Escrito N : 01

Sumilla : Descargo de Acta de Control

N C1313961 de fecha 11/05/2017

SERVICIOS DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE LIMA - SAT

VICTORIO CELIS ELEUTERIO, debidamente identificado con DNI N

44012726, sealando domicilio procesal para efecto de notificaciones AV.
DE LOS HROES N 662 OFC. 301 3ER. PISO DISTRITO SAN JUAN
DE MIRAFLORES, REF. EDIFICIO SEDAPAL, en mi calidad de
PROPIETARIO de vehculo de placa de rodaje N AFJ882 ante Usted con
el debido respeto que se merece me presento y expongo:

I. PETITORIO:

Invocando el Artculo 171 del Cdigo Procesal Civil que es de carcter supletorio al procedimiento
administrativo, dentro del plazo de ley Interpongo mi Descargo contra Acta de Control N C1313961 de
fecha 11/05/2017, en base a los fundamentos de Hecho y derecho expongo:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

II.1 Que, en su pgina web de la SAT se encuentra registrado el Acta de Control N C1313961 de
fecha 11/05/2017 por la infraccin N-01 que consiste en Prestar el servicio sin contar con la
autorizacin o sin tener la TC, emitida por la GTU"

II.2 Que, formul la nulidad del Acta de control, amparndome en el principio administrativo del debido
procedimiento, ya que con la infraccin que se me impone se lesiona normas reglamentarias de
obligatorio cumplimiento, que por estar referidas a la validez del acto administrativo, su omisin e
inobservancia por parte de la autoridad administrativa, trae como consecuencia la invalidez del
acto administrativo.

II.3 Que, el Acta de Control N C1313961 de fecha 11/05/2017, es Nula de pleno derecho por lo
siguiente:

a) Que, la infraccin N01 es una infraccin con internamiento del vehculo el mismo que no
se dio con mi vehculo, si hubiera incurrido en la falta que indican el inspector cabe la
pregunta por qu no me tomo una foto para probar lo sancionado lo que carece de legalidad si
se hubiese cometido dicha infraccin teniendo en cuenta que el inspector debe hacer cumplir la
ordenanza de acuerdo a ley.
 b) El Inspector que supuestamente puso la Acta de control es Jos Rojas con Cdigo
331609798735 el indicado inspector no se encuentra en la relacin de inspectores de la SAT
de su pgina web de la SAT, cabe sealar que nunca se me intervino como dice este mal
inspector solo tomo fotos del vehculo y se fue es por ello que no me dejo decirle que el
vehculo si cuenta con dicho permiso.

II.4 Que los inspectores de manera arbitraria y sin medios probatorios algunos impusieron la sancin
mencionada ut supra ms an no acatando y omitiendo la Ley General de Transporte y Trnsito
Terrestre, y el artculo 331 y el 336 del Decreto Supremo N 033-2001-MTC, Reglamento Nacional
de Trnsito, se sanciona presumiendo que no cuento con la Tarjeta nica de Circulacin de placa
de rodaje N AFJ882, sin que el efectivo inspector haya hecho constar y/o tenga prueba que se ha
incurrido en la referida infraccin, vulnerndose de este modo mi derecho y garanta al debido
proceso, artculo 139, inciso 3 de la Constitucin Poltica del Estado.

II.5 Siendo ms an que no se puede imponer una sancin solo con la presuncin de que se est
realizando una infraccin, ms an amenazar de manera prepotente haciendo abuso del derecho
de la autoridad conferida lo cual hasta la fecha la AUTORIDAD INCOMPETENTE no se han
pronunciado ni investigado y menos sancionado a dichos efectivos que impusieron dicha sancin,
No se puede imponer una sancin, sin que previamente se conceda el derecho de defensa
al presunto infractor y se emita el dictamen correspondiente con excepcin de lo dispuesto
en el numeral 1) del Artculo 336 del presente Reglamento Nacional.
II.6 ADEMS SEGN LA LEY N 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL, EN EL ARTCULO 31 ESTABLECE QUE EN EL PROCEDIMIENTO DE
APROBACIN AUTOMTICA, LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL ADMINISTRADO ES
CONSIDERADA APROBADA DESDE EL MOMENTO DE SU PRESENTACIN ANTE LA
ENTIDAD COMPETENTE PARA CONOCERLA, SIEMPRE QUE CUMPLA CON LOS
REQUISITOS Y ENTREGUE LA DOCUMENTACIN COMPLETA, EXIGIDOS EN EL TUPA DE
LA ENTIDAD; AS COMO QUE CONSTITUYEN PROCEDIMIENTOS DE APROBACIN
AUTOMTICA AQUELLOS CONDUCENTES A LA OBTENCIN DE LICENCIAS,
AUTORIZACIONES, CONSTANCIAS Y COPIAS CERTIFICADAS O SIMILARES QUE
HABILITEN PARA EL EJERCICIO CONTINUADO DE ACTIVIDADES PROFESIONALES,
SOCIALES, ECONMICAS O LABORALES EN EL MBITO PRIVADO, SIEMPRE QUE NO
AFECTEN DERECHOS DE TERCEROS Y SIN PERJUICIO DE LA FISCALIZACIN
POSTERIOR QUE REALICE LA ADMINISTRACIN. ES POR ELLO QUE MI VEHCULO DESDE
13 DE MAYO DEL 2016 (DA EN QUE ME ENTREGARON LA RESOLUCIN MINISTERIAL N
385-2008 MTC/01 - REGISTRADO CON EL N 3892) EN DONDE INDICA JUSTAMENTE LA
APROBACIN AUTOMTICA DE LA RENOVACIN DE LA AUTORIZACIN POR PARTE DE
LA TC O GTU PARA PORTAR EL CERTIFICADO DE OPERACIN N G00605194 (EN CUAL
EST VIGENTE DESDE 29/12/2015 HASTA EL 27/03/2017) DEBIDO A QUE CUENTO Y SE
PRESENT LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN EL TUPA.

II.7 Que, conforme lo seala el Texto nico Ordenado del Reglamente Nacional de Trnsito Cdigo
de Trnsito, en su Art. 326 numeral 2 La ausencia de cualquiera de los campos que anteceden
estar sujeta a las consecuencias jurdicas sealadas en el numeral 2 del Artculo 10 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Por lo que siento esto as, la papeleta de
 infraccin recurrida, tal como se ha expuesto Ut Supra adolece de vicios que la invalidan y
acarrean su nulidad Ipso Jure, de pleno derecho

II.8 Que, tal como dispone el artculo 24.1 de la Ley N 27181 Ley General de Transporte y Trnsito
Terrestre, prescribe que el conductor de un vehculo es responsable administrativamente de las
infracciones del trnsito vinculadas a su propia conducta durante la circulacin.

II.9 Siendo hechos que estn previstos con sancin de nulidad en los Artculos 10.1, 10.2 de la Ley N
27444 Ley de Procedimiento Administrativo General, que refiere: que, son vicios del acto
administrativo que causan nulidad de pleno derecho: la contravencin a la constitucin, a las
leyes, a las normas reglamentarias el defecto o la omisin de algunos de sus requisitos de validez.

II.10 Que, no se ha tomado en cuenta el principio de la potestad sancionadora administrativa,

regulado por el artculo 230 de la Ley N 27444, en especial al Principio de Presuncin de Licitud
previsto en el numeral 9 del citado artculo Las entidades deben presumir que los administrados
han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.
Consecuentemente, en materia sancionatoria la carga de la prueba recae en la Administracin,
por lo que compete a las autoridades identificar, atraer al expediente y actuar la evidencia
suficiente que sustente la exclusin de esta presuncin. Como se aprecia, desplaza la carga de la
prueba hacia un solo punto del procedimiento y plantea una cobertura de proteccin sobre el
administrado quien incluso est liberado de actuar aquella prueba que lo pueda autoincriminar1.

Bajo el principio sealado, no se podra aplicar lo dispuesto en el artculo 162 de la Ley N 27444,
dado que estamos ante un procedimiento sancionador, donde la Administracin acta
permanentemente en la bsqueda de la verdad material en todo sus rdenes. Por eso, sobre ella
recae el deber de practicar todas las diligencias probatorias que le produzcan conocimiento y
convencimiento de esa certeza, sin detenerse analizar si los hechos materia de probanza motiven
una decisin favorable o adversa a la Administracin o a terceros. La aplicacin de la oficialidad al
aspecto probatorio impone a la Administracin: la obligacin de verificar y probar los hechos que
se imputan o que han de servir de base a la resolucin del procedimiento, as como la obligacin
de proceder a la realizacin de la actividad probatoria misma cuando lo requiera el procedimiento2

II.11 QUE EN APLICACIN DEL PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL CITADO UT SUPRA, CABE
INDICAR QUE EL ARTCULO 87 DE LA ORDENANZA SEALA TEXTUALMENTE LO
SIGUIENTE: EN EL CASO QUE UN CONDUCTOR INTERVENIDO, ANTE LA SOLICITUD DEL
INSPECTOR MUNICIPAL DE TRANSPORTE INTERVINIENTE, SE NEGARA A ENTREGAR LA
DOCUMENTACIN SOLICITADA, EL INSPECTOR DEBER: 1. TOMAR UNA VISTA
FOTOGRFICA EN AL QUE SE APRECIE LA PLACA DEL VEHCULO INTERVENIDO. EN EL
FORMATO FOTOGRFICO DEBER APARECER HORA Y FECHA DE LA INTERVENCIN,
LOS CUALES DEBERN COINCIDIR CON LOS CONSIGNADOS EN EL ACTA DE CONTROL
RESPECTIVA.(). (EL SUBRAYADO Y RESALTADO ES NUESTRO).

1
MORON URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Gaceta Jurdica. Lima Abril 2008 Pg. 670
2
MORON URBINA, Juan Carlos. Ibdem. Pg. 453-454.
 II.12 Que, su entidad deber declarar la NULIDAD DE OFICIO el ACTA DE CONTROL EN
PROTEST por CARECER DE LOS SIGUIENTES REQUISITOS que conforme AL ART. 75 DE
LA ORDENANZA 1684 toda acta de control debe consignar para que tenga validez.-
DATOS DEL INTERVENIDO.
N DE LICENCIA DE CONDUCIR.
DATOS DEL CONDUCTOR.
FIRMA COMPLETA DEL INTERVENIDO.
OBSERVACIONES DEL INTERVENIDO.
OBSERVACIONES DEL INSPECTOR.
NO HAY FECHA NI HORA DEL ACTA DE INTERVENCIN.

2.11 Que, se tiene que tener en cuenta que el inspector municipal NO HA CUMPLIDO con lo ordenado
el ARTCULO 79 DE LA ORDENANZA 1684, que a la letra dice En el caso que el conductor
intervenido, ante la solicitud del Inspector Municipal de Transporte interviniente, se negara a
entregar la documentacin solicitada, el inspector deber:
1.- TOMAR UNA VISTA FOTOGRFICA EN LA QUE SE APRECIE LA PLACA DEL VEHCULO
INTERVENIDO. En el formato fotogrfico deber aparecer hora y fecha de la intervencin, los
cuales debern coincidir con los consignados en el acta de control respectiva.
2.- Luego, en el acta de control, DEJAR CONSTANCIA DE LA NEGATIVA Y SEALAR EL
DOCUMENTO O DOCUMENTOS QUE EL INTERVENIDO SE NEG A ENTREGAR.
Finalmente, sealar en el acta el nombre de la persona encargada del operativo, procediendo
ambos a suscribirla.

2.12 Por ende de acuerdo al ARTCULO 75 NUMERAL 75.3 La ausencia, omisin o defecto de
cualquiera de los requisitos de validez y los datos ilegibles, borrones y/o enmendaduras en el acta
de control dar lugar a su nulidad.
Para que tenga eficacia jurdica Legal, conforme refiere la Ley, tendra que probarse en forma
objetiva la comisin de la infraccin que se me imputa, para ser ms especfico se hubiese
incautado dicho letrero de colectivo o en su defecto me hubiese tomado una fotografa EN EL
LUGAR DE LOS HECHOS CON FECHA Y HORA EXACTA, en conclusin en ese orden de ideas
se debe tomar en cuenta las pruebas que los inspectores municipales han entregado a la entidad
demandada, solo es la palabra de estos malos funcionarios de la municipalidad contra la de
nosotros los administrados.
Por las razones expuestas y en su debido oportunidad se debe realizar una minuciosa evaluacin
de los hechos y con un criterio tcnico, legal, justo y equitativo se declare FUNDADA mi peticin, a
fin de que no se siga perjudicando, por lo que su entidad deber tener muy presente antes de
emitir un pronunciamiento, ms an que a la luz de los hechos existe INSUFICIENCIA DE
MOTIVACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO, que conllevan a su nulidad.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General: En
el numeral 1.1 del art. IV del Ttulo Preliminar: Principio de Legalidad, que establece que las
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin, a la Ley y al derecho, dentro
de las facultades que le estn atribuidas

Ordenanza N 1599

Artculo 87.- Negativa de entregar documentacin solicitada por parte del conductor intervenido

En el caso que el conductor intervenido, ante la solicitud del Inspector Municipal de Transporte
interviniente, se negara a entregar la documentacin solicitada, el inspector deber:
87.1 Tomar una vista fotogrfica en la que se aprecie la placa del vehculo intervenido. En el formato
fotogrfico deber aparecer hora y fecha de la intervencin, los cuales debern coincidir con los
consignados en el acta de control respectiva.
87.2 Luego, en el acta de control, dejar constancia de la negativa y sealar el documento o
documentos que el intervenido se neg a entregar. Finalmente, sealar en el acta el nombre de la
persona encargada del operativo, procediendo ambos a suscribirla. (...)

ANEXO:

1. Copia del DNI.

2. Copia de la Tarjeta de propiedad.
3. Copia del Acta de Control.
4. SOAT

POR LO EXPUESTO:

Srvase admitir a trmite el presente recurso administrativo, darle trmite que corresponde y en su
oportunidad declarar FUNDADA en virtud a los argumentos de hecho y derecho del mismo.

OTROSI DIGO: Otorgo Poder a___________________________________________________, con

DNI N ______________________, Para Presentar El Escrito Ante Su Entidad Del SAT.

Lima, 26 de Julio del 2017.

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