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SEGURIDAD EN LOS TRABAjOS EN zANjAS

coordinacin de Seguridad Y SaLud


en eXcaVacioneS Y ZanJaS
El autor de este artculo, cuenta con ms de doce aos de experiencia dedicado a tareas de Coordina-
cin, bien durante la elaboracin de proyectos o bien durante la ejecucin de la obra y nos aporta su
punto de vista en una cuestin tan concreta como la seguridad en los trabajos en zanjas y movimientos
de tierra. Entre algunos de las consejos que ofrece, comenta que cada obra tiene su propia problemti-
ca y en funcin de ella se debe implantar uno u otro tipo de medidas.

Antonio Escudero Rodrguez, Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas


Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales

La coordinacin no es la panacea de la
seguridad, ni para bien ni para mal, sino
un eslabn ms dentro de todos los
agentes que intervienen en el desarrollo
de la prevencin en las obras de cons-
truccin. Voy a desarrollar este artculo
bajo este prisma y lo voy a exponer apo-
yndome en nuestro R.D. 1627/97, de
24 de octubre, por el que se estable-
cen disposiciones mnimas de seguri-
dad y salud en las obras de construc-
cin y en la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales, la Ley 31/95 y sus
modificaciones posteriores.

LA COORDINACIN EN LA ELABORA-
CIN DE PROyECTOS

el r.d. 1627/97 (en adelante le llamar


nuestro real decreto o simplemente el
real decreto) dice, y cito textualmente, este olvido no es de extraar ya que el Gua Tcnica de las Obras de Cons-
en su artculo 2; apartado e: real decreto solamente hace mencin a truccin, al citar esta figura expone
esta figura en su artculo 3, que dice: que las funciones del coordinador
coordinador en materia de seguridad y durante la elaboracin del proyecto
de salud durante la elaboracin del pro- en las obras incluidas en el mbito de no estn recogidas expresamente
yecto de obra: ser el tcnico competen- aplicacin del presente real decreto, como tales en el real decreto, limitn-
te designado por el promotor para coor- cuando en la elaboracin del proyecto dose a hacer referencia al artculos 2,
dinar, durante la fase del proyecto de de obra intervengan varios proyectistas, apartado 1.e (anteriormente citado);
obra, la aplicacin de los principios que el promotor designar un coordinador en artculo 5, apartado 1; artculo 6, apar-
se mencionan en el artculo 8. materia de seguridad y de salud durante tado 1 y artculo 8, apartado 3.
la elaboracin del proyecto de obra.
como comentaba al principio, sta es una alguno de ustedes se preguntar qu
figura totalmente ignorada por la inmensa Y ya no vuelve a citarlo ms, salvo en los obsesin he cogido con la figura del
mayora de los promotores ya sean pbli- artculos 5 y 6, cuando hace referencia a la coordinador en la realizacin del proyec-
cos o privados y no creo que me equivo- elaboracin del estudio de Seguridad y el to, pues bien, voy a intentar justificar esta
que al clasificarla de esta forma. artculo 8 de pasada. Sin ir ms lejos, en la especie de mana:

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Los riesgos que tienen como proceden- Y, por ltimo, cuantas veces hemos ledo c) Combatir los riesgos en su origen.
cia las actividades relacionadas con los la descripcin de esta unidad como: M
movimientos de tierras tienen su origen M DE EXCAVACIN EN CUALQUIER d) Adaptar el trabajo a la persona,
en una falta, casi absoluta (por ser ben- CLASE DE TERRENO INCLUIDO ENTIBA- en particular en lo que respecta a
volo), de la ausencia de conciencia pre- CIONES, y AGOTAMIENTOS, sin que el la concepcin de los puestos de
ventiva de los proyectistas que realizan proyecto nos ofrezca la posibilidad de trabajo, as como a la eleccin de
dichos proyectos. estudiar si es necesaria la entibacin, si es los equipos y los mtodos de tra-
posible dotar a la excavacin de un talud bajo y de produccin, con miras,
Hemos de partir de que las excavacio- estable y ste afecta o no a canalizacio- en particular, a atenuar el trabajo
nes, sobre todo las que corresponden a nes, viviendas, trfico, etc., cul es el montono y repetitivo y a reducir
zanjas para instalacin de conducciones, nivel fretico y si ste afecta total o par- los efectos del mismo en la salud.
son unidades de obra que se realizan la cialmente a dicha excavacin.
mayora de las veces en un corto periodo e) Tener en cuenta la evolucin de
de tiempo. Si a este panorama le sumamos un estu- la tcnica.
dio de seguridad, elaborado mediante
no estamos hablando de instalaciones o alguno de los muchos programas que f) Sustituir lo peligroso por lo que
medios auxiliares que podemos evaluar existen en el mercado y que, por lo gene- entrae poco o ningn peligro.
si stas cumplen con la normativa vigente ral, es un compendio de medidas pre-
(tipo andamios, gras, protecciones anti- ventivas de todas las unidades habidas y g) Planificar la prevencin, bus-
caidas, etc.), no. en nuestro caso estamos por haber, tanto si se corresponden o no cando un conjunto coherente
tratando de una unidad de ejecucin al proyecto de referencia, sin ceirse al que integre en ella la tcnica,
que debe estar sujeta a unas prescripcio- mismo, en lo que a identificacin y eva- la organizacin del trabajo, las
nes y que deben venir reflejadas en el luacin de riesgos especficos se refiere, condiciones de trabajo, las
proyecto y que, en esas prescripciones, y que, normalmente, est sujeto a unos relaciones sociales y la influen-
deben venir incluidas: la descripcin de condicionantes econmicos que se cia de los factores ambientales
dicha unidad, su representacin grfica, basan en unos porcentajes sacados de en el trabajo.
sus condiciones de ejecucin y su medi- no se sabe dnde que al final sirven para
cin y valoracin. cuadrar un presupuesto general a base h) Adoptar medidas que antepon-
de aumentar o disminuir el precio o las gan la proteccin colectiva a la
cuantas veces hemos visto proyectos en unidades, o ambas cosas, del presupues- individual.
los que la unidad correspondiente a las to del estudio de seguridad.
excavaciones en zanjas se limitan a una i) Dar las debidas instrucciones a
representacin grfica que en planta es no hablo de los planos que dichos estu- los trabajadores.
una lnea ms o menos gruesa, un plano dios aportan porque a veces dejan un
de detalles que lo habitual suele ser una poco que desear. adems de otros cuatro apartados por
copia de algn otro proyecto en el que todos conocidos.
figura una seccin tipo de una zanja, Les comentaba al principio de esta expo-
habitualmente con unos taludes de incli- sicin que el real decreto 1627/97 en su Pues bien, cuntos de estos puntos se
nacin de las paredes que normalmente artculo 2, defina la figura del coordina- tienen en cuenta a la hora de elaborar un
son el 1/5 (debe ser un nmero mgico o dor de seguridad en la elaboracin del proyecto? y lo que es ms relevante
cabalstico) y un perfil longitudinal en el proyecto (o el autor del estudio de segu- cuntos accidentes se podran evitar si
que aparecen profundidades superiores ridad) como un tcnico competente estos puntos se tuvieran en considera-
a los 1,30 m. que es la profundidad que, designado para que se apliquen los prin- cin?
dependiendo del tipo de terreno, deli- cipios que se mencionan en el artculo 8
mita la aplicacin de medidas preventi- de este real decreto y el citado artculo 8, Para la primera pregunta creo saber la res-
vas y/o protecciones colectivas regladas que versa sobre los principios generales puesta, muy pocos o ninguno (no se olvi-
por la normativa existente sin que este aplicables al proyecto, se refiere en su den del lema de que la excepcin con-
detalle ponga en aviso al proyectista. desarrollo a los principios previstos en la firma la regla); a la segunda pregunta no
Ley 31/95 en su articulo 15, ya saben puedo contestar con datos pero s creo
cuantas veces hemos observado que en ustedes: estar en la certeza de que bastantes, ya
los pliegos de prescripciones tcnicas o que hay alguno de estos puntos que si no
de condiciones generales, la descripcin a) Evitar los riesgos. se tienen en consideracin a la hora de la
de esta unidad de obra se limita a expo- realizacin del proyecto, difcilmente se
ner la forma en la que debe ser medida y b) Evaluar los riesgos que no se podrn acometer en el momento de la
abonada sin entrar en ms detalles. puedan evitar. ejecucin de las obras.

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Y me estoy refiriendo a los puntos a, c y LA COORDINACIN EN LA EJECUCIN Conforme a lo dispuesto en el


f y parcialmente el punto e; e incluso el DE LA OBRA: ltimo prrafo del apartado 2 del
punto h. artculo 7, la direccin facultativa
al igual que en el tratamiento de la expo- asumir esta funcin cuando no
cmo evitar los riesgos?, cmo com- sicin correspondiente a la coordinacin fuera necesaria la designacin de
batirlos en su origen? o cmo susti- en la elaboracin del proyecto, me voy a coordinador.
tuir lo peligroso por lo que entrae basar en el real decreto 1627/97, aunque
poco o ningn peligro en la obra? sin seguir el orden establecido en el mis- d) Organizar la coordinacin de
cuando un proyecto ya ha definido su mo sino un orden que podamos definir- actividades empresariales previs-
traza, se han efectuado a veces expe- lo como cronolgico. ta en el artculo 24 de la Ley de
dientes de expropiacin, se ha estimado Prevencin de Riesgos Laborales.
una clase de tubera sujeta a un timbraje una vez que se ha adjudicado la obra, el
determinado y cuando este proyecto promotor, siguiendo las prescripciones e) Coordinar las acciones y funciones
parte de un presupuestos basado en una del artculo 3 del real decreto, nombra un de control de la aplicacin correc-
medicin y en unas calidades cuya varia- coordinador de seguridad. ta de los mtodos de trabajo.
cin implica un nuevo proyecto modifi-
cado cuya justificacin es un menor ries- Las obligaciones o funciones del coordi- Adoptar las medidas necesarias
go. conoce alguien de ustedes algn nador de seguridad en, o durante, la eje- para que slo las personas auto-
caso de modificacin de proyecto por cucin de obra son las que el citado real rizadas puedan acceder a la
esta causa? decreto marca en su artculo 9, que son obra. La direccin facultativa asu-
las siguientes: mir esta funcin cuando no fue-
Los otros puntos, los correspondientes a ra necesaria la designacin de
la evolucin de la tcnica y la adopcin a) Coordinar la aplicacin de los coordinador.
de medidas que antepongan la pro- principios generales de preven-
teccin colectiva a la individual, s se cin y de seguridad: Pues bien, vamos a empezar a desglosar y
pueden paliar en obra aunque lo ideal analizar dichas funciones, como he dicho
sera que vinieran ya definidos en cual- 1. al tomar las decisiones tcnicas anteriormente de forma cronolgica.
quiera de los documentos de los que y de organizacin con el fin de pla-
consta el proyecto, estudio de seguri- nificar los distintos trabajos o fases en primer lugar, y una vez que se ha nom-
dad incluido. de trabajo que vayan a desarrollarse brado al coordinador y se sabe la empre-
simultnea o sucesivamente. sa constructora que va a realizar la obra,
Bien, pues ya tenemos un proyecto dicha empresa debe elaborar un Plan de
que va a servir de base para que una 2. al estimar la duracin requerida Seguridad y Salud de la obra atendien-
serie de empresas liciten las obras que para la ejecucin de estos distintos do en lo ya elaborado en el estudio de
este proyecto define y que, segn el trabajos o fases de trabajo. Seguridad y Salud del proyecto, adap-
modelo de licitacin, ser adjudicado tando l mismo a los mtodos construc-
bien a la baja o en base a una puntua- b) Coordinar las actividades de la tivos que vaya a emplear esa empresa
cin en la que a veces se valora algu- obra para garantizar que los con- constructora y a su plan de prevencin
nas mejoras al estudio de seguridad tratistas y, en su caso, los sub- de riesgos laborales, segn reza en el
del proyecto o se admiten aumentos contratistas y los trabajadores artculo 7 del real decreto.
en los elementos de proteccin a ads- autnomos apliquen de manera
cribir a la obra, aunque la mayora de coherente y responsable los Si todo lo que he expuesto anteriormen-
las veces estas mejoras constan en un principios de la accin preventiva te es cierto, es realmente difcil que
incremento del presupuesto de seguri- que se recogen en el artculo 15 basndose en un estudio enciclopdico
dad y salud con la certeza de que son de la Ley de Prevencin de Ries- se pueda realizar ningn plan mediana-
importes que se van a cobrar ntegra- gos Laborales durante la ejecu- mente aplicable a la obra a realizar, por lo
mente ya que saben, porque as es la cin de la obra y, en particular, que aqu empieza la primera adversidad.
norma habitual, que dicho importe se en las tareas o actividades a que
va a considerar como una partida de se refiere el artculo 10 de este es muy frecuente que el plan sea tan res-
abono integro sin ms justificacin. Real Decreto. petuoso con el estudio que se limiten a
cambiarle el nombre, PLan Por eStu-
Y, con estos mimbres, nos vamos a des- c) Aprobar el plan de seguridad y dio. otras, llammosles tcnicas de
arrollar la otra parte de la exposicin que salud elaborado por el contratis- fabricacin de un Plan, son la aplicacin
es la coordinacin de seguridad y salud ta y, en su caso, las modificacio- del mismo mtodo de realizacin del
en la ejecucin de la obra. nes introducidas en el mismo. estudio o lo que es lo mismo, la elabora-

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cin de un plan mediante el empleo de estables con accesos bien definidos o bien a partir de aqu podemos considerar
algn programa informtico lo que tiene mediante la sealizacin y el balizamiento, que la obra, desde el punto de vista pre-
como resultado otro documento univer- con ayuda de sealistas, es imprescindible ventivo, est en condiciones de iniciar
sal, aplicable a cualquier obra o a ningu- controlar que a la obra slo accedan perso- sus trabajos y es, a partir de ese momen-
na segn se mire. nas que conozcan los riesgos de la obra y to, cuando hay que pasar a aplicar el res-
que esos riesgos no afecten a terceros, bien to de las prescripciones que expone el
Quiero hacer mucho hincapi en la por falta de impedimentos para su acceso al artculo 9, a saber:
importancia que tiene para el coordina- recinto de la obra o bien por invasin de la
dor la realizacin de un plan de seguri- obra en zonas no delimitadas y sealizadas coordinar la aplicacin de los principios
dad que se adapte a la obra en cuestin, o protegidas. generales de prevencin y de seguridad:
que identifique, evale y describa clara- Que si se fijan, estamos en la misma tesitu-
mente las medidas preventivas a adoptar en el caso de las zanjas o de los vaciados ra que cuando analizbamos la actuacin
(protecciones colectivas, individuales, (desmontes, explanaciones, etc.) es muy del coordinador pero en fase de elabora-
cerramientos, accesos, sealizaciones, importante la sealizacin y la protec- cin de proyecto, ya que los principios
etc.) para todas y cada una de las activi- cin contra riesgos de cadas a distinto generales son los que seala el artculo 15
dades de las que est compuesta la nivel, riesgos que habitualmente no se de la ley de prevencin de riesgos labora-
obra, que detalle la organizacin preven- tienen en cuenta ya que las preocupacio- les, ya saben: evitar los riesgos; evaluar los
tiva que va a implantar en la obra nes se dirigen ms a controlar los riesgos riesgos que no se puedan evitar; combatir
(medios, personal, tcnico designado) y contra aplastamientos, proyecciones o los riesgos en su origen, etc.
la realizacin de un plan de emergencia y colisiones de vehculos. Las zanjas que
evacuacin para el caso de que se pro- presentan excavaciones cuya profundi- Pues bien, como ya indicbamos en su
duzca algn incidente o accidente. dad exceda los dos (2) metros deben momento, muchas de estas directrices
tratarse igual que si estuviramos traba- son imposibles de aplicar en fase de
Sin esta herramienta es imposible realizar jando en alturas. obra con el proyecto aprobado y la obra
labores de coordinacin de seguridad en marcha. Pero de los que an tenamos
en la obra. Se pueden realizar labores de una vez hayamos controlado los acce- la posibilidad de utilizar: Evaluar los
seguridad casi reactiva pero no preventi- sos a la obra conviene definir cmo se riesgos que no se pueden evitar,
va y, adems, esos trabajos no les corres- va a organizar la coordinacin de activi- Tener en cuenta la evolucin de la
ponde realizarlos a los coordinadores de dades empresariales. este trmite es tcnica; planificar la prevencin;
seguridad; esas son labores de los tcni- puramente administrativo pero impor- adoptar medidas que antepongan las
cos de prevencin de las empresas, no tante para que todas las empresas que protecciones colectivas a las indivi-
se debe confundir esas funciones. intervienen en la obra estn perfecta- duales y dar las debidas instrucciones
mente informadas de las modificacio- a los trabajadores, incluso el de adap-
no se deben aprobar o informar favorable- nes que se produzcan en el plan de tar el trabajo a la persona; los coordi-
mente planes que no renan esas condicio- seguridad y que, a su vez, informen a nadores de seguridad nos encontramos
nes por muchas presiones, que las hay, que sus trabajadores de estas circunstan- con una nueva batalla para realizar nues-
los intervinientes en estos temas apliquen. cias. tambin es importante el aviso de tra labor y esta no es otra que la de con-
Se que es fcil de decir pero complicado la entrada de nuevas empresas as seguir que se nos considere parte inte-
de llevarlo a la prctica, pero, si entre los lec- como el inicio o fin de actividades. grante de la direccin facultativa.
tores hay algn tcnico que desarrolle las
funciones de coordinador, sabe perfecta- La creacin de protocolos de informa- el coordinador de seguridad, segn reza
mente de qu estoy hablando. cin, normalmente aplicando los que la en el artculo 2, apartado f del real decre-
empresa principal tiene diseados en su to, es un tcnico competente integrado
una vez aprobado el Plan de Seguridad, plan de prevencin de riesgos a la obra en la direccin facultativa, designado
procede (ver el artculo 9) adoptar las suele ser ms que suficiente para cumplir por el promotor para llevar a cabo las
medidas necesarias para que slo las con este mandato si a esto le sumamos el tareas que se mencionan en el artculo 9
personas autorizadas puedan acceder a establecimiento de reuniones de coordi- y debe estar enterado con suficiente
la obra, asunto a veces sencillo cuando nacin, bien de forma peridica o bien, antelacin de las decisiones tcnicas que
se trata de obras, llammoslas fijas, pero que creo que es lo ms prctico, que se se vayan a implantar en la obra y para ello
algo ms complicado cuando son obras produzcan estas reuniones cuando con- debe participar en las reuniones que el
mviles o lineales como pueden ser las curran alguna de las circunstancias prees- resto de la direccin facultativa realice
obras de excavaciones en zanjas. tablecidas de antemano (por ejemplo: al para poder dar su opinin sobre la ido-
inicio de una actividad, a la entrada de neidad de las soluciones que se adopten
en cualquier caso hay que tener muy en una nueva empresa, a la modificacin del (quizs sea el ltimo momento en que
cuenta que o bien mediante cerramientos plan de seguridad, etc.). alguno de los puntos a los que hacamos

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referencia cuando hablbamos de la ridad preventiva, volvemos a la seguridad b) La eleccin del emplazamiento
imposibilidad de aplicar los Principios reactiva. de los puestos y reas de traba-
generales de la Prevencin). jo, teniendo en cuenta sus condi-
otra de las funciones a realizar por el ciones de acceso, y la determina-
Las modificaciones o decisiones tcnicas coordinador durante la ejecucin de la cin de las vas o zonas de
que se adopten por parte del director de obra es Coordinar las actividades de la desplazamiento o circulacin.
las obras deben estar consensuadas con el obra para garantizar que los contratis-
coordinador de seguridad o, de lo contra- tas y, en su caso, los subcontratistas y c) La manipulacin de los distintos
rio, nos podemos encontrar con actuacio- los trabajadores autnomos apliquen materiales y la utilizacin de los
nes que no estn contempladas en el Plan de manera coherente y responsable medios auxiliares.
de Seguridad y, por lo tanto, no se ha rea- los principios de la accin preventiva
lizado la conveniente evaluacin de ries- que se recogen en el artculo 15 de la d) El mantenimiento, el control pre-
gos y como consecuencia tampoco se han Ley de Prevencin de Riesgos Labora- vio a la puesta en servicio y el
definido las medidas preventivas a adop- les durante la ejecucin de la obra y, control peridico de las instala-
tar para controlar esos riesgos, riesgos que en particular, en las tareas o activida- ciones y dispositivos necesarios
a lo mejor podan haberse evitado si, tras des a que se refiere el artculo 10 de para la ejecucin de la obra, con
esa consulta al coordinador, se hubieran este Real Decreto, y para esto es fun- objeto de corregir los defectos
adoptado otro tipo de solucin al proble- damental lo ya desarrollado en el punto que pudieran afectar a la seguri-
ma que dio lugar a la toma de esa decisin en el que hablbamos de la organizacin dad y salud de los trabajadores.
tcnica o modificacin. de las actividades empresariales. una
buena organizacin de la gestin preven- e) La delimitacin y el acondiciona-
esta circunstancia es bastante habitual en tiva de la obra nos llevar a que la simul- miento de las zonas de almacena-
las obras y, en las obras en las que forma taneidad de empresas no sea motivo de miento y depsito de los distintos
parte de su ejecucin las excavaciones descontrol de los riesgos ya identifica- materiales, en particular si se trata
tiene una gran importancia dado que un dos, evaluados y controlados mediante de materias o sustancias peligrosas.
proyecto en el que las excavaciones ten- las medidas preventivas adecuadas. La
gan unas cotas de profundidades inferio- mejor forma de control son las reuniones f) La recogida de los materiales
res a 1,30 m. o presenten unos taludes de coordinacin, sobre todo si est proto- peligrosos utilizados.
estables, pueden transformarse por cual- colarizada las reuniones cuando se incor-
quier clase motivos (normalmente eco- pore una nueva empresa al centro de tra- g) El almacenamiento y la elimina-
nmicos) en zanjas cuyas profundidades bajo. es en esas reuniones donde se le cin o evacuacin de residuos y
superen la medida anteriormente citada debe informar a la nueva empresa de las escombros.
o taludes en los que la estabilidad no caractersticas de la obra (aunque esta
esta asegurada con la consiguiente expo- empresa debe conocerlas, ya que se le ha h) La adaptacin, en funcin de la
sicin del personal que trabaja en la obra debido entregar un ejemplar del Plan de evolucin de la obra, del perodo
a riesgos de los que no estn informados Seguridad al cual le ha debido poner las de tiempo efectivo que habr de
y que no estn evaluados. objeciones que sta haya estimado o bien dedicarse a los distintos trabajos
lo haya adoptado sin reservar al no estar en o fases de trabajo.
en este tema es de gran importancia la contradiccin con su plan de prevencin
actuacin del promotor ya que de l de riesgo de su empresa) y, a su vez, esta i) La cooperacin entre los contra-
depende que el coordinador sea tenido empresa informar al resto de las all pre- tistas, subcontratistas y trabaja-
en cuenta a la hora de modificar o ampliar sentes la actividad a realizar y la posibilidad dores autnomos.
las condiciones en las que se va a realizar de generar riesgos adicionales los cuales
la obra. cuando se produce un cambio, deben estar controlados con anterioridad j) Las interacciones e incompatibilida-
el director de las obras comunica al pro- o por lo contrario; ese es el momento de des con cualquier otro tipo de tra-
motor esa circunstancia, ms an si esta adoptar las medidas o acciones preventi- bajo o actividad que se realice en la
trae consigo repercusiones de tipo eco- vas necesarias para controlarlos. obra o cerca del lugar de la obra.
nmico, es en ese momento, si no ha
conseguido antes implantar la obligatorie- en este apartado se deben repasar las estas disposiciones que son casi una trans-
dad de la consulta al coordinador en disposiciones mnimas para la aplicacin posicin de las acciones preventivas que
cualquier toma de decisiones tcnicas, de esas acciones preventivas, que son las describe el artculo 15 de la Ley 31/95 y que
cuando el promotor debe condicionar la descritas en el artculo 10: se desarrollan pormenorizadamente en el
aprobacin de dicha variacin al informe anexo iV del real decreto 1627/97, aplicadas
del coordinador de seguridad. en caso a) El mantenimiento de la obra en a las obras de excavaciones y zanjas poda-
contrario, es imposible realizar una segu- buen estado de orden y limpieza. mos adaptarlas de la siguiente forma:

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mantenimiento de la obra en buen estado tractels, etc.) que ayuden a dicha instala- namiento, transporte y vertido que
y limpieza. importantsimo en las obras de cin. tambin es importante tener en afecten en cada caso en particular dife-
movimiento de tierras en lo que se refiere cuenta el R.D. 487/97 de 14 de abril, renciando el tipo de contaminacin
a acopios tanto de las tierras sobrantes sobre disposiciones mnimas de seguri- (qumica, radiactiva, restos de com-
como con las que tendrn un uso poste- dad y salud relativas a la manipulacin bustibles, etc.).
rior. La eliminacin de restos y limpieza de manual de cargas que entrae riesgos, en
las zonas de acopio evitara cadas al mis- particular dorso lumbares, para los traba- recogida de los materiales peligrosos
mo nivel y/o a distinto nivel, incluso atro- jadores. utilizados. Puede ser de aplicacin lo
pamientos por desplome de materiales dicho en el apartado anterior. como ya
mal acopiados (tuberas, elementos prefa- mantenimiento y control previo a la hemos dicho, se debe aplicar lo que la
bricados, etc. esto se consigue con una puesta en servicio y el control peridi- legislacin actual dictamine sobre esta
buena organizacin planificacin y organi- co de las instalaciones y dispositivos materia. en nuestro caso podemos resal-
zacin sabiendo los materiales que se van necesarios para la ejecucin de la obra, tar la Orden MAM/304/2002, de 8 de
a emplear y cuando. con objeto de corregir los defectos febrero (Boe n 43, de 19 de febrero)
que pudieran afectar a la seguridad y que en su capitulo 17 figura una lista de
eleccin del emplazamiento de los salud de los trabajadores. a la hora de los residuos de la construccin y demo-
puestos y reas de trabajo, teniendo en admitir cualquier maquinaria, medio licin incluida las tierras excavadas en
cuenta sus condiciones de acceso y la auxiliar o equipo de trabajo en la obra zonas contaminadas. tambin existe una
determinacin de las vas o zonas de es importante requerir que estn Resolucin de 14 de junio de 2001
emplazamiento o circulacin. al igual homologados y que cumplen con lo (Boe n 166 de 12 de junio) de la Secre-
que el anterior, este punto en las obras que demanda el r.d. 1435/92 y 56/95. taria general de medio ambiente en la
de excavaciones y ms en las que se este apartado en las obras de movi- que se aprueba el Plan Nacional de
corresponden a grandes movimientos mientos de tierra, debido a la presen- Residuos de Construccin y Demoli-
de tierras es fundamental ya que estas cia de abundante maquinaria pesada cin (2001-2006).
actividades presentan un gran movi- es importante ya que un fallo en los
miento de vehculos y maquinaria mecanismos de esta maquinaria supo- almacenamiento y eliminacin o eva-
pesada, por lo que la organizacin de ne exponer a los trabajadores y al mis- cuacin de residuos y escombros. Los
accesos a los tajos as como la seali- mo maquinista a un alto grado de posi- productos procedentes de las excava-
zacin de las vas de circulacin y la bilidad de accidente graves. es ciones que no tienen la clasificacin de
dotacin de las mismas de elementos necesario la creacin de un registro de peligrosos, que son los ms habituales
que minoren la posibilidad de acci- la maquinaria a emplear en obra y que en el tema que nos ocupa, deben aco-
dentes (barreras metlicas, topes,) en dicho registro figure los certificados piarse segn definamos en el primer
es de gran importancia. tambin es de homologacin as como las revisio- apartado y su transporte y vertido debe
relevante la separacin de accesos nes efectuadas. atender a la Ley 10/1998 de 21 de
para los trabajadores y de la maquina- abril, de Residuos (Boe n 96, de 22
ria a las zonas de obra as como el man- aun as, conviene tener en cuenta la de abril) o, lo que es ms usual, debe
tenimiento de las distancias de seguri- posibilidad de errores o fallos de estos utilizarse vertederos autorizados bien
dad entre ambos y que los accesos a elementos y evaluar los riesgos que existentes o los que mediante el trami-
esas reas, para los trabajadores, sea estos puedan ocasionar. te reglamentario frente a el organismo
seguro implantando medios de protec- medioambiental que proceda, lo auto-
cin colectiva. delimitacin y acondicionamiento de rice. debo hacer hincapi en el trans-
zonas de almacenamiento y depsito porte de estos productos o residuos,
manipulacin de los distintos materiales de los distintos materiales, en particular los cuales deben cumplir tambin lo
y la utilizacin de los medios auxiliares. si se trata de materias o sustancias peli- que la legislacin de demande (caja
Partiendo de la premisa de que se debe grosas. este apartado no suele presen- tapada, evitar cadas de materiales a la
dar preferencia a la manipulacin mec- tarse en nuestro caso particular (exca- calzada o vas de circulacin, evitar a
nica frente a la manual y aplicando lo vaciones y zanjas) salvo si incluimos produccin de polvo, barro...).
que el R.D. 1215/97 de 18 de julio, por obras de demoliciones que tienen un
el que se establecen las disposiciones tratamiento especfico o en excavacio- adaptacin, en funcin de la evolu-
mnimas de seguridad y salud para la uti- nes de terrenos contaminados por la cin de la obra, del periodo de
lizacin por los trabajadores de los equi- existencia anterior de instalaciones tiempo efectivo que habr de dedi-
pos de trabajo, en las obras donde se industriales o de cualquier otra circuns- carse a los distintos trabajos o fases
deban instalar conducciones en zanjas, tancia. Sobre este apartado decir que de trabajos. en definitiva, que hay
se deber tener en cuenta el empleo de se tiene que tener en cuenta las dispo- que ir adaptando el Plan de Seguri-
medios auxiliares y maquinaria (gras, siciones legales para el acopio, almace- dad a la realidad de la obra.

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A R T C U L O S

SEGURIDAD EN LOS TRABAjOS EN zANjAS

cooperacin entre los contratistas, sub- ra inspeccin ocular. es normal detec- preventiva. La mayora de las obras de
contratistas y trabajadores autnomos. La tar estos servicios por la presencia de tipo mediano o pequeo no estn
actuacin del coordinador para fomentar registros y arquetas, lo que nos dar pie dotadas de jefe de obra fijo y algunas
la cooperacin entre los distintos agentes para solicitar la situacin de las canali- de ellas ni tan siquiera de encargado.
que intervienen en la obra est recogida zaciones, de cualquier forma, es una ni que decir tiene que, como es norma
en el apartado donde desarrollbamos el buena practica preventiva solicitar el habitual que el encargado sea el recur-
articulo 9 en lo que a cooperacin entre marcaje a todas las compaas que so preventivo o el vigilante de seguri-
ellos, as como la creacin de protocolos presten servicios en la ciudad donde dad, no existe ningn interlocutor vali-
y de reuniones de coordinacin, por lo se van a desarrollar los trabajos ya que do a quien dirigirse para exponer las
que creo que no merece explayarse ms puede que en la zona de obras no deficiencias que hayas detectado.
en este apartado. existan registros y, sin embargo, s haya
presencia de las mismas. estas empresas habitualmente estn
interacciones e incompatibilidades con suscritas al modelo de Servicios de
cualquier otro tipo de trabajo o actividad esta misma visita al lugar de las futuras Prevencin ajeno y el contrato que
que se realice en la obra o cerca del lugar obras nos dar una idea de las posibles tienen con estas entidades es lo mni-
de la obra: este apartado lo debemos injerencias de edificaciones, trfico o mo que se vende en estos casos. Por
subdividir en dos secciones: cualquier otra actividad que nos ponga supuesto que la presencia de tcni-
en sobre aviso de la influencia de las cos para este tipo de obra, si es que
- Las interacciones con actividades en mismas sobre las obras a realizar y, de hay algn tcnico designado, se
la propia obra, tema ya tratado en el paso, nos advertir del tipo de cerra- compone de una visita al mes en
apartado anterior y en otros anteriores, y miento a exigir as como de la sealiza- donde se rellena un impreso en el
cin y la necesidad de sealstas entre que se exponen una serie de genera-
- Las que tengan lugar con actividades otras medidas. lidades que en absoluto tiene que
fuera de la obra que, en el caso de tra- ver con el espritu de la ley de pre-
bajos de excavaciones y zanjas, son de con este ltimo apartado daramos por vencin y sus posteriores leyes y rea-
enorme importancia. en apartados concluidas las obligaciones y el desarro- les decretos en los que se habla de
anteriores he comentado lo importante llo de los trabajos a realizar por un coor- integra la prevencin en todos los
que es el conocer a qu distancias y en dinador de seguridad en la obra. niveles de la empresa.
qu situacin se encuentran tanto las
edificaciones como las canalizaciones La realidad es que esto que aqu les he con este panorama, desarrollar las fun-
o cualquier otra actividad (trfico vial expuesto raras veces se puede llevar a ciones de coordinador de seguridad se
y/o peatonal, ferrocarriles, etc.). estos cabo por distintas razones, razones que hace realmente imposible ya que,
datos, que deberan venir identificados a modo de conclusin, y con esto termi- como he dicho con anterioridad, termi-
en el proyecto para as poder definir l no, les voy a exponer. namos realizando labores que compe-
si la excavacin afecta o no a estas acti- ten a los tcnicos de prevencin de las
vidades y en caso afirmativo, aplicar los CONCLUSIN empresas y ese, est claro, no es nues-
principios de la accin preventiva tro cometido.
(recordar el articulo 15 de la Ley 31/95), La realidad a la que me refiero y a la que,
normalmente no es as y es en la obra salvo grandes obras que generalmente de cualquier forma y para ser coheren-
(se debe solicitar mediante carta a ejecutan grandes empresas, lo que uno te con lo aqu expuesto, debo decir
todas las empresas de servicios, por se encuentra en el desarrollo de su traba- que cada obra tiene su propia proble-
escrito y con acuse de recibo o pasa- jo son obras de entidad mediana o mtica y es en funcin de esa proble-
das por registro, el marcaje de sus pequea adjudicadas a empresas media- mtica donde se debe implantar un
canalizaciones o la certificacin de la nas o pequeas, que lo nico que tienen tipo u otro de medidas.
ausencia de las mismas, antes del inicio en comn es que se parte de proyectos
de los trabajos) donde debemos en los que la concienciacin preventiva no deben ustedes de generalizar: estu-
actuar con el inconveniente de las pre- brilla por su ausencia. dien la obra, visiten la zona, apliquen
siones que suelen aparecer para que se sus conocimientos, busquen lo que
inicien los trabajos. a partir de aqu, las diferencias empiezan esta legislado tcnicamente para cada
a ser abismales y siempre en contra de la caso (normas tecnolgicas, cdigo de
Lo ideal y lo que se debe hacer es que facilitacin del desarrollo de nuestro tra- la edificacin, notas tcnicas, etc.),
estos marcajes se incluyan en el plan bajo, a saber: empleen el sentido comn y por lti-
de seguridad, para lo que es primordial mo, pero no menos importante, que
una visita a la zona donde se van a des- no suele haber ningn tipo de infraes- tengan mucha suerte por que la van a
arrollar los trabajos y realizar una prime- tructura ni productiva ni por supuesto necesitar.

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