Ley de Arrendamientos Coahuila

ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 4 DE MARZO DE 2016.
Ley publicada en el Peridico Oficial el martes 6 de enero de 2009.
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIN DE SERVICIOS PARA EL ESTADO DE

COAHUILA DE ZARAGOZA
EL C. PROFR. HUMBERTO MOREIRA VALDS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, A SUS HABITANTES SABED:
QUE EL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA;
DECRETA:
NMERO 654.-
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIN DE

SERVICIOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
TTULO PRIMERO
DE LAS GENERALIDADES
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular las disposiciones
contenidas en el artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza en materia de
adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios que realicen las unidades administrativas del ejecutivo del
estado; las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, los municipios del Estado de Coahuila de
Zaragoza y los organismos paramunicipales.
Los organismos pblicos que gocen de autonoma derivada de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de
Zaragoza, aplicarn los criterios y procedimientos previstos en esta Ley, en lo que no se contrapongan a los
ordenamientos legales que lo rigen, sujetndose a sus propios rganos de Gobierno.
Los contratos que celebren las Dependencias con las Entidades, o entre Entidades y los actos jurdicos que se
celebren entre Dependencias, o bien, los que se lleven a cabo entre alguna Dependencia o Entidad de la
Administracin Pblica Estatal con alguna perteneciente a la Administracin Pblica Federal o Municipal, no estarn
dentro del mbito de aplicacin de esta Ley; no obstante, dichos actos quedarn sujetos a este ordenamiento,
cuando la Dependencia o Entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio, no tenga capacidad para hacerlo
por s misma y contrate un tercero para su realizacin.
Los titulares de las Dependencias y los rganos de Gobierno de las Entidades emitirn, bajo su responsabilidad y de
conformidad con este mismo ordenamiento, las polticas, bases y lineamientos para las materias a que se refiere
este artculo.
Las Dependencias y Entidades se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar actos o cualquier
tipo de contratos, que evadan lo previsto en este ordenamiento.
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Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
(REFORMADA, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
I. Secretara: La Secretara de Finanzas del Estado de Coahuila de Zaragoza;
II. rgano de Control: La Secretara de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas del Estado de Coahuila de Zaragoza;
III. Dependencias: Las Secretaras del ramo, la Procuradura General de Justicia del Estado y las unidades
administrativas adscritas a las mismas, as como aquellas encargadas del trmite de los asuntos que
correspondan directamente al Gobernador del Estado;
IV. Entidades: Los organismos pblicos descentralizados estatales o municipales, las empresas de participacin
estatal o municipal mayoritaria, los fideicomisos en donde el fideicomitente sea el Gobierno del Estado y los
organismos pblicos de participacin ciudadana;
V. Convocante: La Dependencia o Entidad responsable del proceso de licitacin, adjudicacin o contratacin.

VI. Proveedor: Toda persona, debidamente inscrita en el padrn a que se refiere el captulo tercero de este ttulo,
que por virtud del contrato respectivo, tenga obligacin de suministrar al estado o municipios, bienes o servicios
o proporcionar inmuebles para arrendamiento. Cuando tengan su domicilio fiscal en Coahuila de Zaragoza,
tendrn el carcter de proveedores locales.
VII. Tratados: Instrumentos jurdicos regidos por el derecho internacional pblico, celebrados por escrito entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya sea que
para su aplicacin, requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas, cualquiera que sea su
denominacin, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asume compromisos.
VIII. Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien, de invitacin a
cuando menos tres personas, inscrita en el padrn de proveedores del Gobierno del Estado.
IX. Acciones de Administracin: Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que se realicen para cubrir las
necesidades comunes de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica;
X. Acciones de Operacin: Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que se efecten para el desempeo
particular de cada Dependencia y Entidad en la realizacin de sus funciones especficas;
XI. Comit: Comit de Adquisiciones del Gobierno del Estado de Coahuila;
XII. Unidad: Aquellas reas de la administracin pblica del Estado que tengan a su cargo las acciones de
administracin relativas a adquisiciones, arrendamientos y servicios.
(ADICIONADA, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
XIII. CompraNet: Sistema electrnico de contrataciones gubernamentales.
(ADICIONADA, P.O. 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015)
XIV. Proveedores Salarialmente Responsables: Los proveedores que hayan comprobado fehacientemente, a travs
de la documentacin o cualquier otra prueba idnea, que sus trabajadores y los que laboren para terceros que
presten servicios en sus instalaciones perciban un salario equivalente a 1.18 veces la Unidad de Cuenta del
Estado de Coahuila de Zaragoza o en su caso el salario mnimo general vigente en la capital del estado, s este
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fuese mayor al mltiplo de la Unidad de Cuenta antes referido, y cumplir con sus obligaciones en materia de
seguridad social.
Artculo 3.- Las acciones de operacin a que se refiere esta Ley estarn a cargo de las Dependencias y Entidades;
Las acciones de administracin para las Dependencias estarn a cargo de la Unidad y la Secretara, en su caso.
Las acciones de administracin para las Entidades estarn a cargo de sus rganos de Gobierno, en lo que no se
contraponga en lo establecido en esta Ley.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, entre las adquisiciones, arrendamientos y servicios, quedan comprendidos:
I. Las adquisiciones y los arrendamientos de bienes muebles;
II. Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, que sean
necesarios para la realizacin de las obras pblicas por administracin directa, o los que suministren las
Dependencias y Entidades de acuerdo con lo pactado en los contratos de obras;
III. Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan la instalacin, por parte del proveedor, en inmuebles de las
Dependencias y Entidades, cuando su precio sea superior al de su instalacin;
IV. La contratacin de los servicios relativos a bienes muebles que se encuentren incorporados o adheridos a
inmuebles, cuyo mantenimiento no implique modificacin alguna al propio inmueble, y sea prestado por persona
cuya actividad comercial corresponda al servicio requerido;
V. La reconstruccin y mantenimiento de bienes muebles; maquila; seguros; transportacin de bienes muebles o

personas, y contratacin de servicios de limpieza y vigilancia;
VI. La contratacin de arrendamiento financiero de bienes muebles;
VII. La prestacin de servicios profesionales, as como la contratacin de consultoras, asesoras, estudios e

investigaciones, excepto la contratacin de servicios personales bajo el rgimen de honorarios, y
VIII. En general, los servicios de cualquier naturaleza cuya prestacin genere una obligacin de pago para las
Dependencias y Entidades, cuyo procedimiento de contratacin no se encuentre regulado en forma especfica
por otras disposiciones legales.
(REFORMADO, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)

La Secretara, el rgano de Control, la Unidad, las dependencias y las entidades, en el mbito de sus respectivas
competencias, quedan facultadas para interpretar esta Ley para efectos administrativos y dictarn las disposiciones
que requiera su adecuada aplicacin y la de sus disposiciones reglamentarias, tomando en cuenta, cuando
corresponda por razn de sus atribuciones, la opinin de las otras que deban intervenir en las operaciones
correspondientes.
Los poderes Legislativo y Judicial, en las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contraten, debern observar
las disposiciones de esta Ley, en lo que sea compatible.
Artculo 5.- Las funciones que en esta Ley se asignan a la Unidad, la Secretara, las Dependencias y Entidades,
sern ejercidas por las tesoreras municipales de los Ayuntamientos del Estado, en el mbito de sus respectivas
competencias, en lo que sea compatible.
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En el mismo mbito municipal, las atribuciones conferidas al rgano de Control, quedarn encomendadas al
respectivo rgano de control que para tal efecto establezcan los ayuntamientos.
Artculo 6.- Los rganos de Gobierno de las Entidades estatales y los municipales, de acuerdo a las disposiciones
legales que les resulten aplicables, dictarn los lineamientos y polticas que habrn de observar las propias
Entidades, a fin de que los criterios y procedimientos a que se refiere esta Ley, se adopten e instrumenten en cada
Entidad, bajo las modalidades que los mismos rganos de Gobierno determinen.
El rgano de Control y las dependencias, vigilarn y comprobarn en sus respectivos mbitos de atribucin, la
aplicacin de los criterios a que se refiere este artculo y lo propio harn los rganos de control en el mbito
municipal.
Artculo 7.- Ser responsabilidad de las Dependencias y Entidades, contratar los servicios correspondientes para
mantener adecuada y satisfactoriamente asegurados los bienes con que cuenten, previa consulta a la Secretara.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser aplicable cuando por razn de la naturaleza de los bienes o el tipo de
riesgos a los que estn expuestos, el costo de aseguramiento represente una erogacin que no guarde relacin
directa con el beneficio que pudiera obtenerse, la Secretara autorizar previamente la aplicacin de esta excepcin.
Artculo 8.- El gasto para las adquisiciones, arrendamientos y servicios se sujetar, en su caso, a las disposiciones
especficas del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza, y dems disposiciones
aplicables.
El rgano de Control dictar las disposiciones administrativas que sean necesarias para el adecuado cumplimiento
de esta Ley, tomando en cuenta la opinin de la Secretara.
Artculo 9.- En materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, los titulares de las Dependencias y los rganos
de Gobierno de las Entidades, sern los responsables de que, en la adopcin e instrumentacin de las acciones que
deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se observen criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo
administrativo, la descentralizacin de funciones y la efectiva delegacin de facultades.
Artculo 10.- Para el cumplimiento del objeto de esta Ley, la Unidad, la Secretara, las Dependencias y Entidades,
en el mbito de sus respectivas competencias, tendrn las siguientes facultades.
I. Planear, programar, presupuestar y controlar las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles e inmuebles
y contratacin de servicios relacionados con los mismos;
II. Celebrar los actos y contratos relacionados con las materias a que se refiere la fraccin anterior;
III. Fijar los lineamientos conforme a los cuales se debern adquirir las mercancas, materias primas y dems
bienes muebles e inmuebles que requieran;
IV. Establecer lineamientos para contratar el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles y la prestacin de
servicios necesarios, cualquiera que sea la modalidad y forma que se adopte para dichos fines, previa opinin
que para el efecto emita la Secretara;
V. Emitir las bases de las licitaciones para la adquisicin de mercancas, materias primas y dems bienes muebles,
as como para la contratacin de servicios y arrendamientos;
VI. Fijar las normas conforme a las cuales se debern operar los almacenes a que se refiere esta Ley;
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VII. Proveer el mantenimiento, cuidado y uso debido de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Estado;
VIII. Solicitar a los proveedores de la administracin pblica estatal, los precios, calidades y especificaciones de sus
productos y requerir la informacin que estime necesaria sobre la solvencia, capacidad de produccin y de
abastecimiento; cuya veracidad podr comprobar por los medios con que cuente;
IX. Intervenir, con las atribuciones que les competen, en las convocatorias y licitaciones que se celebren en relacin
con los actos regulados por esta Ley;
X. Aprobar, bajo su responsabilidad, siguiendo los lineamientos que en su caso marque el rgano de Control, los
modelos conforme a los cuales se documentarn los pedidos o contratos de adquisiciones de mercancas,
materias primas, bienes muebles e inmuebles, arrendamientos y la contratacin de servicios;
XI. Revisar los pedidos y contratos de adquisicin de mercancas, materias primas, bienes muebles e inmuebles,
con el objeto de verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, y dems que de ella emanen;
XII. Intervenir en la recepcin de los bienes y servicios, as como en la verificacin de sus especificaciones, calidad,
cantidad y precio, y en su caso, oponerse a su recepcin, para los efectos legales a que haya lugar;
XIII. Revisar, en coordinacin con el rgano de Control y el Comit, los sistemas operativos de adquisiciones,
arrendamientos, contratacin de servicios, manejo de almacenes y establecer las medidas pertinentes para
mejorarlos;
XIV. Establecer y conservar actualizado el inventario de los bienes muebles e inmuebles del Estado que tengan bajo
su custodia, proporcionando la informacin que corresponda a peticin de la Secretara; y
XV. En general, las dems que le sealen las Leyes, reglamentos y dems disposiciones aplicables.
Artculo 11.- Para que la Unidad y la Secretara, en el mbito de su competencia, realicen las acciones de
administracin, las Dependencias debern cumplir con las siguientes obligaciones:
I. Programar las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios, en razn de sus necesidades;

atendiendo las disposiciones y procedimientos que para el efecto dicte la Secretara.
II. Presentar a la Unidad su Programa Anual de Adquisiciones y presupuestos aprobados por la Secretara;
III. Observar las recomendaciones que hagan la Unidad, la Secretara y el Comit, segn sea el caso, para el
mejoramiento de los sistemas y procedimientos de adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles e
inmuebles, contratacin de servicios y manejo de almacenes;
IV. Informar de inmediato a la Unidad o a la Secretara, segn corresponda, las irregularidades que se adviertan en
relacin con las operaciones reguladas por esta Ley;
V. Tomar las providencias necesarias para el aseguramiento, proteccin y custodia de los bienes asignados y
sobre los que tenga posesin legitima, as como mantener actualizado el control de sus inventarios;
VI. Aplicar procedimientos de verificacin de calidad de los bienes y precios de adquisicin, as como sistemas de
control de existencias, manejo de materiales, utilizacin de reas de almacenajes, recepcin, despacho,
transporte y dems providencias necesarias;
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VII. Facilitar al personal de la Unidad, de la Secretara y del rgano de Control el acceso a sus almacenes, oficinas,
plantas, talleres y dems instalaciones as como proveer toda la informacin necesaria para el ejercicio de sus
atribuciones, y
VIII. En general, cumplir con los lineamientos que emitan la Secretara y los rganos respectivos, en materia de
acciones de administracin, conforme a esta Ley.
Artculo 12.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios con cargo total o parcial a fondos
federales conforme a los convenios celebrados entre el Ejecutivo Federal con el Estado o los municipios, estarn
sujetas a las disposiciones del ordenamiento federal de la materia. Para estos efectos, se acordar lo conducente en
los mencionados convenios.
Artculo 13.- En lo no previsto por esta Ley y dems disposiciones que de ella se deriven, ser aplicable
supletoriamente el Cdigo Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley de Procedimiento Administrativo
para el Estado de Coahuila de Zaragoza y dems disposiciones que resulten conducentes.
Artculo 14.- La Secretara y las Entidades, previamente al arrendamiento de bienes muebles, deber realizar los
estudios de factibilidad, considerando la posible adquisicin mediante arrendamiento con opcin a compra. De
estipularse esta condicin en el contrato, la misma deber ejercerse invariablemente.
Artculo 15.- Para la adquisicin de bienes usados o reconstruidos, las Dependencias y Entidades podrn realizar un
estudio de costo beneficio, en el que, considerando el avalo emitido por institucin de crdito, corredores pblicos u
otros terceros capacitados para ello, conforme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis meses
anteriores y vigente al momento de la adjudicacin del contrato respectivo, se demuestre la conveniencia de su
adquisicin comparativamente con bienes nuevos.
Artculo 16.- Las Dependencias y Entidades no podrn financiar a proveedores la adquisicin o arrendamiento de
bienes o la prestacin de servicios, cuando stos vayan a ser objeto de contratacin por parte de las propias
Dependencias o Entidades, salvo que, de manera excepcional y por tratarse de proyectos de infraestructura, se
obtenga la autorizacin previa y especfica de la Secretara. No se considerar como operacin de financiamiento, el
otorgamiento de anticipos, los cuales en todo caso, debern garantizarse en los trminos de esta Ley.
Tratndose de bienes cuyo proceso de fabricacin sea superior a 90 das, la Convocante podr otorgar por lo menos
el veinte por ciento de anticipo, salvo la existencia de causas que impidan a la Convocante hacerlo.
La Secretara podr autorizar el pago de suscripciones, seguros o de otros servicios, en los que no sea posible
pactar que su costo sea cubierto despus de que la prestacin del servicio se realice.
Artculo 17.- En los procedimientos de contratacin de carcter internacional, las Dependencias y Entidades
optarn, en igualdad de condiciones, por el empleo de los recursos humanos del pas y por la adquisicin y
arrendamiento de bienes producidos en el pas, con un margen hasta del diez por ciento de preferencia en el precio
respecto de los bienes de importaciones, el caso de concurso para la adquisicin de bienes o servicios, en igualdad
de condiciones, se dar preferencia a personas con discapacidad o a la empresa que cuente con personal con
discapacidad en una proporcin del cinco por ciento cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya
antigedad no sea inferior a seis meses; antigedad que se comprobar con el aviso de alta al rgimen obligatorio
del Instituto Mexicano del Seguro Social.
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Artculo 18.- Aplicando el principio establecido en el artculo 34 fraccin V de la presente Ley, en igualdad de
circunstancias en la propuesta tcnica, la convocante deber tomar en cuenta para la emisin del fallo a los
contratistas y proveedores locales, as como a las micro, pequeas y medianas empresas de la entidad, dndoles un
margen de preferencia de hasta el 5% de su propuesta econmica, siempre que se garantice el objeto a que se
refiere el artculo 43 de esta Ley.
Artculo 19.- Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de esta Ley o de los
contratos celebrados con base en ella, sern resueltas de conformidad por lo establecido en esta Ley y en su caso,
por los tribunales estatales.
Podrn convenirse compromisos arbtrales respecto de aqullas controversias que determine el rgano de Control
mediante reglas de carcter general, previa opinin de la Secretara; ya sea en clusula compromisoria incluida en el
contrato o en convenio independiente.
Los actos, contratos y convenios que las Dependencias y Entidades realicen o celebren en contravencin a lo
dispuesto por esta Ley, sern nulos de pleno derecho.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS ALMACENES
Artculo 20.- Las mercancas, materias primas y bienes que se adquieran en acciones de operacin, conforme a
esta Ley, estarn sujetos al control de almacn por parte de las Dependencias y Entidades, en su caso, a partir del
momento en que las reciban.
Las mercancas, materias primas y bienes que se adquieran en acciones de administracin conforme a esta Ley,
estarn sujetos al control de almacn a cargo de la Unidad, hasta su distribucin. Ser responsabilidad de las
Dependencias, el control, custodia y asignacin de los bienes, a partir de su recepcin.
Artculo 21.- El control de los almacenes a que se refiere el artculo anterior, comprender como mnimo los
siguientes aspectos, que debern quedar debidamente registrados en el expediente correspondiente y en el registro
de almacn respectivo:
I. Recepcin;
II. Registro e inventarios;
III. Guarda y conservacin;
IV. Despacho;
V. Servicios complementarios; y
VI. Baja o destino.
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CAPTULO TERCERO
DE LOS PROVEEDORES Y SU REGISTRO
Artculo 22.- El rgano de Control establecer y mantendr actualizado el Padrn de Proveedores de la
Administracin Pblica Estatal y ser exigible nicamente en los procesos de contratacin de las adquisiciones,
arrendamientos y servicios, que lleven a cabo las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, y
cuando el financiamiento de las acciones de administracin u operacin de los municipios y organismos
paramunicipales sean financiadas total o parcialmente con recursos del estado.
(REFORMADO, P.O. 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015) (REFORMADO, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
El rgano de Control har del conocimiento de las dependencias, entidades y del pblico en general, las personas
fsicas y morales registradas en el padrn, as como aquellas que cuenten con la calidad de Proveedores
Salarialmente Responsables, a travs de los medios de difusin electrnica que establezca, a los cuales, debern
acceder las dependencias, entidades y municipios para verificar la inscripcin y vigencia de los Certificados de
Aptitud y en su caso la anotacin que lo identifique como Proveedor Salarialmente Responsable.
Para toda adquisicin o contratacin de los servicios definidos en esta Ley, que se realicen en total o parte con
fondos estatales, las dependencias, entidades y municipios, slo podrn aceptar proposiciones y celebrar contrato,
con las personas fsicas y morales inscritas en el Padrn cuyo Certificado de Aptitud est vigente en la fecha de
presentacin y apertura de las proposiciones. En el caso de Invitacin a cuando menos tres personas se vigilar que
los licitantes que se encuentren inscritos y vigentes a la fecha de la presentacin de sus proposiciones, as mismo
para el caso de adjudicacin directa se solicitar el Certificado antes de la firma del contrato o la asignacin del
pedido.
Para la evaluacin de las solicitudes de inscripcin o refrendo, el rgano de Control podr verificar en forma
espontnea el domicilio fiscal y las instalaciones del solicitante, as mismo verificar infraestructura, maquinaria,
personal capacitado y dems que considere importantes para dicha evaluacin. Lo anterior podr llevarse a cabo
durante la evaluacin o inclusive posterior a la emisin del Certificado de Aptitud. Si no fuera permitida por el
solicitante o su personal, la evaluacin antes referida, el tramite ser suspendido y en el caso de ser posterior a la
emisin del Certificado de Aptitud, ste podr ser suspendido y en su caso cancelado en el Padrn de Proveedores
de la Administracin Pblica Estatal.
Artculo 23.- Las personas fsicas o morales interesadas en inscribirse en el Padrn, debern solicitarlo por escrito,
acompaando segn su naturaleza jurdica y caracterstica, la siguiente informacin y documentos mnimos:
I. Solicitarlo en los formatos que, para el efecto, apruebe el rgano de Control;
II. Tratndose de sociedades o asociaciones, debern acompaar copia certificada del acta constitutiva y de sus
reformas; debidamente inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad, Seccin Comercio;
III. Acreditamiento del o los representantes y / o apoderado (s) legal (es);
IV. Demostrar su solvencia econmica y capacidad para la produccin o suministro de mercancas, materias primas
y dems bienes muebles y, en su caso, para el arrendamiento de stos o la prestacin de servicios;
V. Acreditar haber cumplido con las inscripciones y registros que exigen las disposiciones de orden fiscal o
administrativo y Seguridad Social.
VI. Acreditar mediante la exhibicin de los documentos respectivos, que es productor o comerciante legalmente
establecido;
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VII. Pagar previamente los derechos establecidos en el ordenamiento correspondiente, y
VIII. Los dems documentos e informacin que el rgano de Control considere pertinentes.
Las personas fsicas debern acreditarse con su acta de nacimiento, debiendo cumplir con los requisitos de este
Artculo, excepto los de las fracciones II y III.
Las personas interesadas en acreditar su calidad de Proveedor Salarialmente Responsable, debern presentar
constancias de declaraciones informativas anuales de naturaleza fiscal, de movimiento de alta o de modificacin de
sueldo en materia de seguridad social y de pago del Impuesto Sobre la Renta.
El rgano de Control a fin de verificar en cualquier tiempo la veracidad de la informacin que presenten los
interesados y podr solicitar la documentacin complementaria que juzgue conveniente.
(ADICIONADO, P.O. 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015)
Adems de la revisin documental, se podrn realizar las consultas que se consideren necesarias ante las instancias
competentes para corroborar la informacin.
Las personas interesadas en inscribirse va electrnica en el padrn, debern atender los lineamientos que al efecto
emita el rgano de Control.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015) (REFORMADO, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
Artculo 24.- Los interesados presentarn su solicitud ante el rgano de Control el cual, dentro de un trmino de
veinte das hbiles siguientes a su presentacin, resolver sobre la inscripcin en el padrn. Transcurrido este plazo
sin que haya respuesta, se tendr por inscrito al solicitante, debiendo expedir el rgano de Control, el Certificado de
Aptitud.
El rgano de Control expedir al interesado el Certificado de Aptitud, que servir para acreditar su calidad de
productor o comerciante legalmente establecido, su existencia si es persona moral y su solvencia econmica y
capacidad para suministrar las mercancas en los procedimientos de adquisicin, arrendamientos y prestacin de
servicios en que comparezca.
En el caso de que el interesado hubiere acompaado esta solicitud de los documentos mencionados en el prrafo
tercero del artculo 23 de la presente ley, el certificado de aptitud contar con una anotacin con la que se acreditar
la calidad de Salarialmente Responsable.
El Certificado de Aptitud deber estar vigente y ser requisito indispensable para que comparezca el interesado en
cualquier procedimiento de los previstos por este ordenamiento.
(REFORMADO, P.O. 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015)
Artculo 25.- El Certificado de Aptitud, y en su caso, la calidad de Salarialmente Responsable, en el Padrn de
Proveedores de la Administracin Pblica Estatal, tendr una vigencia anual y podr revalidarse anualmente siempre
y cuando no se incurra en alguna de las causales de suspensin o cancelacin.
Los proveedores que tengan inters en continuar inscritos en el Padrn, y en su caso, conservar la calidad de
Salarialmente Responsable, podrn presentar su solicitud de refrendo ante el rgano de control, dentro de los treinta
das hbiles anteriores al vencimiento de su Certificado de Aptitud, la cual deber ser acompaada con la
informacin y documentos complementarios que procedan, en los trminos del artculo anterior.
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La inscripcin y la revalidacin causarn los derechos que establezca la Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila
de Zaragoza.
As mismo debern comunicar por escrito al rgano de Control dentro de un plazo de sesenta das naturales a partir
de que suceda cualquier situacin que se presente en su empresa y que modifique los datos proporcionados para
obtener su Certificado de Aptitud o revalidacin.
En caso de que se requiera solventar alguna observacin dentro del procedimiento de trmite del Certificado de
Aptitud, de acreditacin de la calidad de Salarialmente Responsable o revalidacin de stos, el rgano de Control lo
har del conocimiento del solicitante a travs de los medios electrnicos establecidos para ello, para que ste
presente las aclaraciones y documentos pertinentes en un plazo que no exceda de quince das hbiles contados a
partir de la fecha en que reciba la comunicacin; en caso de no ser atendida la solventacin en este plazo, la
solicitud se dar por cancelada, turnando la documentacin para su devolucin al interesado.
Cuando el Proveedor dejase de revalidar su Certificado de Aptitud y en su caso la calidad de Salarialmente

Responsable, por un perodo de treinta y seis meses consecutivos contados a partir de la fecha de su vencimiento,
deber iniciar los trmites para su inscripcin en los trminos del Artculo 23 de este ordenamiento jurdico.
La omisin de la solicitud de revalidacin o de su negacin, traer como consecuencia la cancelacin del Certificado
de Aptitud y en su caso, de su calidad de Salarialmente Responsable, a su vencimiento, sin perjuicio del derecho del
interesado para formular nueva solicitud.
Artculo 25-A.- Ser responsabilidad nica y exclusiva de los proveedores registrados, mantener la calidad de
Salarialmente Responsable, por lo que en caso de ya no cumplir con esta condicin, deber dar aviso por escrito al
rgano de Control a efecto de que este actualice la anotacin en el registro, dicho aviso deber hacerlo en un plazo
de 30 das posteriores a que haya dejado de tener la calidad de Proveedor Salarialmente Responsable.
En caso de ser omiso en la presentacin de ste aviso, se dar parte al rgano de Control para que con base en los
procedimientos que correspondan, se determine la cancelacin de su calidad de Salarialmente Responsable.
En el supuesto de que el Proveedor Salarialmente Responsable deje de tener esta calidad y que tenga vigentes
contratos y asignaciones con cualquier dependencia, entidad o municipio que ejerza presupuesto del erario pblico
del Estado de Coahuila de Zaragoza, se proceder a la inhabilitacin en trminos de la presente ley por el rgano de
Control.
Artculo 26.- El rgano de Control, sin perjuicio de la cancelacin definitiva, podr:
A): Negar el Certificado de Aptitud a los proveedores cuando:
I. La fecha de su registro ante la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico sea menor a noventa das.
II. No cumpla con los requisitos, llenado de formatos y la entrega de documentos establecidos en el procedimiento
de inscripcin o refrendo en el Padrn.
III. Presente la declaracin anual ante la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, o en su caso estados
financieros; con capital contable negativo, apalancamiento y/o liquidez financiera menor a 1.0, o en su caso que
los egresos sean mayores a los ingresos.
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IV. Cuando exista informacin de las dependencias y entidades, debidamente fundamentadas donde se
especifiquen irregularidades cometidas por el Proveedor.
V. Cuando como resultado de la revisin de la solicitud de las personas morales, se detecte que en su capital
social, participan personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por el rgano de Control, en los
trminos de esta Ley y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de
Coahuila.
VI. Cuando como resultado de la revisin de la solicitud de las personas morales, se detecte que en su capital
social participan personas en cuyo capital social a su vez participen personas fsicas o morales que se
encuentren inhabilitadas por el rgano de Control, en los trminos de esta Ley y la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
Se negar la calidad de Salarialmente Responsable a todos aquellos proveedores que incumplan con los requisitos
contemplados en la presente ley.
B).- Suspender temporalmente el registro hasta por el trmino de su vigencia, cuando el proveedor incurra
en alguna de las siguientes faltas:
I. No entregue la materia de contrato en las condiciones pactadas;
II. Se niegue a dar las facilidades necesarias para la verificacin, inspeccin y vigilancia de las mercancas o
servicios;
III. Se niegue a sustituir las mercancas o servicios que no renan los requisitos de calidad estipulada.
IV. No suscribir el contrato en los trminos del artculo 69 de esta Ley.

V. La informacin que hubieren proporcionado para la inscripcin o revalidacin resultare falsa, o hayan actuado
con dolo o mala fe en cualquiera de las fases de una licitacin, contratacin o entrega de los bienes o servicios
objeto de un proceso de contratacin.
C).- Cancelar el Certificado de Aptitud de los proveedores cuando:
I. La informacin que hubieren proporcionado para la inscripcin o revalidacin resultare falsa, o hayan actuado
con dolo o mala fe en cualquiera de las fases de una licitacin, contratacin o entrega de los bienes o servicios
objeto de un proceso de contratacin;
II. No cumplan en sus trminos con algn contrato por causa imputable a ellos, y perjudiquen con ello
gravemente los intereses de la Convocante;
III. Se declare su quiebra fraudulenta;
IV. Hayan celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley por causas que le sean imputables;
V. Se les declare incapacitados legalmente para contratar;
VI. Tenga de conocimiento propio o por parte de terceros de que los bienes adquiridos o servicios contratados se
realicen con deficiente calidad y estos no correspondan a la contratada, o
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VII. Cualquier otra circunstancia que evidencie hechos de falta de probidad tica o profesional.
Se cancelar la calidad de Salarialmente Responsable, a todos aquellos proveedores que incumplan con los
requisitos contemplados en la presente ley.
Contra las resoluciones que nieguen las solicitudes de inscripcin o revalidacin o determinen la suspensin o la
cancelacin del Certificado de Aptitud, o en su caso de la calidad de Salarialmente Responsable, el interesado podr
interponer recurso de inconformidad, en los trminos de esta Ley.
Artculo 27.- Los pedidos o contratos celebrados con proveedores no registrados en el Padrn de Proveedores de la
Administracin Pblica, o cuyo registro no se encuentre vigente, sern nulos de pleno derecho, de conformidad con
lo establecido en las disposiciones reglamentarias de esta Ley.
Artculo 28.- El rgano de Control, a peticin de la Unidad, la Secretara y las dependencias y entidades, podr
eximir de la obligacin de inscribirse en el Padrn de Proveedores a las personas fsicas o morales que se
encuentren en los supuestos de las fracciones I, XII, XVI, XVIII, XIX y XXIII del artculo 64 de la presente Ley, y los
que suministren artculos perecederos o cuando se trate de adquisiciones extraordinarias.
Para los efectos de este artculo, se consideran adquisiciones extraordinarias, las previstas en las hiptesis a que se
refieren las fracciones II, III, V y VI del artculo 64 de esta Ley.
(ADICIONADO, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
As mismo, las adquisiciones, arrendamientos de bienes y contratacin de servicios, que tengan que ser contratadas
para atender eventualidades y necesidades urgentes, que no sean recurrentes y que no fue posible detectarlas para
ser programadas con oportunidad, por tratarse de nicas y ocasionales y cuyo monto de cada operacin no exceda
el equivalente a sesenta salarios mnimos diarios vigentes en la capital del Estado de Coahuila de Zaragoza, podrn
contratarse sin que el proveedor se encuentre registrado en el padrn de proveedores, por lo que no resulta aplicable
lo prescrito por el artculo 27 del presente ordenamiento.
CAPTULO CUARTO
DEL COMIT DE ADQUISICIONES
Artculo 29.- Se crea el Comit de Adquisiciones del Gobierno del Estado de Coahuila como un rgano del Ejecutivo
del Estado de carcter interinstitucional, de naturaleza tcnica, consultiva y de opinin, el cual tiene por objeto,
coadyuvar en el establecimiento de los criterios generales que regulen la aplicacin de los recursos pblicos
destinados a las adquisiciones previstas por esta Ley, las cuales debern utilizarse en forma racional y adecuada,
con las siguientes facultades:
I. Analizar la documentacin previamente presentada por las Dependencias o Entidades, sobre los
procedimientos de contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios, y en su caso, emitir su opinin a
la instancia correspondiente.
II. Emitir opinin respecto de las polticas internas, bases y lineamientos que en materia de adquisiciones,
arrendamientos y servicios requieran las Dependencias y Entidades.
III. Emitir opinin y dictamen en los procedimientos de contratacin, por medio de invitacin a cuando menos tres
personas y licitacin pblica, hasta el fallo correspondiente.
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IV. Fomentar la creacin de subcomits de adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios en Entidades
del Gobierno del Estado.
V. Analizar exclusivamente para emitir opinin, cuando se le solicite, sobre los dictmenes o fallos emitidos por los
subcomits de las Entidades.
VI. Revisar y en su caso recomendar la contratacin de servicios multianuales.
VII. Coadyuvar en el cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
VIII. Presentar propuestas a la Secretara, sobre los montos mximos de contratacin a que se sujetarn las
Dependencias y las Entidades.
IX. Las dems que le atribuya su instrumento de creacin.
Artculo 30.- Previo al inicio de los procedimientos de contratacin y de la emisin del fallo de las adquisiciones de
bienes o contratacin servicios, las Dependencias y Entidades debern enviar al Comit la documentacin
correspondiente.
Artculo 31.- Las entidades podrn establecer subcomits de adquisiciones con carcter tcnico, consultivo y de
opinin, que tendrn por objeto analizar y vigilar las acciones encaminadas a la planeacin, programacin,
presupuestacin y contratacin de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, en los trminos de la presente Ley,
sin perjuicio del dictamen en el que conste la opinin y recomendacin que en su caso deber emitir en uso de sus
facultades, el Comit.
TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
CAPTULO NICO
GENERALIDADES
Artculo 32.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios que realicen la Unidad, la Secretara y
las Dependencias y Entidades, se sujetarn:
I. A los objetivos, prioridades y polticas del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas sectoriales,
institucionales, regionales y especiales, en su caso;
II. A las previsiones contenidas en los programas anuales que elaboren las propias Dependencias y Entidades
para la ejecucin del plan y los programas a que se refiere la fraccin anterior;
III. A los objetivos, metas, previsiones y recursos establecidos en el correspondiente presupuesto de egresos del
Estado y en el presupuesto de las entidades respectivas aprobado por su rgano de gobierno; y
IV. A las dems disposiciones legales y reglamentarias que rijan las operaciones que prev esta Ley.
Artculo 33.- Las Dependencias o Entidades que requieran contratar servicios de consultoras, asesoras, estudios e
investigaciones, previamente verificarn si en sus archivos existen trabajos sobre la materia de que se trate. En el
supuesto de que se advierta su existencia y se compruebe que los mismos satisfacen los requerimientos de la
Entidad o Dependencia, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos trabajos que sean necesarios para
su adecuacin, actualizacin o complemento.
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La erogacin para la contratacin de servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, requerir de la
autorizacin escrita del titular de la Dependencia o Entidad, as como del dictamen del rea respectiva, de que no se
cuenta con personal capacitado o disponible para su realizacin.
Artculo 34.- La Unidad, la Secretara y las Dependencias y Entidades, formularn sus programas anuales de
adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios, as como sus respectivos presupuestos considerando:
I. Las acciones previas y posteriores a la celebracin de dichas operaciones; los objetivos, metas e indicadores de
evaluacin a corto y mediano plazo, as como las unidades encargadas de su instrumentacin;
II. La cantidad suficiente de los bienes, normas de calidad y sus correspondientes plazos estimados de suministro;
los avances tecnolgicos incorporados en los bienes, y los servicios que satisfagan los requerimientos de las
propias Dependencias y Entidades;
III. Los planos, proyectos, normas de calidad, especificaciones y programas de ejecucin, cuando se trate de
adquisiciones de bienes para obras pblicas;
IV. Los requerimientos de los programas de conservacin, mantenimiento y ampliacin de la capacidad de los
servicios pblicos;
V. Preferentemente, la utilizacin de los bienes o servicios de procedencia local, estatal o nacional, con especial
atencin a los sectores econmicos cuya promocin, fomento y desarrollo estn relacionados con los objetivos y
prioridades del plan estatal y los programas de desarrollo respectivos; y
VI. De preferencia, la inclusin de insumo, material, equipo, sistemas y servicios que tengan incorporada tecnologa
nacional, tomando en cuenta los requerimientos tcnicos y econmicos de las adquisiciones o pedidos que
vayan a hacerse en el pas o en el extranjero.
VII. Sus programas sustantivos, de apoyo administrativo y de inversiones, as como, en su caso, aqullos relativos a
la adquisicin de bienes para su posterior comercializacin, incluyendo los que habrn de sujetarse a procesos
productivos;
VIII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios;
IX. Las unidades responsables de su instrumentacin;
X. Las dems previsiones que deban tomarse en cuenta segn la naturaleza y caractersticas de las adquisiciones,
arrendamientos o servicios.
Artculo 35.- Las Dependencias y Entidades realizarn su programa anual estimado de adquisiciones,
arrendamientos y contratacin de servicios del siguiente ejercicio, y debern remitirlo a la Secretara para los efectos
legales procedentes.
Las Dependencias y Entidades se abstendrn de formalizar o modificar contratos de adquisiciones arrendamientos o

servicios cuando no hubiese saldo disponible en la correspondiente partida presupuestal.
Artculo 36.- En las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios derivados de contrataciones

multianuales, cuya vigencia rebase un ejercicio presupuestario, las Dependencias o Entidades debern determinar
tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios de que se trate; en la formulacin de los presupuestos de
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los ejercicios subsecuentes se considerarn los costos que, en su momento, se encuentren vigentes, y se dar
prioridad a las previsiones para el cumplimiento de las obligaciones contradas en ejercicios anteriores.
Artculo 37.- Para satisfacer las peticiones de inmuebles, la Secretara deber:
I. Cuantificar y cualificar los requerimientos, atendiendo a las caractersticas de los inmuebles solicitados y a su
localizacin;
II. Revisar el inventario general de los bienes inmuebles propiedad del Estado, para determinar la existencia de
inmuebles disponibles o, en su defecto, la necesidad de adquirir o arrendar otros; y,
III. Boletinar, en su caso, los inmuebles disponibles, para su mejor aprovechamiento.
La autorizacin de destinos o adquisiciones de inmuebles corresponder a los programas anuales aprobados,

siempre y cuando exista autorizacin de la inversin.
Artculo 38.- El arrendamiento de bienes inmuebles para las Acciones de Administracin y de Operacin, slo podr
celebrarse por la Secretara, atendiendo a la disponibilidad y naturaleza de los recursos.
Artculo 39.- Los servicios a que se refiere esta Ley, sern aquellos que se relacionen con bienes muebles respecto
a instalacin, reparacin, conservacin y mantenimiento; tecnologa, cuando se vinculen con la adquisicin o uso de
dichos bienes; procesamiento de datos, cuando sea necesario; maquila y los dems que requiera la administracin.
Tambin quedan regulados por la presente Ley los servicios relacionados con la conservacin y mantenimiento de
bienes inmuebles.
Artculo 40.- Las Entidades que sean apoyadas presupuestalmente o que reciban transferencias de recursos
federales, remitirn sus programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y servicios a la respectiva
Dependencia coordinadora de sector en la fecha que sta seale.
Artculo 41.- Las Dependencias y Entidades podrn convocar, adjudicar o contratar adquisiciones, arrendamientos y
servicios, solamente cuando se cuente con la autorizacin global o especfica, por parte de la Secretara, del
presupuesto de inversin y de gasto corriente, segn sea el caso, conforme a los cuales debern programarse los
pagos respectivos.
En casos excepcionales y previa aprobacin de la Secretara, las Dependencias y Entidades podrn convocar,
adjudicar y formalizar contratos multianuales cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente de aqul en el que se
formalizan. Los referidos contratos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestaria del ao en el que se prev el
inicio de su vigencia, por lo que sus efectos estarn condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios
respectivos, sin que la no realizacin de la referida condicin suspensiva origine responsabilidad alguna para las
partes. Cualquier pacto en contrario a lo dispuesto en este prrafo se considerar nulo.
TTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIN
CAPTULO PRIMERO
Artculo 42.- La Unidad, la Secretara y las Dependencias y Entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar
adquisiciones, arrendamientos y servicios mediante los procedimientos que a continuacin se sealan:
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I. Por licitacin pblica.
a) Nacional.
b) Internacional.
II. Por invitacin a cuando menos tres personas; y
III. Por adjudicacin directa:
a) Con tres cotizaciones.
b) Monto menor, segn lo dispuesto en el presupuesto de egresos de cada ejercicio.
El procedimiento de licitacin pblica nacional, invitacin a cuando menos tres personas y adjudicacin directa, se
ajustarn a los montos establecidos en el presupuesto de egresos del ejercicio correspondiente.
En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los
participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de entrega, forma y tiempo de pago, penas
convencionales, anticipos y garantas; debiendo las Dependencias y Entidades proporcionar a todos los interesados
igual acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn participante.
(REFORMADO, P.O. 4 DE MARZO DE 2016) (REFORMADO, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
Los proveedores que deseen participar en algn procedimiento de contratacin, debern de presentar el manifiesto
de no conflicto de intereses y dar cumplimiento al Cdigo de Conducta en los trminos de los artculos siguientes.
(REFORMADO, P.O. 4 DE MARZO DE 2016) (REFORMADO, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria, por una sola vez en uno de los diarios de mayor
circulacin en el Municipio y la regin en donde haya de ser adquirido o arrendado el bien o prestado el servicio y, en
el caso de la invitacin a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitacin; ambos
procedimientos concluyen con la firma del contrato.
(ADICIONADO, P.O. 4 DE MARZO DE 2016)
Las dependencias y entidades pondrn a disposicin pblica, a travs de los medios de difusin electrnica que
establezca el rgano de Control, la informacin que obre en su base de datos correspondiente a las convocatorias,
bases de las licitaciones y el manifiesto de no conflicto de intereses y, en su caso, sus modificaciones; las actas de
las juntas de aclaraciones y de visita a instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de stas, y
los datos relevantes de los contratos adjudicados; as como otra informacin relativa a las materias que regula esta
Ley, con excepcin de aquella que, de conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza reservada,
en los trminos establecidos en la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del
Estado de Coahuila de Zaragoza.
Artculo 42-A.- Los proveedores, con independencia de otros requisitos que establezcan las disposiciones
aplicables, debern de presentar por duplicado el manifiesto de no conflicto de intereses, que deber de contener por
lo menos:
I. Si tiene relacin personal con algn servidor pblico de la dependencia o entidad contratante de la cual pueda
obtener un beneficio.
II. Si tiene relacin familiar por consanguinidad hasta el cuarto grado, afinidad o civil, con algn servidor pblico
que labore para la dependencia o entidad contratante.
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III. Si tiene relaciones profesionales, laborales o de negocios formales o informales con algn servidor pblico que
labore para la dependencia o entidad contratante, o con sus familiares por consanguinidad hasta el cuarto
grado, afinidad o civiles, durante los ltimos seis meses anteriores a la fecha de celebracin del procedimiento
de contratacin.
IV. Si es socio o ha formado parte de una sociedad con algn servidor pblico que labore para la dependencia o
entidad contratante, o con sus familiares por consanguinidad hasta el cuarto grado, afinidad o civiles, durante
los ltimos seis meses anteriores a la fecha de celebracin del procedimiento de contratacin.
V. Si es empleada o empleado actual de la dependencia o entidad contratante.
VI. Si cuenta con poder o mandato pblico o privado que implique la participacin de algn servidor pblico que
labore en la dependencia o entidad contratante.
VII. Si ha realizado, directa o indirectamente, algn tipo de transferencia econmica o de bienes, favores,
gratificaciones, donaciones, servicios o cualquier otra ddiva derivadas del ejercicio de las funciones de algn
servidor pblico que labore en la dependencia o entidad contratante, para obtener la asignacin de un contrato
o algn otro beneficio.
VIII. Si est sujeta o sujeto a alguna influencia directa por algn servidor pblico.
IX. Si tiene relacin familiar con algn servidor pblico que labore en alguna dependencia o entidad distinta a la
contratante.
X. Si tiene relacin personal con algn servidor pblico que labore en alguna dependencia o entidad distinta a la
contratante.
XI. Si tiene relacin laboral, profesional o de negocios formales o informales con algn servidor pblico que labore
en alguna dependencia o entidad distinta a la contratante.
XII. Si es empleada o empleado actual en alguna dependencia o entidad distinta a la contratante.
XIII. Si tiene conocimiento del contenido y alcance de las leyes aplicables en la materia, debiendo conocer el
significado de conflicto de inters en la celebracin de cualquier procedimiento de contratacin.
XIV. Que en caso de existir un conflicto de inters a futuro debo informar a las autoridades correspondientes a efecto
de que se tomen las medidas pertinentes.
XV. Si se conduce conforme a los principios de legalidad, honradez, imparcialidad y transparencia.
XVI. El nombre y firma de los contratistas o proveedores que lo suscriban.

Artculo 42-B.- Adems de lo establecido en el artculo anterior, los proveedores debern de observar el Cdigo de
Conducta que para tal efecto expida el rgano de Control, el cual deber de contener por lo menos:
I. Objeto y mbito de aplicacin.
II. Requisitos bsicos relativos a las responsabilidades que deben de cumplir los proveedores.
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III. Sanciones en caso de incumplimiento.
Artculo 43.- Cuando las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudiquen, a travs de licitaciones pblicas,
stas sern mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre
cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energtica, el uso responsable del agua y dems
circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece la presente Ley.
Las Licitaciones pblicas podrn ser:
I. Nacionales: Cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana.
II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera y los
bienes a adquirir sean de origen nacional o extranjero.
Solamente se debern llevar a cabo licitaciones internacionales, en los siguientes casos:
a) Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados;
b) Cuando, previa investigacin de mercado que realice la Dependencia o Entidad convocante, no exista
oferta de proveedores nacionales respecto a bienes o servicios en cantidad o calidad requeridas, o sea
conveniente en trminos de precio;
c) Cuando habindose realizado una de carcter nacional, no se presente alguna propuesta o ninguna
cumpla con los requisitos a que se refiere la fraccin II de este artculo.
d) Cuando as se estipule para las contrataciones financiadas con crditos externos otorgados al Gobierno
Estatal o con su aval.
En este tipo de licitaciones los participantes deben manifestar ante la Convocante que los precios que presentan en
su propuesta econmica no se cotizan en condiciones de prcticas desleales de comercio internacional en su
modalidad de discriminacin de precios o subsidios.
Podr negarse la participacin a extranjeros en licitaciones internacionales, cuando con el pas del cual sean
nacionales, no se tenga celebrado un tratado y ese pas no conceda un trato recproco a los licitantes, proveedores,
bienes o servicios mexicanos.
El sobre a que hace referencia este artculo, podr entregarse a eleccin del licitante, en el lugar de celebracin del
acto de presentacin y apertura de proposiciones; o bien, si as lo establece la convocante, enviarlo a travs del
servicio postal o de mensajera, o remitir sus proposiciones por medios remotos de comunicacin electrnica,
conforme a las disposiciones administrativas que establezca el rgano de Control.
Las unidades administrativas de las dependencias y entidades que se encuentren autorizadas por el rgano de
Control para realizar licitaciones pblicas mediante el uso de medios remotos de comunicacin electrnica, estarn
obligadas a realizar todos sus procedimientos de licitacin mediante dicha va, salvo en los casos justificados que
autorice el rgano de Control. Lo anterior, sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus
propuestas por escrito durante el acto de presentacin y apertura de propuestas.
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En el caso de las proposiciones presentadas por medios remotos de comunicacin electrnica, el sobre ser
generado mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal forma que sea
inviolable, conforme a las disposiciones tcnicas que al efecto establezca el rgano de Control.
Las proposiciones presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los licitantes o sus apoderados; en el caso
de que stas sean enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, se emplearn medios de
identificacin electrnica, los cuales producirn los mismos efectos que las Leyes otorgan a los documentos
correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.
El rgano de Control operar y se encargar del sistema de certificacin de los medios de identificacin electrnica
que utilicen las dependencias, entidades o los licitantes y ser responsable de ejercer el control de estos medios,
salvaguardando la confidencialidad de la informacin que se remita por esta va.
El rgano de Control deber aceptar la certificacin de medios de identificacin electrnica que realicen las
dependencias y entidades, las entidades federativas y el Distrito Federal, as como terceros facultados por autoridad
competente en la materia, cuando los sistemas de certificacin empleados se ajusten a las disposiciones que emita
el rgano de Control.
Artculo 44.- En el caso de que las operaciones a las que se refiere esta Ley deban cubrirse a crdito, ser
necesario obtener la autorizacin de la Secretara, sin perjuicio de aquella que, en su caso, deba otorgar el Congreso
del Estado al Ejecutivo, conforme a las Leyes aplicables.
Artculo 45.- Para la adquisicin de mercancas, materias primas y bienes de procedencia extranjera, se estar a lo
previsto por las disposiciones legales correspondientes.
Artculo 46.- Los proveedores quedarn obligados ante la Unidad, la Secretara y las Dependencias y Entidades a
responder de los defectos o vicios ocultos de los bienes y de la calidad de los servicios y de cualquier otra
responsabilidad en que hubieren incurrido, en los trminos sealados en el pedido o contrato respectivo, conforme a
lo dispuesto por el Cdigo Civil del Estado de Coahuila, o en su caso por la legislacin aplicable.
Para el cumplimiento de lo dispuesto por este artculo, se estar a lo previsto por el segundo prrafo del artculo 47
de esta Ley.
Artculo 47.- La Unidad, la Secretara, las Dependencias y las Entidades, exigirn la restitucin de lo pagado o la
reposicin de los bienes o servicios, cuando estos no sean de la calidad, especificaciones o caractersticas pactadas,
sin perjuicio de la imposicin de las sanciones que procedan.
Si en un perodo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha en que se detecten irregularidades en los
bienes o servicios, por parte de la unidad, la Secretara o las dependencias y entidades, segn corresponda, no
obtienen la respectiva restitucin, el rgano de Control podr exigir directamente al proveedor el cumplimiento de su
obligacin, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin procedente.
Artculo 48.- Los actos, convenios, pedidos, contratos y negocios jurdicos relativos a los regulados por esta Ley,
que celebren las Dependencias y Entidades en contravencin a lo dispuesto por ella y las disposiciones que de ella
se deriven sern nulos de pleno derecho.
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La Unidad, la Secretara, las dependencias y entidades, as como el rgano de Control en su caso, harn valer la
nulidad y procedern, en su caso, a exigir la restitucin de lo pagado y a la devolucin de los bienes adquiridos o
arrendados. Para tal efecto, se estar a lo dispuesto por el prrafo segundo del artculo 47 de esta Ley.
En caso de que los proveedores incumplan con las obligaciones derivadas de los contratos y pedidos respectivos, la
adquirente o el rgano de Control, en su caso, proceder a declarar la rescisin de los actos jurdicos respectivos, la
que se comunicar por escrito a los interesados, atendiendo para tal efecto lo previsto en el artculo 47, segundo
prrafo, de este ordenamiento.
As mismo, podrn darse por terminados o rescindidos los actos mencionados cuando concurran razones de inters
pblico u orden social.
Artculo 49.- Cuando ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato respectivo que
determinen un aumento o reduccin en los costos de adquisicin de bienes an no suministrados, conforme al
programa pactado, dichos costos podrn ser revisados por las partes en los trminos previstos en el respectivo
contrato, atendiendo a las circunstancias del caso, siempre que se haga un estudio econmico y de mercado que le
sirva de base. El aumento o reduccin correspondiente deber constar por escrito.
Artculo 50.- Las dependencias y entidades, previa resolucin motivada, solicitarn autorizacin al rgano de
Control para contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, el mejoramiento de
sistemas de adquisiciones, arrendamientos, servicios y almacenes, la verificacin de precios, pruebas de calidad y
otras actividades relacionadas con el objeto de esta Ley, de todo lo cual se dejar constancia en el expediente
respectivo.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y CONTRATOS
Artculo 51.- Para llevarse a cabo los procedimientos de licitaciones pblicas, las convocatorias, que podrn
referirse a una o ms de las operaciones reguladas en este ordenamiento, se publicarn por una sola vez en uno de
los diarios de mayor circulacin en el municipio o la regin en donde haya de ser adquirido o arrendado el bien o
prestado el servicio y, contendr cuando menos:
I. El nombre, denominacin o razn social de la Dependencia o Entidad convocante;

II. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases de la licitacin
y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando las bases impliquen un costo, ste ser fijado
slo en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la convocatoria y de la reproduccin de
los documentos que se entreguen; los interesados podrn revisarlas previamente a su pago, el cual ser
requisito para participar en la licitacin. Igualmente, los interesados podrn consultar y adquirir las bases de las
licitaciones por los medios de difusin electrnica que establezca el rgano de Control;
III. La fecha, hora y lugar de celebracin del:
a) Acto de la primera junta de aclaraciones; Las Dependencias y Entidades debern celebrar las juntas de
aclaraciones que consideren necesario, atendiendo a las caractersticas de los bienes y servicios objeto de
la licitacin, la que se podr realizar a partir del cuarto da posterior a la fecha de publicacin de la
convocatoria y hasta el sptimo da anterior al acto de presentacin y apertura de proposiciones por
corresponder al ltimo da de venta de bases, siendo obligatorio celebrar por lo menos una, en las que
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solamente podrn solicitar aclaraciones, las personas que hayan adquirido las bases correspondientes, lo
cual deber acreditarse con copia del comprobante de pago de las mismas; en caso contrario se les
permitir su asistencia, sin poder formular preguntas.
b) Acto de presentacin y apertura de proposiciones; y el sealamiento de si se aceptar o no, el envo de

propuestas por servicio postal o de mensajera, o por medios remotos de comunicacin electrnica;
c) Acto de fallo tcnico y econmico;
IV La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, el idioma o idiomas,

adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones;
V. La indicacin que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as como en las
proposiciones presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas;
VI. La descripcin general, de los bienes o servicios que sean objeto de la licitacin, as como la correspondiente a
por lo menos cinco de las partidas o conceptos de mayor monto, incluyendo la cantidad y unidad de medida de
stas;
VII. Lugar y plazo de entrega de los bienes o la prestacin de servicios, este ltimo, se fijar de acuerdo a las
necesidades o premura del requerimiento de los mismos;
VIII. Condiciones de pago;
IX. La indicacin de si se otorgar o no anticipo, en cuyo caso deber sealarse el porcentaje respectivo, el que no
podr exceder del cincuenta por ciento del monto total del contrato;
X. La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 73 de
esta Ley;
XI. En el caso de arrendamiento, la indicacin de si ste es con o sin opcin a compra;
XII. La indicacin de que cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la licitacin en calidad nicamente
de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su asistencia;
XIII. Los criterios generales conforme a los cuales se adjudicar el contrato.

En igualdad de condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes, se preferir a las personas fsicas o morales que hayan acreditado ser Proveedores Salarialmente
Responsables, como factor para determinar la adjudicacin.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
Artculo 52.- Las bases que emitan las dependencias y entidades para las licitaciones pblicas se pondrn a
disposicin de los interesados, tanto en el domicilio sealado por las mismas, como en los medios de difusin
electrnica que establezca el rgano de Control, a partir del da en que se publique la convocatoria y hasta,
inclusive, el sptimo da natural anterior al acto de presentacin y apertura de proposiciones, siendo responsabilidad
exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este perodo y contendrn, en lo aplicable, lo
siguiente:
I. Nombre, denominacin o razn social de la Dependencia o Entidad convocante;
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II. Forma en que se acreditar la existencia y personalidad jurdica del licitante;
III. La fecha, hora y lugar de celebracin de:
a) Acto de la primera junta de aclaraciones a las bases de la licitacin, siendo optativa la asistencia a las
reuniones que, en su caso, se realicen;
b) Acto de presentacin y apertura de proposiciones, as como el sealamiento de si se aceptar o no el

envo de propuestas por servicio postal o de mensajera, o por medios remotos de comunicacin
electrnica;
c) Acto de fallo tcnico y econmico.
d) Firma del contrato;
IV. Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos
en las bases de la licitacin, as como el hecho de que algn licitante haya acordado con otro u otros elevar los
precios de los bienes o servicios, o cualquier otro acto que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems
licitantes;
V. Idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones. Los anexos tcnicos y
folletos podrn presentarse en el idioma del pas de origen de los bienes o servicios, acompaados de una
traduccin simple al espaol.
Tratndose de bienes y servicios en los que se requiera que las especificaciones tcnicas, las proposiciones,
anexos tcnicos y folletos se presenten en un idioma diferente del espaol, previa autorizacin del titular del
rea solicitante, se podr establecer el idioma extranjero en que se formulen y presenten dichos documentos sin
la traduccin respectiva;
VI. Moneda en que se cotizar y efectuar el pago respectivo. En licitaciones pblicas nacionales, las propuestas y
el pago de bienes o servicios se realizarn en pesos mexicanos. Tratndose de adquisicin de boletos de avin
y el aseguramiento de bienes, las propuestas se podrn presentar en la moneda extranjera que determine la
Convocante y su pago se podr realizar en moneda nacional al tipo de cambio vigente en la fecha en que ste
se realice. En todo caso, se aplicar lo que dispongan las disposiciones especficas en la materia.
En licitaciones internacionales, en que la Convocante determine efectuar los pagos a proveedores extranjeros
en moneda extranjera, los licitantes nacionales podrn presentar sus proposiciones en la misma moneda
extranjera que determine la Convocante. No obstante, el pago que se realice en el territorio nacional deber
hacerse en moneda nacional y al tipo de cambio vigente en la fecha en que se haga dicho pago. Tratndose de
proveedores extranjeros, los pagos podrn hacerse en el extranjero en la moneda determinada en las bases
respectivas;
VII. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as como en las
proposiciones presentadas por los licitantes podrn ser negociadas;
VIII. Criterios para la evaluacin de las propuestas y adjudicacin de los contratos de conformidad a lo establecido
por el artculo 58 de esta Ley;
IX. Descripcin completa de los bienes o servicios, o indicacin de los sistemas empleados para identificacin de
los mismos; informacin especfica que requieran respecto a mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin;
relacin de refacciones que debern cotizarse cuando sean parte integrante del contrato; normas tcnicas de
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calidad de acuerdo a los estamentos legales correspondientes y especificaciones, aplicables; dibujos,
cantidades, muestras y pruebas que se realizarn, as como mtodos para ejecutarlas; perodo de garanta y,
en su caso, otras opciones adicionales de cotizacin.
X. Plazo de entrega, el cual se fijar de acuerdo a las necesidades o premura del requerimiento de los mismos,
lugar y condiciones de entrega; as como la indicacin del lugar, dentro del territorio nacional, donde debern
efectuarse las entregas. Cuando se trate de diferentes lugares de entrega, podr establecerse que se
propongan precios para cada uno de stos o uno solo para todos ellos;
(REFORMADA, P.O. 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015) (REFORMADA, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
XI. Presentar el registro vigente en el padrn de proveedores otorgado por el rgano de Control, que en su caso,
contendr la anotacin que acredita la calidad de Proveedores Salarialmente Responsables.
XII. Requisitos que debern cumplir quienes deseen participar;
XIII. Condiciones de pago, sealando el momento en que se haga exigible el mismo.
XIV. La indicacin de si se otorgar o no anticipo, en cuyo caso deber sealarse el porcentaje respectivo y el
momento en que se entregar, el que no podr exceder del cincuenta por ciento del monto total del contrato;
XV. La indicacin de si la totalidad de los bienes o servicios objeto de la licitacin, o bien, de cada partida o
concepto de los mismos, sern adjudicados a un solo proveedor, o si la adjudicacin se har mediante el
procedimiento de abastecimiento simultneo a que se refiere el artculo 62 de esta Ley, en cuyo caso deber
precisarse el nmero de fuentes de abastecimiento requeridas, los porcentajes que se asignarn a cada una y
el porcentaje diferencial en precio que se considerar;
XVI. Sealamiento de que ser causa de descalificacin el hecho de que algn o algunos proveedores hayan
acordado con otro u otros elevar los precios de los bienes y servicios;
XVII.En el caso de contratos abiertos, la informacin a que alude el artculo 70 de este ordenamiento;
XVIII. Las penas convencionales que sern aplicables por atraso en la entrega de los bienes o en la prestacin de
los servicios, en los trminos sealados en el artculo 76 de esta Ley;
XIX. Instrucciones para elaborar y entregar las proposiciones y garantas; y
XX. La indicacin de que, en los casos de licitacin internacional, en la que la convocarte determine que los pagos
se harn en moneda extranjera, los proveedores nacionales, exclusivamente para fines de comparacin, podrn
presentar la parte del contenido importado de sus proposiciones en la moneda extranjera que determine la
Convocante, pero el pago se efectuar en moneda nacional al tipo de cambio vigente en la fecha en que se
haga el pago de los bienes.
XXI. La indicacin de que el licitante ganador que no firme el contrato en los trminos establecidos en esta Ley por
causas imputables al mismo, ser sancionado en los trminos del artculo 84 de esta Ley;
XXII.En su caso, trminos y condiciones a que deber ajustarse la participacin de los licitantes cuando las
proposiciones sean enviadas a travs del servicio postal o de mensajera, o por medios remotos de
comunicacin electrnica. El que los licitantes opten por utilizar alguno de estos medios para enviar sus
proposiciones no limita, en ningn caso, que asistan a los diferentes actos derivados de una licitacin;
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XXIII. Las condiciones de precio, en el que se precisar si se trata de precios fijos o variables para este ltimo caso,
se deber indicar la frmula o mecanismo de ajuste de precios en los trminos que prev el artculo 67 de esta
Ley;
XXIV. El sealamiento de si se otorgarn o no prrrogas para el cumplimiento de las obligaciones contractuales;
XXV. Las causales para la rescisin de los contratos, en los trminos previstos en esta Ley;
XXVI. Las previsiones relativas a los trminos y condiciones a las que se sujetar la devolucin y reposicin de
bienes por motivos de fallas de calidad o cumplimiento de especificaciones originalmente convenidas, sin que
las sustituciones impliquen su modificacin;
XXVII. El sealamiento de las licencias, autorizaciones y permisos que conforme a otras disposiciones sea necesario
contar para la adquisicin o arrendamiento de bienes y prestacin de los servicios correspondientes, cuando
sean del conocimiento de la Convocante;
XXVIII. La indicacin de que no podrn participar las personas fsicas o morales inhabilitadas por resolucin del
rgano de Control, en los trminos de este ordenamiento;
XXIX. As mismo, la indicacin a los participantes de presentar manifestacin bajo protesta de decir verdad de que
por su conducto o interpsita persona, no participan en los procedimientos de contratacin establecidos en esta
Ley, personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas en los trminos del prrafo anterior, con el
propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin, tomando en consideracin los supuestos siguientes:
A. Personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales inhabilitadas en trminos del
primer prrafo de esta fraccin;
B. Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez,
participen personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas en trminos del primer prrafo de
esta fraccin, y
C. Personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas.
La participacin social deber tomarse en cuenta al momento de la infraccin que hubiere motivado la
inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere este artculo, ser sancionada en los trminos de Ley.
En caso de omisin en la entrega del escrito a que se refiere esta fraccin, o si de la informacin y
documentacin con que cuente el rgano de Control, se desprende que las personas fsicas o morales
pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, las dependencias y entidades se abstendrn de firmar los
contratos correspondientes;
XXX. La indicacin de que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la
responsabilidad estar a cargo del licitante o proveedor segn sea el caso. Salvo que exista impedimento, la
indicacin de que los mencionados derechos, para el caso de la contratacin de servicios de consultora,
asesoras, estudios e investigaciones, se estipularn a favor de la Convocante de que se trate, en los trminos
de las disposiciones legales aplicables, y
XXXI. El tipo y modelo de contrato.
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Artculo 53.- Todo interesado que satisfaga los requisitos de la convocatoria, las bases y las especificaciones de la
licitacin tendr derecho a presentar proposiciones, segn el tipo de licitacin de que se trate conforme a lo sealado
en los artculos 42 y 43 de esta Ley.
Artculo 54.- En licitaciones pblicas nacionales, el plazo para la presentacin y apertura de proposiciones no ser
menor de siete das y hasta un mximo de quince das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la
convocatoria.
El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las licitaciones internacionales no podr ser inferior a
veinte das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria.
Artculo 55.- Las Dependencias y Entidades, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de licitantes,
podrn modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitacin, a partir de
la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el sptimo da natural anterior al acto de
presentacin y apertura de proposiciones, siempre que:
I. Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de los interesados a travs de los
mismos medios utilizados para su publicacin;
II. En el caso de las bases de la licitacin, se publique un aviso en el Diario local en el que se haya publicado
originalmente la convocatoria, a fin de que los interesados concurran ante la propia Convocante para conocer,
de manera especfica, las modificaciones respectivas.
No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere esta fraccin, cuando las modificaciones
deriven de las juntas de aclaraciones, para lo cual ser responsabilidad de los licitantes que no asistan, obtener
una copia de la misma en el domicilio de la convocante, siempre que hayan adquirido las bases de la
correspondiente licitacin.
Si derivado de las juntas de aclaraciones se determina posponer la fecha de celebracin del acto de
presentacin y apertura de proposiciones, la modificacin respectiva a la convocatoria de la licitacin pblica
deber publicarse en CompraNet; en este caso, el diferimiento deber considerar la existencia de un plazo de al
menos siete das naturales previos a la fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones, contados
desde el momento en que se concluya la ltima junta de aclaraciones, y
III. En el caso de las bases de licitacin, o las modificaciones de stas, se de la misma difusin que se haya dado a
la documentacin original, o bien, cuando las modificaciones deriven de las juntas de aclaraciones, se ponga a
disposicin o se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los licitantes que hayan adquirido las bases
de la correspondiente licitacin.
Las modificaciones de que trata este artculo en ningn caso podrn consistir en la sustitucin de los bienes o
servicios convocados originalmente, adicin de otros de distintos rubros o en variacin significativa de sus
caractersticas.
Cualquier modificacin a las bases de la licitacin, derivada del resultado de la o las juntas de aclaraciones, ser
considerada como parte integrante de las propias bases de licitacin.
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En las juntas de aclaraciones, las Dependencias o Entidades resolvern las dudas o cuestionamientos que sobre las
bases de licitacin les formulen los interesados, debiendo constar solo aquellas que no tengan respuesta en el
contenido de las propias bases y sus anexos, en el acta respectiva que para tal efecto se levante.
Artculo 56.- La entrega de proposiciones se har por escrito en sobre cerrado, que contendr las propuestas
tcnica y econmica y acompaada, cuando as se disponga en las bases de la licitacin, de un dispositivo
magntico que contenga fielmente la informacin de lo solicitado en las bases de licitacin.
Al acto de apertura de proposiciones podr invitarse a funcionarios o representantes de los sectores, pblico privado
y social que se considere conveniente para atestiguar el acto.
Artculo 57.- El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
Una vez iniciado el acto presentacin y apertura de proposiciones, los participantes que se hayan presentado en
tiempo, entregarn a la convocante al ser llamados en el mismo orden en que registraron su asistencia a este
evento; un solo sobre, debidamente cerrado en forma inviolable de tal forma que no permita fcilmente la
introduccin o retiro de documentos hasta ser abierto en acto pblico y deber contener cuando menos el nombre
del licitante y el nmero de la licitacin en cada una de las hojas que integran la propuesta. Cuando la cantidad de
informacin requiera la presentacin en paquetes o cajas, tambin debern estar cerrados de forma inviolable e
identificados segn corresponda.
Recibidas las proposiciones, el funcionario pblico facultado para presidir el acto, proceder a la apertura del sobre
que contiene las propuestas tcnicas y econmicas, efectuar una revisin cuantitativa y mencionar en voz alta si
se presenta cada uno de los documentos y requisitos solicitados en las bases y dar lectura al importe total de las
propuestas aceptadas que cubran los requisitos exigidos.
Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor pblico de la Convocante facultado para presidir el acto o
el servidor pblico que ste designe, rubricarn las partes de las propuestas que previamente haya determinado la
convocante en las bases de licitacin, las que para estos efectos constarn documentalmente.
Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y apertura de las
proposiciones, en la que se harn constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluacin y el importe de
cada una de ellas, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada
por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar copia de la misma; la falta de firma de algn
licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan
asistido, para efectos de su notificacin.
En caso de que el fallo de la licitacin no se realice en la fecha sealada en la convocatoria ni en las bases, la
convocante sealar fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, el que deber quedar
comprendido dentro de los veinte das naturales siguientes a la fecha de presentacin de proposiciones y podr
diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte das naturales contados a partir del plazo
establecido originalmente para el fallo.
Los documentos de las propuestas tcnicas y econmicas desechadas en el acto de la presentacin y apertura de
proposiciones, y que no fueron objeto de evaluacin tcnica o econmica, se introducirn nuevamente a su sobre
original, mismo que debidamente sellado en forma inviolable, se turnar a firma de los participantes y se conservar
por la convocante hasta transcurridos quince das contados a partir de la fecha en que se hubiere vencido el plazo
para la formalizacin del contrato en los trminos establecidos en las bases o en esta Ley, salvo que exista alguna
inconformidad en trmite, en cuyo caso las propuestas debern conservarse hasta la total conclusin de la
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inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos trminos, la convocante podr proceder a su devolucin o
destruccin.
Artculo 58.- Las Dependencias y Entidades para hacer la evaluacin de las proposiciones, debern verificar que las
mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitacin considerando los criterios de evaluacin y
adjudicacin de las propuestas establecidos en las bases de licitacin.
No sern objeto de evaluacin, las condiciones establecidas por las convocantes que tengan como propsito facilitar
la presentacin de las proposiciones y agilizar la conduccin de los actos de la licitacin. La inobservancia por parte
de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no ser motivo para desechar sus propuestas.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015)
Artculo 59.- Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, y atendiendo, en su caso, la opinin y dictamen del
Comit, el contrato se adjudicar a aquel cuya propuesta resulte solvente porque rene, conforme a los criterios de
adjudicacin establecidos en las bases de licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la
convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas, y que en su caso haya
acreditado ser proveedor Salarialmente Responsable.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos
solicitados por la convocante, el contrato se adjudicar a quien presente la proposicin cuyo precio sea el ms bajo,
incluyendo, en su caso, el porcentaje previsto por el artculo 17 de este ordenamiento.
Si las propuestas a que se refiere el prrafo anterior, existieran dos o ms propuestas en igualdad de precio, la
convocante adjudicar al licitante que hubiere ofrecido mejores condiciones en su propuesta, adicionales a las
mismas establecidas en las bases, con relacin a los bienes, arrendamientos o servicios a contratar; y en su caso, se
encuentre inscrito en el padrn de Proveedores con la anotacin que lo identifique como Proveedor Salarialmente
Responsable.
La convocante emitir un dictamen en el que har constar el anlisis de las proposiciones admitidas y se har
mencin de las proposiciones desechadas con motivo de la evaluacin tcnica o econmica.
Artculo 60.- En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los
licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, levantndose el acta
respectiva que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de la misma. La falta de firma de algn licitante
no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido,
para efectos de su notificacin. En sustitucin de esa junta, las Dependencias y Entidades podrn optar por notificar
el fallo de la licitacin por escrito a cada uno de los licitantes, siempre y que as lo hayan establecido en la
convocatoria y en las bases de la licitacin, dentro de los cinco das naturales siguientes a su emisin.
..
Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo, proceder la inconformidad
que se interponga por los licitantes en los trminos del artculo 96 de esta Ley.
Artculo 61.- Las Dependencias y Entidades procedern a declarar desierta una licitacin y debern expedir una
segunda convocatoria cuando:
a) Las propuestas presentadas no renan los requisitos de las bases de la licitacin o sus precios, conforme a la
investigacin que en su caso se realice por la convocante no fueren aceptables y, volvern a expedir una nueva
convocatoria.
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b) Los resultados de la investigacin a que se refiere el prrafo anterior, por los que se determine que los precios
no son aceptables, se incluirn en el dictamen a que alude el artculo 59 de esta Ley. Dicha determinacin se
har del conocimiento de los licitantes en el fallo correspondiente.
c) Si vencido el plazo de venta de las bases de la licitacin, ningn interesado las adquiera, no se presenten
proposiciones en el acto de presentacin y apertura y si la totalidad de las propuestas presentadas fueran
desechadas.
Tratndose de licitaciones en las que una o varias partidas se declaren desiertas, la convocante podr proceder, slo
respecto a esas partidas, a celebrar una nueva licitacin, o bien un procedimiento de invitacin a cuando menos tres
personas o de adjudicacin directa, segn corresponda.
Las dependencias y entidades podrn cancelar una licitacin, partidas o conceptos incluidos en stas, por caso
fortuito o fuerza mayor. De igual manera, podrn cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas,
que provoquen la extincin de la necesidad para adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestacin de los
servicios, y que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la
propia dependencia o entidad. As mismo, podrn cancelar la licitacin cuando el monto de las ofertas resulte
superior al presupuesto autorizado. La determinacin de dar por cancelada la licitacin, partidas o conceptos, deber
precisar el acontecimiento que motiva la decisin, la cual se har del conocimiento de los licitantes.
Artculo 62.- Las Dependencias y Entidades previa justificacin de la conveniencia de distribuir, entre dos o ms
proveedores de la partida de un bien o servicio, podrn hacerlo siempre que as se haya establecido en las bases de
la licitacin.
En este caso, los precios de los bienes o servicios contenidos en una misma partida y distribuidos entre dos o ms
proveedores no podrn exceder del cinco por ciento respecto de la propuesta solvente ms baja.
CAPTULO TERCERO
DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACION PBLICA
Artculo 63.- La Unidad, la Secretara y las Dependencias y Entidades, en los supuestos a que se refiere el presente
captulo, bajo su responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar
contratos adquisiciones, arrendamientos y de servicios a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos
tres personas o adjudicacin directa
La seleccin del procedimiento que realicen las dependencias y entidades, se har constar en un dictamen, el cual
deber ser firmado por el titular del rea usuaria y el funcionario responsable de la unidad adquirente de los bienes o
servicios, el dictamen deber contener la justificacin de las razones para el ejercicio de la opcin y estar fundado en
criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren al Estado las mejores condiciones
de oferta, oportunidad, precio, calidad, financiamiento y promocin de Proveedores Salarialmente Responsables,
segn las circunstancias que concurran en cada caso; adems dicho dictamen contendr:
I. El valor del contrato;
II. Una descripcin general de los bienes o servicios correspondientes;
III. La nacionalidad del proveedor; y
IV. El origen de los bienes.
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En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los
recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, y cuyas actividades comerciales o profesionales estn
relacionadas con los bienes o servicios objeto del contrato a celebrarse.
En estos casos, el titular del rea responsable de la contratacin, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes,
enviar a la Secretara, al rgano de Control y, en su caso, al rgano interno de control en la dependencia o entidad
de que se trate, un informe relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior,
acompaando el dictamen previsto en este artculo, en el que se har constar el anlisis de la o las propuestas y las
razones para la adjudicacin del contrato. No ser necesario rendir este informe en las operaciones que se realicen
al amparo del artculo 64, fraccin XVII, de este ordenamiento.
Artculo 64.- Las Dependencias y Entidades, bajo su responsabilidad, podrn fincar pedidos o celebrar contratos de
adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los
procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando:
I. Por tratarse de obras de arte, o de bienes y servicios para los cuales no existan alternativos o sustitutos
tcnicamente razonables, el contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona porque posee la
titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos;
II. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente
de alguna zona o regin del Estado como consecuencia de caso fortuito o de fuerza mayor;
III. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes, debidamente
justificados;
IV. Se realicen con fines exclusivamente de prevencin o readaptacin social o para garantizar la seguridad del
Estado.
V. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante el procedimiento
de licitacin pblica en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto, las
cantidades o conceptos debern limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla;
VI. Cuando existan condiciones o circunstancias extraordinarias o imprevisibles.
VII. Cuando se trate de adquisiciones, de las que de no efectuarse, se afecte el buen funcionamiento de la
administracin pblica estatal, o bien pongan en peligro las operaciones de algn programa de gobierno, o
puedan acarrear consecuencias para su buen desarrollo.
VIII. Cuando el estado deba responder en forma expedita, a cualquier necesidad generada en alguna de sus
dependencias, entidades, regin o municipio, debidamente justificada y que no haya sido planeada dentro de
las operaciones sustantivas para el cumplimiento de sus metas y objetivos;
IX. Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al proveedor que hubiere resultado ganador
en una licitacin. En estos casos la Convocante podr adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la
siguiente proposicin solvente ms baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que
inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por ciento.
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X. Se realicen dos licitaciones pblicas o bien dos procedimientos por invitacin a cuando menos tres personas,
que hayan sido declaradas desiertas, siempre que no se modifiquen los requisitos esenciales sealados en las
bases de licitacin;
XI. Existan razones plenamente justificadas para la adquisicin o arrendamiento de bienes de marca determinada;
XII. Cuando se requiera de adquisiciones o arrendamiento de bienes o materiales de marca, modelo o
especificaciones determinadas, de las cuales exista un solo fabricante en el pas o en el extranjero, proveedor o
distribuidor autorizado. As como los que se encuentren patentados o bajo licencia.
XIII. Cuando sea necesaria la adquisicin de cualquier tipo de bienes o servicios, en que sea preciso guardar la
confidencialidad de los mismos, o que cuya difusin pueda implicar algn riesgo para el Estado en cualquier
aspecto. O bien, cuya finalidad sea la obtencin de informacin necesaria para determinar acciones o
decisiones de gobierno.
XIV. Se trate de adquisiciones de bienes perecederos, granos y productos alimenticios bsicos o semiprocesados,
semovientes y bienes usados. Tratndose de estos ltimos, el precio de adquisicin no podr ser mayor al que
se determine mediante avalo que practicarn las instituciones de crdito, peritos valuadores autorizados o
dems habilitados para ello conforme a las disposiciones aplicables. El avalo no deber tener una vigencia
mayor de seis meses a la firma del contrato.
XV. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios, investigaciones o capacitacin, debiendo aplicar el
procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas, entre las que se incluirn instituciones de educacin
superior y centros de investigacin. Si la materia de los servicios se refiriese a informacin reservada en los
trminos de la Ley de Acceso a la Informacin, o su difusin pudiera afectar el inters pblico o comprometer
informacin de naturaleza confidencial para el Gobierno del Estado, podr autorizarse la contratacin mediante
adjudicacin directa;
XVI. Se trate de adquisiciones, arrendamientos o servicios cuya contratacin se realice con campesinos o grupos
urbanos marginados y que la Convocante contrate directamente con los mismos, como personas fsicas o
morales;
XVII.Se trate de adquisiciones de bienes que realicen las Dependencias y Entidades para su comercializacin o para
someterlos a procesos productivos en cumplimiento de su objeto o fines propios expresamente establecidos en
el acto jurdico de su constitucin;
XVIII. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser proveedores habituales, ofrezcan
bienes en condiciones favorables, en razn de encontrarse en estado de liquidacin o disolucin, o bien, bajo
intervencin judicial;
XIX. Se trate de servicios profesionales prestados por una persona fsica, siempre que stos sean realizados por ella
misma sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico;
XX. Se trate de servicios de mantenimiento, conservacin, restauracin y reparacin de bienes en los que no sea
posible precisar su alcance, establecer las cantidades de trabajo o determinar las especificaciones
correspondientes;
XXI. El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva como prototipo tecnolgico innovador para
efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos la Convocante deber pactar que los
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derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a favor del Estado o de las
Dependencias o Entidades segn corresponda. De ser satisfactorias las pruebas, se formalizar el contrato para
la produccin de mayor nmero de bienes por al menos el veinte por ciento de las necesidades de la
Dependencia o Entidad, con un plazo de tres aos.
XXII. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen qumico, fsico-qumico o bioqumico para
ser utilizadas en actividades experimentales requeridas en proyectos de investigacin cientfica y desarrollo
tecnolgico, siempre que dichos proyectos se encuentren autorizados por quien determine el titular de la
Dependencia o el rgano de gobierno de la Entidad;
XXIII. Se acepte la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios a ttulo de dacin en pago, en los trminos de la
Ley de la materia.
Artculo 65.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las dependencias y entidades, bajo su
responsabilidad, podrn contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de
licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas, cuando el importe de
la operacin sea de ms de 4,460 y hasta un mximo de 17,850 das de salario mnimo general vigente en la capital
del estado, o bien mediante el de adjudicacin directa, mediante tres cotizaciones cuando el importe de la operacin
sea de hasta 4,460 das de salario mnimo general vigente en la capital del estado; en caso de que el monto de la
adquisicin sea menor de 305 das de salario mnimo general vigente en la capital del estado, podr llevarse a cabo
con una sola cotizacin, siempre que se garantice el adecuado abasto de los bienes requeridos.
La suma de los montos de los contratos que se realicen al amparo de este artculo no podr exceder del treinta por
ciento del presupuesto autorizado a las dependencias y entidades para realizar la adquisicin de bienes,
arrendamiento de bienes muebles y contratacin de servicios de cada ejercicio presupuestario.
En estos casos, nicamente se invitar a personas cuyas actividades comerciales o profesionales estn relacionadas
con los bienes o servicios objeto del contrato a celebrarse.
En el supuesto de que dos procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas hayan sido declarados
desiertos, el titular del rea responsable de la contratacin en la Dependencia o Entidad podr adjudicar
directamente el contrato, previa autorizacin escrita de su superior jerrquico, prefiriendo a aquellas personas fsicas
o morales que adems de no haber tenido incumplimientos durante el ejercicio fiscal en curso en la Administracin
Pblica Estatal, conforme a la informacin publicada por las reas mencionadas, se encuentren identificadas en el
padrn de Proveedores como Salarialmente Responsables.
Para fomentar el desarrollo y la participacin de las empresas estatales, micro, pequeas y medianas, las
Dependencias y Entidades procurarn que en las operaciones comprendidas en los supuestos de excepcin a la
licitacin pblica a que se refiere este artculo, se invite a empresas con domicilio fiscal en el Estado.
Artculo 66.- El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetar a lo siguiente:
I. El acto de presentacin y apertura de proposiciones podr hacerse sin la presencia de los correspondientes
licitantes, cuando as se haya establecido en las bases de licitacin, pero invariablemente se invitar a un
representante del rgano de Control y del rgano interno de control de la dependencia o entidad, en su caso;
II. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con al menos tres propuestas econmicas
solventes, de lo contrario se declarar desierta;
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III. En las invitaciones se indicarn, como mnimo, la cantidad y descripcin completa de los bienes o servicios
requeridos, o indicacin de los sistemas empleados para identificacin de los mismos, plazo de entrega, el cual
se fijar de acuerdo a las necesidades o premura del requerimiento de los mismos y lugar de entrega, as como
condiciones de pago;
IV. Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para cada operacin atendiendo al tipo de
bienes o servicios requeridos, as como a la complejidad para elaborar la propuesta. Dicho plazo no podr ser
inferior a cuatro das naturales a partir de que se entreg la ltima invitacin;
V. A las dems disposiciones de esta Ley que resulten aplicables, siendo optativo para la Convocante la
realizacin de la junta de aclaraciones, y
El procedimiento por invitacin a cuando menos tres personas se ajustar en lo conducente a lo dispuesto por el
Captulo Segundo, Ttulo Tercero de esta Ley, exceptuando lo referente a la convocatoria. Para estos efectos, la
invitacin que emita la convocante sustituir a la convocatoria.
Artculo 66-A.- El procedimiento de adjudicacin directa, se sujetar a lo siguiente:
I. La dependencia o entidad deber solicitar cotizaciones por escrito a por lo menos tres proveedores que cuenten
con registro vigente en el Padrn de Proveedores, a excepcin de las contrataciones que se lleven a cabo en
los casos previstos en los supuestos de las fracciones I, II, III, V, VI, XII, XIV, XVI, XVIII, XIX y XXIII del artculo
64 de la presente Ley, en cuyo caso el proceso puede llevarse a cabo con solo un proveedor;
II. La dependencia o entidad deber entregar los documentos y la informacin que permita la participacin de los
proveedores en igualdad de condiciones, la preparacin de sus cotizaciones y el cumplimiento de los requisitos
que resulten aplicables en los trminos del artculo 52 de la presente Ley;
III. La solicitud de cotizacin se formular a las personas fsicas y morales que tengan capacidad legal, tcnica y
econmica para cumplir con el contrato o pedido que en su caso se les asigne;
IV. Para la dependencia o entidad ser opcional celebrar una junta de aclaraciones para proporcionar mayor
informacin o aclarar las dudas de los participantes;
V. Las cotizaciones y dems documentacin que haya solicitado la dependencia o entidad, podrn recibirse a
travs del servicio postal o de mensajera, por medios remotos de comunicacin electrnica o en el domicilio de
la dependencia o entidad solicitante;
VI. La dependencia o entidad deber elaborar cuadros tcnicos y econmicos comparativos de las cotizaciones
recibidas, donde se precise el resultado de la evaluacin realizada;
VII. La dependencia o entidad podr asignar con solo una propuesta econmica solvente el contrato o pedido
respectivo, previa comprobacin de que los precios propuestos resultan aceptables de acuerdo a los precios
existentes en el mercado;
VIII. La dependencia o entidad deber formular el contrato o pedido respectivo, de conformidad con sus polticas,
bases y lineamientos, mismo que debe reunir los requisitos mnimos del artculo 68 de la presente Ley, y
IX. Las garantas son exigibles en los trminos previstos en los artculos 71 y 72 del presente ordenamiento legal.
32
Artculo 67.- En las adquisiciones, arrendamientos y servicios deber pactarse preferentemente la condicin de
precio fijo. No obstante, en casos justificados se podrn pactar en el contrato decrementos o incrementos a los
precios, de acuerdo con la frmula o mecanismo de ajuste que determine la convocante previamente a la
presentacin de las propuestas.
Cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato se presenten circunstancias econmicas de tipo general,
como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes, que provoquen
directamente un aumento o reduccin en los precios de los bienes o servicios an no entregados o prestados o an
no pagados, y que por tal razn no pudieron haber sido objeto de consideracin en la propuesta que sirvi de base
para la adjudicacin del contrato correspondiente, las Dependencias y Entidades debern reconocer incrementos o
requerir reducciones, en su caso, previo estudio de mercado.
Tratndose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales, se reconocern los incrementos autorizados.
Artculo 68.- Los contratos o pedidos de adquisiciones, arrendamientos y servicios contendrn, en lo aplicable, lo
siguiente:
I. La autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato;
II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato;
III. El precio unitario y el importe total a pagar por los bienes o servicios;
IV. La fecha o plazo, lugar y condiciones de entrega;
V. Porcentaje, nmero y fechas o plazo de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se otorguen;
VI. Forma, trminos y porcentaje para garantizar los anticipos y el cumplimiento del contrato;
VII. Plazo y condiciones de pago del precio de los bienes o servicios;
VIII. Precisin de si el precio es fijo o sujeto a ajustes y, en este ltimo caso, la frmula o condicin en que se har y
calcular el ajuste;
IX. Condiciones, trminos y procedimiento para la aplicacin de penas convencionales por atraso en la entrega de
los bienes o servicios, por causas imputables a los proveedores;
X. La descripcin pormenorizada de los bienes o servicios objeto del contrato, incluyendo en su caso la marca y
modelo de los bienes;
XI. Salvo que exista impedimento, la estipulacin de que los derechos inherentes a la propiedad intelectual, que se
deriven de los servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones contratados, invariablemente se
constituirn a favor de la Dependencia o de la Entidad, segn corresponda, en trminos de las disposiciones
legales aplicables, y
XII. Los dems aspectos y requisitos previstos en las bases e invitaciones, as como los relativos al tipo de contrato
de que se trate.
Para los efectos de esta Ley; las bases de licitacin, el contrato, sus anexos son los instrumentos que vinculan a las
partes en sus derechos y obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no debern modificar
las condiciones previstas en las bases de licitacin.
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En la formalizacin de los contratos, podrn utilizarse los medios de comunicacin electrnica que al efecto autorice
el rgano de Control.
Artculo 69.- La adjudicacin del contrato obligar a la Convocante y a la persona en quien hubiere recado, a
formalizar el documento relativo dentro de los diez das naturales siguientes al de la notificacin del fallo.
Si el interesado no firma el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se refiere el prrafo
anterior, la convocante podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que
haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, de conformidad con lo asentado en el dictamen
correspondiente, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la
diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez
por ciento.
El licitante a quien se hubiere adjudicado el contrato no estar obligado a suministrar los bienes o prestar el servicio,
si la Convocante, por causas imputables a la misma, no firmare el contrato. En este supuesto, la Convocante, a
solicitud escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y elaborar su
propuesta, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con
la licitacin de que se trate.
El atraso de la Convocante en la formalizacin de los contratos respectivos, o en la entrega de anticipos, prorrogar

en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos, no podrn cederse en forma parcial ni total en favor de
cualquier otra persona, con excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber contar con el
consentimiento de la Convocante de que se trate.
En los contratos que se celebren para la adjudicacin de bienes o la prestacin de servicios, deber establecerse la
obligacin de la persona fsica o moral de mantenerse como Proveedor Salarialmente Responsable, en tanto dure el
contrato, cuando ste sea el factor que determin la adjudicacin.
Artculo 70.- Las Dependencias y Entidades que requieran de un mismo bien o servicio de manera reiterada, podrn
celebrar contratos abiertos conforme a lo siguiente:
I. Se establecer la cantidad mnima y mxima de bienes por adquirir o arrendar; o bien, el presupuesto mnimo y
mximo que podr ejercerse en la adquisicin, el arrendamiento o la prestacin del servicio. La cantidad o
presupuesto mnimo que se requiera no podr ser inferior al cuarenta por ciento de la cantidad o presupuesto
mximo que se establezca.
En casos de bienes que se fabriquen en forma exclusiva para las Dependencias y Entidades, la cantidad o
presupuesto mnimo que se requiera no podr ser inferior al ochenta por ciento de la cantidad o presupuesto
mximo que se establezca.
No se podrn establecer plazos de entrega en los cuales no sea factible producir los bienes;
II. Se har una descripcin completa de los bienes o servicios con sus correspondientes precios unitarios;
III. En la solicitud y entrega de los bienes o servicios se har referencia al contrato celebrado, y
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IV. Los plazos para el pago de los bienes o servicios no podrn exceder de los establecidos en las bases y el
contrato por la convocante.
Artculo 71.- Los proveedores que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debern garantizar:
I. La seriedad de las proposiciones en los procedimientos de adjudicacin, cuyo monto de garanta ser un
mnimo de 5% del valor total de la propuesta econmica;
II. Los anticipos que, en su caso, reciban. Estas garantas debern constituirse por la totalidad del monto de los
anticipos, y
III. El cumplimiento de los contratos, cuya garanta deber constituirse por un mnimo del diez por ciento y hasta
un mximo del veinte por ciento del total del contrato.
Para los efectos de las fracciones II y III de este artculo, las garantas debern otorgarse mediante pliza de fianza,
expedida por una institucin afianzadora mexicana autorizada conforme a derecho. En los contratos con montos
hasta ochocientos treinta y seis salarios mnimos diarios vigentes en la capital del Estado de Coahuila de Zaragoza,
en lugar de fianza se podr otorgar garanta distinta, en la misma proporcin que si se tratara de aquella; asimismo,
en los casos sealados en el artculo 64, fracciones XVI y XIX de esta Ley, el servidor pblico que deba firmar el
contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar al proveedor, de presentar la garanta de cumplimiento del
contrato respectivo. Los titulares de las dependencias o los rganos de gobierno de las entidades, fijarn las bases y
forma a las que debern sujetarse las garantas que deban constituirse.
La garanta de cumplimiento del contrato deber presentarse a ms tardar dentro de los diez das hbiles siguientes
a la firma del contrato, salvo que la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios se realice dentro del citado
plazo, en cuyo caso, no se har necesaria la presentacin de dicha garanta; y la correspondiente al anticipo se
presentar previamente a la entrega de ste, a ms tardar en la fecha establecida en el contrato.
Artculo 72.- Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley, sern constituidas en favor de la Secretara o
de las tesoreras municipales, segn sea el caso, salvo que se trate de entidades, en cuyo caso las garantas se
constituirn en su favor.
Artculo 73.- Las Dependencias y Entidades se abstendrn de recibir propuestas o celebrar contrato alguno en las
materias a que se refiere esta Ley, con las personas fsicas o morales siguientes:
I. Aquellas que no cuenten con su registro vigente en el Padrn de Proveedores, expedido por el rgano de
Control;
(REFORMADA, P.O. 4 DE MARZO DE 2016)
II. Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de contratacin tenga
inters personal, familiar o de negocios formales o informales, incluyendo aqullas de las que pueda resultar
algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles,
o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios formales o informales, o
para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado
parte durante los ltimos seis meses anteriores a la fecha de celebracin del procedimiento de contratacin de
que se trate;
III. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o bien las sociedades de las que
dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica del rgano de Control, conforme a la Ley
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de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza,
as como las inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
IV. Aquellos proveedores que, por causas imputables a ellos mismos, la Dependencia o Entidad convocante les
hubiere rescindido administrativamente ms de un contrato, dentro de un lapso de dos aos calendario
contados a partir de la notificacin de la primera rescisin. Dicho impedimento prevalecer ante la propia
Dependencia o Entidad convocante por el plazo que se establezca en las polticas, bases y lineamientos
generales a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, el cual no podr ser superior a dos aos calendario
contados a partir de la notificacin de la rescisin del segundo contrato;
V. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin del rgano de Control, en los trminos del Ttulo Sexto de
este ordenamiento y dems aplicables;
VI. Los proveedores que se encuentren en situacin de atraso en las entregas de los bienes o en la prestacin de
los servicios o no hubieren cumplido sus obligaciones contractuales respecto de las materias a que se refiere
esta ley por causas imputables a ellos mismos, respecto de otro u otros contratos celebrados con la propia
dependencia o entidad, siempre y cuando stas hayan resultado gravemente perjudicadas;
VII. Aquellas que hayan sido declaradas sujetas a concurso mercantil o alguna figura anloga;
VIII. Aqullas que presenten propuestas en una misma partida de un bien o servicio en un procedimiento de
contratacin que se encuentren vinculadas entre s por algn socio o asociado comn;
IX. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente hayan realizado o se
encuentren realizando, por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud
de otro contrato, trabajos de anlisis y control de calidad, preparacin de especificaciones, presupuesto o la
elaboracin de cualquier documento vinculado con el procedimiento en que se encuentran interesadas en
participar;
X. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial pretendan ser
contratadas para elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para
resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o empresas sean parte;
XI. Las que celebren contratos sobre las materias reguladas por esta Ley sin estar facultadas para hacer uso de
derechos de propiedad intelectual;
XII. Las que hayan utilizado informacin privilegiada, proporcionada indebidamente por servidores pblicos o sus
familiares por parentesco consanguneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o civil;
XIII. Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de personas en materia de
contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones pagadas al
prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores pblicos por si o por interpsita persona, con
independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la contratacin, y
XIV. Aquellas que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa, o que hayan actuado con dolo y mala fe, en
algn proceso para la adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante su vigencia o bien la presentacin
o desahogo de una inconformidad;
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(REFORMADA, P.O. 4 DE MARZO DE 2016) (REFORMADA, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)
XV. Las que, en virtud de la informacin con que cuente el rgano de Control en el padrn de proveedores de las
dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, hayan celebrado los contratos en contravencin
con esta Ley;
XVI. Que no otorguen el manifiesto de no conflicto de intereses o lo otorguen sin cumplir con los requisitos
establecidos en esta Ley;
(ADICIONADA, P.O. 4 DE MARZO DE 2016)
XVII. Que no cumplan con el Cdigo de Conducta a que se refiere esta Ley, y
XVIII. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de Ley.
Artculo 74.- La fecha de pago al proveedor que las Dependencias y Entidades estipulen en los contratos, quedar
sujeta a las condiciones que se establezcan en las bases, sin embargo, no podr exceder de noventa das naturales
posteriores a la fecha de presentacin de la factura respectiva.
En caso de incumplimiento en los pagos a que se refiere el prrafo anterior, la Dependencia o Entidad, a solicitud del
proveedor, deber pagar gastos financieros conforme a la tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos
del Estado en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos se calcularn sobre las
cantidades no pagadas y se computarn por das naturales desde que se venci el plazo pactado, hasta la fecha en
que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin del proveedor.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el proveedor, ste deber reintegrar las cantidades pagadas en
exceso, ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior. Los intereses se
calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das naturales desde la fecha
del pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad.
En caso de rescisin del contrato, el proveedor deber reintegrar el anticipo y, en su caso, los pagos progresivos que
haya recibido ms los intereses correspondientes, conforme a lo indicado en este artculo. Los intereses se
calcularn sobre el monto del anticipo no amortizado y pagos progresivos efectuados y se computarn por das
naturales desde la fecha de su entrega hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin
de la Dependencia o Entidad.
..
Dependencias y Entidades podrn establecer en sus polticas, bases y lineamientos, preferentemente, el pago a
proveedores a travs de medios de comunicacin electrnica.
Artculo 74-A.- Las dependencias y entidades, de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria y calendarios
autorizados, podrn establecer en la convocatoria a la licitacin pblica o en la invitacin a cuando menos tres
personas, as como en los contratos, la condicin de pronto pago en favor de proveedores, misma que operar
cuando stos, a su eleccin, acepten el descuento en el precio de los bienes o servicios por el adelanto en pago en
relacin con la fecha pactada. En estos casos, deber indicarse el porcentaje de descuento aplicable por cada da de
adelanto en el pago.
La condicin prevista en el prrafo anterior consistir en cubrir, previa solicitud por escrito del proveedor, el importe
del bien o servicio que se trate, una vez que se realice la entrega del bien o la prestacin del servicio a entera
satisfaccin de la dependencia o entidad y que el proveedor presente el documento o la factura correspondiente en
la que se refleje el descuento por el pronto pago.
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Artculo 75.- Las Dependencias y Entidades podrn, dentro de su presupuesto aprobado y disponible, bajo su
responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, acordar el incremento en la cantidad de bienes solicitados
mediante modificaciones a sus contratos, dentro de los doce meses posteriores a su firma, siempre que el monto
total de las modificaciones no rebase, en conjunto, el treinta por ciento del monto o cantidad de los conceptos y
volmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente.
Igual porcentaje se aplicar a las modificaciones que por ampliacin de la vigencia se hagan de los contratos de
arrendamientos o de servicios, cuya prestacin se realice de manera continua y reiterada.
Tratndose de contratos en los que se incluyan bienes o servicios de diferentes caractersticas, el porcentaje se
aplicar para cada partida o concepto de los bienes o servicios de que se trate.
Cuando los proveedores demuestren la existencia de causas justificadas que les impidan cumplir con la entrega total
de los bienes conforme a las cantidades pactadas en los contratos, las Dependencias y Entidades podrn
modificarlos mediante la cancelacin de partidas o parte de las cantidades originalmente estipuladas, siempre y
cuando no rebase el cinco por ciento del importe total del contrato respectivo.
Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por escrito por parte de las Dependencias y Entidades,
los instrumentos legales respectivos sern suscritos por el servidor pblico que lo haya hecho en el contrato o quien
lo sustituya o est facultado para ello.
Las Dependencias y Entidades se abstendrn de hacer modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos
progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms ventajosas a un
proveedor comparadas con las establecidas originalmente.
Artculo 76.- Las Dependencias y Entidades debern pactar penas convencionales a cargo del proveedor por atraso
en el cumplimiento de las fechas pactadas de entrega o de la prestacin del servicio; sern determinadas en funcin
de los bienes o servicios no entregados o prestados oportunamente, las que no excedern del monto de la garanta
de cumplimiento del contrato y calculadas sobre el valor de los bienes no entregados o servicios no prestados, sin
considerar entregas parciales posteriores a la fecha de vencimiento. En las operaciones en que se pactare ajuste de
precios, la penalizacin se calcular sobre el precio ajustado.
Los proveedores quedarn obligados ante la Dependencia o Entidad a responder de los defectos y vicios ocultos de
los bienes y de la calidad de los servicios, as como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en
los trminos sealados en el contrato respectivo y en la legislacin aplicable.
Los proveedores cubrirn las cuotas compensatorias a que, conforme a la Ley de la materia, pudiere estar sujeta la
importacin de bienes objeto de un contrato, y en estos casos no procedern incrementos a los precios pactados, ni
cualquier otra modificacin al contrato.
Artculo 77.- Las Dependencias y Entidades podrn en cualquier momento rescindir administrativamente los
contratos cuando el proveedor incurra en incumplimiento de sus obligaciones, conforme al procedimiento siguiente:
I. Se iniciar a partir de que al proveedor le sea comunicado por escrito el incumplimiento en que haya incurrido,
para que en un trmino de cinco das hbiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las
pruebas que estime pertinentes;
II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver considerando los argumentos y
pruebas que hubiere hecho valer;
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III. La determinacin de dar o no por rescindido el contrato, deber ser debidamente fundada, motivada y
comunicada al proveedor dentro de los quince das hbiles siguientes a lo sealado en la fraccin I de este
artculo; y
IV. Cuando se rescinda el contrato se formular el finiquito correspondiente, a efecto de hacer constar los pagos
que deba efectuar la Dependencia o Entidad por concepto de los bienes recibidos o los servicios prestados
hasta el momento de rescisin.
Si previamente a la determinacin de dar por rescindido el contrato, se hiciere entrega de los bienes o se prestaren
los servicios, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y verificacin de la Dependencia o
Entidad de que contina vigente la necesidad de los mismos, aplicando, en su caso, las penas convencionales
correspondientes.
La Convocante podr determinar no dar por rescindido el contrato, cuando durante el procedimiento advierta que la
rescisin del contrato pudiera ocasionar algn dao o afectacin a las funciones que tiene encomendadas. En este
supuesto, deber elaborar un dictamen en el cual justifique que los impactos econmicos o de operacin que se
ocasionaran con la rescisin del contrato resultaran ms inconvenientes.
Al no dar por rescindido el contrato, la convocante establecer con el proveedor, otro plazo que le permita subsanar
el incumplimiento que hubiere motivado el inicio del procedimiento. El convenio modificatorio que al efecto se
celebre, deber atender a las condiciones previstas por los dos ltimos prrafos del artculo 75 de esta Ley.
Las Dependencias y Entidades podrn establecer en las bases de licitacin, invitaciones y contratos, deducciones al
pago de bienes o servicios con motivo del incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor
respecto a las partidas o conceptos que integran el contrato. En estos casos, establecern el lmite de
incumplimiento a partir del cual podrn cancelar total o parcialmente las partidas o conceptos no entregados, o bien
rescindir el contrato en los trminos de este artculo.
Cuando por motivo del atraso en la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios, o el procedimiento de
rescisin se ubique en un ejercicio fiscal diferente a aqul en que hubiere sido adjudicado el contrato, la
Dependencia o Entidad convocante podr recibir los bienes o servicios, previa verificacin de que contina vigente la
necesidad de los mismos y se cuenta con partida y disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal vigente,
debiendo modificarse la vigencia del contrato con los precios originalmente pactados. Cualquier pacto en contrario a
lo dispuesto en este artculo se considerar nulo.
As mismo, podrn dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de inters general, o
bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios originalmente
contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionara
algn dao o perjuicio al estado, o se determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al contrato,
con motivo de la resolucin de una inconformidad emitida por el rgano de Control En estos supuestos la
dependencia o entidad reembolsar al proveedor los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que
stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato
correspondiente.
Artculo 78.- Las Dependencias y Entidades estarn obligadas a mantener los bienes adquiridos o arrendados en
condiciones apropiadas de operacin y mantenimiento, as como vigilar que los mismos se destinen al cumplimiento
de los programas y acciones previamente determinados.
La adquisicin de materiales cuyo consumo haga necesaria invariablemente la utilizacin de equipo propiedad del
proveedor, podr realizarse siempre y cuando en las bases de licitacin se establezca que a quien se adjudique el
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contrato, deber proporcionar el citado equipo sin costo alguno para la Dependencia o Entidad durante el tiempo
requerido para el consumo de los materiales.
Artculo 79.- Cuando en la prestacin del servicio se presente caso fortuito o de fuerza mayor, la Convocante, bajo
su responsabilidad podr suspender la prestacin del servicio, en cuyo caso nicamente se pagarn aquellos que
hubiesen sido efectivamente prestados y se reintegrarn los anticipos no amortizados.
Cuando la suspensin obedezca a causas imputables a la Convocante, en las bases de la licitacin y el contrato,
deber preverse la forma de pagar al proveedor los gastos no recuperables durante el tiempo que dure esta
suspensin.
..
En cualquiera de los casos previstos en este artculo, se pactar por las partes el plazo de suspensin, a cuyo
trmino podr iniciarse la terminacin anticipada del contrato.
TTULO CUARTO
DE LA VERIFICACION Y CONTROL DOCUMENTAL
CAPTULO UNICO
Artculo 80.- La forma y trminos en que las dependencias debern remitir a la Secretara y al rgano de Control, la
informacin relativa a los actos y contratos materia de esta ley, sern establecidos de manera sistemtica y
coordinada por dichas secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones; las entidades, adems, informarn a
su rgano de gobierno en los trminos de esta Ley.
La informacin a que se refiere el artculo anterior, deber remitirse por las dependencias y entidades al rgano de
Control, a travs de medios magnticos o remotos de comunicacin electrnica, conforme a las disposiciones
correspondientes que para tal efecto establezca el propio rgano de Control.
Las Dependencias y Entidades conservarn en forma ordenada y sistemtica, toda la documentacin, o en su caso,
la informacin electrnica comprobatoria de los actos y contratos materia de este ordenamiento, cuando menos por
un lapso de tres aos, contados a partir de la fecha de su recepcin; excepto la documentacin contable, en cuyo
caso se estar a lo previsto por las disposiciones aplicables.
Las propuestas desechadas durante la licitacin pblica o invitacin a cuando menos tres personas, que no fueron
sujetas a la evaluacin tcnica y econmica, podrn ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez
transcurridos quince das contados a partir de la fecha en que se hubiere vencido el plazo para la formalizacin del
contrato en los trminos establecidos en las bases o en esta Ley, salvo que exista alguna inconformidad en trmite,
en cuyo caso las propuestas debern conservarse hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias
subsecuentes; agotados dichos trminos, la convocante podr proceder a su devolucin o su destruccin
transcurridos sesenta das sin que hubiere habido reclamacin.
Artculo 81.- La Secretara y el rgano de Control, en el ejercicio de sus facultades, podr verificar, en cualquier
tiempo, que las adquisiciones, arrendamientos y servicios se realicen conforme a lo establecido en esta Ley o en
otras disposiciones aplicables. Si el rgano de Control determina la nulidad total del procedimiento de contratacin
por causas imputables a la convocante, la dependencia o entidad reembolsar a los licitantes los gastos no
recuperables en que hayan incurrido, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se
relacionen directamente con la operacin correspondiente.
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La Secretara y el rgano de Control, en ejercicio de sus respectivas facultades, podrn realizar las acciones de
supervisin, verificacin, vigilancia y las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a la unidad, las dependencias
y entidades que realicen adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios e igualmente podrn solicitar de
los servidores pblicos y de los proveedores y contratistas que participen en ellas, todos los documentos, datos e
informes relacionados con los actos de que se trate.
Artculo 82.- En caso de ser necesario, el rgano de Control podr solicitar la comprobacin de la calidad de las
especificaciones de los bienes muebles, sta se har en los laboratorios que la misma determine y que podrn ser
aquellos con los que cuente la unidad, la dependencia o entidad adquirente o mediante las personas acreditadas en
los trminos que establece la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser firmado por quien haya hecho la
comprobacin, as como por el proveedor y el representante de la Dependencia o Entidad respectiva, si hubieren
intervenido. La falta de firma del proveedor no invalidar dicho dictamen.
TTULO QUINTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 83.- Los licitantes o proveedores que infrinjan las disposiciones de esta Ley, sern sancionados por el
rgano de Control, con multa equivalente a la cantidad de diez hasta diez mil das del salario mnimo general vigente
en el estado de Coahuila de Zaragoza, en la fecha de la infraccin.
En los casos en que la adquirente no aplique las sanciones previstas en este artculo en un trmino de treinta das
naturales contados a partir de que tenga conocimiento de la infraccin, el rgano de Control podr aplicar la sancin
que corresponda al proveedor, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurran los servidores pblicos, conforme
al ordenamiento aplicable en la materia.
Artculo 84.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, los proveedores que incurran en infracciones a
esta Ley, en perjuicio del erario pblico, segn la gravedad del acto u omisin de que fueren responsables, podrn
ser sancionados con la suspensin o cancelacin de su registro en el padrn de proveedores y por tanto
inhabilitados temporalmente para participar en procedimientos de contratacin o celebrar contratos regulados por
esta Ley; y con la indemnizacin por daos y perjuicios en favor del Estado, que comprender el reintegro del dao
causado y de la cantidad pagada en exceso o anticipada, en su caso, en los trminos previstos en el artculo 47 de
este ordenamiento, en los supuestos siguientes:
I. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el contrato adjudicado
por la convocante;
II. Los proveedores que se encuentren en el supuesto de la fraccin IV del artculo 73 de este ordenamiento,
respecto de dos o ms Dependencias o Entidades;
III. Los proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como
consecuencia, causen daos o perjuicios graves a la Dependencia o Entidad de que se trate; as como, aquellos
que entreguen bienes o servicios con especificaciones distintas de las convenidas;
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IV. Las que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de
contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentacin o desahogo de una
queja en una audiencia de conciliacin o de una inconformidad;
V. Las que se encuentren en el supuesto de la fraccin XIII del artculo 73 de este ordenamiento;
VI. Cuando declaren informacin falsa en su manifiesto de no conflicto de intereses.
La inhabilitacin que se imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos, plazo que comenzar a
contarse a partir del da siguiente a la fecha en que el rgano de Control, la haga del conocimiento de las
dependencias y entidades.
Si al da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el prrafo que antecede el sancionado no ha
pagado la multa que hubiere sido impuesta en trminos del artculo anterior, la mencionada inhabilitacin subsistir
hasta que se realice el pago correspondiente.
Las dependencias y entidades dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que tengan conocimiento
de alguna infraccin a las disposiciones de esta Ley, remitirn al rgano de Control la documentacin comprobatoria
de los hechos presumiblemente constitutivos de la infraccin.
En los casos de pagos en exceso que haya recibido el proveedor, ste deber reintegrarlos ms los intereses
correspondientes, conforme a una tasa que ser igual a la establecida en las Leyes fiscales del Estado para el pago
de los crditos fiscales. Tratndose de menoscabo patrimonial o cantidades anticipadas, se reintegrarn
considerando el ndice nacional de precios al consumidor, que se computar por das calendario desde la fecha en
que se haya causado el dao o se haya hecho el pago respectivo, hasta la fecha en que se pongan efectivamente
las cantidades a disposicin de la Secretara, la Unidad, las Dependencias o Entidades, segn correspondan.
Artculo 85.- El rgano de Control impondr las sanciones considerando:
I. Los daos o perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse;
II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
III. La gravedad de la infraccin; y
IV. Las condiciones del infractor.

Artculo 86.- El rgano de Control aplicar las sanciones que procedan, conforme a lo dispuesto por la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza, a los
servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de este ordenamiento.
El rgano de Control en uso de las atribuciones que le confiere la ley citada en el prrafo anterior, podr abstenerse
de iniciar los procedimientos previstos en ella, cuando de las investigaciones o revisiones practicadas se advierta
que el acto u omisin no es grave, o no implica la probable comisin de algn delito o perjuicio patrimonial a la
dependencia o entidad.
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Artculo 87.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley sern independientes de las de orden civil o
penal que puedan derivar de la comisin de los mismos hechos.
Artculo 88.- Cuando las sanciones consistan en multa, se aplicar al proveedor conforme a los siguientes criterios:
I. Se tomar en cuenta la importancia de la infraccin, las condiciones del infractor y la conveniencia de eliminar
prcticas tendientes a infringir en cualquier forma las disposiciones de esta Ley o las que se dicten con base en
ella;
II. Cuando sean varios los responsables, cada uno ser sancionado con el total de la multa que se imponga;
III. Tratndose de reincidencia, se impondr otra multa mayor dentro de los lmites sealados o se duplicar la
multa inmediata anterior que se hubiere impuesto; y,
IV. En el caso de que persista la infraccin, se impondrn multas por cada da que transcurra; en caso de que
persista la infraccin, se impondrn multas similares a los casos de reincidencia, por cada da que transcurra.
Artculo 89.- No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en la infraccin por causa de fuerza mayor o de
caso fortuito, o cuando se observe en forma espontnea el precepto que se hubiese dejado de cumplir. No se
considerar que el cumplimiento es espontneo cuando la omisin sea descubierta por las autoridades o medie
requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestin efectuada por las mismas.
Artculo 90.- En el procedimiento para la aplicacin de sanciones a que se refiere este captulo, se observarn las
siguientes reglas:
I. Se comunicar por escrito al presunto infractor los hechos constitutivos de la infraccin, para que dentro del
trmino que para tal efecto se seale y que no podr ser menor de diez das hbiles, exponga lo que a su
derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes;
II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver considerando los argumentos y
pruebas que se hubieren hecho valer, que sern apreciados libremente por el resolutor conforme a principios de
sana crtica;
III. La resolucin ser debidamente fundada y motivada y se comunicar por escrito al afectado; y,
IV. Podr, el rgano resolutor, decretar la suspensin temporal del padrn de proveedores mientras dure el
procedimiento; una vez decretada la suspensin provisional en el padrn de proveedores el infractor no podr
participar en nuevos procedimientos de licitacin.
Las sanciones econmicas que no sean cubiertas voluntariamente, se harn efectivas por la Secretara, a travs del
procedimiento administrativo de ejecucin.
En lo conducente, este artculo ser aplicable en las rescisiones administrativas que lleven a cabo las Dependencias
y Entidades por causas imputables a los proveedores o contratistas.
Artculo 91.- Los servidores pblicos de las Dependencias y Entidades que en el ejercicio de sus funciones tengan
conocimiento de infracciones de esta Ley o a las disposiciones que de ella deriven, debern comunicarlo a las
autoridades que resulten competentes conforme a la misma.
La omisin a lo dispuesto en el prrafo anterior ser sancionada administrativamente conforme a la Ley aplicable.
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Artculo 92.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley son independientes de las de orden civil o
penal, que puedan derivar de la comisin de los mismos hechos.
Artculo 93.- El rgano de Control podr convenir, en cualquier tiempo, el reconocimiento de adeudo del proveedor,
el cual se considerar crdito fiscal para todos los efectos legales
TTULO SEXTO
DE LOS RECURSOS
CAPTULO PRIMERO
DE LOS RECURSOS DE REVISIN Y REVOCACIN
Artculo 94.- Los acuerdos y resoluciones que dicten las autoridades por los que se desahogue el procedimiento
para imponer sanciones administrativas a los proveedores y multa a los servidores pblicos, conforme a esta ley,
podrn ser impugnadas por los afectados mediante el recurso de revisin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
de Procedimiento Administrativo para el Estado de Coahuila de Zaragoza, y el de revocacin, del que conocer el
propio resolutor, que se interpondrn conforme a las siguientes reglas:
I. El recurso de revisin procede contra las resoluciones emitidas por las dependencias o entidades que impongan
sancin administrativa a los proveedores;
II. El recurso de revocacin procede contra las resoluciones pronunciadas por el rgano de Control que impongan
sanciones administrativas;
III. El recurso de revocacin procede contra los acuerdos pronunciados por el rgano de Control o por las
dependencias y entidades en el seguimiento del procedimiento de responsabilidad a que se refiere esta Ley, y
IV. Procede la revocacin contra las resoluciones pronunciadas por el rgano de Control en que se resuelva la
inconformidad.
El trmino para interponer los recursos a que se refiere el presente artculo ser de quince das hbiles, contados a
partir del da siguiente de aquel en el que se notifique el acto recurrido o se tenga conocimiento de los acuerdos
pronunciados por la autoridad competente. En este ltimo caso, no podr interponerse recurso alguno con
posterioridad a quince das naturales contados a partir de la fecha en que se pronuncien los acuerdos.
Artculo 95.- La tramitacin de los recursos de revisin y revocacin se sujetarn al procedimiento siguiente:
I. Se iniciar mediante escrito presentado ante el propio resolutor en el que debern expresarse los agravios que
a juicio del interesado le cause la resolucin, acompaando copia de sta y constancia de la notificacin de la
misma, excepto si sta se hizo por correo, as como la proposicin de las pruebas que considere necesario
rendir y, en su caso, de las que justifique no haber podido exhibir oportunamente; sin este requisito no sern
admitidas sin perjuicio de la facultad del rgano revisor para ordenar desahogar las que estime convenientes;
II. La autoridad revisora, calificar sobre la admisin del recurso y admitir o desechar las pruebas ofrecidas,
desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin, as
como las que no renan el requisito a que se refiere la fraccin anterior y las exceptuadas por esta Ley;
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Las pruebas admitidas se desahogarn en un plazo de cinco das, que a solicitud del interesado o de la
autoridad, podr ampliarse, una sola vez, por otros cinco das ms;
III. En el recurso no ser admisible la prueba de confesin de las autoridades;
IV. Las pruebas que ofrezca el recurrente deber relacionarlas con cada uno de los hechos controvertidos, siendo
rechazadas las que no cumplan con este requisito;
V. Se tendrn por no ofrecidas las pruebas de documentos, si estos no se acompaan al escrito en que se
interponga el recurso, salvo que obren en el expediente en que se haya originado la resolucin recurrida, sin
perjuicio de la facultad respectiva a que se refiere la fraccin I de este artculo;
VI. La prueba pericial se desahogar con la presentacin del dictamen a cargo del perito designado por la
recurrente, de no presentarse el dictamen dentro del plazo de Ley, ser declarada desierta;
VII. La autoridad que conozca del recurso podr pedir que se le rindan los informes y documentos que estime
pertinentes por parte de quienes hayan intervenido en el acto reclamado; y
VIII. Concluido el perodo probatorio, la autoridad revisora emitir resolucin en el acto, o dentro de los quince das
siguientes, notificndolo al interesado en un plazo no mayor de tres das.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS INCONFORMIDADES
Artculo 96.- Podr interponer inconformidad ante el rgano de Control, por actos del procedimiento de contratacin
que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta ley, cuando dichos actos se relacionen
con:
I. La convocatoria, las bases de licitacin o la junta de aclaraciones, siempre que el interesado haya adquirido las
bases y manifestado su objecin, as como los argumentos y razones jurdicas que la funden, en la propia junta
de aclaraciones.
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el interesado dentro de los diez das hbiles
siguientes a la celebracin de la ltima junta de aclaraciones;
II. Los actos cometidos durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones y el fallo.
En este caso, la inconformidad slo podr presentarse por el licitante dentro de los diez das hbiles siguientes
a la notificacin del acto respectivo, o
III. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalizacin del contrato en los trminos
establecidos en las bases o en esta Ley.
En esta hiptesis, la inconformidad slo podr presentarse por quien haya resultado adjudicado, dentro de los diez
das hbiles siguientes a aqul en que se hubiere vencido el plazo para la formalizacin del contrato.
El rgano de Control desechar las inconformidades que se presenten en contra de actos o en momentos distintos a
los establecidos en las fracciones anteriores; igualmente, desechar las inconformidades a que se refiere la fraccin I
de este artculo, cuando de las constancias se desprenda que el inconforme no hubiere asistido a la junta de
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aclaraciones o cuando, habiendo asistido, no hubiere manifestado su objecin y los argumentos y razones jurdicas
que la funden respecto de aquellos actos que presuntamente contravengan las disposiciones que rigen las materias
objeto de esta Ley.
Toda inconformidad ser presentada, a eleccin del promovente, por escrito o a travs de los medios remotos de
comunicacin electrnica que al efecto establezca el rgano de Control.
Transcurrido el plazo establecido en este artculo, se tendr por precluido el derecho a inconformarse, sin perjuicio
de que el rgano de Control pueda actuar en cualquier tiempo en trminos de Ley.
Lo establecido en este artculo, es sin perjuicio de que las personas interesadas previamente manifiesten al rgano
de Control, las irregularidades que a su juicio se hayan cometido en el procedimiento de contratacin, a fin de que
las mismas se corrijan.
Artculo 97.- En la inconformidad que se presente en los trminos a que se refiere este Captulo, el promovente
deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, los hechos que le consten relativos al acto o actos que aduce son
irregulares y acompaar la documentacin que sustente su peticin.
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones de esta Ley y a las dems que
resulten aplicables.
Cuando una inconformidad se resuelva como infundada por resultar notoriamente improcedente y se advierta que se
hizo con el nico propsito de retrasar y entorpecer la continuacin del procedimiento de contratacin; se impondr
al promovente multa conforme lo establece el artculo 83 de esta Ley.
. .
Artculo 98.- En las inconformidades que se presenten a travs de medios remotos de comunicacin electrnica
debern utilizarse medios de identificacin electrnica en sustitucin de la firma autgrafa.
Dichas inconformidades, la documentacin que las acompae y la manera de acreditar la personalidad del
promovente, se sujetarn a las disposiciones tcnicas que para efectos de la transmisin expida el rgano de
Control, en cuyo caso producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los medios de identificacin y
documentos correspondientes.
Artculo 99.- El rgano de Control podr de oficio o en atencin a las inconformidades a que se refiere el artculo 96
del presente ordenamiento, realizar las investigaciones que resulten pertinentes, a fin de verificar que los actos del
procedimiento de licitacin pblica o invitacin a cuando menos tres personas se ajustan a las disposiciones de esta
ley, dentro de un plazo que no exceder de veinte das hbiles contados a partir de la fecha en que tenga
conocimiento del acto irregular. Transcurrido dicho plazo, deber emitir la resolucin correspondiente dentro de los
veinte das hbiles siguientes.
El rgano de Control podr requerir informacin a las dependencias o entidades correspondientes, quienes debern
remitirla dentro de los seis das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento respectivo.
Una vez admitida la inconformidad o iniciadas las investigaciones, el rgano de Control deber hacerlo del
conocimiento de terceros que pudieran resultar perjudicados, para que dentro del trmino a que alude el prrafo
anterior manifiesten lo que a su inters convenga. Transcurrido dicho plazo sin que el tercero perjudicado haga
manifestacin alguna, se tendr por precluido su derecho.
46
Durante la investigacin de los hechos a que se refiere este artculo, el rgano de Control podr suspender el
procedimiento de contratacin, cuando:
I. Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de esta Ley o a las que de ella
deriven, o bien, que de continuarse con el procedimiento de contratacin pudiera producirse daos o perjuicios
a la dependencia o entidad de que se trate, y
II. Con la suspensin no se cause perjuicio al inters social y no se contravengan disposiciones de orden pblico.
La dependencia o entidad deber informar dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin de la
suspensin, aportando la justificacin del caso, si con la misma no se causa perjuicio al inters social o bien, se
contravienen disposiciones de orden pblico, para que el rgano de Control resuelva lo que proceda.
Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensin, ste deber garantizar los daos y perjuicios que pudiera
ocasionar, mediante fianza por el monto que fije el rgano de Control, de conformidad con los lineamientos que al
efecto expida; sin embargo, el tercero perjudicado podr dar contraafianza equivalente a la que corresponda a la
fianza, en cuyo caso quedar sin efecto la suspensin.
Cuando el rgano de Control determine la suspensin de algn procedimiento de contratacin que implique para la
convocante poner en riesgo el abastecimiento de bienes y la prestacin de servicios de necesidad inmediata, podr
la dependencia o entidad realizar las contrataciones que, en tanto cesa la aludida suspensin, contribuyan a afrontar
dicha eventualidad, en los trminos del artculo 64, fraccin V de esta Ley.
Artculo 100.- La resolucin que emita el rgano de Control tendr por consecuencia:
I. La nulidad del acto o actos irregulares estableciendo, cuando proceda, las directrices necesarias para que el
mismo se reponga conforme a esta Ley;
II. La nulidad total del procedimiento;
III. La declaracin relativa a lo infundado de la inconformidad; o
IV. Las directrices para que el contrato se firme.

Artculo 101.- En contra de la resolucin de inconformidad que dicte el rgano de Control se podr interponer el
recurso que establece la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Coahuila de Zaragoza o bien,
impugnarla ante las instancias jurisdiccionales competentes.
Artculo 102.- Los proveedores podrn presentar quejas ante el rgano de Control, con motivo del incumplimiento
de los trminos y condiciones pactados en los contratos que tengan celebrados con las dependencias y entidades.
Una vez recibida la queja respectiva, el rgano de Control sealar da y hora para que tenga verificativo la
audiencia de conciliacin y citar a las partes. Dicha audiencia se deber celebrar dentro de los quince das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de la queja.
La asistencia a la audiencia de conciliacin ser obligatoria para ambas partes, la inasistencia por parte del
proveedor se asumir por desistido de su queja.
Artculo 103.- En la audiencia de conciliacin, el rgano de Control, tomando en cuenta los hechos manifestados en
la queja y los argumentos que hiciere valer la dependencia o entidad respectiva, determinar los elementos comunes
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y los puntos de controversia y exhortar a las partes para conciliar sus intereses, conforme a las disposiciones de
esta Ley, sin prejuzgar sobre el conflicto planteado.
En la conciliacin, las partes debern procurar la realizacin de acciones que promuevan la ejecucin total de los
trabajos y la completa resolucin de las controversias, a travs de los convenios que acuerden las mismas, los que
podrn considerarse para efectos de la solventacin de observaciones de los rganos de control.
En caso de que sea necesario, la audiencia se podr realizar en varias sesiones. Para ello, el rgano de Control
sealar los das y horas para que tengan verificativo. El procedimiento de conciliacin deber agotarse en un plazo
no mayor de cuarenta das hbiles contados a partir de la fecha en que se haya celebrado la primera sesin, salvo
que las partes acuerden un plazo mayor, por causas debidamente justificadas.
En el caso de que las partes no lleguen a un acuerdo respecto de la controversia, podrn designar a su costa, ante la
presencia del propio rgano de Control, a un tercero o perito que emita su opinin sobre los puntos controvertidos, a
efecto de lograr que las partes concilien sus intereses.
De toda diligencia deber levantarse acta circunstanciada, en la que consten los resultados de las actuaciones.
Artculo 104.- En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliacin, el convenio respectivo obligar a las
mismas, y su cumplimiento podr ser demandado por la va judicial correspondiente. En caso contrario, quedarn a
salvo sus derechos, para que los hagan valer en la va que corresponda.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios para el Estado de

Coahuila de Zaragoza, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado en fecha 28 de enero de 1997.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
DADO en el Saln de Sesiones del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a los nueve das del
mes de diciembre del ao dos mil ocho.
DIPUTADO PRESIDENTE
FRANCISCO JAVIER Z CRUZ SNCHEZ

(RBRICA)
DIPUTADO SECRETARIO DIPUTADO SECRETARIO
JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ GENARO EDUARDO FUANTOS SNCHEZ

(RBRICA) (RBRICA)
IMPRMASE, COMUNQUESE Y OBSRVESE.

Saltillo, Coahuila, 11 de Diciembre de 2008
EL GOBERNADOR DEL ESTADO.
48
PROFR. HUMBERTO MOREIRA VALDS
(RBRICA)
EL SECRETARIO DE GOBIERNO EL SECRETARIO DE FINANZAS
ARMANDO LUNA CANALES LIC. JAVIER VILLARREAL HERNNDEZ

(RBRICA) (RBRICA)
EL SECRETARIO DE LA FUNCIN PBLICA
ING. ISMAEL E. RAMOS FLORES

(RBRICA)
49
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA
PRESENTE LEY.
P.O. 38 / 12 DE MAYO DE 2009 / DECRETO 051
PRIMERO. La presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Todas las disposiciones, menciones y referencias que se hagan en las leyes y reglamentos nacionales, estatales y municipales a
la Procuradura General de Justicia del Estado y al Procurador General de Justicia del Estado; a la Secretara de Seguridad Pblica del Estado
y al Secretario de Seguridad Pblica del Estado, se entendern hechas a la Fiscala General y al Fiscal General.
TERCERO. Todas las disposiciones, menciones y referencias que se hagan en las leyes y reglamentos nacionales, estatales y municipales a
las subprocuraduras y a los subprocuradores, se entendern hechas a las fiscalas especializadas y a los fiscales especializados, conforme a
las siguientes denominaciones:
Subprocurador Ministerial: Fiscal Ministerial, de Investigacin y Operacin Policial.
Subprocurador de Control de Procesos y Legalidad: Fiscal de Control de Procesos y Legalidad.
Subprocurador Jurdico de Profesionalizacin y de Proyectos: Fiscal Jurdico, de Profesionalizacin y de Proyectos.
CUARTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
P.O. 54 / 6 DE JULIO DE 2012 / DECRETO 54
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan a lo previsto en este decreto.
DADO en el Saln de Sesiones del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a los diecinueve das del mes de
junio del ao dos mil doce.
P.O. 77 / 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015 / DECRETO 130
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila
de Zaragoza.
SEGUNDO.- El Ejecutivo a travs de la Secretara de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas, tendr 30 das, contados a partir de la entrada en
vigor, para establecer el proceso o mecanismo y condiciones tcnicas necesarias para habilitar y adecuar los Padrones de Contratistas de
Obra Pblica del Gobierno del Estado y el de Proveedores de la Administracin Pblica del Estado, a fin de dar cumplimiento al presente
decreto.
TERCERO.- Se abrir un plazo inicial de 90 das contados a partir de que se habilite el registro de Proveedores y Contratistas Salarialmente
Responsables, para los proveedores que opten por obtener la condicin de Salarialmente Responsable y con ello sean potencialmente
beneficiados en los procesos de adjudicacin y contratacin que ejecuta la administracin pblica estatal.
CUARTO.- Para los proveedores y contratistas que ya se encuentren inscritos en el padrn y que estos acrediten su calidad de Salarialmente
Responsables dentro del plazo del artculo anterior, se entender que sta se renovar conjuntamente con su certificado de aptitud.
QUINTO.- Las disposiciones correspondientes a la Unidad de Cuenta sern aplicables una vez que haya entrado en vigor la Ley de la Unidad
de Cuenta del Estado de Coahuila de Zaragoza.
SEXTO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto.
SPTIMO. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
DADO en el Saln de Sesiones del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a los diecinueve das del mes de
agosto del ao dos mil quince.
50
P.O. 19 / 4 DE MARZO DE 2016 / DECRETO 387
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Dentro de un plazo de quince das los rganos de Control Interno de la Administracin Pblica del Estado y de los Municipios en
el mbito de sus respectivas competencias, debern expedir el Cdigo de Conducta y en su caso, los formatos de Manifiesto de No Conflicto
de Intereses de acuerdo con el presente Decreto.
TERCERO.- Se derogan las disposiciones de las leyes y reglamentos que sean contrarias a las normas establecidas en la presente Ley.
DADO en el Saln de Sesiones del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a los veintisis das del mes de
febrero del ao dos mil diecisis.
51

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ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 4 DE MARZO DE 2016.

Ley publicada en el Peridico Oficial el martes 6 de enero de 2009.

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIN DE SERVICIOS PARA EL ESTADO DE

EL C. PROFR. HUMBERTO MOREIRA VALDS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

QUE EL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA;

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIN DE

V. Convocante: La Dependencia o Entidad responsable del proceso de licitacin, adjudicacin o contratacin.

I. Las adquisiciones y los arrendamientos de bienes muebles;

V. La reconstruccin y mantenimiento de bienes muebles; maquila; seguros; transportacin de bienes muebles o

VI. La contratacin de arrendamiento financiero de bienes muebles;

VII. La prestacin de servicios profesionales, as como la contratacin de consultoras, asesoras, estudios e

(REFORMADO, P.O. 6 DE JULIO DE 2012)

I. Programar las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios, en razn de sus necesidades;

II. Registro e inventarios;

III. Guarda y conservacin;

VI. Baja o destino.

III. Acreditamiento del o los representantes y / o apoderado (s) legal (es);

Cuando el Proveedor dejase de revalidar su Certificado de Aptitud y en su caso la calidad de Salarialmente

A): Negar el Certificado de Aptitud a los proveedores cuando:

I. No entregue la materia de contrato en las condiciones pactadas;

IV. No suscribir el contrato en los trminos del artculo 69 de esta Ley.

C).- Cancelar el Certificado de Aptitud de los proveedores cuando:

III. Se declare su quiebra fraudulenta;

V. Se les declare incapacitados legalmente para contratar;

VI. Revisar y en su caso recomendar la contratacin de servicios multianuales.

VII. Coadyuvar en el cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.

IX. Las dems que le atribuya su instrumento de creacin.

VIII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios;

IX. Las unidades responsables de su instrumentacin;

Las Dependencias y Entidades se abstendrn de formalizar o modificar contratos de adquisiciones arrendamientos o

Artculo 36.- En las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios derivados de contrataciones

Artculo 37.- Para satisfacer las peticiones de inmuebles, la Secretara deber:

III. Boletinar, en su caso, los inmuebles disponibles, para su mejor aprovechamiento.

La autorizacin de destinos o adquisiciones de inmuebles corresponder a los programas anuales aprobados,

II. Por invitacin a cuando menos tres personas; y

III. Por adjudicacin directa:

a) Con tres cotizaciones.

b) Monto menor, segn lo dispuesto en el presupuesto de egresos de cada ejercicio.

V. Si es empleada o empleado actual de la dependencia o entidad contratante.

XII. Si es empleada o empleado actual en alguna dependencia o entidad distinta a la contratante.

XV. Si se conduce conforme a los principios de legalidad, honradez, imparcialidad y transparencia.

XVI. El nombre y firma de los contratistas o proveedores que lo suscriban.

I. Objeto y mbito de aplicacin.

Las Licitaciones pblicas podrn ser:

I. Nacionales: Cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana.

Solamente se debern llevar a cabo licitaciones internacionales, en los siguientes casos:

a) Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados;

I. El nombre, denominacin o razn social de la Dependencia o Entidad convocante;

III. La fecha, hora y lugar de celebracin del:

b) Acto de presentacin y apertura de proposiciones; y el sealamiento de si se aceptar o no, el envo de

c) Acto de fallo tcnico y econmico;

IV La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, el idioma o idiomas,

VIII. Condiciones de pago;

XI. En el caso de arrendamiento, la indicacin de si ste es con o sin opcin a compra;

XIII. Los criterios generales conforme a los cuales se adjudicar el contrato.

I. Nombre, denominacin o razn social de la Dependencia o Entidad convocante;

III. La fecha, hora y lugar de celebracin de:

b) Acto de presentacin y apertura de proposiciones, as como el sealamiento de si se aceptar o no el

c) Acto de fallo tcnico y econmico.

d) Firma del contrato;

XII. Requisitos que debern cumplir quienes deseen participar;

XIII. Condiciones de pago, sealando el momento en que se haga exigible el mismo.

XIX. Instrucciones para elaborar y entregar las proposiciones y garantas; y

XXIV. El sealamiento de si se otorgarn o no prrrogas para el cumplimiento de las obligaciones contractuales;