SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL SENASA

DEPARTAMENTO TECNOLOGA DE INFORMACIN

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN

SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL

Elaborado por: Juan Luis Vargas Cambronero Jefe Departamento Tecnologa de

Informacin y colaboracin de Gloria Surez Lpez Jefe de la Unidad de
Planificacin Control Interno y Calidad

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Contenido
1. INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 3
2. DEFINICIONES ........................................................................................................................ 4
3. MARCO ESTRATEGICO ........................................................................................................ 5
3.1 Visin .................................................................................................................................. 5
3.2 Misin ................................................................................................................................. 5
3.3 Objetivos ............................................................................................................................ 5
3.4 Caractersticas del Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin del
SENASA......................................................................................................................................... 6
3.4.1 Flexibilidad ................................................................................................................. 6
3.4.2 Armonizacin de los sistemas de informacin con los objetivos ...................... 6
3.4.3 Gestin documental digital en la web .................................................................... 6
3.4.4 Archivo ....................................................................................................................... 6
3.4.5 Calidad de la informacin ........................................................................................ 6
3.4.6 Confiabilidad .............................................................................................................. 7
3.4.7 Oportunidad ............................................................................................................... 7
3.4.8 Utilidad ....................................................................................................................... 7
3.4.9 Calidad de la comunicacin .................................................................................... 7
3.4.10 Control de sistemas de informacin ...................................................................... 7
3.5 Polticas .............................................................................................................................. 7
4. MARCO JURDICO INSTITUCIONAL................................................................................... 8
5. ESTRATEGIAS ....................................................................................................................... 10
5.1 Sistemas de Informacin: .............................................................................................. 11
5.2 Infraestructura de TI ....................................................................................................... 12
6. SEGURIDAD Y AMENAZAS ................................................................................................ 12
7. FUENTES DE FINANCIAMIENTO ...................................................................................... 13
8. EL PORTAL SENASA............................................................................................................ 14
1. SISTEMAS EN LINEA ........................................................................................................... 15
2. SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD............................................................................... 16
3. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN ....................................................... 17

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1. INTRODUCCIN

SENASA cree que las tecnologas de informacin (TI) constituyen uno de los principales
instrumentos que apoyan la gestin institucional mediante el manejo de grandes volmenes de
datos necesarios para la toma de decisiones y la implementacin de soluciones para la prestacin
de servicios giles y de gran alcance.

Permite por medio de sus tecnologas informticas dinmicas, viables y actualizadas la

coordinacin entre los diferentes niveles organizaciones, nacionales, regionales, gerenciales,
departamentales y lo que es ms importante las relaciones con los usuarios tanto internos como
externos.

Es importante resaltar que entre las tecnologas de informacin SENASA tiene sistemas en lnea,
es decir sistemas digitales que interacta activamente con un entorno con dinmica conocida en
relacin con sus entradas, salidas y restricciones temporales, para darle un correcto
funcionamiento de acuerdo con los conceptos de predictibilidad, estabilidad, controlabilidad y
alcanzabilidad.

En este sentido estamos convencidos que las Tecnologas de Informacin del SENASA deben
estar alineadas a las necesidades institucionales, actividades principales y a las estrategias de la
institucin permitiendo el cumplimiento de la Ley 8495 del SENASA y contar con mecanismos para
facilitar ste alineamiento. Adems este Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin permite
el cumplimiento del ndice de Gestin Institucional del Sector Pblico que exige que las
instituciones tengan el Plan. La Contralora General de la Repblica exige remitir emitir la
certificacin (evidencia) al correo electrnico secretaria.tecnica@cgr.go.cr ; todo como parte de la
aplicacin de las Normas Tcnicas para la Gestin y el Control de las Tecnologas de Informacin.

Con el propsito de contribuir con una mejor gestin institucional el Departamento de Tecnologa
de Informacin elabor el presente Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin del
SENASA que se constituyen en una estrategia ajustada a la realidad y necesidad de nuestro
mbito tecnolgico actual.

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2. DEFINICIONES

Acuerdos de servicio Los acuerdos de servicios, son contratos escritos, formales, desarrollados
conjuntamente por el proveedor del servicio de TI y los usuarios
respectivos, en los que se define, en trminos cuantitativos y cualitativos,
el servicio que brindar la dependencia responsable de TI y las
responsabilidades de la contraparte beneficiada por dichos servicios, en
este caso SENASA

Ambiente de Conjunto de componentes de hardware y software donde se efectan los

desarrollo procesos de construccin, mantenimiento (v.gr. ajustes, cambios y
correcciones) y pruebas de sistemas de informacin.

Ambiente de Conjunto de componentes de hardware y software donde se efectan los

produccin procesos normales de procesamiento de datos, con sistemas e informacin
reales.

Base de datos Coleccin de datos almacenados de forma relacional, los cuales pueden
ser accedidos de diversas formas para apoyar los sistemas de informacin
de la organizacin.

Calidad Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten

juzgar su valor. / Conjunto de caractersticas que posee un producto o
servicio obtenidos en un sistema productivo, as como su capacidad de
satisfaccin de los requerimientos del usuario.

Datos Objetos en su sentido ms amplio (es decir, internos y externos),

estructurados y no estructurados, grficos, sonido, entre otros

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3. MARCO ESTRATEGICO

SENASA debe lograr que las TI apoyen su misin, visin y objetivos estratgicos mediante
procesos de planificacin que logren el balance ptimo entre sus requerimientos, su capacidad
presupuestaria y las oportunidades que brindan las tecnologas existentes y emergentes.

3.1 Visin
Ser un DEPARTAMENTO de TECNOLOGIA DE INFORMACIN con tecnologa de punta,
demostrando competencia tcnica, transparencia y confiabilidad en los servicios que brinda para
satisfacer las necesidades de los usuarios.

3.2 Misin
El Departamento de Tecnologa de Informacin tiene como misin promover, coordinar y colaborar
en la articulacin y ptimo funcionamiento de las tecnologas de informacin del SENASA y sus
procesos permanentes de captura, diseo, validacin, seleccin, manipulacin, procesamiento,
conservacin, aseguramiento y comunicacin de la informacin, mediante la utilizacin de
hardware y software, a partir de las demandas y necesidades de los usuarios del sistema, con el fin
de mejorar el proceso de toma de decisiones.

3.3 Objetivos

3.3.1 Dotar a la Institucin, de una infraestructura tecnolgica y un modelo organizativo que

contribuya a mejorar continuamente la eficiencia, eficacia, control y seguridad en sus operaciones
sustantivas y administrativas, acorde con la legislacin vigente de control interno y rendicin de
cuentas.
3.3.2 Participar en la coordinacin de los procesos de diseo, desarrollo y fortalecimiento de los
subsistemas de informacin nacional, regional y local, a fin de lograr una articulacin sistmica de
las diferentes reas de SENASA.
3.3.3 Coordinar y supervisar el estudio, diseo, desarrollo, ejecucin, mantenimiento, seguridad y
documentacin de los sistemas de informacin y sus equipos.
3.3.4 Apoyar y orientar oportunamente en materia de informacin y tecnologa computacional para
la contratacin externa, total o parcial de un sistema de informacin de aplicacin institucional,
cuando se requiera.
3.3.5 Participar en la coordinacin y elaboracin de Desarrollar capacidades orientadas a la
integracin de los sistemas de informacin, la planificacin, control interno, calidad y evaluacin
para mejorar continuamente el proceso de toma de decisiones institucionales.
3.3.6 Apoyar el seguimiento a los sistemas en lnea existentes en SENASA y lograr su vinculacin.

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3.3.7 Utilizando una plataforma tecnolgica moderna a nivel de hardware, software, aplicaciones y
comunicaciones, haciendo un uso intensivo de tecnologas web y de acceso a la red de Internet,
logrando que los sistemas sean de libre acceso a todos los usuarios, aumentando la transparencia
y compartiendo con el mundo de la salud animal, salud pblica veterinaria y el comercio.

3.4 Caractersticas del Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin del SENASA

3.4.1 Flexibilidad
Las tecnologas de informacin son flexibles, de modo que son susceptibles de modificaciones
que permiten dar respuesta oportuna a necesidades cambiantes de la institucin.

3.4.2 Armonizacin de los sistemas de informacin con los objetivos

SENASA y el funcionamiento de los sistemas de informacin estn integrados a nivel
organizacional y son coherentes con los objetivos institucionales y, en consecuencia, con los
objetivos del SCI.

3.4.3 Gestin documental digital en la web

Los sistemas de informacin propician una debida gestin documental institucional,
mediante la que se ejerce control, se almacene y se recupere la informacin en la organizacin, de
manera oportuna y eficiente, y de conformidad con las necesidades institucionales. Los
documentos de todos los sistemas de gestin calidad se custodian.

3.4.4 Archivo
El Departamento de Tecnologa de Informacin, aplica las regulaciones atinentes al Sistema
Nacional de Archivos.

Lo anterior incluye respaldo peridico y soporte electrnico, as como otras condiciones

pertinentes.

3.4.5 Calidad de la informacin

El Departamento de Tecnologa de Informacin promueve que los sistemas de informacin
contemplen los procesos requeridos para recopilar, procesar y generar informacin que
responda a las necesidades de los distintos usuarios. Dichos procesos deben estar basados en
un enfoque de efectividad y de mejoramiento continuo.
Los atributos fundamentales de la calidad de la informacin estn referidos a la confiabilidad,
oportunidad y utilidad.

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3.4.6 Confiabilidad
La informacin que alimenta los sistemas digitales en web debe poseer las cualidades
necesarias que la acrediten como confiable, de modo que se encuentre libre de errores,
defectos, omisiones y modificaciones no autorizadas, y sea emitida por la instancia
competente.

3.4.7 Oportunidad
Las actividades de recopilar, procesar y generar informacin, deben realizarse y darse en
tiempo a propsito y en el momento adecuado, de acuerdo a los lineamientos institucionales y
los que emiten cada sistema en lnea

3.4.8 Utilidad
La informacin debe poseer caractersticas que la hagan til para los distintos usuarios, en
trminos de pertinencia, relevancia, suficiencia y presentacin adecuada, de conformidad con
las necesidades especficas de cada destinatario.

3.4.9 Calidad de la comunicacin

El Departamento de Tecnologa de Informacin, apoya a las diferentes instancias del SENASA
la comunicacin de la informacin de la web. Dichos procesos deben estar basados en un
enfoque de efectividad y mejoramiento continuo.

3.4.10 Control de sistemas de informacin

El jerarca y los titulares subordinados, segn sus competencias, deben disponer los controles
pertinentes para que los sistemas de informacin garanticen razonablemente la calidad de la
informacin y de la comunicacin, la seguridad y una clara asignacin de responsabilidades y
administracin de los niveles de acceso a la informacin y datos sensibles, as como la
garanta de confidencialidad de la informacin que ostente ese carcter.

3.5 Polticas
El uso adecuado de las Tecnologas de Informacin desempea un papel clave en el proceso de
modernizacin institucional, el buen funcionamiento y el logro de los objetivos, se definen las
principales polticas que regirn su desarrollo:

3.5.1 Apoyar con recursos internos el desarrollo y mantenimiento de una infraestructura

tecnolgica actualizada que permita el desarrollo oportuno de cada rea funcional.
3.5.2 Complementar cuando sea necesario, a travs de servicios de outsourcing, la
operacin, el soporte tcnico y el desarrollo de sistemas de informacin, bajo un
modelo organizacional flexible.

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3.5.3 Divulgar la importancia y la alta prioridad que posee el desarrollo de las tecnologas de
Informacin como factor crtico de xito, en el proceso de modernizacin institucional.
3.5.4 Disponer de recursos humanos altamente capacitados, necesarios para apoyar
eficientemente esta funcin.
3.5.5 Mejorar el servicio a los clientes internos y externos con la adopcin de tecnologas
modernas orientadas a E-business, E-government, Work Flow y Data
warehouse, mediante la adopcin de sistemas y estndares vigentes de clase
mundial, permitidos por el marco legal administrativo pblico de Costa Rica
3.5.6 Mejor el aprovechamiento de Tecnologas de Informacin existentes, permitiendo la
obtencin de informacin relevante en el proceso de toma de decisiones, de manera
pblica, transparente, confiable, ntegra y oportuna.

4. MARCO JURDICO INSTITUCIONAL

El marco legal explcitamente establece el deber del Estado de la proteccin de la salud animal, la
salud pblica veterinaria y la seguridad alimentaria de la poblacin, la reglamentacin,
planificacin, administracin, coordinacin, ejecucin y aplicacin de las actividades oficiales con
carcter nacional, regional e internacional, relativas a la salud de la poblacin animal, los residuos,
la salud pblica veterinaria, el control veterinario de la zoonosis, la trazabilidad/rastreabilidad, la
proteccin y la seguridad de los alimentos de origen animal, los alimentos para los animales, los
medicamentos veterinarios, el material gentico animal, los productos y los subproductos, la
produccin, el uso, la liberacin o la comercializacin de los organismos genticamente
modificados que puedan afectar la salud animal o su entorno, y las sustancias peligrosas de origen
animal.
Dicho marco legal est constituido en primera instancia por la Ley N 8495. Establecindolo como
un rgano con desconcentracin mnima y personera jurdica instrumental para realizar las
competencias previstas en la misma ley. Adems se fundamenta en lo establecido en la Ley N
8799 control de ganado bovino, prevencin y sancin de su robo, hurto y receptacin, Ley 6883
control elaboracin y expendio alimentos para animales, Ley de Bienestar de los Animales 7451
entre otras
La legislacin del SENASA es especializada y tcnica y obedece al contexto tanto nacional como
internacional. La ley supra citada establece en su artculo 10 la obligatoriedad de definir mediante
reglamento la estructura tcnica y administrativa del SENASA, y en el artculo 103 la
responsabilidad del Poder Ejecutivo de reglamentar dicha Ley, en virtud de lo cual se han
publicado varios Decretos Ejecutivos que regulan y norman el quehacer de la institucin, con
aproximadamente 89 decretos, sin considerar los acuerdos, directrices, resoluciones y las leyes
conexas.

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De acuerdo con lo anterior, la organizacin estructural del SENASA se establece y regula por el
Decreto Ejecutivo N 36571-MAG, Reglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Nacional
de Salud Animal, en el articulo 8 crea el Departamento de Tecnologa de Informacin.
El Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin del SENASA cumple con las regulaciones de
diversas leyes nacionales tales como: Ley de Administracin Financiera y Presupuestos Pblicos,
Ley de Contratacin Administrativa, Ley General de Control Interno, Ley Contra la Corrupcin y el
enriquecimiento ilcito.
Adicional a lo anterior SENASA est regulado por varios entes internacionales y mundiales y el
Departamento de Tecnologa de Informacin debe conocer y considerarlo en su contexto para la
mejora continua del Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin, entre ellos tenemos; Ley
7473, denominada Ley de Ejecucin de los Acuerdos de la Ronda de Uruguay, en la que se le
establece al MAG la ejecucin de las obligaciones y ejercer los derechos establecidos en el
Acuerdo sobre la aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias(AMSF). Adems la Organizacin
Mundial de Sanidad Animal (OIE), al igual que el Codex Alimentarius, son de referencia de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC). La web del SENASA, mantiene informada a los
usuarios de toda la reglamentacin que deben cumplir para importar, exportar adems de ordenar
las relaciones internas en diferentes niveles y dimensiones por medio de la estructura de la pgina
web y de los sistemas en lnea.

En materia de tecnologa de informacin, el marco regulatorio son las Normas tcnicas para la
gestin y el control de las Tecnologas de Informacin promulgas por la Contralora General de la
Republica en junio del 2007 y de aplicacin para todos los entes que esta supervisa. Esta
normativa establece los criterios bsicos de control que deben observarse en la gestin de esas
tecnologas y que tiene como propsito coadyuvar en su gestin, en virtud de que dichas
tecnologas se han convertido en un instrumento esencial en la prestacin de los servicios
pblicos, representando inversiones importantes en el presupuesto del Estado.
Esta normativa se divide en 5 captulos
Captulo I Normas de aplicacin general
Captulo II Planificacin y organizacin
Captulo III Implementacin de tecnologas de informacin
Captulo IV Prestacin de servicios y mantenimiento
Captulo V Seguimiento

Como lo indica el Articulo 3 Establecer que las Normas tcnicas para la gestin y el control de las
tecnologas de informacin son de acatamiento obligatorio para la Contralora General de la
Repblica y las instituciones y rganos sujetos a su fiscalizacin, que prevalecern sobre cualquier
disposicin en contrario que emita la Administracin. Asimismo, que su inobservancia generar las

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responsabilidades que correspondan de conformidad con el marco jurdico que resulte aplicable.
El SENASA como ente gubernamental adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadera es parte de
las instituciones que deben acatar estas normas.
Estas normas son las aplicables a las Tecnologas de Informacion, ya que se derogan las de
control Interno como lo indica el Artculo 4 Derogar el Manual sobre normas tcnicas de control
interno relativas a los sistemas de informacin computadorizados, publicado en el Alcance Nro. 7
de La Gaceta No. 24 del 2 de febrero de 1996.

5. ESTRATEGIAS

Las estrategias tambin responden a marcos jurdicos estratgicos del contexto de SENASA como
son en materia de poltica pblica, los constituye el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 "Mara
Teresa Obregn Zamora" que establece un conjunto de acciones gubernamentales. Dos
documentos sectoriales: "Poltica de Estado para el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural
Costarricense 2010-2021" (Sector Agroalimentario-MAG, 2011)y el "Plan Sectorial de Desarrollo
Agropecuario 2011-2014" (Sector Agroalimentario-MAG, 2011), son los de referencia para el
SENASA, como se desarroll con ms detalle en los objetivos, metas e indicadores.

Para el cumplimiento de las obligaciones del SENASA en el anterior marco estratgico el Plan
Estratgico de Tecnologas de la Informacin se convierte en estratgico para la institucin por los
objetivos que busca y por el espacio de interrelacin que permite con los diversos actores tanto
internos como externos, nacionales e internacionales.

1. Centralizar la administracin, la definicin y aplicacin de los mecanismos de control en la

adquisicin, el desarrollo y el mantenimiento de los sistemas de informacin y los servicios
informticos en general, alrededor de cada uno de los procesos sustantivos y de apoyo del
SENASA, aplicando una visin de administracin del conocimiento y servicios
participativos que soporta el proceso de consolidacin de informacin y de toma de
decisiones, facilitando bajo este esquema, un desarrollo desconcentrado de la Funcin de
Informacin por rea funcional, en estrecha colaboracin y coordinacin con la Unidad de
Planificacin Control Interno y Gestin de la Calidad.

2. Visualizar a la Funcin de Tecnologas de Informacin como Unidad consultora, apoyo,

colaboradora, orientadora interna, dando la responsabilidad funcional y presupuestal a los
usuarios del proceso correspondiente.

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3. Orientar las polticas de modernizacin, a lograr agilidad y eficiencia en las operaciones,
manteniendo una coordinacin en la planificacin, control e integracin de la informacin
que requiere ser consolidada, as como las tecnologas que se adapten para lograrlo.

4. Integrar toda la informacin institucional, fundamental para apoyar al control gerencial y

apoyar los procesos asociados a la toma de decisiones, administrando el modelo de datos
y la interrelacin de los diferentes sistemas facilitando la transferencia automtica de
informacin entre ellos.

5. Velar por la seguridad, integridad, control y disponibilidad de los datos, las aplicaciones y
las comunicaciones en aquellos servicios que impliquen transferencia electrnica de
informacin y relaciones con otras entidades a travs de Internet o redes de propsito
especfico.

6. Orientar las polticas de modernizacin, a lograr agilidad y eficiencia en las operaciones,

manteniendo una coordinacin centralizada en la planificacin, control e integracin de la
informacin que requiere ser consolidada, as como las tecnologas que se adapten para
lograrlo.
7.
8. Promover la disponibilidad de informacin para apoyar las funciones de los niveles
ejecutivos y de control administrativo a travs de la implantacin de aplicaciones
orientadas a flujos de trabajo y archivos electrnicos en los procesos bsicos de la
institucin.

9. Mantener un programa continuo de capacitacin orientado al mejoramiento de las

destrezas de los diferentes niveles operativos y de lderes de proyectos o sistemas en lnea
para la funcin de informtica, complementando lo anterior tambin con capacitacin
continua a usuarios externos a la funcin informtica.

10. Desarrollar e implantar productos y servicios basados en informacin, que den valor
agregado al cliente externo y que le permitan a la Institucin, mantener una imagen de
eficiencia y de servicio al cliente, mediante la administracin del conocimiento

Las estrategias las podemos dividir en dos reas de accin:

5.1 Sistemas de Informacin:

SENASA cuenta con una serie de aplicaciones la cuales se encuentran en proceso de integracin.

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El modelo de informacin se basa en el eje central de registro de establecimientos, los cuales son
registrados en el SIREA (Sistema Integrado de Registro de Establecimientos Agropecuarios). Esta
aplicacin asigna un cdigo nico al establecimiento y de las actividades que esta puede realizar y
que son de observancia para el SENASA.

Este sistema facilita la integracin de reportes de tipo gerencia, evitando la duplicidad de registros
en paralelo en las Direcciones de la institucin.

A partir de la base del SIREA, se desarrollaran el resto de aplicacin de la Direcciones, registrando

el detalle de cada una de las particularidades.

Tambin asociado a lo anterior existen otras aplicaciones que funcionan en la periferia, pero son
igual de importantes, como el registro de gestin del LANASEVE y el registro de informacin
epidemiolgica.

5.2 Infraestructura de TI
La red Local institucional est conformada por un punto central de entrada y salida de internet. Es
de aqu donde alrededor de 25 oficinas Regionales obtienen Internet, correo y otros servicios de
administracin por su necesidad de tener una conexin estable y un ancho de banda adecuado
para realizar sus funciones.

Tambin existen otras oficinas cantonales, que obtiene Internet separados de la red organizacional
y para los cuales se est trabajando para poderlos incluir a la red.

La plataforma tecnolgica de las computadoras y servidores es Microsoft. Esto permite una

integracin entre los sistemas y documentos que facilita el flujo de informacin.

6. SEGURIDAD Y AMENAZAS
La informacin que maneja el SENASA para algunos casos tiene carcter de confidencial o
importancia histrica o informativa. Los registros son los insumos para los cuales se puede hacer la
toma de decisiones, los que son almacenados en forma fsica, digital en las computadoras o
sistemas de informacin.

El Departamento de Tecnologa de Informacion debe implementar de polticas que aseguren la

informacin y minimicen el riesgo de prdida, robo o dao.

6.1 Para asegurar el uso correcto de los equipos de cmputo y mantener segura la
informacin que estos albergan se implementara una serie de polticas, de acatamiento
obligatorio para los funcionarios.
6.2 Un medio importante de comunicacin en la institucin es el uso del correo electrnico,
para el cual tambin se implementaran polticas para su uso correcto, as aprovechando de
mejor manera el recurso.
6.3 El Intranet es una herramienta que en la actualidad permite encontrar informacin de forma
gil. Esta informacin puede ser de todo tipo, y para el caso del SENASA el uso correcto

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del Internet repercute en un mejor funcionamiento de los sistemas en lnea y la
minimizacin de ataques de malware en la red computacional.
6.4 El departamento de tecnologa de informacin debe implementar medidas a nivel
perimetral en la red organizacin para evitar el ingreso de Virus o Hacker, que puedan
robar o daar informacin de los usuarios o servidores.
6.5 El respaldo de la informacin contenida en diferentes medios, hace que se implemente
tambin una poltica de respaldos, tanto para los equipos de los usuarios como de los
servidores.
6.6 El SENASA es una institucin de alta proyeccin a la sociedad y la prestacin de servicios
no se puede detener pues puede afectar en mayor o menor medida a los usuarios que
requieren los servicios. Lo que obliga a tener un plan de contingencia en caso de fallos
fortuitos, de fuerza mayor, mantenimientos o desastres naturales.

7. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Para desarrollar las tecnologas de informacin el SENASA cuenta con las fuentes de
financiamiento establecidas en la ley 8495 en su artculo 14:

a) Las partidas que se le asignen anualmente en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de

la Repblica.
b) Los ingresos percibidos por concepto de venta de servicios, refrendo de documentos,
fumigacin, autorizaciones, certificaciones, inscripciones y registros, e inscripciones por actividades
educativas; todas estas actividades sern realizadas por el SENASA.
c) El treinta por ciento (30%) de la totalidad de los ingresos percibidos por la aplicacin del artculo
6 de la Ley para el control de la elaboracin y expendio de alimentos para animales, N 6883, de
25 de agosto de 1983, y sus reformas, el cual ser destinado, exclusivamente, a los fines
establecidos en esa Ley.
d) Los legados y las donaciones de personas fsicas o jurdicas, organizaciones nacionales o
internacionales, privadas o pblicas, y los aportes del Estado o de sus instituciones.
e) La reasignacin del supervit de operacin en lo que corresponda, de conformidad con la Ley de
administracin financiera de la Repblica y presupuestos pblicos, N 8131, de 18 de setiembre de
2001.
f) Cualquier otro ingreso que se adquiera por rendimiento de los recursos y disposicin o aplicacin
de esta Ley o de cualquier otra.

Las tecnologas de informacin no son un fin en s mismas, sino que estas apoyan al mejoramiento
de las tareas y responsabilidades correspondientes a la institucin, mejorando la calidad de los

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servicios que se prestan a los usuarios. Al ser las tecnologas de informacin un eje transversal
para cada una de las Direcciones del SENASA, el financiamiento de cada proyecto es asumido
dentro de los costos de cada uno de las Direcciones o asumido por la Direccin General de forma
integral.

El financiamiento puede ser mixto dependiendo de los intereses institucionales, nacionales o

internacionales, siendo el caso que muchas organizaciones gubernamentales, privadas o
internacionales, apoyan la gestin de desarrollo de sistemas de informacin. Otras organizaciones
financian proyectos ntegros con objetivos especficos para el mejoramiento de la produccin
nacional, principalmente enfocados a la exportacin de productos pecuarios o la salud pblica.

En el Plan Operativo Institucional, no se hace mencin en forma directa a las fuentes de

financiamiento de las tecnologas de informacin, sin embargo en el punto 1.2 Vinculacin del
Plan-Presupuesto, cada uno de los objetivos a corto plazo que requieren el mantenimiento o
mejoramiento de las tecnologas de informacin contempla presupuesto en esta rea. Anualmente
se establece la partida 50105 del presupuesto asignado para la compra de activos como software y
hardware para la atencin de las necesidades de TI de la institucin; adems se asigna
presupuesto de otras partidas relacionadas, como servicios y materiales de equipo de cmputo.

8. EL PORTAL SENASA

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El portal de SENASA est compuesto por el logo oficial y en la lnea principal se cuenta con los
iconos de inicio, quienes somos, estado sanitario, sitios de inters, contactos y un servicio de
bsqueda.

El men principal est compuesto por: Contacto, direcciones nacionales, exportaciones e

importaciones, gua al usuario, informacin relevante, legislacin y normativa, noticias y eventos,
orientacin estratgica, PROMESAFI, servicio y tarifas, gestin de calidad, sistema en lnea, mapa
del sitio.

La alimentacin de las partes del portal se asigna de acuerdo a la instancia organizacin y

responsable del contenido del sistema especfico.

9. SISTEMAS EN LINEA

Los sistemas en lnea abajo expuestos son sistemas que ordenan, sistematizan y generan
informacin actualizada para el usuario interno y externo.

Cada sistema tiene su nombre, responsable y da seguimiento a sus resultados. La mejora continua
de cada uno de ellos depende de su uso, amplitud, complejidad y responsabilidad y muy
especialmente de las instancias gerenciales que lo utilizan para la toma de decisiones de forma
cotidiana.

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10. SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD

El sistema de Gestin de Calidad ha permitido un ordenamiento del trabajo diario de la institucin.

La Gestin Documental est organizada a travs de procedimientos y registros estandarizados en
cada una de las Direcciones. Esta funcin facilita el flujo de informacin de manera gil y
comprensible entre los involucrados en cada proceso tanto usuarios internos como externos.

Calidad - Direccin General

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Calidad - Direccin Administrativa Financiera
Calidad - Direccin de Alimentos para Animales
Calidad - Direccin de Cuarentena Animal
Calidad - Direccin de Inocuidad de Productos de Origen Animal
Calidad - Direccin de Medicamentos Veterinarios
Calidad - Direccin de Operaciones
Calidad - Direccin de Salud Reproductiva
Calidad - LANASEVE
Calidad - Programa Nacional de Acucultura
Calidad - Programa Nacional de Apcultura
Calidad - Programa Nacional de Bienestar Animal Especies Menores
Calidad - Programa Nacional de Bienestar Animal Especies Productivas
Calidad - Programa Nacional de Biotecnologa
Calidad - Programa Nacional de Brucelosis y Tuberculosis
Calidad - Programa Nacional de CVO
Calidad - Programa Nacional de Educacin Sanitaria
Calidad - Programa Nacional de Encefalopata Espongiforme Bovina
Calidad - Programa Nacional de Fauna Silvestre
Calidad - Programa Nacional de Gusano Barrenador
Calidad - Programa Nacional de Manejo de Animales en Desastre
Calidad - Programa Nacional de Oficializacin
Calidad - Programa Nacional de Rabia Paraltica Bovina
Calidad - Programa Nacional de Rastreabilidad
Calidad - Programa Nacional de Residuos
Calidad - Programa Nacional de Salmonella
Calidad - Programa Nacional de Salud Avar
Calidad - Programa Nacional de Salud Porcina
Calidad - Tribunal de Procesamiento Administrativo Sanitario
Calidad - Unidad de Epidemiologa

11. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN

El primer paso en el proceso de planeamiento estratgico es lograr interiorizar la Misin, la Visin y

la Estrategia del rea funcional. No obstante, es necesario garantizar que este producto se
mantenga vigente en funcin de los cambios en la institucin y en el entorno.

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2013
12. Procedimiento para Valorar el Logro

Se debe establecer un procedimiento para valorar los proyectos que componen la cartera de la
Institucin de una manera objetiva y de fcil cuantificacin. Para tal efecto se sugiere utilizar una
cuantificacin de unidades de logro estratgico para cada proyecto, en funcin de variables
como: complejidad del proyecto, nivel de importancia para la Institucin, impacto organizacional y
nivel de inversin, entre otras.

En primera instancia cada Director o responsable de un Proyecto, debe indicar a la Jefatura de

Tecnologas de Informacin el estado de avance respectivo, al menos cada tres semanas, con las
observaciones, recomendaciones y lineamientos a seguir para las siguientes etapas. Para tal
efecto deben definirse y estandarizarse los indicadores de gestin correspondientes, los cuales
deben ser enviados a la Jefatura del Departamento de Tecnologas de Informacin, quien
efectuar la consolidacin respetiva .

El procedimiento especfico que se sugiere implementar se describe en el ANEXO I:

Procedimiento para valorar el logro.

13. ANEXO I: Procedimiento para Valorar el Logro

El primer paso en este procedimiento es la identificacin y valoracin de las variables que inciden
en la percepcin de la importancia relativa de los diferentes proyectos que enfrenta la Institucin.
Algunas de estas variables son:

Complejidad del proyecto.

Impacto organizacional.

Inversin requerida.

Aporte a las metas organizacionales.

Nivel de urgencia.

Encadenamiento con otros proyectos.

Con las variables identificadas y descritas se debe proceder a determinar un mecanismo para su
cuantificacin. Cada una de estas variables tiene una serie de estados posibles, lo que permite
caracterizar a los diferentes proyectos. Por ejemplo, para la variable impacto organizacional, es

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posible establecer una cuantificacin en funcin de la cantidad de procesos involucrados de
manera que se pueda definir un criterio uniforme para determinar los estados alto impacto,
impacto medio y bajo impacto. Cada uno de estos estados debe tener un valor que establezca
una diferenciacin cuantitativa y estndar entre cada uno de ellos, por ejemplo podran ser los
valores cinco, tres y uno para los estados alto, medio y bajo antes indicados.

La definicin de las variables, sus posibles estados y los criterios de cuantificacin permitirn
manejar de forma controlada la subjetividad que tanto afecta a estos procesos de seguimiento de
proyectos. Adicionalmente, se debe establecer una relacin de pesos entre las mismas variables,
ya que no todas tienen la misma importancia relativa en el accionar de la Institucin.

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