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Juan B.

Melndez Torres Deontologa profesional


Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

Juan Bladimiro Melndez Torres

DEONTOLOGA PROFESIONAL

Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote / Sistema de Universidad Abierta 1


Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

DEONTOLOGA PROFESIONAL: LOGRANDO EL CAMBIO

CPCC. JUAN BLADIMIRO MELNDEZ TORRES

Publicado en Noviembre 2015 por:

Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote


Jr. Tumbes S/N, L8, Centro Comercial Financiero, Chimbote, Ancash Per
Telf.: (043) 327846

Editado por:
Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote
Jr. Tumbes S/N, L8, Centro Comercial Financiero, Chimbote, Ancash Per
Telf.: (51-043) 327846
www.uladech.edu.pe

Publicacin electrnica, publicado en:


http://repositorio.uladech.edu.pe/handle/ULADECH_CATOLICA/77

1 edicin Noviembre 2015

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per D. Legal N


2015-14672
ISBN: 978-612-4308-00-0

Prohibida su reproduccin total o parcial de esta obra sin la autorizacin escrita de


los titulares del copyright.

Impreso en Per / Printed in Per

CATALOGACIN DE LA FUENTE

Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote

Deontologa profesional: Logrando el cambio-Chimbote/ Juan Bladimiro


Melndez Torres
Per Chimbote: ULADECH Catlica, 140 p.; il; 29 cm. ; 1 ed.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2015-
14672

1.- Deontologa profesional 2.- Cambio profesional

ISBN: 978-612-4308-00-0

174/ M41

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Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

DEDICATORIA

A Dios, porque nos da la vida, salud, sabidura y todo lo que tenemos y


somos.
A mis queridos alumnos de la Universidad Catlica Los ngeles de
Chimbote, por la confianza depositada hasta convertirse en profesionales al
servicio de la sociedad.

A mis queridas hijas, Sandra Fabiola y Cinthya Fiorella, por su ternura y mi


alegra de vivir con amor y dulzura; son la esperanza de verlas realizadas.

A Rosa Ysabel, mi esposa, por su comprensin, generosidad y nobleza


singular, con su gran apoyo ha permitido la continuidad de los das de mi
existencia.

A Anglica Janet, por su valioso aporte y contribucin en la culminacin y


xito de esta obra y por demostrar responsabilidad, puntualidad y esmero durante
sus estudios superiores.

A mis queridos maestros, porque a ellos les pertenece el activo de mis


aciertos.

Profesor es cualquiera, maestros son pocos. Su virtud es la generosidad. Se


entrega al alumno con el afn cientfico y moral que supone todo verdadero
maestro. Desempea toda una autntica paternidad espiritual que lo eleva
por encima de todo inters lucrativo.

CPCC. JUAN BLADIMIRO MELNDEZ TORRES

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AGRADECIMIENTO

Este libro no hubiera sido posible


sin el inters y la perseverancia de
aquellas personas que da a da nos
motivan y despiertan el nimo de contar
con una fuente invaluable de informacin
ante el vaco bibliogrfico que
enfrentamos.

Mi agradecimiento a los estudiantes,


colegas, amigos y familiares que de una y
otra forma han contribuido a materializar el
libro de Deontologa Profesional, temas que
permite la observancia de los principios
ticos y valores para una convivencia
pacfica, entre los miembros de la profesin.

Mi eterno reconocimiento y amor


a Dios y a su hijo Cristo Jess quien nos
ensea el verdadero camino, la verdad y
la vida por ser fuente de paz, justicia y
perseverancia.

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NDICE

DEDICATORIA .................................................................................................................................3
AGRADECIMIENTO .........................................................................................................................5
PRESENTACIN DEL AUTOR ......................................................................................................12
INTRODUCCIN ............................................................................................................................14
CAPTULO I ....................................................................................................................................16
DEONTOLOGA Y TICA PROFESIONAL ....................................................................................16
TTULO I ........................................................................................................................................18
DEONTOLOGA Y TICA PROFESIONAL ....................................................................................18
GENERALIDADES .........................................................................................................................18
1.1. DEONTOLOGA .............................................................................................................18
1.1.1. Etimologa ..................................................................................................................18
1.1.2. La deontologa profesional contable ..........................................................................18
1.1.3. Funciones de los cdigos deontolgicos ...................................................................19
1.1.4. reas del perfil del profesional contable ....................................................................20
A) En lo profesional ................................................................................................................... 20
B) En lo cientfico ...................................................................................................................... 21
C) En lo social y humano ........................................................................................................... 21
1.1.5. Deberes y derechos, segn la Constitucin Poltica del Per ..................................21
TTULO II .......................................................................................................................................28
ASPECTOS FILOSFICOS DE LA TICA Y.................................................................................28
LA MORAL LA TICA ....................................................................................................................28
2.1. INTRODUCCIN A LA TICA ........................................................................................28
2.1.1. Nociones preliminares ...............................................................................................28
2.1.2. Definicin etimolgica de la tica ...............................................................................29
2.1.3. Definicin de la tica por su objeto ............................................................................30
2.2. OBJETO MORAL DE LA TICA, ACTOS HUMANOS, ACTO MORAL Y CONCIENCIA
MORAL 31
2.2.1. Actos humanos ..........................................................................................................31
2.2.2. Acto moral..................................................................................................................31
2.2.3. Conciencia moral .......................................................................................................32
2.3. CARACTERSTICAS DE LA TICA ...............................................................................32
2.4. ES PRCTICA ...............................................................................................................33
2.5. ES DE CARCTER FILOSFICO..................................................................................33
2.6. DIVISIN DE LA TICA .................................................................................................34
2.7. IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA TICA ................................................................35
TTULO III ......................................................................................................................................36
GRANDES CONCEPCIONES DE LA TICA Y LA TICA ............................................................36
CONTEMPORNEA .......................................................................................................................36
3.1. GRANDES CONCEPCIONES DE LA TICA .................................................................36
3.2. LA TICA CONTEMPORNEA ......................................................................................37
3.3. RELACIN DE LA TICA CON OTRAS CIENCIAS Y DISCIPLINAS .............................37
3.3.1. tica y psicologa .......................................................................................................37
3.3.2. tica y sociologa positiva ..........................................................................................38
3.3.3. tica y moral ..............................................................................................................38
3.3.4. tica y religin............................................................................................................38
3.3.5. tica y economa .......................................................................................................39
4.1. SIGNIFICADO ACADMICO .........................................................................................41

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4.2. DEFINICIN DE LA MORAL .........................................................................................41


4.3. ETIMOLOGA DE MORAL .............................................................................................42
4.4. CLASES DE NORMAS MORALES ................................................................................44
4.4.1. Por su mbito: ............................................................................................................44
4.4.2. Por su calidad: ...........................................................................................................44
4.4.3. Por su naturaleza .......................................................................................................45
4.5. INTERIORIZACIN DE LAS NORMAS .........................................................................45
TTULO V .......................................................................................................................................47
LOS VALORES ...............................................................................................................................47
5.1. DEFINICIN ..................................................................................................................47
5.2. CLASIFICACIN JERRQUICA DE LOS VALORES ....................................................47
5.3. CRITERIOS PARA LA JERARQUA DE VALORES ......................................................48
5.4. VALORES MORALES ....................................................................................................48
TTULO VI ......................................................................................................................................53
LAS VIRTUDES ..............................................................................................................................53
6.1. DEFINICIN ..................................................................................................................53
6.2. ETIMOLOGA .................................................................................................................53
6.3. NECESIDAD DE LA VIRTUD .........................................................................................53
6.4. CLASIFICACIN DE LAS VIRTUDES. ..........................................................................54
6.4.1. Infusas y adquiridas: ..................................................................................................54
6.4.2. Intelectuales, morales y apetitivas: ............................................................................54
6.4.3. Teolgicas y morales: ................................................................................................54
6.4.4. Comunes y heroicas: .................................................................................................54
6.5. VIRTUDES MORALES Y SOCIALES. ...........................................................................54
6.6. APRECIACIONES DE LAS VIRTUDES .........................................................................56
6.7. LAS VIRTUDES INTELECTUALES ...............................................................................56
6.8. LAS VIRTUDES MORALES ...........................................................................................56
TTULO VII ......................................................................................................................................57
NORMAS LEGALES QUE REGULAN LA ACTIVIDAD PROFESIONAL DEL CONTADOR
PBLICO ........................................................................................................................................58
7.1. LEY N 28951. LEY DE ACTUALIZACIN DE LA LEY N 13253, DE
PROFESIONALIZACIN DEL CONTADOR PBLICO Y DE CREACIN DE LOS
COLEGIOS DE CONTADORES PBLICOS. ..........................................................................58
7.2. LEY DE PROFESIONALIZACIN DEL CONTADOR PBLICO N. 13253 Y SU
REGLAMENTO D.S. 028 ............................................................................................................62
7.3. DECRETO SUPREMO N 28, REGLAMENTO DE LA LEY N 12353 (DE 26.08.60) .64
TTULO I .................................................................................................................................65
DE LOS COLEGIOS DE CONTADORES PBLICOS, ORGANIZACIN, FINES Y
ATRIBUCIONES .....................................................................................................................65
TTULO II ................................................................................................................................65
DE LOS CONTADORES PBLICOS Y SUS FUNCIONES....................................................65
TTULO III ...............................................................................................................................66
DE LAS ASOCIACIONES O SOCIEDADES DE AUDITORA ................................................66
TTULO VIII .....................................................................................................................................68
CDIGO DE TICA PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO ........................................68
8.1. BASE LEGAL .................................................................................................................68
8.2. DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA TICA PROFESIONAL...............68
TTULO I .................................................................................................................................69
8.3. DEL ALCANCE, APLICACIN Y NORMAS GENERALES DE TICA PROFESIONAL 69
CAPTULO I DEL ALCANCE Y APLICACIN ........................................................................69
CAPTULO II DE LAS NORMAS GENERALES DE TICA ....................................................69
SUB-CAPTULO I DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL ...........................................70
SUB-CAPTULO II DEL SECRETO PROFESIONAL ..............................................................70

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SUB-CAPTULO III DE LA INDEPENDENCIA DE CRITERIO ................................................71


SUB-CAPTULO IV DE LA RELACIN CON OTROS COLEGAS .........................................71
TTULO II DEL CAMPO DE LA PROFESIN.........................................................................72
CAPTULO I DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES EJERCIDAS EN RELACIN DE
DEPENDENCIA ......................................................................................................................72
CAPTULO II EL CONTADOR PBLICO Y SUS ACTIVIDADES PROFESIONALES
EJERCIDAS EN FORMA INDEPENDIENTE ..........................................................................72
TTULO III DE LA RETRIBUCIN ECONMICA Y ANUNCIO DE SERVICIOS
PROFESIONALES .................................................................................................................73
CAPTULO I DE LA RETRIBUCIN ECONMICA ................................................................73
CAPTULO II DEL ANUNCIO DE SERVICIOS PROFESIONALES ........................................74
TTULO IV DE LAS INFRACCIONES AL CDIGO DE TICA Y SANCIONES .....................75
CAPTULO I DE LAS INFRACCIONES ..................................................................................75
CAPTULO II DE LAS SANCIONES .......................................................................................76
TTULO V DE LOS RGANOS INSTITUCIONALES .............................................................76
CAPTULO I DEL COMIT DE TICA PROFESIONAL .........................................................76
CAPTULO II DEL TRIBUNAL DE HONOR ............................................................................77
CAPTULO III DEL CONSEJO DIRECTIVO ...........................................................................77
8.4. TICA PROFESIONAL ..................................................................................................78
8.5. COMENTARIO DEL CDIGO DE TICA DEL CONTADOR PBLICO EN EL PER ..79
CAPTULO II ...................................................................................................................................84
TTULO IX ......................................................................................................................................86
ESTATUTO DEL COLEGIO DE CONTADORES PBLICOS DE ANCASH .................................86
9.1. ESTATUTO DEL COLEGIO DE CONTADORES PBLICOS DE ANCASH
(RESOLUCIN MINISTERIAL N 342 - 2004 - EF/10 DEL 15/06/2004) ..................................86
TTULO PRIMERO .................................................................................................................87
DEL COLEGIO, SUS FINES Y ATRIBUCIONES ...................................................................87
CAPTULO I: DEL COLEGIO..................................................................................................87
CAPTULO II: DE LOS FINES Y ATRIBUCIONES .................................................................88
TTULO SEGUNDO: DE LOS MIEMBROS DEL COLEGIO, ..................................................89
DERECHOS Y OBLIGACIONES ............................................................................................89
CAPTULO III: DE LOS MIEMBROS, OBLIGACIONES Y DERECHOS .................................89
CAPTULO IV: RGIMEN DE LOS MIEMBROS ....................................................................91
TTULO TERCERO: DEL RGIMEN DE ORGANIZACIN ...................................................91
CAPTULO V: DE LOS RGANOS DE DECISIN, GOBIERNO Y OTROS.........................91
CAPTULO VI: DE LA ASAMBLEA GENERAL .......................................................................92
CAPTULO VII: DEL CONSEJO DIRECTIVO .........................................................................93
CAPTULO VIII: DEL CONSEJO CONSULTIVO ....................................................................96
CAPTULO IX: DEL TRIBUNAL DE HONOR..........................................................................97
CAPTULO X: DE LA COMISIN DE TICA..........................................................................97
CAPTULO XI: DE LA COMISIN DE DEFENSA PROFESIONAL ........................................97
CAPTULO XII: DE LOS COMITS FUNCIONALES ..............................................................97
CAPTULO XIII: DE LOS COMITS PERMANENTES Y NORMATIVOS DE LA ORDEN .....98
CAPTULO XIV: DE LAS COMISIONES ESPECIALES .........................................................98
CAPTULO XV: DEL RGIMEN ELECTORAL .......................................................................98
CAPTULO XVI: DE LOS RGANOS DE DESARROLLO Y ACTUALIZACIN
PROFESIONAL .................................................................................................................... 100
CAPTULO XVII: DE LOS RGANOS DE SERVICIO .......................................................... 100
TTULO CUARTO: DEL RGIMEN INTERNO ..................................................................... 100
CAPTULO XVIII: DEL RGANO DE SUPERVISIN Y CONTROL DEL COLEGIO ........... 100
CAPTULO XIX: DEL RGANO DE EJECUCIN ................................................................ 101
CAPTULO XX: DE LOS REGISTROS ................................................................................. 101
TTULO QUINTO: DEL RGIMEN FINANCIERO ................................................................ 101
CAPTULO XXI: DEL PRESUPUESTO, INGRESOS Y EGRESOS ..................................... 101
TTULO SEXTO: DISPOSICIONES GENERALES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
CAPTULO XXII: DISPOSICIONES GENERALES ............................................................... 102
CAPTULO XXIII: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ................................................ 103

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CAPTULO XXIV: DISPOSICIONES TRANSITORIAS ......................................................... 103


CAPTULO XXV: DISPOSICIN FINAL ............................................................................... 103
TTULO X ...................................................................................................................................... 105
REGLAMENTOS DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL DEL
CONTADOR PBLICO COLEGIADO ......................................................................................... 105
10.1. REGLAMENTOS DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL
DEL CONTADOR PBLICO COLEGIADO ............................................................................... 105
Captulo Preliminar ............................................................................................................... 105
Base Legal y Definiciones ............................................................................................................ 105
Captulo II ............................................................................................................................. 105
Definiciones .......................................................................................................................... 105
TTULO I ............................................................................................................................... 106
Disposiciones generales ....................................................................................................... 106
Captulo nico ....................................................................................................................... 106
Disposiciones generales ....................................................................................................... 106
TTULO II .............................................................................................................................. 107
PROCESO DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL.......................... 107
DEL CONTADOR PBLICO COLEGIADO .......................................................................... 107
Captulo I .............................................................................................................................. 107
Proceso de Certificacin Profesional del Contador Pblico Colegiado ................................. 107
Captulo II ............................................................................................................................. 109
Proceso de Recertificacin Profesional del Contador ........................................................... 109
Pblico Colegiado ................................................................................................................. 109
10.2. TABLA DE PUNTAJE I................................................................................................. 111
TTULO XI ..................................................................................................................................... 115
EL CONTADOR PBLICO Y SU RESPONSABILIDAD CIVIL Y/O PENAL EN EL EJERCICIO DE
SUS FUNCIONES EN EL PER .................................................................................................. 115
11.1. LEY PENAL TRIBUTARIA. DECRETO LEGISLATIVO N 813 .................................... 115
TTULO I ............................................................................................................................... 115
DELITO TRIBUTARIO .......................................................................................................... 115
DEFRAUDACIN TRIBUTARIA ........................................................................................... 115
TTULO II .............................................................................................................................. 117
ACCIN PENAL ................................................................................................................... 117
TTULO III ............................................................................................................................. 118
CAUCIN ............................................................................................................................. 118
TTULO IV............................................................................................................................. 119
CONSECUENCIAS ACCESORIAS ...................................................................................... 119
11.2. COMENTARIO SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL CONTADOR PBLICO,
CIVIL Y/O PENAL EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES ................................................. 120
11.2.1. FUNCIN DE LA CONTABILIDAD ..................................................................... 120
11.2.2. OBLIGACIONES DEL CONTADOR PBLICO ................................................... 121
11.2.3. RELACIN CON EL CDIGO DE TICA PROFESIONAL DEL CONTADOR
PBLICO 122
11.2.4. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL CONTADOR PBLICO EN EL EJERCICIO DE
SU PROFESIN ................................................................................................................... 123
11.2.5. RESUMEN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTADOR PBLICO .. 124
11.2.6. DELITOS TIPIFICADOS DE ACUERDO A LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES
Y SU SANCIN PENAL CIVIL DE ACUERDO AL CASO QUE EST VENTILANDO ......... 125
11.2.7. CONCLUSIONES ................................................................................................ 125
11.3. MODIFICACIN DE LA LEY PENAL TRIBUTARIA ..................................................... 126
11.4. COMENTARIOS SOBRE LAS LTIMAS MODIFICACIONES EN LA LEY PENAL
TRIBUTARIA (DECRETOS LEGISLATIVOS 813 Y 1114) ....................................................... 129
11.5. MODIFICACIN DEL LITERAL B) DEL ARTCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO
N 813, LEY PENAL TRIBUTARIA. .......................................................................................... 131
11.6. MODIFICACIN DEL ARTCULO 6 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 813, LEY
PENAL TRIBUTARIA ................................................................................................................ 131

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11.7. INCORPORACIN DEL ARTCULO 5-A A LA LEY PENAL TRIBUTARIA............. 132


11.8. INCORPORACIN DEL ARTCULO 5-B A LA LEY PENAL TRIBUTARIA.................. 132
11.9. INCORPORACIN DEL ARTCULO 5-C A LA LEY PENAL TRIBUTARIA ................. 133
11.10. INCORPORACIN DEL ARTCULO 5-D A LA LEY PENAL TRIBUTARIA ............. 134
11.11. INCORPORACIN DEL LITERAL D) AL ARTCULO 17 DE LA LEY PENAL
TRIBUTARIA ............................................................................................................................. 136
11.12. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA ........................................... 136
TTULO XII .................................................................................................................................... 138
LA CORRUPCIN ........................................................................................................................ 138
12.1. DEFINICIN ................................................................................................................ 138
12.2. ETIMOLOGA ............................................................................................................... 138
12.3. DEFINICIN HISTRICA ............................................................................................ 138
12.4. LA CORRUPCIN, SEGN DIVERSOS TRATADISTAS............................................ 139
12.5. DEFINICIN DE CORRUPCIN BASADO EN LA LEY .............................................. 140
12.6. CLASES DE CORRUPCIN ........................................................................................ 140
12.6.1. Corrupcin pasiva ................................................................................................ 140
12.6.2. Corrupcin activa ................................................................................................. 140
12.6.3. Corrupcin pblica ............................................................................................... 140
12.6.4. Corrupcin privada .............................................................................................. 140
12.6.5. Corrupcin en la vertiente jurdica ....................................................................... 140
12.7. LA CORRUPCIN EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIN .............................. 141
12.8. LA EDUCACIN Y LA TICA, PILARES DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN . 141
TTULO XIII ................................................................................................................................... 142
CREACIN DE UNA EMPRESA TICA ...................................................................................... 143
13.1. INTRODUCCIN ......................................................................................................... 143
13.2. PASOS PARA LA APLICACIN DE CRITERIOS TICOS EN LA EMPRESA ............ 143
13.2.1. Definicin de sus valores ..................................................................................... 143
13.2.2. Compromiso y voluntad de los ejecutivos............................................................ 143
13.2.3. Elaboracin de un cdigo de conducta ................................................................ 144
13.2.4. Estructura en la elaboracin de un cdigo de conducta ...................................... 145
13.2.5. Estrategia de comunicacin interna y externa ..................................................... 145
13.2.6. Gobernabilidad corporativa .................................................................................. 146
13.2.7. Polticas de apoyo de la empresa a la sociedad .................................................. 147
13.3. CIENCIA Y VALORES ................................................................................................. 148
13.4. VALORES EMPRESARIALES ..................................................................................... 153
14.1. VALOR DE LA LIBERTAD ........................................................................................... 155
14.2. LAS DOS FORMAS DE LIBERTAD ........................................................................... 156
14.3. LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES DEL HOMBRE .............................................. 156
14.4. LA VISIN PERSONAL ............................................................................................... 157
14.5. ASUMIENDO EL CONTROL DE NUESTRA VIDA ...................................................... 158
14.6. PLANEAMIENTO DE NUESTRA VIDA Y CARRERA PROFESIONAL ....................... 159
14.7. RESPETO Y DIGNIDAD DE LA VIDA HUMANA ......................................................... 160
TTULO XV.................................................................................................................................... 163
LOS DERECHOS HUMANOS ...................................................................................................... 163
15.1. QU SON LOS DERECHOS HUMANOS? ................................................................ 163
15.2. INTRODUCCIN ......................................................................................................... 163
15.3. PREMBULO ............................................................................................................... 163
15.4. LA ASAMBLEA GENERAL .......................................................................................... 164
15.5. DERECHOS Y OBLIGACIONES ................................................................................. 169
15.6. COMENTARIO FINAL. ................................................................................................. 169
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................. 170

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Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

PRESENTACIN DEL AUTOR

El presente Libro est orientado al estudio de la


asignatura de Deontologa profesional, que responde
a las exigencias de un mundo globalizado y
competitivo del siglo XXI. Este procura que los
estudiantes y profesionales, los altos ejecutivos y
empresarios, dedicados a las actividades del sector
privado y pblico del pas requieran estar inmersos
permanentemente a la observancia de las normas de
tica y los principios deontolgicos que gobiernan la
conducta humana y, sobre todo, observando los
deberes y derechos de los profesionales en el ejercicio
de sus funciones. En este sentido, la tica gua la
forma de actuar que tenemos los hombres frente a
nuestros semejantes y la manera en la que nos desenvolvemos en nuestras
actividades cotidianas.

No solo la razn y la voluntad son los dos aspectos que caracterizan el acto
especficamente humano, sino, existen otras dimensiones que con la prctica de
determinadas virtudes y valores, se perfeccionan de manera integrada y slida. La
tica profesional o deontologa profesional tiene como finalidad el bien comn o el
inters pblico, si tenemos en cuenta que nadie es profesional para s mismo,
sino que toda profesin tiene una dimensin social de servicio a la sociedad,
compromiso que depende mucho del trato humano y relacin que cada
profesional realice en casos concretos que se le puede presentar en el mbito
personal, empresarial y social.

Como se podr apreciar de este anlisis, la Deontologa profesional es la


ciencia de los deberes y el comportamiento de los profesionales en sus relaciones
con sus clientes, colegas y la sociedad misma, basada en la accin libre de la
persona en su carcter moral y conciencia moral.

De acuerdo al modelo didctico de la Uladech Catlica abordamos los


temas de tica profesional, la moral, los valores, las virtudes los derechos
ciudadanos y derechos humanos, la responsabilidad penal y tributaria del
Contador Pblico, Reglamento de Certificacin y recertificacin profesional, entre
otros, aportes que son importantes para lograr un buen desempeo profesional,
individual, empresarial, familiar y personal.

La presente obra est dirigida a los estudiantes, profesores universitarios y


otros profesionales que deseen observar las normas de conducta tica y
deontolgica en el desempeo y comportamiento de sus diferentes funciones.

Juan Bladimiro Melndez Torres

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Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

INTRODUCCIN
La principal caracterstica del entorno organizacional actual, es que vivimos
en un mundo cambiante como producto de la globalizacin econmica, cultural,
cientfica y tecnolgica, que han permitido obtener grandes resultados en cuanto
al manejo gerencial y rentabilidad de las empresas, a pesar de que en el mbito
humano se aprecie un espacio escasamente humanizado.

Estos cambios no pueden impedir que se cumplan nuestras


responsabilidades y deberes en el marco de la observacin de las normas ticas y
morales. Debemos afianzarnos y regirnos en base a las normas de conducta,
generando confianza y respeto de quienes nos rodean, evaluando nuestras
acciones para reorientar conductas hacia calidad de vida. Somos responsables de
nuestros destinos, movidos por una corriente interna que nos inclina a obrar el
bien, la justicia y el orden, observando siempre los valores para tener una vida
espiritual, cultivando virtudes, en esta poca, que la sociedad vive por una crisis
generalizada.

Es indispensable y urgente mayor cultivo de la tica y renacimiento moral,


partiendo desde una restauracin e innovacin educativa, iniciando por quienes
tenemos la responsabilidad ineludible de formar la personalidad de los futuros
ciudadanos de nuestro pas. En este sentido, el rol primordial de los profesores es
despertar el inters de los alumnos con una teora y visin del mundo y de la vida
en valores. Estos son expresiones autnomas de la humanidad que deben ser
estimuladas, buscando la permanente prctica para su realizacin humana.

La presente obra servir como ayuda y gua para el comportamiento


profesional de los que deben conducir a las empresas actuales y futuros
dirigentes del pas, en que da a da enfrentar una serie de retos y desafos que
la modernidad exige.

Juan Bladimiro Melndez Torres

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Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

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CAPTULO I

DEONTOLOGA Y TICA PROFESIONAL

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TTULO I

DEONTOLOGA Y TICA PROFESIONAL


GENERALIDADES

1.1. DEONTOLOGA

1.1.1. Etimologa
Proviene del griego deontos, que significa deber, (lo que es
necesario, preciso o debido, obligacin) y loga, tratado, estudio,
razonamiento o ciencia, que fue introducido a inicios del siglo XIX por el
filsofo ingls Jeremy Bentham, quien escribe el libro Deontologa Ciencia
de la Moral, (publicado en Pars en 1832 y en Londres en 1834) que
constituye el tratado de lo conveniente o necesario, un tratado o ciencia del
deber con el fin de referirse a la tica, cuyo objeto del estudio son los
fundamentos del deber y normas morales. Tambin se conoce con el
nombre de Teora del Deber. Junto con la axiologa, es una de las dos
ramas principales de la tica Normativa. Asimismo, segn el Diccionario de
la lengua espaola, indica que deontologa es el tratado o ciencia de los
deberes y principios ticos1, por lo tanto, estamos refirindonos a los
ciudadanos en condicin de profesionales en el cumplimiento o desempeo
de sus funciones.

El objeto de estudio de la deontologa son los fundamentos del deber


y las normas morales. Dicho propiamente, la deontologa profesional se
refiere al conjunto de deberes reconocidos dentro de una profesin, es
decir; las normas a seguir de un medio profesional. Estas normas
determinan los deberes mnimamente exigibles a los profesionales en el
desempeo de su actividad. Estas exigencias son de orden moral, puesto
que regulan el comportamiento interno del sujeto y apelan a la conciencia y
buena voluntad de los mismos.

Deontologa es el tratado de los deberes determinados por la tica


que, en definitiva, fija ntimamente nuestras obligaciones en relacin con la
bondad o malicia de las acciones libremente ejecutadas, referidas a los
deberes que cada profesional tiene consigo mismo y con los dems.
(Diccionario EVEREST, CORONA, PAG. 487).

1.1.2. La deontologa profesional contable


Es la ciencia que estudia los deberes y el comportamiento de los
profesionales, segn la posicin que ocupe en la vida, y que estn dados
por el grado de compromiso y conciencia moral que se tenga con respeto a
la profesin. La indagacin y el acatamiento de los principios deontolgicos
significan dirigirse por el camino de la perfeccin personal, profesional y
colectiva.

Es preciso resaltar que la deontologa profesional es un tratado o


ciencia de los deberes profesionales en el cumplimiento de las funciones

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en diferentes circunstancias y niveles de su vida profesional que deben


cumplir los profesionales de las ciencias contables en las empresas o
entidades pblicas o privadas, naturales o jurdicas.

En otros trminos, diramos que deontologa es un conjunto ordenado


de deberes y obligaciones morales que tienen los profesionales de una
determinada materia. Esto supone que una de las intenciones es la
redaccin de los cdigos deontolgicos, que debe estar especificada la
dimensin estrictamente moral de una profesin, aquellos comportamientos
exigibles a los profesionales, aunque no estn delimitados jurdicamente.

1.1.3. Funciones de los cdigos deontolgicos


Conocidos tambin como Cdigo de tica Profesional, que trata
precisamente la conducta de los profesionales y que actualmente se
estudia como una rama de la tica.

En nuestro pas los cdigos de tica profesional, son formulados por


los Colegios Profesionales respecto a cada profesin, amparados y
reconocidos por el Estado, es decir, mediante leyes, con personalidad
jurdica propia y plena capacidad para el fiel cumplimiento de sus fines. Por
lo que es importante indicar que la funcin profesional se realiza en
diferentes lugares, actividades y circunstancias, as como tambin de
acuerdo a las categoras, niveles y posiciones jerrquicos, referida a una
actividad empresarial privado o pblico.

Las funciones de los cdigos deontolgicos se cumplirn con sus


deberes y a la vez se podr exigir derechos, cuando el profesional
Contador Pblico desempee y cumpla sus funciones de acuerdo a ley y a
sus conocimientos adquiridos en la Facultad de Ciencias Contables,
Financieras y Administrativas de la Escuela Profesional de Contabilidad
que promueve una formacin integral del Contador Pblico egresado de la
Universidad Catlica los ngeles de Chimbote, con incidencia en el campo
profesional, cientfico, humanista, laboral y social.

Los egresados de la ULADECH Catlica, deben tener grandes


cualidades y atributos; que se pueden resumir en las siguientes funciones:
- El profesional que posee una vasta formacin cientfica y cultural,
experiencia y probidad.
- Presta servicios profesionales a la sociedad, al sector empresarial,
instituciones privadas y pblicas, con alta calidad humana y social.
- Contador general, ejecutivo, alto funcionario de las organizaciones y
entidades administrativas, pblicas y/o privadas.
- Asesor y consultor de entidades econmicas y administrativas en cuanto
a sus especialidades, reas y temas de su profesin.
- Puede ser Contralor General de la Repblica.
- Contador de costos, administrador, ingeniero de produccin y/o analista
econmico y social. Analista financiero y de sistemas administrativos,
control de informacin gerencial.
- Auditor financiero, integral, operativo, de medio ambiente, acadmico,

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Tributario, gubernamental y administrativo, interno y externo.


- Perito y dictaminador contable y administrativo, econmico y financiero
en los procesos judiciales.
- Promotor, coordinador o integrador de las operaciones econmicos,
sociales, financieros y contables a nivel empresarial, a las cuentas
nacionales y la contabilidad nacional, a fin de hacer un anlisis y una
Interpretacin del costo social y de la economa nacional.
- Es el profesional lder de las entidades econmicas (empresas) y
administrativas (institucionales), pblicas y privadas. Quien dirige y
orienta a ellas en su marcha administrativa, contable, financiera y
tributaria.
- Es el profesional llamado a solucionar con capacidad profesional los
problemas de carcter cientfico y tcnico, desarrollando para tal efecto
metodologas y/o tcnicas contables y financieras adecuadas.
- Es cientfico social e investigador permanente en el campo de la ciencia
contable.
- Es profesional pensador, creativo e investigador tico que debe usar la
objetividad, el razonamiento lgico, la reflexin, la independencia de
criterio u opinin como instrumento bsicos de su trabajo, a fin de
obtener resultados objetivos y consistentes y emitir su posicin con
entera imparcialidad.
- Es capaz de planificar, organizar, dirigir, evaluar eficientemente las
actividades econmicas y financieras de las entidades econmicas y
administrativas pblicas y privadas, as como de su propia actividad
profesional.
- Profesional que ejerce su especialidad con vocacin de servicio, en
armona con las normas legales y de tica profesional, procurando el
bienestar y el desarrollo local, regional y nacional.
- Ejercer la docencia universitaria contable en sus diversas
especialidades, en todos los niveles educativos, de acuerdo a leyes
vigentes.
- Autoridad universitaria: rector, decano, director de escuela, jefe de
departamento, coordinador, entre otros

1.1.4. reas del perfil del profesional contable

A) En lo profesional
Se desempea como contador general en el sector pblico y
privado, desarrollando sus actividades en las siguientes funciones:

a. Gerencial: Planifica, organiza, ejecuta, controla y evala las


actividades de la empresa.
b. Financiera: Respalda las transacciones econmicas y
financieras de la empresa, e informe para la toma de
decisiones.
c. Tributacin: Asesorando y determinando la carga tributaria
empresarial.
d. Costos: Calculando valores de bienes y servicio necesarios
para las operaciones de la empresa.

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e. Auditora: Interna y externa para verificar la contabilidad de los


estados financieros de la empresa pblica y/o privada.
f. Peritaje: Actuando como perito contable judicial, solucionando
problemas y conflictos del mbito contable, laboral, tributario y
legal.

B) En lo cientfico
a. Investigativo: De carcter permanente, por la velocidad de
generacin de nuevos conocimientos cientficos y del avance
tecnolgico el que se convierte en obsoleto cada vez en menor
tiempo, por lo que requiere de profesionales investigadores.
b. Docente: Para impartir sus conocimientos adquiridos y su
experiencia acumulada acorde con los avances tecnolgicos,
conocimientos y cientficos.
c. Integrado a la sociedad: A fin de fomentar el desarrollo local,
regional y nacional mediante su labor en las unidades
productivas (sociedades, instituciones, tanto pblicas como
privadas).
d. Analtico: Crtico, est en la capacidad de analizar su entorno
socioeconmico y cultural y propone alternativas de solucin a
los problemas existentes para transformar su realidad.
e. Manejo de nuevos sistemas contables: Por la renovacin
constante de tecnologa y lograr mayor eficiencia en el uso de
los sistemas contables y cambios en la normatividad contable
y legislacin cambiante.

C) En lo social y humano
a. Solvencia moral y tica: Desarrolla valores, generando
cambios en la cultura empresarial, con eficiencia, equidad y
responsabilidad.
b. Creativo: Para adaptarse a los cambios del entorno y aportar
soluciones para el desarrollo profesional y socioeconmico del
pas.
c. Visionario: Para proyectarse hacia el futuro producir cambios
y anticiparse a los hechos, utilizando los elementos del
avance cientfico y tecnolgico.
d. Disciplinado: Para cumplir con los objetivos, de manera
ordenado tendientes a lograr la eficiencia, efectividad y
eficacia. As como su capacidad moral y tico solvente.
e. Competitivo: Para plantear estrategias, con capacidad de
llevar a la empresa hacia la productividad y competitividad
dentro del actual mundo globalizado.
f. Relacin con la empresa: Funcionarios y trabajadores se
identifican con la problemtica de gestin empresarial y
laboral y el estado.

1.1.5. Deberes y derechos, segn la Constitucin Poltica del Per


Nuestra Constitucin Poltica del Per, aprobada en un referndum
del 31 de octubre de 1993, est considerada como la ley de leyes,

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documento que contiene una gama de normas relacionadas a su


estructura, organizacin y funciones que el estado peruano necesita para
su ordenamiento jurdico, econmico y su institucionalidad democrtica,
dotando de normas para el comportamiento de las personas dentro de una
sociedad justa, equitativa, libre y soberano; como se observa la Carta
Magna, sobre todo proporciona principios sobre los deberes y derechos de
la persona humana.

a) En cuanto a los deberes:


Artculo 6.- La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y
promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho
de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el Estado
asegura los programas de educacin y la informacin adecuada y el
acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud.
Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a
sus hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres

Artculo 13.- La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la


persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de
enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos
y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el
proceso educativo.
Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Est prohibida toda
mencin sobre el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la
filiacin en los registros civiles y en cualquier otro documento de identidad.

Artculo 22.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar


social y un medio de realizacin de la persona.

Artculo 38.- Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de


proteger los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender
la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin.

Artculo 40.- La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los


derechos, deberes y responsabilidades de los servidores pblicos. No
estn comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempean
cargos polticos o de confianza. Ningn funcionario o servidor pblico
puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con
excepcin de uno ms por funcin docente.

b) En cuanto a los derechos:


Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su
libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo
cuanto le favorece.

2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de


origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquiera otra ndole.

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3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada.


No hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de
opinin. El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que
no ofenda la moral ni altere el orden pblico.

4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del


pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier
medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni
impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios
de comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el
fuero comn.
Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de
expresin o le impide circular libremente. Los derechos de informar y
opinar comprenden los de fundar medios de comunicacin.

5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a


recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que
suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por
razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a
pedido del Juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora
del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso
investigado.

6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o


privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y
familiar.

7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as


como a la voz y a la imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en
cualquier medio de comunicacin social tiene derecho a que este se
rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.

8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as


como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado
propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin.

9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar


investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o
sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su
perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo
son reguladas por la ley.

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10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos


privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos solo
pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por
mandamiento motivado del juez, con las garantas previstas en la ley. Se
guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto
no tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos
estn sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de
conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden
incluir su sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.

11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a


salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por
mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.

12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados


o abiertos al pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en
plazas y vas pblicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que
puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de
sanidad pblicas.

13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de


organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo
a ley. No pueden ser disueltas por resolucin administrativa.

14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de


orden pblico.

15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.

16. A la propiedad y a la herencia.

17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica,


econmica, social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme
a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades,
de iniciativa legislativa y de referndum.

18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas,


religiosas o de cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto
profesional.

19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la


pluralidad tnica y cultural de la Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier
autoridad mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo
derecho cuando son citados por cualquier autoridad.

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20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la


autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una
respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional solo
pueden ejercer individualmente el derecho de peticin.

21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco


puede ser privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte
dentro o fuera del territorio de la Repblica.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.

23. A la legtima defensa.

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:


a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de
hacer lo que ella no prohbe
b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal,
salvo en los casos previstos por la ley. Estn prohibidas la
esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera
de sus formas.
c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato
judicial por incumplimiento de deberes alimentarios.
d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al
tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de
manera expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni
sancionado con pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya
declarado judicialmente su responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado
del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado
correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de
la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo,
espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos, las autoridades
policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los presuntos
implicados por un trmino no mayor de quince das naturales. Deben
dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el
esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos
por la ley. La autoridad est obligada bajo responsabilidad a sealar,
sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni
sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera
puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona agraviada
o de aquella imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad.

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Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien


la emplea incurre en responsabilidad.

Artculo 3.- La enumeracin de los derechos establecidos en este


captulo no excluye los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de
naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los
principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho y
de la forma republicana de gobierno.

Artculo 7.- Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del


medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su
promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a
causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su
dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y
seguridad.

Artculo 24.- El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa


y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y
espiritual.

El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del


trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador.

Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con


participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y
de los empleadores.

Artculo 29.- El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a


participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de
participacin.

Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos


pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o
revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas.

Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus


representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos
determinados por ley orgnica.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno


municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos
directos e indirectos de su participacin. Tienen derecho al voto los
ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este
derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los


setenta aos. Es facultativo despus de esa edad. La ley establece los
mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos

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electorales y de participacin ciudadana. Es nulo y punible todo acto que


prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.

De su estudio y anlisis, se desprende: que todo ciudadano con


profesin o sin ella, tiene deberes y derechos consagrados en la
Constitucin Poltica del Per y en la declaracin Universal de los
Derechos Humanos. Por lo tanto, las personas que tienen una profesin,
igualmente tienen deberes y derechos, ya sean mdicos,
administradores, economistas, licenciados en enfermera, contadores
pblicos, abogados, entre otros, por su formacin profesional
universitaria con ttulo profesional, tomando como ejemplo el Contador
Pblico o cualquier otro profesional que por la Constitucin, la Ley, el
cdigo de tica de cualquier colegio profesional tambin tiene deberes y
derechos.

En el caso de la profesin del Contador Pblico, no estn al


margen de estos principios ya que estn dados por el grado de
compromiso con la sociedad, donde presta sus servicios, con deberes y
derechos profesionales estipulados en la Ley Nro. 13253 denominado
Ley de profesionalizacin del Contador Pblico y la Ley 28951, llamado
Ley de Actualizacin de la Ley Nro. 13253 y de creacin de los
Colegios de Contadores Pblicos.

La mejor garanta del xito profesional, lo constituye el


leal y escrupuloso cumplimiento de los deberes.

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TTULO II

ASPECTOS FILOSFICOS DE LA TICA Y


LA MORAL LA TICA

2.1. INTRODUCCIN A LA TICA


2.1.1. Nociones preliminares
Al estudiar la temtica de la moral, pronto descubrimos la existencia
de un tipo particular de valores, denominados valores morales. Los cuales
poseen inmensa importancia, pues su aparicin implica una diferencia
radical entre el actuar del hombre y el de los dems seres animados.

Es posible establecer que la conciencia moral, la libertad y la


responsabilidad se transforman en el fundamento bsico y necesario de la
vida humana. Todo ello, por supuesto en un ambiente social, que es el nico
propicio para la realizacin del hombre. Es decir, se pone en evidencia que
los valores son esenciales para el hombre y su vida, la cual desarrolla junto
a otras libertades. Se hace imprescindible entonces conocer y comprender
los fundamentos de la vinculacin que surge entre vida humana, valores y
sociedad. Esa ardua tarea, y de problemtica creciente, es asumida por una
disciplina filosfica, denominada tica.

La tica busca descubrir, clarificar y comprender las relaciones que se


establecen entre el actuar humano, los valores y las normas morales que se
gestan y desarrollan en la vida social.

Desde que el hombre se agrupa en sociedades tuvo la necesidad de


desarrollar una serie de reglas que le permitieran regular su conducta frente
a los otros miembros de la comunidad. De manera que la moral es una
constante de la vida humana. Los hombres no pueden vivir sin normas y
valores. Es por esto que se ha caracterizado al hombre como un "animal
tico". Solo el hombre puede dirigirse hacia el futuro. Solo l puede formarse
una idea de un estado de cosas ms deseable y poner luego los medios
necesarios para llevarlo a la realidad. El hombre puede protestar, ir al paro,
manifestarse o sublevarse, con una visin de un estado de cosas que
debiera ser. Los dems animales solo pueden morder, araar, golpear o
huir. Si se prescinde de este aspecto de la experiencia humana que es lo
moral, se tendr una imagen que es bastante incompleta o fragmentaria del
hombre y su cultura.

La tica nos ilustra acerca del porqu de la conducta moral. Los


problemas que la tica estudia son aquellos que se suscitan todos los das,
en la vida cotidiana, en la vida escolar, en la actividad profesional.
Problemas como: qu comportamiento es bueno y cul es malo?, se es
libre para realizar tal o cual accin?, quin nos obliga a realizar esta
accin?, entre estas dos acciones, cul se debe elegir?

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En resumen, para nuestra sesin, definiremos que la tica es la teora


o ciencia del comportamiento moral de los hombres en la sociedad, la tica
es la ciencia de la moral que regula la conducta humana. La tica es una
ciencia prctica y normativa que estudia el comportamiento de los hombres,
que conviven socialmente bajo una serie de normas que le permiten ordenar
sus actuaciones y que el mismo grupo social ha establecido.

La tica estudia los actos voluntarios, que el hombre controla


consciente y deliberadamente y de los que es fundamentalmente
responsable y los actos involuntarios, son los que obviamente ejecuta
inconsciente e involuntariamente y no poseen significado tico alguno.

Es necesario indicar que no hay una diferencia clara entre la moral


personal y la tica profesional. La tica abarca las normas que permite la
convivencia de personas y grupos; la moral abarca la conciencia individual
que se considera subjetiva.

2.1.2. Definicin etimolgica de la tica

La palabra tica procede del vocablo ethos, que posee algunos


significados fundamentales.

El ms antiguo de ellos fue residencia, morada, o lugar donde se


habita. Se us primariamente en poesa y haca referencia a los lugares
donde viven o cran los animales, a los lugares habituales o propios de ellos,
sus madrigueras y sectores de alimentacin.

Posteriormente, este concepto adquiri otro matiz: mantuvo el sentido


de lugar, pero esta vez no exterior o fsico (tal como "pas en el que se
vive"), sino interior, entendindose esto como una "actitud interior", que sera
el suelo firme, el fundamento del actuar, la raz de la que brotan todos los
actos humanos. Esta segunda acepcin cambia el enfoque desde "lugar o
morada" (carcter geogrfico) a una "disposicin" o "actitud" (carcter
psicolgico-moral) que estara en el hombre, en su interior, desde donde
emergera hacia fuera (sociedad) en forma de conductas o comportamientos
morales.

Aristteles fue quien impuso la acepcin, que actual y


tradicionalmente se ha encarado y comprendido el concepto tica. Segn
este autor significa "modo de ser" o "carcter". Conceptos que se apoyan
mutuamente para dar origen a un significado mucho ms amplio, de mucho
ms alcance. "Modo de ser" ha de entenderse como "forma de vida", la cual
se verificara en la adquisicin de un "carcter" particular, que se va
apropiando, incorporando a lo largo de la vida.

En trminos generales, se debe entender la tica en los trminos


sealados en el prrafo anterior, pues ese es el modo que ha servido de
base para todos los enfoques posteriores.

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El ethos, el carcter que se va adquiriendo, gestando, madurando y


ejercitando desde la infancia, es el resultado de los hbitos, de una
repeticin sistemtica y permanente de actos semejantes (de una misma o
parecida calidad moral). El ethos entonces es lo creado, lo configurado en y
por el hombre, y constituira su segunda naturaleza. Al mismo tiempo sera la
instancia que facilitara la gestacin de nuevos actos que, realizados y
reforzados, constituiran nuevos hbitos que enriqueceran el ethos o
carcter.

Una caracterstica del ethos, entendido como conjunto de hbitos y


maneras de ser del hombre, es su sentido no natural. En efecto, el ethos,
segn la tradicin griega, implica una serie de costumbres adquiridas por
hbito y no innatas; el ethos significa una conquista del hombre a lo largo de
su vida. En este sentido, se dice que el ethos constituye una segunda
naturaleza; se trata de un conjunto de hbitos de los cuales el hombre se
apropia, modificando su naturaleza. Comenta Aristteles, refirindose a las
virtudes ticas o morales: las virtudes no nacen en nosotros ni por
naturaleza ni contrariamente a la naturaleza, sino que, siendo nosotros
naturalmente capaces de recibirlas, las perfeccionamos en nosotros por la
costumbre.

2.1.3. Definicin de la tica por su objeto


La definicin de la tica por su objeto, consiste en el estudio particular y
reconocimiento de carcter cientfico, por lo que su objeto de estudio est
circunscrito a la moral. Es la moral el objeto o tema de estudio de la tica.
Pero como la moral tiene un carcter humano y social, puede ampliarse esta
definicin. As tenemos que la tica es la disciplina filosfica que estudia el
comportamiento moral del hombre en sociedad. La tica necesita de la moral
para sacar sus conclusiones, para explicarla, para elaborar sus hiptesis y
teoras, pero ello no significa que la tarea de la tica consista en inventar o
crear la moral.

La moral entonces, es consustancial al ser del hombre en la medida


en que este es un ser activo, que despliega su voluntad en la realidad
natural y social, en forma consciente, libre y, por lo tanto, responsable. De
aqu se sigue que solo el hombre es un ser moral, dado que en la realidad
infrahumana solo existe la necesidad y el determinismo de las conductas
instintivas. La tica se interesa por este actuar humano desde un punto de
vista exclusivo y esencial: la conducta humana en tanto es regida, orientada
e inspirada por valores, en tanto acta segn los ejes justo/injusto,
debido/indebido, otros.

Existir es actuar. El hombre es ante todo accin. Esto es algo


fundamental en la tica que estudia precisamente la accin humana en
cuanto tal (es decir, libre). En realidad, casi cualquier accin humana libre
es, de por s, moral (catalogable en trminos de bueno o malo). Algunas de
estas acciones, probablemente la mayora, parecen fluir de un modo casi
espontneo y natural: estoy trabajando, me relaciono con los dems y los
respeto...no hay esfuerzo aparente, ni sensacin de lucha o tensin. En

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cambio, en otros momentos, la accin es dolorosa: hay que vencer


contradicciones exteriores y se vive un conflicto interior. Es precisamente en
los conflictos cuando se hace ms evidente el carcter humano y moral de
nuestra accin.

Como se puede apreciar, la accin humana es compleja. El


determinismo vigente para la realidad natural plantea un desafo para el
hombre en su vida personal y social. Al descubrir que nada est escrito en
cuanto al destino, a su destino particular y que es portador de una
conciencia que le hace reconocer su propia libertad, surge el desconcierto, la
duda, el temor, la angustia; y ante el error, la culpa y el remordimiento. Se
pregunta entonces, qu es lo que debo hacer?, qu no debo hacer?, por
qu? Aqu se hace presente el conflicto, en donde se trasluce el carcter
moral y humano que interesa a la tica.

2.2. OBJETO MORAL DE LA TICA, ACTOS HUMANOS, ACTO MORAL Y


CONCIENCIA MORAL

2.2.1. Actos humanos


El hombre es un ser activo, realiza mltiples acciones: camina, juega,
trabaja e inventa cosas. Todas estas acciones que el hombre realiza en la
vida diaria se llaman actos humanos los cuales estn inmersos en la tica; y,
en virtud de los cuales sern juzgados como buenos o malos: por ejemplo:
Esta maana Jos ha robado un libro en la tienda (acto humano); no se
debe robar (norma establecida por la tica).

2.2.2. Acto moral


Cundo un acto es moral? Un acto es moral si ha sido pensado. Es
producto de una deliberacin y va acompaado de una voluntad y
responsabilidad para actuar bien. El acto normalmente bueno se llama
deber, este expresa una exigencia necesaria para su cumplimiento con lo
que es bueno o malo para el ser humano.

Cul es la gua para actuar moralmente bien? La gua se encuentra en los


principios morales y en los diez (10) mandamientos.

Los principios morales no son normas arbitrariamente impuestas,


sino, normas prcticas que hacen posible la convivencia pacfica entre los
hombres.

Los principios morales o el acto moral tiene dos condiciones; lo que


se hace y por qu se hace. No basta una de ellas para que el acto sea
moralmente bueno; es decir, no basta la intencin para que la accin sea
buena. En tica el fin no justifica los medios.

Realizar una accin mala, siempre ser mala moralmente


condenable, aunque la intencin no haya sido causar dao.

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2.2.3. Conciencia moral


Desde la conciencia moral se lleva a cabo una valoracin y un
enjuiciamiento de nuestra conducta conforme a las normas morales que ella
conoce y reconoce como obligatorias. La conciencia moral es como una
especie de juez interior que aprueba y condena nuestros actos
independientemente del juicio de los dems. A todos nos ha ocurrido que
cuando hemos realizado algo censurable nos sentimos culpables aunque
nadie lo sepa y por lo tanto no puede condenar. Esta auto condena se
debe a la conciencia moral que cada hombre lleva en s.
Todos nosotros hemos experimentado estos hechos internos,
secretos; todos hemos experimentado en nuestro interior este veredicto.

Si el individuo ha actuado de acuerdo con la voz de la conciencia y


ha efectuado el acto justo, experimenta una onda satisfaccin; es el estado
de buena conciencia; en caso contrario experimenta malestar y
remordimiento que implica un sentimiento de culpabilidad y con el
arrepentimiento el sujeto propone no volver a realizar la falta cometida con
anterioridad.

ENTENDIMIENTO,
Conocer lo que
conviene hacer
Es necesario
La conciencia
educarnos en
moral no
doble vertiente
nace, se hace

VOLUNTAD,
Estar decidido a
hacerlo.

2.3. CARACTERSTICAS DE LA TICA


La tica es una ciencia prctica de carcter filosfico. Veamos por
separado el significado de estas caractersticas.

Toda ciencia es un conjunto ordenado de verdades ciertas y


universales, que se demuestran y fundamentan en base al conocimiento de
sus causas.

La tica expone y fundamenta cientficamente, principios universales


sobre la moralidad de los actos humanos; todo asesinato es malo, los
impulsos sensibles deben moderarse segn la recta razn. Se trata de
criterios vlidos para cualquier tiempo, lugar y circunstancias.

La tica, en cuanto es un saber ordenado y basado en el


conocimiento de las causas, se distingue del conocimiento moral espontneo

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que tiene cualquier hombre sin necesidad de razonamiento o pruebas


cientficas. Esa diferencia subsiste a pesar de que ambos tienen por objeto
la nica verdad, porque la alcanzan y explican de diversa manera. Algo
similar ocurre en muchos otros terrenos; el campesino y el especialista en
meteorologa conocen de muy distinta forma las lluvias y los dems factores
climticos. Pero, por ordenarse a la verdad, la distincin entre estos tipos de
saber solo se convertir en oposicin cuando en uno de ellos o en los dos se
introduzca el error; y, en ese caso, uno podr ser corregido en base al otro.

En cuanto al conocimiento universal, la tica se distingue del


conocimiento moral particular; juicio de la conciencia moral, dictmenes de la
prudencia, entre otros. Estos juicios versan sobre la moralidad de una accin
concreta, realizada por una persona y en unas circunstancias bien
determinadas.

2.4. ES PRCTICA
La tica es una ciencia prctica, porque no se detiene en la
contemplacin de la verdad, sino que aplica ese saber a las acciones
humanas. Mientras las ciencias especulativas se limitan a conocer
realidades que no dependen de la voluntad humana, la tica se ocupa de
la conducta libre del hombre, proporcionndole las normas necesarias para
obrar bien. Es por ello una ciencia normativa, que impera y prohbe ciertos
actos, puesto que su fin es el recto actuar de la persona humana.

Aristteles afirma que no estudiamos tica para saber qu es la


virtud, sino para aprender a hacernos virtuosos y buenos; de otra manera,
sera un estudio completamente intil. Por eso, la voluntad no est
dispuesta a aceptarlo. Quien no quiere vivir rectamente no puede llegar al fin
de esta ciencia y, por eso mismo, no conseguir entenderla bien. La
influencia de la voluntad es an ms decisiva en el conocimiento moral
particular (conciencia y prudencia).

2.5. ES DE CARCTER FILOSFICO


La tica es una ciencia filosfica, por lo que recibe tambin el nombre
de filosofa moral. Para estudiar su objeto utiliza verdades ya encontradas
por otras disciplinas filosficas, especialmente la metafsica y la teologa
natural.

La tica no podra determinar el orden moral que el hombre debe


cumplir con sus actos libres, sin atender a lo que el resto de la filosofa
ensea sobre Dios, la creacin, el bien y el fin, la naturaleza humana, entre
otros. Adems, la tica sigue un mtodo final de la Metafsica, que, partiendo
de la experiencia sensible, llega al conocimiento del ser en cuanto tal,
mientras que la tica se ocupa principalmente de los deberes del hombre;
por eso al contrario de lo que Hegel pensaba no pueden identificarse. Pero
los juicios sobre el deber ser se basan en el conocimiento el ser, por
ejemplo: los cnyuges no deben divorciarse porque el matrimonio es
indisoluble; el hombre debe cumplir las promesas porque mantener la

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palabra dada es lo natural para l, lo correspondiente a su naturaleza social


y al fin natural del lenguaje.

Los juicios ticos presuponen el conocimiento del ser del hombre, de


su naturaleza y de sus exigencias.

Algunos filsofos, como Kant y Max Scheler solo admiten el


conocimiento de la realidad que las ciencias positivas proporcionan sobre los
fenmenos contingentes y variables (positivismo). De ah que para ellos,
solamente mediante el recurso al apriorismo se salve la objetividad y el valor
absoluto de las leyes morales. Esto significa que los valores morales habran
de fundamentarse previa e independientemente del conocimiento del ser:
una cosa es el ser, y otra muy distinta, l debe ser; este ltimo dependera
de las leyes de la razn pura o de los valores ideales alcanzados por la
intencionalidad de los sentimientos humanos. La difusin de este punto de
vista ha hecho que la fundamentacin metafsica de la tica sea actualmente
uno de los mayores problemas de nuestra ciencia.

2.6. DIVISIN DE LA TICA


La tica es una sola ciencia, porque estudia todos los mbitos donde
interviene la libertad humana, bajo unos mismos principios fundamentales.
Los criterios morales generales son vlidos para los distintos aspectos de la
vida humana: personal, familiar, social y otros.

A efectos prcticos, la tica suele dividirse en varias partes. Los


antiguos, siguiendo a Aristteles, hablaban de tica mohastica o personal,
econmica o familiar, y poltica o social. A partir de Grocio, Thomasius y
Kant, comenz la costumbre de separar la moral del Derecho, con la
intencin de sealar que la moralidad interior y la justicia exterior se rigen
por principios completamente heterogneos.

Esta divisin no parece aceptable, porque lesiona la unidad de la tica


aunque la moral y el Derecho no se identifican ni sus mbitos coinciden
perfectamente, el Derecho y el orden de la justicia tienen una esencia moral.

Nosotros distinguiremos una tica general y otra especial o social:

a) La tica general.- Estudia los principios bsicos que determina la


moralidad de los actos humanos; el fin ltimo, la ley moral, la conciencia,
las virtudes y otros.

b) La tica especial o social.- Aplica esos principios a la vida del hombre


en sociedad. Sus temas principales son: la familia, el bien comn de la
sociedad, la autoridad y el gobierno, las leyes civiles, la ordenacin
moral de la economa, entre otros.

Estos dos aspectos son inseparables, pues el hombre es social


por naturaleza y se dirige al fin ltimo personal en unin con los dems
hombres.

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La tica especial se subdivide en:

tica individual: Es la que considera los deberes del hombre


aisladamente.

tica social: Considera al hombre formando parte de la sociedad


con deberes y derechos; derecho a la familia, a la vida, a la
propiedad. La tica del Contador Pblico, materia de nuestro curso,
pertenece a este grupo.

2.7. IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA TICA


La tica es la ms importante de las ciencias prcticas, porque trata
acerca del fin ltimo, donde el hombre encuentra la felicidad. Todo hombre
sabe de algn modo que ha de hacer para ser feliz y tiene cierta idea del
bien, del mal y de la virtud. Sin embargo, el estudio cientfico de estas
cuestiones aade profundidad y solidez a los principios morales, y es de
gran utilidad a la hora de dirigir la conducta humana. Sin este saber
cientfico, es ms fcil dejarse llevar por los obstculos que el hombre
encuentra en el ambiente, en sus pasiones, en las doctrinas errneas, entre
otros.

Por otra parte, la importancia de la tica se puede considerar en el


orden especulativo y en el orden prctico.

a) En el orden especulativo, analiza los principios fundamentales de la


moral, individual y social. Define con claridad la naturaleza de la profesin
y las distintas relaciones con todos los recursos humanos que sufren su
influencia.

b) En el orden prctico, est determinado por las conveniencias y


consecuencias que estrictamente rigen las relaciones entre profesionales
y clientes.

En suma, el estudio de la tica resulta imprescindible para


comprender las exigencias ticas que obligan a toda persona humana, y no
solo a los creyentes. As, por ejemplo, si un gobernante no catlico
promulgase una ley que privase a los trabajadores de sus legtimos
derechos, no cumplira su deber moral en el orden natural.

El profesional que no tiene una slida formacin tica o


moral, tarde o temprano, claudica

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TTULO III

GRANDES CONCEPCIONES DE LA TICA Y LA TICA


CONTEMPORNEA

3.1. GRANDES CONCEPCIONES DE LA TICA


a) La tica socrtica: Incluye los siguientes puntos:
Una disciplina normativa que trata de las acciones humanas, cuyas
bases son mstico religiosas.
Esta disciplina comienza con el reconocimiento de su propia
ignorancia.
El ser humano est obligado a examinarse para conectarse a s
mismo.
Quin sabe en qu consiste, la esencia de una accin moralmente
buena acta de conformidad con ella.
Es vlido la obligacin moral de obedecer a las leyes de estado
aunque ellas sean injustas.

b) La tica platnica: Por la enorme influencia que ha tenido y tiene en el


pensamiento metafsico, la tica platnica se basa en su doctrina del
alma compuesta en tres partes: La razn, la voluntad y el apetito.
La razn es el fundamento de la virtud suprema, la sabidura; la
voluntad lo es del valor y la superacin del apetito es base de la
prudencia.

c) La tica cnica: Destaca el aspecto moral y el aspecto volitivo, uno de


sus representantes es Digenes.

d) La tica epicrea: La tica del epicuro es atea para que los hombres
puedan gozar libremente la vida terrena. El fin de la vida es el placer
libres de dolor en el cuerpo y sin preocupaciones en el alma.

e) La tica estoica: Para los Estoicos la virtud por si sola puede darnos la
felicidad sin que sean necesarios los bienes materiales.

El fin ms alto de la vida humana es la liberacin total de las


pasiones del placer, de la concupiscencia de la tristeza y el temor.

Favorecieron el reconocimiento y la divulgacin del cristianismo


que exiga lo mismo a base de doctrinas religiosas.

f) La tica nietzscheana: La vida y pensamiento de Federico Nietzsche


se enmarcan dentro de un concepto agnico, predica la vida en
peligro y un mundo en dolor y tragedia puede emerger uno mejor.
Nietzsche ha expresado tu teora que la voluntad del podero es la
forma primitiva de pasin, el goce sobreviene cuando se consigue lo
que se pretende.

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g) La tica socialista: Fundado por los marxistas que


constituyen la base de la moral socialista, en el proceso de
transformacin moral surgen cualidades como: honestidad, espritu de
disciplina, ayuda mutua, espritu de sacrificio; que forman la base de la
tica socialista. El amor al trabajo es un elemento principal, el deber y
la obligacin son tambin ideas socialistas. La moral socialista rechaza
el egosmo y el individualismo, inspirada en los trabajos de la masa.

3.2. LA TICA CONTEMPORNEA


a) La tica analtica: Esa nueva concepcin reconocen la posible veracidad
de los juicios morales con posibilidad de fundamentar los enunciados
morales.

b) La tica naturalista: Llmese as a todas las teoras que postulan la


posibilidad de justificar las ideas morales mediante datos de las ciencias
naturales, los principios de la tica naturalista son:
Los juicios morales pueden ser extrados de los juicios de la
existencia.
El concepto de bien y otras ideas morales pueden fundamentarse
mediante datos acerca del hombre como ser natural, social y
psicolgico.
La tica debe ser ciencia normativa, es decir servir de fundamento
terica a los valores morales.

c) La tica existencialista: Los existencialistas toman como base la


premisa filosfica de que la conciencia humana carece de una esencia
determinada, representa una negacin de todo lo existente.

d) La tica intuicionista: Sus seguidores estiman que los valores incluidos


en el bien y el mal, con cualidades objetivas de las cosas, coinciden en
que los valores morales pueden ser percibidos por una intuicin especial.

e) La tica neoprotestante: Es la rebelin del hombre contra Dios, el


hombre no es apto para cumplir los verdaderos imperativos de la moral,
porque cualquier acto lleva al pecado y representa al mal. Incita al hombre
a practicar el bien; el bien consiste en hacer lo que Dios desea en
cualquier momento determinado.

f) La tica neotomista: Sustentado por Santo Toms de Aquino, teologa


catlica, teora que descansa sobre la ley natural como exponente de la
razn divina, reconoce la necesidad de crear un sistema de principios
morales en base a las verdades de la fe.

3.3. RELACIN DE LA TICA CON OTRAS CIENCIAS Y DISCIPLINAS


3.3.1. tica y psicologa
La tica y la Psicologa del hombre estn relacionadas, porque
tienen como objeto material los actos humanos. Los actos libres y otros
fenmenos tpicamente morales, como el remordimiento, la conversin,
otros, tienen una entidad psicolgica, y por ello son tambin objeto de la

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psicologa. Pero tica y psicologa tienen objetos formales diversos. La


psicologa estudia la gnesis y naturaleza de los actos libres en cuanto
proceden del yo; por ejemplo: los procesos de abstraccin intelectual, el
modo a realizarse el conocimiento sensible, cmo se producen las acciones
libres, entre otros. La tica en cambio, considera la moralidad de los actos
libres, es decir, la relacin que tienen con la norma moral, tomando en
cuenta los conocimientos que proporciona la psicologa. El intento de reducir
la rectitud moral a la puramente psicologa o natural, se llama psicologismo
(Wundt, Von Ehrenfels).

3.3.2. tica y sociologa positiva


La tica y la sociologa positiva coinciden en parte de su objeto
material, pero difieren en su objeto formal. La sociologa positiva describe,
clasifica y mide los hechos sociales por mtodos experimentales:
estadsticas, encuestas, entre otros. Y as estudia tambin los aspectos
sociales del comportamiento moral.

Considera y ayuda a conocer lo que la gente hace, los


acontecimientos concretos, pero no puede determinar lo que los hombres
deben hacer. La tendencia a reducir la obligacin moral a presin o
imperativos sociales se llama sociologismo (Comte, Durkheim, Levy-Bruhl).

3.3.3. tica y moral


Con frecuencia se ha aplicado la palabra tica a la moral en todas
formas, sea como disciplina, sea como arte de dirigir la conducta humana.
En efecto, por su carcter prctico, tica es una disciplina cuya tarea sera
sealar la mejor conducta en el sentido moral. De ah resulta que, en el uso
ordinario las cuestiones morales y ticas se mezclan a menudo.

Sin embargo, como veremos ms adelante, hay una cierta distincin


entre ambos conceptos.

En el Vocabulario tcnico y crtico de la filosofa de Andr Lalande,


la palabra moral posee tres significados:

a) (Una moral): Conjunto de las reglas de conducta admitidas en una poca


o por un grupo de hombres.
b) (Una moral): Conjunto de las reglas de conducta que se tiene por
incondicionalmente vlidas.
c) Teora razonada del bien y del mal. tica. La palabra, en este sentido,
implica siempre que la teora de que se trata tiene como mira
consecuencias normativas.

3.3.4. tica y religin


No hay religiosidad un tanto desarrollada en la que la obligacin
moral no se haya desarrollado conjuntamente y no tenga fuerza y valor de
exigencia divina: todas las religiones contienen un captulo relativo a la moral
de sus adeptos. No ha existido religin que no haya dicho a sus fieles: haz el
bien y evita el mal.

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Las formas que ha revestido esta presencia de la moral en la religin son


muy numerosas:
La mayor parte de las religiones determinan un conjunto de acciones
religiosas que sus fieles deben realizar como expresin de su
relacin con lo divino y de su pertenencia a la comunidad de
creyentes.
Adems imponen una serie de obligaciones que regulan el conjunto
de la vida de sus fieles, tambin en los aspectos no inmediatamente
religiosos de la vida en el mundo y la sociedad.

Mayor importancia para nuestro tema tiene la clasificacin de las religiones


segn la forma en que fundamentan la validez de las normas y la que
ofrecen de los criterios que permiten distinguir lo bueno de lo malo:

Moral de la conformidad con el orden.


Moral de la obediencia y del sometimiento.
Moral del desasimiento, purificacin y ascesis.
Moral es la caridad como determinante de ethos cristiano.

3.3.5. tica y economa


Abordemos un tema importante y difcil: las relaciones entre tica y
economa. Es un tema actual y muy discutido; es un tema angustiante,
porque vamos a hablar de sufrimiento, de errores y de injusticias; pero es
tambin un esperanzador, si aclaramos algunas ideas y contribuimos a
cobrar una mejor atencin social, el umbral del tercer milenio.

En los temas anteriores (fundamentacin de la moral Social y los


Derechos Humanos, hemos visto el significado de la TICA y la
universalidad de sus principios y normas. La tica es el fundamento del
Derecho: todas las leyes nacionales e internacionales basan en la tica.
Pero la tica va mucho ms all de lo legal: es la norma suprema universal
de conducta del ser humano, y por ser humano como ser humano, y por
humano, califica y determina lo que es justo y bueno en nuestros actos,
internos y externos, como personas y como miembros de las sociedad.

La economa, est al margen de la tica. As piensan muchos.


Suelen ser personas con un nivel de educacin por encima del promedio,
que estn muy bien econmicamente, y que se sienten felices de poder
rechazar (muchas veces con toda razn) los argumentos y las crticas que
se dirigen contra ellos, porque con frecuencia son ataques cargados de
ignorancia de la realidad y sesgados por ideologas muy cuestionables. La
economa no est al margen de la tica, pero para poder afirmar y probar
esto debemos ser muy objetivos y precisos, conocer bien la realidad
econmica y tener bien claro los principios y las normas de la tica.

Muchos ms serios y completos son los problemas a nivel macro (y


aqu entran las ideologas). El sistema de mercado (que respeta y promueve
la libertad de las personas, su iniciativa, su responsabilidad, su afn de

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superacin) responde a la naturaleza del ser humano y ha demostrado ser el


sistema apto para lograr el desarrollo econmico. El sistema socialista de
planificacin central y que no reconoce la propiedad privada de los medios
de produccin, recorta libertades personales y pone demasiadas
atribuciones en el Estado: en la prctica, no funciona. Sin embargo; el
mercado no resuelve todos los problemas, tiene lmites inherentes (porque
es incapaz de promover bienes pblicos, de hacer frente a
externalidades, de tener en cuenta el bien comn y el largo plazo); adems
y sobre todo, las ventajas del mercado solo son verdaderas cuando se trata
de un mercado libre, es decir, donde las personas tienen capacidad de oferta
y de demanda para poder actuar con libertad. En una sociedad donde las
condiciones iniciales son muy desiguales, el mercado o es libre, y lejos de
atenuar las desigualdades las acenta. Entonces, por una exigencia de la
tica, es necesaria la intervencin (delicada y difcil) del Estado, para
asegurar oportunidades equitativas de verdadera competitividad y verdadera
solidaridad. (El neo liberalismo, reaccionando contra los excesos, errores y
abusos de las intervenciones estatales, cae en el extremo contrario de una
idolatra del mercado, enfatizando el individualismo a ultranza, el
materialismo egosta, en una forma que el Papa Juan Pablo II calific de
"capitalismo salvaje").

Todo lo dicho hasta aqu se ha situado en el plano de la TICA. Para


resolver los graves problemas, macroeconmicos y sociales en el umbral del
siglo XXI (el empleo, la produccin, la distribucin del ingreso, el logro del
desarrollo sostenible) requieren de la coordinacin entre el sector privado y
el Estado, gestor del bien comn. Hay que avanzar hacia una economa
social de mercado.

El objeto de la
educacin tica es
formar seres aptos
para gobernarse a
s mismos y no para
ser gobernados por
los dems.

El proceso se halla condicionado por la


inteligencia y el sentimiento que se
complementan en el individuo y la
sociedad.
Lester Ward
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TTULO IV

LA MORAL
4.1. SIGNIFICADO ACADMICO
La palabra moral o moralidad es polismica, tanto en el uso popular
como intelectual. Una primera significacin es entenderla como el campo
de todas las acciones humanas que pueden ser valoradas como buenas o
malas, justas o injustas, orientan acerca de lo bueno o lo malo. Este uso de
la palabra solamente describe un campo de acciones humanas. Una madre
dice a su nio no debes ser malo con tu hermanito, un hombre vende
drogas a los jvenes, el poltico no cumple sus promesas electorales, una
madre se sacrifica por sus hijos, una joven dedica su vida a cuidar
enfermos, entre otros; todos estos actos pueden ser calificados
moralmente.

4.2. DEFINICIN DE LA MORAL


La moral es la ciencia que trata de la bondad o malicia de las
acciones humanas. Conjunto de costumbres, creencias, valores y normas
de un individuo o grupo social determinado que ofician de gua para el
obrar, vale decir, que orientan acerca de lo bueno o malo, correcto o
incorrecto de una accin.

En trminos prcticos podemos definir a la moral como el cdigo de


buena conducta dictado por la experiencia de la raza para servir como
patrn uniforme de la conducta de los individuos y los grupos.

Pero dicho juicio se produce porque existe en la sociedad un


conjunto de elementos que nos permiten tal valoracin.

Los elementos de la vida moral son:


a) Normas morales: debemos ayudar a nuestro prjimo, debemos
respetar nuestras promesas, no debemos matar.
b) Valores morales: bien, justicia, felicidad, solidaridad, respeto.
c) Sentimientos morales: obligacin, amor, simpata, compasin.
d) Juicios morales acerca de las personas y sus acciones: Juan es justo,
Juan no debi mentir a sus padres, Juan es irresponsable.
e) Acciones morales: robar, ayudar al prjimo, matar, mentir, no cumplir
sus promesas.
f) Personas con conciencia de sus acciones y normas, quedando
excluidos los nios y dementes.
g) Sanciones o consecuencias de las acciones internas y externas. Si
hacemos un acto que la sociedad considera bueno y yo he
internalizado dicha norma, entonces me sentir bien conmigo mismo,
sentir satisfaccin. Externamente habr una aprobacin que no

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necesariamente se expresa en palabras sino hasta en las miradas o


gestos. Y si hacemos un acto que la sociedad considera malo y yo he
internalizado dicha norma, entonces sentir remordimiento o culpa.
Externamente habr una desaprobacin, que tampoco necesita
expresarse en palabras sino en algn gesto o mirada.

Estos elementos los heredamos y los internalizamos, por eso la


moral es social, es realizacin de generaciones pasadas y presentes.
Nacemos dentro de una moralidad, ante la cual casi siempre aceptamos o
reaccionamos, aunque generalmente no tomamos una actitud crtica.

La moral tiene un sentido social, es decir, todo pueblo la tiene. Por


ejemplo, la moral juda de los diez mandamientos, la moral de los pueblos
budistas basadas en cinco preceptos. La moral de una sociedad le permite
evaluar las acciones humanas y orientar su vida de un determinado modo.
La moral de un pueblo ha sido formada por mltiples factores, pero sin
duda la religin es el principal.

Sin embargo estos elementos se presentan de manera


desorganizada en la vida moral de un pueblo? No necesariamente. Lo que
sucede es que nuestra vivencia moderna ha pretendido organizarlas en
base al sujeto y al final las ha desarticulado. Dentro del tejido social, los
pueblos establecen normas que procuran articularlas en un estilo de vida
peculiar, pero ambos orientados por un sentido integrador. Es esa
integracin la que se da en la vida tica.

Este significado acadmico se vuelve ms complejo cuando entran


en escena palabras como inmoral y amoral, que en el mundo popular no es
claro, pero tampoco en el mundo acadmico. Veamos una posible
interpretacin:

Moral, todos los actos que pueden ser calificados como buenos o
malos, justos o injustos. Este significado solo describe, no valora.
Amoral, todos los actos que pueden ser valorados con otros
criterios, como estticos, religiosos, intelectuales.
Moral: se refiere a la valoracin de las acciones como buenas y
justas. Este es el uso ms frecuente.
Inmoral: Se refiere a las acciones malas e injustas. Tambin es de
uso frecuente.

4.3. ETIMOLOGA DE MORAL


La moral proviene del latn mos, moris, que significa costumbre o
modo de comportarse.

Segn esta etimologa, se entiende que la moral son aquellas


acciones humanas que pueden ser valoradas como buenas o malas, justas
o injustas, permitiendo un juicio que existe en la sociedad un conjunto de
elementos que nos permiten tal valoracin.

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PAZ

LA TICA ES
NATURALEZA
DEL DEBER

LA MORAL
TOCA A TODOS

ACTUAR, SEGN
LA MORAL
CRISTIANA

LA MORAL

4.4. CLASES DE NORMAS MORALES

Las mismas normas morales tienen diversas formas. Una posible


clasificacin es la siguiente:

4.4.1. Por su mbito:

a) Normas morales generales


Prescriben normas para toda la humanidad, se aplican a todo
agente moral sin restricciones, por ejemplo: debemos respetar
la vida de los dems, No debemos matar, Debemos decir la
verdad, No debemos ser injustos.

b) Normas morales particulares


Prescriben normas morales para grupos de personas, como son
las normas morales de los mdicos o las normas morales de los
abogados.

4.4.2. Por su calidad:

a) Normas morales positivas


Debemos respetar la vida del prjimo.

b) Normas morales negativas


Prescriben omisiones o prohibiciones, por ejemplo: no debemos
matar, No debemos decir mentiras.

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4.4.3. Por su naturaleza


a) Normas morales reales
Son las que prescriben acciones u omisiones que podemos
realizar voluntariamente, el deber implica poder realizarlo, por
ejemplo: debemos decir la verdad , no debemos causar dao al
prjimo, son normas que dependen de nuestra voluntad
realizarlas o no.

b) Normas morales ideales


Son las que prescriben acciones u omisiones pero que no
dependen de nuestra voluntad, pero que sera deseable que se
realice, por ejemplo debemos tener buenos pensamientos, no
debemos codiciar los bienes ajenos. Amar, no desear, no
codiciar, tener buenos pensamientos no dependen de nuestra
voluntad.

4.5. INTERIORIZACIN DE LAS NORMAS


Son pocos los seres humanos que crean nuevas pautas para vivir, la
mayora vive a partir de normas ya establecidas. La educacin hace que la
gente vaya interiorizando las normas a travs de su vida. En cada
experiencia de juzgar acciones y dirigir nuestras acciones conforme a las
normas morales sociales, vamos interiorizando dichas normas. Aranguren
lo expresa de esta manera:

Las normas o modelos de comportamiento y de existencia,


conforme a las cuales decidimos hacer nuestra vida, han de ser
libremente aceptadas por cada uno de nosotros para que el acto y la vida
sean morales. Para ello deben pasar, previamente, por el tribunal de
nuestra conciencia moral, que las calificar como deberes. Solo cuando,
de ese modo, las hacemos nuestras e incluso nos las incorporamos por va
del hbito, puede decirse en rigor, que nos hacemos responsable de ellas.

Pero cmo saber si una norma es buena? Ser buena


simplemente porque es una norma? Ser buena porque la tradicin lo
afirma? Ser buena porque tiene su origen en Dios? Considero que una
respuesta ms coherente todava sigue siendo la que se inspira en
Aristteles: una accin y una norma sern buenas en la medida que
permite la realizacin o perfeccin del ser humano. Es decir, la finalidad
ltima de la vida humana, que tiene que ver con su realizacin y plenitud,
es la que da sentido a las normas morales. Sin tal sentido, las normas
pasan a ser sentidas como una obligacin externa que limita nuestros
proyectos personales.

Socialmente, las normas pueden interiorizarse, pero eso no


garantiza la bondad de la accin. Recordemos que Macbeth, personaje de
Shakespeare, sabe que no debe matar al rey que es pariente suyo y que
adems es buen rey, sin embargo lo hace. Por qu si las normas se
haban interiorizado tanto, llega a decir que lo torturan? Esto tiene que ver
con el modo de vida que tena el personaje. l era un soldado, por lo tanto,

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ya haba negado en su vida la norma cristiana de amor al prjimo. Adems,


en forma de vida intervienen otros elementos: los sentimientos, la voluntad,
los intereses, (que deben ser trabajados para guardar coherencia con las
normas y la finalidad ltima). Sin embargo, muy fcilmente identificamos
nuestros deberes como la medida de lo bueno, el deber con el bien.

tica e
Integridad

Eficiencia, Experiencia,
conocimiento y creatividad e
excelencia innovacin
profesional

VALORES
SOCIETARIOS

Pasin,
Lealtad,
compromiso y
responsabilidad
disciplina
y pertenencia

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TTULO V

LOS VALORES
5.1. DEFINICIN

Los valores son principios y cualidades positivas de origen social,


adems de ser ideales son eternos, inmutables y a histricos; es decir, los
valores no cambian, lo que cambia es la percepcin de ellos a travs de la
historia, que orientan el comportamiento humano hacia la transformacin
social y la realizacin de la persona humana.

Los valores son guas que dan determinada orientacin a la


conducta y a la vida de cada individuo y grupo social. As como existen
valores tambin podemos identificar contravalores: las que se oponen a
un valor concreto, como la maldad a bondad, injusticia a justicia; los
contravalores llamados tambin antivalores o valores negativos, impiden o
van en contra del desarrollo pleno de la persona y de una convivencia
fraterna, libre e igualitaria.

Dicho de otra manera, los valores son principios, creencias,


fundamentales, pautas que nos permiten orientar nuestra conducta en
funcin de realizarnos como personas, nos ayudan a preferir, apreciar y
elegir unas cosas en lugar de otras, son fuente de satisfaccin y plenitud.
Nos proporcionan una pauta para formular metas y propsitos, personales
o colectivos que reflejan nuestras aspiraciones, nuestros intereses,
sentimientos y convicciones ms importantes de la vida; son actitudes y
conductas que estn estrechamente relacionadas por cuanto, cuando
tratamos de actitud estamos refirindonos la disposicin de actuar en
cualquier momento y la conducta es nuestra es el orden y disciplina para
conducirnos en todas las circunstancias.

5.2. CLASIFICACIN JERRQUICA DE LOS VALORES


Segn Max Scheler, filsofo alemn, plasma el espritu moderno en los
valores, utilizando cinco criterios, construye una jerarqua de valores, que
va desde los valores inferiores a superiores:

a) Valores de lo agradable y desagradable: Que corresponde a la


naturaleza sensible o estados afectivos: goce y sufrimiento, placer y
dolor.
b) Valores vitales: como son: lo noble y lo vulgar, salud y enfermedad,
alegra y afliccin, fuerte y dbil, juventud y vejez.
c) Valores espirituales, estos valores se su clasifican de la siguiente
manera:
- Valores estticos, como lo bello y lo feo
- Valores ticos, como justo y lo injusto
- Valores tericos , la verdad y la falsedad
- Valores tiles, la riqueza y la pobreza

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d) Valores religiosos: lo santo y lo profano, la fe y la incredulidad, la piedad


y la impiedad.

5.3. CRITERIOS PARA LA JERARQUA DE VALORES

a) Durabilidad o duracin: Es la medida en que un valor persiste durante


ms tiempo. De ese modo, un valor es superior a otro en la medida que
sea ms duradero.
b) Extensin y divisibilidad: Este valor incluye al otro valor en cuanto ms
profunda es la satisfaccin ligada con su percepcin sentimental.
c) Fundamentacin o fundamentados: Si un valor tiene ms bases
humanitarias, sobre las cuales apoya su importancia, es ms slido y
preferible.
d) Relatividad o profundidad: Si el valor genera ms satisfacciones, ataca la
raz de los problemas, sobre las cuales apoya su importancia, esenciales
para el preferir y recibir sentimental.

De ese modo, un valor es superior a otro en la medida que sea ms


duradero.

5.4. VALORES MORALES


1) La amistad: Es un valor universal que consiste en relacionar una, dos
o ms personas que se garantizan por el respeto y la frecuencia entre
ellos mismos.

La amistad es una relacin recproca de afecto o simpata entre


personas del mismo o distinto sexo sin implicaciones sexuales. La
amistad est fundamentada en el aprecio del otro, en la compatibilidad
del carcter o en intereses comunes.

Scrates valoraba la importancia de la amistad. Aristteles


distingue tres clases de problemas, la amistad de inters, la amistad de
compatibilidad y la amistad verdadera. Cicern deca que escojamos a
nuestros amigos con cuidado para que la amistad no nos haga dao.
Santo Toms de Aquino opinaba de la amistad que es una forma de
amor, la virtud suprema.

Obviamente para que la amistad sea autntica y verdadera tiene


que ser desinteresada, a favor del bienestar del amigo, duradero y
dispuesto hacer sacrificios por el otro.

La ley cristiana nos obliga a amar a los dems, pero no hay


ninguna obligacin de ser amigo de todos. Los amigos son pocos y
son los que hemos escogido por amigos. Al ayudar al necesitado no es
necesario tener un gran cario por l ni ser amigo de l. En este
sentido todo el mundo es mi hermano pero no todo el mundo es mi
amigo.

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2) Autodominio: Es el valor que nos ayuda a controlar los impulsos de


nuestro carcter y la tendencia a la comodidad mediante la voluntad.
Nos estimula a afrontar con serenidad los contratiempos y a tolerar o
tener paciencia y comprensin en las relaciones personales.

3) Bondad: Natural inclinacin de hacer el bien sin mirar a quien se lo


hace; es la profunda actitud de amor hacia los hombres, a las historia,
a los pueblos, la naturaleza, solamente por connatural capacidad de
comprender afectivamente. El que da amor podr conocer y discernir
la verdad de las cosas y sentirse solidario con toda criatura.

4) Caridad: Es una cualidad emocional que nos inclina a amparar y


ayudar a nuestros semejantes.

5) Compasin: Compadecerse es una forma de compartir y participar


de tropiezos materiales, personales y espirituales que aquejan a los
dems.

6) Decencia: Es el valor que nos hace conscientes de la propia dignidad


humana. Ser recatado, modesto.

7) Generosidad: Es pensar y actuar hacia los dems, es invertir mi


tiempo en bien de los dems. Ser empticos.

8) Gratitud: Es aquella actitud que nace del corazn en aprecio a lo que


alguien ms ha hecho por nosotros.

9) Honestidad: Compostura y moderacin en la persona, acciones y


palabras.

10) Humildad: Significa ser sencillo en el trato con las personas, por
encima de su condicin o importancia.

11) Identidad: Caracteres o circunstancias de una persona que dice ser y


que hacen que alguien o algo sea reconocido, sin posibilidad de
confusin con otro.

12) Laboriosidad: Significa hacer con cuidado y esmero las tareas,


labores y deberes que son propios de nuestras circunstancias.

13) Lealtad: Es una llave que nos permite tener autntico xito;
interiorizando las actitudes de franqueza, sinceridad, honradez,
nobleza y fidelidad a sus principios.

14) Respeto: Respetar es el trato adecuado a la dignidad de los dems,


es interesarse por ellos, ayudando a mejorar y corregir sus errores, el
respeto es una de las bases sobre la cual se sustenta la tica y la
moral en cualquier campo y en cualquier poca. Hay que aprender a
respetar y aceptar la forma de ser y pensar de los dems.

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15) Benevolencia: Es la actitud hacia los dems y a nosotros mismos. El


desarrollo de la persona tiene un marcado carcter moral, no es un
desarrollo aislado, sino que influye sobre la totalidad de la realidad. El
hombre no solo se perfecciona a s mismo, sino que tambin se
convierte en un perfeccionador de la naturaleza, con la benevolencia
respetamos y reconocemos el valor de lo real en s mismo y no solo
para nosotros.

16) Fe: Es la primera de las 3 virtudes teologales que nos permite creer
an sin comprenderlas, las verdades que nos ensea la iglesia.
Podemos tener fe en la confianza, palabra o promesa, seguridad,
fidelidad, religin, buena fe o mala fe.

17) Armona: Es una fuente de vida de alta calidad, que consiste en el


desarrollo fundamental de cooperacin en todos los aspectos de la
vida con la constante bsqueda de amor, voluntad, comprensin y
paz; debe existir la armona con la naturaleza, la familia, la pareja, a la
sociedad y el hogar.

18) Nobleza: Es la cualidad de sentimientos, razn y sabidura, desde el


punto de vista de nobleza tica, es calidad de persona preclara el
ilustre principal en cualquier lnea. La nobleza que es una persona
agradable, tanto en su interior como en su exterior. El buen aspecto
de la nobleza es sobre la personalidad humana que conlleva dentro
de uno mismo.

19) Libertad y democracia: Es pensar y actuar con libertad, respetando


los derechos de los dems.

20) Obediencia: Es un acto consciente, producto del razonamiento,


discriminando todo sentimiento opuesto hacia las personas o
actividades; es respetar y cumplir las reglas o normas sin rechazar
cualquier forma de autoridad.

21) Optimismo: Es el valor que nos ayuda a enfrentar las dificultades con
buen nimo y perseverancia, descubriendo lo positivo que tienen las
personas y las circunstancias.

22) Orden: Es poner todas las cosas de nuestra vida en su lugar; se


relaciona con la formalidad, eficacia, pulcritud y cuidado.

23) Paciencia: Es el valor que hace a las personas tolerar, comprender,


padecer y soportar los contratiempos y las adversidades con fortaleza,
sin lamentarse.

24) Paz: Significa convivir en armona y comprensin.

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25) Perseverancia: Es fuerza y constancia para alcanzar los propsitos y


metas trazadas.

26) Puntualidad: Significa exactitud en la ejecucin de las cosas,


formalidad. Este valor es absolutamente necesario como muestra de
respeto al tiempo de los dems y a la voluntad de hacer bien las
cosas.

27) Responsabilidad: Es la obligacin que tiene el que ejecuta un acto al


aceptar las consecuencias que de l se derivan.

28) Sinceridad: Declaracin espontnea de la verdad.

29) Solidaridad: Identificacin personal con alguien o con una causa, ya


sea compartir sus aspiraciones o por lamentar como propia la
adversidad ajena o colectiva.

30) Veracidad: Disposicin habitual de una persona a decir la verdad.


Una persona es veraz cuando hay adecuacin intencional (verdad
moral) entre lo que dice y lo que piensa, independientemente de que
la hay entre su pensamiento y la realidad (verdad lgica).

31) Voluntad: Es la facultad psquica que tiene el individuo para elegir


entre realizar o no un determinado acto. Depende directamente del
deseo y la intencin de realizar un acto en concreto.

32) Trabajo: Es un deber profesional y deber social que el hombre realiza


mediante el esfuerzo aplicado en las diferentes actividades para
producir riqueza y se puede dividir en trabajo fsico e intelectual. El
trabajo tambin es un fundamento que dignifica al ser humano, nos da
la vida familiar, la cual es un derecho natural y vocacin del hombre,
el trabajo siempre ser un medio de vida y a la vez el proceso de
educacin en la familia.

33) Disciplina: Es la doctrina o enseanza que se da para la capacitacin


de una persona, especialmente un ser decente, honesto con valores
suficientes para realizarse como persona, con el objeto de participar
activamente en la vida en sociedad, asumiendo con responsabilidad
compromisos personales y de grupo.

34) Amor: Es un aspecto sentimiento variado, por el cual el mismo busca


el bien verdadero o imaginado, un sentimiento de atraccin y
dependencia hacia otra persona. El amor anhela siempre lo bueno y
lo bello es un espritu de bienaventuranza en la cual el universo ha
sido creado.

35) La libertad: Se define como la propiedad y el poder de la voluntad por


la que el hombre es dueo de elegir sus acciones con
responsabilidad. Libertad con responsabilidad moral, ante nosotros

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mismos y libertad con comportamiento tico, ante los dems y la


necesidad basadas en la libertad de opcin que tiene todo ser
humano; libertad de los creyentes ante Dios.

En nombre de la libertad se han cometido y se cometen toda


suerte de abusos y se cae en los peores vicios que daan a los
dems y a la sociedad.

Sabemos que la libertad se enfrenta a una serie de obstculos


y limitaciones que tenemos como seres humanos, entonces debemos
realizar elecciones correctas. Resolver sopesando bien los valores de
lo que se elige y de lo que se rechaza.

Tambin existen limitaciones externas injustas a la libertad, las


cuales se presentan por la convivencia en la sociedad de pobres,
oprimidos, dominados y ricos o adinerados, debido que los pobres no
tienen las mismas opciones que los ricos, por falta de algunas cosas
como: informacin, educacin, empleo, por lo que no pueden elegir y
a valorar lo que nunca han escuchado o aprendido a valorar por falta
de oportunidades.

Ninguna de nuestras opiniones y actitudes escapa a un


examen, a una confrontacin, a una crtica racional,
buscando la verdad, la correccin por qu suponer que va a
ser diferente en el campo de la moral?
Todos necesitamos un gua, un modelo ideal tico para saber
qu es lo que debemos hacer para mejorarla.
Germain G. Rusell Shawn

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TTULO VI

LAS VIRTUDES

6.1. DEFINICIN
La virtud puede definirse como el hbito operativo bueno, esto quiere
decir, que las virtudes son cualidades estables y por eso son hbitos y no
meras disposiciones o cualidades transentes. Las virtudes perfeccionan
las potencias operativas disponindolas a las obras que estn de acuerdo
con la naturaleza del sujeto, las acercan ms a su obrar propio, confiriendo
a la facultad operativa una mayor perfeccin. Los vicios, por el contrario,
dan a la potencia una disposicin hacia las malas obras.

La virtud es el dominio de la parte racional del alma sobre la parte


apetitiva (tendencia a lograr un fin sensible) y sobre la parte irascible
(tendencia a evitar un dao sensible).

Puesto que se trata de una disposicin o capacidad adquirida, por el


ejercicio y el aprendizaje, de hacer lo que es moralmente bueno, la virtud
es una cualidad de la voluntad que supone un bien para uno mismo o para
los dems. Y en esto se distingue una virtud de cualquier otra disposicin
habitual, como por ejemplo la salud, la fuerza fsica o la inteligencia: en que
"en un hombre virtuoso la voluntad es la que es buena", fuerza, vigor o
valor, poder o potestad de obrar, integridad de nimo y bondad de vida,
hbito y disposicin del alma para las acciones conformes a la ley moral.

6.2. ETIMOLOGA
La palabra virtud proviene del latn virtus, al igual que su equivalente
griego, aret, significa "cualidad excelente", "disposicin habitual a obrar
bien en sentido moral".

La vida es moralmente virtuosa si se tiene el hbito de la virtud, "por el cual


el hombre se hace bueno y por el cual ejecuta bien su funcin propia"; la
prctica habitual de las virtudes ticas, que consisten en un justo medio
entre dos excesos, hace al hombre moral y lo dispone a la felicidad.

6.3. NECESIDAD DE LA VIRTUD


Para que se d un acto humano bueno no basta la buena voluntad;
es necesaria tambin la rectitud de las tendencias sensibles y el uso recto
de las potencias exteriores. Los apetitos sensibles, por tener un movimiento
instintivo propio, pueden rebelarse frente a las potencias superiores y
necesitan ser perfeccionados por las virtudes morales. Estas dan a las
tendencias sensibles la disposicin estable para seguir dcilmente el
imperio de la razn.

Se advierte tambin la necesidad de la virtud al reparar en la


deficiencia de la libertad humana. Se ha visto ya que, como secuela de su
imperfeccin, existe un cierto grado de indeterminacin en la voluntad y en

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la inteligencia con respecto al bien. Por ello, las virtudes son necesarias
para perfeccionar la libertad, porque quiebran en buena parte esa cierta
indiferencia de la voluntad, que se ve adems solicitada por los bienes
aparentes que le presentan las pasiones desordenadas. Aunque la libertad
esencialmente no puede perderse nunca, disminuye por el pecado y se
acrecienta por la virtud.

6.4. CLASIFICACIN DE LAS VIRTUDES.


Las virtudes se clasifican:

6.4.1. Infusas y adquiridas:


a. Infusas o sobrenaturales, aquellas infundidas por Dios al
conferirnos la gracia santificante.
b. Adquiridas o naturales, las que se obtienen con las solas fuerzas
naturales mediante repeticin de actos humanos.

6.4.2. Intelectuales, morales y apetitivas:


Perfeccionan la razn para conocer la verdad o robustezcan la
voluntad para obedecer a la razn, y as, practicar el bien. Todas las virtudes
intelectuales y morales se reducen a las cuatro cardinales:
Prudencia
Justicia
Fortaleza
Templanza
6.4.3. Teolgicas y morales:
Las primeras versan inmediatamente sobre Dios o atributos divinos,
tales como la fe que nos indica fuerza indomable para cumplir las
operaciones divinas; las otras tienen por objeto inmediato la bondad de las
cosas creadas, como la justicia.
La fe, la esperanza, la caridad, quienes vivifican e informan todas las
virtudes morales, cuyo objeto inmediato es Dios.

6.4.4. Comunes y heroicas:


Aquellas se ejercitan segn el modo ordinario y general de actuar de
las personas, y estas, en forma que exceden en dificultad ese nivel ordinario.

6.5. VIRTUDES MORALES Y SOCIALES.


1) Caridad: Es una cualidad emocional que nos inclina a proteger y
ayudar a nuestros semejantes.
2) Dignidad: Decoro de las personas en la manera de comportarse, en
todos los actos en el profesional, social, en su vida pblica o privada.
3) Gratitud: El agradecimiento no es pagar una deuda, es reconocer la
generosidad ajena.
4) Honor: Es la sublime cualidad moral que nos impulsa a cumplir con
altura y dignidad los deberes para con nosotros mismos y para con los
dems.
5) Honradez: Proceder recto, propio del hombre probo, inteligente, sabio.
6) Fortaleza: Es la virtud que nos hace vencer los obstculos y resistir a
los peligros.

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7) Magnanimidad: Es la grandeza y elevacin de nimo o bien una gran


generosidad o liberalidad. Es una virtud natural en el hombre que
tiende a la realizacin de cosas grandes prescindiendo de su dificultad
y es perfeccin en general de todas las otras virtudes en cuanto es
disposicin del nimo a propsito para los actos ms culminantes
conforme a la recta razn. Es el mejor apoyo de la esperanza y la
resistencia ms eficaz contra la desesperacin.
8) Orden: Se basa fundamentalmente en un principio de oro: un lugar
para cada cosa y cada cosa en su lugar; por eso decimos que el orden
es bienestar y progreso; ya que solo el orden puede hacer que la
capacidad humana de ver, entender, decidir y trabajar se multiplique.
9) Patriotismo: Es una virtud que procura cultivar el respeto y amor que
debemos tener por nuestra patria: el Per; mediante nuestro trabajo
honesto y la contribucin personal al bienestar comn.
10) Perdn: Es la virtud de los hombres que los hace ms dignos y ricos
de corazn porque le da la capacidad de amar. Perdonar a quienes nos
han ofendido, como un acto voluntario de disculpar interiormente las
faltas que han cometido otros.
11) Prudencia: Es la virtud que dispone la razn prctica a discernir en
toda circunstancia nuestro verdadero bien y a elegir los medios rectos
para realizarlos.
12) Respeto: Es una de las bases sobre la cual se sustenta la tica y la
moral en cualquier campo y en cualquier poca. Hay que aprender a
respetar y aceptar la forma de ser y pensar de los dems.
13) Templanza: Es una virtud moral que modera la atraccin de los
placeres y procura el equilibrio en el uso de los bienes creados.
14) Valenta: Es una virtud que nos ensea a defender aquello que vale la
pena, a dominar nuestros medios y a sobreponernos en la adversidad.
15) Camaradera: Cordialidad, aspecto recproca que se profesan los
miembros de una misma institucin.
16) Cortesa: Demostracin o acto con que se manifiesta la atencin,
respeto o afecto que tiene una persona a otra.
17) Abnegacin: Dominio de las pasiones de los impulsos y de las
atracciones materiales al servicio de un ideal o en bien del prjimo.
18) Decoro: Honor, honestidad, respeto, consideracin, reverencia con las
personas por su dignidad.
19) Discrecin: Sensatez para formar juicio y tacto para hablar u obrar.
20) Trabajo: Es un deber profesional y es un deber social de todos los
hombres.
21) Belleza: Se define como la perfeccin y la armona en cuanto existen
en el alma, la complacencia, deleite y admiracin; se da esta definicin
como un concepto plenamente objetivo.
22) Verdad: Es la conformidad de lo que se dice en lo que existe, es una
propiedad que tiene las cosas de seguir siendo lo que es.
23) Justicia: Virtud moral segn la cual se da a cada uno lo que le
corresponde o lo que le pertenece, es decir, en su frmula clsica Dar
a cada uno lo suyo. Si lo suyo de alguien es su derecho, se tiene que
este es el objeto de la justicia, por lo que se requiere la existencia

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previa del derecho para realizar la accin de justicia. Es as como se


afirma que la justicia sigue al derecho.

6.6. APRECIACIONES DE LAS VIRTUDES


Hasta ahora hemos estudiado bajo diversos aspectos los actos
humanos, consideramos ahora los hbitos morales que son la huella que la
operacin libre deja en el hombre, y que le hacen progresivamente bueno o
malo, virtuoso o vicioso.

6.7. LAS VIRTUDES INTELECTUALES


Las virtudes humanas pueden ser intelectuales o morales. Las
virtudes intelectuales perfeccionan a la inteligencia especulativa o prctica,
las morales perfeccionan a la voluntad y a las tendencias sensibles.

Las virtudes de la inteligencia especulativa son: el hbito de los


primeros principios tericos (intellectus) y morales (sinderesi), el hbito de
considerar las cosas desde la causa ltima de cada gnero de cosas, y el
hbito de estudiar las causas ltimas de cada gnero de cosas
descendiendo desde ellas a las conclusiones (ciencias).

Son hbitos intelectuales que dan la capacidad de obrar bien, pero


no aseguran el recto uso de esa facultad; alguien puede utilizar la ciencia o
la tcnica para hacer el mal. Por eso estos hbitos no cumplen plenamente
la razn de virtud, que ha de ser una cualidad que hace moralmente bueno
al que la tiene. Se excepta la virtud de la prudencia, pues, aunque ser
intelectual por su sujeto (la inteligencia, es moral por su objeto y por tener
la rectitud de la voluntad como requisito esencial. La misin de la prudencia
no es el recto conocer, sino dirigir el recto obrar; su acto principal no es el
juicio sobre lo que se ha de hacer, es el imperio, por el que gua a los
dems potencias segn la ley moral. La prudencia no puede cumplir su
tarea si el hombre no quiere comportarse bien.

6.8. LAS VIRTUDES MORALES


Aristteles define la virtud moral como un hbito electivo que
consiste en un trmino medio relativo a nosotros, y que est regulado por la
recta razn en la forma que lo regulara el hombre verdaderamente
prudente.

Con el trmino "electivo", Aristteles quiere poner de manifiesto que


el acto principal de las virtudes morales es la eleccin recta, la decisin de
hacer lo que aqu y ahora es preciso para comportarse bien; con justicia,
templanza, fortaleza. Como el bien humano adquiere en el mbito de las
acciones concretas, una multiforme variedad, segn las circunstancias, la
obra virtuosa requiere el discernimiento y la eleccin de lo indicado por la
prudencia.

El trmino "electivo" significa dos cosas ms. Por una parte, que la
obra buena ha de ser querida y elegida como tal; no basta que la accin
tenga una conformidad meramente externa con la ley moral, porque esa

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adecuacin podra tener su causa tambin en el miedo, la casualidad o el


inters egosta. Por otra, que el acto de las virtudes morales es de ndole
apetitiva, una eleccin, y no un conocimiento o la produccin de un
artefacto, como sucede en las virtudes morales; son propias de las
potencias apetitivas; la voluntad (justicia) el apetito concupiscible
(templanza) y la tendencia irascible (fortaleza).

Hemos visto, al estudiar la moralidad de los actos humanos, que no es


posible una recta eleccin sino va acompaada de una recta intencin; no
es lcito hacer algo en s mismo bueno, en orden a un fin malo. Por eso,
Santo Toms de Aquino afirma que las virtudes morales tambin hacen
recta la intencin, determinando las potencias apetitivas hacia los fines de
las virtudes. La justicia, por ejemplo, hace que el hombre que la posee
tenga las dems. A partir de esa intencin, la prudencia determina qu
exige la justicia en esta ocasin o en aquella otra, y la virtud acta
nuevamente, facilitando la eleccin de lo sealado por la prudencia,
aunque aqu y ahora exija sacrificios o renuncias.

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TTULO VII

NORMAS LEGALES QUE REGULAN LA ACTIVIDAD


PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO

7.1. LEY N 28951. LEY DE ACTUALIZACIN DE LA LEY N 13253, DE


PROFESIONALIZACIN DEL CONTADOR PBLICO Y DE
CREACIN DE LOS COLEGIOS DE CONTADORES PBLICOS.

LEY N. 28951

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la ley siguiente:

LEY DE ACTUALIZACIN DE LA LEY N 13253 DE


PROFESIONALIZACIN DEL CONTADOR PBLICO Y DE CREACIN
DE LOS COLEGIOS DE CONTADORES PBLICOS

Artculo 1: Ttulo profesional de contador pblico


El ttulo profesional de contador pblico es otorgado por las universidades del pas
creadas y reconocidas con arreglo a las leyes de la materia. Los ttulos
profesionales otorgados en el extranjero son reconocidos conforme a ley.

Artculo 2: Colegiacin
Es obligatoria la colegiacin para el ejercicio profesional del contador pblico. La
determinacin da los requisitos para la colegiacin y habilitacin del contador
pblico le corresponde al colegio departamental respectivo.

Artculo 3: Competencias del contador pblico


Son las siguientes:
a) Planificar, organizar, supervisar y dirigir la contabilidad general y de costos
de las actividades econmico-comerciales desarrolladas por personas
naturales y/o jurdicas - del mbito privado, pblico o mixto: y formular,
autorizar y/o certificar los estados financieros correspondientes. incluidos
los que se incorporen a las declaraciones juradas y otros para fines
tributarios.
b) Evaluar, asesorar y realizar consultora en sistemas de contabilidad
computarizada y de control, y otros relacionados con el ejercicio de la
profesin contable.
c) Realizar auditora financiera, tributaria, exmenes especiales y otros
inherentes a la profesin de contador pblico.
d) Efectuar el peritaje contable en los procesos judiciales, administrativos y
extrajudiciales.
e) Certificar el registro literal de la documentacin contable incluyendo las
partidas o asientos contables de los libros o registros contables de tas
personas naturales y jurdicas.

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f) Formular valuaciones y tasaciones de naturaleza contable.


g) Ejercer la docencia contable en sus diversas especialidades en todos los
niveles educativos respectivos, de acuerdo a ley.
h) Ejercer la investigacin cientfica sobre, materias relacionadas a la
contabilidad y a su ejercicio profesional.
i) Otras relacionadas con la profesin contable y sus especializaciones.

Artculo 4.- Sociedades de auditora


Las sociedades de auditora estarn conformadas por contadores pblicos
colegiados e inscritas en el Registro da Sociedades de los Colegios de
Contadores Pblicos. Se constituirn bajo cualquiera de las formas establecidas
en la Ley General de Sociedades.

Artculo 5.- Colegios de contadores pblicos: naturaleza y fines


Los colegios de contadores pblicos son Instituciones autnomas con personera
de derecho pblico interno, su decano es integrante de la Junta do Decanos de
Colegios de Contadores Pblicos del Per creada por Decreto Ley N 25892, que
tienen su sede en la capital de cada departamento (Regin) del pas, cuyos fines
son los siguientes:
a) Velar por el prestigio, desarrollo y competencias de la profesin.
b) Fomentar el estudio, la actualizacin, capacitacin permanente y la
especializacin de sus miembros.
c) Cautelar el ejercicio profesional y su defensa, dentro de estrictos criterios
ticos y legales denunciando el ejercicio ilegal de la profesin.
d) Velar por el respeto y cumplimiento de las normas de tica profesional.
e) Promover la investigacin relacionada con la profesin contable.
f) Promover el espritu de solidaridad y las acciones orientadas a la previsin
social que procuren el bienestar de sus miembros colegiados y de sus
familias.
g) Promover la vinculacin entre sus miembros y el establecimiento de
relaciones interinstitucionales permanentes con los Colegios de Contadores
Pblicos Departamentales, as como con los dems Colegios Profesionales
del pas y/o equivalentes de otros pases.
h) Prestar asesoramiento a los organismos pblicos, cuando les sean requeridos
formalmente.
i) Brindar orientacin profesional mediante campaas coordinadas con los
organismos competentes del Estado.
j) Otros establecidos en su estatuto, dentro del marco de la Constitucin y la ley.

Artculo 6.- Atribuciones de los colegios de contadores pblicos


Son las siguientes:
a) Formular su estatuto institucional que deber ser aprobado por resolucin
ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas; as como su reglamento
que regula su rgimen interno, aprobado por el Consejo Directivo.
b) Organizar y llevar el padrn de sus miembros y su Registro de Sociedades de
Auditoria, asignndoles el correspondiente nmero de matrcula.
c) Organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados, por
especialidades, para efectos de la certificacin y recertificacin en la forma
establecida por el estatuto y el reglamento interno.

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d) Formular, aprobar y difundir el Cdigo de tica Profesional: vigilar la


observancia de sus normas procesales a la Ley del Procedimiento
Administrativo General, aplicndose estas, en forma supletoria, en los casos
que corresponda.
e) Celebrar convenios interinstitucionales con diversas entidades pblicas y
privadas a fin de realizar acciones conjuntas a favor de sus miembros y de la
sociedad.
f) Supervisar la calidad de los servicios prestados a la sociedad por los
contadores pblicos colegiados.
g) Organizar certmenes nacionales e internacionales con el fin de analizar y/o
difundir los avances doctrinarios y tcnicos de la profesin contable.
h) Establecer el Arancel de Honorarios Mnimos de Servicios Profesionales.
i) Formular y aprobar su presupuesto anual, con indicacin expresa de las
fuentes de financiamiento.
j) Proponer iniciativas legislativas ante el Poder Legislativo, gobiernos
regionales y locales, en las materias que le son propias a la profesin
contable.
k) Emitir opinin en la formulacin de los planes curriculares universitarios para
la formacin acadmico profesional del contador pblico, a travs de la Junta
de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per.
l) Proponer a la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del
Per, a los miembros de su orden para la conformacin del Tribunal Fiscal.
m) Otras atribuciones fijadas en su estatuto, dentro del marco de la Constitucin
y la ley.
Artculo 7.- rganos Institucionales
Son rganos de decisin y direccin y de tica de los Colegios de Contadores
Pblicos:
a) La Asamblea General.
b) El Consejo Directivo.
o) El Tribunal de Honor.

El estatuto establecer las funciones, atribuciones y obligaciones de los


rganos de decisin, direccin y de tica de los colegios de contadores pblicos,
la eleccin del Consejo Directivo y la designacin del Tribunal de Honor, as como
la creacin de otros rganos de apoyo y asesoramiento que sern regidos por el
reglamento interno.

Artculo 8: Participacin de tos contadores pblicos colegiados


La participacin de los contadores pblicos colegiados en los rganos consultivos
de las entidades del Estado, ser con arreglo a lo dispuesto en la Ley N 27843 y
su Reglamento y/o normas legales que las modifiquen o sustituyan.

Artculo 9: Ingresos, rentas y bienes de los colegios de contadores pblicos


Constituyen ingresos, bienes y rentas de los colegios de contadores pblicos,
para el cumplimiento de sus fines:
a) Los aportes de sus miembros
b) Las donaciones y legados que reciba.
o) Los intereses y rentas que produzcan sus bienes.
d) Los ingresos que generen por el desarrollo de sus actividades.

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e) Las adquisiciones que realicen por cualquier otro ttulo, conforme a ley.
f) Otras que establezca el estatuto o la correspondan de acuerdo a ley.

Artculo 10: Infracciones


Las infracciones al Cdigo de tica, al estatuto, al reglamento interno o a las
resoluciones emanadas de los rganos institucionales, cometidas por los
contadores pblicos colegiados, sern sancionadas da acuerdo a su estatuto.

Artculo 11: Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del


Per
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per es el mximo
organismo representativo de la profesin de contador pblico dentro del pas y en
el exterior, de conformidad con lo establecido por el artculo 1 del Decreto Ley N
25892 concordante con el artculo 1 de su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 008-93-JUS, que disponen que los colegios profesionales que no
sean de mbito nacional tendrn una Junta de Decanos.

Artculo 12.- Calidad de la formacin profesional del contador pblico:


La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per emitir
opinin sobre el plan curricular universitario para la formacin profesional del
contador pblico, para cuyo efecto acreditar un representante ante el organismo
del Estado, encargado de autorizar el funcionamiento de facultades y/o escuelas
de contabilidad en las universidades pblicas y privadas del pas.

Artculo 13.- Certificacin y Recertificacin


La Certificacin y Recertificacin de los Contadores Pblicos Colegiados a nivel
nacional, est a cargo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Pblicos del Per, en su calidad de mximo organismo representativo de la
profesin contable dentro del pas y en el exterior, conforme a lo dispuesto por el
Decreto Ley N. 25892 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 008-
93-JUS.

Artculo 14: Norma derogatoria


Derganse, a partir de la vigencia de la presente Ley, el artculo 2, primer prrafo
del artculo 4 y los articules 5 7, 8 y 9 de la Ley N 13253, y todas las normas
que se oponen a la presente Ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- Adecuacin
El Colegio de Contadores Pblicos del Per adecuar su estatuto en el plazo de
ciento veinte (120) das posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley.
Se reconoce el da 11 de setiembre de todos los aos como El Da del Contador
Pblico.

SEGUNDA.- Norma de excepcin


Por nica vez, y en un plazo improrrogable de cinco (5) aos, contados a partir de
la vigencia de la presente Ley, las universidades del pas procedern a titular

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como contadores pblicos a los contadores mercantiles inscritos en el Instituto de


Contadores del Per, que hayan realizado y aprobado los estudios
complementarios contenidos en el plan de estudios elaborado para tal fin.

TERCERA.- Funciones de los contadores mercantiles


Las funciones de los contadores mercantiles conferidas por la Ley N 13253, no
comprendidas en la norma derogatoria del artculo 14 de la presente Ley, se
mantienen vigentes por el plazo establecido en la disposicin segunda anterior.

CUARTA.- Vigencia de la Ley


La presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los doce das del mes de enero de dos mil siete.

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE


Presidenta del Congreso de la Repblica

JOS VEGA ANTONIO


Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de enero del
ao dos mil siete.

ALAN GARCA PREZ


Presidente Constitucional de la Repblica

JORGE DEL CASTILLO GLVEZ


Presidente del Consejo de Ministros

El trabajo profesional, como servicio de amor al


prjimo, es un deber de gratitud por la gracia de dios.
Martn Lutero

7.2. LEY DE PROFESIONALIZACIN DEL CONTADOR PBLICO N. 13253


Y SU REGLAMENTO D.S. 028

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LEY DE PROFESIONALIZACIN N. 13253

El Presidente de la Repblica por cuanto: el congreso de la Republica ha dado la


ley siguiente:
Artculo 1. Modifcase el artculo 35 del Cdigo de Comercio en los siguientes
Trminos:

Artculo 35. Los comerciantes debern llevar sus libros de contabilidad con la
intervencin de Contadores Titulados Pblicos o Mercantiles.

Artculo 2. El ttulo de contador pblico ser conferido por las Universidades.


Los titulados en Universidades o Institutos Superiores en el extranjero podrn
obtener la revalidacin correspondiente de conformidad con las disposiciones
vigentes.

Artculo 3. El ttulo de Contador Mercantil ser conferido por los Institutos


Oficinales y por los particulares oficialmente reconocidos y en armona con las
disposiciones que dicte el Ministerio de Educacin Pblica.

Artculo 4. Corresponde a los Contadores Pblicos efectuar y autorizar toda


clase de balances, peritajes, tasaciones de su especialidad, operaciones de
auditora y estudios contables con fines judiciales y administrativos. Corresponde
a los Contadores Mercantiles, adems de las atribuciones que les concede el
artculo 1 de esta Ley, autorizar balances con fines tributarios.

Artculo 5. Es obligacin de la colegiacin de los Contadores Pblicos en los


lugares donde ejerzan actividades profesionales 10 o ms titulados. Los
Colegios vigilarn la observancia de las normas de tica profesional,
propendern al mejoramiento dela profesin y a la ayuda mutua entre sus
asociados. Cada Colegio formular sus propios estatutos que debern ser
aprobados por el Ministerio de Hacienda y Comercio.

Artculo 6. En los lugares donde no ejercieran su profesin tres contadores por


lo menos, podrn llevar los libros de contabilidad los propios comerciantes o las
personas a quienes ellos autoricen. Si el nmero de Contadores Pblicos fuera
menor de tres, los Contadores Mercantiles podrn ejercer las funciones que
seala el artculo 4 a los Contadores Pblicos.

Artculo 7. Los Contadores Prcticos que hubieran autorizado balances con


fines tributarios durante los ltimos 3 aos, podrn seguir realizando la misma
labor, previa inscripcin en Lima, en la Superintendencia de Contribuciones, y en
provincias, en las oficinas correspondientes, en el plazo de seis meses.

Artculo 8. En caso de que las facultades sealadas por esta Ley, sean
ejercidas por una asociacin o sociedad de contadores, sus informes y
actuaciones debern ser referidos por uno o ms Contadores Pblicos que la
representan, quienes sern responsables solidariamente con la respectiva
entidad.

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Artculo 9. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley.


Comunquese al Poder Ejecutivo, para su promulgacin.- Casa de Congreso, en
Lima, a los once das del mes de setiembre de mil novecientos cincuenta y
nueve.
Al seor Presidente Constitucional de la Repblica.
ENRIQUE MARTINELLI TIZN, Presidente del Senado.
JAVIER ORTIZ DE CEVALLOS, Presidente de la Cmara de Diputados.
PEDRO DEL GUILA, Senador Secretario.
EMILIO FRISANCHO, Diputado Secretario.

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de setiembre de
mil novecientos cincuenta y nueve.

La Constitucin Poltica del Per, en el artculo 20, establece que los Colegios
Profesionales son instituciones autnomas con personera de derecho pblico.
Ley N 75, crea el Instituto de Contadores.
Ley N 13253, modifica el artculo 35 del Cdigo de Comercio mediante el
cual institucionaliza la Profesionalizacin del Contador Pblico en el Per.
Entre otros aspectos dispone que los comerciantes debern llevar sus
libros de contabilidad con la intervencin de los Contadores Titulados
Pblicos o Mercantiles, que la colegiacin es obligatoria para los
Contadores Pblicos en los lugares donde ejerzan actividades
profesionales diez o ms Titulados, as como las funciones privativas de
dicha profesin.
Ley N 26417, deja sin efecto la Resolucin Suprema N 29, que estableci
el Registro Fiscal de Contadores, as como el artculo 8 del Decreto
Supremo N" 28, del 26 de agosto de 1960, referido al mencionado registro.
Ley N 27031, en artculo nico dispone que cuando se menciona
"respectiva asociacin, en el artculo 3 de la Ley N 26417, se refiere al
Instituto de Contadores del Per.
Ley N 28951, ley de actualizacin de la ley N 13253, de
profesionalizacin del Contador Pblico y de creacin de los colegios de
contadores pblicos.

7.3. DECRETO SUPREMO N 28, REGLAMENTO DE LA LEY N 12353 (DE


26.08.60)
EL PRESIDENTE DE AL REPBLICA
CONSIDERANDO:
Considerando es conveniente reglamentar la organizacin de los Colegios
de Contadores Pblicos estatuidos por la Ley N 13253; as como las
funciones inherentes y privadas al ejercicio profesional;
En uso de la atribucin conferida por el inciso 8 del artculo 154 de la
Constitucin del Estado.

DECRETA:

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TTULO I

DE LOS COLEGIOS DE CONTADORES PBLICOS, ORGANIZACIN, FINES Y


ATRIBUCIONES
Artculo 1. En cada departamento de la Repblica donde ejerzan actividades
profesionales 10 o ms contadores pblicos, se organizar un Colegio de
Contadores Pblicos, cuyos Estatutos debern ser aprobados por el Ministerio de
Hacienda y Comercio.

Artculo 2. Son fines de los Colegios de Contadores Pblicos:


a) Promover el ejercicio de la profesin conforme a la tica y a la funcin socio -
econmica que le corresponde;
b) Propender al adelanto de la ciencia contable y al mejoramiento de su propia
tica;
c) Cooperar en asuntos de su especialidad con los Poderes Pblicos y con
profesiones organizadas; y
d) Contribuir mediante vinculacin apropiada con entidades o corporaciones de
otros pases y propender a la participacin de sus miembros en certmenes
especializados en el campo internacional.

Artculo 3. Son atribuciones de los Colegios de Contadores Pblicos:


a) Formular el Estatuto y Reglamento que regule el rgimen interno,
b) Organizar y llevar la matrcula de sus miembros;
c) Formular el Cdigo de tica Profesional, vigilar la observancia de las normas
que establezcan y sancionar a sus infractores;
d) Formular la ayuda mutua entre sus asociados y procurar el rgimen de
seguridad social para sus miembros;
e) Velar por el mejoramiento de la profesin y porque sus miembros gocen de
garanta y consideracin en el ejercicio de sus actividades profesionales.
f) Emitir los informes que los Poderes Pblicos y las instituciones oficiales le
soliciten y absolver las consultas tcnicas que le fueran formuladas por
particulares sobres cuestiones tcnico - contables;
g) Establecer el Arancel de Honorarios Mnimos de Servicios Profesionales;
h) Establecer y sostener una Academia de prctica profesional para estudiantes y
egresados;
i) Promover la vinculacin entre los Contadores Pblicos del Departamento a
que corresponde y el establecimiento de relaciones permanentes con los
dems Colegios de Contadores Pblicos.

TTULO II
DE LOS CONTADORES PBLICOS Y SUS FUNCIONES

Artculo 4. Son funciones principales inherentes a la profesin:


a) El estudio de la situacin y posibilidades econmicas de entidades
comerciales y no comerciales;
b) La revisin y examen de toda clase de registros contables, y su interpretacin
dando opinin sobre dichos registros y estados contables consecuentes;
c) La certificacin sobre el registro literal de asientos, cuentas y estados en libros
de contabilidad;

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d) La certificacin sobre la autenticidad de operaciones y transacciones de


carcter contable que sean de su competencia y que se hayan comprobado
objetivamente, as como expresar opinin al respecto;
e) La formulacin de peritajes y tasaciones en asuntos de su especialidad;
f) La organizacin de sistemas y mtodos de contabilidad, y
g) El asesoramiento en tcnica contable.

Artculo 5. Constituyen funciones privativas de la profesin, intervenir en calidad


de Auditores o de peritos tcnicos contables en procedimientos de ndole judicial
o administrativa, cuando requieran de tales intervenciones, la autoridad
competente, las partes o dichos procedimientos.
TTULO III
DE LAS ASOCIACIONES O SOCIEDADES DE AUDITORA

Artculo 6. Las Asociaciones o Sociedades integradas o no exclusivamente por


Contadores Pblicos, que se constituyan para ejercer las funciones a que hacen
referencia los artculos 4 y 8 de la Ley N 13253, debern cumplir
obligatoriamente con los siguientes requisitos:
a) El pacto social correspondiente deber otorgarse por escritura pblica en la
que constar en clusula expresa la responsabilidad personal solidaria de sus
socios, respecto a los actos y hechos de la entidad que se constituye;
b) Los informes y actuaciones profesionales estarn refrendados por el contador
pblico o los Contadores Pblicos que la representen para estos fines,
debiendo otorgarse por escritura pblica el mandato respectivo, el mismo que
se inscribir en los Registros Pblicos. Dichos Contadores Pblicos debern
ser miembros del Colegio de Contadores Pblico de la circunscripcin
correspondiente y sern responsables con la entidad que representan por los
actos y hechos derivados del ejercicios del mandato que se les confiere, y
c) Inscribirse en un Registro Especial que llevar el Colegio de Contadores
respectivo.

Artculo 7. Las Asociaciones o sociedades referidas que a la fecha del presente


Decreto se encuentren ya constituidas, debern conformar sus Estatutos a las
disposiciones que contiene este Ttulo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 8. En los departamentos de la Repblica, en los cuales no sea posible
constituir conforme a ley, Colegio de Contadores, los contadores pblicos que
ejerzan se inscribirn en el registro Especial que se llevar en la Superintendencia
de Contribuciones.

Artculo 9. Las funciones y atribuciones que el presente Decreto seala para los
Contadores Pblicos, podrn ser ejercidas por los Peritos Contadores Calificados
como Contadores Pblicos pro el Poder Ejecutivo, de acuerdo con el Decreto
Supremo del 5 de Diciembre de 1939, la Resolucin Suprema del 13 de Marzo de
1943 y el Decreto Supremo del 21 de junio de 1944. Iguales funciones y
atribuciones podrn ser ejercidas por los Contadores Mercantiles, en los lugares
en que ejerzan la profesin menos de tres Contadores Pblicos.

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Artculo 10. Los Colegio de Contadores Pblicos, reconocidos por el Supremo


Gobierno, conformarn sus Estatutos a las disposiciones del presente Decreto.

Artculo 11. Los Colegios de Contadores remitirn a la Superintendencia de


Contribuciones una copia de la matrcula de sus miembros y los nuevos ingresos
y bajas que en la misma se produzcan, as como de las Asociaciones o
Sociedades de Auditoria. Dicha matrcula se acompaar de las fichas
individuales de los miembros que proporcionar la Superintendencia de
Contribuciones.

Los Contadores Pblicos en todos sus actos y actuaciones estn obligados


a citar el nmero que le corresponde en la matrcula de su respectivo Colegio o el
que le respecte en el Registro de la Superintendencia de Contribuciones en los
Departamentos en que no existieron dichas entidades.

Dado en la Casa de gobierno en Lima, a los veintisis das del mes de agosto de
mil novecientos sesenta.

MANUEL PRADO, Presidente de la Repblica.


PEDRO BELTRN, primer ministro y Ministro de Hacienda y Comercio.

"En la eleccin de la profesin no debemos obedecer ni a la


ambicin ni a un entusiasmo, debemos tener en cuenta
nuestras actitudes fsicas, morales e intelectuales, a fin de no
ser inferiores a nuestra tarea futura, y considerar ante todo
las posibilidades que esta nos ofrece de trabajar para el bien
de la humanidad".
Karl Marx

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TTULO VIII

CDIGO DE TICA PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO

8.1. BASE LEGAL


a) Constitucin Poltica del Per, Art. 20, dispone la autonoma de los
Colegios Profesionales y les confiere personalidad de derecho pblico
interno.
b) Ley N 28951, Ley de Competencias del Contador Pblico Colegiado y
de los Fines, Naturaleza y atribuciones de los Colegios de Contadores
Pblicos y de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos
del Per.
c) Decreto Supremo N 28-HC del 26 de agosto de 1960.
d) Decreto Ley N 25892, Ley de Creacin de la Junta de Decanos de
Colegios de Contadores Pblicos del Per.
e) Decreto Supremo N 008-93-JUS, Reglamento de la Ley N 25892.
f) Decreto Ley N 25873, Ley de Libre Ejercicio de las Profesiones
Universitarias Liberales en todo el Territorio Nacional.
g) Ley N 28948, Ley de Institucionalizacin del Consejo Nacional de
Decanos de los Colegios Profesionales del Per.
h) Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

TTULO PRELIMINAR
8.2. DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA TICA
PROFESIONAL
El Contador Pblico Colegiado deber cumplir obligatoriamente los
principios fundamentales siguientes:
1. INTEGRIDAD.- El principio de integridad impone sobre todo Contador
Pblico Colegiado, la obligacin de ser justo y honesto en sus
relaciones profesionales.
La Integridad obliga a que el Contador Pblico Colegiado, sea
probo e intachable en todos sus actos.
2. OBJETIVIDAD.- El Contador Pblico Colegiado no debe permitir que
los favoritismos, conflictos de inters o la influencia indebida de otros
elimine sus juicios profesionales o de negocios.
3. El Contador Pblico Colegiado debe actuar siempre con independencia
en su manera de pensar y sentir, manteniendo sus posiciones sin
admitir la intervencin de terceros.
4. COMPETENCIA PROFESIONAL Y DEBIDO CUIDADO.- El Contador
Pblico Colegiado tiene el deber de mantener sus habilidades y
conocimientos profesionales en el ms alto nivel, para asegurar que el
cliente o empleador reciba un servicio profesional competente basado
en la prctica, tcnicas y legislacin vigente.
El mantenimiento de la competencia profesional requiere de
conocimientos actualizados y de un entendimiento adecuado a las
tcnicas y normas profesionales.
5. CONFIDENCIALIDAD.- El Contador Pblico Colegiado debe respetar
la confidencialidad de la informacin obtenida como resultado de sus

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relaciones profesionales, y no debe revelar esa informacin a terceros,


salvo que exista un deber legal o profesional.
6. El Contador Pblico Colegiado, debe tomar todas las medidas
necesarias para asegurar que el equipo bajo su control y las personas
de las cuales obtiene asesora o apoyo, respeten el deber de
Confidencialidad.
7. COMPORTAMIENTO PROFESIONAL.- El Contador Pblico
Colegiado, debe cumplir en forma obligatoria las leyes y reglamentos, y
debe rechazar cualquier accin que desacredite a la profesin.
8. El Contador Pblico Colegiado debe ser honesto y sincero y no debe
realizar afirmaciones exageradas sobre los servicios que pueden
ofrecer, las calificaciones que posee, o la experiencia obtenida.
9. El Contador Pblico Colegiado debe tratar a su Colega con
consideracin, deferencia y manifestaciones de cortesa.
10. El Contador Pblico, debe colaborar con sus Colegas u otras personas
en la difusin de los conocimientos para la consecucin de un mismo
fin.

TTULO I
8.3. DEL ALCANCE, APLICACIN Y NORMAS GENERALES DE TICA
PROFESIONAL
CAPTULO I
DEL ALCANCE Y APLICACIN

Artculo 1. Las normas contenidas en el presente Cdigo de tica Profesional


son aplicables a los miembros de los Colegios de Contadores Pblicos del pas
en el ejercicio de la profesin, tanto en forma individual como asociada.
Artculo 2. El Contador Pblico Colegiado est obligado a adecuar sus
actividades profesionales a las normas establecidas en el presente Cdigo de
tica Profesional.
Artculo 3. El presente Cdigo regula el ejercicio profesional del Contador
Pblico Colegiado tanto en forma independiente como en relacin de
dependencia, sindole aplicable a cualquiera que sea la forma que adopte su
actividad profesional y/o la forma o naturaleza de la retribucin que perciba.
Este Cdigo, asimismo, norma las relaciones profesionales del Contador
Pblico Colegiado con sus colegas de profesin.
Artculo 4. Los Contadores Pblicos Colegiados que, adems del ejercicio de
la profesin, ejerzan otra u otras profesiones, debern acatar las normas ticas
que seala este Cdigo para el desarrollo de la actividad de Contador Pblico,
independientemente de aquellas que rijan el ejercicio de la profesin o
profesiones que ejerza.

CAPTULO II
DE LAS NORMAS GENERALES DE TICA

Artculo 5. En el ejercicio profesional, el Contador Pblico Colegiado actuar


con probidad y buena fe, manteniendo el honor, dignidad y capacidad
profesional, observando las normas del Cdigo de tica en todos sus actos.

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Artculo 6. Ningn miembro de la orden podr hacer declaraciones pblicas


en contra de la institucin o de algn colega sin haber presentado previamente
la denuncia respectiva ante el Comit de tica de su Colegio.
Artculo 7. El Contador Pblico Colegiado que sea miembro de otras
instituciones se abstendr de intervenir directa o indirectamente, en actos que
sean lesivos a la profesin del Contador Pblico.
Artculo 8. Cuando un Contador Pblico Colegiado acepte un cargo
incompatible con el ejercicio independiente de la profesin, deber dejar en
suspenso sus actividades profesionales en tanto dure la incompatibilidad,
dando a conocer por escrito al Colegio de Contadores Pblicos que pertenece,
antes de asumir el cargo.

SUB-CAPTULO I
DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

Artculo 9. Los Contadores Pblicos Colegiados en el ejercicio de funciones


como miembros del Consejo Directivo de sus respectivos Colegios
Profesionales, estarn comprendidos dentro de los alcances del Presente
Cdigo cuando:
1. Transgredan el Estatuto y Reglamentos Institucionales;
2. No informen al Comit de tica Profesional sobre procesos administrativos
y procesos penales que tuvieran en curso y/o sanciones administrativas y
penales consentidas vigentes;
3. Cuando se utilice indebidamente los recursos y no salvaguarde
adecuadamente el patrimonio del Colegio.
Artculo 10. El Contador Pblico Colegiado que acte tanto en funcin
independiente como en relacin de dependencia, asumir responsabilidad
profesional en relacin a sus informes, dictmenes, declaraciones juradas,
etc., que estn refrendados por l.
Artculo 11. Ningn Contador Pblico Colegiado, sea cual fuere la causa o
motivo, podr retener libros ni documentacin contable de sus clientes, por
tratarse de una apropiacin indebida.
Cualquier diferendo con sus clientes deber dilucidarse en el fuero
correspondiente y ante la autoridad competente.

SUB-CAPTULO II
DEL SECRETO PROFESIONAL

Artculo 12. El Contador Pblico Colegiado tiene la obligacin de guardar el


secreto profesional y de no revelar por ningn motivo los hechos, datos o
circunstancias de los que tenga conocimiento en el ejercicio de su profesin,
excepto aquella informacin requerida por las autoridades jurisdiccionales
competentes por mandato de la Ley.
Artculo 13. Ningn Contador Pblico Colegiado podr beneficiarse haciendo
uso de la informacin que obtenga en el ejercicio de la profesin, ni podr
comunicar dicha informacin a otras personas que pudieran obtener provecho
de la misma.
Artculo 14. El Contador Pblico Colegiado podr consultar o intercambiar
impresiones con otros colegas en cuestiones de criterio o de doctrina, pero no

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deber proporcionar datos que identifiquen a las personas o entidades de las


que se trate, salvo que se cuente con el consentimiento o autorizacin expresa
de los aludidos o interesados.

SUB-CAPTULO III
DE LA INDEPENDENCIA DE CRITERIO

Artculo 15. El Contador Pblico Colegiado en el desempeo de sus


funciones, cualquiera que sea el campo de actuacin, debe mantener
independencia de criterio, ofreciendo el mayor grado de objetividad e
imparcialidad. Sus actuaciones, informes y dictmenes deben basarse en
hechos debidamente comprobables en aplicacin de las Normas
Internacionales de Contabilidad (NICs), Normas Internacionales de
Informacin Financiera (NIIFs) y de las Normas Internacionales de Auditora
(NIAs); as como, de las tcnicas contables aprobadas por la profesin en los
congresos nacionales e internacionales.
Artculo 16. Se considera que no hay independencia de criterio ni
imparcialidad para expresar una opinin acerca del asunto que se somete a su
consideracin en funcin de Auditor, cuando el Contador Pblico Colegiado
sea pariente consanguneo o colateral sin limitacin de grado, del propietario o
socio principal de la entidad o de algn director, administrador, gerente o
funcionario.
Artculo 17. Tampoco se considera que hay independencia de criterio,
cuando el Contador Pblico Colegiado, actuando como Auditor Independiente,
est vinculado econmica o administrativamente con la entidad o sus filiales y
con sus directivos, o cuando es propietario de la empresa o tenga vinculacin
con ella en grado tal, que pueda afectar su libertad de criterio.
Artculo 18. La labor del Contador Pblico Colegiado como Perito Contable
Judicial debe ser objetiva e imparcial, y su actuacin debe ser mesurada frente
a la intervencin de otros colegas.

SUB-CAPTULO IV
DE LA RELACIN CON OTROS COLEGAS

Artculo 19. El Contador Pblico Colegiado podr asociarse para el ejercicio


profesional, de acuerdo a los dispositivos legales vigentes y los que rijan en el
futuro para nuestra profesin.
La sociedad o estudio deber darse a conocer con el nombre de uno o ms de
sus miembros y/o sus iniciales, debiendo aadir la expresin de Contadores
Pblicos Colegiados.
Ningn Contador Pblico Colegiado podr ser socio de ms de una Sociedad
de Contadores Pblicos Colegiados.
Artculo 20. El Contador Pblico Colegiado deber abstenerse en forma
absoluta de formular opiniones, comentarios o juicios negativos sobre la
intervencin profesional o idoneidad de otro colega. Cualquier opinin sobre el
particular deber ser expresada ante las instancias pertinentes del Colegio
Profesional correspondiente.

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Artculo 21. Los nombres y/o apellidos de los socios retirados o fallecidos,
por ningn motivo, podrn mantenerse en la denominacin o razn social de la
sociedad a que hayan pertenecido.
Artculo 22. En las sociedades de profesionales solo podrn suscribir o
refrendar los informes y estados financieros quienes poseen ttulo profesional
de Contador Pblico otorgado por una universidad peruana o del extranjero
revalidado conforme a ley y debidamente colegiado e inscrita la sociedad en el
registro correspondiente del Colegio en que ejerza habitualmente la profesin.
Artculo 23. Cuando una Sociedad de Auditoria es sancionada con
suspensin por una entidad de control o supervisin del Estado o por el fuero
judicial, dicha sancin ser aplicada a los socios que hayan firmado el contrato
por servicios profesionales, el Dictamen, Informe o su equivalente.
Artculo 24. La sancin impuesta y consentida a que se refiere el artculo
anterior ser inscrita en el Registro de Sociedades de Auditoria del Colegio
Profesional correspondiente.

TTULO II
DEL CAMPO DE LA PROFESIN

Artculo 25. El Contador Pblico Colegiado en su condicin de hbil, puede


ejercer sus actividades profesionales:
1. En relacin de dependencia.
2. En forma independiente.

CAPTULO I
DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES EJERCIDAS EN RELACIN DE
DEPENDENCIA

Artculo 26. El Contador Pblico Colegiado que ejerza sus actividades


profesionales en relacin de dependencia deber fomentar permanentemente
la conciencia tributaria de su empleador y, asimismo, mantenerse actualizado
en los conocimientos inherentes a las reas del servicio profesional que presta.
Artculo 27. El Contador Pblico Colegiado que ejerza la docencia en alguna
institucin educativa tendr como objetivo primordial ensear las normas y
principios que rigen la profesin y las normas de tica profesional. Deber
impartir enseanza tcnica, cientfica y fundamentalmente humanista para lo
cual se mantendr permanentemente actualizado y de esta manera contribuir a
la difusin y desarrollo de la profesin contable.

CAPTULO II
EL CONTADOR PBLICO Y SUS ACTIVIDADES PROFESIONALES
EJERCIDAS EN FORMA INDEPENDIENTE

Artculo 28. Para efectos de la interpretacin del ejercicio de las actividades


profesionales en forma independiente, se considera como tal cuando la
actuacin del Contador Pblico Colegiado no est subordinada a los rganos
de direccin o a los juicios de sus clientes.
Artculo 29. El Contador Pblico Colegiado que ejerza en forma
independiente la profesin, no expresar su opinin profesional sobre los
estados financieros o sobre cualquier otra informacin financiera

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complementaria, si el examen de dichos estados o informacin no ha sido


practicado por l, o bajo su supervisin.
Artculo 30. El dictamen, informe u opinin del Contador Pblico Colegiado
debe ser redactado de tal manera que exprese claramente su opinin
profesional sobre el particular, en concordancia con las normas y
procedimientos aprobados para la profesin contable.
Artculo 31. El Contador Pblico Colegiado no permitir que se presente
estados financieros, documentos o informes en papel con su membrete
cuando no hayan sido formulados o examinados por l.
Artculo 32. El Contador Pblico Colegiado que teniendo conocimiento para
dictaminar estados financieros a una misma fecha en que hayan sido
examinados por otro u otros Contadores Pblicos, evitar dicho encargo, salvo
casos de exmenes especiales o de fuerza mayor, con conocimiento expreso
o escrito del Colegio de Contadores Pblicos al que pertenece, antes de iniciar
sus labores.
Artculo 33. Ningn Contador Pblico Colegiado que ejerza la profesin en
forma independiente, permitir actuar en su nombre a persona distinta que no
sea su representante debidamente acreditado o empleado bajo su autorizacin
y responsabilidad.
Artculo 34. El Contador Pblico Colegiado no podr realizar ningn tipo de
trabajo de auditoria o peritaje contable en las empresas en que haya trabajado
como contador, sino despus de dos aos. Mientras dure su actuacin como
Contador no podr actuar como auditor.
Artculo 35. No es posible efectuar trabajos de auditoria o peritaje contable
en las empresas en donde se acta como Contador a travs de empresas de
servicios de contabilidad vinculadas con los auditores o por personas que
tengan dependencia con los auditores o peritos contables.
Artculo 36. En los servicios de contabilidad, consultora, peritajes o auditoria
prestados en forma independiente por personas jurdicas, asume la
responsabilidad el profesional Contador Pblico que firme o suscriba los
estados financieros e informes o dictmenes en general.
Artculo 37. El informe o Dictamen del Contador Pblico Colegiado en su
calidad de perito, consultor o auditor independiente deber estar debidamente
sustentado con los papeles de trabajo o correspondencia en cumplimiento de
las Normas Internacionales de Auditoria - NIAs y/o de las tcnicas contables
aprobadas por la profesin en congresos nacionales e internacionales.

TTULO III
DE LA RETRIBUCIN ECONMICA Y ANUNCIO DE SERVICIOS
PROFESIONALES

CAPTULO I
DE LA RETRIBUCIN ECONMICA
Artculo 38. El Contador Pblico Colegiado deber determinar con sus
clientes o usuarios el monto de sus honorarios, para lo cual deber tener en
cuenta las labores o funciones a realizar, la responsabilidad que asume, la
importancia de la empresa y otros factores de acuerdo a las circunstancias, de
manera que, por exceso o por defecto, dichos honorarios no resulte lesiva a la
dignidad profesional o sea contraria a toda regla de justa compensacin.

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Consecuentemente, evitar toda controversia con sus clientes acerca de sus


honorarios.
Artculo 39. Los Contadores Pblicos Colegiados para la prestacin de sus
servicios, en todos los casos, debern suscribir un Contrato de Locacin de
Servicios Profesionales, en el que deber establecerse en forma expresa sus
obligaciones, responsabilidades, el monto de sus honorarios y la fecha en que
debern ser pagados los mismos. Los honorarios profesionales debern ser
fijados con arreglo al arancel mnimo aprobado por cada Colegio Regional
(Departamental).

CAPTULO II
DEL ANUNCIO DE SERVICIOS PROFESIONALES

Artculo 40. El Contador Pblico Colegiado individual o asociadamente podr


ofrecer sus servicios en forma seria, decorosa y mesurada mediante anuncios
en peridicos, revistas, medios electrnicos y otros medios de comunicacin.
El Contador Pblico Colegiado que ejerza docencia universitaria no
podr efectuar anuncios de servicios profesionales para la enseanza y el que
no ejerza, no podr asociar el ttulo profesional en anuncios para la enseanza
regular en institutos, escuelas, academias, ONG's, etc.
Artculo 41. La identificacin del Contador Pblico Colegiado o de la firma
profesional debe limitarse a anunciar el nombre individual o razn social de la
firma, el ttulo profesional, direccin y su representacin, asociacin o
agrupacin si la hubiere.
Artculo 42. Est prohibida la utilizacin de los nombres, siglas, logos o
smbolos de los Colegios de Contadores Pblicos o de otras instituciones
representativas de la profesin contable en la publicidad de los servicios
profesionales.
Artculo 43. Se atenta contra la tica profesional en la oferta de servicios o
solicitudes de trabajo que efecte el Contador Pblico Colegiado, individual o
asociadamente, en los siguientes casos:
1. En el envo de cartas o currculos a empresas ofreciendo sus servicios, sin
que ellos le fueran requeridos,
2. En la distribucin de volantes,
3. En la contratacin de comisionistas o corredores,
Artculo 44. No se considera como publicidad, la divulgacin de obras,
folletos, boletines, trabajos tcnicos o estudios de investigacin, de prctica
profesional, de orientacin o de informacin elaborados por Contadores
Pblicos Colegiados, que representen temas de inters general o de la
profesin en particular.

La cultura es una categora de ser, no del


saber, no de la erudicin.
Max Scheler

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TTULO IV
DE LAS INFRACCIONES AL CDIGO DE TICA Y SANCIONES

CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES
Artculo 45. La inobservancia de lo normado en el presente Cdigo de tica
Profesional constituye infraccin, la cual ser sancionada de acuerdo con la
gravedad de la misma, sin perjuicio de lo expresamente tipificado como
infraccin en el presente Cdigo.
Artculo 46. El Contador Pblico Colegiado, cualquiera que fuera el campo en
el que acta, es responsable de sus actos y considerado causante de una
accin de descrdito para la profesin, si al expresar su opinin sobre el
asunto que haya examinado o sobre cualquier informacin de carcter
profesional:
1. Encubra un hecho importante a sabiendas que es necesario dejar en forma
expresa su opinin, para que induzca a conclusiones herradas.
2. Deje de expresar cualquier dato importante en los estados financieros y/o
en sus informes, del cual tenga conocimiento.
3. Incurra en negligencia a emitir el informe correspondiente a su trabajo, sin
haber observado las normas, tcnicas y procedimientos de contabilidad o
auditoria exigidos en las circunstancias, para respaldar su trabajo
profesional sobre el asunto encomendado o expresa su opinin cuando las
limitaciones al alcance de su trabajo son de tal naturaleza que le limiten
emitir tal opinin.
4. No revele, siendo de su conocimiento, sobre cualquier desviacin
sustancial de los principios, normas y procedimientos que regulan el
ejercicio de la profesin o de cualquier omisin importante aplicable en las
circunstancias.
5. Induzca a falsear los estados financieros y cualquier otra informacin de su
competencia.
En suma, las opiniones, informes, dictmenes y documentos que presente el
Contador Pblico Colegiado debern contener la expresin de su juicio
fundado, sin ocultar o desvirtuar los hechos que puedan inducir a error.
Artculo 47. Comete infraccin grave y contraria a la dignidad profesional el
Contador Pblico Colegiado que directa o indirectamente, interviene en actos
indebidos con sus clientes y/o empleadores o en cualquier otro organismo para
obtener, aceptar o conceder subrepticia o claramente beneficio propio o a favor
de terceros y/o cause dao a otros.
Artculo 48. Comete infraccin grave el Contador Pblico Colegiado que
valindose de su funcin o cargo que desempea, obtenga algn tipo de
beneficio personal o a favor de terceros en forma directa o indirecta.
Artculo 49. Comete infraccin el Contador Pblico Colegiado que edite y
publique textos utilizando ejemplos o expresiones literales contenidas en
publicaciones realizadas por profesionales del gremio o de otras profesiones
liberales, cuando no seale la fuente o su autora. Asimismo, cuando comete
actos de plagio total o parcial de publicaciones sin tener autorizacin expresa
del autor.

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CAPTULO II
DE LAS SANCIONES
Artculo 50. El Contador Pblico Colegiado que infrinja este Cdigo de tica
Profesional ser sancionado por el Colegio de Contadores Pblicos de la
respectiva Regin (departamento).
Artculo 51. Para la imposicin de sanciones se tomar en cuenta la
gravedad de la infraccin cometida, evalundola de acuerdo a la trascendencia
que la falta tenga para el prestigio y estabilidad de la profesin de Contador
Pblico.
Artculo 52. Segn la gravedad de la falta cometida por el Contador Pblico,
la sancin podr consistir en:
1. Amonestacin verbal.
2. Amonestacin escrita.
3. Suspensin temporal en el ejercicio de la profesin entre uno y veinticuatro
meses.
4. Expulsin y cancelacin definitiva de la matrcula en el Registro del
respectivo Colegio de Contadores Pblicos.
Los documentos de amonestacin escrita, las suspensiones temporales y la
cancelacin de definitiva de la matrcula, debern ser archivados en el file
personal, publicadas en la Revista Oficial y en la pgina Web del respectivo
Colegio, as como en el diario en el que se publiquen las notificaciones
judiciales. La Suspensin Temporal y la Cancelacin Definitiva del Registro
deber, adems, ser puesta en conocimiento de manera obligatoria de la Junta
de Decanos de Colegios de Contadores pblicos del Per para su registro y
comunicacin a todos los Colegios de Contadores Pblicos del pas y de las
entidades relacionadas a la Profesin, as como la publicacin en su pgina
Web.
Artculo 53. Las sanciones contenidas en el presente Cdigo por las
infracciones cometidas son de carcter administrativo institucional,
independientemente de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.

TTULO V
DE LOS RGANOS INSTITUCIONALES
Artculo 54. Los rganos Institucionales encargados de velar por el
cumplimiento de las Normas del presente Cdigo de tica profesional del
Contador Pblico son:
1. El Comit de tica Profesional.
2. El Tribunal de Honor.
3. El Consejo Directivo.

CAPTULO I
DEL COMIT DE TICA PROFESIONAL
Artculo 55. El Comit de tica Profesional es el rgano institucional
encargado de evaluar, calificar, investigar y resolver en primera instancia
administrativa las denuncias presentadas por infraccin a las normas del
Cdigo de tica Profesional.
Artculo 56. Los miembros del Comit de tica Profesional sern designados
por el Consejo Directivo, en un nmero de cinco (05), entre los miembros de la
Orden hbiles que hayan ejercido el cargo de Vicedecano y los que ostenten,

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adicionalmente, el ttulo profesional de Abogado. Desempearn sus funciones


durante el perodo de mandato del Consejo Directivo que los designe y de
conformidad con las normas pertinentes del Estatuto y Reglamento Interno del
Colegios de Contadores Pblicos de su colegiacin. Son de aplicacin
supletoria las normas de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

CAPTULO II
DEL TRIBUNAL DE HONOR
Artculo 57. El Tribunal de Honor es el rgano institucional encargado de
resolver los recursos impugnativos de apelacin interpuestos contra las
resoluciones emitidas por el Comit de tica Profesional. Resuelven en
segunda y ltima instancia administrativa y sus resoluciones tienen el carcter
de definitivas; no siendo, en consecuencia, objeto de recurso impugnativo
alguno.
Artculo 58. Los miembros del Tribunal de Honor sern designados por el
Consejo Directivo entre los miembros de la Orden hbiles que hayan ejercido
el cargo de Decano y los que ostenten, adicionalmente, el ttulo profesional de
abogado. Desempearn sus funciones durante el perodo de mandato del
Consejo Directivo que los designe y de conformidad con las normas
pertinentes del Estatuto y Reglamento Interno del Colegio de Contadores
Pblicos de su colegiacin. Son de aplicacin supletoria las normas de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

CAPTULO III
DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 59. El Consejo Directivo es el rgano institucional encargado del
cumplimiento de las resoluciones expedidas por el Comit de tica Profesional
y el Tribunal de Honor.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El presente Cdigo de tica Profesional entra en vigencia a partir
de la fecha de su aprobacin por la Asamblea General Extraordinaria de la
Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per, realizada en
la ciudad de Ica los das 14 y 15 de junio de 2007; quedando derogadas las
normas del Cdigo de tica Profesional anterior.
SEGUNDA.- Los Colegios de Contadores Pblicos Regionales
(Departamentales) adecuarn sus Estatutos y/o Reglamentos Internos a lo
dispuesto en el artculo 54 del Presente Cdigo de tica Profesional.
TERCERA.- La Junta de Decanos de Colegios de Contadores pblicos del
Per, conformar una Comisin Nacional de tica y Ejercicio Profesional
integrada por Tres (03) Presidentes de los Comits Permanentes Normativos
de tica y Ejercicio Profesional, los mismos que sern designados por la
Asamblea de los Consejos Macro regionales. Tendrn como funcin la difusin
y supervisin del respeto y cumplimiento de las normas del Cdigo de tica
Profesional.

DISPOSICIN TRANSITORIA

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NICA. Los procesos que estuvieran en curso bajo las normas del Cdigo de
tica Profesional anterior, debern continuar bajo dichas normas hasta la
culminacin de los mismos.

SECRETO PROFESIONAL

DERECHO DEBER

JUECES Solo puede ser


AUTORIDADES relevado por el
EN GENERAL cliente.
Salvo propia defensa
del abogado

8.4. TICA PROFESIONAL


La palabra profesin significa accin de profesar, ensear o ejercer
una ciencia, arte u oficio, empleo, facultad de cada cual. En este sentido, la
profesin tiene como finalidad el bien comn o el inters pblico, nadie es
profesional, para s mismo, pues toda profesin tiene una dimensin social
de servicio a la comunidad, que se anticipa a la dimensin individual del
profesional cuyo inters es el beneficio que de ella obtiene.

Al trmino profesin debe asocirsele la idea de servicio, pues, al


hablar de las profesiones, existe una conexin entre la prctica profesional
y la vocacin que se tenga hacia ella.

Por eso en toda profesin existe un cumplimiento de deberes,


dados como manifestacin de respeto al prjimo y servicio a los dems
(sentido tico). El predominio de los intereses egostas y el afn de lucro,
significan la manera de desvirtuar la profesin y negarle el sentido tico de
servicio que ella debe tener.

La tica de cada profesin depende del trato y de la relacin que


cada profesional aplique a los casos concretos que se le puedan presentar
en el mbito personal, profesional o social con las personas que trata
permanentemente.

La deontologa es la ciencia que estudia los diversos deberes y el


comportamiento de los profesionales en sus relaciones con sus clientes o
sus colegas. La deontologa es un conjunto de comportamientos exigibles a
los profesionales, aun cuando muchas veces no estn codificados en una
reglamentacin jurdica.

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En este sentido, la deontologa es la tica profesional de las


obligaciones prcticas, basadas en la accin libre de la persona, en su
carcter moral, carentes de un control por parte de la legislacin pblica. La
deontologa es el cumplimiento de los deberes que a cada cual se le
presentan segn la posicin que ocupe en la vida, y que estn dados por el
grado de compromiso y conciencia moral que se tenga con respecto a la
profesin.

Existe una serie de normas y disposiciones que rige el desempeo


del profesional en su permanente relacin con sus colegas, clientes y
pblico en general, las cuales se encuentran dispuestas en un Cdigo de
tica, las que estn elaboradas y supervisadas por el respectivo Colegio
Profesional, cuyo acotamiento y cumplimiento es de carcter obligatorio
para todos los Miembros de una Orden Profesional determinada.

La tica profesional es la tica aplicada al ejercicio de una profesin


y comprende los principios de la actuacin moral de todos sus miembros,
en las circunstancias peculiares en que sus deberes profesionales los
colocan.

Las personas que ejercen una profesin en las que ofrecen sus
conocimientos y habilidades al servicio de otros tienen responsabilidades y
obligaciones con todos los sectores y personas que confan en su trabajo,
por lo que es imprescindible para estos profesionales, la aceptacin y el
cumplimiento de las normas de tica que regulan su relacin con sus
clientes, empleadores, empleados, Estado y pblico en general, por lo que
se hace necesario que exista un cdigo que contenga las normas
generales de conducta aplicables a la prctica diaria de la profesin.

8.5. COMENTARIO DEL CDIGO DE TICA DEL CONTADOR PBLICO EN


EL PER
El cdigo de tica es un conjunto de reglas de conducta dados por el
Cdigo de tica Profesional que regulan la actividad del Contador Pblico;
constituye guas mnimas de orientacin o criterios de comportamiento que
adopta la profesin contable frente a su diario accionar al servicio de la
nacin; adems establece que estos principios son igualmente vlidos para
todos los contadores pblicos colegiados ya sea que trabajen en el sector
pblico, privado o en la docencia en todos sus niveles.

Todo Contador Pblico Colegiado debe tener presente que siempre


debe estar ceido a los principios ticos de integridad, objetividad,
independencia, confiabilidad, responsabilidad, observancia de las normas y
leyes, competencia, actualizacin profesional, respecto, disciplina y
colaboracin con los colegas.

Los profesionales de la ciencia contable tomamos decisiones e


inducimos a otras personas a tomarlas, por lo que la informacin que
producimos debe reunir caractersticas de veracidad, oportunidad,

Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote / Sistema de Universidad Abierta 79


Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

objetividad, confiabilidad, verificabilidad; de tal manera que sus servicios se


conduzcan bajo la gua de las virtudes morales como la prudencia, la
justicia, la fortaleza y la templanza.

El Cdigo de tica Profesional no solo sirve de gua a la accin


moral de cada Contador Pblico Colegiado, sino que tambin mediante l,
la profesin contable declara su intencin firme de cumplir con la sociedad
y servirla con lealtad, honradez y diligencia.

Por lo que es preciso indicar que el Contador Pblico Colegiado


debe tener presente los principios fundamentales de tica que rige su
accionar profesional y personal en forma permanente en el desempeo de
sus funciones, como:

1. Integridad.- Debe ser honesto y directo en la ejecucin de su trabajo


profesional.

2. Objetividad.- Debe ser justo y no dejar que un prejuicio o la influencia


de otras personas anulen su objetividad.

3. Competencia profesional y cuidado suficiente.- Debe poseer


conocimiento, habilidad y experiencia, para poderlos aplicar con
razonable cuidado y diligencia, debe solicitar consejo o asistencia
cuando lo requiera para asegurar que los servicios profesionales que
presta sean ejecutados satisfactoriamente y debe negarse a ejecutarlos
cuando no tenga la calificacin necesaria para ello.

4. Carcter confidencial.- Debern respetar el carcter confidencial de la


informacin que obtengan y no revelarla sin autorizacin, a menos que
haya una obligacin legal o profesional que los obligue.

5. Comportamiento profesional.- Debe actuar de manera consistente


cuidando la buena reputacin de la profesin y abstenerse de cualquier
comportamiento que pudiera desacreditar a una persona o a la
profesin en su conjunto.

6. Normas tcnicas.- Deber llevarse a cabo sus servicios profesionales


en concordancia con las tcnicas y normas profesionales. Tendr la
obligacin de ejecutar con cuidado y habilidad los requerimientos del
cliente o empleador en cuanto sean compatibles con los requisitos de
integridad, independencia y objetividad, y deber cumplir con las
normas de contabilidad y de auditoria establecidas internacionalmente,
como las NIC, NIIF Y NIAS.

De acuerdo a la Ley de Profesionalizacin del Contador


Pblico, Ley N 13253, 11 de Septiembre de 1959 artculo 5, en el
Per para ejercer la profesin se debe estar debidamente colegiado en
cualquier Colegio departamental existente, la misma que es
concordante con el Art. 2 de la Ley N 28951 del 15-01-07 actualmente

Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote / Sistema de Universidad Abierta 80


Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

vigente denominado Ley de Actualizacin de la Ley N 13253, de


profesionalizacin del Contador Pblico Colegiado y creacin de
Colegios de Contadores Pblicos.

Al efectuar su respectiva matrcula en cualesquiera de los


colegios, el Contador Pblico se obliga a cumplir con lo dispuesto en
los estatutos y dems normas y disposiciones que emita la Junta de
Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per o el Colegio de
Contadores Pblicos al que pertenece, y tambin se obliga a respetar y
observar estrictamente todo lo enunciado en el Cdigo de tica
Profesional.

Los Contadores Pblicos Colegiados del Per en el IX Congreso


Nacional de la Orden Profesional realizado en la Ciudad de Puno en el
ao de 1984, aprobaron el cdigo de tica profesional para su
aplicacin y cumplimiento obligatorio en todo el territorio nacional por
parte de todos los Miembros de la Orden.

En el XVI Congreso Nacional de Contadores Pblicos


Colegiados, realizado en la Ciudad de Tumbes, el ao de 1998, el
Cdigo de tica Profesional fue analizado y revisado, habindose
aprobado el Texto nico Ordenado del Cdigo de tica Profesional.

En el XVIII Congreso Nacional de Contadores Pblicos del Per


realizado en la ciudad de Huaraz, el ao 2002, se emiti la Resolucin
N 21, por la cual recomienda a los Colegios de Contadores Pblicos
del Pas que evalen la modificacin del Cdigo de tica Profesional
del Contador Pblico, haciendo llegar sus sugerencias para su
incorporacin en el texto final del Cdigo de tica Profesional del
Contador Pblico, encargando su anlisis y aprobacin a la Junta de
Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per.

En vista que el Texto nico Ordenado del Cdigo de tica


Profesional del Contador Pblico Colegiado, aprobado el ao 1998,
contena muchas limitantes en cuanto a las sanciones que se puede
imponer a los Contadores Pblicos por las infracciones que pueden
cometer en el ejercicio de su actividad profesional e institucional, la
Asamblea General Extraordinaria, llevada a cabo en la ciudad de
Arequipa del 02 al 04 de Agosto del ao 2005, aprob su modificacin
del Nuevo Cdigo de tica Profesional del Contador Pblico Colegiado,
emitindose la Resolucin N 013-2005-JDCCPP, de fecha 4 de agosto
del ao 2005.

Posteriormente, el Cdigo de tica Profesional del Contador


Pblico ha sido modificado en su contenido y aprobado por la
Asamblea General Extraordinaria de la Junta de Decanos del Colegio
de Contadores Pblicos del Per, realizada en la ciudad de Ica, los
das 14 y 15 de junio del 2007, el cual est vigente.

Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote / Sistema de Universidad Abierta 81


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En este Cdigo se dispone que su acatamiento y cumplimiento


es de carcter obligatorio para todos los contadores pblicos
colegiados que se encuentren matriculados en cualquier Colegio
Departamental y ejerzan la Profesin tanto en forma individual como
asociada, y en forma dependiente como independiente incluyendo el
desempeo de la docencia. Dispone que los Miembros de la Orden
deban adecuar su conducta profesional a lo normado en el Cdigo.
Asimismo, norma la conducta que debe tener con sus Colegas la cual
debe ser de respeto y colaboracin.
Dispone que todas sus acciones deban ser con probidad, buena
fe, manteniendo el honor, dignidad y capacidad profesional, asumiendo
su responsabilidad en relacin a sus informes o dictmenes que estn
refrendados con su firma. Manifiesta que el Contador Pblico
Colegiado tiene la obligacin de guardar el secreto profesional y no
podr beneficiarse de los hechos que tiene conocimiento.

En el desempeo de su funcin debe mantener su


independencia de criterio, actuando con objetividad e imparcialidad.
Deber abstenerse de emitir opinin o comentarios negativos sobre la
actuacin profesional o idoneidad de algn otro colega.

Manifiesta que no podr expresar su opinin sobre estados


financieros u otros estados, si no ha sido practicada por l; todos los
trabajos de auditora o peritaje deben estar necesariamente
sustentados con papeles de trabajo en cumplimiento a las normas
internacionales de contabilidad y auditora. Debe mantener
permanentemente actualizado sus conocimientos inherentes a la
profesin.

Indica que al momento de contratar sus servicios profesionales y


antes de iniciar cualquier trabajo, debe determinar claramente con sus
clientes el monto de sus honorarios, los mismos que no debern ser
lesivos a la dignidad profesional ni a sus colegas, debiendo cumplir con
lo dispuesto en el arancel de honorarios profesionales mnimos que
tiene determinado cada colegio profesional departamental.

Manifiesta que, el Contador Pblico Colegiado que ejerce la


profesin en forma individual o asociada ofrecer sus servicios en
forma seria y mesurada, sin hacer abuso de la publicidad y sin daar la
dignidad profesional y personal de sus colegas. Asimismo, seala que
el Contador Pblico, cualquiera que fuera el campo en que acta, es
responsable de sus actos y, por lo tanto, debe siempre accionar con
prudencia y criterio elevado.

El Contador Pblico Colegiado que ejerce la docencia


universitaria tiene la obligacin de impartir los conocimientos
actualizados de la profesin y las normas de conducta dispuestos por
el Cdigo de tica Profesional a sus alumnos, y ceir todos sus actos
acadmicos y administrativos a los principios ticos y a las virtudes

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morales, sin aprovechar su condicin de maestro para conseguir


beneficios econmicos o de otro tipo de ventaja en forma deshonesta,
mellando con ello la dignidad y el honor de toda la profesin contable y
de sus otros colegas docentes.

La inobservancia y el no acatamiento de lo preceptuado en el


cdigo de tica profesional, por parte de cualquier Contador Pblico
Colegiado, constituyen infraccin al cdigo de tica y, por lo tanto,
amerita su sancin de acuerdo a la gravedad de la falta cometida.

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CAPTULO II

EL CONTADOR PBLICO

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TTULO IX

ESTATUTO DEL COLEGIO DE CONTADORES PBLICOS DE


ANCASH

9.1. ESTATUTO DEL COLEGIO DE CONTADORES PBLICOS DE ANCASH


(RESOLUCIN MINISTERIAL N 342 - 2004 - EF/10 DEL 15/06/2004)

Lima 15 de junio de 2004 N 342-2004-EF/10

Visto el oficio No. 058-2004-CCPA-CH del 27 de abril de 2004 del Decano


del Colegio de Contadores Pblicos de Ancash.

CONSIDERANDO:
Que, por el artculo 5 de la Ley No. 13253, Ley de Profesionalizacin, se
dispuso que es obligatoria la colegiacin de los Contadores Pblicos en los
lugares donde ejerzan actividades profesionales 10 o ms titulados, quienes
vigilarn la observancia de las normas de tica profesional propendern al
mejoramiento de la profesin y a la ayuda entre sus asociados, sealando
adems que cada Colegio formular sus propios estatutos que debern ser
aprobados por el Ministerio de Hacienda y Comercio;

Que, asimismo, por el artculo 1 del Reglamento de la Ley de


Profesionalizacin aprobado por Decreto Supremo No. 028-1960 se dispuso que
en cada departamento de la Repblica donde ejerzan actividades profesionales
10 o ms Contadores Pblicos, se organizar un Colegio de Contadores Pblicos,
se organizar un Colegio de Contadores cuyos Estatutos debern ser aprobados
por el Ministerio de Hacienda y Comercio;

Que, al amparo de los referidos dispositivos legales el Decano del Colegio


de Contadores Pblicos de Ancash mediante el Oficio visto solicita la aprobacin
de sus Estatutos, remitiendo para el efecto copia de los Estatutos aprobados por
Asamblea y copias legalizadas del acta de Asamblea General Extraordinaria de
Regularizacin del 04 de julio de 2003 y acta de Asamblea General Extraordinaria
del 04 de julio de 2003;

Que, al Ministerio de Economa y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por el


artculo 25 del Decreto Legislativo N 560 Ley del Poder Ejecutivo le

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corresponde, entre otros, planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la


poltica de contabilidad;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 13253 y el Reglamento de la


Ley de Profesionalizacin, aprobado por Decreto Supremo N 028-1960;

SE RESUELVE:

Artculo nico.- Aprobar los Estatutos del Colegio de Contadores Pblicos de


Ancash, el mismo que cuenta con seis Ttulos, Noventa y ocho artculos, que
forman parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.

Regstrese, comunquese y publquese.

ESTATUTO

TTULO PRIMERO
DEL COLEGIO, SUS FINES Y ATRIBUCIONES

CAPTULO I: DEL COLEGIO


ARTCULO 1.- El Colegio de Contadores Pblicos de Ancash es una institucin
de derecho pblico interno, con autonoma propia y goza de personera de
derecho pblico conforme lo establece el artculo 20 de la Constitucin Poltica
del Per y su duracin es indefinida.
ARTCULO 2.- La institucin se rige por la Ley de Profesionalizacin N 13253 Y
su Reglamento Decreto Supremo N 28 de fecha 26,08.60, que le otorga
facultades y representacin, por el presente Estatuto, su Reglamento Interno y por
las dems normas legales que le son aplicables.
ARTCULO 3.- La Sede de la Institucin es la ciudad de Chimbote, Capital de la
Provincia del Santa, Departamento de Ancash-Per, pudindose establecer
filiales en aquellas capitales de provincias, en donde se acrediten un mnimo de
50 miembros de la orden.
ARTCULO 4.- El Colegio de Contadores Pblicos de Ancash est integrado por
aquellos Contadores Pblicos que han sido incorporados como miembros de la
Orden.
ARTCULO 5.- El Colegio en su condicin de Orden de Profesionales, es
absolutamente independiente y permanece ajena a toda actividad poltica
partidaria y religiosa.

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ARTICULO 6.- La colegiacin es requisito indispensable para ejercer la profesin


de contador pblico, dentro de la jurisdiccin.

CAPTULO II: DE LOS FINES Y ATRIBUCIONES


ARTCULO 7.- Los fines del Colegio de Contadores Pblicos de Ancash estn
orientados a servir a la sociedad, mantener y elevar el prestigio de la profesin, a
defenderla, a propender al bienestar de los miembros de la Orden y en general al
sentido prospectivo de la profesin.
ARTCULO 8.- Los fines del Colegio de Contadores Pblicos de Ancash son:
a) Defender el ejercicio de la profesin de contador pblico.
b) Velar para que en el ejercicio de la profesin se desarrolle de acuerdo con los
principios y normas contables que rigen en el Per, las Normas Legales,
Estatutarias, Reglamentarias y el Cdigo de tica.
c) Propender la participacin de la profesin contable en todas las actividades
que tiendan al desarrollo local, regional y nacional.
d) Organizar y/o participar en certmenes nacionales e internacionales que
conllevan al perfeccionamiento y capacitacin permanente del contador
pblico, incentivando la investigacin como parte inherente al desarrollo
profesional.
e) Establecer y divulgar las normas contables que deben observarse en la
formulacin y presentacin de informacin financiera, promoviendo su
aceptacin general dentro de su jurisdiccin y en el pas.
f) Cooperar con los poderes pblicos y organismos privados en todos los
asuntos de inters, local, regional y nacional.
g) Propiciar la cooperacin mutua con las instituciones representativas de otras
profesiones de extraccin universitaria, coordinando las acciones necesarias
para participar en temas de inters local, regional, nacional y en los casos que
se pretendan vulnerar los derechos amparados por la Constitucin Poltica y
las Leyes.
h) Mantener relacin solidaria con las organizaciones nacionales e
internacionales representativas de la profesin contable.
i) Emitir pronunciamiento a nombre de la profesin contable frente a
acontecimientos locales, regionales, nacionales e internacionales que afecten
el ejercicio profesional.
j) Proponer ante los Poderes Pblicos las disposiciones Legales que amparen
el desarrollo y afianzamiento de la profesin contable.
k) Mantener vnculos permanentes con las universidades con el fin de colaborar
en la formacin profesional, as como tambin con otros centros de estudios e
investigacin cientfica, locales, nacionales y/o del extranjero.
l) Acrecentar y/o mantener la integridad patrimonial de la Institucin.
m) Promover la actualizacin y capacitacin permanente del colegiado conforme
lo establecen los dispositivos legales y gremiales vigentes, y propender a la
participacin de sus miembros en certmenes especializados en el campo
nacional e internacional.
n) Propender al desarrollo de nuevas reas para el ejercicio de la profesin,
como es el caso de las conciliaciones, arbitrajes y los convenios con
organismos pblicos y privados y de otros alcances.
o) Intervenir como persona jurdica en la conformacin de un Centro de
Conciliacin a efectos de cumplir con las funciones asignadas por Ley. En los

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casos en que los organismos pblicos y/o privados requieran de la Institucin


para ejercer funciones de arbitraje, suscribir los convenios pertinentes.
p) Emitir opiniones de carcter econmico financiero, tributario y
administrativo, sobre asuntos que se relacionen con la profesin del contador
pblico.
ARTCULO 9.- Son atribuciones del Colegio de Contadores Pblicos de Ancash:
a) Representar a la profesin de contador pblico en nuestro departamento y por
extensin en todo el pas.
b) Ejercer la representacin de sus agremiados a nivel local, regional, nacional e
internacional.
c) Investigar y denunciar al ejercicio ilegal de la profesin.
d) Investigar de oficio o a solicitud de parte interesada, los actos contrarios a la
tica profesional e imponer sanciones con intervencin del Tribunal de Honor.
e) Reglamentar el ejercicio de la profesin en relacin con el servicio que se
preste a la sociedad y a la responsabilidad personal de los contadores
pblicos que intervienen.
f) Establecer y recomendar el arancel de honorarios mnimos para los servicios
profesionales que ofrecen los miembros de la Orden.
g) Colaborar con la defensa profesional de sus miembros de acuerdo con el
Cdigo de tica.

TTULO SEGUNDO: DE LOS MIEMBROS DEL COLEGIO,


DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPTULO III: DE LOS MIEMBROS, OBLIGACIONES Y DERECHOS

ARTCULO 10.- Para ser miembro del colegio se requiere que su solicitud de
admisin, haya sido aprobada por el Consejo Directivo. Los Miembros del Colegio
son Ordinarios y Honorarios.
ARTCULO 11.- Son Miembros Ordinarios:
a) Los que tienen ttulo profesional de contador pblico otorgado por una
universidad peruana.
b) Los que tienen ttulo profesional otorgado por una universidad extranjera,
revalidado en el Per.
ARTCULO 12.- Son Miembros Honorarios las personas nacionales o extranjeras
que por sus acciones personales han contribuido al progreso y desarrollo de la
profesin o que por actos que benefician a la Institucin comprometen el
reconocimiento del Colegio. El Consejo Directivo es quien confiere la calidad de
Miembro Honorario, mediante resolucin.
ARTCULO 13.- Son obligaciones de los miembros de la Orden:
a) Cumplir con las disposiciones legales, estatutarias y reglamentarias del
Colegio.
b) Cumplir con los acuerdos de las Asambleas Generales y del Consejo
Directivo desde el da de su publicacin en el medio que establece el
Reglamento Interno.
c) Acatar las normas contenidas en el Cdigo de tica en todo lo que atae al
ejercicio de la profesin.

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d) Denunciar ante el Colegio a toda aquella persona que pretenda ejercer o


ejerza las funciones del contador pblico sin haber obtenido legalmente el
ttulo profesional correspondiente.
e) Velar por el prestigio de la profesin y porque su ejercicio se realice con
arreglo a la tica y nuestras normas profesionales.
f) Cumplir con las representaciones, comisiones, estudios y trabajos que el
Colegio le encomiende.
g) Pagar obligatoria y puntualmente las cuotas ordinarias y extraordinarias que
establezca el Colegio. Los miembros de la Orden que cumplan 30 aos de
colegiacin y de cotizacin efectiva, gozarn del beneficio de la exoneracin
del pago de dichas cuotas.
h) Mantener actualizados sus conocimientos con los avances de las ciencias
contables y financieras.
i) Poner al pie de la firma de los documentos que autorice en su calidad de
contador pblico; su nombre y apellidos, y nmero de colegiatura precedido
del cdigo de la Regin Ancash, en forma legible.
j) ARTCULO 14.- El cumplimiento de las obligaciones prescritas en el artculo
anterior otorga la condicin de hbil a los miembros de la Orden y gozan de
los siguientes derechos:
a) Ejercer la profesin de contador pblico.
b) Elegir y ser elegido para integrar los rganos Directivos del Colegio en las
condiciones que establecen la Ley, el Estatuto y el Reglamento Interno.
c) Integrar los rganos del Colegio como son las Comisiones Especiales,
Comits Funcionales, Comisiones de Trabajo y otros que se hayan creado o
se creen en la Institucin.
d) Intervenir con voz y voto en las Asambleas Generales.
e) Ser beneficiario de todos los servicios que ofrece el Colegio.
f) Ser beneficiario de asistencia legal en todos los litigios judiciales que se
deriven del ejercicio de la profesin en las condiciones que establece el
Reglamento Interno.
g) Solicitar por escrito la convocatoria a asamblea general extraordinaria.

Para gozar de los Derechos estipulados en el presente artculo inc. a y c, el


miembro de la orden deber sustentar el cumplimiento de la obligacin a que se
refiere en el inc. h del Art. 13, con el Certificado de Acreditacin de
Actualizacin y Capacitacin correspondiente, expedido por el Colegio de
Contadores Pblicos de Ancash, el mismo que tiene vigencia por un ao contado
desde la fecha de su expedicin y que ser otorgado segn los procedimientos y
requisitos contemplados en el Reglamento Interno y/o reglamentacin especfica.
ARTCULO 15.- Los Contadores Pblicos Colegiados estn facultados para
ejercer las funciones contempladas en los artculos 4 y 8 de la Ley de
Profesionalizacin N 13253 y su Reglamento (D.S. N 28 del 26.08.60, en el
Decreto Ley N 25873 y dems normas vigentes, as como tambin cualquier otra
funcin cuya capacitacin profesional se lo permita.
ARTCULO 16.- Los miembros de la Orden, conforme a Ley, estn facultados
para ejercer las especialidades privativas de los Contadores Pblicos,
conformando una asociacin o una sociedad. Estas personas jurdicas se
inscriben en el Registro Especial de Asociaciones o Sociedades que lleva el
Colegio de Contadores Pblicos de Ancash.

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CAPTULO IV: RGIMEN DE LOS MIEMBROS


ARTCULO 17.- La calidad de Miembro Ordinario del Colegio puede
suspenderse:
a) Por incumplir y/o violar las normas legales, estatutarias y reglamentarias y el
Cdigo de tica.
b) Por incumplir los acuerdos de Asambleas Generales.
c) Por adeudar ms de tres cuotas ordinarias y/o cuotas extraordinarias.
d) Por probada deshonestidad en el ejercicio de la profesin.
e) Por propiciar actos y actividades contrarias a los fines del Colegio.
f) Por no sufragar en las elecciones convocadas para conformar los rganos del
Colegio sin causa justificada. En ese caso, queda inhabilitado para
ejercer la profesin por un perodo de seis meses que rigen a partir del da
siguiente de la fecha de elecciones.
g) Por ausentarse de la circunscripcin del Colegio por un perodo determinado
ya sea por razones de salud, de trabajo, previa presentacin de una solicitud
por escrito.
h) Por medidas disciplinarias interpuestas con arreglo al presente estatuto y/o el
Reglamento interno de la institucin.
i) Por renuncia irrevocable como colegiado.
ARTCULO 18.- La falta o la violacin a las normas de este Estatuto se sanciona
con las siguientes medidas disciplinarias, segn la gravedad de la infraccin
cometida:
a) Amonestacin en forma privada.
b) Amonestacin con publicacin en los medios oficiales del Colegio.
c) Suspensin temporal de sus derechos como agremiados de la institucin.
d) Suspensin temporal en el ejercicio de la profesin.
e) Cancelacin definitiva de la matrcula en el registro del colegio.

La amonestacin en forma privada se aplica a juicio del Consejo Directivo


en los casos de infracciones y/o faltas y con el fin de exhortar al infractor para que
cumpla debidamente con las normas institucionales. En los casos de reincidencia
o rebelda se aplica la amonestacin pblica.
La suspensin temporal se aplica en casos de infracciones graves y hasta por un
ao y sin necesidad de que hayan precedido necesariamente, la amonestacin
privada o pblica.
La cancelacin de la matrcula se aplica por reincidencias en faltas graves,
sancionadas con suspensiones previas y de acuerdo a la trascendencia que la
falta tenga para el prestigio y estabilidad de la institucin y/o del ejercicio de la
profesin de contador pblico.
Todas las sanciones impuestas por el Consejo Directivo podrn apelarse al
Tribunal de Honor y en ltima instancia a la Asamblea General.
ARTCULO 19.- Se suspende la calidad de miembro del Colegio por haber sido
condenado judicialmente y mientras dure la condena. La suspensin tambin se
hace extensiva al tiempo de inhabilitacin declarado judicialmente.

TTULO TERCERO: DEL RGIMEN DE ORGANIZACIN

CAPTULO V: DE LOS RGANOS DE DECISIN, GOBIERNO Y OTROS

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ARTCULO 20.- Son rganos de decisin y gobierno:


a) La Asamblea General (rgano de decisin).
b) El Consejo Directivo (rgano ejecutivo).
c) La Junta Directiva de las Filiales (rgano de Direccin desconcentrado).
ARTCULO 21.- Son rganos de apoyo y asesoramiento:
a) De carcter consultivo, informativo y de asesoramiento:
1. El Consejo Consultivo.
2. La Comisin de tica.
3. La Comisin de Defensa Profesional.
4. Los Comits Funcionales.
5. Los comits Permanentes y normativos de la Orden.
6. Las Comisiones Especiales.
b) De carcter resolutivo y apelativo:
1. El Tribunal de Honor.
2. El Comit electoral (rgano electoral).
ARTCULO 22.- Son rganos de desarrollo y actualizacin profesional:
a) El Centro de Investigacin, Actualizacin y Desarrollo profesional.
b) Los Centros Acadmicos.
c) El Centro de Documentacin.

A travs de sus rganos el Colegio presta los servicios siguientes:


a) Mutual del contador pblico.
b) El Fondo Editorial.
c) Servicio de Consultora y Asesoramiento.
d) Servicio de Asistencia Social y otro siempre y cuando no atenten contra lo
estipulado en las normas del presente Estatuto y el Reglamento Interno.

CAPTULO VI: DE LA ASAMBLEA GENERAL


ARTCULO 23.- La Asamblea General es el rgano Supremo de la Orden y est
integrada por los Miembros Colegiados hbiles que gozan de todos los derechos
previstos en el Artculo 14 del Estatuto. Las asambleas generales pueden ser
Ordinarias y Extraordinarias.
ARTCULO 24.- La Asamblea General Ordinaria o extraordinaria es convocada
por El Consejo Directivo, a travs del Decano o de quien haga sus veces
conforme lo establecen las disposiciones de este Estatuto y del Reglamento
Interno del Colegio.
ARTCULO 25.- El Decano preside las Asambleas Generales y, en caso de
ausencia o impedimento, las preside en el siguiente orden, el Primer Vice-
Decano, el Segundo Vice-Decano o en ausencia de estos el Director con mayor
antigedad como miembro del Colegio.
ARTCULO 26.- La convocatoria a las Asambleas Generales Ordinarias, se
efecta con diez das de anticipacin a travs de citaciones individuales y hasta
con cuarenta y ocho horas de anticipacin mediante la publicacin de avisos en
un diario oficial de mayor circulacin de la localidad, e indicar necesariamente el
objeto de la convocatoria.
ARTCULO 27.- La Asamblea General Ordinaria se inicia con el qurum de
miembros hbiles que contiene el padrn. En primera convocatoria, se requiere
de la asistencia de ms de la mitad de los miembros hbiles y en segunda y
ltima convocatoria, se requiere de la concurrencia de por lo menos del 10% de

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los miembros hbiles registrados en el padrn, a excepcin de la Asamblea


Eleccionaria que se rige por lo establecido en el Art. 33 de este Estatuto.
ARTCULO 28.- Las Asambleas Generales Ordinarias se realizarn en los meses
y para los objetivos que se mencionan a continuacin:
a) En el mes de enero de cada ao de sucesin de Consejo Directivo para la
presentacin del informe y rendicin de cuentas del Consejo Directivo saliente.
b) En el mes de Abril de cada ao para evaluar la gestin del Consejo Directivo y
aprobar los Estados Financieros del ejercicio anterior y la Memoria Anual de la
Institucin.
c) En el segundo sbado del mes de noviembre del ao fijado para el proceso
eleccionario de renovacin del Consejo Directivo, para llevar a cabo la
Asamblea Eleccionaria de conformidad con el Art. 64 de este Estatuto.
d) En el mes de diciembre para discutir y aprobar el Presupuesto del Colegio
para el siguiente Ejercicio Econmico.
ARTCULO 29.- Los acuerdos de Asamblea General Ordinarias se adoptan con
el voto favorable de la mayora simple de los concurrentes y se difundirn en las
vitrinas de exposicin del Colegio dentro de los tres das hbiles cites a la fecha
de la asamblea.
ARTCULO 30.- La Asamblea General Extraordinaria es convocada por el
Decano por acuerdo del Consejo Directivo o a solicitud de no menos del 30% de
los Miembros Hbiles, quienes indicarn el objeto de su peticin. El mismo
Consejo distribuir y pondr a disposicin de los Miembros de la Orden los
documentos e informes objeto de la Asamblea por lo menos con 10 das de
anticipacin.
ARTCULO 31.- En las Asambleas Generales Extraordinarias solo se tratar la
agenda que motiva la convocatoria. La inclusin de un nuevo tema no convocado
en la Agenda, requiere de la aprobacin de ms del 75% de los miembros
presentes.
ARTCULO 32.- Las convocatorias para las Asambleas Generales
Extraordinarias, el qurum, para su inicio y/o adopcin de acuerdos se efectan
de acuerdo con los requisitos sealados para las Asambleas Generales
Ordinarias.
ARTCULO 33.- Para la Asamblea General Ordinaria de Elecciones para renovar
los cargos del Consejo Directivo, se considera como qurum el nmero registrado
en el Acta de la Comisin Electoral y como abierta la Asamblea desde el inicio del
acto eleccionario hasta el trmino del proceso establecido en el Captulo XV.

CAPTULO VII: DEL CONSEJO DIRECTIVO


ARTCULO 34.- El Consejo Directivo es el rgano ejecutivo de Gobierno del
Colegio y est compuesto por trece (13) miembros elegidos mediante voto
secreto, universal, directo y obligatorio por un perodo de dos aos. Los cargos
son:
1. Decano
2. 1er. Vice-Decano
3. 2do. Vice-Decano
4. Director Secretario
5. Director de Finanzas.
6. Director de Informtica.
7. Director de Defensa Profesional.

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8. Director de Normas Legales y Tributarias.


9. Director de Imagen Institucional y Relaciones Pblicas.
10. Director de Actividades Profesionales, eventos, certmenes y conferencias.
11. Director de Bienestar Social y Eventos Sociales.
12. Director de Investigacin y Desarrollo Profesional.
13. Director de Asuntos Universitarios.
ARTCULO 35.- Proclamado el Consejo Directivo, el Decano del Consejo
Directivo saliente convocar 15 das antes del trmino de su mandato a una
reunin conjunta con el nuevo Consejo Directivo, para presentar su rendicin de
cuentas e informe de su gestin, as como establecer la lnea de continuidad entre
ambos Consejos y dar cuenta de los asuntos ms inmediatos que deben
resolverse, y la entrega de toda la documentacin e informacin requerida para la
adecuada transferencia de los cargos.
ARTCULO 36.- El Decano preside el Consejo Directivo y es vocero y
representante legal del Colegio, en caso de ausencia o impedimento deber
encargarse va Resolucin la representatividad a los Vice-Decanos y en ausencia
de estos al Director con mayor antigedad como miembro del Colegio u a
cualquier miembro del Consejo Directivo en ejercicio.
ARTCULO 37.- El qurum mnimo para las sesiones del Consejo Directivo es
del 50% ms uno, de los miembros activos y las decisiones se toman por mayora
simple.
ARTCULO 38.-kLas funciones y atribuciones del Consejo Directivo juramentado
se ejercen con sujecin a las disposiciones de este Estatuto y al Reglamento
Interno de la institucin.
ARTCULO 39.- El mandato de todos y cada uno de los miembros del Consejo
Directivo se cumplir por:
a) Trmino del perodo para el que fueron elegidos.
b) En los casos de inconcurrencia a tres sesiones consecutivas de este rgano
y/o seis alternadas en un periodo anual.
c) En los casos de denuncias debidamente comprobadas de inconducta
relacionada con la Institucin.
La vacancia del cargo de miembro del Consejo Directivo se produce a partir
del da siguiente de recibida la comunicacin notarial correspondiente.
El Consejo Directivo designar entre los miembros hbiles del Colegio al Director
sustituto y con cargo a dar cuenta en la prxima Asamblea General.
ARTCULO 40.- El Consejo Directivo, es el rgano encargado de hacer cumplir
las disposiciones contenidas en Estatuto. Por consiguiente, aplicar las medidas
disciplinarias a que se hagan merecedores los miembros de la Orden que han
incumplido sus Normas.
El Consejo Directivo en su calidad de rgano ejecutivo, tambin es el
encargado de hacer cumplir las sanciones que dicte el Tribunal de Honor por las
infracciones cometidas al Cdigo de tica.
ARTCULO 41.- Corresponde al Consejo Directivo bajo responsabilidad conjunta
y solidaria:
a) Dirigir las actividades institucionales de acuerdo con las atribuciones
contenidas en el artculo 9 del presente Estatuto.
b) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en este Estatuto, en el
Reglamento Interno y en otros reglamentos del Colegio.

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c) Representar a la profesin ante los Poderes Pblicos e Instituciones Oficiales


y Particulares.
d) Aprobar las solicitudes de inscripcin de los nuevos miembros de la Orden
para incorporarlos al Colegio de acuerdo con los requisitos legales,
estatutarios y reglamentarios.
e) Aprobar el reglamento interno y los dems reglamentos de distintos rganos
del Colegio, dando cuenta a la Asamblea General.
f) Denunciar ante la autoridad competente el ejercicio legal de la profesin.
g) Cubrir las vacantes que se produzcan en el seno del Consejo Directivo
designando a los que deban desempearlas. En caso se declare vacante, el
cargo del Decano del Colegio, asume el cargo el Vice-Decano y as
sucesivamente, los mencionados cargos sern ocupados por los directores
ms antiguos del Consejo Directivo. El orden de prelacin se efectuar solo
con y entre todos los que hayan sido elegidos en la Asamblea Eleccionaria.
h) Otorgar licencia a los miembros del Consejo Directivo cuando estos lo soliciten
ya sea por motivos de salud, viaje o por razones personales. La licencia se
otorgar mientras dure su recuperacin o hasta su retorno, en caso de viaje. Si
las razones son personales se otorgar por un periodo mximo de treinta das
calendarios y en el caso de periodos menores, los das calendarios se
acumularn. En caso de excederse el plazo establecido, podr declarar
vacante de dicho cargo y se designa al que lo reemplazar.
i) Absolver, previo acuerdo, las consultas que se formulen sobre asuntos
relacionados con la profesin.
j) Comprar, vender y/o permutar bienes muebles y celebrar contratos de
arrendamiento en cualquiera de sus modalidades.
k) Aceptar obligaciones, abrir y cerrar cuentas corrientes, girar cheques con
previsin de fondos o sobregiros o con crdito en cuenta corriente, aceptar
donaciones y en general celebrar toda clase de actos y contratos necesarios o
convenientes para el cumplimiento de los fines institucionales.
l) Comprar, vender o permutar bienes inmuebles y gravarlos con prenda o
hipoteca previa autorizacin de la Asamblea General.
m) Nombrar delegados ante las entidades pblicas o privadas que por su
naturaleza o funcin requieran de la representacin del Colegio.
n) Designar representantes ante los organismos de la profesin contable a nivel
nacional e internacional, de acuerdo con los requisitos exigidos.
o) Difundir el Cdigo de tica, exigir su cumplimiento en los casos que hubiera
lugar, tramitar las denuncias recibidas de terceros contra los miembros del
Colegio sobre presuntas infracciones que algn colegiado hubiese cometido
contra el Cdigo de tica.
p) Aplicar las sanciones disciplinarias por infringir las normas estatutarias,
reglamentarias y/o el Cdigo de tica.
q) Estudiar y promover nuevas disposiciones legales y tcnicas as como tambin
cumplir con los compromisos nacionales e internacionales relacionados con la
profesin.
r) Emitir pronunciamientos sobre temas de inters local, regional y nacional.
s) Cumplir con el programa de trabajo presentado como propuesta electoral.
t) Delegar poderes especiales de acuerdo con los requerimientos de la
Institucin.

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Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

u) Aprobar los Estados Financieros del perodo correspondiente con cargo a


informar a la Asamblea General.
v) Asumir directamente la defensa profesional siguiendo las acciones
contempladas en el Reglamento Interno, y previo informe del Comit de
Defensa Profesional.
w) Aplicar con todo rigor la norma del estatuto y reglamento interno referidos al
pago puntual de las cuotas ordinarias y extraordinarias. Cada ao deber
presentar junto con los estados financieros la relacin de los miembros
hbiles, la cual deber haber sido publicada en el diario de mayor circulacin
de la ciudad.
ARTCULO 42.- El Decano tiene como obligacin ineludible convocar a
elecciones generales para renovar los cargos de los rganos de la Orden para el
siguiente perodo institucional dentro del plazo establecido en el Estatuto.
ARTCULO 43.- El Consejo Directivo, en forma anual, cuando las circunstancias
lo ameriten, ratificar o sustituir a los delegados que tengan la representacin del
Colegio. La funcin de los Delegados mencionados en el inciso m) del artculo 41,
est regida por las disposiciones del Reglamento Interno y en todos los casos
debern informar en forma peridica al Consejo Directivo.
ARTCULO 44.- Corresponde al Consejo Directivo, por iniciativa o a solicitud de
parte, designar a los profesionales de la contabilidad que requieren las
instituciones pblicas o privadas tomando en cuenta la tema presentada por los
respectivos Comits Funcionales.
ARTCULO 45.- Las Juntas Directivas de las Filiales son rganos de direccin
desconcentrados de la institucin. Cada filial ser dirigida por su propia Junta
Directiva, elegida en asamblea eleccionaria con sujecin a lo establecido en el
presente estatuto, en el reglamento interno de la institucin y en los propios
reglamentos de la filial.
Las Juntas Directivas de las Filiales cuentan con autonoma propia y est
integrada por los siguientes miembros: Presidente, Vice-Presidente y los dems
Directores, segn los cargos que se establezcan con sujecin a sus propios
reglamentos.

CAPTULO VIII: DEL CONSEJO CONSULTIVO


ARTCULO 46.- El Consejo Consultivo es el rgano que asesora al Consejo
Directivo en todas las cuestiones y asuntos que este le someta, pudiendo por
iniciativa propia sugerir y proponer los asuntos que considere conveniente, de otro
lado podr contribuir a interpretar este Estatuto y el Reglamento Interno.
ARTCULO 47.- El Consejo Directivo designa al Consejo Consultivo. El nmero
de sus miembros est supeditado a lo que cada mandato institucional considere
necesario, no pudiendo ser menor de tres ni mayor de nueve. Debe estar
conformado, por lo menos en un 50% por los Past-Decanos y/o ex Vice-Decanos
de la Institucin. El Consejo Directivo tiene facultad de incorporar como sus
miembros a aquellos colegiados que por su versacin profesional han contribuido
con los fines del Colegio.
ARTCULO 48.- El Decano del Colegio, previo acuerdo con el Consejo Directivo
o con la Asamblea General, convoca al Consejo Consultivo. Este, tambin puede
auto convocarse de acuerdo con lo establecido en este Estatuto, en el
Reglamento Interno y en su propio reglamento, el mismo que ser establecido con
sujecin al presente reglamento y dems normas de jerarqua de la profesin.

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CAPTULO IX: DEL TRIBUNAL DE HONOR


ARTCULO 49.- El Tribunal de Honor es el rgano competente para resolver los
casos de trasgresin del Cdigo de tica. Asimismo, tiene como funcin resolver
las apelaciones que eleve el Consejo Directivo por transgredir este Estatuto, en
las condiciones fijadas por el Reglamento Interno.
ARTCULO 50.- El Tribunal de Honor lo integran cinco miembros titulares y dos
suplentes ordinarios hbiles que el Consejo Directivo designar por un perodo de
dos aos entre los Past-Decanos y Ex Vice-Decanos de la Institucin, la
Presidencia del Tribunal de Honor le corresponde a aquel que resulte elegido de
entre sus miembros.

CAPTULO X: DE LA COMISIN DE TICA


ARTCULO 51.- El Consejo Directivo nombrar a los miembros de la Comisin
de tica al inicio de su gestin de gobierno, quienes se constituirn en sus
asesores para todos los casos relacionados con las infracciones que los
miembros de la Orden cometan contra el Cdigo de tica y que hayan sido
denunciados ante el Colegio.
ARTCULO 52.- La Comisin de tica est integrada por cinco miembros
titulares y dos suplentes ordinarios hbiles que el Consejo Directivo designar
entre aquellos miembros de la Orden que por su versacin profesional renan los
requisitos para ejercer dicho cargo. La Presidencia del Comit le corresponde a
aquel que resulte elegido entre sus miembros.
ARTCULO 53.-JToda denuncia que recibe el Colegio en contra de los miembros
de la Orden por haber infringido el Cdigo de tica, se derivar a esta Comisin,
la que estudiar el caso y determinar si encuentra mritos para una sancin, de
acuerdo con la gravedad de la infraccin, o en todo caso, recomendar el
archivamiento definitivo de la denuncia.
ARTCULO 54.-LLa Comisin resolver dentro treinta das calendarios
improrrogable la denuncia formulada e informar al Consejo Directivo los
resultados de la investigacin y las conclusiones correspondientes, el que, en
caso de corresponder, elevar al Tribunal de Honor para la persecucin del
trmite.

CAPTULO XI: DE LA COMISIN DE DEFENSA PROFESIONAL


ARTCULO 55.- La Comisin de Defensa Profesional es el rgano encargado de
estudiar y recomendar las acciones en defensa de la profesin y de sus
miembros, en caso sus derechos sean cuestionados o sus atribuciones
menoscabadas. La Comisin est facultada para actuar en forma preventiva en
defensa de la profesin, con cargo a dar cuenta al Consejo Directivo.
ARTCULO 56.- La Comisin est conformada por tres y/o cinco miembros
ordinarios hbiles designados el Consejo Directivo por un perodo de dos aos.
Est integrada por lo menos en un 50% por Ex Vice Decanos y la presidencia
corresponder al de mayor antigedad. El Consejo Directivo tiene facultad de
incorporar como miembros de esta Comisin a aquellos colegiados que por su
versacin profesional pueden contribuir con sus fines. Forma parte de esta
comisin el Director de Defensa Profesional del Consejo Directivo en vigencia.

CAPTULO XII: DE LOS COMITS FUNCIONALES

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ARTCULO 57.- Los Comits Funcionales, como rganos permanentes del


Colegio, se crean en funcin a las especialidades de la profesin con el fin de
actualizar y desarrollar los conocimientos de los Miembros de la Orden.
Estn integrados por miembros hbiles del Colegio, presidido por una Junta
Directiva que se renueva, previas elecciones, cada dos aos.
ARTCULO 58.- Los Comits Funcionales se rigen por los reglamentos que el
Consejo Directivo aprobar en un plazo no mayor de sesenta das computados a
partir de la fecha de su presentacin de conformidad con lo estipulado en el
Reglamento Interno del Colegio y en el Reglamento General de los Comits
Funcionales.
ARTCULO 59.- Los Comits Funcionales tienen amplia libertad en lo que
respecta a sus objetivos acadmicos y de investigacin. Actan respetando los
dispositivos legales, las normas y los procedimientos administrativos y financieros
que rigen el accionar de la institucin. Es responsabilidad del consejo Directivo
cubrir sus requerimientos administrativos y financieros por lo que sus actividades
debern estar consideradas en el Presupuesto anual del Colegio.
CAPTULO XIII: DE LOS COMITS PERMANENTES Y NORMATIVOS DE LA
ORDEN
ARTCULO 60.- Los Comits Permanentes y Normativos de la Orden son
rganos del Colegio que se encargan de los asuntos institucionales o normativos
de la profesin. El Consejo Directivo designa a sus miembros y su funcionamiento
est regido por el Reglamento lnterno.

CAPTULO XIV: DE LAS COMISIONES ESPECIALES


ARTCULO 61.- El Consejo Directivo podr nombrar Comisiones Especiales de
carcter temporal y/o transitorio que estarn integradas por miembros ordinarios
hbiles. Se nombrarn en forma especfica para un determinado fin y servirn
para el propsito y por el tiempo sealado debiendo ser nombrados por
Resolucin y se regirn por el Reglamento Interno.
ARTCULO 62.- Los informes que evacuen las Comisiones Especiales no
tendrn carcter resolutivo y se elevarn como sugerencias al Consejo Directivo
para su estudio y/o aprobacin.

CAPTULO XV: DEL RGIMEN ELECTORAL


ARTCULO 63.- La Asamblea Eleccionaria se realizar el segundo sbado del
mes de Noviembre del ao que corresponda. El Consejo Directivo efectuar la
convocatoria eleccionaria por lo menos sesenta das antes de las elecciones,
convocando en el mismo acto para la conformacin del Comit Electoral
correspondiente.
ARTCULO 64.- La Asamblea Extraordinaria para nombrar al Comit Electoral
deber ser convocada al menos con diez (10) das previos a su realizacin, el
Comit Electoral estar conformado por cinco (05) miembros ordinarios hbiles
designados por la asamblea.
Para ser miembro titular de este Comit deber acreditarse una antigedad
de colegiatura no menor de cuatro (04) aos y de diez (10) aos para ser
designado presidente del Comit Electoral.
ARTCULO 65.- En el caso de que el Consejo Directivo no convoque a Asamblea
Eleccionaria en cumplimiento del Art. 43 de este Estatuto, el Consejo Consultivo
est obligado a efectuar la convocatoria a Asamblea Eleccionaria en un plazo no

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mayor de quince das para llevar a cabo el proceso eleccionario y para el efecto le
corresponde presidir la asamblea correspondiente.
ARTCULO 66.- El Comit Electoral designado, es el rgano mximo de la
Asamblea Eleccionaria encargado de conducir cualquier proceso eleccionario o
de consulta institucional, y de absolver las consultas referidas a las mismas, en
cualquier perodo de gestin directiva. Cuenta con plena autonoma e
independencia y sus resoluciones son inapelables; termina su mandato con la
proclamacin oficial del nuevo Consejo Directivo.
ARTCULO 67.- El Comit Electoral tendr en consideracin lo siguiente:
a) Para elegir o ser elegido se requiere ser miembro hbil y gozar de todos los
derechos estatutarios y reglamentarios.
b) El Decano en ejercicio no podr postular a una reeleccin para el siguiente
periodo de renovacin del Consejo Directivo, y ningn Directivo podr postular
por ms de dos veces consecutivas a cualquiera de los cargos del Nuevo
Consejo Directivo. Aun cuando hubiesen renunciado.
c) Ninguna lista participante podr tener ms de dos miembros del Consejo
Directivo en ejercicio, como postulantes para el siguiente periodo de
renovacin del consejo Directivo.
d) Los miembros de la Orden con sancin consentida de cualquier naturaleza,
despus de un proceso no podrn formar parte de ningn rgano del Colegio
por el tiempo que dure la sancin.
e) Para postular a un cargo del Consejo Directivo se requiere:
1. Ser miembro ordinario hbil de la Orden.
2. Tener ms de diez (10) aos de colegiacin para el cargo de Decano y para
Vice-Decanos.
3. Tener no menos de tres (03) aos de colegiacin para el cargo de Director.
4. Adems los candidatos para los cargos en los numerales precedentes
debern acreditar que han sufragado en las ltimas elecciones
institucionales y que la lista de candidatos cuenta con el respaldo de no
menos del veinte por ciento (20%) de la totalidad de miembros hbiles que
determinen en la fecha de la convocatoria a elecciones.
f) En el acto de sufragio:
a) El voto es universal, secreto, directo y obligatorio.
b) Se votar por una lista completa para el Consejo Directivo.
c) El resultado del escrutinio es irrevisable.
ARTCULO 68.- A la conclusin del acto eleccionario se tendr en cuenta lo
siguiente:
a) Se proceder al escrutinio de los votos vlidos y se declarar Consejo
Directivo electo a la lista de candidatos que haya obtenido el cincuenta por
ciento ms uno del total de dichos votos.
b) Si en primera vuelta dicha cifra no fuera alcanzada por ninguna de las listas,
pero alguna de las listas tuviera ms del cuarenta por ciento (40%) de los
votos legalmente vlidos y ms de diez puntos porcentuales de diferencia con
la lista que ocupe el segundo lugar, se declarar Consejo Directivo Electo a los
miembros de la lista de mayor votacin.
c) Si no se concretara algunas de las dos precedentes situaciones, en forma
automtica quedar convocada una segunda vuelta electoral para el da
sbado siguiente al de la fecha original, en la que participarn, nicamente, las
dos listas que hubieran tenido la ms alta votacin en la primera vuelta. La

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lista que alcance la mayora de los votos vlidos resultar electa.


d) El resultado final sobre las elecciones del nuevo Consejo Directivo ser
oficiado por la Comisin Electoral al Consejo Directivo que termina su
mandato, para los efectos de la proclamacin oficial y de la coordinacin de la
ceremonia de transmisin de cargos. En caso de impedimentos, el Consejo
Consultivo, queda facultado para hacer cumplir este requisito.
e) Todo lo actuado en la primera y segunda vuelta, si la hubiera, se har constar
en el mismo libro de Actas de las Asambleas Generales del Colegio, que sern
suscritas adems por los personeros de las listas que participaron.

CAPTULO XVI: DE LOS RGANOS DE DESARROLLO Y ACTUALIZACIN


PROFESIONAL
ARTCULOY69.-`El Centro de Investigacin, Actualizacin y Desarrollo
Profesional es el rgano encargado de promover y realizar las investigaciones
para el desarrollo profesional en todas sus reas, as como encargarse de la
actualizacin profesional de los miembros de la Orden.

ARTCULO 70.- Los Centros Acadmicos que el Colegio promueva sern los
rganos encargados de ofrecer entrenamiento, capacitacin, actualizacin y
mejoramiento profesional en forma permanente.
ARTCULO 71.-El Centro de Documentacin es el rgano encargado de recibir y
recopilar toda la informacin especializada para acopiar la bibliografa y la
documentacin que existe a nivel nacional e internacional y difundirla entre los
miembros de la Orden y terceros que lo soliciten.

CAPTULO XVII: DE LOS RGANOS DE SERVICIO


ARTCULO 72.- Es finalidad de la Mutual del Contador Pblico atender a los
miembros de la Orden en caso de invalidez o fallecimiento. Este rgimen es de
carcter obligatorio para todos los miembros ordinarios hbiles y estar regulado
por su propio Reglamento. En el presupuesto anual el Consejo Directivo le
asignar un monto no menor al 5% de las cuotas ordinarias y o de cualquier
evento profesional o social que realice la institucin. Le compete al Consejo
Directivo designar a la Administracin de la Mutual y supervisar su accionar.
ARTCULO 73.- La consultora y asesoramiento son servicios gratuitos que
brinda el Colegio a los miembros ordinarios hbiles, en los aspectos contables,
financieros, tributarios, laborales, y reas afines, etc. que se dicten, con el objetivo
de contribuir a su formacin y mejor desempeo de su actualizacin profesional.
ARTCULO 74.- Los servicios de mejoramientos del empleo, los servicios de
salud, actividades culturales, sociales, recreativos y deportivos del Contador
Pblico sern propiciados y brindadas por el Colegio, a travs de las Direcciones
que conforman el Consejo Directivo y de las comisiones especficas que este
designe.

TTULO CUARTO: DEL RGIMEN INTERNO


CAPTULO XVIII: DEL RGANO DE SUPERVISIN Y CONTROL DEL
COLEGIO

ARTCULO 75.- El comit de Control Interno es responsable de organizar, dirigir,


coordinar y ejecutar el control en el orden financiero, administrativo y de gestin,

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con sujecin a lo establecido en el presente estatuto y las normas del Reglamento


Interno.
ARTCULO 76.-lLa conformacin del Comit de Control Interno no debe exceder
de tres (03) miembros, que sern nombrados elegidos en Asamblea General
sobre una propuesta de cinco (05), con sujecin al reglamento interno. Las
funciones del Comit de control Interno estn definidas en el reglamento Interno
de la Institucin.

CAPTULO XIX: DEL RGANO DE EJECUCIN


ARTCULO 77.- El Consejo Directivo es el rgano encargado de cautelar la
correcta administracin de los recursos materiales y financieros del Colegio.
Pudiendo delegar las funciones de gestin administrativa a un Administrador de
oficina, bajo responsabilidad y con lineamientos especficos de actuar
establecidos por el Consejo Directivo.
ARTCULO 78.- Los recursos financieros del Colegio se mantendrn depositados
en instituciones bancarias, cuidando que rediten los mejores rendimientos. Su
manejo requiere de firmas mancomunadas del Decano y del Director de Finanzas
y/o de algn Director que adicional mente designen los Consejos Directivos, para
el mejor desenvolvimiento de sus actividades.
CAPTULO XX: DE LOS REGISTROS
ARTCULO 79.- El Colegio mantiene un registro de todos sus miembros, quienes
estn inscritos con un nmero de matrcula que identifica al Contador Pblico en
todas sus actividades profesionales y consta en un carnet expedido por la
Institucin. As mismo consta de un registro para Asociaciones y Sociedades y
otro registro especial para oficinas de profesionales Independientes.
ARTCULOJ80.-kSe llevarn tantos registros como especialidades profesionales
se establezcan, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

TTULO QUINTO: DEL RGIMEN FINANCIERO

CAPTULO XXI: DEL PRESUPUESTO, INGRESOS Y EGRESOS


ARTCULO 81.- El Colegio de Contadores Pblicos de Ancash es una entidad
sin fines de lucro. Sus recursos se destinan exclusivamente al cumplimiento de
los fines de la Institucin y a inversiones que incrementen su patrimonio.
ARTCULO 82.- Las finanzas del Colegio estn regidas por un Presupuesto
Anual que tiene vigencia desde el 1 de Enero hasta el 31 de diciembre de cada
ao y que debe aprobarse en la Asamblea General Ordinaria del mes de
diciembre del ao anterior, conforme lo estipulan este Estatuto y el Reglamento
Interno. La ejecucin presupuestal es responsabilidad del Consejo Directivo.
ARTCULO 83.- Los ingresos del Colegio son ordinarios y extraordinarios.
ARTCULO 84.- Son ingresos ordinarios:
a) Las cotizaciones mensuales de los colegiados, de las sociedades de
auditoras y de otras asociaciones y sociedades obligadas a inscribirse en los
registros especiales del Colegio.
b) Los derechos de matrcula que deben abonar los profesionales que se
incorporan al Colegio.
c) Los derechos de inscripcin que deben abonar las sociedades de auditoras y
otras sociedades y asociaciones obligadas a inscribirse en los registros del
Colegio.

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d) La contribucin porcentual de las filiales sobre sus cuotas ordinarias.


e) Los recursos que puedan obtenerse mediante la creacin de Ley, como son
los certificados de Balance e Inventarios, Auditora, Peritaje, Declaraciones
Juradas.
ARTCULO 85.- Son ingresos extraordinarios:
a) Los recursos que provengan por la realizacin de eventos y/o actividades
acadmicas de cualquier naturaleza.
b) Los intereses y dems ingresos financieros que puedan generar los recursos
disponibles y derechos originados por transacciones.
c) Las que provengan por acuerdo de Asamblea General a propuesta del
Consejo Directivo.
d) Las subvenciones, legados, las donaciones, otros de cualquier naturaleza
otorgados por personas naturales o jurdicas.
e) Los ingresos que se generen por el uso de la biblioteca y dems servicios que
pueda proporcionar la Institucin.
f) Otras que provengan de actividades gremiales, deportivas y culturales.
ARTCULO 86.- Los egresos ordinarios se ejecutan conforme al presupuesto.
Los egresos e inversiones extraordinarios se efectan segn lo aprobado por la
Asamblea General. La Asamblea General respectiva aprueba los aportes que
efecta el Colegio al ente oficial representativo de la profesin a nivel nacional e
internacional.
ARTCULO 87.- Todos los egresos se ejecutan bajo control del Decano y del
Director de Finanzas y/o otros Directivos segn corresponda. La responsabilidad
comprende a todo el Consejo Directivo en forma solidaria y mancomunada.
ARTCULO 88.- Es obligacin del Director de Finanzas informar en forma
mensual al Consejo Directivo sobre el estado de los recursos financieros y el
avance de la ejecucin presupuestal. El Consejo Directivo, luego de su
aprobacin publicar y/o pondr de conocimiento a los miembros de la orden a
travs de cualquier medio, un resumen trimestral de dichos informes.
ARTCULO 89.- El Comit de Control Interno podr convocar a un concurso de
mritos antes del mes de octubre a fin de contratar los servicios de Auditora
Financiera y Operativa por el ejercicio corriente. Previamente propondra al
Consejo Directivo la Terna correspondiente.

TTULO SEXTO: DISPOSICIONES GENERALES COMPLEMENTARIAS Y


TRANSITORIAS CAPTULO XXII: DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 90.- De las Actas:


a) Los acuerdos de los diversos rganos del Colegio constarn en sus libros de
Actas correspondientes.
b) Las Actas de las Asambleas Generales las suscriben el Presidente, el
Secretario de la Asamblea y dos representantes elegidos por el pleno. En caso
particular de las Asambleas Eleccionarias ordinarias, los representantes sern
los personeros generales de las listas que hubiesen participado.
c) Las Actas del Consejo Directivo la suscriben todos los Miembros que
concurren a cada sesin.
d) Las Actas de los dems rganos institucionales las suscriben el Presidente y
el Secretario.
e) Cualquier miembro hbil de los respectivos rganos del Colegio tiene derecho

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a:
1. Solicitar que su ponencia conste en Acta.
2. Solicitar que le expida copia certificada del Acta del rgano del cual forma
parte, y que ser expedida dentro de los cinco das siguientes bajo
responsabilidad del Secretario del rgano institucional respectivo.
3. Los libros de Actas sern custodiados por la Secretara de los rganos
correspondientes del Colegio bajo responsabilidad.
ARTCULO 91.- A partir de la aprobacin del presente Estatuto, solo se
otorgarn constancias de habilitacin a los miembros de la Orden que acrediten
no adeudar ms de tres cotizaciones ordinarias y/o extraordinarias y que cumplan
con lo estipulado en el inciso G del Art. 13 de este Estatuto. El Consejo Directivo
queda facultado para dictar las normas que requieran para el adecuado
cumplimiento de esta disposicin.
ARTCULO 92.- El Consejo Directivo resolver los casos no previstos en este
Estatuto, conforme a las disposiciones contenidas en la Ley de Profesionalizacin,
el Reglamento Interno, la Constitucin Poltica y el Cdigo Civil, con cargo a dar
cuenta a la prxima Asamblea General.
ARTCULO 93.- En cumplimiento a la Ley N 26776, para la modificacin de los
Estatutos se requiere en primera convocatoria la asistencia de ms de la mitad' de
los miembros hbiles. En segunda convocatoria se requiere por lo menos la
asistencia del 25% de miembros hbiles. En cualquier caso, los acuerdos deben
adaptarse con el voto favorable de la mayora absoluta de los presentes.
ARTCULO 94.- En el caso excepcional que el Consejo Directivo no cumpla con
lo dispuesto en el Art. 30 de este Estatuto, dentro de los treinta das y no
convoque a la Asamblea General Extraordinaria que se le ha solicitado, queda
automticamente suspendida la facultad expresa en el Art. 24 de este Estatuto.
El Consejo Consultivo puede convocar la Asamblea con plena validez y quedan
vigentes todos los artculos del Estatuto que se refieren a las asambleas
generales extraordinarias.

CAPTULO XXIII: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS


ARTCULO 95.- En el improbable caso de disolucin del Colegio de Contadores
Pblicos de Ancash, su patrimonio no se distribuir entre sus miembros y se
destinar a fines de investigacin cientfica y cultural, previa aprobacin en
Asamblea General Extraordinaria.

CAPTULO XXIV: DISPOSICIONES TRANSITORIAS


ARTCULO 96.- El Consejo Directivo, previa opinin del Consejo Consultivo,
deber aprobar el Reglamento Interno en un plazo de treinta das hbiles a partir
de la fecha de entrada en vigencia del presente Estatuto, el mismo que ser
puesto en conocimiento de los miembros de la orden, a travs de cualquier medio
informativo. Cualquier modificacin del Reglamento se efectuar siguiendo el
procedimiento antes sealado.
ARTCULO 97.- El Consejo Directivo est autorizado a adecuar la estructura y
las funciones de los rganos previstos en este Estatuto.

CAPTULO XXV: DISPOSICIN FINAL

ARTCULO 98.- Este Estatuto entrar en vigencia al da siguiente de su

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aprobacin por la Asamblea General Extraordinaria convocada para dicho fin. El


Consejo Directivo queda autorizado para formalizar oportunamente los trmites
legales correspondientes.

Aprobado en la ciudad de Chimbote, en Asamblea Extraordinaria de fecha 04 de


julio del 2,003.

COMENTARIO: Se ha tomado como base y referencia de estudio el Estatuto en


mencin por ser el nico documento estatuido y aprobado por el MEF, segn
normas al respecto e inscrito en los registros pblicos.

La vida debe ser culta, pero la cultura debe


ser vital.
Ortega y Gasset

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TTULO X

REGLAMENTOS DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN


PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO COLEGIADO

Aprobado en Asamblea General Extraordinaria del 30 de abril de 2009


Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el lunes 25 de mayo de 2009

JUNTA DE DECANOS DE COLEGIOS DE


CONTADORES PBLICOS DEL PER

10.1. REGLAMENTOS DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN


PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO COLEGIADO

Captulo Preliminar
Base Legal y Definiciones

Artculo Primero.- Base Legal


La Certificacin y Recertificacin de la Competencia Profesional del Contador
Pblico Colegiado est formada por la Ley N 28951, Ley de Profesionalizacin
del Contador Pblico y de sus Instituciones, cuyo artculo 13, dispone que la
Certificacin y Recertificacin de los Contadores Pblicos Colegiados a nivel
nacional, est a cargo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Pblicos del Per, en su calidad de mximo organismo representativo de la
profesin contable dentro del pas y en el exterior; conforme a lo dispuesto por el
Decreto Ley N 25892 Ley de Creacin de la Junta de Decanos y su Reglamento,
aprobado por D.S N 008-93-JUS, al amparo de la autonoma y personalidad de
derecho pblico que le confiere el artculo 20 de la Constitucin Poltica del Per.

Captulo II
Definiciones

a) Certificacin Profesional del Contador Pblico Colegiado.- Es el


reconocimiento pblico temporal otorgado por la Junta de Decanos de
Colegios de Contadores Pblicos del Per, al profesional Contador Pblico
Colegiado que ha demostrado poseer conocimientos tericos y prcticos
actualizados medibles de las competencias profesionales establecidas en el
artculo 3 de la Ley N, 28951, para la prestacin de servicios profesionales de
calidad.
b) Contador Pblico Colegiado.- Es el contador Pblico que se encuentra
inscrito de su respectivo Colegiado que se encuentra inscrito en el Registro de
su respectivo colegio Regional (departamental).

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c) Contador Pblico Colegiado Habilitado.- Es el contador Pblico Colegiado


que cumple con las obligaciones establecidas en el Estatuto y dems normas
internas de su respectivo Colegio Regional (Departamental) y que no est
sujeto a sancin administrativa institucional y/o judicial que limite o impida el
ejercicio profesional.
d) Constancia de habilitacin.- Es el documento que expide el Colegio de
Contadores Pblicos Regional (departamental) para acreditar la condicin de
contador Pblico Colegiado habilitado.
e) Expediente.- Est conformado por los documentos presentados por el
Contador Pblico Colegiado para su evaluacin.
f) Expediente aprobado.- Es el que cumple los requisitos establecidos para
acceder al proceso de Certificacin y Recertificacin Profesional.
g) Expediente observado.- Es el que no cumple con uno o ms de los
requisitos, deber ser subsanado en el plazo que se le otorgue.
h) Expediente desaprobado.- Es el que habiendo sido evaluado no cumple los
requisitos ni ha sido subsanado en el plazo otorgado.
i) File personal.- Es el archivo organizado de los documentos requeridos para la
certificacin y recertificacin Profesional a travs de la Modalidad de la
Actualizacin Profesional Continua o Permanente, y otros de carcter
Institucional que se conserva en los archivos de la institucin en calidad de
sustento de la certificacin profesional otorgada.
j) Recertificacin profesional.- Es el reconocimiento Pblico temporal otorgado
por la Junta de Decanos de colegios de Contadores Pblicos del Per, al
profesional Contador Pblico Colegiado Certificado, al obtener su certificacin
profesional en segunda y siguientes procesos de certificacin.
k) Competencias del Contador Pblico.- Son las establecidas en el artculo 3
de la ley N 28951.

TTULO I
Disposiciones generales

Captulo nico
Disposiciones generales

Artculo 1.- mbito de aplicacin


El presente Reglamento regula el Proceso de Certificacin y Recertificacin
Profesional del Contador Pblico Colegiado y es aplicable a todos los Contadores
Pblicos Colegiados que se acojan voluntariamente y se encuentren en condicin
de hbiles en su respectivo Colegio Regional (Departamental).
Artculo 2o.- Fines del reglamento
Son fines del presente Reglamento, establecer los requisitos, procedimiento y
modalidades para la Certificacin y Recertificacin Profesional de los Contadores
Pblicos Colegiados a nivel nacional.
Artculo 3.- Denominacin
Los Contadores Pblicos Colegiados que han cumplido el proceso de
Certificacin y Recertificacin Profesional, llevarn la denominacin "Contador
Pblico Colegiado Certificado", cuyas siglas son "CPCC"
Artculo 4.- Vigencia de la Certificacin

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La Certificacin y Recertificacin Profesional del Contador Pblico Colegiado,


tendr una vigencia de cuatro (4) aos contados a partir de la fecha de su
otorgamiento.
Artculo 5.- rganos encargados
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per desarrolla el
proceso de Certificacin y Recertificacin Profesional de los Contadores Pblicos
Colegiados a nivel nacional, con la participacin de los diversos rganos de
mbito nacional y regional establecidos en el respectivo Reglamento de
Organizacin y Funciones.
El Consejo Directivo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Pblicos del Per expedir el Certificado de Certificacin Profesional
correspondiente, a los Contadores Pblicos Colegiados que hayan cumplido con
las disposiciones del presente Reglamento.

Artculo 6.- Documentos que acreditan la certificacin y recertificacin


profesional.
Son documentos que acreditan la Certificacin y Recertificacin Profesional del
Contador Pblico Colegiado:
a) El Certificado del "Contador Pblico Colegiado Certificado", que contendr:
el logo y denominacin "Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Pblicos del Per", el texto "Certificacin Profesional", el nmero de
Registro, la palabra "Certificado", nombres y apellidos del Contador Pblico
Colegiado Certificado, nmero de matrcula, la base legal, periodo de
vigencia de la Certificacin Profesional, fecha de expedicin y las firmas del
Presidente de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del
Per y del Decano del Colegio de Contadores Pblicos Regional
(Departamental) de colegiacin del Contador Pblico Colegiado Certificado.
b) El Carn del Contador Pblico Colegiado Certificado, que contendr: el
logo y denominacin "Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Pblicos del Per", el texto "Certificacin Profesional", el nmero de
Registro, nombres y apellidos del Contador Pblico Colegiado Certificado,
nmero de matrcula, periodo de vigencia de la Certificacin Profesional,
fecha de expedicin y las firmas del Presidente y Secretario de la Junta de
Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per.

TTULO II
PROCESO DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL
DEL CONTADOR PBLICO COLEGIADO

Captulo I
Proceso de Certificacin Profesional del Contador Pblico Colegiado

Artculo 7o.- Evaluacin para la Certificacin Profesional


Proceso que consiste en la evaluacin del expediente y el Examen nico de
Competencias para la Certificacin Profesional del Contador Pblico Colegiado.

Sub. Captulo I
Requisitos

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Artculo 8.- Requisitos para la Certificacin Profesional


1. Solicitud de recertificacin
2. Ficha de datos generales
3. 01 fotografa a color de frente tamao pasaporte
4. constancia de fecha de colegiacin y de la condicin hbil
5. Declaracin jurada de no tener impedimento legal ni administrativo institucional
para el ejercicio de la profesin.
6. Copia del Certificado de la conferencia sobre el cdigo de tica Profesional.
7. Comprobante de pago por derecho de recertificacin
8. Examen nico de competencias profesionales aprobado.
Artculo 9.- Evaluacin del expediente para la certificacin profesional
La evaluacin del Expediente para la Certificacin Profesional estar a cargo del
Comit de Evaluacin del Colegio de Contadores Pblicos Regional
(Departamental) del solicitante. El resultado de la evaluacin declarar si el
expediente ha sido aprobado, observado o desaprobado. Adquieren la condicin
de aptos para rendir el Examen nico de Competencias, los Contadores Pblicos
Colegiados cuyo expediente ha sido aprobado.
Artculo 10.- Notificacin de resultado de la evaluacin del expediente para
la certificacin profesional
El resultado de la evaluacin del expediente para la Certificacin Profesional ser
notificado a travs del portal Web del Colegio de Contadores Pblicos Regional
(Departamental) en el que present su expediente y del correo electrnico
personal declarado en la ficha de datos generales.

Sub. Captulo II
Examen nico de Competencias

Artculo 11.- Examen nico de Competencias - EUC


Es la evaluacin a travs de la cual el Contador Pblico Colegiado demuestra
poseer las competencias profesionales que garantizan la prestacin de servicios
profesionales de calidad.
Artculo 12.- Programacin del EUC
La realizacin del EUC se programar cuatro veces al ao, en los meses de
febrero, mayo, agosto y noviembre.
Artculo 13.- Formulacin de Pruebas.
La formulacin de pruebas del EUC estar a cargo del Comit Nacional de
elaboracin de prueba y calificacin. El banco de pruebas ser actualizado en
cada oportunidad que se programe el EUC.
Artculo 14.- Calificacin de Pruebas
Estar a cargo del Comit Nacional de Elaboracin de Prueba y Calificacin y el
Director Regional (departamental) de Certificacin que corresponda, de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento de Organizacin y Funciones de los rganos
Institucionales encargados de la Certificacin y Recertificacin Profesional
aprobado por la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per.
Al trmino del proceso de evaluacin, el Comit Nacional reelaboracin de
pruebas y calificacin conjuntamente con el Director Regional (Departamental) de
Certificacin suscribirn un acta que contendr los resultados de la evaluacin;
acta que ser presentada a la JDCCPP para la emisin de la Resolucin

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correspondiente. La nota mnima aprobatoria de la evaluacin es de 13 (trece) en


el sistema vigesimal.
Artculo 15.- Publicacin de los resultados.
La JDCCPP en base al acta de evaluacin de pruebas, emitir la Resolucin del
puntaje obtenido, publicando a travs del portal Web www.jdccpp.org.pe, la
relacin de los Contadores Pblicos Colegiados que aprobaron el EUC.
Captulo II
Proceso de Recertificacin Profesional del Contador
Pblico Colegiado

Artculo 16.- Modalidades de la Recertificacin Profesional del Contador


Pblico Colegiado.
Son modalidades de la Recertificacin Profesional del Contador Pblico
Colegiado:
a) La actualizacin Profesional Continua o Permanente.
b) El Examen nico de Competencias.

Sub. Captulo I
Requisitos

Artculo 17.- Requisitos para la Recertificacin Profesional.


1. Solicitud de recertificacin
2. Ficha de datos generales
3. Copia del ltimo certificado de Certificacin profesional
4. 01 fotografa a color, de frente, tamao pasaporte
5. constancia de habilitacin
6. Declaracin jurada de no tener impedimento legal ni administrativo
institucional para el ejercicio de la profesin.
7. Copia del Certificado de la conferencia sobre el cdigo de tica Profesional.
8. Comprobante de pago por derecho de recertificacin
9. Haber aprobado una de las modalidades de la recertificacin profesional
contempladas en el artculo 16 del presente Reglamento.

Sub. Captulo II
Actualizacin Profesional Continua o Permanente

Artculo 18.- Tablas de puntaje.


Son las tablas que establecen los conceptos y la forma de clculo del puntaje
para la evaluacin del file personal.
La Tabla I "Certmenes de la Profesin" otorga un puntaje mximo de 100
puntos, y comprende las actividades genricas de los Contadores Pblicos
Colegiados. Las siguientes tablas otorgan la posibilidad de ampliar el puntaje en
consideracin a las actividades no genricas que pudiesen realizar los
Contadores Pblicos Colegiados; estas estn referidas a:
La Tabla II "Post Grados y Especialidades de la Profesin", otorga un
puntaje mximo de 40 puntos.
La Tabla III "Actividad Institucional", otorga un puntaje mximo de 15
puntos.

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La Tabla IV "Otras Bonificaciones Especiales", otorga un puntaje mximo


de 15 puntos.
Artculo 19.- Presentacin del file personal.
Es el proceso que consiste en la revisin y evaluacin de los documentos que
acreditan la actualizacin Profesional Continua o Permanente del Contador
Pblico Colegiado Certificado, de conformidad con la denominacin de las Tablas
de Puntaje I, II, III y IV, que forman parte de este reglamento.

Artculo 20.- Evaluacin del file personal.


Estar a cargo del Comit Nacional de Evaluacin presidido por el Director
Regional (departamental) de Certificacin que corresponda, que verificar la
autenticidad y legalidad de los documentos presentados por el Contador Pblico
Colegiado Certificado, asignndoles el puntaje establecido en las Tablas de
Puntaje I, II, III y IV, que forma parte del presente Reglamento.
Al trmino del proceso de calificacin, el Comit Regional de Evaluacin
conjuntamente con el Director Regional (Departamental) de Certificacin
suscribir un acta que contendr los resultados de la evaluacin; acta que ser
presentada a la JDCCPP conjuntamente con una copia de la dicha de datos
generales, para la emisin de la Resolucin correspondiente.
Artculo 21.- Puntaje de aprobacin
El puntaje mnimo para obtener La Recertificacin Profesional del Contador
Pblico Colegiado Certificado es de 70 puntos en el periodo de vigencia de la
certificacin y recertificacin profesional.
Se pierde el derecho de recertificacin bajo esta modalidad, si en uno de
los cuatro aos de vigencia de la certificacin o recertificacin profesional, no se
alcanzara un mnimo de 10 puntos.
Artculo 22.- Publicacin de los resultados.
La JDCCPP en base al acta de calificacin del file personal, emitir la Resolucin
del puntaje obtenido, publicando a travs del portal web www.jdccpp.org.pe, la
relacin de los Contadores Pblicos Colegiados que lograron el puntaje mnimo
de aprobacin, remitindose tambin al correo electrnico personal declarado en
la ficha de datos generales. La resolucin que se emita es irrevisable e inapelable.

Sub Captulo III


Examen de nico de Competencias

Artculo 23.- Examen de Competencias para la Recertificacin


Ser de aplicacin lo establecido en los artculos 11o al 15 del presente
reglamento.

Disposiciones complementarias

Primera.- El Cumplimiento de lo establecido para la Actualizacin Profesional


Continua o Permanente y la Aprobacin del EUC darn lugar a la emisin y
entrega del Certificado y el carn que acredita la vigencia de la Certificacin
Profesional del Contador Pblico.
Segunda.- Los resultados de los procesos de Certificacin y Recertificacin
Profesional del Contador Pblico Colegiado, sern anotados en el Registro de

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Certificacin que llevar la Junta de Decanos del Colegios de Contadores


Pblicos del Per.
Tercera.- Los Colegios de Contadores Pblicos Regionales (Departamentales) a
travs de los rganos Institucionales encargados del proceso de Certificacin y
Recertificacin Profesional, llevaran un Registro para la anotacin de las acciones
administrativas que les corresponda ejecutar.
Cuarta.- Crase el Registro de instituciones reconocidas por La JDCCPP para
efecto de los diplomas y certificados vlidos para el proceso de recertificacin
profesional del Contador Pblico.
Quinta.- Crease la Escuela de Actualizacin Profesional de la Junta de Decanos
de Colegios de Contadores Pblicos del Per.
Sexto.- El Presente Reglamento entrar en vigencia a partir del da de siguiente
de su publicacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Por excepcin, se otorgar la Certificacin Profesional a travs del


Proceso de Certificacin Profesional Extraordinaria, mediante un periodo adicional
de 30 das contados a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.
Segunda.- Se ampla la vigencia de los certificados correspondientes a la
certificacin profesional emitidos del N 01 al 00009235 hasta el 15 de mayo del
2013.

RECERTIFICACIN PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO

10.2. TABLA DE PUNTAJE I


"Certmenes de la profesin"
Mnimo Mximo Puntaje Bonifi- Puntaj
de horas de individua cacin e
Denominacin
lectivas eventos l mxim
o
I Congreso Nacional /
Internacional
1 Participante 2 4 8
2 Expositor 2 50%
3 Trabajos Investigacin 7
3.1 Trabajos individuales 2 100%
aprobados
3.2 Mencin honrosa 2 150%
3.3 Premio 2 200%
II Convencin Nacional / Internacional
1 Participante 5 3 15
2 Expositor 5 50%
3 Trabajos investigacin'
3.1 Trabajos individuales 5 100%
aprobados
3.2 Mencin honrosa 5 150%
3.3 Premio 5 200%

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III Cursos de colegios de Contadores


Pblicos, JOCCPP y su escuela
1 Cursos con evaluacin 30 6 4 24
aprobados J
2 Cursos sin evaluacin 18 5 2 10
3 Seminarios 12 5 1 5
4 Conferencias 3 4 0.5 2
5 Frum 3 4 0.5 2
IV Cursos universidades y otras instituciones
1 Cursos con evaluacin 30 5 4 20
J
aprobados
2 Cursos sin evaluacin 18 4 2 8
3 Seminarios 12 4 1 4
4 Conferencias 3 2 0.5 1
5 Foros 3 2 0.5 1
100
1. No incluye bonificaciones
2. Las Bonificaciones son excluyentes
3. Por cursos superiores a 30 horas, se acumula puntaje por cada 30 horas
4. Incorporadas en el registro JDCCPP

RECERTIFICACIN PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO


"TABLA DE PUNTAJE II"
"Post Grados y Segunda Especialidad de la Profesin", Puntaje mximo: 40

CONCEPTOS Bonifica Puntaj


cin e
I Especializacin universitaria
1 Estudios concluidos 4
2 Titulo Segunda especialidad 8
Puntaje mximo
Primer ao 100%
Segundo ao 80%
Tercer ao 60%
cuarto ao 40%
Quinto ao 20%
A partir del sexto ao 10%
II Diplomados Universitarios
1 Diplomado de Especializacin Profesional ms de 140 4
horas
Puntaje mximo
Primer ao 100%
Segundo ao 80%
Tercer ao 60%
cuarto ao 40%

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Quinto ao 20%
III Especializacin en colegios de contadores, JDCCPP y su escuela
1 Programa especializacin profesional aprobados ms 6
de 140 hrs.
Puntaje mximo
Primer ao 100%
Segundo ao 80%
Tercer ao 60%
cuarto ao 40%
Quinto ao 20%
2 Diplomado de especializacin profesional ms de 140 6
horas
Puntaje mximo
Primer ao 100%
Segundo ao 80%
Tercer ao 60%
cuarto ao 40%
Quinto ao 20%
IV Maestra
1 Estudios concluidos 8
2 Con grado acadmico 16
Primer y segundo ao 100%
Tercero y cuarto ao 80%
quinto y sexto ao 60%
sptimo ao 40%
A partir del noveno ao 20%
V Doctorado
1 Estudios concluidos 15
2 Con grado acadmico 30
Primer y segundo ao 100%
Tercero y cuarto ao 80%
quinto y sexto ao 60%
sptimo ao 40%
A partir del noveno ao 20%

TABLA DE PUNTAJE III "Actividades


institucional: 15" PUNTAJE MXIMO:
15

CONCEPTOS Puntaje Mximo


Participacin institucional en ejercicio
1 Directivo Consejos Regionales (departamentales)
Decano 5
Vicedecanos 3
Directores 2
2 Presidentes de comits funcionales 3

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3 Comisiones Tcnicas
Nacional permanente 5
Nacional de especialidad 3
Regionales (departamentales) 2
4 Otros rganos
Consejo Consultivo 4
Comit Nacional de tica y ejercicio Profesional 3
Comit de Defensa profesional 2
Certificacin 2
5 Otros rganos Institucionales regionales
(departamentales)
Consejo consultivo 3
Tribunal de honor 3
Comit de defensa profesional 2
Comit de tica 2
Certificacin 2
Otros contemplados en los respectivos Estatutos 2
Nota: Para efecto de la recertificacin, el puntaje se asignar con el informe de
cumplimiento emitido por el representante legal de la institucin.

TABLA DE PUNTAJE IV "OTRAS ACTIVIDADES


PUNTAJE MXIMO: 15

CONCEPTOS N Puntaje Puntaje


Mximo Individua Mximo
l
I Organizador
1 Congreso nacional / internacional 2 3 6
2 Convenciones nacional / internacional 4 1.5 6
3 Eventos internacionales
Seminario 4 0.5 2
Conferencia 4 0.5 2
Foros 4 0.5 2
Simposios 4 0.5 2
II Publicaciones
1 LIBROS
1.1 Tiraje mayor a 500 5
.
1.2 Tiraje menor a 500 2
2 Artculos en revistas especializadas de la 2
profesin
3 Artculos cientficos 2
III Ejercicio de docencia en carrera de contabilidad
Carrera profesional acreditada, mayor a 5 4
aos
Carrera profesional no acreditada, mayor a 5 2

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aos
IV Ejercicio de docencia en Colegio de Contadores,
JDCCPP y su escuela
Asignatura mayor a 30 horas 5 2 10
Asignatura de 15 a 29 horas 5 15 8
Asignatura de 10 a 14 horas 5 1 5

1 Solo eventos acadmicos reconocidos por la JDCCPP que cumulan con la


normatividad.

TTULO XI

EL CONTADOR PBLICO Y SU RESPONSABILIDAD CIVIL Y/O


PENAL EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES EN EL PER
11.1. LEY PENAL TRIBUTARIA. DECRETO LEGISLATIVO N 813
Dacin: 19.04.1996
Promulgacin: 19.04.1996
Publicacin: 20.04.1996
Actualizado: al 31.10.2005

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 26557, ha delegado en el Poder Ejecutivo
la facultad de legislar sobre las normas relacionadas con impuestos,
contribuciones, aportaciones y dems tributos y normas tributarias, a fin de
introducir ajustes tcnicos, simplificar y uniformar los procedimientos, precisar la
vigencia y cobertura los regmenes especiales, entre otros aspectos as como
armonizar las normas relativas al delito tributario y los cambios que estos
demanden en el Cdigo Penal y dems normas pertinentes, entre otras materias;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

TTULO I
DELITO TRIBUTARIO
DEFRAUDACIN TRIBUTARIA

Artculo 1.- El que, en provecho propio o de un tercero, valindose de cualquier


artificio, engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, deja de pagar en todo o
en parte los tributos que establecen las leyes, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos.(*)
(*) Artculo sustituido por la Dcimo Primera Disposicin Final de la Ley N
27038, publicada el 31-12-98, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 1.- El que, en provecho propio o de un tercero, valindose de cualquier
artificio, engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, deja de pagar en todo o
en parte los tributos que establecen las leyes, ser reprimido con pena privativa

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de libertad no menor de 5 (cinco) ni mayor de 8 (ocho) aos y con 365


(trescientos sesenta y cinco) a 730 (setecientos treinta) das-multa".
Artculo 2.- Son modalidades de defraudacin tributaria reprimidas con la pena
del Artculo anterior:
a) Ocultar, total o parcialmente, bienes, ingresos rentas, o consignar pasivos total
o parcialmente falsos para anular o reducir el tributo a pagar.
b) No entregar al acreedor tributario el monto de las retenciones o percepciones
de tributos que se hubieren efectuado, dentro del plazo que para hacerlo fijen las
leyes y reglamentos pertinentes.
Artculo 3.- El que mediante la realizacin de las conductas descritas en los
artculos 1 y 2 del presente Decreto Legislativo, deja de pagar los tributos a su
cargo durante un ejercicio gravable, tratndose de tributos de liquidacin anual, o
durante un perodo de doce (12) meses, tratndose de tributos de liquidacin
mensual, por un monto que no exceda de cinco (5) Unidades Impositivas
Tributarias vigentes al inicio del ejercicio o del ltimo mes del perodo, segn sea
el caso, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor
de cinco aos.
Tratndose de tributos cuya liquidacin no sea anual ni mensual, tambin ser de
aplicacin lo dispuesto en el presente artculo (*).
(*) Artculo sustituido por la dcimo primera disposicin final de la Ley N
27038, publicada el 31-12-98, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 3.- El que mediante la realizacin de las conductas descritas en los
Artculos 1 y 2 del presente Decreto Legislativo, deja de pagar los tributos a su
cargo durante un ejercicio gravable, tratndose de tributos de liquidacin anual, o
durante un perodo de 12 (doce) meses, tratndose de tributos de liquidacin
mensual, por un monto que no exceda de 5 (cinco) Unidades Impositivas
Tributarias vigentes al inicio del ejercicio o del ltimo mes del perodo, segn sea
el caso, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2 (dos) ni
mayor de 5 (cinco) aos y con 180 (ciento ochenta) a 365 (trescientos sesenta y
cinco) das-multa.
Tratndose de tributos cuya liquidacin no sea anual ni mensual, tambin ser de
aplicacin lo dispuesto en el presente artculo".
Artculo 4.- La defraudacin tributaria ser reprimida con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos, cuando:
a) Se obtenga exoneraciones o inafectaciones, reintegros, saldos a favor, crdito
fiscal, compensaciones, devoluciones, beneficios o incentivos tributarios
simulando la existencia de hechos que permitan gozar de los mismos.
b) Se simule o provoque estados de insolvencia patrimonial que imposibiliten el
cobro de tributos una vez iniciado el procedimiento de verificacin y/o
fiscalizacin.(*)
(*) Artculo sustituido por la dcimo primera disposicin final de la Ley N
27038, publicada el 31-12-98, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 4.- La defraudacin tributaria ser reprimida con pena privativa de
libertad no menor de 8 (ocho) ni mayor de 12 (doce) aos y con 730 (setecientos
treinta) a 1460 (mil cuatrocientos sesenta) das-multa cuando:
a) Se obtenga exoneraciones o inafectaciones, reintegros, saldos a favor, crdito
fiscal, compensaciones, devoluciones, beneficios o incentivos tributarios,
simulando la existencia de hechos que permitan gozar de los mismos.

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b) Se simule o provoque estados de insolvencia patrimonial que imposibiliten el


cobro de tributos una vez iniciado el procedimiento de verificacin y/o
fiscalizacin".
Artculo 5.- Ser reprimido con Pena privativa de la libertad no menor de dos ni
mayor de cinco aos, el que estando obligado por las normas tributarias a llevar
libros y registros contables:
a) Incumpla totalmente dicha obligacin.
b) No hubiera anotado actos, operaciones, ingresos en los libros y registros
contables.
c) Realice anotaciones de cuentas, asientos, cantidades, nombres y datos falsos
en los libros y registros contables.
d) Destruya u oculte total o parcialmente los libros y /o registros contables o los
documentos relacionados con la tributacin (*).
(*) Artculo sustituido por la dcimo primera disposicin final de la Ley N
27038, publicada el 31-12-98, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 5.- Ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 2 (dos)
ni mayor de 5 (cinco) aos y con 180 (ciento ochenta) a 365 (trescientos sesenta
y cinco) das-multa, el que estando obligado por las normas tributarias a llevar
libros y registros contables:
a) Incumpla totalmente dicha obligacin.
b) No hubiera anotado actos, operaciones, ingresos en los libros y registros
contables.
c) Realice anotaciones de cuentas, asientos, cantidades, nombres y datos falsos
en los libros y registros contables.
d) Destruya u oculte total o parcialmente los libros y/o registros contables o los
documentos relacionados con la tributacin".
Artculo 6.- En los delitos de defraudacin tributaria la pena deber incluir,
inhabilitacin no menor de seis meses ni mayor de siete aos, para ejercer por
cuenta propia o por intermedio de tercero, profesin, comercio, arte o industria.

TTULO II
ACCIN PENAL
Artculo 7.- El Ministerio Publico, en los casos de delito tributario, podr ejercitar
la accin penal solo a peticin de parte agraviada. A efecto se considera parte
agraviada al rgano Administrador del Tributo.
Artculo 8.- El rgano Administrador del Tributo para los efectos sealados en el
artculo 7 del presente Decreto Legislativo realizar la correspondiente
investigacin administrativa cuando presuma la comisin del delito tributario. El
rgano Administrador del Tributo, en la etapa de investigacin administrativa,
podr contar con el apoyo de cualquier dependencia de la Polica Nacional.
Artculo 9.- La autoridad policial, el Ministerio Pblico o el Poder Judicial cuando
presuma la comisin del delito tributario, informarn al rgano Administrador del
Tributo que corresponda, debiendo remitir los antecedentes respectivos a fin de
dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 7 y 8 del presente Decreto
Legislativo.

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TTULO III
CAUCIN
Artculo 10.- En los casos de delito de defraudacin tributaria, el Juez al dictar
mandato de comparecencia o la Sala Penal al resolver sobre la procedencia de
este mandato, deber imponer al autor la prestacin de una caucin de acuerdo a
lo siguiente:
a) En los delitos previstos en los artculos 1, 3 y 5 del presente Decreto
Legislativo, se aplicarn las normas generales que rigen a la caucin.
b) En los delitos previstos en el artculo 2 del presente Decreto Legislativo, la
caucin ser no menor al treinta por ciento (30%) del monto de la deuda tributaria
actualizada, excluyndose los montos por concepto de multas, de acuerdo a la
estimacin que de aquella realice el rgano Administrador del Tributo.
c) En el delito previsto en el inciso a) del artculo 4 del presente Decreto
Legislativo, la caucin ser no menor al monto efectivamente dejado de pagar,
reintegrado o devuelto, de acuerdo a la estimacin que de este realice el rgano
Administrador del Tributo.
d) En el delito previsto en el inciso b) del artculo 4 del presente Decreto
Legislativo, la caucin ser no menor al cincuenta por ciento (50%) del monto de
la deuda tributaria actualizada, excluyndose los montos por multas, de acuerdo a
la estimacin que de aquella realice el rgano Administrador del Tributo.
Artculo 11.- En los casos de delito de defraudacin tributaria, el Juez o la Sala
Penal, al conceder la libertad provisional, deber imponer al autor una caucin de
acuerdo a las reglas establecidas en el artculo 10 del presente Decreto
Legislativo.
Artculo 12.- En los casos de mandato de comparecencia o libertad provisional, el
monto mnimo por concepto de caucin a que se refiere el artculo 10 del presente
Decreto Legislativo, ser el que estime el rgano Administrador del Tributo a la
fecha de interposicin de la denuncia o a la fecha de solicitud de la libertad
provisional respectivamente. Los recursos administrativos interpuestos por el
contribuyente contra la determinacin de la deuda tributaria, estimada por el
rgano Administrador del Tributo, no impedirn la aplicacin de lo dispuesto en el
presente Decreto Legislativo.
Artculo 13.- En los casos que se haya cumplido con el pago de la deuda
tributaria actualizada, el Juez o la Sala Penal, segn corresponda, determinar el
monto de la caucin de acuerdo a la responsabilidad y gravedad del hecho
punible cometido, as como a las circunstancias de tiempo, lugar, modo y ocasin.
Artculo 14. En el caso que se impute la comisin de varios delitos de
defraudacin tributaria, y a fin de cumplir lo dispuesto en el artculo 10 del
presente Decreto Legislativo, la caucin deber fijarse en base al total de la
deuda tributaria que corresponda.
Artculo 15.- En el caso que sean varios los imputados que intervinieron en la
comisin del hecho punible, el Juez o la Sala Penal impondr al partcipe, un
monto no menor al diez por ciento (10%) de la caucin que corresponde al autor.
Artculo 16.- En los casos que sean varios imputados, los autores respondern
solidariamente entre s por el monto de la caucin determinada segn
corresponda. Igual tratamiento recibirn los partcipes.

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TTULO IV
CONSECUENCIAS ACCESORIAS
Artculo 17.- Si en la ejecucin del delito tributario se hubiera utilizado la
organizacin de una persona jurdica o negocio unipersonal, con conocimiento de
sus titulares, el Juez podr aplicar, conjunta o alternativamente segn la gravedad
de los hechos, las siguientes medidas:
a) Cierre temporal o clausura definitiva del establecimiento, oficina o local en
donde desarrolle sus actividades. El cierre temporal no ser menor de dos ni
mayor de cinco aos.
b) Cancelacin de licencias, derechos y otras autorizaciones administrativas.
c) Disolucin de la persona jurdica.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


Primera.- Lo dispuesto en los Ttulos II y IV del presente Decreto Legislativo ser
de aplicacin al delito de elaboracin y Comercio Clandestino de productos
previsto en los artculos 271 y 272 del Cdigo Penal, aprobado por el Decreto
Legislativo N 635 y normas modificatorias.
Segunda.- La autoridad policial y el Ministerio Pblico, dentro de los noventa (90)
das de vigencia de presente Decreto Legislativo, remitirn al rgano
Administrador del Tributo las denuncias por delito tributario que se encuentren en
trmite, as como sus antecedentes a fin de dar cumplimiento a los artculos 7 y 8
de presente Decreto Legislativo.
Tercera.- Las denuncias por delito tributario que se presenten ante la Autoridad
Policial o el Ministerio Pblico sern remitidas al rgano Administrador del Tributo
a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 7 y 8 del presente
Decreto Legislativo.
Cuarta.- De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 189 del Cdigo Tributario, y a
efecto que la Justicia Penal Ordinaria realice el juzgamiento por delito tributario, el
Ministro de Justicia coordinar con el Presidente de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica la creacin, en el Distrito Judicial de Lima, de una Sala Superior
dedicada exclusivamente a delitos Tributarios y Aduaneros cuando las
circunstancias especiales lo ameriten o a instancia del Ministro de Economa y
Finanzas.
Quinta.- Lo dispuesto en el Ttulo II del presente Decreto Legislativo no ser de
aplicacin a los procesos penales por delito tributario, que se encuentren en
trmite
Sexta.- La Polica Nacional solo podr prestar el apoyo a que se refiere el artculo
8 del presente Decreto Legislativo, a solicitud expresa del rgano Administrador
del Tributo.
Stima.- Derganse los artculos 268 y 269 del Cdigo Penal aprobado por el
Decreto Legislativo N 635 y normas modificatorias, as como todas aquellas
disposiciones legales que se opongan al presente Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Mando se Publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril de
mil novecientos noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU

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Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

Presidente del Consejo de Ministros


JORGE CAMET DICKMANN
Ministro de Economa y Finanzas

11.2. COMENTARIO SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL CONTADOR


PBLICO, CIVIL Y/O PENAL EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES
El Contador Pblico en el Per es un profesional altamente
capacitado. Dentro de sus diversas funciones, presta servicios de asesora
y consultora a la empresa para la toma de decisiones eficientes,
relacionadas al cumplimiento con su profesin. Tiene una participacin
activa en la vida econmica del pas y una responsabilidad en el desarrollo
econmico.

Sin embargo, el Contador Pblico debe responder civilmente por


los daos y perjuicios que podra causar al incumplir sus obligaciones; o
tambin, podra cometer delitos tributarios durante el ejercicio de su funcin
y, en consecuencia, estar inmerso en un proceso penal o civil.
Analizaremos el delito contable con la finalidad que el Contador
Pblico pueda tener una visin amplia, suficiente y clara acerca de las
consecuencias en materia jurdica que pueda acarrear o involucrarse en el
desempeo de su profesin.

11.2.1. FUNCIN DE LA CONTABILIDAD


Como sabemos, la contabilidad se ocupa de la expresin
cuantitativa de los fenmenos econmicos; surgi por la necesidad de
contar con una estructura para la codificacin, el registro, la clasificacin,
anlisis, interpretacin y la comunicacin de datos econmicos, mediante
los estados financieros.

Las funciones de la contabilidad, de acuerdo a lo establecido en el


Accounting Research Study (ARS = Estudio de Investigacin Contable),
entre otros, son:

1. Medir los recursos que poseen las entidades concretas.


2. Reflejar los crditos contra esas entidades y la participacin en las
mismas.
3. Medir los cambios producidos en esos recursos, crditos y
participaciones.
4. Asignar los cambios a un perodo de tiempo especificable.
5. Expresar lo anterior en trminos monetarios como denominador en
comn.

Las funciones de la contabilidad se cumplen en dos niveles:

a) En la funcin del registro que cuantifica en trminos monetarios


las transacciones y hechos econmicos que se producen en una
empresa.

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b) En los mtodos, procedimientos y principios con arreglo a los


cuales se mide y presentan los datos contables.

En tal virtud, si el Contador Pblico durante el ejercicio de su


profesin se apartara de las funciones antes sealadas podra incurrir en
una falta o delito, de acuerdo con las normas de la materia

11.2.2. OBLIGACIONES DEL CONTADOR PBLICO


Por lo que es preciso, sealar la importancia de la Resolucin del
Consejo Normativo de Contabilidad N 008-97-EF/93.01, de fecha 26 de
enero de 1997, precisa las obligaciones de los Contadores Pblicos en el
ejercicio de la prestacin de sus servicios profesionales. Al respecto, el
artculo 10 de la norma citada seala que es obligacin del Contador
Pblico, en el ejercicio de sus funciones dependientes, observar bajo estricta
responsabilidad y criterio profesional la correcta aplicacin de los Principios
de Contabilidad Generalmente Aceptados, las Normas Internacionales de
Contabilidad, reconocidas por la profesin en los Congresos Nacionales de
Contadores Pblicos y oficializadas por el Consejo Normativo de
Contabilidad, las leyes en general que son pertinentes y el Cdigo de tica
Profesional, cuando se prepare la informacin contable.

Asimismo, la precitada norma seala, en su artculo 20, que es


obligacin del Contador Pblico cuando acte en funcin independiente de
su profesin, examinando y dictaminando la informacin financiera, cumplir
con las Normas Nacionales e Internacionales de Auditora, reconocidas por
la profesin en los congresos nacionales de contadores pblicos, con la
evaluacin de la aplicacin de los principios de contabilidad generalmente
aceptados y observando las normas del cdigo de tica profesional. Estas
mismas obligaciones son aplicables a la asesora, consultora y pericia
contable.

Adicionalmente, la norma antes citada, precisa que en caso el


Contador Pblico incumpliera con dichas obligaciones incurrir en el
comportamiento de culpa inexcusable a que se refiere el Cdigo Civil el cual
se desarrolla en el numeral siguiente.

Para efectos tributarios se establece en los numerales 4 y 7 del


artculo 87 del TUO del Cdigo Tributario, aprobado por el D.S. N 135-99
El, las obligaciones de los deudores tributarios, vinculadas a los libros de
contabilidad y/o registros exigidos por las leyes, reglamentos o Resoluciones
de Superintendencia, a los sistemas computarizados de contabilidad que los
sustituyan, al respecto al llevado de dichos libros y/o registros y su
conservacin.

As seala en el numeral que en los libros y/o registros se debern


registrar las actividades u operaciones que se vinculan con la tributacin;
debe observarse que si bien la obligacin recae directamente en el deudor
tributario es responsabilidad del Contador Pblico el cumplimiento de dicha
obligacin.

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Por todo el comentario que antecede, es importante hacer hincapi,


que la profesin contable, requiere que cada uno de los profesionales debe
efectuar sus labores con absoluta independencia e imparcialidad en la
preparacin y presentacin de los Estados Financieros que estamos
analizando; donde textualmente precisa los criterios y la responsabilidad con
que debe actuar el Contador Pblico en el desempeo tico y moral de la
profesin, los mismos que detallamos a continuacin:

Art. 1.- Precisar, que es obligacin del Contador Pblico en el


ejercicio profesional en funcin dependiente, observar bajo estricta
responsabilidad y criterio profesional la correcta aplicacin de los Principios
de Contabilidad Generalmente Aceptados, las Normas Internacionales de
Contabilidad, reconocidas por la profesin, en los Congresos Nacionales de
Contadores Pblicos y oficializadas por el consejo normativo de contabilidad,
las leyes en general que son pertinentes, y el cdigo de tica profesional,
cuando se prepara la informacin contable. Precisar, asimismo, que la
misma obligacin es propia de la consultora y asesora contable.

Art. 2.- Precisar, del mismo modo, que cuando acte el Contador
Pblico en funcin independiente, examinando y dictaminando la informacin
financiera, es obligacin profesional cumplir las normas nacionales e
internacionales de auditoria, reconocidas por la profesin en los congresos
nacionales de contadores pblicos, con la evaluacin de la aplicacin de los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y Observar las norma
del Cdigo de tica Profesional; y que la misma obligacin, es aplicable en
la consultora y asesoramiento contable.
Art. 3.- Precisar, como conclusin, que en caso que el Contador
Pblico Colegiado no cumpla lo prescrito en los artculos anteriores incurre
en el comportamiento de culpa inexcusable a que se refiere el Cdigo Civil.

En la prctica contable, podemos concluir, que todo profesional tiene


la obligacin de comunicar la verdad a travs de los estados financieros. La
finalidad de los estados Financieros es reflejar la situacin econmica
financiera real de una empresa en forma veraz y oportuna.

11.2.3. RELACIN CON EL CDIGO DE TICA PROFESIONAL DEL


CONTADOR PBLICO

El Cdigo de tica profesional del Contador Pblico, en su artculo 7


establece lo siguiente:
Art. 7.-El Contador Pblico Colegiado debe mantener independencia de
criterio profesional e imparcialidad en la expresin de sus opiniones.
Pero, es tambin importante recordar que existen situaciones en las cuales
de acuerdo al cdigo de tica no existe independencia, tal como lo seala el
artculo 10 y 11.
Art.10.-Se considera que no hay independencia ni imparcialidad para
expresar una opinin acerca del asunto que se somete a su consideracin,
cuando el Contador Pblico Colegiado sea pariente consanguneo en lnea

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recta sin limitacin de grado; colateral cuando dentro del cuarto grado y afn
dentro del segundo grado del propietario o socio principal de la empresa o
de algn director, administrador, gerente o empleado que tenga intervencin
de importancia en la administracin del asunto examinado.

Art.11.-Tampoco se considera que hay independencia cuando el Contador


Pblico Colegiado, actuando como profesional independiente en calidad de
auditor, est vinculado econmica o administrativamente con la empresa o
filiales y con sus directivos.

Se considera que tampoco hay independencia cuando el Contador


Pblico Colegiado es propietario de la empresa o tenga injerencia o
vinculacin econmica, en un grado tal que pueda afectar su libertad de
criterio. Tanto el Consejo Normativo de Contabilidad como el Cdigo de
tica Profesional respaldan el principio de equidad.

El Contador Pblico Colegiado debe preparar y presentar los


estados financieros con independencia de criterio e imparcialidad. Que sus
usuarios tengan lo suficiente informacin para poder formarse una opinin y
emitir un juicio sobre: nivel de rentabilidad, posicin financiera, capacidad
financiera, flujo de efectivo, obtencin de utilidades y cambios en el capital
contable.

Un caso la aplicacin del principio de equidad, independencia de


criterio e imparcialidad, son los resultados de una empresa
correspondientes a un periodo determinado, ya que los trabajadores
(participacin de los trabajadores), el estado o fisco (Impuesto a la Renta),
socios y/o accionistas (dividendos) tiene un inters por obtener algo en
funcin a la utilidad que genere la empresa de acuerdo al Estado de
Resultados presentado en su oportunidad.

11.2.4. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL CONTADOR PBLICO EN EL


EJERCICIO DE SU PROFESIN
La responsabilidad civil del Contador Pblico tiene como supuesto
que haya celebrado un contrato de prestacin de servicios profesionales con
un tercero.

Debemos precisar que en este caso estamos ante una


responsabilidad contractual, puesto que la misma se deriva del contrato de
prestacin de servicios profesionales suscrito entre el Contador Pblico y el
tercero.

De acuerdo con el artculo 1321 del Cdigo Civil, quien no ejecuta


sus obligaciones por culpa leve, culpa inexcusable o por dolo queda sujeto a
la indemnizacin de daos y perjuicios.

En el diccionario jurdico, se define los conceptos de culpa leve,


culpa inexcusable y dolo de la siguiente manera:

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Culpa leve:
La negligencia en que no incurre un buen padre de familia, como la de no
cerrar con llave los muebles de su casa en que guarda objetos de valor o
inters.
Culpa inexcusable:
Cualquier falta grave de una persona que produce un mal o dao.
Dolo:
Es la voluntad maliciosa que persigue deslealmente el beneficio propio o el
dao de otro al realizar cualquier acto, valindose de argucias o sutilezas o
de la ignorancia ajena.

Por otro lado el Cdigo Civil define a dichos conceptos de la siguiente


manera:

Culpa leve:
Acta con culpa leve quien omite aquella diligencia ordinaria exigida por la
naturaleza de la obligacin y que corresponda a las circunstancias de las
personas, del tiempo y del lugar (Art. 1320)

Culpa inexcusable:
Incurre en culpa inexcusable quien por negligencia grave no ejecuta la
obligacin (Art. 1319).

Dolo:
Procede con dolo quien deliberadamente no ejecuta la obligacin (Art.
1318).
Civilmente los efectos del dolo se equiparan a los de la culpa
inexcusable, de acuerdo a lo establecido en el artculo 1321 del Cdigo
Civil. El Contador Pblico no responde por los daos y perjuicios resultantes
de la inejecucin de su obligacin, o de su cumplimiento parcial, tardo o
defectuoso por causas no imputables (caso fortuito o fuerza mayor), de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1317 del Cdigo Civil.

11.2.5. RESUMEN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTADOR


PBLICO

El Decreto Legislativo N 813-Ley Penal Tributaria de fecha 19 de


abril de 1996 regula el Delito de Defraudacin Tributaria y describe el tipo de
base, el tipo de atenuado, el tipo agravado y el Delito Contable. Cabe
precisar que el citado D.L No 813 derog los artculos 268 y 2690 del
Cdigo Penal, donde se encontraba tipificado el Delito de Defraudacin
Tributara y sus modalidades; solo veremos el tipo de base del delito de
defraudacin tributaria y el delito contable.

1. Delitos tributarios
Es definido como el incumplimiento por parte del contribuyente de
las obligaciones legales, reglamentarias o administrativas, relativas a los
tributos establecidos en el sistema impositivo y que acarrean sanciones para
quien resulte responsable por dicho incumplimiento. Se encuentran pues

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incluidos dentro de este concepto todo incumplimiento de una conducta


exigida por las normas tributarias, tales como las referidas a la inscripcin en
los registros de la administracin tributaria, emitir y exigir comprobantes de
pago, presentar declaraciones y comunicaciones, permitir el control de la
Administracin Tributaria y pagar los tributos.

2. Delito contable
El artculo 5 de la Ley Penal Tributaria regula el delito contable, el
cual se produce en un momento anterior a la determinacin del tributo y en
consecuencia supone una alteracin voluntaria en la determinacin de la
obligacin tributara dificultando la labor de fiscalizacin de la Administracin
Tributaria, que considera delito contable a los siguientes supuestos:
a. Incumpla totalmente dicha obligacin.
b. No hubiera anotado actos, operaciones, ingresos en tales libros y
registros.
c. Realice anotaciones de cuentas, asientos, cantidades, nombres y datos
falsos en los mencionados libros y registros.
d. Destruya u oculte total o parcialmente los libros y/o registros contables o
los documentos relacionados con la tributacin.

Se trata de un tipo autnomo de la defraudacin tributaria y se


sanciona por el solo hecho de la conducta criminalizada, siempre y cuando
el agente haya actuado con dolo (conciencia y voluntad), aun cuando no
haya tenido como resultado el dejar de pagar tributos.
La pena privativa de libertad prevista para el delito contable es no
menor de dos ni mayor de cinco aos. La pena prevista para el autor del
delito es la misma que se aplica para el caso de los coautores, instigador y
para el cmplice necesario. En caso de cmplices comunes la pena ser
reducida prudencialmente por el Juez, de acuerdo con segundo prrafo del
artculo 25 del Cdigo Penal.
11.2.6. DELITOS TIPIFICADOS DE ACUERDO A LA LEY GENERAL DE
SOCIEDADES Y SU SANCIN PENAL CIVIL DE ACUERDO AL
CASO QUE EST VENTILANDO

Nuestra profesin exige total transparencia en la informacin que


emitimos, no podemos desligarnos de la obligacin de dar a conocer los
delitos tipificados de acuerdo a la nueva Ley General de Sociedades, que
son las siguientes:

Primer delito: Ocultamiento a socios, accionistas, asociados y otros de la


verdadera situacin de la empresa falseando balances, reflejando u
omitiendo, beneficios o prdidas.

Segundo delito: Proporcionar datos falsos sobre la situacin de la empresa,


alterando informacin contable, suministrando datos que no guardan relacin
con la realidad patrimonial de la empresa.

11.2.7. CONCLUSIONES

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1. Hoy la carrera contable es una de las profesiones ms dinmicas,


sometida a los constantes cambios y, por tanto, exige al Contador
Pblico la responsabilidad que se nos encomienda por formacin y
obligacin dentro de las caractersticas de comprensibilidad y
aplicabilidad.

2. Estamos obligados a ejercer la profesin con el ms alto sentido tico y


moral; fomentar permanentemente la conciencia tributaria para que no
sigan incentivando la evasin que podramos ocasionar que se nos
aplique las normas legales sobre el particular.

3. El Contador Pblico que incumpliera con dichas obligaciones estara


incurriendo en la conducta y el comportamiento de culpa inexcusable
que est estipulado en el Cdigo Civil.

Esta norma con fecha 05 de julio del 2012, ha sido modificada


mediante el Decreto Legislativo N 1114, de fecha 04 de julio del 2012,
que es materia de anlisis y comentarios al respecto para su debido
cumplimiento y/o aplicacin por los contribuyentes y sobre todo por los
profesionales de la materia.

A continuacin se presenta el texto modificatorio.

Dacin: 04.07.2012
Publicacin: 05.07.2012
11.3. MODIFICACIN DE LA LEY PENAL TRIBUTARIA
DECRETO LEGISLATIVO 1114

El Presidente de la Repblica
POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica por Ley N 29884, y de conformidad con el


artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per, ha delegado en el Poder
Ejecutivo, por un plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario, la facultad
de legislar en materia tributaria, aduanera y de delitos tributarios y
aduaneros; entre las que se encuentra la facultad para dictar normas que
permitan sancionar eficazmente los delitos tributarios a efectos de evitar la
comisin de dichos ilcitos, y para incorporar nuevos tipos penales;
Que, considerando que durante los ltimos aos se ha detectado un alto
porcentaje de contribuyentes que, entre otros supuestos, han venido
utilizando intencionalmente comprobantes de pago con informacin falsa,
as como comprobantes de pago adquiridos o confeccionados por parte de
terceros con la intencin de utilizar indebidamente crditos y gastos
tributarios que legalmente no les corresponden, resulta necesario dictar las
normas que permitan sancionar eficazmente los delitos tributarios
vinculados a dichos actos.

Que, adems de ello, se debe modificar la Ley Penal Tributaria para


incluir nuevos tipos penales que permiten considerar como sujetos activos

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de dichos delitos, no solo a los deudores tributarios, sino tambin a


terceros que realicen dichas conductas punibles, poniendo en peligro el
bien jurdico protegido; establecer circunstancias agravantes y eliminar el
tipo atenuado del delito tributario, as como inhabilitar para contratar con el
Estado a quienes incurran en tales delitos y eliminar la limitacin temporal
del tipo agravado referido a la insolvencia patrimonial que imposibilite el
cobro de tributos, a fin de reforzar el efecto preventivo general de la Ley
Penal Tributaria entre los contribuyentes y terceros vinculados a estos;

Que, en tal sentido resulta necesario modificar la Ley Penal


Tributaria a fin de permitir, entre otros, modificar las conductas ilcitas que
ponen en peligro o lesionan el bien jurdico protegido en los delitos
tributarios, reduciendo as los mrgenes de evasin que existen
actualmente en nuestro pas.

De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la


Constitucin Poltica del Per; y en ejercicio de las facultades delegadas de
conformidad con el numeral 3 del artculo 2 de la Ley N 29884;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;


Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA DE LA LEY PENAL


TRIBUTARIA DECRETO LEGISLATIVO N 813
Artculo 1.- Modificacin del literal b) del artculo 4 y del artculo 6 del
Decreto Legislativo N 813, Ley Penal Tributaria.
Modifquese el literal b) del artculo 4 y el artculo 6 del Decreto Legislativo
N 813, Ley Penal Tributaria, por los textos siguientes:
Artculo 4.- La defraudacin tributaria ser reprimida con pena privativa
de libertad no menor de 8 (ocho) ni mayor de 12 (doce) aos y con 730
(setecientos treinta) a 1460 (mil cuatrocientos sesenta) das-multa
cuando:()

a) Se simule o provoque estados de insolvencia patrimonial que


imposibiliten el cobro de tributos.
Artculo 6.- En los delitos tributarios previstos en el presente Decreto
Legislativo la pena deber incluir inhabilitacin no menor de seis meses ni
mayor de siete aos, para ejercer por cuenta propia o por intermedio de
tercero, profesin, comercio, arte o industria, incluyendo contratar con el
Estado.

Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 5-A, 5-B, 5-C y 5-D y del
inciso d) del artculo 17 en el Decreto Legislativo N 813, Ley Penal
Tributaria.
Incorprense los artculos 5-A, 5-B, 5-C y 5-D, y el inciso d) del artculo 17,
en el Decreto Legislativo N 813, Ley Penal Tributaria, los que quedarn
redactados conforme a los textos siguientes:

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Artculo 5-A.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de


2 (dos) ni mayor de 5 (cinco) aos y con 180 (ciento ochenta) a 365
(trescientos sesenta y cinco) das-multa, el que a sabiendas proporcione
informacin falsa con ocasin de la inscripcin o modificacin de datos en
el Registro nico de Contribuyentes, y as obtenga autorizacin de
impresin de Comprobantes de Pago, Guas de Remisin, Notas de
Crdito o Notas de Dbito.
Artculo 5-B.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
2 (dos) ni mayor de 5 (cinco) aos y con 180 (ciento ochenta) a 365
(trescientos sesenta y cinco) das-multa, el que estando inscrito o no ante
el rgano administrador del tributo almacena bienes para su distribucin,
comercializacin, transferencia u otra forma de disposicin, cuyo valor total
supere las 50 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), en lugares no
declarados como domicilio fiscal o establecimiento anexo, dentro del plazo
que para hacerlo fijen las leyes y reglamentos pertinentes, para dejar de
pagar en todo o en parte los tributos que establecen las leyes.

Para este efecto se considera:


a) Como valor de los bienes, a aquel consignado en el (los) comprobante(s)
de pago. Cuando por cualquier causa el valor no sea fehaciente, no est
determinado o no exista comprobante de pago, la valorizacin se realizar
teniendo en cuenta el valor de mercado a la fecha de la inspeccin
realizada por la SUNAT, el cual ser determinado conforme a las normas
que regulan el Impuesto a la Renta.

b) La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de la inspeccin


a que se refiere el literal anterior.
Artculo 5-C.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
5 (cinco) ni mayor de 8 (ocho) aos y con 365 (trescientos sesenta y cinco)
a 730 (setecientos treinta) das-multa, el que confeccione, obtenga, venda
o facilite, a cualquier ttulo, Comprobantes de Pago, Guas de Remisin,
Notas de Crdito o Notas de Dbito, con el objeto de cometer o posibilitar
la comisin de delitos tipificados en la Ley Penal Tributaria.
Artculo 5-D.- La pena privativa de libertad ser no menor de 8 (ocho) ni
mayor de 12 (doce) aos y con 730 (setecientos treinta) a 1460 (mil
cuatrocientos sesenta) das-multa, si en las conductas tipificadas en los
artculos 1 y 2 del presente Decreto Legislativo concurren cualquiera de
las siguientes circunstancias agravantes:

1) La utilizacin de una o ms personas naturales o jurdicas interpuestas


para ocultar la identidad del verdadero deudor tributario.

2) Cuando el monto del tributo o los tributos dejado(s) de pagar supere(n)


las 100 (cien) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) en un periodo de doce
(12) meses o un (1) ejercicio gravable.

Para este efecto, la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) a considerar ser la


vigente al inicio del periodo de doce meses o del ejercicio gravable, segn
corresponda.

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3) Cuando el agente forme parte de una organizacin delictiva.


Artculo 17.- Si en la ejecucin del delito tributario se hubiera utilizado la
organizacin de una persona jurdica o negocio unipersonal, con
conocimiento de sus titulares, el Juez podr aplicar, conjunta o
alternativamente segn la gravedad de los hechos, las siguientes
medidas:()

d) Suspensin para contratar con el Estado, por un plazo no mayor de


cinco aos.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.- Derogacin del artculo 3 del Decreto Legislativo N 813, la


Ley Penal Tributaria.

Derguese el artculo 3 del Decreto Legislativo N 813, Ley Penal


Tributaria.

POR TANTO
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de julio
del ao dos mil doce...
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
SCAR VALDS DANCUART
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economa y Finanzas
11.4. COMENTARIOS SOBRE LAS LTIMAS MODIFICACIONES EN LA LEY
PENAL TRIBUTARIA (DECRETOS LEGISLATIVOS 813 y 1114)

1. POR EL DR.MARIO ALVA MATTEUCCI


INTRODUCCIN
Con fecha 5 de julio de 2012 se public en el Diario Oficial El
Peruano el texto del Decreto Legislativo N 1114, norma que realiz
modificaciones a la Ley Penal Tributaria, la cual fuera aprobada por el
Decreto Legislativo N 813.

El motivo del presente informe es analizar los principales


cambios que se han producido a la Ley Penal Tributaria, tomando en
cuenta como principal eje el hecho que el legislador busca evitar
maniobras evasivas por parte de los contribuyentes o de terceros.

Hay que indicar que tambin se han realizado inclusiones en el


texto de la mencionada Ley incrementando los supuestos de infraccin
penal.

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2. EL PORQU DE LA MODIFICATORIA DE LA LEY PENAL


TRIBUTARIA

Una de las causas por las cuales se produce la defraudacin


tributaria es la evasin, entendida esta para VILLEGAS como "toda
eliminacin o disminucin de un monto tributario producido
dentro del mbito de un pas por parte de quienes estn
jurdicamente obligados a abonarlo y que logran tal resultado
mediante conductas violatorias de disposiciones legales". 1

Segn se aprecia en los considerandos del Decreto Legislativo


N 1114, que modifica a la Ley Penal Tributaria determina que se ha
verificado que durante los ltimos aos se ha detectado un alto
porcentaje de contribuyentes que, entre otros supuestos, han
venido utilizando intencionalmente comprobantes de pago con
informacin falsa, as como comprobantes de pago adquiridos o
confeccionados por parte de terceros con la intencin de utilizar
indebidamente crditos y gastos tributarios que legalmente no les
corresponden, resulta necesario dictar las normas que permitan
sancionar eficazmente los delitos tributarios vinculados a dichos
actos.

Lo antes mencionado se manifiesta con la existencia de un


mercado negro en el cual se comercializan facturas o se fabrican
facturas que sustentan operaciones inexistentes, ello con la finalidad de
dejar de pagar tributos al fisco al inventar gastos inexistentes que lo
nico que logran es rebajar de manera considerable los ingresos del
contribuyente y por consiguiente el tributo por pagar tambin.
Otro de los considerandos precisa que se debe modificar la
Ley Penal Tributaria para incluir nuevos tipos penales que
permiten considerar como sujetos activos de dichos delitos, no
solo a los deudores tributarios, sino tambin a terceros que
realicen dichas conductas punibles, poniendo en peligro el bien
jurdico protegido; establecer circunstancias agravantes y eliminar
el tipo atenuado del delito tributario, as como inhabilitar para
contratar con el Estado a quienes incurran en tales delitos y
eliminar la limitacin temporal del tipo agravado referido a la
insolvencia patrimonial que imposibilite el cobro de tributos, a fin
de reforzar el efecto preventivo general de la Ley Penal Tributaria
entre los contribuyentes y terceros vinculados a estos.

Un ltimo considerando muestra en resumidas cuentas la


intencin y voluntad del legislador para atacar la evasin al precisar
que resulta necesario modificar la Ley Penal Tributaria a fin de
permitir, entre otros, modificar las conductas ilcitas que ponen en
peligro o lesionan el bien jurdico protegido en los delitos
tributarios, reduciendo as los mrgenes de evasin que existen
actualmente en nuestro pas.

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3. QU CAMBIOS SE HAN PRODUCIDO A LA LEY PENAL


TRIBUTARIA?

11.5. MODIFICACIN DEL LITERAL B) DEL ARTCULO 4 DEL DECRETO


LEGISLATIVO N 813, LEY PENAL TRIBUTARIA.

Cabe indicar que la primera parte del texto del artculo 4 de la Ley
Penal Tributaria determinaba que La defraudacin tributaria ser
reprimida con pena privativa de libertad no menor de 8 (ocho) ni
mayor de 12 (doce) aos y con 730 (setecientos treinta) a 1460 (mil
cuatrocientos sesenta) das-multa cuando:

En ese caso se sealaban dos literales que consideraban las


modalidades del delito, especficamente el literal b), que es el que ha
sufrido cambios, sealaba inicialmente que:

b) Se simule o provoque estados de insolvencia patrimonial que


imposibiliten el cobro de tributos una vez iniciado el procedimiento de
verificacin y/o fiscalizacin.
El texto del artculo 1 del Decreto Legislativo N 1114 ha modificado el
literal b) del artculo 4 de la Ley Penal Tributaria, quedando luego de la
modificatoria del siguiente modo:

b) Se simule o provoque estados de insolvencia patrimonial que


imposibiliten el cobro de tributos.
Si se observa con detalle, se ha eliminado la mencin al inicio del
procedimiento de verificacin y/o fiscalizacin, con lo cual es posible con la
presente modificatoria determinar la figura de la comisin del delito
inclusive antes de haberse iniciado el mencionado procedimiento.

11.6. MODIFICACIN DEL ARTCULO 6 DEL DECRETO LEGISLATIVO N


813, LEY PENAL TRIBUTARIA

El artculo 1 del Decreto Legislativo N 1114 ha realizado una


modificacin al texto del artculo de la Ley Penal Tributaria, a travs del
cual se determina que En los delitos tributarios previstos en el presente
Decreto Legislativo la pena deber incluir inhabilitacin no menor de seis
meses ni mayor de siete aos, para ejercer por cuenta propia o por
intermedio de tercero, profesin, comercio, arte o industria, incluyendo
contratar con el Estado.

Los cambios que saltan a la vista en este artculo estn relacionados


con dos puntos, el primero de ellos es que se ha suprimido la mencin a los
delitos de Defraudacin Tributaria, ahora solo se hace mencin a los
delitos previstos en el presente Decreto Legislativo; ya no se centra en un
nico delito sino que admite otros relacionados y que se encuentran
tipificados en la Ley Penal Tributaria.

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Un cambio que merece comentario aparte, es el hecho que como


parte de la pena que el Estado puede imponer a las personas que han
cometido delitos est la inhabilitacin no menor de seis meses ni mayor
de siete aos PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.

11.7. INCORPORACIN DEL ARTCULO 5-A A LA LEY PENAL


TRIBUTARIA

El artculo 2 del Decreto Legislativo N 1114 ha incorporado el texto


del artculo 5-A a la Ley Penal Tributaria, considerando como figura
delictiva la siguiente:
Artculo 5-A.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2
(dos) ni mayor de 5 (cinco) aos y con 180 (ciento ochenta) a 365
(trescientos sesenta y cinco) das-multa, el que a sabiendas proporcione
informacin falsa con ocasin de la inscripcin o modificacin de datos en
el Registro nico de Contribuyentes, y as obtenga autorizacin de
impresin de Comprobantes de Pago, Guas de Remisin, Notas de
Crdito o Notas de Dbito.

Esta figura delictiva alude al hecho que se sancionar como delito, el


hecho de proporcionar informacin falsa cuando una persona se acerque a
la Administracin Tributaria, proporcionando datos que no son reales o
correctos, tanto en la inscripcin como en la modificacin de los datos que
figuran en la ficha RUC, pero tiene un conector que indica que se obtenga
autorizacin de impresin de Comprobantes de Pago, Guas de Remisin,
Notas de Crdito o Notas de Dbito.

11.8. INCORPORACIN DEL ARTCULO 5-B A LA LEY PENAL TRIBUTARIA


El artculo 2 del Decreto Legislativo N 1114 tambin ha incorporado el
artculo 5-B a la Ley Penal Tributaria, considerando como figura delictiva la
siguiente:
Artculo 5-B.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2
(dos) ni mayor de 5 (cinco) aos y con 180 (ciento ochenta) a 365
(trescientos sesenta y cinco) das-multa, el que estando inscrito o no ante
el rgano administrador del tributo almacena bienes para su distribucin,
comercializacin, transferencia u otra forma de disposicin, cuyo valor total
supere las 50 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), en lugares no
declarados como domicilio fiscal o establecimiento anexo, dentro del plazo
que para hacerlo fijen las leyes y reglamentos pertinentes, para dejar de
pagar en todo o en parte los tributos que establecen las leyes.

Para este efecto se considera:


a) Como valor de los bienes, a aquel consignado en el (los) comprobante(s)
de pago. Cuando por cualquier causa el valor no sea fehaciente, no est
determinado o no exista comprobante de pago, la valorizacin se realizar
teniendo en cuenta el valor de mercado a la fecha de la inspeccin
realizada por la SUNAT, el cual ser determinado conforme a las normas
que regulan el Impuesto a la Renta.

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b) La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de la inspeccin


a que se refiere el literal anterior.

En el texto sealado en el prrafo anterior se aprecia que lo que el


legislador est intentando considerar como conducta delictiva el hecho de
almacenar bienes en lugares no autorizados o no declarados como
establecimientos anexos, lo que significa es que se est intentado verificar
el tema de los depsitos clandestinos en donde se guarda mercadera sin
ningn control tributario.

Cabe precisar que se est dentro de la figura delictiva si los bienes


superan las cincuenta (50 UIT), en trminos de la UIT actual del 2012 que
es de S/. 3,650 sera equivalente a S/. 182,500 Nuevos Soles.

11.9. INCORPORACIN DEL ARTCULO 5-C A LA LEY PENAL TRIBUTARIA


El artculo 2 del Decreto Legislativo N 1114 tambin ha incorporado el
artculo 5-C a la Ley Penal Tributaria, considerando como figura delictiva la
siguiente:

Artculo 5-C.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 5


(cinco) ni mayor de 8 (ocho) aos y con 365 (trescientos sesenta y cinco) a
730 (setecientos treinta) das-multa, el que confeccione, obtenga, venda o
facilite, a cualquier ttulo, Comprobantes de Pago, Guas de Remisin,
Notas de Crdito o Notas de Dbito, con el objeto de cometer o posibilitar
la comisin de delitos tipificados en la Ley Penal Tributaria".

Aqu lo que el legislador trata de considerar como conducta delictiva


es la venta de facturas, muchas de ellas falsificadas, las cuales son
ofertadas inclusive por internet. Prueba de ello puede ser la noticia
aparecida en el Diario Gestin que fue transcrita en la edicin del Diario
El Comercio con fecha 26 de julio de 2010, el cual precisa lo siguiente:

Cada vez son ms los inescrupulosos que ofrecen por Internet


facturas de diversos rubros para que terceros puedan conseguir, de
manera ilegal, crdito fiscal que les permita pagar menos impuestos a
la Sunat
http://www.sunat.gob.pe/. Incluso, estas personas no tienen reparo en
poner su nombre, RUC, DNI, correo electrnico y hasta telfono para
que los puedan contactar.

Fuentes de la Sunat consultadas por el diario Gestin sealan que a


pesar de ser un delito, ya que permite, a quien compra las facturas,
pagar menos impuesto, al poder utilizar un mayor monto de crdito
fiscal gracias a facturas de compras o servicio nunca adquiridos, la
tentativa no est sancionada penalmente.

Algunas empresas nos han mostrado los correos que han recibido
con estos ofrecimientos para que nosotros podamos hacer el
seguimiento, explicaron las mismas fuentes.

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Preocupa que se trate de un mercado creciente. Hace algunos aos


las facturas falsas se vendan por un monto de entre 6% y 10% del
valor facturado, y ahora estn entre 3% y 4%.

Eso es una muestra de que hay una mayor oferta de estas facturas,
reconoce la Sunat. 2

Apreciamos que con esta descripcin de una conducta delictiva se


est penalizando la conducta evasiva de algunos contribuyentes, lo cual
consideramos correcto.

El utilizar indebidamente los comprobantes o tener un doble juego de


comprobantes se puede apreciar en la siguiente sentencia:

Ocultar ingresos con el propsito de disminuir el monto de los


tributos, aprovechndose indebidamente del crdito fiscal, haber
utilizado doble juego de comprobantes de pago, haber negado la
existencia de documentos de inters tributario que no fueron
destruidos en el amago de incendio, constituyen todos actos
penalmente relevantes contemplados en la Ley Penal Tributaria. 3

11.10. INCORPORACIN DEL ARTCULO 5-D A LA LEY PENAL TRIBUTARIA


El artculo 2 del Decreto Legislativo N 1114 ha incorporado el artculo 5-D
a la Ley Penal Tributaria, considerando como figura delictiva la siguiente:

Artculo 5-D.- La pena privativa de libertad ser no menor de 8 (ocho) ni


mayor de 12 (doce) aos y con 730 (setecientos treinta) a 1460 (mil
cuatrocientos sesenta) das-multa, si en las conductas tipificadas en los
artculos 1 y 2 del presente Decreto Legislativo concurren cualquiera de
las siguientes circunstancias agravantes:

1) La utilizacin de una o ms personas naturales o jurdicas interpuestas


para ocultar la identidad del verdadero deudor tributario.

2) Cuando el monto del tributo o los tributos dejado(s) de pagar supere(n)


las 100 (cien) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) en un periodo de doce
(12) meses o un (1) ejercicio gravable.

Para este efecto, la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) a considerar


ser la vigente al inicio del periodo de doce meses o del ejercicio gravable,
segn corresponda.

3) Cuando el agente forme parte de una organizacin delictiva".


En este caso se aprecia el hecho que se utilicen testaferros 4 para ocultar
la verdadera identidad del deudor tributario.

Ello tambin se aprecia en la nota del Diario Gestin cuando seala lo


siguiente:

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Gestin tambin cuenta el caso de un tal Coco Quispe, cargador en


La Parada que, sin embargo, tiene RUC y emite facturas por ms de
un milln de soles al mes a una importante empresa.

Los cheques que se emiten a su nombre no los cobra l, sino que son
endosados a favor del gerente financiero y depositados en la misma
cuenta de la empresa un minuto despus de su cobro, segn dan
cuenta los estados financieros de la empresa.

Qu hace la Sunat cuando detecta estos casos? Se verifica la


direccin, quin fue la persona que hizo el trmite para obtener el
RUC, etc. A los contribuyentes que poseen esas facturas dudosas se
les pide copia del pedido de compra, copia de la factura, la gua de
remisin, el cheque con el que se realiz el pago, se pide el
levantamiento del secreto bancario, etc.", explican la fuentes
consultadas.

Con este trabajo logran pruebas de que existen facturas falsas,


algunas compradas, otras armadas desde el interior de la empresa.
Con todo esto se denuncia el caso a la Fiscala. NADA ALENTADOR

A veces, la Fiscala considera la prueba insuficiente para iniciar un


caso, otras veces se inician los procesos, pero demoran ms de cinco
aos y la sentencia apenas llega al ao, es decir, no hay crcel
efectiva.
Adems, se les impone una multa que nunca tiene cmo pagar.

Normalmente a quien castigan es a la persona que fue utilizada y no


a las personas que conforman las mafias organizadas, precisan las
fuentes de Sunat". 5

Sobre el tema de la investigacin de los testaferros resulta interesante la


revisin de una noticia propalada en el Diario Piura Web, en su edicin del
mircoles 07 de diciembre de 2011 cuando menciona lo siguiente:

OPERATIVOS CONTRA TESTAFERROS

Como parte de las acciones de control la SUPERINTENDENCIA


NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT), se encuentra
ejecutando a nivel nacional operativos contra comerciantes que
utilizan Guas de Remisin a nombre de otras personas (testaferros),
para trasladar productos en general, entre ellos productos
agropecuarios (pltano, mango, limn) y metlicos (como chatarra)
fuera del departamento de Piura.
Luego de un previo trabajo de inteligencia, la SUNAT detect una
relacin de nombres a nivel nacional (testaferros) que se prestan para
estas actividades a fin de encubrir al verdadero comerciante e
incumplir con sus obligaciones tributarias.

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As en los primeros das de este mes, la SUNAT solo en Piura


intervino a siete (07) camiones que transitaban por la carretera
panamericana (puntos de control) productos agropecuarios utilizando
Guas de Remisin a nombre de otras personas que no son los
verdaderos dueos de la mercanca.

La SUNAT previamente ha levantado toda la informacin necesaria de


las personas a cuyos nombres aparecen las Guas de Remisin y
procede a comisar cualquier mercanca que se traslade a su nombre
al haberse comprobado que dichas personas no ejercen actividad
econmica y que sus Guas de Remisin son comercializadas por
malos empresarios. 6

11.11. INCORPORACIN DEL LITERAL D) AL ARTCULO 17 DE LA LEY


PENAL TRIBUTARIA
El artculo 2 del Decreto Legislativo N 1114 ha incorporado el literal d) al
artculo 17 de la Ley Penal Tributaria, considerando lo siguiente:

Artculo 17.- Si en la ejecucin del delito tributario se hubiera utilizado la


organizacin de una persona jurdica o negocio unipersonal, con
conocimiento de sus titulares, el Juez podr aplicar, conjunta o
alternativamente segn la gravedad de los hechos, las siguientes
medidas:()
d) Suspensin para contratar con el Estado, por un plazo no mayor de
cinco aos".

Se aprecia que se ha incorporado como una sancin anexa el hecho


de la suspensin para la contratacin con el Estado, ello entendemos
implica necesariamente la idea de un registro que seale la prohibicin y
que sea de fcil acceso de las distintas entidades pblicas para conocer
esta limitacin.

11.12. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA


La nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Legislativo N 1114 determina que se deroga el artculo 3 del Decreto
Legislativo N 813, la Ley Penal Tributaria.

Dicho artculo precisaba que el que mediante la realizacin de las


conductas descritas en los artculos 1 y 2 de la mencionada Ley, deja
de pagar los tributos a su cargo durante un ejercicio gravable,
tratndose de tributos de liquidacin anual, o durante un perodo de
12 (doce) meses, tratndose de tributos de liquidacin mensual, por
un monto que no exceda de 5 (cinco) Unidades Impositivas Tributarias
vigentes al inicio del ejercicio o del ltimo mes del perodo, segn sea
el caso, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2
(dos) ni mayor de 5 (cinco) aos y con 180 (ciento ochenta) a 365
(trescientos sesenta y cinco) das-multa.

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Tratndose de tributos cuya liquidacin no sea anual ni mensual,


tambin ser de aplicacin lo dispuesto en el presente artculo.

1 VILLEGAS, Hctor. Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario.


Tomo nico. 7ma edicin, ampliada y actualizada. Ediciones Depalma.
Buenos Aires, 2001. Pgina 382.
2 Diario El Comercio. Edicin del da lunes 26 de julio de 2010. Esta
informacin puede consultarse en la siguiente pgina web:
http://elcomercio.pe/economia/614103/noticia-crece-venta-facturas-falsas-
internet-evadir-impuestos-ante-sunat
3 Recomendamos revisar la Ejecutoria Suprema del 29 de mayo, Sala
Penal B. Expediente N 592-98. Lima.
4 CABANELLAS DE TORRES los define del siguiente modo: Se trata del
que presta su nombre o aparece como parte en algn acto, contrato,
pretensin, negocio o litigio, que en verdad corresponde a otra persona.
CABANELLAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario Jurdico Elemental.
Editorial Heliasta SRL. Buenos Aires, 1982. Pgina 309.
5 Diario El Comercio. Edicin del da lunes 26 de julio de 2010. Op. Cit.
6 Diario Piura Web. Edicin del da mircoles 07 de diciembre de 2011.
Esta informacin puede ser consultada en la siguiente pgina web:
http://www.piuraweb.com/index.php?option=com_content&task=view&id=10
221
(Blog del Dr. Mario Alva Mateucci)

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TTULO XII

LA CORRUPCIN

12.1. DEFINICIN
Es una figura propia del Derecho Penal que alberga diversas
modalidades delictivas, tales como corrupcin de funcionarios, de
menores, de mujeres y otros. (Diccionario de trminos jurdicos. Pedro Polo
Flores, tomo I. 1ra. Edicin. Pag. 369).

Es la accin y efecto de corromper o corromperse. Alteracin o vicio


en un libro o escrito, vicio o abuso introducido en las cosas no materiales
(Diccionario de la Real Academia Espaola RAE. Editorial Everest. Cuarta
edicin. Pag. 423).

En este sentido podemos definir que la corrupcin es un acto ilcito o


ilegal que consiste en obtener un provecho o inters econmico, cuyos
actos tienen varias figuras delictivas, como la corrupcin de funcionarios,
trfico de influencias, la extorsin, el soborno, fraude, peculado, colusin,
entre otros; que pueden originarse por concursos amaados, uso indebido
o apropiacin ilcita de los bienes del estado, abuso de poder en beneficio
de s mismo, de sus familiares y amigos; principalmente se producen por
falta de educacin tica y la no observancia de valores morales por parte
de las personas que laboran en las entidades pblicas y ciudadanos.

12.2. ETIMOLOGA
La palabra corrupcin proviene del vocablo latino corrumpere. De
ah provienen las definiciones de corruption en ingls, corrruzione en
italiano y Korrruption en alemn. El vocablo latino corrumpere, significa
echar a perder, romper algo entre dos, destruir conjuntamente en su
integridad.

12.3. DEFINICIN HISTRICA


Siempre se ha identificado la corrupcin como un fenmeno de
ocurrencia universal, que ha campeado en todas las pocas y latitudes. De
ella se ha ocupado, desde el Cdigo de Hammurabi, pasando por los
pensadores griegos y todas las culturas antiguas. En la era moderna,
Montesquieu y todos los filsofos, pensadores y moralistas
contemporneos han estudiado dicho fenmeno.

A lo largo del tiempo, la administracin pblica ha estado ligada a la


corrupcin. Por ello, se afirma que la corrupcin es tan antigua como la
humanidad; conductas como la perversin de la justicia, la toma de regalos,
son condenados por la Biblia, el cdigo de Manu y el de Hammurabi. En el
caso de Grecia y en Roma, cunas de la civilizacin occidental, la historia
demuestra que tambin sufrieron el flagelo de la corrupcin. En su Divina
Comedia, Dante condena a los barattieri, esto es, a los que aceptan dinero
o a los jueces que venden la justicia.

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En el Per, los incas, hacan referencia en su cdigo moral el ama


sua el ama quella y el ama llulla, que representaba el trabajo y modo de
vida de los incas.

En un marco amplio y general podemos mencionar a Aristteles,


quien es el primero en utilizar la palabra corrupcin y lo hace como
sinnimo de clasificacin de conductas, relacin entre dirigentes y
seguidores, entre las fuentes del poder y el derecho moral de los
gobernantes a gobernar.

Cicern lo utiliz para describir la riqueza y el poder, el soborno y el


relajamiento de las costumbres. A partir de estos grandes autores clsicos
se da origen a dos visiones: una filosfica, con Aristteles a la cabeza,
preocupado por las estructuras polticas; y otra moral liberada por el
romano Cicern.

Para Maquiavelo en su obra La virt, la poltica era concebida como


un proceso social que trascenda el conflicto de intereses especficos y
destacaba los fines y las justificaciones del poder poltico, as como los
medios empleados para su uso o su consecucin. Desde esta perspectiva,
la corrupcin era vista como la prdida de la capacidad de lealtad.

12.4. LA CORRUPCIN, SEGN DIVERSOS TRATADISTAS


Robert Klitgaard o Susan Ackerman, sealan que la corrupcin est
asociada a pagos ilegales o rentismo, bajo la forma de soborno, extorsin,
malversacin, nepotismo, entre otros.

Joel Hellman y Daniel Kaufmann han estudiado el concepto de


captura del Estado, que fuera desarrollado por el Banco Mundial a travs
de encuestas y mediciones, y que es utilizado para explicar la vida poltica
de las economas de transicin, y que se refiere a la corrupcin como
orientada a cambiar las reglas y regulaciones a fin de que favorezcan los
intereses del corruptor.

Una de las definiciones de corrupcin ms completas es la de


Joseph S. Nye, que la define como aquella conducta que se desva de los
deberes normales de un cargo pblico por consideraciones privadas,
pecuniarias o de estatus; o aquella que viola normas restrictivas de cierto
tipo de influencias de beneficio privado.

Para algunos juristas, como Rafael Bielsa, la corrupcin en la


funcin pblica es la desnaturalizacin o desviacin del regular ejercicio,
entendida como la entera actividad del Estado, incluidas las funciones del
Poder Ejecutivo como rgano administrador, as como, las funciones
legislativas y judiciales, nacionales, regionales y locales, frente al
comportamiento de sus titulares o al de terceros, no todas las prcticas
corruptas son delitos tipificados en el cdigo.

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La corrupcin no se limita solo a las transacciones de dinero; en


determinados casos, la corrupcin es el precio que se paga a los individuos
por participar en decisiones contrarias al inters general y a las que fueran
sus propias convicciones.

Cabe precisar que en trminos de definiciones, corrupcin no es


sinnimo de ilegalidad; existen prcticas y actividades que no implican la
violacin de alguna norma legal, pero conllevan una falta de tica y de
comportamiento colectivo, que si se generalizan, terminan afectando a la
economa y a la sociedad. Es a esto a lo que generalmente se llama
corrupcin.

12.5. DEFINICIN DE CORRUPCIN BASADO EN LA LEY


Segn Johnston, corrupcin es la conducta que se desva de los
deberes formales del cargo pblico a fin de obtener ventajas privadas,
ganancias o estatus. O aquellas que infringen las normas que prohben el
ejercicio de determinados tipos de influencia privada.

12.6. CLASES DE CORRUPCIN


12.6.1. Corrupcin pasiva
Hecho intencionado de que un funcionario, directamente o por
medio de terceros, solicite o reciba ventajas de cualquier naturaleza, para
s mismo o para un tercero; o el hecho de aceptar la promesa de tales
ventajas, por cumplir o no cumplir, de forma contraria a sus deberes
oficiales un acto propio de su funcin o un acto en el ejercicio de su funcin
que cause o pueda causar perjuicio a los intereses de la administracin
pblica.

12.6.2. Corrupcin activa


El hecho intencionado de que cualquier persona prometa o d,
directamente o por medio de terceros, una ventaja de cualquier naturaleza
a un funcionario, para este o para un tercero, para que cumpla o se
abstenga de cumplir, de forma contraria a sus deberes oficiales, un acto
propio de su funcin o un acto en el ejercicio de su funcin que cause o
pueda causar perjuicios a los intereses de la administracin pblica o
privada.

12.6.3. Corrupcin pblica


Formas directas o indirectas que degradan las posibilidades o
condiciones que hacen a la calidad simblica de los intercambios en el
espacio pblico.

12.6.4. Corrupcin privada


Es aquella que es cometida por privados entre privados.

12.6.5. Corrupcin en la vertiente jurdica


En su vertiente jurdica, el acto corrupto contraviene el
ordenamiento legal y beneficia en su proyeccin econmica a un crculo

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restringido de personas, en detrimento del inters general insatisfecho o


insuficientemente servido.

12.7. LA CORRUPCIN EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIN


La progresiva interconexin poltica y econmica genera grandes
ventajas, pero tambin acarrea problemas de importancia. En este marco,
la corrupcin trasciende las fronteras, se internacionaliza y crece de forma
paralela a como lo hacen el comercio y la ampliacin de los cauces
financieros.

La internacionalizacin de las conductas corruptas ha generado, a


su vez, una cadena de hiptesis delictivas relacionadas con la transferencia
de fondos necesarios para comprar voluntades. De este modo, con
frecuencia se utilizan terceros pases que sean especialmente
condescendientes con el dinero negro para constitucin de fondos ajenos a
toda legalidad contable, destinados al pago de sobornos. Para luego iniciar
el proceso complementario de blanqueo de activos.

Aunque parezca paradjico, la apertura internacional tambin


puede ayudar a luchar ms eficazmente contra la corrupcin en cada pas,
as como tener mayores espacios de intercambio en todos los niveles de
relacin, al tiempo que permite identificar con ms facilidad los lugares que
gozan de niveles ms altos de seguridad y transparencia.

En este contexto, se ha valorado muy especialmente el gran


desarrollo de la revolucin informtica y, especialmente, del Internet, ya
que permite al ciudadano un fcil acceso a la informacin, reduciendo con
ello el riesgo de concentracin de poder y facilitando la democracia
participativa.

12.8. LA EDUCACIN Y LA TICA, PILARES DE LUCHA CONTRA LA


CORRUPCIN
Uno de los temas fundamentales en los programas de lucha contra
la corrupcin es el referido a la educacin y a la tica, y cuando se habla de
ambas perspectivas se hace referencia a lo que se denomina prevencin,
en el sentido de dar las herramientas necesarias que permiten fortalecer y
crear conciencia.

En el Per hay ausencia de una tica pblica. Lo que ha pasado en


los aos 1990 al 2000 ha demostrado fehacientemente la existencia de una
gran falta de sentido tico en los espacios pblicos. Una serie de
comportamientos y de prcticas sociales traslucen un dbil compromiso
con lo pblico y el bien comn e indican que la accin poltica ha
prescindido del horizonte tico de los valores.

La funcin pblica ha sido utilizada para la satisfaccin de intereses


particulares que afectan los deberes de funcin, los intereses colectivos y
la moral social. La cultura administrativa ha sido erosionada por sucesivos
gobiernos. La instrumentalizacin poltica de las principales instituciones

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pblicas, agravada por la falta de institucionalizacin de una carrera


administrativa, las bajas y/o arbitrarias y desiguales remuneraciones, el
inadecuado sistema de captacin de personal y la ausencia de un sistema
de recompensas y mritos acorde con el desempeo honesto y eficiente,
han originado una profunda desmotivacin y desmoralizacin entre los
funcionarios pblicos.

En la esfera pblica, la corrupcin ha generado una desconfianza


generalizada frente a las instituciones estatales. Esta ausencia de
credibilidad social es uno de los costos ms graves de la corrupcin,
porque quebranta la relacin entre el ciudadano y el Estado.

Podemos entender la tica pblica como el conjunto de usos y


costumbres que practican los ciudadanos en el espacio pblico, y
considera que estos deberan ser gratificantes y no perjudiciales para todos
los miembros de la sociedad y destinados a fortalecer y no a debilitar el
sistema democrtico.

La meta de la promocin de la tica pblica es combatir la actual


cultura de corrupcin y construir una visin factible de la tica pblica que
se plasme en una cultura de la honestidad, transparencia y respeto en los
diferentes mbitos, tanto de la funcin estatal como social en general.

Es necesaria la construccin de nuevas formas de relacin,


costumbres y conductas a partir de valores ciudadanos, es decir, de reglas
de juego claras aceptadas por todos. Para ello es indispensable reconocer
y aprehender los valores que sustentan la institucionalidad democrtica,
procurar que las reglas de juego acordadas sean coherentes con ella, y
difundir y fortalecer el cumplimiento de las normas acordadas, premiando
las conductas probas y sancionando las corruptas.

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TTULO XIII

CREACIN DE UNA EMPRESA TICA

13.1. INTRODUCCIN
Cada empresa es diferente de las dems en cuanto a su actividad
principal, nmero de empleados, lugar donde opera, entorno legal, por lo
que existen otras tantas formas de instrumentacin de criterios de
integridad.

Sin embargo, es posible construir un armazn de estrategias y


acciones aplicables a casi cualquier tipo de compaa que quiera
convertirse en una organizacin tica.

13.2. PASOS PARA LA APLICACIN DE CRITERIOS TICOS EN LA


EMPRESA
1. Definicin de sus valores
2. Compromiso y voluntad de los ejecutivos
3. Elaboracin de un cdigo de conducta
4. Estructura para la elaboracin de un cdigo de conducta
5. Estrategia de comunicacin interna y externa
6. Gobernabilidad corporativa
7. Polticas de apoyo a la sociedad

13.2.1. Definicin de sus valores


Las empresas que deseen instrumentar un programa de tica e
integridad deben comenzar por definir, de acuerdo con sus fines, actividad
y caractersticas propias, cules son los valores que las identifican.

Esos valores no pueden ser los mismos para cada organizacin


por ejemplo: un hospital privado tiene distintas prioridades y una misin
diferente a la que tiene una cadena de tiendas comerciales.

Sin embargo, en todos los casos se debe contemplar la adopcin


de principios ticos universales como el respeto, la tolerancia, la igualdad
de gnero, entre otros.

El documento en que queden expresados estos valores, ya sea


en forma de cdigo de tica o de declaracin de principios, debe darse a
conocer a todos los empleados, proveedores, accionistas o socios y
autoridades gubernamentales; adems, debe disearse un mecanismo de
capacitacin para que cada empleado haga suyos esos valores y sea
capaz de interpretarlos y aplicarlos en su trabajo cotidiano.

13.2.2. Compromiso y voluntad de los ejecutivos


Es indispensable que exista por parte de los ejecutivos la
conviccin sincera de convertir a la compaa en una organizacin tica, lo

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cual requerir en algunos casos de transformaciones fundamentales en sus


procesos y estructura.

El liderazgo y compromiso real por parte de los ejecutivos


permitirn que los dems empleados adopten ms fcilmente esta iniciativa
como propia.

Una iniciativa asumida por los lderes de la empresa con


entusiasmo y autntica conviccin de que la organizacin debe ser tica y
responsable ante la sociedad, ayudar a concretar los cambios que sean
pertinentes y llevar el mensaje a todos los empleados de que el
compromiso con la tica y la integridad es absolutamente.

Un programa de integridad empresarial generalmente incluye


polticas laborales y exigencias especiales a todos los empleados,
incluyendo desde luego y sobre todo, a los directivos y funcionarios de la
entidad.

Ellos tienen que dar el ejemplo atendiendo la reglamentacin y la


ley; rechazando totalmente la corrupcin y ofreciendo un trato decoroso y
digno a todos los trabajadores. El comportamiento de los ejecutivos tiene
un profundo efecto sobre la percepcin de la idea del deber de los dems
empleados.

Si los ejecutivos actan conforme a las reglas y cumplen con sus


responsabilidades de acuerdo con el programa, los dems empleados se
sentirn impulsados a actuar de igual manera en forma homognea.

Si los mismos ejecutivos son los primeros en olvidar sus


compromisos y actan de forma irresponsable, los dems eventualmente
actuarn de la misma manera, afectando el desempeo laboral, sin la
observancia de las normas de tica y valores en la organizacin.

13.2.3. Elaboracin de un cdigo de conducta


Los cdigos de conducta son mecanismos cada vez ms utilizado
por las empresas que desean dejar en claro cul es el comportamiento que
se espera de sus miembros.

Un cdigo de conducta establece la forma en que los valores


ticos y morales y preceptos de una organizacin se traducen en el trabajo
diario y en las interacciones entre empleados.

Un cdigo de conducta se distingue de los cdigos de tica o


declaraciones de principios, en que estos ltimos enuncian valores sin
describir ningn tipo de aplicacin prctica, mientras que los cdigos de
conducta determinan claramente una serie de reglas concretas de
actuacin de acuerdo con las actividades que desarrolla la empresa.

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Los cdigos de conducta definen cules son aquellos


comportamientos que se esperan de cada uno de los empleados, ayudan a
dejar en claro, cules son las conductas que afectan los intereses de la
empresa y que no pueden ser toleradas; auxilian en la resolucin de los
conflictos que se presenten; contribuyen a crear una mejor imagen de la
compaa y a incrementar el sentimiento de lealtad y compromiso de sus
integrantes para con los objetivos de la empresa.

El cdigo debe redactarse con la participacin directa o mediante


representantes, de todos los empleados de la entidad, con el fin de darle un
valor y una legitimidad indispensables para la aplicacin de las sanciones
que deban imponerse a quienes no respeten las reglas contempladas en el
cdigo de tica.

13.2.4. Estructura en la elaboracin de un cdigo de conducta


Fines y objetivos
Base legal
Identificacin de conductas inadecuadas
Redaccin conjunta del cdigo
Definicin o determinacin de infracciones
Definicin de sanciones
Capacitacin y educacin continua
Revisin peridica

Es importante que se establezca un mecanismo formal para que


todos los miembros de la organizacin confirmen su compromiso de
respetar y seguir las indicaciones del cdigo, as como un sistema de
capacitacin que les ayude a interpretar y aplicar el cdigo en sus
actividades diarias.

El cdigo debe ser revisado y, en su caso, modificado


peridicamente para incorporar los cambios que se hayan dado y evaluar
su funcionamiento.

13.2.5. Estrategia de comunicacin interna y externa


Cada empresa debe contar con un sistema efectivo de
informacin y comunicacin de sus actividades y proyectos, con el fin de
compartir con sus empleados, clientes, proveedores, entidades financieras,
la sociedad y organismos gubernamentales, la informacin de los logros
alcanzados, de lo que falta por hacer, de los planes futuros y aportaciones
al bienestar de la comunidad. Una empresa abierta y transparente informa
sobre sus actividades, planes y proyectos a todas sus audiencias.

La comunicacin constante hacia dentro y fuera es de gran


importancia para fomentar el sentido de solidaridad con los empleados y
para involucrar a miembros de la comunidad con las actividades de la
empresa, particularmente con aquellas que tienen que ver con el beneficio
social de la poblacin.

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Juan B. Melndez Torres Deontologa profesional

La empresa debe dar a conocer con total transparencia el monto y


destino de las donaciones e inversiones sociales; de los criterios que sigue
para ordenar su poltica ambiental; de su poltica en materia de ahorro
energtico; de sus proyectos en materia social; de sus principios ticos y
valores en observancia a su cdigo de conducta.
Balance Social
Principales actividades
Planes y proyectos
Monto y destino de las donaciones e inversiones sociales
Principios ticos y cdigo de conducta
Poltica ambiental

Toda empresa tica debe idear mecanismos para incluir la opinin


de los sectores que directamente se vern impactados por las polticas de
la empresa, mediante estudios de opinin, dilogos y/o reuniones con
lderes o representantes de la comunidad.

13.2.6. Gobernabilidad corporativa


Una empresa tica y socialmente responsable debe contar con
mecanismos que aseguren un trato igualitario a sus accionistas grandes y
pequeos.
La gobernabilidad corporativa se refiere a una serie de estrategias
y acciones tendientes a defender o asegurar los derechos y las opiniones
de los accionistas sobre la empresa.
La gobernabilidad corporativa establece que todos los accionistas,
tanto grandes como pequeos, tienen derechos bsicos, como el de gozar
de seguridad en la propiedad de sus acciones, el de vender o transferir sus
acciones, el de recibir informacin relevante sobre la empresa de manera
completa y peridica, el de participar y votar en las reuniones de
accionistas, el de elegir a los miembros de la junta de administracin y el
de recibir las utilidades proporcionales al monto de su inversin, de
acuerdo a las leyes vigentes.

Derechos bsicos de los accionistas:


Igualdad en derechos y obligaciones
Seguridad en la propiedad de las acciones
Obtencin informacin relevante de la corporacin de manera
peridica.
Derecho a votar para la incorporacin de nuevos accionistas y para
elegir a los directivos.
Derecho a disfrutar de las ganancias.
Participacin en la toma de decisiones importantes.
Participacin para modificar estatutos, artculos o algn otro documento
de gobierno de la empres

Bajo los criterios de la gobernabilidad corporativa, todos los


accionistas, tanto los grandes como los pequeos, deben ser tratados con
equidad y justicia, y sus votos deben tener un valor igualitario al momento
de tomar decisiones que afecten el futuro de la entidad.

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Los miembros de la junta de administracin deben dar a conocer


a cada accionista toda la informacin que se considere pueda afectar a la
corporacin.
Todos los accionistas deben tener el derecho de conocer la
informacin relativa a las finanzas y los resultados operativos de la
compaa; quines son los miembros del directorio o de la junta de
administracin, los gerentes, los ejecutivos, los funcionarios y los sueldos
de cada uno de ellos.

Los accionistas tambin deben estar informados de las


estrategias, planes, negocios y objetivos de la empresa, con el fin de que
puedan enviar a los ejecutivos sus observaciones, recomendaciones y
comentarios.

13.2.7. Polticas de apoyo de la empresa a la sociedad


Todos los programas y acciones de carcter social de la empresa
deben estar fundamentados en los intereses de la misma comunidad o
comunidades donde desarrolla su actividad y en sus principios y valores
ticos.
Las necesidades de cada comunidad difieren de una a otra, por lo
que es necesario evaluar al mismo tiempo los intereses comunitarios y la
capacidad de la empresa para ayudar a cumplir esos intereses.

Sin embargo, podemos enunciar algunos principios y acciones


bsicos que las empresas pueden adoptar para involucrarse con los
intereses de su comunidad y buscar su bienestar social y estas polticas
pueden ser:

Contribuir a combatir la corrupcin


Promover el desarrollo sostenible
Ayudar a elevar la calidad de vida
Cultivar una relacin cercana y armoniosa con las autoridades
locales, regionales y nacionales.

La puesta en marcha de un programa de apoyo a la comunidad


debe contemplar una vinculacin muy cercana de la empresa con las
autoridades o con representantes sociales de la localidad para conocer sus
necesidades ms apremiantes. La empresa y la comunidad deben decidir
juntas cules sern las polticas y acciones de ayuda social, buscando que
sean programas para el desarrollo integral de la localidad y de sus
habitantes.

Las polticas de apoyo a la comunidad deben concentrarse en la


bsqueda del progreso social, econmico y educativo de sus habitantes
con el fin de que tengan un beneficio concreto y duradero en el tiempo.

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TICA Y RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL

BUSCA LA EXCELENCIA EN LA EMPRESA

QUE ACTU CONCILIANDO


ENTRE LOS INTERESES DEL
NEGOCIO

LA EMPRESA CON TICA Y


RESPONSABILIDAD SOCIAL

SIRVE A CREA RACIONALIZA RESPETA CREA UN


LA RIQUEZAS RECURSOS LOS CDIGO
SOCIEDAD NATURALES DERECHOS TICA PARA
HUMANOS EL
TRABAJADOR

13.3. CIENCIA Y VALORES


Partiendo de que la Economa, la tica y la Ecologa son ejes
fundamentales del desarrollo humano, abordemos la tica profesional no
encasillndonos a ver solo la relacin de los hombres entre s, estimemos
imprescindible tambin ver la relacin del profesional con la ciencia y los
valores. En ese sentido debemos leer el libro La perspectiva cientfica de
Beltrn Russell, cuyo captulo XVII transcribimos literalmente:

La sociedad cientfica que ha sido dibujada en los captulos de esta


ltima parte no ha de ser tomada como una profeca seria. Es un intento de
describir el mundo que resultara si la tcnica cientfica hubiese de manejar
sin freno alguno. El lector habr observado que hechos que todo el mundo
admite como deseables estn ntimamente mezclados con hechos que son
repulsivos. La razn de esto es que hemos imaginado una sociedad
desarrollada de conformidad con ciertos ingredientes de la naturaleza
humana, con exclusin de todos los dems. Como ingredientes son
buenos; como nica fuerza impulsora habran de ser probablemente
desastrosos. El impulso hacia la construccin cientfica, cuando no contara
ninguno de los grandes impulsos que dan valor a la vida humana, es
admirable; pero si le es lcito y posible cerrar toda salida lo que no sea l
mismo, se transforma en una variedad de tirana cruel. Hay un verdadero
peligro de que el mundo llegue a verse sometido a una tirana de esta
clase; y por esta razn es por lo que no he retrocedido en pintar con tonos
sombros el mundo que la manipulacin cientfica ilimitada podra desear
crear.

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La ciencia, en el curso de varios siglos de su historia, ha tenido un


desarrollo interno, que an no parece estar completo. Se puede resumir
este desarrollo como el paso de la contemplacin a la manipulacin. El
amor del conocimiento, al cual se debe el crecimiento de la ciencia, es en
s mismo el producto de un doble impulso. Podemos buscar el
conocimiento de un objeto porque amemos al objeto o porque deseemos
tener poder sobre l. El primer impulso conduce al tipo de conocimiento
contemplativo; el segundo, al tipo prctico. En el desarrollo de la ciencia, el
impulso-poder ha prevalecido cada vez ms sobre el impulso-amor. El
impulso-poder est representado por la industria y por la tcnica
gubernamental. Est tambin representado por las conocidas filosofas del
pragmatismo e instrumentalismo.

Cada una de estas filosofas sostiene, dicho de un modo general,


que nuestras creencias sobre cualquier objeto son verdaderas siempre que
nos haga capaces de manipularlo con ventaja para nosotros. De las
verdades concebidas, la ciencia nos ofrece una gran cantidad; en realidad,
no se vislumbra lmite a sus triunfos posibles. Al hombre que desea
cambiar su medio ambiente, la ciencia se ofrece instrumentos
asombrosamente poderos y el conocimiento consiste en el poder de
producir cambios intencionados entonces la ciencia proporciona
conocimiento en abundancia.

Pero el deseo de conocimiento se manifiesta tambin en otra forma


que pertenece a una serie de emociones del todo diferentes. El mstico,
amante y el poeta tambin buscan conocimiento; quiz no con mucho xito,
mas no por eso son menos dignos de respeto. En todas las formas del
amor deseamos tener conocimiento de lo que es amado, no con propsito,
podero, sino por el xtasis de la contemplacin. En el conocimiento Dios
est nuestra vida eterna; pero no porque el conocimiento de Dios d
poder sobre Dios. Siempre que haya xtasis, alegra o deleite, deriva de un
objeto, hay deseo de conocer ese objeto, de conocerlo, no a la manera
manipuladora que consiste en transformarlo en otra cosa, sino de
conocerlo en la forma de visin beatfica, porque en s derrama felicidad el
amante. En el amor sexual, como en otras formas de amor, el impulso
hacia este gnero de conocimiento existe, a no ser que el amor sea
puramente fsico o prctico. Esto puede constituir la piedra de toque de
cualquier amor que sea digno de tenerse en cuenta. El amor que vale
contemplacin, un impulso hacia ese gnero de conocimiento del que sale
la unin mstica.

La ciencia, en sus comienzos, fue debida a hombres que tenan


amor mundo. Perciban la belleza de las estrellas y del mar, de los vientos
y de montaas. Porque amaban todas esas cosas, sus pensamientos se
ocupan de ellas y deseaban entenderlas ms ntimamente que lo que la
mera contemplacin exterior haca posible. El mundo -deca Herclito- es
un fue siempre vivo. Herclito y los dems filsofos jnicos, de los que
vino primer impulso hacia el conocimiento cientfico, sintieron la extraa
belleza del mundo casi como una locura en la sangre. Eran hombres de un

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intelecto titnicamente apasionado; y de la intensidad de su pasin


intelectual se ha derivado todo el movimiento del mundo moderno. Pero,
paso a paso, a medida que la ciencia se fue desarrollando, el impulso-amor
que le dio origen ha sido contrariado, mientras el impulso-poder, que fue al
principio un mero acompaante, ha usurpado gradualmente el mando, en
virtud de su xito no previsto. El amante de la naturaleza ha sido burlado; el
tirano de la naturaleza ha sido recompensado. A medida que la fsica se ha
desarrollado, nos ha ido privando, paso a paso, de lo que nos
imaginbamos que conocamos acerca de la naturaleza ntima del mundo
fsico. El color y el sonido, la luz y la sombra, la forma y la contextura, no
pertenecen ya a aquella naturaleza externa que los jonios buscaban como
a la desposada de sus amores. Todas estas cosas han sido transferidas
del amado al amante, y el amado ha quedado reducido a un simple
esqueleto de huesos crujientes, fros y temibles. Aunque quiz sea un mero
fantasma. El pobre fsico, aterrado ante el desierto que sus frmulas
descubren, acude a Dios en busca de consuelo; pero Dios debe compartir
la espiritualidad de su creacin, y la respuesta que el fsico cree or a su
grito es solo el latido asustado de su pobre corazn. Desengaado como
amante de la naturaleza, el hombre de ciencia se est haciendo su tirano.
Qu importa -dice el hombre prctico- que el mundo exterior exista o sea
un sueo, si yo puedo obligarle a comportarse segn mis deseos? As la
ciencia ha sustituido cada vez ms el conocimiento-poder al conocimiento-
amor; y a medida que se completa esta sustitucin, la ciencia tiende ms y
ms a hacerse sdica. La sociedad cientfica del futuro, tal como la hemos
imaginado, es de ndole tal, que en ella el impulso-poder ha dominado por
completo al impulso-amor y este es el origen psicolgico de las crueldades
que corre peligro de fomentar.

La ciencia, que comenz siendo la persecucin de la verdad, se est


haciendo incompatible con la veracidad, ya que la veracidad completa
tiende cada vez ms al escepticismo cientfico completo. Cuando
considerarnos la ciencia contemplativamente, y no prcticamente,
encontramos que lo que creemos lo creemos por fe animal, y que solo
nuestras incredulidades concebidas a la ciencia. Cuando, por otro lado, la
ciencia se considera alrededor una tcnica para la transformacin de
nosotros mismos y de nuestro alrededor, se encuentra que nos da un poder
enteramente independiente de su validez metafsica. Pero solo podemos
manejar este poder cesando de plantearnos cuestiones metafsicas
respecto a la naturaleza de la realidad.

Y, sin embargo, estas cuestiones son la prueba de una actitud de


amor hacia el mundo. De este modo, solo renunciando al mundo como
adoradores podemos conquistarlo como tcnicos. Mas esta divisin en el
alma es fatal para la parte mejor del hombre. Tan pronto como se
comprueba el fracaso de la ciencia considerada como metafsica, el poder
que la ciencia confiere como tcnica obtiene merced a algo anlogo a la
adoracin de Satans o sea por renuncia al amor.

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Esta es la razn fundamental de por qu la perspectiva de una


sociedad cientfica debe ser mirada con aprehensin. La sociedad
cientfica, en forma pura que es la que hemos tratado de representar, es
incompatible con la persecucin de la verdad, con el amor, con el arte, con
el deleite espontneo, con todos los ideales que los hombres han protegido
hasta ahora, con la nica excepcin de la renuncia asctica. No es el
conocimiento que origina estos peligros. El conocimiento es bueno, y la
ignorancia mala; a este principio no encuentra excepcin el amante del
mundo, tampoco es el poder en s y por s el origen del peligro. Lo que es
peligroso es el poder manejado por amor al poder, y no el poder manejado
por amor al bien comn. Los directores del mundo moderno estn
borrachos de poder: el hecho de poder hacer algo que nadie previamente
pensaba como posible realizacin, es para ellos suficiente razn para
hacerlo. El poder es uno de los fines de la vida, sino meramente un medio
para otros fines hasta que los hombres tengan presente los fines a que el
poder debiera servir, la ciencia no har lo que es capaz para procurar la
buena vida. Pero cules son los fines de la vida? -preguntar el lector-No
creo que ningn hombre tenga el derecho a legislar para otros sobre este
particular. Para cada individuo, los fines de la vida son aquellas cosas que
de ardientemente, y que, si existiesen, le proporcionaran la paz. O, si se
piensa que es mucho pedir la paz en esta vida, digamos que los fines de la
vida habrn de proporcionarle deleite, alegra o xtasis. En los deseos
conscientes del hombre que busca el poder por s hay algo de avaricia;
cuando alcanza, necesita ms poder, y no encuentra felicidad en la
contempla de lo que tiene. El amante, el poeta y el mstico hallan una
satisfaccin completa que la que pueda conocer el buscador de poder, ya
que puede descansar en el objeto de su amor, mientras el buscador del
poder debe estar perpetuamente ocupado en alguna nueva manipulacin,
si no quiere experimentar una sensacin de vaco. Creo, por tanto, que las
satisfacciones del amante, usando esta palabra en su sentido ms amplio,
exceden a las satisfacciones del tirano y merecen un puesto ms elevado
entre los fines de la vida. Cuando llegue la hora de mi muerte, no sentir
haber vivido en vano. Habr visto los crepsculos rojos de la tarde, el roco
de la maana, y la nieve brillando bajo los rayos del sol universal, habr
olido la lluvia despus de la sequa, y habr odo el Atlntico tormentoso
batir contra las costas granticas de Cornualles. La ciencia puede otorgar
estas y otras alegras a ms gente de la que de otra suerte gozara con
ellas. Si procede as, su poder ser sabiamente empleado. Pero cuando
suprime de la vida los momentos a que la vida debe su valor, la ciencia no
merece admiracin, por muy sabiamente que conduzca a los hombres por
el camino de la desesperacin. La esfera de los valores cae fuera de la
ciencia, excepto en cuanto la ciencia consiste en la persecucin de la
verdad. La ciencia como persecucin del poder no debe introducirse
violentamente en la esfera de los valores, y la tcnica cientfica, si ha de
enriquecer la vida humana no debe rebasar los fines a que sirve.

El nmero de hombres que determinan el carcter de una poca es


pequeo. Coln, Lutero y Carlos V dominaron el siglo XVI. Galileo y
Descartes gobernaron el XVII. Los hombres ms importantes en la era que

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acaba de concluir son Edison, Rockefeller, Lenin y Sun Yat-sen. Con la


excepcin de este ltimo, estaban estos hombres desprovistos de cultura,
desdeaban el pasado, confiaban en s mismos y eran crueles. La
sabidura tradicional no se albergaba en sus pensamientos y sentimientos;
lo que les interesaba era el mecanismo y la organizacin. Una educacin
diferente poda haber hecho completamente distintos a estos hombres.
Edison poda, en su juventud, haber adquirido conocimiento de historia,
poesa y arte; Rockefeller pudo haber aprendido que se le haba anticipado
Creso; Lenin, en vez de haberse sentido invadido por el odio, al ver
ejecutado a su hermano durante su poca de estudiante, pudo haberse
familiarizado con el desarrollo del Islam y con el desarrollo del puritanismo
de la piedad a la plutocracia. Por medio de tales educaciones pudo haber
penetrado en las almas de estos grandes hombres algn fermento de duda.
Con un poco de duda en el alma, sus hazaas hubieran quiz perdido en
volumen, pero hubieran valido mucho ms.

Nuestro mundo tiene una herencia de cultura y de belleza; pero,


desgraciadamente, esta herencia ha sido solo manejada por los miembros
menos activos e importantes de cada generacin. El gobierno del mundo,
como lo que no quiero significar los puestos ministeriales, sino los puestos
donantes de poder, ha venido a caer en manos de hombres que ignoran el
pasado, que no tienen ternura por lo tradicional, ni comprensin de lo que
estn destruyendo. No hay ninguna razn fundamental que justifique es
estado de cosas. El prevenirlo es un problema de educacin, y no muy
difcil. Los hombres del pasado eran a menudo limitados y provincianos en
espacio; pero los hombres que dominan en nuestra poca son
provincianos, en el tiempo. Sienten por el pasado un desprecio que no
merece, y por el presente un respeto que an merece menos. Las mximas
consagradas de la edad pretrita han pasado de moda, pero hace falta una
nueva serie de mximas para reemplazarlas.

Colocara yo como primera entre estas la siguiente: Es mejor hacer


un poco de bien que mucho dao. Para dar sentido a esta mxima sera
necesario compenetrarse con lo que se entiende por bien. Pocos hombres
de nuestros das, por ejemplo, podrn ser compelidos a creer que no hay
una excelencia intrnseca en la locomocin rpida. Subir del infierno al cielo
es bueno, aunque es un proceso lento y laborioso el caer del cielo al
infierno es malo, aunque puede realizarse con la verdad del Satans de
Milton. Ni tampoco puede decirse de un mejor aumento en la produccin de
comodidades materiales sea en s una cosa de valor. Prevenir la extrema
pobreza es importante, pero aumentar los bienes de los que ya poseen
mucho es un gasto de esfuerzo sin valor. Prevenir el crimen puede ser
necesario; pero inventar nuevos crmenes con el fin de que la polica pueda
mostrar su habilidad en prevenirlos, no es tan de admirar. Los nuevos
poderes que la ciencia ha dado al hombre pueden ser manejados sin
peligro por aquellos que, bien por el estudio de la historia, o su propia
experiencia de la vida, hayan adquirido alguna reverencia por los
sentimientos humanos y alguna ternura por las emociones que dan colorido
a la existencia cotidiana de hombres y mujeres. No me atrevo a negar que

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la tcnica cientfica pueda, con el tiempo, construir un mundo artificial


preferible por todos estilos al mundo en que hasta ahora han vivido los
hombres; debo decir que, si esto ha de realizarse, deber hacerse por va
de ensayo y con el convencimiento de que el propsito de gobernar no ha
de proporcionar tan solo placer a los que gobiernan, sino hacer la vida
tolerable a los que son gobernados. La tcnica cientfica no debe por ms
tiempo constituir la cultura de los mantenedores del poder, y deber formar
la parte al del panorama tico de los hombres para comprobar que la
buena voluntad por s sola no puede hacer una vida buena.

El conocimiento y el sentimiento son ingredientes por igual


esenciales, tanto en la vida del individuo como en la de la comunidad. El
conocimiento, si es amplio e ntimo, trae consigo una realizacin de
tiempos y lugares distantes, el saber que el individuo no es omnipotente o
imprescindible, y una perspectiva en la que valores se ven ms claramente
que como los perciben aquellos a quienes es imposible una visin distante.
An ms importante que el conocimiento es la vida de las emociones. Un
mundo sin deleite y sin afectos es un mundo privado de valor. El
manipulador cientfico debe recordar estas cosas y si lo hace, su
manipulacin puede ser beneficiosa del todo. Todo lo que se necesita es
que los hombres no se envenenen tanto con el nuevo que lleguen a olvidar
las verdades que fueron familiares a todas las generaciones anteriores. Ni
toda la sabidura es nueva ni todas las tonteras son anticuadas.

El hombre ha sido disciplinado hasta ahora por su sujecin a la


naturaleza. Habindose emancipado de esta sujecin muestra algunos de
los defectos del esclavo que se convierte en amo. Una nueva perspectiva
moral es necesaria, en que la sumisin a los poderes de la naturaleza sea
reemplazada por lo que tiene el hombre de mejor. Mientras exista esa
moral, la ciencia que ha librado al hombre de su cautiverio de la naturaleza
podr proceder a librarle de su cautiverio de s mismo. Existen peligros,
pero no son inevitables; y la esperanza en el futuro es por lo menos, tan
racional como el temor.

13.4. VALORES EMPRESARIALES


Las empresas debieran ser conformadas por propsitos
responsables dirigidos a la consecucin de valores ticos con la comunidad
y los empleados. La actividad empresarial de una organizacin afecta a
muchos grupos constituyentes o Stakeholders (proveedores, accionistas,
clientes, consumidores, competencia y comunidad general). Se exige de
ella una actitud responsable con dicha comunidad, ya que su
comportamiento le repercute directa o indirectamente. Ser responsable
significa dirigir la empresa midiendo el impacto de su actuacin en estos
grupos, respetando sus derechos e intereses legtimos. Se requiere evitar
el engao y la desinformacin. La honestidad requiere de la rectitud y
sinceridad con la informacin demandada por la comunidad. Las seales
que entrega una empresa afectan a muchas personas que, confiando en la
informacin, toman decisiones que a su vez, afectan a otros. La comunidad
confiar en estas seales en la medida que sean honestas.

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Adems, la confianza necesita del reconocimiento de compromisos


implcitos en las promesas. La competencia leal y la consecucin por la
calidad real son parte de la confianza. Su quebrantamiento perjudica
directamente a las personas.

Se debe poner especial atencin en tratar de actuar justamente,


tanto en el otorgamiento de oportunidades al interior de la empresa, como
frente a todos aquellos grupos que tienen relacin directa o indirecta con el
quehacer de la organizacin.

Se debe evitar someterse a influencias impropias, favoritismos


basados en intereses personales o presentar conductas que afecten la
integridad de los ejecutivos. Los gerentes deben tratar de asegurar que sus
empleados no caigan en este tipo de influencias. Actuar con integridad
supone un comportamiento leal frente a las obligaciones y tareas que se
deben emprender, en el marco de la confianza depositada al empleado. En
su ms completo sentido, se debe actuar conforme a las convicciones a los
requerimientos morales, aunque presuponga un costo.

El respeto, significa reconocer que los individuos sostienen


relaciones fuera de la empresa, poseen autonoma, privacidad, dignidad,
derechos y necesidades. Por otra parte, los ejecutivos deben procurar el
respeto a la propiedad intelectual y privada, poniendo especial cuidado
cuando la actividad comercial involucra la propiedad ajena (pblica o propia
de la naturaleza).

En suma, el comportamiento basado en estos valores beneficia a


toda la sociedad, a la empresa y a la economa en la cual se encuentra
inserta la empresa. Los principios forman la base de la confianza y
cooperacin; tambin contribuyen a la moral de los empleados. Es
importante el sentido de orgullo por parte de los empleados en su
productividad y actitud general, cuando visualizan pertenecer a una
organizacin que define los valores ticos como un estilo de vida.

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TTULO XIV

VALOR FUNDAMENTAL DEL HOMBRE

14.1. VALOR DE LA LIBERTAD


El valor ms preciado que posee el ser humano consiste en la
capacidad de elegir su propio destino.

El ser humano todos los das toma decisiones. Antes de tomar una
decisin, la persona percibe impulsos que la dirigen en varias direcciones y
tiene que deliberar acerca de los motivos, valores y consecuencias que pone
en juego, para despus elegir.

Despus de que ha decidido, la persona se da cuenta de que es


responsable de su decisin y se siente satisfecha o arrepentida. Porque solo
el ser humano tiene dominio sobre sus acciones, es dueo de sus actos.

Las personas que son conscientes de su actuar estn capacitadas


para elegir valores verdaderos, es decir aquellos que corresponden a su
dignidad humana.

La libertad no consiste en la facultad de determinarse a s mismo,


sino en la facultad de darse as mismo razones para actuar, en determinar
cules son los motivos que lo mueve y en conferirles eficacia para ello.

Qu es la libertad?
Seguramente la respuesta ms espontnea ser hacer lo que uno
quiere; sin embargo basta reflexionar un poco para comprender que eso
resulta imposible.
Siembra un pensamiento, cosecha una accin
Siembra una accin, cosecha un hbito
Siembra un hbito, cosecha un carcter
Siembra un carcter, cosecha un destino.

Si bien el ser humano no puede actuar como se le ocurra, tampoco


est obligado a comportarse de una sola manera. La libertad es una
capacidad propia del hombre. Los animales, en cambio, no pueden elegir,
pues estn programados por la naturaleza. Un perro solo puede ser perro;
en cambio, una persona tiene la posibilidad de ser mdico, ingeniero,
contador, maestro.

Muchas situaciones ms dependen de la voluntad de cada persona,


pero esto no siempre es as, precisamente porque existen muchas otras
voluntades que constituirn un freno de la libertad. La libertad de querer
almorzar algo no tiene asegurado que se alcance lo que se desea. Creer que
todo lo podemos a menudo nos lleva a situaciones difciles y hasta
destructivas.

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14.2. LAS DOS FORMAS DE LIBERTAD


14.2.1. Libertad externa
Tambin llamada libertad de accin. Se define como la ausencia de
trabas para la accin. Se refiere a la posibilidad que tiene el ser humano de
elegir entre hacer algo y no hacerlo; por ejemplo, decidir si queremos o no
ver una pelcula por TV., nadie nos lo impide ni nadie nos obliga.

La libertad externa tambin nos permite elegir entre participar o no


en la vida poltica y social de la comunidad, tenemos la libertad de afiliarnos
o no a un partido poltico, de participar como miembros o no de la sociedad.
Cuando los proyectos sobre los cuales debemos decidir se refieren a fines
personales, se habla de libertad individual; por ejemplo: la decisin de tener
una relacin de pareja, de leer un libro.

La libertad externa se relaciona con la vida pblica, mientras que la


individual se enlaza con la vida privada.

14.2.2. Libertad interna


Es la libertad de la voluntad, del autntico querer. Para conseguirla
necesitamos independencia personal, esto significa que para tomar una
decisin, no estemos limitados por dudas constantes entre hacer una cosa u
otra; que no necesitamos conocer la voluntad del otro para luego decidir qu
hacer, que no estamos pendientes de la opinin de otras personas en
relacin con los resultados de nuestra decisin.

Los seres humanos no son totalmente libres porque no pueden


escapar de sus propias necesidades. El ser humano necesita alimentarse,
abrigarse, amar, ser amado. Paradjicamente, quien no acepta que necesita
algo, no es libre en verdad.

Son muchas las limitaciones de la libertad: la situacin social, poltica,


econmica y cultural; as como la situacin personal condicionan la libertad,
la respuesta a esta situacin no es resignarse, sino por el contrario trabajar
para ampliar al mximo el margen de esa libertad.

Tarea. Discutir: Para qu se estudia? De quin es la decisin de


estudiar?

14.3. LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES DEL HOMBRE


En la Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano se
conoce la libertad como uno de los derechos naturales del hombre.

En el artculo 4 se define como la posibilidad de hacer todo aquello


que no daa a los dems. Esto es una definicin admirable, el lmite de la
libertad de cada quien es el derecho de los otros. Para que cada persona
pueda disfrutar de su libertad, es preciso que respete la de los dems. La
misma declaracin consagra como derechos humanos de igualdad, la
libertad de comunicacin, de pensamiento, de opiniones, incluso religiosos,
de tolerancia.

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Todas las constituciones democrticas han acogido estos derechos,


sobre los cuales se erige uno de los mayores bienes del ser humano: la
libertad. Este principio de libertad permiti tambin a todas las personas el
derecho de poseen diferentes valores, sentimientos, pensamientos y
aspiraciones.

Es importante considerar que un ser humano no puede tener una


verdadera libertad sin antes valorarse internamente, ya que solo ser
capaz de respetar a los dems en la medida que se respete as mismo.

Hacer buen uso de la libertad exige elegir pensamientos,


sentimientos y acciones que le permitan construir un mejor futuro para la
persona, la familia y la sociedad en general.

El progreso del ser humano se basa en la libertad que tenga en su


vida personal, de manera que no se ve obligado en realizar actos que le
perjudiquen a l o a las dems personas.

Tarea. Discutir:
- Libertad de pensamiento y de expresin.
- Libertad de asociacin y reunin.
- Libertad de ser nuevos.
- Libertad de construir su propia vida.

14.4. LA VISIN PERSONAL


Consideramos por un momento la naturaleza del ser humano. Vive
en un mundo maravilloso que le ofrece ms oportunidades de las que
puede aprovechar. Es libre para hacer de s mismo lo que quiere. Parece
invariable que hay tantas personas que hacen tan poco, a pesar de que
disponen de todas las capacidades para tener xito, o es que el ser
humano no se entiende asimismo, no comprende el sentido de la vida.

Quiz el enigma humano ms antiguo es el planteado en las


siguientes preguntas: Qu es la vida? Quin soy? Para qu existo?

La energa de las respuestas se reducen a una simple afirmacin


todo ser humano desea xito pero, Qu es el xito? Cmo se
desarrolla?

El xito consiste en una realizacin progresiva de metas


predeterminadas; es el crecimiento personal y en la utilizacin del vasto
potencial inexplorado de cada persona.

El primer paso en el camino del xito consiste en que la persona


reconoce mentalmente la existencia de reservas vitales. Es decir, necesita
conocer sus fuerzas y conocerse a s misma, que entienda que posee
dentro de s esa fuerza tan poderosa.

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El segundo paso en la preparacin para el xito es el desarrollo de


una buena opinin de s mismo. Si no hay una buena opinin de s mismo
las posibilidades del xito disminuyen notablemente. Si una persona posee
una opinin negativa de s misma, cada decisin que toma se filtrar a
travs de una red de temores y dudas inconscientes. Irnicamente el
mundo est lleno de personas que cuentan con todos los atributos
necesarios para el xito, excepto confianza en s mismos, con su peor
enemigo, se evalan tan bajo, se estiman tan poco, que se ven relegados a
las filas de las que pasan por la vida arreglando poco y ganando menos.

Una tercera caracterstica esencial para el xito es la


automotivacin. Antes de que un ser humano pueda tener xito, debe
moverse a s mismo. No puede esperar que otro le indique el camino, debe
automotivarse.

La automotivacin no es un poder mstico o un don que baja del


cielo y llega a la persona por casualidad, crece y florece. Encuentra su
expresin solamente cuando la persona realiza acciones para alcanzarlos.
Para que una persona solamente entienda la automotivacin debe saber
que esta es personal o interna. Cualquier ser humano puede tener xito si
se le abren suficientes puertas, pero solo la persona sabia entiende que
ella misma debe abrir las puertas. Para ello, debe tener la llave y esta se
encuentra en su interior.

14.5. ASUMIENDO EL CONTROL DE NUESTRA VIDA


El verdadero xito implica el desarrollo del potencial del ser humano
para la realizacin personal, y las consecuencias dependen del mismo. A
travs de la historia el hombre ha tratado de encontrar los secretos del
xito, estudiando las hazaas y las acciones de los grandes lderes. La
mayora ha fracasado en su empeo, porque se ha fijado en el hombre
externo, no ha profundizado en los pensamientos, actitudes, hbitos,
emociones que hacen posible sobresalir al hombre de xito.

Para lograr el xito personal es necesario desarrollar un plan de vida


que le permita alcanzar las metas fijadas.

El plan de vida se define como la actitud, arte, disciplina de


conocerse a s mismo, de detectar la fuerza y las debilidades y de
proyectar auto dirigiendo el propio destino, hacer funcionamiento pleno de
las capacidades, motivaciones y objetivos de la vida personal, familiar,
social y de trabajo.

Para realizar un plan de vida es necesario dar 6 pasos iniciales:

1. Cristalizar el pensamiento hasta el punto de saber qu es lo que la


persona quiere, cules son sus metas que desea lograr y en dnde.
2. Realizar planes por escrito que permitan vigilar hacia donde se va y
establecer cmo llegar.

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3. Fijar plazos para lograrlo, cuando adems de detallar los planes se fijan
plazos para alcanzar las metas, porque las fechas lmite representan
un reto interno y ayudan a mantener una actitud positiva.
4. Desarrollar un deseo ferviente de lograr lo que se quiere. El deseo es la
diferencia entre una meta y una simple aspiracin. Mientras ms claros
estn las metas, ms se enciende el deseo por lograrla.
5. Poseer absoluta confianza en s mismo y en sus habilidades. Para
lograrlo nada mejor que tener una idea muy ntida de las acciones que
se deben emprender y conocer el orden a seguir.
6. Poseer una decisin inquebrantable para ejecutarse a un plan hay que
desarrollar, una voluntad de hierro para lograr las metas, sin importar
los obstculos y los que los dems digan, piensen o hagan.

14.6. PLANEAMIENTO DE NUESTRA VIDA Y CARRERA PROFESIONAL


Para lograr nuestra carrera es necesario trabajar en los siguientes tres
momentos:

1. Hacer un diagnstico integral de uno mismo.


1.1. Identificar las necesidades propias, evaluando con intensidad y
prioridad, analizando el grado de plenitud o frustracin en el
proceso de satisfacer esas necesidades.
1.2. Clasificar los propios valores y establecer los lmites y
posibilidades de llenar las necesidades detectadas.
1.3. Identificar las fuerzas y recursos con que se cuenta, reconociendo
las actividades, habilidades fsicas y mentales, as como los
recursos materiales, econmicos y sociales.

2. Automotivarse de la manera siguiente:


2.1. Seleccionar objetos.
2.2. Especificar las metas que se anhelan, identificando las
condiciones de realizacin, verificando los avances y
planteando nuevas alternativas.
2.3. Ser conscientes de los sentimientos que estn involucrados.

3. Autodirigirse con base en:


3.1. Convertir las metas a largo plazo en metas tangibles que sean
cuantificables.
3.2. Dividir los objetos a largo plazo en metas ms inmediatas que
servirn para verificar la direccin y los avances.
3.3. Complementarse en acciones que aseguren la consecucin de las
metas planteadas.

De todas las partes que conocers en el curso de tu vida, eres la


nica que nunca podrs abandonar o perder, eres la nica respuesta a
la pregunta de su vida. Eres la nica solucin a los problemas de su
existencia. Por eso debemos realizar actos positivos y constructivos y
no acciones negativas o destructivas que no conllevan a la realizacin
de su vida personal ni profesional.

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14.7. RESPETO Y DIGNIDAD DE LA VIDA HUMANA


De dnde nace el respeto a la vida de los dems? Qu significa
respetar la vida del otro? Qu es lo que tienen los seres humanos que les
hace dignos de respeto? Antes de responder, vamos a presentar algunas
reflexiones del filsofo Charles Taylor sobre este asunto y aadir las
nuestras.

Los mandatos morales de respeto a la vida, la integridad y el


bienestar no son imposiciones sino intuiciones morales profundas,
intensas y universales.

El mundo moderno tiene una manera propia de comprender el


respeto a la vida humana, caracterizado por tres aspectos:

1) Occidente ha formulado el respeto a la vida en derechos, pero a


diferencia de los derechos pres modernos, el derecho moderno de respeto
a la vida hace prioritario al sujeto y su libertad, no a la ley misma. Esa
nocin de respeto supone una nocin de autonoma, formulaba a su vez
como derecho a la libertad individual. De esa manera, para el hombre
occidental y moderno, el hecho de respetar la personalidad implica,
esencialmente, respetar la autonoma moral de la persona.

As concedemos a la persona la libertad para desarrollarse a su


manera, aunque no nos guste su proceder como deca J.S. Mill. Podramos
aadir, desde la perspectiva weberiana, que esta libertad individual del
hombre moderno es controlada por el poder burocrtico estatal. Esta
contradiccin del mundo moderno es justamente una de las primeras que
termina violando el principio de respeto de la vida humana.

Recordemos que las grandes violaciones de los derechos humanos


en este siglo la han realizado organismos estatales, muchas veces
amparados en la ley.

2) Sugiere Taylor que existe una conciencia del respeto a la vida porque
hoy damos mucha importancia al hecho del sufrimiento.

Hoy somos mucho ms sensibles que nuestros antepasados de


hace apenas unos siglos, como podemos constatar al considerar los
brbaros castigos que en ellos se infligan.

Y es que tambin han cambiado nuestras creencias que apoyaban


esos castigos. Es cierto que el respeto a la vida humana est relacionada
con la conciencia del sufrimiento, basta recordar que para los budistas el
precepto de no tomar la vida de ningn ser vivo. Pero por qu el hombre
occidental, a pesar que pueda haber ganado en sensibilidad frente al
sufrimiento, se ha acostumbrado al sufrimiento? Si bien es cierto, hoy nos
resulta repugnante que los padres lleven a sus hijos a una ejecucin de un
delincuente (como se realizaba antes), sin embargo, seguimos matando a

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seres humanos o torturndolos por distintas razones, de manera oculta y a


veces hasta llega a ser un espectculo televisivo.

3) Adems, nos dice Taylor que el nfasis en el bienestar humano


procede de fuentes religiosas, que conducen a una afirmacin de la vida
corriente. Concluye Taylor:
Dicho sentido de importancia de lo cotidiano de la vida humana, a la
par de su corolario sobre la importancia del sufrimiento, colorea nuestra
comprensin de lo que en verdad significa el respeto hacia la vida y la
integridad humana. Junto al lugar central otorgado a la autonoma, esa
nocin define una versin de esta demanda que es propia de nuestra
civilizacin, el Occidente moderno.
4) Por qu debemos respeta a un ser humano? Sin duda, la cultura
occidental ha puesto este asunto como uno de los ms importantes de la
poca, pero lo ha fundamentado de una manera peculiar: en la autonoma
del individuo. Sin embargo, Occidente no ha sido capaz de realizar esa
intuicin debido a los lmites de su propia fundamentacin. Hoy, los seres
humanos de cualquier cultura pueden y deben asumir la exigencia de
humanos de cualquier cultura pueden y deben asumir la exigencia de
respeto, pero no necesitan asimilar esa fundamentacin. Requerimos de un
abanico de fundamentaciones sobre la base de reformulaciones de las
distintas tradiciones culturales. La intuicin actual es clara: todo ser
humano merece respeto. Unas tradiciones dirn porque somos hijos de
Dios; otras, porque tenemos un elemento divino en nuestros corazones;
otros, porque formamos parte de una hermandad ms amplia; otros porque
es requisito para una convivencia social. No es posible quedarnos con una
y descartar todas las dems, sino es a riesgo de una oculta superioridad
cultural. Esta misma intuicin moderna puede revitalizar nuestras culturas
en lugar de aniquilarlas.

Sin embargo, toda fundamentacin no puede dejar de suponer que


el respeto y la dignidad de la persona es nuestra forma social de permitir
que el otro alcance su plenitud como ser humano, la finalidad de su ser.

En otras palabras, el respeto al otro supone la idea de que no


tenemos derecho a intervenir en el camino hacia su realizacin personal.
Razn por la cual condenamos hoy en da la esclavitud, la tortura y la pena
de muerte. Pero, acaso la sociedad no debe intervenir contra los
delincuentes para no interferir en su camino? Eso es otra cosa. No
podemos considerar al que delinque como una persona que busca su
realizacin personal, porque dicha realizacin plena no hay que entenderla
en trminos individuales, sino social y naturalmente.

Pero tampoco podemos negarle la posibilidad de volver a encontrar


su camino personal. Lamentablemente, nuestras crceles no permiten que
el delincuente encuentre dicho camino, sino tiende a extraviarlo ms. Por
eso, an el delincuente merece respeto, aunque este sea aplicndole la
ley, pero que ello no lo anule como persona.

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Son buenas costumbres,


Ciencia que estudia el cultura. Seno de la sociedad
comportamiento Humano
en la Sociedad

Valor Principios

Concepto

Moral
ETICA
Bien comn para la Accin,
sociedad Desequilibrio del
buen
Sociedad
Bueno Malo desenvolvimiento
de la sociedad

Conjunto de individuos que Personas


Individuo que pertenece a la
convive en un lugar
determinado con una cultura sociedad

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TTULO XV

LOS DERECHOS HUMANOS


15.1. QU SON LOS DERECHOS HUMANOS?
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres
humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo,
origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin.
Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna.
Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados


en la ley y garantizados a travs de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho
internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece
las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en
determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma
en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales de los individuos o grupos.

15.2. INTRODUCCIN
Despus de la II Guerra mundial, la conciencia humana busc medios
para que no se vuelva a repetir la triste experiencia pasada. Crendose
entonces la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en el ao 1948 se
formula la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que consta de
30 artculos cuyos antecedentes de esta Declaracin se encuentra en la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, realizado por
la Asamblea Nacional Francesa en 1789; antes con la Declaracin de
Independencia de los Estados Unidos en 1776.

Es as que el 10 de diciembre de 1948, la Asamblea de las Naciones


Unidas aprob y proclam la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, cuyo texto completo figura en las pginas siguientes. Tras este
histrico, la Asamblea pidi a todos los Pases Miembros que publicaran el
texto de la Declaracin y dispusieran que fuera distribuido, expuesto, ledo
y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseanza sin
distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los territorios".

15.3. PREMBULO
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen
por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos
iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana.

Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los


derechos humanos han, originado actos de barbarie ultrajantes para la
conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin
ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres

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humanos liberados del temor y de la miseria, disfrutan de la libertad de


palabra y de la libertad de creencias.
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos
por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre se vea compelido al
supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin;

Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones


amistosas entre las naciones;

Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado


en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad
y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y
mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a
elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad.

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a


asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas el
respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del
hombre. Y considerando que una concepcin comn de estos derechos y
libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho
compromiso.

15.4. LA ASAMBLEA GENERAL


Proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos

Como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones,
inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y
la educacin, el respeto a estos derechos y libertades y aseguren, por
validas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento
y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados
Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.

Artculo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.

Artculo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en
esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole: origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.

2. Adems, no se har distincin alguna en la condicin poltica,


jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin
dependa una persona tanto si se trata de un pas independiente,
como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnoma o
sometida a cualquier otra limitacin de soberana.

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Artculo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad ya la seguridad
de su persona.

Artculo 4
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y
la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas.

Artculo 5
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes.

Artculo 6
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento
de su personalidad jurdica.

Artculo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derechos a
igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra
toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin
a tal discriminacin.

Artculo 8
Toda persona time derecho a un recurso efectivo ante los tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.

Artculo 9
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artculo 10
Toda persona time derecho, en condiciones de plena igualdad a ser
oda pblicamente y con justicia por un tribunal dependiente e imparcial,
para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusacin contra ella en materia penal.

Artculo 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y
al juicio pblico m el que se le hayan asegurado todas las garantas
necesarias para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos segn el Derecho Nacional o
Internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable
en el momento de la comisin del delito.

Artculo 12

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Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su


familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su
reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tal
injerencia o ataques.

Artculo 13
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su
residencia en el territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del
propio, y a regresar a su pas.

Artculo 14
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y
a disfrutar de l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial
realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los
propsitos y principios de las Naciones Unidas.

Artculo 15
1. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad.

Artculo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho,
sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a
casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en
cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin
del matrimonio.
2. Solo mediante libre y pleno conocimiento de los futuros esposos
podr contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene
derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.

Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y
colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.

Artculo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de
conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de
religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su
creencia individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por
la enseanza la prctica, el culto y la observancia.

Artculo 19

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Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin;


este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones el de
investigar y recibir informacin y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin
de fronteras, por cualquier medio de expresin.
Artculo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.

Artculo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas,
directamente o por medio de representantes libres escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de
igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico;
esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que
habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y
por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la
libertad del voto.

Artculo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la
seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin
internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada
Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

Artculo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su
trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la
proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario
por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin
equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una
existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en
caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses.

Artculo 24
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a
una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas
pagadas.

Artculo 25
1. Toda persona tiene a un nivel de vida adecuado que le asegure, as
como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los

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servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros


en caso de desempleo, enfermedad, invalidez., viudez, vejez u otros
casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia
especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de
matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.

Artculo 26
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y
fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin
tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los
estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos
respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a
las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia
y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o
religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin
que habr de darse a sus hijos.

Artculo 27
1. Toda persona time derecho a tomar parte libremente en la vida cultural
de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso
cientfico y en los beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razn de las producciones
cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

Artculo 28
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin se hagan plenamente efectivos.

Artculo 29
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que solo
en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertad, toda
persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la
ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto y
libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la
moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad
democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podr, en ningn caso, ser ejercidos en
oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.

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Artculo 30
Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que
confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para
emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin
de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.
15.5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones.
Los Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho
internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La
obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de
interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin
de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos
humanos contra individuos y grupos.

La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar


medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos.
En el plano individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos
humanos, tambin debemos respetar los derechos humanos de los dems.

15.6. COMENTARIO FINAL.


Como se podr verificar, en el prembulo de la Declaracin se sustenta
que los valores de la libertad, la justicia y la paz en el mundo estn basados
en la libertad intrnseca y en los derechos inalienables de todos los miembros
de la familia humana. En tal virtud, los derechos humanos poseen el carcter
inalienable e inviolable que deben ser reconocidos, respetado por todos los
poderes polticos del universo, conllevando y motivando, reflexin por el
elevado significado moral en su contenido, de la misma forma considera
promover el desarrollo de las relaciones amistosas entre las naciones, el
progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de
las libertades fundamentales del hombre.

Sin embargo, despus de varias dcadas de la formulacin y difusin


de esta Declaracin, las violaciones a los derechos humanos han continuado
en todas las naciones en diferentes modalidades como: guerras, terrorismo,
torturas, asesinatos, explotacin de mujeres y nios, diseminacin, abuso y
crmenes contra la humanidad. Hechos que nos invita a la meditacin y
reflexin, por lo menos esta Declaracin ha permitido, que los seres humanos
hoy seamos ms consecuentes y sensibles a la violacin de nuestros
derechos y de las dems persona, porque tenemos argumentos legales para
defender y hacer respetar nuestros derechos adoptados y proclamado por la
Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, as como a
recurrir a los organismos competentes que defiendan nuestros derechos.

Fuente: Eduardo Campos Barra

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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