DECIMOPRIMERA SECCION
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO
RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Programa de Concurrencia con las Entidades
Federativas de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin para el ejercicio
2017.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
JOS EDUARDO CALZADA ROVIROSA, Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, con fundamento en los artculos 25, 27, fraccin XX y 28, prrafo decimosegundo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 9, 12, 17 Bis, fraccin III, 23, 26 y 35 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 9, 12,
33, 34 y 35 de la Ley de Planeacin; 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, 176 y 217, prrafo ltimo de su Reglamento; 7o., 8o., 9o., 24, 32, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 70,
71, 72, 73, ,74, 86, 87, 88 y 89 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 1o., 2o., 3o., 5o., fraccin XXII, 9o.,
10, 13, 16, 17, 35, 36 y 37 del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin; artculos 7o. fraccin IV, 30, 31 y 37, anexos 11 y 11.1 del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2017, y
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su artculo 25 que
corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable,
que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del
crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales;
Que la igualdad de oportunidades es fundamental para impulsar un Mxico Prspero, por lo que es
necesario elevar la productividad del pas como medio para incrementar el crecimiento potencial de la
economa y as el bienestar de las familias, y uno de los propsitos del Gobierno de la Repblica es generar
una sociedad de derechos que logre la inclusin de todos los sectores sociales y reducir los altos niveles de
desigualdad, con base en lo estipulado en el Pacto por Mxico;
Que conforme a lo establecido en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada
contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, el Gobierno de la
Repblica debe dar resultados en el corto plazo para garantizar a la poblacin el derecho a una alimentacin
nutritiva, suficiente y de calidad, a travs de acciones coordinadas, eficaces, eficientes, y transparentes con un
alto contenido de participacin social, por lo que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal realizarn las acciones necesarias para el cumplimiento del citado Decreto conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 20
de mayo de 2013, reconoce que el campo es un sector estratgico, a causa de su potencial para reducir la
pobreza e incidir sobre el desarrollo regional, y que la capitalizacin del sector debe ser fortalecida por lo
que establece como una de las cinco metas nacionales, un Mxico Prspero que promueva el crecimiento
sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de
oportunidades, considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratgicos fomentan
la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor
potencial para aprovecharlo, asimismo, busca proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico, a
travs de una regulacin que permita una sana competencia entre las empresas y el diseo de una poltica
moderna de fomento econmico enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores estratgicos;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 tambin establece dentro de la Meta 4. Mxico Prspero, el
Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria
(Decimoprimera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 31 de diciembre de 2016
del pas, el cual est canalizado en 5 Estrategias: Impulsar la productividad en el sector agroalimentario
mediante la inversin en el desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico, el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales del pas, as como los modelos de asociacin que generen economas de escala y
mayor valor agregado de los productores del sector agroalimentario, promover mayor certidumbre en la
actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administracin de riesgo, y modernizar el marco normativo
e institucional para impulsar un sector agroalimentario productivo y competitivo;
Debido a que las unidades de produccin primaria del sector agropecuario, pesquero y acucola en las
entidades federativas presentan baja productividad como problemtica a resolver, y enfrentan limitantes por
los bajos niveles de inversin y la falta de estrategias para la agregacin de valor en las actividades primarias,
por ello se requiere incrementar la productividad, destinar recursos gubernamentales al sector agropecuario,
pesquero y acucola a travs del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas para su atencin;
Que en conformidad con los artculos 7o. fraccin IV, 30, 31 y 37, as como los anexos 11, 11.1 y 25 del
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2017, se establecen los criterios
generales para la aportacin y aplicacin a que debern sujetarse las reglas de operacin de los programas
federales;
Que la poltica pblica de desarrollo agroalimentario y las presentes Reglas de Operacin, continan
privilegiando el gasto en bienes pblicos, por su mayor impacto en productividad y eficiencia de los
productores del sector agropecuario, pesquero y acucola, sin dejar de apoyar la inversin privada;
Que la estructura programtica de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, aprobada para el ejercicio 2017, incluye el Programa de Concurrencia con las Entidades
Federativas;
Que en el segundo prrafo del artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria se apunta que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias
coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas sern responsables de emitir las reglas
de operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las
modificaciones a aquellas que continen vigentes; y
Que a los programas sujetos a reglas de operacin se les adicionarn otros ejes de poltica pblica, para
coadyuvar al impulso de los mercados y a perfeccionar la informacin disponible para el sector; por lo que he
tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE
CONCURRENCIA CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE LA SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN PARA EL EJERCICIO 2017
Contenido
TTULO I. Disposiciones Generales
Captulo I Del Objeto del Programa
Captulo II Lineamientos Generales
TTULO II. De los Componentes
Captulo I Del Componente Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria
Captulo II Del Componente Paquetes Tecnolgicos Agrcolas, Pecuarios, de Pesca y Acucolas
Captulo III Del Componente Capacidades Tcnico- Productivas y Organizacionales
TTULO III Mecnica Operativa
Captulo nico. Del Procedimiento Operativo
TTULO IV Disposiciones complementarias
Captulo I De la Inversin y Gastos de Operacin del Programa
Captulo II De los Derechos, obligaciones y exclusiones
Captulo III Procedimientos e instancias de recepcin de Quejas y Denuncias
Transitorios
Anexos
Anexo I Convenio Especfico de Adhesin y su Anexo
Anexo II Finiquito del Convenio Especfico de Adhesin
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Anexo III Diagrama de Flujo del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, Componentes
Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria, y Paquetes Tecnolgicos Agrcolas, Pecuarios, de
Pesca y Acucolas
Anexo IV Formato de Beneficiarios del Componente Capacidades Tcnico- Productivas y
Organizacionales
Anexo V Diagrama de Flujo del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, Componente
Capacidades Tcnico- Productivas y Organizacionales
TTULO I
Disposiciones Generales
Captulo I
Del Objeto del Programa
Artculo 1. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las Reglas de Operacin para la aplicacin del
Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas y sus Componentes:
I. Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria
II. Paquetes Tecnolgicos Agrcolas, Pecuarios, de Pesca y Acucolas
III. Capacidades Tcnico-Productivas y Organizacionales
El programa contribuye a incrementar la productividad del sector agroalimentario incrementando la
productividad de las unidades de produccin primaria en las entidades federativas.
El programa y sus componentes incluidos en las presentes Reglas de Operacin estn sujetos al
presupuesto autorizado en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ao fiscal 2017, y
se sumarn a la perspectiva transversal del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural
Sustentable, con el fin de impulsar la productividad en el sector agroalimentario, observando las prioridades
que establece el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
La interpretacin tcnica y operativa de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo, as como la
resolucin de los asuntos no previstos en estas Reglas de Operacin, sern facultad de la Secretara a travs
de las Unidad Responsable y de las Instancias Tcnicas del subsector agricultura, ganadera, de pesca y
acuacultura, en los trminos de las disposiciones aplicables en la materia, sin perjuicio de las facultades de la
Oficina del Abogado General.
Artculo 2. El objetivo general es que las unidades de produccin primaria del sector agropecuario,
pesquero y acucola en las entidades federativas incrementen su productividad.
Artculo 3. El objetivo especfico de los componentes en las unidades de produccin primaria es: a) el
incremento de la infraestructura, equipamiento y maquinaria. b) Mejorar el nivel tecnolgico con los paquetes
tecnolgicos agrcolas, pecuarios, de pesca y acucolas, y c) fortalecer las capacidades tcnico- productivas y
organizacionales.
Artculo 4. Para efectos y aplicacin del programa y componentes contenidos en las presentes Reglas de
Operacin, se entender por:
I. Actividades Primarias: Actividades que proporcionan los satisfactores primarios, es decir,
aquellos que se toman directamente de la naturaleza sin una transformacin;
II. Agregar de Valor: Valor econmico / valor adicional que adquieren los bienes y servicios al ser
transformados durante el proceso productivo;
III. Anexo Tcnico de Ejecucin: Instrumento jurdico que se formaliza derivado del Convenio de
Coordinacin para el Desarrollo Rural Sustentable suscrito entre el Gobierno del Estado y la
Secretara, que establece las atribuciones, responsabilidades, los recursos convenidos del
programa, las metas y los montos para el ejercicio fiscal correspondiente;
IV. Auditora Externa: Revisin que realiza un contador pblico externo que cuente con registro
actualizado y vigente ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), para realizar
auditoras financieras acordada por el FOFAE;
V. Banco Estatal de Proyectos del Sector: Registro de todos los proyectos ejecutivos elaborados
y no implementados de los proyectos productivos o estratgicos, de impacto regional, local o
estatal, agrcolas, pecuarios, de pesca y acucolas viables;
VI. Beneficiario Directo: Persona fsica o moral o que se integre de manera legal de unos u ambos,
que recibe el subsidio, estmulo o apoyo, y para efectos del Sistema de Rendicin de Cuentas
considerar como beneficiario a aquellas personas con las que se concert la realizacin de
acciones para alcanzar los objetivos del programa o componente;
(Decimoprimera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 31 de diciembre de 2016
Captulo II
Del Componente Paquetes Tecnolgicos Agrcolas, Pecuarios, de Pesca y Acucolas
Artculo 9. Los incentivos sern destinados a proyectos productivos o estratgicos locales en los
subsectores agrcola, pecuario, de pesca y acucola, en paquetes tecnolgicos, en los conceptos que el
proyecto justifique y sean lcitos, en razn de los siguientes conceptos:
Concepto de incentivo Montos mximos
I. Paquetes Tecnolgicos Agrcolas para cultivos cclicos y perenes. Hasta $ 1,500.00 (Mil quinientos pesos) por
Sbado 31 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimoprimera) 7
SI Representante
III. RFC; SI No aplica
Legal
Artculo 11. Los Criterios tcnicos y de impacto social de los Componentes Infraestructura, Equipamiento
y Maquinaria, y Paquetes Tecnolgicos Agrcolas, Pecuarios, de Pesca y Acucolas, sern ponderados por el
Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable y el FOFAE, definirn en su primer sesin, la planeacin de
acuerdo a las prioridades y caractersticas regionales para el desarrollo e impulso del sector en la entidad
federativa, en materia agrcola, pecuaria, de pesca y acuicultura, as mismo, la validacin y ponderacin de los
4 criterios tcnicos bsicos y los 2 criterios de impacto social, sobre un total de la base del 100% (por ciento),
y que se establecern en la convocatoria para la seleccin que son:
I. Incremento de la produccin;
(Decimoprimera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 31 de diciembre de 2016
E3 En transicin. 73,931 S
VI. Finiquito por el beneficiario del Anexo I Convenio Especfico de Adhesin a partir de la conclusin y
en general del mes de julio con el Anexo II Finiquito del Convenio Especfico de Adhesin. El
beneficiario debe presentarlo en la ventanilla de origen de su trmite con la documentacin original
de comprobacin para cotejo y copia simple.
Artculo 13. Las instancias que participan en los Componentes de Infraestructura, Equipamiento y
Maquinaria, y Paquetes Tecnolgicos Agrcolas, Pecuarios, de Pesca y Acucolas, son:
I. Instancia de Planeacin: El CEDRS de conformidad con el prrafo primero del artculo 24 de la Ley
de Desarrollo Rural Sustentable;
II. Instancia Ejecutora: Gobierno de las entidades federativas, a travs de los FOFAE. La Unidad
Responsable podr designar otra Instancia Ejecutora en la entidad federativa, cuando por razones de
incumplimiento el gobierno de la entidad federativa no est en posibilidad de ejecutar;
III. Instancia de Administracin: El Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario en la entidad
federativa FOFAE, de conformidad con el inciso b), fraccin VII, del Articulo 37 del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio 2017;
IV. Instancia de Dictaminacin: La Unidad Tcnica Estatal;
V. Instancia de Evaluacin: El Comit de Evaluacin;
VI. Instancia de Supervisin: La Delegacin de la Secretara en la entidad federativa y el personal que
designe su titular, de conformidad con el procedimiento de supervisin autorizado por la Secretara;
VII. Instancia Tcnica: La Unidad Administrativa u rgano desconcentrado de la SAGARPA con
atribuciones en el subsector agrcola, ganadero, o de pesca y acuacultura, de conformidad con el
Reglamento Interior de la SAGARPA;
VIII. Unidad Responsable: La Coordinacin General de Delegaciones.
Artculo 14. Anexos aplicables a los componentes Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria, y Paquetes
Tecnolgicos Agrcolas, Pecuarios, de Pesca y Acucolas son:
I. Anexo I Convenio Especfico de Adhesin y su Anexo;
II. Anexo II Finiquito del Convenio Especfico de Adhesin;
III. Anexo III Diagrama de Flujo del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas,
Componentes Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria, y Paquetes Tecnolgicos Agrcolas,
Pecuarios, de Pesca y Acucolas.
Artculo 15. Apertura y cierre de ventanillas, en el mes de enero el FOFAE las publicar en la
convocatoria (dentro del periodo febrero para su apertura, a abril mximo para cierre).
Captulo III
Del Componente Capacidades Tcnico- Productivas y Organizacionales
Artculo 16. Los incentivos sern destinados a desarrollar las capacidades tcnico-productivas y
organizacionales de los productores y sus unidades de produccin primaria agrcola, pecuaria, de pesca y
acucolas, en razn de los siguientes conceptos:
Concepto de incentivo Montos mximos
I. Apoyo para la construccin y equipamiento de un Centro de Capacitacin, Hasta $ 10,000,000.00 (Diez millones
Transferencia de Tecnologa y Desarrollo Regional Sustentable de carcter de pesos).
pblico, (que otorgue los servicios de manera continua a los productores y
sus futuras generaciones);
II. Apoyo para el equipamiento para Centro de Capacitacin, Transferencia Hasta $ 3,000,000.00 (Tres millones
de Tecnologa y Desarrollo Regional Sustentable de carcter pblico, ya de pesos).
existente, (que otorgue los servicios de manera continua a los productores
y sus futuras generaciones);
III. Capacitacin y Transferencia de Tecnologa a los productores y las Hasta $ 2,000,000.00 (Dos millones de
unidades de produccin primaria; pesos) por evento y hasta 3 eventos.
IV. Asesora para el Desarrollo de Capacidades a los productores y sus Hasta $ 150,000.00 (Ciento cincuenta
unidades de produccin primaria; mil pesos) por evento, hasta 10
eventos.
Los conceptos de incentivos (en especie) en todos los casos, sern dirigidos y otorgados directa y
exclusivamente, a los productores que se dediquen a las actividades primarias agrcolas, pecuarias, de pesca
y acuacultura.
El estmulo se otorgar al prestador de los servicios que resulte del proceso de seleccin, licitacin o
adjudicacin de conformidad con la normatividad aplicable;
Artculo 17. En la construccin y/o equipamiento del Centro de Capacitacin, Transferencia de Tecnologa
y Desarrollo Regional Sustentable, indicados en las fracciones I y II, del Artculo 16, deber contar con los
siguientes:
I. El CTEC ser el rgano que determine y apruebe el proyecto ejecutivo de construccin y/o
equipamiento del centro, los planes, programas y calendario anual de actividades de capacitacin,
cursos y talleres;
II. El CTEC determinar la figura jurdica o de creacin de la asociacin civil sin fines de lucro,
responsable de la administracin del Centro de Capacitacin, Transferencia de Tecnologa y
Desarrollo Regional Sustentable;
III. El proyecto ejecutivo de construccin del Centro de Capacitacin, Transferencia de Tecnologa y
Desarrollo Regional Sustentable, deber contar con 1 auditorio mnimo para 200 personas, 4 salas
de capacitacin c/u para 20 personas, 1 biblioteca digital, 1 oficina de administracin, 2 baos para
hombres y mujeres, 1 rea con mdulos de promocin y venta de productos del sector, estar
debidamente equipado, con servicios bsicos y movilidad universal;
IV. Al iniciar operaciones contar con el plan y programa anual de trabajo por ciclo, cultivo y especie, y el
calendario anual de actividades de capacitacin, cursos y talleres.
Artculo 18. Los requisitos especficos del Componente de Capacidades Tcnico- Productivas y
Organizacionales, para las personas fsicas o morales que otorgaran y/o prestaran los servicios profesionales
a los productores beneficiarios son:
Requisito: Persona Moral y/o su
Persona Fsica
Representante Legal
Presentar los documentos en original y copia para registro y cotejo de
datos en el sistema SURI; registrado se devuelven los originales. Las
Para registro y
copias integran su expediente, as como, los documentos originales que Para registro y trmite
trmite
se suscriben.
I. Acta de Nacimiento; SI SI
II. CURP; SI SI
SI Representante
III. RFC; SI
Legal
servicios;
XI. Contar con la opinin positiva del SAT, artculo 32-D del Cdigo
SI SI
Fiscal de la Federacin;
Artculo 19. Los Criterios tcnicos de seleccin del componente Capacidades Tcnico- Productivas y
Organizacionales son:
I. Ser productor preferentemente de los estratos E2, E3, E4 y E5 que desee desarrollar sus
capacidades tcnico-productivas y organizacionales, los siguientes:
A. Estar considerado dentro de los sistemas producto a desarrollar en la entidad federativa
determinados por el CEDRS, CTEC y el FOFAE;
B. Tener o estar dentro de un ciclo productivo agrcola, pecuario, de pesca o acucola;
C. Haber suscrito la carta compromiso de otorgar y recibir la capacitacin, asesora y transferencia
de tecnologa para s y su unidad de produccin primaria y asistir a las sesiones, entre el
beneficiario y el prestador de servicios seleccionado, acorde a la fraccin III del artculo 20.
II. Para las personas fsicas o morales que prestaran los servicios de capacitacin, asesora y
transferencia de tecnologa, los siguientes:
A. Ser una institucin con estudios y reconocimiento de valides oficial en el sector agroalimentario,
de educacin superior, de investigacin o instituto para el caso de la fraccin III del artculo 16.
B. Ser un productor de xito, acadmico, exacadmico o tcnico, que cuenten en su caso con una
certificacin, reconocimiento oficial, estudios aplicados y/o en sanas prcticas en el sistema
productivo en el que otorgar los servicios dentro del sector agroalimentario para el caso de la
fraccin IV del artculo 16.
Artculo 20. El procedimiento de seleccin, del componente Capacidades Tcnico- Productivas y
Organizacionales est determinado por:
I. El CEDRS y el FOFAE definirn en su primera sesin, la planeacin de acuerdo a las prioridades y
caractersticas regionales para el desarrollo e impulso del sector en la entidad federativa, en materia
agrcola, pecuaria, de pesca y acuicultura, as mismo, los sistemas producto que se deben fortalecer
y desarrollar las capacidades tcnico productivas y organizacionales de las unidades de produccin
primaria;
II. El FOFAE publicar las convocatorias para licitacin y adjudicacin de los conceptos de apoyo
establecidos en las fracciones, I, II, III y IV del artculo 16 de las presentes Reglas de Operacin, con
los servicios a otorgar, previamente aprobados por el CTEC;
III. Emisin del fallo de conformidad con la fecha establecida en la convocatoria;
IV. Suscripcin por el FOFAE del contrato, convenio de colaboracin, contrato de prestacin de servicios
profesionales, segn cada caso;
V. Notificacin por el FOFAE al productor seleccionado para otorgar y recibir la capacitacin, asesora
y/o transferencia de tecnologa;
VI. Finiquito por el FOFAE y el prestador de servicios del contrato segn corresponda, convenio de
colaboracin, contrato de prestacin de servicios profesionales, segn cada caso, memoria del
evento, documentos de comprobacin y constancias.
Artculo 21. Las instancias que participan en el Componente Capacidades Tcnico- Productivas y
Organizacionales son:
(Decimoprimera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 31 de diciembre de 2016
I. Instancia de Planeacin: El CEDRS de conformidad con el prrafo primero del artculo 24 de la Ley
de Desarrollo Rural Sustentable;
II. Instancia Ejecutora: Gobierno de las entidades federativas, a travs de los FOFAE. La Unidad
Responsable podr designar otra Instancia Ejecutora en la entidad federativa, cuando por razones de
incumplimiento el gobierno de la entidad federativa no est en posibilidad de ejecutar;
III. Instancia de Administracin: El Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario en la entidad
federativa FOFAE, de conformidad con el inciso b), fraccin VII, del Articulo 37 del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio 2017;
IV. Instancia de Dictaminacin: El Consejo Tcnico Ejecutivo del Centro de Capacitacin,
Transferencia de Tecnologa y Desarrollo Regional Sustentable auxiliado por la Unidad Tcnica
Estatal;
V. Instancia de Evaluacin: El Comit de Evaluacin;
VI. Instancia de Supervisin: La Delegacin de la Secretara en la entidad federativa y el personal que
designe su titular, de conformidad con el procedimiento de supervisin autorizado por la Secretara;
VII. Instancia Tcnica: La Unidad Administrativa u rgano desconcentrado de la SAGARPA con
atribuciones en el subsector agrcola, ganadero, o de pesca y acuacultura, de conformidad con el
Reglamento Interior de la SAGARPA;
VIII. Unidad Responsable: La Coordinacin General de Delegaciones.
Artculo 22. Anexos aplicables al componente Capacidades Tcnico- Productivas y Organizacionales son:
I. Anexo IV Formato de Beneficiarios del Componente Capacidades Tcnico- Productivas y
Organizacionales;
II. Anexo V Diagrama de Flujo del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas,
Componente Capacidades Tcnico- Productivas y Organizacionales.
Artculo 23. Apertura y cierre de ventanillas el FOFAE publicar las convocatorias para licitacin y
adjudicacin, de los conceptos de apoyo establecidos en las fracciones, I, II, III y IV del artculo 16 de las
presentes Reglas de Operacin, con los criterios tcnicos de seleccin y los servicios a otorgar, previamente
aprobados por el CTEC.
Artculo 24. Son causas de incumplimiento por parte de los beneficiarios y prestadores de servicios, las
causas sealadas en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin de los programas de la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, las causas de incumplimiento a
los Componentes del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas son las siguientes:
I. Incumplir con cualquier obligacin, procedimiento o las condiciones que dieron origen a su
calificacin como sujeto elegible para el otorgamiento de los incentivos, sealadas en las presentes
Reglas de Operacin y a las que, en su caso, se estipulen en los contratos o convenios especficos;
II. Aplicar el importe de los incentivos para fines distintos a los autorizados;
III. Negarse a proporcionar a la Secretara, a la Unidad Responsable, a la Instancia Ejecutora, a la
Secretara de la Funcin Pblica, a la Auditora Superior de la Federacin o a cualquiera otra
instancia autorizada, las facilidades, la documentacin e informacin que les soliciten dichas
autoridades, con el fin de verificar la correcta aplicacin y destino de los incentivos otorgados;
IV. En su caso, presentar referencias negativas respecto de estmulos anteriores recibidos,
cancelaciones sin causa justificada o incumplimiento de los acuerdos y agendas establecidas;
V. Falsear o presentar inconsistencias en la informacin proporcionada, en cualquier etapa del
procedimiento;
VI. Falta de atencin a los requerimientos por escrito realizados por la Secretara e Instancia Ejecutora;
VII. Solicitud o proyectos en los que se incorpore un servidor pblico vinculado a los programas o
componentes sealados en estas mismas Reglas de Operacin o un pariente consanguneo hasta el
cuarto grado y por afinidad, de algn servidor pblico o ligado directamente a los programas a cargo
de la Secretara;
VIII. Incumplir las acciones o actividades que le corresponda realizar una vez dictaminada de manera
positiva su solicitud de participacin, as como aquellas contenidas en el contrato o convenio
especfico suscrito;
TITULO III
Mecnica Operativa
Captulo nico
Sbado 31 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimoprimera) 13
Gobierno del
Suscripcin del Anexo Tcnico de Ejecucin validado por la
I. Estado - Enero Marzo
Instancia Tcnica correspondiente.
Delegacin
Delegacin -
Convocatoria, apertura y cierre de ventanillas, y Registro de Gobierno del
II. Enero Abril
proyectos en el Sistema nico de Registro, SURI. Estado
Beneficiario
SAGARPA
III. Ministracin de recursos convenidos federales y estatales. Gobierno del Marzo Agosto
Estado
FOFAE
Dictamen de proyectos seleccin, calificacin con base a los A partir de Febrero -
IV. Unidad Tcnica
cuatro criterios bsicos y los dos criterios de impacto social. Mayo
Estatal
Gobierno del
X. Informe de gastos de operacin del programa. Estado - FOFAE - Noviembre
Delegacin
Cierre al 31 de
Elaboracin y entrega de los Soportes de Cuenta Pblica,
Gobierno del Diciembre y entrega el
relacin de beneficiarios definitivos con recursos pagados,
XI. Estado FOFAE - ltimo de da hbil de
devengados y reintegrados a la TESOFE. Cierre y Finiquito
Delegacin Enero del siguiente
del Ejercicio.
ao.
Gobierno del
Suscripcin del Anexo Tcnico de Ejecucin validado por la
I. Estado - Enero Marzo
Instancia Tcnica correspondiente.
Delegacin
Estado
Fecha establecida en
V. Fallo del proceso de licitacin y adjudicacin. FOFAE
la Convocatoria
FOFAE
Suscripcin de la carta compromiso de otorgar y recibir la
Prestador del Fecha establecida
VII. capacitacin, asesora y/o transferencia de tecnologa para
Servicio- segn convocatoria
s y su unidad de produccin primaria.
Beneficiario
Cierre al 31 de
Elaboracin y entrega de Soportes de Cuenta Pblica,
Gobierno del Diciembre y entrega el
relacin de beneficiarios definitivos con recursos pagados,
X. Estado FOFAE - ltimo de da hbil de
devengados y reintegrados a la TESOFE. Cierre y Finiquito
Delegacin Enero del siguiente
del Ejercicio.
ao.
TITULO IV
Disposiciones Complementarias
Captulo I
De la Inversin y Gastos de Operacin del Programa
Artculo 27. Para la ejecucin y operacin de conformidad con el inciso a), fraccin IV del artculo 7 del
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2017, del total de recursos a convenir para el Programa
de Concurrencia con las Entidades Federativas, corresponder el 80% a aportacin de recursos federales y el
20% a aportacin de recursos estatales, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, distribuidos para su
ejercicio conforme al siguiente cuadro:
Ejecutor Concepto Porcentaje Responsable Gasto Asociado
Beneficiarios de bajos
Al menos el 47.4 Distribuido en los
ingresos y de zonas
% tres componentes de
Al menos el marginadas
Inversin 15 % para inversin
Hasta el 47.4 % Beneficiarios
Gobierno del mujeres
Estado a travs Concepto de
Hasta el 0.5 % Beneficiarios
del FOFAE/ Proyectos Ejecutivos
Instancia
Operacin,
Ejecutora
2% Delegacin Seguimiento, y
Gasto de Supervisin
Hasta el 4.7 %
Programa
Operacin y
2% Instancia Ejecutora
Seguimiento
Sbado 31 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimoprimera) 15
I. El gasto del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas se radicar en su totalidad en
la primera ministracin y no podr destinarse a la adquisicin de vehculos, bienes inmuebles o
compromisos laborales. En el ejercicio 2017. se seguirn aplicando los Lineamientos de Gastos de
Operacin emitidos en 2016, en tanto no se publiquen los nuevos;
II. Los productos financieros generados del Programa, podrn utilizarse en el siguiente orden, 1) Pago
de los servicios y cuenta fiduciaria; 2) Pago de convocatorias, publicaciones y papelera oficial; 3)
Incremento de metas y montos del programa; 4) Auditoras Externas; en ningn caso para gasto de
operacin del programa y debern ser reportados por separado;
III. Para el caso de la ampliacin de las metas, las acciones adicionales realizadas debern reportarse
en forma separada, de las alcanzadas con los recursos federales originalmente convenidos. Los
gobiernos de los estados pueden aportar recursos adicionales sin obligacin en contrapartida por
parte de la Secretara;
Captulo II
De los Derechos, obligaciones y exclusiones
Artculo 28. Los que resulten beneficiarios, se sujetarn a los derechos y obligaciones siguientes:
I. Son derechos de los beneficiarios:
A. Recibir orientacin por parte de los CADER, DDR y otras ventanillas, respecto al programa,
componente y procedimientos para el acceso y trmite de los incentivos;
B. En su caso, adquirir el bien o servicio con el proveedor que libremente elija, para los conceptos de
estmulo de los Componentes Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria, y Paquetes Tecnolgicos
Agrcolas, Pecuarios, de Pesca y Acucolas;
C. Interponer las quejas y denuncias en los trminos establecidos en el artculo 30 de las presentes
Reglas de Operacin, y
D. Ejercer los medios de defensa contra los actos y resoluciones emitidos por las Unidades
Responsables y/o Instancias Ejecutoras en los trminos de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
II. Son obligaciones de los beneficiarios:
A. Cumplir con los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operacin;
B. Aplicar para los fines autorizados los incentivos recibidos y conservar las facturas en los trminos de
la legislacin aplicable;
C. No encontrarse inscrito en algn otro programa de la Federacin, Estados o Municipios para recibir
apoyo en los mismos conceptos de inversin;
D. Aceptar, facilitar y atender verificaciones, supervisiones, auditoras, inspecciones y las solicitudes de
informacin por parte de las unidades responsables, las instancias ejecutoras, instancias
fiscalizadoras o autoridad competente, con el fin de observar la correcta aplicacin de los recursos
otorgados por la Secretara;
E. Solicitar autorizacin previa por escrito de la Instancia Ejecutora de cualquier cambio que implique
modificaciones al proyecto autorizado o a las condiciones de los apoyos directos o indirectos, quien
lo resolver dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, en caso
contrario se entender que fue resuelto en sentido negativo;
F. Para los apoyos va depsito bancario deber proporcionar el nmero de cuenta con su CLABE
Interbancaria y mantenerla vigente;
G. Cumplir con las obligaciones fiscales y de Seguridad Social que le correspondan conforme a la
normatividad aplicable, y
H. Mediante escrito bajo protesta de decir verdad que la informacin que presenta, entrega e informa es
verdadera y fidedigna durante el proceso y comprobacin del incentivo; as como, presentar Finiquito
del Convenio correspondiente y estmulo recibido.
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artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin en la herramienta que para tal efecto pongan a disposicin
las autoridades fiscales.
QUINTO.- En caso que la Unidad Responsable lo determine procedente, se podr apoyar con recursos del
ejercicio fiscal 2017, las solicitudes de apoyo dictaminadas favorablemente durante el ejercicio inmediato
anterior, cuando por razones de suficiencia presupuestal no se hubieran podido atender, estn registrados y
formen parte del banco estatal de proyectos del sector.
SEXTO.- Para la comprobacin de los incentivos de los componentes del programa, previa autorizacin
de la Unidad Responsable o en su caso de la Instancia Ejecutora, se podr reconocer las inversiones de los
beneficiarios que se hayan realizado a partir del da 1 de enero de 2017,
SPTIMO.- Los casos fortuitos por deceso del beneficiario, en su caso la cesin de derechos al cobro del
incentivo que haga un beneficiario a un tercero, sern resueltos por la Instancia Ejecutora, en los trminos de
las disposiciones aplicables en la materia, siempre que se manifieste y conste por escrito la obligacin de
continuar con la aplicacin del estmulo para los fines autorizados.
Ciudad de Mxico, a 16 de diciembre de 2016.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin, Jos Eduardo Calzada Rovirosa.- Rbrica.
ANEXOS
Anexo I Convenio Especfico de Adhesin y su Anexo
ANEXO I Logotipo
Convenio Especfico de Adhesin y su Anexo del Estado
Nombre
Nombre (s) A. Paterno A. Materno Fecha de Nacimiento
Edo. de
Clasificacin Indgena Discapacidad Estado Civil
Nacimiento
Correo
Acrnimo organizacin gremial
electrnico
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Actividad
Agrcola Pecuaria Pesca Acucola
principal
Nombre Fecha de
Nombre o Razn Social como aparece en el Acta Constitutiva
Constitucin
Constituida conforme a las leyes mexicanas segn se acredita en la escritura constitutiva Nmero
_______, de fecha __, de ____________, de ____, otorgada ante la Fe del
Acta constitutiva
______________________________, Notario Pblico Nmero __, con ejercicio en: Ciudad
________________________, en la Entidad de __________________.
Datos del
Productivo Estratgico Nuevo
Proyecto
Nombre
Totales
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Aplica
Criterios de seleccin, calificacin y dictamen Cantidad del ndice Puntos
SI o NO
Incremento de la produccin. %
Grado
Anexo I, Pgina 1 / 2
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
ANEXO I Logotipo
Convenio Especfico de Adhesin y su Anexo del Estado
Las PARTES estn de acuerdo en que la interpretacin y ejecucin del presente instrumento, en el
mbito administrativo, corresponde a la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, por conducto de su Delegacin en el Estado de ____________________, y en conformidad con
el prrafo ltimo del artculo 217, del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; sin prejuicio de las facultades que corresponden al Abogado General, en trminos del artculo 9
del Reglamento Interior de la Secretara.
Las PARTES manifiestan que no existe dolo o mala Fe en la suscripcin del presente instrumento.
2. El FOFAE declara y conviene:
Que los apoyos se otorgan al beneficiario de conformidad al dictamen publicado y de manera anticipada
con base a lo dispuesto en los Artculos 70, 71, 72 y 73 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de
conformidad a lo establecido en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del
Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) en fecha
____________; mediante el Acuerdo de autorizacin No. _________________, de fecha ___________, de
2017 emitido por el FOFAE, y sern depositados en la cuenta CLABE ______________________, en la
Institucin bancaria denominada___________________, e indicada al inicio del presente instrumento por el
beneficiario y o su represntate legal.
Que conoce los alcances de suscribir el presente Convenio Especfico de Adhesin por su voluntad, que
sus datos se encuentran asentados al principio de este instrumento, y cuenta con las autorizaciones,
permisos, concesiones necesarias de las autoridades competentes, para establecer y llevar a cabo el
proyecto, asimismo que no est recibiendo otros apoyos de recursos federales para los mismos conceptos de
apoyo.
Que se obliga a aportar los recursos propios necesarios en contra partida para implementar el proyecto
autorizado, que dispone de la fuente de recursos suficientes para hacerlo.
Que se obliga a aplicar el recurso recibido en los conceptos de apoyo autorizados, para ello elegir
libremente a su proveedor; bajo el siguiente calendario de ejecucin del ____, de ________________, al
____, de_______________,_ de 2017, de conformidad con el prrafo segundo del artculo 176 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; asimismo a comprobar bajo su
total responsabilidad la aplicacin del recurso y la implementacin del proyecto con la presentacin de la
documentacin original, reintegrar los recursos no ejercidos a la TESOFE a travs del FOFAE; entregar el
finiquito ms ampli que en derecho proceda, as como informar y solicitar anticipadamente por escrito
cualquier cambio que pretenda realizar.
Se obliga a dar todas las facilidades para la realizacin de auditoras y revisiones tanto documentales
como fsicas, visitas de supervisin y verificacin en su domicilio e instalaciones relacionadas, registradas y/o
autorizadas a efecto de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que deriven de las Reglas de
Operacin y del acuerdo de autorizacin del FOFAE; por las personas designadas por la autoridad
competente.
Que reconoce y est de acuerdo que al suscribir el presente instrumento recibe el apoyo autorizado, se
obliga, y sujeta a lo establecido en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del
Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin (DOF), el __, de
_______________, de 20__, y a lo dispuesto en el Acuerdo de autorizacin No. _________________, de
fecha _______________________, de 2017 emitido por el FOFAE.
Que, en caso de desistimiento, por voluntad propia lo har del conocimiento mediante escrito dirigido al
FOFAE, y se compromete a devolver los recursos recibidos, as como los productos financieros generados.
En caso de suscitarse algn conflicto o controversia con motivo de la ejecucin y cumplimiento del
presente instrumento, el suscriptor beneficiario acepta someterse expresamente a la jurisdiccin de los
tribunales competentes de la Cd. de ___________________________________, renunciando a cualquier otro
fuero que pudiera corresponderle, razn de su domicilio presente o futuro, o cualquier otra causa.
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De conformidad con lo sealado en el Artculo 247, fraccin I del Cdigo Penal Federal, el beneficiario
declara Bajo Protesta de decir verdad que reconoce como verdadera la informacin asentada en el presente
documento y que est de acuerdo con los trminos y condiciones de esta operacin y que se encuentra al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y que no tiene crditos fiscales firmes. Por lo que,
enterado de la trascendencia y fuerza legal de su contenido, firma el presente por duplicado en la Cd. de
______________________, _______________ a los __ das del mes de _________________ de 2017.
Nombre y firma del beneficiario y/o del Nombre y firma por el FOFAE
representante legal
Sello oficial u holograma
En el caso de ms de un beneficiario
directo anexar las firmas
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
ANEXO Logotipo
Anexo del Convenio Especfico de Adhesin del
Estado
5
6
7
8
9
10
El presente documento firmado por el productor y/o su representante legal, forma parte ntegra del
Convenio Especfico de Adhesin con el nmero de folio que se indica al inicio del presente.
Nombre y firma del beneficiario y/o del Nombre y firma por el FOFAE
representante legal
Sello oficial u holograma
En el caso de ms de un beneficiario directo
anexar las firmas
ANEXO II Logotipo
Finiquito del Convenio Especfico de Adhesin del Estado
Anexo II, Finiquito del Convenio Especfico de Adhesin No. de Folio AGS-01-000001-F
Me permito hacer la entrega y presentacin del Finiquito como Beneficiario del apoyo, a los ___, das del
mes de_________________________, de 20__, en la Ciudad de _____________________, del Estado de
____________________.
Finiquito del Convenio Especfico de Adhesin suscrito en la Cd. de ______________________,
_______________, a los __ das del mes de ____________, de 20___, con la documentacin en original para
su cotejo, adjuntando copia simple para el expediente conforme a la relacin siguiente:
Relacin de documentos de comprobacin de los recursos autorizados y recibidos
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Suma Total
Ubicacin Fsica del Proyecto (Georreferencia Datos del Centroide del Fotografas
Predio)
Los datos, han sido corroborados con la documentacin original presentada por el beneficiario y/o su
representante legal, manifestando que los datos asentados corresponden a los documentos de origen legal y
originales presentados.
Se hace del conocimiento del beneficiario en este acto, que, de resultar observaciones por las revisiones,
supervisiones o auditoras por las autoridades competentes, la entrega del Finiquito no lo exime de la
responsabilidad de solventarlas, y en su caso, las sanciones o disposiciones que por tal motivo le determine la
autoridad competente.
De conformidad con lo sealado en el artculo 247, fraccin I del Cdigo Penal Federal, el beneficiario
declara Bajo Protesta de Decir Verdad, que la informacin asentada en el presente documento es veraz y
fidedigna en su contenido, que est de acuerdo con los trminos y condiciones de esta operacin, que se
encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y que no tiene crditos fiscales firmes.
Por lo que, enterado de la trascendencia y fuerza legal de su contenido, firma el presente por duplicado en la
Ciudad. de _____________________, _______________, a los __, das del mes de ________, de 20___.
(Decimoprimera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 31 de diciembre de 2016
Nombre y firma del beneficiario y/o del Nombre y firma por el FOFAE
representante legal
Sello oficial u holograma
En el caso de ms de un beneficiario
directo anexar las firmas
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
Anexo III Diagrama de Flujo del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas,
Componentes Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria, y Paquetes Tecnolgicos Agrcolas,
Pecuarios, de Pesca y Acucolas.
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ANEXO IV Logotipo
Formato de Beneficiarios del Componente Capacidades del Estado
Tcnico- Productivas y Organizacionales
No de
Descripcin del Servicio Cantidad Cultivo o
Concepto Ciclo Tecnologas
Recibido en Horas Especie
adoptadas
Capacitacin
Transferencia de
Tecnologa
Asesora para el
Desarrollo de
Capacidades
El presente documento firmado por el productor beneficiario y por el prestador de servicios, es constancia
de haber recibido los servicios que en l se indican; ambos firman de conformidad el da de de
2017.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
Sbado 31 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimoprimera) 27
Anexo V Diagrama de Flujo del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, Componente
Capacidades Tcnico- Productivas y Organizacionales.
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