Seminario Nacional: Poltica Social un nuevo PARADIGMA?

Caracas, 11, 12 y 13 de Mayo de 2004

PALABRAS DE APERTURA

Dr. Al Rodrguez Araque. Presidente PDVSA

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela seala en su artculo 2 que

Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de derecho y justicia y en su
artculo 3 dice que el Estado tiene como fines esenciales, la defensa y el desarrollo de la
persona y el respeto de su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la
construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y
bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en ella.

Ahora bien, si hoy nos preguntamos cul es el principal obstculo que existe para la
materializacin de esos principios consagrados en la Constitucin, yo dira sin vacilar que
es el Estado.

La PDVSA de hasta hace dos aos, estaba guiada por el mismo sistema de valores, por la
misma cultura, por la misma tica que se hered de las grandes transnacionales. Se
puede entonces entender que lo que llama la accin, la planificacin, la conducta diaria
de la lite que gobernaba PDVSA era la ley de la mxima ganancia, el sacrificio en
funcin de la mxima ganancia, la construccin fiscal del Estado y con ello, se fue
reduciendo lo que era hasta entonces, el nico vnculo de la actividad petrolera
venezolana con el resto de la sociedad, es decir, con los propietarios del recurso natural
petrolero.

La Constitucin se tropieza adems con un Estado que fue modelado, sus instituciones
fueron modeladas, para un determinado esquema de distribucin de la renta petrolera
bien conocida por todos y que est all todava. Una pesada burocracia supernumeraria,
una burocracia que duplica o triplica la burocracia administrativa en pases como Japn.

En este sentido, se han hecho esfuerzos para sentar las bases de nuevos modelos de
instituciones y de una nueva estructura jurdica a fin de poder viabilizar los principios que
estn establecidos en la Constitucin.

Unido a estos grandes obstculos, el avance de la sociedad venezolana choca

igualmente con otro gran problema que es el de la pobreza. Con esas proporciones de
pobreza en la sociedad venezolana, es imposible la materializacin de los objetivos que
estn planteados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de
manera que all est el gran desafo de nuestro tiempo: la superacin de la pobreza como
requisito indispensable para el cumplimiento de la Constitucin.

En este orden de ideas, es importante destacar el rol de una institucin como PDVSA en el
ataque a la pobreza. PDVSA debe incorporarse a atacar los problemas sociales del pas,
no por altruismo, sino porque es necesario atacar los problemas estructurales de la
economa y de la sociedad venezolana. Para ello, debe apoyar los procesos de inclusin
social y econmica que se desarrollen en el pas.

Fundacin Escuela de Gerencia Social, FEGS

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Caracas, 11, 12 y 13 de Mayo de 2004
Ahora bien, es imposible que la economa de un pas pueda ocupar espacios en el
escenario econmico mundial sin que eso pase previamente, por una fuerte expansin
del mercado interno. En el caso de Venezuela, durante un tiempo, hubo obsesin por
convertir al pas en una economa exportadora sin haber resuelto los problemas de las
rigideces del mercado interno. Hoy una de las tareas que tiene el Estado, y dentro de
Estado, PDVSA, es precisamente atender ese desafo que adems est emparentado con
el problema de la pobreza. El mercado interno est determinado no solo por la poblacin,
por el consumo directo de la poblacin, sino particularmente por el consumo industrial;
por eso en Venezuela tenemos un desafo, como es el convertir la industria petrolera
venezolana en una industria generadora de desarrollo industrial y de desarrollo del sector
agrcola.

Utilizando, en primer lugar, su impresionante poder de compra, PDVSA puede estimular

como lo est comenzando a hacer el desarrollo de un innumerable conjunto de
actividades econmicas, a travs de nuevas formas de organizacin para la economa,
como las cooperativas, pequeas y medianas industrias, sin descartar por supuesto
industrias de mayor peso especfico. De esta manera, se comienza a atacar el problema
del desempleo. Adems, se trata de transformar esa fuerza pasiva, casi inerte, en una
fuerza activa, desde el punto de vista productivo y desde el punto de vista poltico, de
participacin, porque quien no participa en la economa difcilmente puede participar en
otros mbitos de la existencia social.

Por otro lado, las misiones no son otra cosa que el germen de la nueva institucionalidad;
ante un gran obstculo como es ese Estado burocrtico, ineficiente e ineficaz, pues van
surgiendo, al lado de l, formas paralelas de existencia de la materializacin de nuevas
instituciones como instrumentos para viabilizar los principios de la Constitucin.

Hoy PDVSA tiene una doble misin: ha definido como estrategia empresarial, la
valorizacin del recurso natural, se coloca el nfasis en la valorizacin de ese recurso que
es la propiedad comn de todos los venezolanos, dando un viraje de 180 grados con
relacin a la vieja definicin de ser la corporacin energtica mundial por excelencia,
tratando de asimilarse y de competir con lo que son las grandes corporaciones petroleras
internacionales.

No se trata solamente de rendir beneficios para el accionista que es el Estado, sino de

contribuir a la superacin de los innumerables problemas que tiene la sociedad
venezolana. De all que adems de estimular la valorizacin de ese recurso natural, se
apunta hacia lo ms importante, la valorizacin del recurso humano, del ser humano. Por
ello, PDVSA se suma activamente al combate de la pobreza, como un desafo sin cuya
superacin ser imposible alcanzar los grados de felicidad que reclama el prlogo de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Fundacin Escuela de Gerencia Social, FEGS