1 ECONOMA Y SOCIEDAD
En los aos que transcurrieron de 1808 a 1825 se estableci una nueva relacin entre la
economa hispanoamericana y la economa mundial. Si bien los cambios que siguieron a la
consecucin de la independencia pueden parecer superficiales y limitados en comparacin con
la incorporacin mucho ms completa en la economa mundial en expansin que empez a
producirse a mediados de siglo y que se acentu a partir de la dcada de 1870, sin embargo
fueron decisivos en las relaciones entre Hispanoamrica y el resto del mundo.
El viejo sistema comercial colonial se estaba desintegrando desde finales del siglo XVIH,
pero slo despus de 1808 Espaa qued eliminada en su papel de intermediaria entre
Hispanoamrica y Europa (sobre todo Gran Bretaa). Las circunstancias que, como un todo,
imperaban tanto en Europa como en la economa atlntica tuvieron graves consecuencias para
las futuras relaciones comerciales de Hispanoamrica. El avance del ejrcito francs en la
pennsula ibrica, que provoc la separacin de las colonias americanas de Espaa y Portugal,
se emprendi para completar el cierre de la Europa continental al comercio britnico.
Inglaterra, estando cada vez ms aislada de sus mercados europeos, busc reemplazarlos con
una urgencia que empezaba a parecerse a la desesperacin. Por esta razn la ocasin que
represent la transferencia de la corte portuguesa a Ro de Janeiro para comerciar directamente
con Brasil por primera vez se acept calurosamente. Y como, tras el derrocamiento de la
monarqua espaola en Madrid, se produjeron los primeros levantamientos polticos en la
Amrica espaola, Ro de Janeiro se convirti en el centro de la agresiva actividad comercial
britnica no slo en Brasil, sino tambin en la Amrica espaola, especialmente la zona del Ro
de la Plata y la costa del Pacfico de Amrica del Sur.
En 1809 el ltimo virrey espaol del Ro de la Plata abri el territorio que gobernaba al
comercio ingls. La expansin posterior de ste en la Amrica del Sur espaola seguira sobre
todo la suerte de las armas revolucionarias; aunque quienes administraban las zonas realistas
terminaran por manifestarse dispuestos a abrirlas a ttulo excepcional al comercio directo con
Gran Bretaa, la actividad de los corsarios patriotas lo haca poco atractivo. Chile slo se abri
definitivamente al exterior en 1818, y Lima en 1821, si bien el resto de Per no lo hizo hasta
ms tarde. En las tierras baadas por el mar de las Antillas las transformaciones fueron ms
lentas y parciales. En Venezuela la guerra de la independencia dur veinte aos, al igual que en
Nueva Granada. Mxico, que contena ms de la mitad de la poblacin y de la riqueza de las
Indias espaolas, logr independizarse tarde, en 1821. Incluso entonces pasaron unos cuantos
aos antes de que se liquidara a los realistas de San Juan de Ula y esto afect a Veracruz, el
principal puerto mexicano en el Caribe. Las islas de Cuba y de Puerto Rico continuaron en
manos de los espaoles, pero desde 1817 quedaron abiertas al comercio directo con el
extranjero, si bien este comercio sufri restricciones al reservarse este ltimo mercado colonial
para los productos espaoles, empezando por los tejidos y terminando por la harina. Santo
Domingo estuvo ocupada por los haitianos hasta 1844.
La franja martima del Atlntico suramericano fue la zona que primero se incorpor al
nuevo sistema comercial y donde la peculiar coyuntura que empuj a Gran Bretaa a
expansionar rpidamente sus mercados ultramarinos alcanz su primer y mximo impacto. En
1808-1812 los comerciantes-aventureros britnicos llegaron a Ro de Janeiro, a Buenos Aires y
a Montevideo en gran cantidad. Pocos aos despus Valparaso se convirti en el principal
puerto del Pacfico suramericano; fue el centro desde donde los productos ingleses eran
trasladados a otros puertos desde La Serena a Guayaquil. Estos comerciantes-aventureros que
emprendieron la exploracin y la explotacin del mercado latinoamericano actuaban de modo
distinto a los comerciantes y los industriales que vivan en Gran Bretaa: su objetivo era
encontrar lo antes posible un mercado para el excedente que amenazaba el crecimiento de la
economa inglesa. Desde el comienzo se preocuparon menos de los precios que de la venta
rpida y de la obtencin de retornos igualmente rpidos (entre los cuales se preferan con gran
diferencia los metales preciosos). Para poder efectuar esta penetracin comercial, los productos
ingleses a menudo se ofrecan a precios ms bajos de lo que en principio se haba pensado. Por
ejemplo, en 1810, ante las noticias de la liberacin mercantil y del estallido de la revolucin en
Buenos Aires, muchos comerciantes-aventureros salieron de Londres esperando vender
productos ingleses en Suramrica; cuando llegaron a Buenos Aires no slo se encontraron con
que eran demasiados, sino que tuvieron que sufrir la inesperada competencia de los envos de
los comerciantes britnicos instalados en Ro de Janeiro. El resultado fue que terminaron
vendiendo a prdida y con ello aceleraron la victoria de los productos ultramarinos sobre los
que tradicionalmente haban surtido el mercado de Buenos Aires desde zonas tan alejadas
como los contrafuertes andinos o el Alto y el Bajo Per. Otra consecuencia fue la expansin
del mercado de consumo existente al incorporarse a l niveles sociales que antes slo de forma
muy limitada haban sido consumidores. La apertura del comercio latinoamericano al mundo
exterior y la llegada de gran nmero de ingleses tambin constituyeron un severo golpe a las
viejas prcticas comerciales que al menos en la Amrica espaola se haban basado en una
rgida jerarqua. El comerciante-exportador espaol estaba relacionado con el comerciante
espaol de los puertos y de los centros distribuidores de la Amrica espaola, ste con los
comerciantes menores de las poblaciones ms pequeas y stos a su vez con los vendedores
ambulantes. El sistema se mantena cohesionado sobre todo por el avo (Mxico) o por la
habilitacin (Suramrica espaola) es decir, por la provisin de capital por parte de quienes
ocupaban los niveles ms altos de la jerarqua a los que pertenecan al nivel inferior y queran
desarrollar una actividad productiva y por el crdito. En cada uno de estos grupos se
aseguraban mrgenes de ganancia muy altos, si bien los beneficios derivados de la provisin de
crdito no siempre se diferenciaban fcilmente de la actividad comercial en el estricto sentido
de la palabra. La aparicin de los ingleses que a medida que los empujaba la desesperacin
hacan sentir su presencia, aunque de modo espordico, en los niveles ms bajos de la
estructura comercial tuvo consecuencias devastadoras. Su preferencia por las operaciones
rpidas a precios ms bajos y el uso del pago en efectivo en vez del crdito empez a
constituir, a todos los niveles, una alternativa al sistema que concentraba los mayores
beneficios en manos de los que estaban ms arriba.
La pacfica invasin britnica de Hispanoamrica se vio facilitada por el largo periodo de
inestabilidad poltica, social y militar de las guerras de independencia en las que sus rivales
locales quedaron debilitados. Los mercaderes-aventureros pronto se dieron cuenta de las
oportunidades que haba de obtener unos beneficios excelentes dada la inestabilidad existente.
Esto les llev a acentuar la agilidad de su estilo mercantil en detrimento de cualquier tentativa
de establecer estructuras regulares de trfico. Por ejemplo, en el Paran, los hermanos Robert-
son corrieron a Santa Fe para vender la yerba mate del aislado Paraguay que debido a su
escasez all era mucho ms cara.' Encontramos otro ejemplo en 1821 cuando San Martn
estaba en Chile preparando su campaa para ocupar Lima: Basil Hall fue secretamente
comisionado por los comerciantes londinenses para llevar all un cargamento antes de que lo
hicieran otros comerciantes; as pudo espumar la crema de este mercado capital del
virreinato del Per que durante tantos aos haba estado aislado.
Aunque este comercio result fatal para los comerciantes locales, ello no quiere decir que los
comerciantes ingleses no se arriesgaran. Se vieron obligados a desarrollar una audacia creciente
y muy pocos de ellos lograron sobrevivir hasta el final de esta fase de exploracin y conquista.
Esto, dadas las circunstancias mismas de esta etapa, quiz fue inevitable. Las necesidades de la
economa britnica forzaban a los comerciantes a que expandieran el mercado, cuyos lmites
slo se hacan evidentes cuando no haba demanda local; este mtodo de tantear y errar haca
que cada intento de expansin terminara en un fracaso, ya que este fracaso le pona fin;
lgicamente, los informes amargos de las vctimas se fueron acumulando. Sin embargo,
ninguna de las vctimas anulaba los avances que ella misma haba ayudado a obtener. Incluso
los que valoran los resultados desde un punto de vista britnico, ms que latinoamericano,
encuentran difcil sostener que los logros de este periodo no dejaran un legado significativo
para el futuro. Si bien las exportaciones britnicas a Hispanoamrica ya no rondaban el 35 por
100 del total de las exportaciones britnicas, tal como haba sucedido en 1809 y 1811, sin
embargo, con un promedio anual de cerca de cinco millones de libras esterlinas en 1820-1850
(casi la mitad de las cuales iba a Hispanoamrica y la otra mitad a Brasil), aqullas haban
duplicado en valor, y multiplicado varias veces en volumen, los promedios de la segunda mitad
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del siglo xviii.
En el segundo cuarto del siglo xix Gran Bretaa fue perdiendo el casi monopolio comercial
que haba ejercido durante las guerras de independencia. Este predominio estuvo amenazado
durante algn tiempo por la competencia de los Estados Unidos. Apoyndose en una excelente
flota mercantil, los comerciantes norteamericanos iniciaron un sistema comercial y de
navegacin ms gil que el de los ingleses. Puesto que no estaban al servicio de las necesidades
de una economa industrial como sus rivales britnicos, no slo vendan productos de los
Estados Unidos sino tambin de Europa, de frica y de Asia al mercado latinoamericano (y
sobre todo a los puntos peor suministrados por los ingleses, que como sus antecesores
espaoles y portugueses tendieron a preferir las zonas ms ricas y ms densamente pobladas).
Sin embargo, un componente esencial de las exportaciones norteamericanas era de produccin
propia; ofrecan un tejido ms .basto y barato que los de Manchester. Pero el descenso a largo
plazo de los precios, a consecuencia de la Revolucin industrial, anul la ventaja del precio y
elimin este producto irremplazable en el desafo del predominio britnico. Sin embargo,
aunque el comercio norteamericano pudo disfrutar de algunas ventajas en algunos sitios (por
ejemplo, en Venezuela a mediados de siglo rivalizaba con el comercio britnico), no produjo
ninguna alarma ni en Londres ni en Liverpool.
Adems del comercio norteamericano, se notaba con intensidad creciente el comercio de
Francia, el de los estados alemanes, el de Cerdea y el de las viejas metrpolis polticas. Sin
embargo, parece que todos ellos complementaban, ms que compartan, con el comercio
britnico. Francia venda productos de lujo y Alemania de semilujo, lo cual no afectaba el
predominio britnico sobre la mucho ms vasta gama de productos industriales de consumo
popular. De nuevo Francia, Cerdea, Espaa, Portugal y tambin los Estados Unidos de
Norteamrica eran los puntos de origen de las crecientes exportaciones agrcolas hacia
Latinoamrica (vino, aceite y harina). No era posible esperar que a travs de Gibraltar Gran
Bretaa conservara la preeminencia que haba alcanzado incluso en estos productos debido a
una coyuntura poltico-militar tan excepcional como fue la de las guerras de la independencia.
Por lo tanto, Gran Bretaa conserv una posicin predominante como exportadora a
Latinoamrica. Adems, a la vez, constitua el principal mercado de las exportaciones
latinoamericanas, si bien en este aspecto su predominio tuvo algunas excepciones importantes
(como el caf brasileo) y la posicin de Gran Bretaa al respecto declin ms rpidamente
que en el caso de las exportaciones a Latinoamrica. Esta vinculacin mercantil se completaba
con el predominio del bil on London en las transacciones financieras entre Latinoamrica y el
resto del mundo.
El aumento de las exportaciones britnicas a Amrica Latina despus de 1808 tuvo un gran
impacto en la balanza comercial de la regin. En el periodo colonial (y a pesar de los efectos
del llamado comercio libre establecido en 1778-1782) el valor de las exportaciones
hispanoamericanas haba sido considerablemente superior al valor de las importaciones. La
situacin ahora se haba invertido. La mayor parte del desequilibrio comercial desde luego se
cubra con la exportacin de metales preciosos que en el periodo colonial siempre haba sido el
principal producto exportado de la Amrica espaola y tambin predomin en las
exportaciones brasileas durante los dos primeros tercios del siglo xviii. Sin embargo, el boom
del oro brasileo ahora perteneca a un pasado irrecuperable y, si bien en Hispanoamrica
con la excepcin significativa del Alto Per la minera del oro y de la plata no sufri
descensos importantes en la produccin hasta la vigilia de la crisis de la independencia, en
cambio cay rpidamente durante el periodo de guerra. La importante salida de metal que tuvo
lugar en Hispanoamrica durante la segunda y tercera dcadas del siglo xix se consideraba
como una prdida, incluso como una fuga de capital, ms que como la constitucin o la
reiniciacin de una exportacin tradicional.
No hay duda de que hubo varias causas de esta huida de capital. La inestabilidad poltica, que
produjo la salida de muchos espaoles, fue una de ellas. Por otro lado, los hbitos comerciales
de los conquistadores britnicos del mercado latinoamericano causaron ciertamente una salida
de metales preciosos. Sin embargo, ya en 1813-1817 disminuy el golpe que caracteriza la
primera ofensiva comercial britnica. Adems, desde los primeros aos de la dcada de 1820, a
lo largo de Amrica Latina se fue estableciendo un sistema ms regular respaldado por una
serie de tratados comerciales (que fueron impuestos sin posibilidad de negociacin como una
precondicin para conseguir el reconocimiento britnico de la independencia) firmados con los
nuevos estados que garantizaban la libertad de comercio. Los comerciantes britnicos
empezaron a adoptar prcticas comerciales similares a las que haban mantenido los espaoles,
incluyendo el crdito. Sin embargo, la balanza comercial continu desequilibrada a pesar de
que las exportaciones britnicas a Amrica Latina descendieron. Por lo tanto, la razn principal
del desequilibrio parece que fue el estancamiento de las exportaciones de Amrica Latina. En
algunos sectores de particular importancia del comercio internacional especialmente en la
minera, las exportaciones fueron considerablemente ms bajas que en las ltimas dcadas
del periodo colonial. Al mismo tiempo, las caractersticas del nuevo sistema comercial no
favorecan la acumulacin local de capital. Al contrario, gran cantidad de metales preciosos
acumulados durante varias dcadas se perdi justo en el momento en que un mayor acceso a la
economa mundial ofreci la oportunidad de invertirlos. En cambio se malgastaron
importando productos de consumo a un nivel que Amrica Latina no poda afrontar sobre las
bases de su corriente normal de exportaciones. Incluso el reducido nivel del comercio
internacional existente en la dcada de 1820 no se pudo sostener sin aumentar la produccin
para la exportacin que exiga una inversin importante, mucho mayor que el capital local
disponible. Entonces (al igual que ocurri un siglo despus) a algunos les pareci que si Gran
Bretaa quera retener e incluso expansionar sus vnculos con los estados latinoamericanos
recin independizados, la relacin comercial deba ir acompaada de una relacin financiera
que proporcionara prstamos al gobierno e inversiones a los particulares. Esto fue lo que en
1827 propuso para Mxico sir H. G. Ward, el ministro britnico en este pas un observador
perceptivo pero no por ello desinteresado; segn l, lo primero y lo ms importante que
deban hacer los inversores britnicos era habilitar la industria minera que a la larga procurara
el capital necesario para poder cultivar las descuidadas y poco pobladas tierras bajas tropicales,
dando as un nuevo impulso a las exportaciones mexicanas. Sin embargo, la rehabilitacin de la
industria minera a corto plazo slo permiti a Mxico pagar sus crecientes importaciones. No
es extrao que Ward rechazara vehementemente otra solucin posible: equilibrar la balanza de
pagos restringiendo las importaciones y estimulando la produccin local, por ejemplo, de
tejidos.
En Amrica Latina, la independencia redefini la relacin con la metrpoli sobre unas bases
ms favorables que en el pasado. No se trat slo de que los vnculos comerciales ya no iban
acompaados de la dominacin poltica directa. (Ello signific eliminar el aspecto fiscal que
haba sido uno de los ms onerosos de la antigua relacin colonial.) Se trataba tambin de que
la nueva metrpoli comercial tena una industria ms dinmica que los antiguos poderes
coloniales y, al menos a corto plazo, sus agentes estaban preparados para sacrificar cierto
margen de beneficios para obtener un volumen superior de ventas en los nuevos mercados.
Incluso cuando, desde la dcada de 1820, el comercio de Amrica Latina con Gran Bretaa
lleg a parecerse bastante al de finales del periodo colonial, el firme avance de la Revolucin
industrial garantizaba que Amrica Latina se beneficiara a largo plazo, a pesar de las
fluctuaciones provocadas por circunstancias pasajeras, de la cada de los precios de las
exportaciones britnicas. As, hacia 1850 el precio del tejido de algodn de calidad ms popular
(que an constitua el principal artculo exportado a Amrica Latina) haba descendido tres
cuartos del que haba tenido en la dcada de 1810. Los precios de otros productos cayeron
menos (las telas de lana que slo hacia 1850 vieron transformada completamente su tcnica
productiva descendieron alrededor de un tercio). La comparacin es menos fcil en el caso
de otros productos loza, porcelana y vidrio, por ejemplo debido a los cambios acaecidos
en las clasificaciones aduaneras britnicas, pero parece que sufrieron un descenso comparable
y, en cualquier caso, representaron una proporcin ms pequea del total de las exportaciones
que los tejidos. En conjunto, el precio de las exportaciones britnicas de mediados de siglo
(cuya comparacin es notablemente cercana a las de los primeros aos de la liberalizacin
comercial) parece haber descendido alrededor de la mitad del de las de 1810-1820.
En estas dcadas, los precios de los productos del sector primario tambin tendieron a bajar,
pero menos marcadamente. La plata sufri una cada del 6 por 100 respecto al oro, el cuero
rioplatense descendi aproximadamente un 30 por 100, el caf y el azcar se colocaron a
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niveles comparables. Slo el tabaco cay alrededor de un 50 por 100. Hasta mediados del siglo
xix no se notaron los primeros signos de un cambio ms favorable para el comercio de
Amrica Latina. Paradjicamente, como consecuencia de esta situacin favorable, la apertura
de Amrica Latina al comercio mundial tuvo consecuencias menores de lo que se haba
pensado antes de 1810. Como el nivel de los precios de los productos exportables no pareca
amenazado inmediatamente, el efecto de la apertura consisti ms en estimular un aumento del
volumen de las exportaciones que en impulsar la adopcin de cualquier avance tecnolgico en
la produccin a fin de reducir los costes. En cualquier caso, los intentos de desarrollar el sector
exportador se vieron severamente reducidos por la falta de capital local (acentuada por la
guerra) y, tal como se ha visto, por el desequilibrio de la balanza comercial existente en el
periodo de la independencia.
No obstante, las limitaciones del impacto transformador del nuevo lazo exterior se
debieron bsicamente al carcter casi exclusivamente mercantil de esta relacin: como ya se ha
visto, slo de forma excepcional (durante el breve periodo de optimismo que acompa el
boom de 1823-1825) se asignaron inversiones metropolitanas para extender y modernizar
tcnicamente la produccin latinoamericana de bienes exportables; se ha visto tambin cmo la
evolucin posterior de esas empresas hizo que conservaran su carcter excepcional durante
varias dcadas. La escasez de capital local y la poca inclinacin de los extranjeros a invertir en
la zona no fueron consideradas por los coetneos como la causa principal del lento crecimiento
de la economa de exportacin de Amrica Latina en el periodo que sigui a la independencia.
Los observadores en primer lugar generalmente se referan a la destruccin provocada por la
guerra. Para apreciar la validez de este punto de vista es preciso recordar que no slo se
destruyeron los recursos (desde el ganado consumido por los ejrcitos combatientes, hasta la
inundacin de las minas o la sustraccin de bienes pblicos o privados) sino tambin un
sistema completo de relaciones econmicas, jurdicas y sociales. Ello incluye, pues, la
deteriorizacin del control ejercido por los plantadores y los mineros sobre sus esclavos en
Venezuela, en el Alto Cauca colombiano o en la costa peruana, el fin de la mita (que
proporcionaba trabajadores forzados de la sierra de Per a las minas del Alto Per) y la
imposibilidad de restablecerla debido a la subsecuente separacin poltica de las dos regiones,
la fluctuacin de las exportaciones de trigo chileno a lo que sera el mercado peruano, y la
desarticulacin del complicado trfico andino de alimentos, bebidas alcohlicas y manufacturas
textiles efectuado sobre muas. Se pueden incluir tambin las consecuencias indirectas de la
guerra, como la cada de la produccin minera junto con la destruccin de minas en las zonas
de combate all donde sus propietarios, a causa de la guerra, dejaron de hacer durante aos las
inversiones necesarias. Entendida as, la herencia de la guerra puede parecer abrumadora,
aunque es difcil evaluarla con precisin. Las prdidas reales tampoco se han podido valorar
adecuadamente. Por otro lado, hay que tener en cuenta que, al igual que el impacto de la
apertura de Amrica Latina al comercio mundial, los efectos de la guerra fueron muy distintos
segn las regiones y segn los sectores de produccin.
Tanto en Hispanoamrica como en Europa se pens que los metales seran el primer producto
en beneficiarse de las oportunidades que ofreca la apertura del comercio, pero el optimismo
fue decayendo gradualmente. Slo en Chile la produccin minera logr superar, ya antes de
mediados de siglo, el volumen alcanzado en el periodo colonial (que haba sido modesto). En
el resto de Hispanoamrica las reas mineras que conocieron mayores xitos fueron aquellas
cuya produccin, tras atravesar un descenso, recuper el nivel que haba alcanzado antes del
periodo revolucionario; en muchos sitios, como fue el caso de Nueva Granada y Colombia,
esta recuperacin no se alcanz hasta ms tarde y en otros, nunca. Las razones que explican
que estos esfuerzos resultaran decepcionantes son complejas. Para entenderlas mejor es preciso
recordar ante todo que la decepcin debe achacarse en parte a la esperanza quizs excesiva
suscitada en Europa con medios en parte artificiales y en Amrica Latina como reflejo de las
expectativas europeas que existieron durante el breve boom inversionista que concluy
abruptamente en la crisis de 1825. Las realizaciones de los aos 1810-1850, colocadas en el
contexto de la historia de la minera hispanoamericana desde sus orgenes coloniales, no nos
parecen como en cambio pareci a los observadores coetneos consecuencia del nuevo
marco socioeconmico en que se encontraba la minera. Fuesen las que fueran las
circunstancias anteriores, la minera atraves los ciclos de descubrimiento, explotacin y
agotamiento de los filones. As, no es sorprendente que Mxico o incluso Per, que alcanz
su mxima produccin en las ltimas dcadas del periodo colonial tardara un cuarto de siglo,
una vez restablecida la paz, en recuperarse. Igualmente, tambin es ms fcil comprender por
qu Chile disfrut de la prosperidad posrevolucionaria antes que otras zonas, si se recuerda que
su centro minero, la mina Chaarcillo, no se descubri hasta despus de la independencia. La
recuperacin de la minera mexicana, al igual que sucedi en Bolivia incluso ms tarde, no se
debi tanto a que los viejos centros mineros retornaran a los antiguos niveles de produccin
como a la aparicin de otros centros en Zacatecas o en otros estados. Sin embargo, la
decepcin por la produccin y la explotacin minera del periodo de la postindependencia se
puede justificar. Era razonable esperar que la revolucin comercial, al hacer ascender el
volumen y el valor de las importaciones, aadiera un nuevo factor de apremio a la necesidad de
que se ampliaran las exportaciones, especialmente de metales preciosos. La respuesta lenta y
modesta de la minera requiere, por lo tanto, una explicacin que vaya ms all del ciclo de
bonanzas y crisis dictado por el descubrimiento o el agotamiento de los filones ms ricos. La
mayora de explicaciones culturales e institucionales las dieron los extranjeros que haban
llegado a Amrica atrados por las aparentemente brillantes expectativas que haba antes de
1825, lo cual no debe sorprender; se referan a la inmoralidad y a la frivolidad de la clase
gobernante, a la dificultad de encontrar trabajadores para las minas dotados de las cualidades
necesarias, a la inesperada indulgencia de aqulla frente a stos en casos de indisciplina laboral
que slo perjudicaba a los empresarios extranjeros, a la rigidez de las leyes que regan la
explotacin minera, y a otras causas parecidas. No se entrar aqu a examinar este enmaraado
captulo de cargos que sobre todo refleja las profundas diferencias existentes entre los
hispanoamericanos y los que intentaban insertarse en su economa. Estas diferencias se
ensanchaban cuando los extranjeros ya no se limitaban al comercio y queran introducirse en
las actividades productivas
Otros obstculos que tambin se interponan en el progreso del sector minero eran ms
estrictamente econmicos, como por ejemplo la escasez de mano de obra y de capital. Ambos
factores existan con intensidad variable en las distintas zonas mineras hispanoamericanas. Sin
embargo, parece posible concluir que en todas partes se exageraba sobre la dificultad de
reclutar mano de obra. Sin duda los efectos de la guerra en Mxico la zona minera ms rica
de finales del periodo colonial estorbaron gravemente la reconstruccin posblica; sin
embargo, no hay pruebas de que se hubiera producido tal falta de brazos. Despus de la
independencia, los peones de las minas cobraban sueldos ms altos que los de las haciendas
agrcolas, pero esto no era nada nuevo y en cualquier caso no necesariamente significaba un
desnivel equivalente en sus salarios reales. Por otro lado, a pesar de que el fin de la mita, como
ya se ha comentado anteriormente, sustrajo en la Bolivia independiente una fuente importante
de fuerza de trabajo en las minas, no deja de ser significativo que durante las primeras dcadas
que siguieron a la independencia los salarios de los trabajadores libres fueran ms parecidos a
los que reciban los mitayos que a los de los trabajadores libres del periodo colonial. Todo esto
no indica ninguna falta de mano de obra. Adems, las nuevas zonas mineras, o aquellas en ms
rpida expansin, no parece que tuvieran ms dificultades que las viejas y estancadas para
reclutar la fuerza de trabajo necesaria; por ejemplo, no parece que hubiera escasez de ella en la
expansin minera chilena.
El problema causado por la falta de capital parece ms serio. En este aspecto, el dao
ocasionado por la guerra pareca menos fcil de reparar. La destruccin de las minas y de los
centros de procesamiento debida a las operaciones realmente militares fue muy limitada incluso
all donde la zona minera fue teatro de la guerra. La suspensin de las inversiones en la
expansin y en el mantenimiento de las minas tuvo unas consecuencias ms duraderas y por
ello antes de que la minera latinoamericana pudiera recuperarse fue necesario efectuar una
inversin de capital importante. Pero, vista desde esta perspectiva, la evolucin de la minera
hasta 1850 no fue tan negativa, ya que gracias a capitales britnicos y locales en Mxico y en
Bolivia, o casi exclusivamente locales en Chile y Per, se produjo un modesto renacimiento.
Aun as, cabe preguntarse por qu no se dio una inversin ms intensa, con resultados ms
considerables. Las razones que tenan para no hacerlo quienes deban tomar la decisin de
invertir son muy comprensibles. Salvo en Chile, el rendimiento de las inversiones mineras
result nulo o fue muy bajo. Por ejemplo, en Mxico la compaa inglesa de Real del Monte, la
ms importante de las creadas durante el boom que se termin en 1825, no obtuvo beneficios de
las inversiones. Fue as no por falta de iniciativas para sacar a la mina de su estancamiento; por
el contrario, la empresa multiplic los costosos intentos de mejoras, continu con an menos
suerte los esfuerzos de los anteriores propietarios por librar del agua los niveles inferiores de la
veta, y construy una carretera que permiti el acceso de vehculos a un rea antes servida slo
por muas. Sin duda, la compaa Real del Monte tena derecho a quejarse de su mala suerte:
cuando tras un cuarto de siglo de invertir a prdida transfiri los derechos de explotacin a
empresarios locales, stos comenzaron a obtener rpidas ganancias en parte como
consecuencia de esas inversiones. Pero los observadores coetneos parecan dispuestos a
extraer de esa experiencia una moraleja ms precisa: H. G. Ward, apologista no del todo
desinteresado de las compaas britnicas establecidas en Mxico, admiti de buen grado que la
decisin de invertir sumas ingentes en mejorar la produccin, laboreo y transporte haba sido
imprudente. En el otro extremo de Hispanoamrica, John Miers sac una conclusin anloga
de su experiencia como frustrado productor de cobre en Chile: tambin a su juicio era preciso
examinar cuidadosamente el efecto econmico de cualquiera de las mejoras tcnicas que se
proyectara emprender; e incluso las inversiones destinadas a aumentar el volumen de la
produccin sin introducir mejoras tecnolgicas corran el riesgo de resultar
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contraproducentes. As pues, este conservadurismo que refleja la situacin dominante en
una etapa en que no se producan progresos tcnicos comparables a los que conocera la
minera en la segunda mitad del siglo provoc una creciente cautela en el momento de hacer
nuevas inversiones mineras, excepto all en donde la presencia de yacimientos
excepcionalmente ricos es el caso de los chilenos garantizaba rpidos y altos beneficios.
Por lo tanto, la expansin minera en casi todas partes se vio limitada por la necesidad de
capital que nunca lleg a cubrirse del todo satisfactoriamente. Sin embargo, el nivel de la
demanda otro factor limitador de la expansin de la economa de exportacin de Amrica
Latina no afect al sector minero. Es verdad que en la dcada de 1820 se produjo el boom y
la cada de la produccin cuprfera chilena a consecuencia del aumento y la posterior
disminucin catastrfica de la demanda de cobre de la India britnica." Sin embargo, en toda
Amrica Latina la plata era, con gran diferencia, ms importante que cualquier otro mineral y la
demanda de plata latinoamericana para acuarla era tan grande que era imposible imaginar que
pudiera existir algn tipo de lmite que pudiera frenar la expansin de su produccin. En
cambio, el sector agropecuario no poda depender de una demanda tan firme, pero por otro
lado, respecto al aspecto mencionado, este sector poda contar con una ventaja: no era
necesario hacer una gran inversin antes de comenzar a percibir ganancias, a diferencia de la
industria minera descalabrada durante las luchas por la independencia.
La ganadera era el sector productivo que requera la inversin ms pequea. Sin embargo,
quizs estaba ms afectado que cualquier otro por la disponibilidad de mercados externos.
Desde el comienzo de la colonizacin de la Amrica espaola, la ganadera vacuna fue el modo
de explotar los recursos naturales cuando no haba otros ms provechosos. Las reas sobre las
cuales se expandi, an sin contar entonces con mercados externos satisfactorios, terminaron
por ser amplsimas: desde el norte de Mxico hasta el noreste brasileo (y en el mismo Brasil,
Minas Gerais, una vez agotada su prosperidad minera), las tierras neogranadinas y los llanos
venezolanos, vastas extensiones de Amrica Central, buena parte del valle central de Chile y
todo el Ro de la Plata y el sur de Brasil. En la primera mitad del siglo xix este sistema de
explotacin que an estaba tecnolgicamente muy atrasado no significaba necesariamente
(como signific ms tarde) limitar la explotacin ganadera a las zonas ms aptas dentro de esas
vastas tierras. Lo que haca que slo algunas de entre ellas se incorporaran slidamente a la
nueva economa exportadora tena entonces menos que ver con la esfera de la produccin que
con la mercantil: la capacidad de volcar esa produccin en circuitos comerciales preexistentes
tanto antes como despus de la independencia es lo que explica el xito de la ganadera
rioplatense, venezolana o sur-brasilea.
Dada la extrema falta de capital y ante el hecho de que eran unas reas muy poco pobladas
donde la disciplina social en muchos casos se vea seriamente afectada por los tiempos
revueltos, la expansin de la produccin vacuna se basaba en la extensin de tierra disponible.
Sin embargo, la diferencia entre la i creciente prosperidad de los ganaderos de Buenos Aires y
el empobrecimiento de los de la vertiente del Pacfico en Centroamrica como observaba
John L. Stephens a mediados de siglo resida en el hecho de que los hacendados de
Centroamrica cuyas propiedades eran tan grandes como algunos principados europeos
no podan vender su intil riqueza, mientras que los hacendados del Ro de la Plata tuvieron
libre acceso al mercado europeo. Ello se deba a que la expansin de las importaciones de
ultramar consecuencia de la liberalizacin del mercado haba tenido lugar antes y con
mayor intensidad en el Ro de la Plata que en ningn otro sitio y esto cre la necesidad de una
corriente de exportacin que hiciera posible la perduracin de las importaciones. En Chile, a
pesar de la ausencia de unas circunstancias parecidas a las del Ro de la Plata, tambin hubo un
incremento de la ganadera para la exportacin, aunque su volumen fue mucho menor. Los
importadores de Buenos Aires, Montevideo y / Valparaso necesitaban productos para enviar a
Europa y sus barcos necesitaban carga para el viaje de regreso. Algunas veces tomaron a su
cargo la responsabilidad de exportar productos ganaderos. La falta de importaciones era lo que
impeda la expansin de las exportaciones a otras reas menos afectadas por la apertura
mercantil y esto fue lo que ciertamente ocurri, hasta mediados del siglo xix, en la costa del
Pacfico desde Guayaquil a California.
La apertura del comercio permiti que los ganaderos latinoamericanos pudieran acceder al
mercado europeo que desde haca mucho tiempo estaba dominado por los rusos. Esto limitaba
las posibilidades de la expansin latinoamericana, pero a pesar de todo pudo extenderse dada la
abundancia y la baratura de la tierra. El descenso secular del precio de los cueros en el mercado
europeo recort peligrosamente el margen de ganancia de los hacendados. La cra se mantuvo
y se expandi gracias a la diversificacin de las exportaciones de origen pecuario; el cuero
mantuvo desde luego su posicin dominante y la carne salada (charque y tasajo), cuya
exportacin haba comenzado antes de la crisis de la independencia, ya hacia 1820 recuper los
niveles de preguerra y estos continuaron aumentando hasta mediados de siglo. La carne salada
hall su mercado en las zonas esclavistas tropicales (Cuba y Brasil, sobre todo). A partir de
1830, el sebo comenz a pesar cada vez ms en las exportaciones a Europa y, a diferencia de
los cueros, goz de una subida casi constante de precios. Buena parte del sebo exportado no
era ya en rama, sino grasa concentrada al vapor; propietarios y comerciantes de la zona
rioplatense instalaron vapores para producir sebo y grasa. Por lo tanto, su produccin inclua
un aspecto manufacturero, si bien era de carcter muy modesto tanto en lo referente a la
demanda como en el nmero y en la especializacin de la mano de obra, como tambin en la
inversin de capitales. La produccin de tasajo exiga una dimensin manufacturera mucho
ms importante. El saladero, establecido en un puerto o cerca de l, agrupaba un nmero de
trabajadores que casi nunca bajaba de cincuenta y en los ms grandes llegaba a varios
centenares que se especializaban en tareas bien diferenciadas cubriendo las distintas etapas de
elaboracin, desde el sacrificio del animal hasta el salado y secado de las mantas de carne. Al
revs de lo que ocurra en el sur brasileo, donde estas empresas manufactureras marcadas por
tantos rasgos capitalistas utilizaban predominantemente mano de obra esclava, en el Ro de la
Plata y Chile la que trabajaba en el saladero era asalariada y se beneficiaba de los altos niveles
de remuneracin que por entonces reciban los trabajadores especializados en las ciudades
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hispanoamericanas.
La fuerza de trabajo necesaria para la cra del vacuno tambin era asalariada: el trabajador
perciba salarios en dinero y no se vea forzado por presin extraeconmica o por el
aislamiento a gastarlos exclusivamente en lo que adquira de su patrn, o del comerciante que
deba a este patrn la posibilidad de traficar en la estancia. Este era el caso de los trabajadores
temporales y especializados (domadores, herradores, arrieros), cuyo nivel de remuneracin era
mucho ms alto que el de los permanentes. Pero, a pesar de que estos ltimos podan no tener
acceso directo al mercado de consumidores (lo que est lejos de ser evidente en todos los
casos) y eran objeto de medidas legislativas que los obligaban a estar siempre empleados so
pena de sufrir encarcelamientos, trabajos forzados o enrolamiento en el ejrcito, todo este
aparato de control social y poltico los testimonios de todas las zonas de ganadera vacuna lo
confirman slo serva para asegurar la presencia de la fuerza de trabajo en la hacienda
vacuna; su disciplina era relativa en parte porque la cra del vacuno requiere muy poca y en
parte debido a la escasez de mano de obra.
De los diferentes tipos existentes de produccin ganadera (sobre las reas medio vacas de
Amrica Latina) la vacuna fue de lejos la ms afectada por las consecuencias de la liberalizacin
comercial de principios del siglo xix La lanar y cabra y la de especies aborgenes se hallaban
bien implantadas en las zonas ms antiguas que estaban ms densamente pobladas y donde
esta herencia tena un peso muy grande, pero su transformacin slo se hizo sentir en la
segunda mitad de siglo, cuando nuevas corrientes comerciales se volvieron ms intensas y
alcanzaron de modo ms parejo a toda Hispanoamrica. Mientras tanto, slo en Per se asisti
a un crecimiento importante de las exportaciones de lana, tanto de oveja como de los
auqunidos andinos, pero no es evidente que ello se debiera al crecimiento del nmero de
cabezas de ganado lanar sino ms bien a la reorientacin hacia la exportacin a ultramar de
fibras que antes eran utilizadas por la tejedura andina.
En Cuba que con Puerto Rico fueron colonias espaolas a lo largo del periodo la
agricultura tropical, concretamente el cultivo de la caa de azcar, alcanz paradjicamente un
desarrollo espectacular. La breve ocupacin britnica de La Habana, en 1762, se considera el
punto de partida de una etapa expansiva que en medio de altibajos continuara por ms de un
siglo. Desde finales del siglo xvm la economa cubana que hasta entonces haba sido
diversificada pero poco desarrollada se fue orientando hacia el predominio del azcar, si
bien el tabaco y el caf tambin avanzaron, mientras la ganadera vacuna, primero
predominante, retrocedi aunque no acab de desaparecer. La monarqua ilustrada facilit en
parte el proceso de abolir las leyes que regan la adquisicin y la utilizacin de la tierra. Pero
otros cambios influyeron an ms directamente, sobre todo el fin del dominio francs en
Saint-Domingue [Hait] que elimin al mayor productor de azcar del mundo y motiv la
emigracin a Cuba de algunos de sus hacendados con su capital y sus esclavos.
El ataque a las discriminaciones legales a las que haban sido sometidas las castas fue menos
vacilante y en suma tuvo mucho ms xito. Su abolicin sin duda fue menos completa e
inmediata de lo que las formulaciones de la etapa revolucionaria permitan suponer; para poner
un ejemplo, en la regin del Ro de la Plata, donde la retrica y la legislacin igualitaria floreci
ms que en ningn otro sitio en la dcada que sigui a la revolucin de 1810, los mestizos y los
pardos no fueron admitidos en la universidad hasta la dcada de 1850. Adems, cuando un
nuevo Estado hallaba un inters financiero en mantener las normas diferenciales, las
desigualdades perduraron ms; por ejemplo en Per, la contribucin que pagaban las castas,
que proporcionaba un ingreso considerable, se aboli, pero poco tiempo despus se
reimplant y perdur hasta la dcada de 1850. Sin embargo el sistema de castas en todas partes
qued herido de muerte cuando a partir de los primeros aos del periodo nacional ya no fue
obligatorio registrar el origen racial de los nios. Incluso en Per, los bautizos y los
matrimonios de los mestizos y de los indios ya no se anotaron en libros separados.
Cuando se recuerda que ya en las ltimas etapas del periodo colonial, desde Caracas a
Buenos Aires, la prosperidad al menos en las reas urbanas de algunas personas de razas
entremezcladas, incluso aunque fueran una nfima minora, empez a afectar la composicin
tnica de las clases propietarias, es ms fcil entender que la abolicin de la diferenciacin legal
entre las castas tuviera xito, si bien no signific la desaparicin de las desigualdades en el
momento de pagar las contribuciones. La guerra, por otra parte, favoreci el ascenso de la
gente de sangre mezclada a posiciones de influencia militar y, menos frecuentemente, poltica.
La lite criolla, an orguUosamente consciente de su pureza tnica, sin embargo se convenci
de que era imposible intentar defender sus prejuicios por medio de una discriminacin legal o
poltica.
Las necesidades fiscales de los nuevos estados tambin pesaron en la lentitud con que se
modific la posicin legal de los indios en el medio siglo que sigui a la independencia. Espaa
haba abolido el tributo indio en 1810. De entre los pases nuevamente independientes que
tenan una gran poblacin india, slo Mxico no lo volvi a reimplantar, pero en Per y
Bolivia, y en menor medida
en Nueva Granada y en Ecuador, a pesar de su abolicin legal (en algunos casos reiterada,
como por ejemplo en el Congreso de Ccuta en 1821), el tributo continu siendo una fuente
de ingresos importante para el gobierno, ya fuera bajo su nombre tradicional o bien encubierto
con algn eufemismo transparente."
Se sabe relativamente poco del impacto de los cambios que acompaaron el fin del
dominio colonial sobre los indios. La investigacin al respecto revela un panorama
bsicamente estable pero rico en variedad y contrastes. Esto no debe sorprender dada la gran
variedad de situaciones que ya existia antes de la crisis final del sistema colonial. La
hispanizacin cultural y la integracin econmica y social desde luego haban avanzado ms en
unas zonas que en otras. El contraste existente entre el centro-norte y el sur de Mxico una
cuestin que se investiga desde hace muy poco ahora es tan clara como el que ya se saba
que exista entre las regiones costeras y las sierras de Per y Ecuador. Estas diferencias
determinan el efecto que la crisis de la independencia tuvo sobre los indios. Ms que los
cambios jurdicos especficos, fueron los cambios ms generales, acaecidos en el sistema
poltico, social y econmico que acompaaron las crisis de la emancipacin, los que tuvieron
mayor impacto. Por ejemplo, la dcada de rebeliones indias que hubo en Mxico en el periodo
posterior a la independencia fue consecuencia de la relajacin general que sufri la disciplina
poltico-social que exista anteriormente en el Mxico rural.
Aunque los nuevos regmenes introdujeron en casi todo cambios sustanciales en el status legal
de los indios y adoptaron un concepto de la posicin del indio en la sociedad bsicamente
diferente del que exista bajo el Antiguo Rgimen, parece que estas innovaciones especficas
tuvieron menos repercusin que la que provoc la crisis general del viejo sistema. Al nuevo
orden le repugnaba la nocin de que existiera una repblica de indios separada y paralela y se
neg a adoptar un mtodo alternativo que reconociera, legal y polticamente, un sistema de
vida distinto para los indios. Adems, la institucin bsica de la repblica de indios, la
comunidad india dotada de derechos sobre la tierra, ahora se consideraba aberrante en
trminos jurdicos, perjudicial en trminos econmicos (dado que impide la incorporacin de la
tierra y el trabajo en la economa de mercado) y desastrosa en trminos sociales y polticos
porque se le considera como un gran obstculo para la asimilacin de los indios en el nuevo
orden poltico. A pesar de todo, la comunidad campesina, que habia sufrido un lento proceso
de erosin incluso durante el periodo colonial, sobrevivi notablemente bien en Mxico, en
Centroamrica y en las repblicas andinas durante la primera mitad del siglo que sigui a la
independencia. Bolvar en Per, por ejemplo, propuso su disolucin legal (que hubiera
convertido a sus miembros en propietarios individuales), pero esto slo funcion
ocasionalmente y aun entonces no parece que afectara el funcionamiento real de la vida de la
comunidad. Tampoco se produjo una agresin importante sobre el patrimonio territorial all
donde las comunidades haban logrado preservarlo durante el periodo colonial a pesar de que
exista un clima ms favorable para hacerlo. Seguramente que la fragilidad del nuevo orden
poltico y la falta en este periodo de presin
demogrfica retrasaron esta agresin, pero en ello an influy ms la falta de un desarrollo
importante de la agricultura comercial. En suma, la principal explicacin de la estabilidad social
de las reas habitadas masivamente por indios radica en el lento impacto de los nuevos nexos
externos sobre las complejas y desarticuladas estructuras de la economa hispanoamericana
(por ejemplo, el aislamiento econmico real de la regin andina).
En una zona muy vasta de Hispanoamrica, la falta de estmulos (que hubieran podido
aparecer por una expansin del mercado) debilit la tendencia hacia una concentracin mayor
de la tierra y el avance de la hacienda a costa de las comunidades campesinas indias. La
propiedad de la tierra fuera de las comunidades indias por supuesto continu estando muy
concentrada, pero las propiedades cambiaron de manos ms frecuentemente durante los aos
de guerra civil y de conflictos polticos que durante el periodo colonial y algunas veces las
grandes propiedades se dividieron. El estudio efectuado sobre un rea cercana a la Ciudad de
Mxico revela cmo una gran propiedad se convirti en botn, apenas disimulado, de la
victoria poltica y militar; Agustn de Iturbide fue el primer gran propietario nuevo y despus
pas a manos de Vicente Riva Palacio que perteneca al grupo liberal que emergi por primera
vez en la dcada siguiente. Sin embargo, a la larga, este botn se hizo menos atractivo, en parte
porque la debilidad del sistema tradicional que proporcionaba mano de obra rural hizo que la
explotacin de estas tierras resultara menos rentable que en tiempos anteriores. En
Jiquetepeque, en la zona costera del norte de Per, en este periodo se acentu la consolidacin
de una clase de grandes propietarios criollos formada en parte por individuos que haban sido
enfiteutas de tierras anteriormente eclesisticas y en parte por civiles y oficiales militares de la
nueva repblica. En Venezuela, el general Pez, entre otros, se convirti en propietario, clase
con la que se haba identificado polticamente. En la regin de Buenos Aires haba tanta tierra
disponible para la cra de ganado que pudo dividirse en grandes propiedades y distribuirla sin
grandes conflictos entre los nuevos y los antiguos propietarios. Sin embargo, es peligroso sacar
alguna conclusin general sobre la propiedad despus de la independencia dada la dimensin y
la diversidad de Hispanoamrica y la escasa investigacin que se ha hecho sobre el tema.
En las ciudades, la lite criolla fue la principal beneficiara de la emancipacin poltica;
consigui sus objetivos de desplazar a los espaoles de los cargos burocrticos y del comercio,
a la vez que la creacin de gobiernos republicanos independientes hizo aumentar las
oportunidades de ocupar puestos gubernamentales y polticos. Sin embargo, la lite urbana,
comparada con la del periodo prerrevolucionario, ahora era ms dbil por diversos factores:
por la eliminacin del patrimonio y del prestigio de los mismos espaoles que haban sido una
parte muy importante de ella; por la entrada, si bien no la completa integracin, de los
comerciantes extranjeros que tan a menudo sustituyeron a los espaoles; por la movilidad
ascendente de los mestizos, y sobre todo por la sustitucin de un sistema de poder basado en
una metrpoli que lo ejerca a travs de sus ciudades que eran los centros polticos y
administrativos por otro sistema, con bases ms locales, ms rurales, en que el poder lo
ejercan los hacendados y los caudillos. Las lites urbanas vieron cmo se les sustraa parte de
estas bases materiales de su preeminencia y tambin de buena parte de su justificacin
ideolgica. En un momento en que la riqueza, comparada con el pasado, se estaba
convirtiendo en el criterio principal de la diferenciacin social, monopolizaron menos la
riqueza que antes. Esto les llev a considerarse, ms que en el pasado, como una clase
instruida, pero cada vez se acept menos que la ilustracin justificara la posicin que uno
ocupaba en la sociedad. Su rechazo dio lugar a que se iniciara un entendimiento (seguramente
exagerado por la lite urbana) entre los caudillos rurales (o urbanos) de tendencia conservadora
y el sector popular urbano, ms nuriieroso, ms prspero e influenciado en mayor o menor
medida por las ideas igualitarias difundidas por las revoluciones de independencia.
Esto nos lleva a considerar un problema que es crucial para entender qu fue lo que ocurri en
esta fase de la evolucin de la sociedad urbana, en particular en las ciudades ms directamente
afectadas por la liberalizacin del comercio exterior. Se suele afirmar que esta liberalizacin
que posibilit la importacin de productos de las nuevas industrias de Gran Bretaa y de
Europa en gran cantidad debi tener efectos nefastos sobre aquellos que producan estos
productos localmente con mtodos artesanales; es decir, que la pauperizacin de los sectores
populares urbanos fue la consecuencia inevitable del libre comercio. El argumento contrario
sustenta que ya antes de 1810 la importacin de productos de lujo (telas de Castilla, utensilios
metalrgicos, vinos) y el comercio intrarregional, tanto de estos productos como de los de
consumo popular, ya haban limitado la expansin de las manufacturas urbanas y que, adems,
la expansin del comercio exterior condujo a un aumento del mercado interior que cre
nuevas oportunidades a los artesanos locales. Uno y otro efecto sin duda se hicieron sentir y su
punto de equilibrio no pudo ser el mismo en todos los centros urbanos hispanoamericanos.
Una de las consecuencias ms evidentes de la expansin del comercio y de la creciente
complejidad de la sociedad urbana fue la aparicin de un grupo ms numeroso de
comerciantes al detalle. El aumento del volumen de las importaciones no condujo
necesariamente a que los grandes importadores extranjeros abandonaran la prctica espaola
de vender directamente al pblico, pero se vieron obligados a dirigir una parte creciente de su
negocio al detalle hacia un nmero en aumento de pequeos tenderos. La expansin del
consumo de trigo comport la sustitucin de diferentes tipos de pan de maz que se producan
domsticamente en casa, por un producto que a menudo se compraba en las tiendas. Por otro
lado, el movimiento de personas dio lugar a la apertura de ms fondas. Adems, aunque el
incremento del volumen de telas importadas bien pudo afectar negativamente a los
productores locales que en efecto eran raros de encontrar en los centros urbanos
importantes, cre una demanda de ms modistas y sastres en las ciudades donde se
concentraba su consumo. En general, si bien no del todo, se produjo ms bien un aumento
que una decadencia de los sectores ms prsperos de las clases bajas en las ciudades
hispanoamericanas en el periodo que sigui a la independencia. Ello en parte explica que las
lites urbanas a menudo se mostraran preocupadas por el orden social que se crea amenazado,
pero que a pesar de ello no afrontaran desafos abiertos.
Sin embargo, haba pocas oportunidades de que los sectores no primarios de la economa
hispanoamericana se desarrollaran de forma autnoma en el nuevo orden econmico
internacional tras la independencia. La dependencia econmica entendida, para este periodo,
sobre todo como la aceptacin de un lugar en la divisin internacional del trabajo fijado de
antemano por la nueva metrpoli econmica impuso limitaciones rgidas sobre las
posibilidades de diversificacin econmica en las reas as incorporadas ms estrechamente en
el mercado mundial. Hasta finales del periodo que se est analizando, Mxico fue de hecho el
nico pas de Hispanoamrica que pudo crear una industria textil capaz de transformar su
proceso productivo y pudo competir con las telas que se importaban. Cuando se examinan las
razones de este triunfo de Mxico, parece que los factores ms importantes fueron las
dimensiones del mercado y la existencia desde el periodo colonial de un activo comercio
interno que hizo econmicamente posible la produccin a la escala que la nueva tecnologa
requera. Adems, en esta primera etapa exista una gran cantidad de artesanos concentrados
en el centro urbano de Puebla para emplear en la nueva y ms claramente industrial fase de la
produccin textil mexicana. En los otros pases, el mercado interior o bien era mucho ms
limitado menos gente, y a menudo con ingresos inferiores que los de Mxico y estaba
suministrado por los comerciantes extranjeros (como era el caso de la regin del Ro de la
Plata), o bien continuaba siendo muy pequeo, desintegrado y muy aislado del mundo exterior,
como en toda la regin andina. Ah sobrevivi el sistema tradicional de la confeccin de tejidos
y tambin de otras muchas cosas.
En este repaso necesariamente breve de las continuidades y de los cambios que se dieron en la
sociedad hispanoamericana en el periodo que sigui a la independencia no se ha mencionado
una variable que poda esperarse que fuera bsica: la evolucin demogrfica. Este silencio se
debe en parte a que se sabe muy poco de las caractersticas demogrficas, pero sobre todo
porque lo que se sabe de ella permite concluir que no fue un factor decisivo en la evolucin de
la sociedad a diferencia de lo ocurrido en el periodo colonial o como lo sera a partir de 1870.
En Mxico, despus del aumento de la poblacin que se haba dado en el siglo xvm, las
primeras dcadas del siglo xix parecen reflejar una cada de la poblacin en algunas reas y un
estancamiento general. En el resto de Hispanoamrica la tendencia fue claramente ascendente
si bien naturalmente estaba sujeta a grandes variaciones de una regin a otra. Nicols Snchez-
Albornoz considera que se puede distinguir, por un lado, un crecimiento ms rpido de la
poblacin en las regiones de asentamiento espaol ms antiguo (Cuba, la regin de Antioquia-
Cauca en Nueva Granada, el rea del Ro de la Plata y Venezuela, donde la poblacin pas a
ms del doble), estuvieran o no afectadas por la apertura mercantil ultramarina despus de la
independencia y, por otro, un crecimiento ms lento en las zonas de Mxico, hasta el espinazo
andino de Suramrica, pasando por Centroamrica pobladas principalmente por indios. En el
caso de Cochabamba (Bolivia), la comparacin de los datos de 1793 y de 1854 confirma esta
conclusin general: hubo un crecimiento ms rpido en los valles (que expandieron su
agricultura y atrajeron inmigrantes) que en la sierra.
El papel del grupo de los comerciantes britnicos establecidos en los puertos y en los
centros comerciales de Hispanoamrica en el momento en que se abri el comercio mundial, y
que estaban relacionados con las principales firmas comerciales de Gran Bretaa, empez a
declinar, al igual que su autonoma. En este periodo, tanto los estados como los capitalistas de
cada repblica se vincularon ms al crecimiento de la economa latinoamericana, pero para el
futuro an fue ms importante la creciente importancia de un nuevo tipo de negocio del que
la "sociedad ferroviaria es el mejor ejemplo que era metropolitano no nicamente por su
origen (si bien su capital poda no ser exclusivamente metropolitano), sino tambin por la
localizacin de la sede de su administracin y, sobre todo, por los lazos ntimos que mantena
con la economa metropolitana. Las nuevas compaas ferroviarias no slo eran un
instrumento de la integracin mercantil entre la economa metropolitana y la neocolonial que
facilitaba la concentracin de esta ltima en el sector primario-exportador; desde el punto de
vista metropolitano an cumpli una funcin ms inmediatamente til al ofrecer una salida a la
produccin metalrgica y mecnica en los aos de construccin de la red y una demanda ms
reducida pero regular de estos mismos productos y de carbn, una vez ya se explot el
ferrocarril.
El principio de la expansin del ferrocarril en la Hispanoamrica continental, especialmente en
Argentina, que tuvo lugar durante estos aos, muestra con claridad el carcter de la nueva
relacin entre la metrpoli y la periferia. En la provincia de Buenos Aires, en 1857 una serie de
capitalistas de la regin empezaron a construir el ferrocarril del norte para facilitar el transporte
de la lana. Sin embargo, esta fuente de capital pronto result insuficiente y el erario provincial
se hizo cargo eventualmente de la extensin de la lnea antes de buscar la alternativa de
traspasar la construccin y la explotacin del ferrocarril a compaas extranjeras. Una dcada
despus, productores locales y comerciantes de origen ingls jugaron un papel destacado en la
promocin de una segunda red importante en la provincia de Buenos Aires, la lnea del sur (al
igual que la del oeste era entonces bsicamente para transportar lanas), y algunos de ellos
llegaron a ser miembros de la junta directiva de la compaa privada que se hizo cargo de su
gestin. Sin embargo, la compaa se estableci en Londres y desde el principio gravitaron en
ella los intereses metropolitanos; en pocas dcadas la relacin entre el ferrocarril del sur y los
intereses econmicos dominantes de la regin a la que serva, que primero haba sido tan
ntima, desapareci casi por completo. La lnea de Rosario a Crdoba, el eje de la futura red del
ferrocarril Central Argentino, fue desde el comienzo una empresa muy distinta. A diferencia de
la del oeste y del sur, que servan las necesidades de una regin productiva ya en explotacin,
se quera que esta lnea desarrollara e impulsara la industria rural y el comercio; as no poda
ofrecer rpidos beneficios. Se construy gracias a una garanta estatal de ganancia mnima
mediante una subvencin (ms la entrega de tierras) a la compaa britnica que tom a su
cargo su construccin y explotacin. El vnculo metropolitano se estableci, an ms que en el
caso del anterior ferrocarril del sur, con intereses vinculados con la construccin ferroviaria. La
conexin con los intereses agrarios y mercantiles locales posteriormente se desarroll ms
como consecuencia de la construccin del ferrocarril. Estas relaciones no slo no eran tan
estrechas como en el caso del ferrocarril del sur, sino que estuvieron marcadas por un
antagonismo casi permanente. Ello se deba a las condiciones ofrecidas para la construccin de
la lnea; la garanta era proporcional a su extensin y, aunque esto estimul la inversin,
desanim las que deban mejorar el servicio. Una segunda razn consista en que el ferrocarril
entre Crdoba y Rosario se construy para transportar cereales, y dada las especiales
caractersticas que requiere su almacenamiento y su transporte dio lugar a conflictos de
intereses ms serios entre productores y transportistas que en el caso de la lana. Al final, como
consecuencia de la depresin de 1873, cuyos efectos se sintieron en la Argentina en 1874, la
compaa de ferrocarril britnica se neg a alargar el tendido que en 1870 llegaba hasta
Crdoba. El Estado asumi la responsabilidad de continuarla, pero esta decisin, que parece
independizar la construccin ferroviaria del centro metropolitano, modific pero no suprimi
esa relacin externa. La construccin de la lnea fue tomada por el empresario britnico
Telfener, que haba invertido su capital en material de construccin ferroviario y que en este
periodo de depresin econmica acept adelantar al Estado argentino los fondos necesarios.
En este periodo, el sistema adoptado por Argentina para la construccin de la red ferroviaria,
si bien constituy un precedente de las caractersticas que ms adelante tendran las relaciones
financieras entre Hispanoamrica y la metrpoli, no fue el modelo ms corriente. En Chile,
aunque el primer ferrocarril, en la zona minera de Norte Chico, se debi a la iniciativa de
William Wheelwright, parece que el capital procedi de empresarios mineros de la regin y de
los comerciantes anglochilenos de Valparaso. En el Chile central, el Estado jug un papel
decisivo desde el principio y, si bien la construccin del ferrocarril en parte se financi con
prstamos extranjeros, la construccin fue emprendida por un empresario que ciertamente era
extranjero (se llamaba Henry Meiggs, y era norteamericano), ajeno a la estrecha comunidad de
empresarios y tcnicos que estaban llevando el ferrocarril britnico a Hispanoamrica y al
mundo en general. Fue el mismo Meiggs quien domin an ms completamente la
construccin del ferrocarril de Per. En este pas, el crdito extranjero tambin constituy la
base de la expansin ferroviaria no a causa de ninguna ambicin sino como consecuencia
indirecta del monopolio que ejerca Per en el mercado del guano. Incluso en Mxico, que en
esta fase de su desarrollo fue golpeada por una guerra civil y una intervencin extranjera, el
papel jugado por las empresas metropolitanas es todava secundario; la lnea troncal de Ciudad
de Mxico a Veracruz, inaugurada en 1873, fue construida y explotada por una compaa
privada mexicana cuyos fondos en parte fueron avanzados por las fuerzas de ocupacin
francesas, que por motivos militares necesitaban acelerar su construccin. La participacin
creciente de la economa metropolitana en la de la periferia a travs, por ejemplo, del sistema
bancario incipiente y de las compaas ferroviarias no slo fue necesaria por el crecimiento del
volumen de produccin de los sectores de exportacin hispanoamericanos; tambin se
necesit para hacer posible que Hispanoamrica pudiera producir a precios competitivos. La
ventaja de que haban gozado en trminos de intercambio las economas hispanoamericanas en
la etapa anterior (1808-1850) empez a hacerse menos evidente, y a finales de la etapa de
transicin (1850-1873) haba desaparecido o por lo menos haba descendido notablemente. Las
economas perifricas ya no crecan ms lentamente que las de los pases metropolitanos, a
pesar de que se haba producido la expansin geogrfica del rea metropolitana en la Europa
occidental continental y en Norteamrica. Ahora, dentro de la periferia, las economas
hispanoamericanas no slo tenan que competir entre ellas o con las viejas economas
perifricas de la Europa oriental, sino con otras nuevas reas, desde Canad hasta frica y
Australia. Sin una transferencia de capital y de tecnologa lograr un boom exportador sostenido
era ms difcil que en el periodo inmediatamente posterior a la independencia.
Durante el tercer cuarto del siglo xix, la continuacin, e incluso la intensificacin, de los
conflictos polticos y militares que destruyeron activos, absorbieron recursos que hubieran
debido emplearse en objetivos productivos y alejaron el capital extranjero constituy un
obstculo al crecimiento econmico de los pases latinoamericanos. En ello se encuentra
tambin una explicacin de la diferenciacin creciente que se percibe en las distintas
economas hispanoamericanas. A lo largo de la mayor parte de este periodo, Mxico, y en
menor medida Venezuela, por ejemplo, se vieron profundamente conmocionadas por guerras
civiles, las peores desde la independencia. La guerra civil mexicana se complic adems con
una intervencin extranjera. Incluso en Argentina, el ministro de Hacienda en 1867 calcul que
el coste de las guerras civiles de los aos cincuenta y sesenta junto con la guerra con el
Paraguay (1865-1870) igualaba al total de los crditos extranjeros recibidos por el Estado
argentino durante este periodo. En las dos dcadas que siguieron a 1850, Cuba que era una
colonia espaola tuvo la economa exportadora ms desarrollada de Hispanoamrica; en
1861-1864 sus exportaciones alcanzaron un valor promedio de 57 millones de pesos anuales y
no bajaron de este nivel ni en la primera fase de la guerra de los Diez Aos, que empez en
1868. A principios de la dcada de 1870, las exportaciones cubanas todava eran casi el doble
de las de los pases latinoamericanos independientes que haban desarrollado ms
considerablemente sus exportaciones: Argentina, Chile y Per exportaron por valor de
alrededor de 30 millones de pesos, que a su vez superaban a Mxico (que en 1870 exportaba
por valor de 24 millones de pesos), cuyo estancamiento econmico reflejaba tanto las
consecuencias de los conflictos polticos y militares de las dcadas de 1850 y 1860 como la
decadencia de su sector minero. Se produjeron tambin significantes realineamientos entre los
exportadores menores: Uruguay, cuyas exportaciones se valoraban en 12 millones y medio de
pesos, doblaba entonces las exportaciones de Bolivia o Venezuela (ambos pases con un valor
de cerca de 6 millones), debido en parte a que Montevideo era tambin el puerto de salida de
una parte de la produccin argentina. Bolivia an padeca las consecuencias del colapso de su
sector minero. Venezuela la de los costes sociales y econmicos de la guerra civil y del
descenso paulatino del precio del caf, su principal producto de exportacin.
La industria azucarera cubana continu su impresionante crecimiento a mediados del siglo
xix, pero su horizonte empez a ensombrecerse. El descenso del precio del azcar, aunque no
era tan pronunciado como sera despus, ya se haba iniciado, y ante la expectativa de la
clausura final del comercio atlntico de esclavos (que tuvo lugar en 1865-1866) ya se haba
empezado a producir un incremento del precio de los esclavos importados. A consecuencia de
este movimiento de tenaza, exista un creciente pesimismo acerca del futuro de la economa de
plantacin: ahora se pona en evidencia que para que sobreviviera el cultivo de la caa deba
existir una fuente alternativa de mano de obra y de capital para poder efectuar la
modernizacin del sector industrial. Era dudoso que pudieran hallarse, y era cada vez ms
evidente que la mayora de los plantadores cubanos, incluso aquellos que se haban integrado
en la industria y que en gran parte eran responsables de la reciente expansin, no podran
mantener su posicin dominante en el momento de afrontar los cambios que era necesario-
hacer para que pudiera sobrevivir el sector azucarero. La guerra de los Diez Aos (1868-1878)
revel y agrav las fracturas existentes en la industria azucarera cubana e hizo an ms seguro
que el final de la esclavitud (en la dcada de 1880) y la modernizacin de los ingenios
azucareros significaran el fin del dominio de los plantadores cubanos y espaoles en la
agricultura caera cubana.
La prosperidad de la economa exportadora peruana, al igual que la cubana, estaba
continuamente acompaada de presagios lgubres. Pero esto era lo nico que tenan en
comn. La expansin de la exportacin peruana se basaba en el guano; slo al final de la etapa
del boom del guano, otros productos, algunos de ellos tradicionales como el azcar y el algodn
y otros nuevos como el nitrato, empezaron a rivalizar con el guano. Ahora bien, el papel del
guano en la economa peruana era muy diferente al desempeado por el azcar en Cuba. En
primer lugar, las caractersticas del comercio internacional del guano eran diferentes: en un
contexto de una demanda creciente de guano, nacida de las exigencias de la agricultura
europea, Per goz a lo largo de este periodo de un monopolio virtual en la oferta del
producto. El impacto del guano en la economa peruana tambin fue distinto: para exportarlo
slo se necesitaba una tarea de recoleccin que no requera tcnicas complejas y que sobre
todo absorba mano de obra no cualificada; adems, desde el punto de vista de su transporte,
su volumen era mucho menor que el del azcar por valor comparable. Finalmente, haba
tambin una diferencia en la relacin geogrfica entre el rea guanera y las zonas nucleares de
la economa peruana: el guano provena de un rea marginal y minscula, formada por un
conjunto de islas relativamente alejadas de la costa. Todos estos factores influyeron en el
impacto de la expansin guanera en la economa peruana. Su capacidad de suscitar
directamente transformaciones de otros sectores, mediante una combinacin de avanzar y
retroceder, fue extremadamente limitada. Sin embargo, gracias a la situacin de proveedor
monopolstico de que gozaba Per, el Estado peruano pudo retener una parte muy importante
de los beneficios del sector (parece ser que por encima del 50 por 100, una proporcin slo
alcanzada por Venezuela con el petrleo durante la Segunda Guerra Mundial).
Hasta 1860 el comercio del guano estuvo en manos de casas mercantiles extranjeras, entre
las que dominaba la firma inglesa de Anthony Gibbs and Sons. Pero las regalas obtenidas por
el fisco (ms los ingresos derivados del hecho de que, debido a su solvencia, Per de nuevo
tuvo acceso al crdito nacional y extranjero) pronto se tradujeron en un aumento del gasto
pblico que bsicamente se dirigi a aumentar las retribuciones de los funcionarios y los
militares. En cambio, slo una parte reducida de los ingresos que proporcionaba el guano
sirvi para obras pblicas e incluso para la adquisicin de armas. Por otro lado, la
consolidacin de la deuda interna, que transfiri recursos muy vastos a manos particulares (a
menudo con derechos muy dudosos), en trminos de su impacto poltico y social, fue un
aspecto esencial de esta primera fase del boom del guano peruano.
La segunda fase estuvo marcada por la concesin del monopolio del comercio del guano, con
el mercado ms importante, el britnico, a un grupo de concesionarios peruanos. El periodo de
expansin se haba terminado y el tesoro, acostumbrado a un incremento constante de sus
ingresos, empez a sentirse en la penuria. Entonces recurri cada vez ms al crdito de los
mismos concesionarios guaneros, que tuvieron una influencia creciente en la vida financiera y
poltica del Per. En 1869, un gobierno de tendencias conservadoras encabezado por el general
Balta, que contaba con ms apoyo en el ejrcito y en el sur de Per que en Lima, rompi esta
ligazn financiera al transferir la concesin del comercio del guano a Auguste Dreyfus, un
comerciante francs. Una vez obtenida la concesin no le result difcil encontrar el respaldo
financiero necesario en Europa. Volvieron a crecer los ingresos fiscales procedentes del guano
y el crdito, y estos nuevos recursos se volcaron en un ambicioso programa de construcciones
ferroviarias destinadas a conectar las sierras surea y central con los puertos del Pacfico.
Mientras tanto, a pesar de que el boom del guano sin duda haba contribuido a la recuperacin
de la agricultura azucarera y algodonera de la costa peruana, no haba logrado crear un grupo
vigoroso de capitalistas nacionales. Ello se debi en parte, parece ser, a que el grupo peruano
activo en la exportacin del guano tena una independencia financiera limitada; desde el
principio dependa de crditos chilenos y britnicos. En particular la participacin peruana en
la exportacin del nitrato, que en el extremo sur peruano y el litoral boliviano ofreca una
alternativa menos costosa que el guano y que precipit su decadencia, fue muy escasa. Desde
1874, el fin del boom del guano comport algunos reajustes penosos pero necesarios y as Per
no estuvo bien preparado para afrontar la prueba realmente dura que sera la guerra del
Pacfico (1879-1883).