TECNICATURA SUPERIOR EN ADMINISTRACIN PBLICA T.P.

EL CRCULO VIRTUOSO

CIRCULO VIRTUOSO:
CAMBIAR PLANIFICAR APRENDER
CAMBIAR
INTRODUCCION
El estudio de problemas complejos se han acentuado como consecuencia de los cambios
experimentados en el mundo lo largo del pasado siglo XX se han agudizado con los
acontecimientos de diversa ndole que estn caracterizando el comienzo del siglo XXI. El
pensamiento sistmico proporciona un marco intelectual de enorme utilidad para poder hacer
frente los numerosos problemas que afectan humanidad. Habamos partido de la base que todo
problema poda resolverse con tal de aislarlo adecuadamente, Y aplicar a su solucin un mtodo
racional sistemtico, hablamos de un paradigma cientfico de administracin a partir del cuales
desarrollaron principios y elementos duros para resolver dichos problemas. Pero la incorporacin
a las ciencias de la administracin de todos los elementos del comportamiento relacionista con
amplio repertorio de orientacin humanstica, psicolgica y sociolgica contribuy a desarrollar
un nuevo paradigma sistmico con vista a los sistemas sociales con metodologas blandas
buscando incorporar, a los procesos administrativos, conceptos como consenso, sentido de
seguridad, sentido de pertenencia, sentido de grupo, motivacin, ambigedad, heterogeneidad
y flexibilidad.
El planeamiento, en toda su concepcin, es uno de los avances de este nuevo paradigma,
para el cual se desarrolla en dos etapas fundamentales, el operativo o tctico y el estratgico,
uno tiene que ver con la fijacin de objetivos y, el otro, con la determinacin de los medios para
alcanzarlos, pero ambas cosas estn sumamente relacionadas como para que sea esa la nica
diferenciacin. Pasemos a desarrollarlos.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Para la planificacin estratgica la base fundamental es el anlisis sistmico de sus
fuerzas y debilidades internas, as como las amenazas y oportunidades del contexto o ambiente
culminando en un esquema integrado. Comprende la fijacin de objetivos y a grandes rasgos los
medios para alcanzarlos, mediante un proceso creativo, por lo que generalmente se establece
una planificacin de largo plazo que es desarrollada por el nivel superior de la organizacin,
debido a su capacidad de tener una perspectiva de afuera del sistema, estableciendo una relacin
direccional desde los objetivos hacia la utilizacin de los recurso. En su carcter retrospectivo,
ofrece la posibilidad de modificar el plan cuando las premisas con que se contaba a la hora de la

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planificacin dejen de ser lgicas para el desarrollo de la organizacin, estos los denomina
puntos de retorno.

Tipos de Planeamiento Estratgico

Anti planeamiento: sistema excesivamente formal, burocrtico Y normalizado, sin
previsin. Orientacin reactiva, reacciona a crisis para su subsistencia.
Retrgrado: define al problema, como diferencia entre algo que es y que debera de
ser. Por consiguiente arreglarlo, suponer que antes estaba bien y hace falta eliminar
la causa del cambio.
Pronstico: realizar buenos pronsticos, como consecuencia poder desarrollar
buenos planes.
Transformador: posibilidad de influenciar condiciones externas en funcin de la
posicin de poder, tamao de la organizacin y voluntarismo para hacer cambiar el
futuro.

Voluntarismo u Orientacin Personal

De los tipos de planeamiento estratgico se desprende el concepto de voluntarismo u

orientacin personal que tomaran los lideres organizacionales ante la situacin problemtica y
los separa en tres categoras deterministas, reactivo, aquel que orientar su visin hacia el
pasado, inactivo, establecer su visin en el presente y pre activo, aquel que buscar una visin
de futuro; y separa una cuarta categora para aquellos lideres proactivo que considerar los tres
factores temporales, y lo define como liderazgo responsable, reconociendo como principal
caracterstica la anticipacin a analizada problemtica.
.

PLANEAMIENTO OPERATIVO U TCTICO

El elemento esencial de una planificacin operativa es asegurarse los recursos o medios
necesarios estn en el momento preciso, en la calidad precisa, en el tipo preciso, en la forma y
lugar precisos de necesariedad. Comprende la realizacin de un plan, el cual constituye una
unidad con un objetivo que ser alcanzado al final del camino, compuesto por partes que, a su
vez, tienen objetivos parciales, como componente ntegro del sistema en su conjunto y
subsistema al mismo tiempo. Este plan se transforma en proyecto cuando el mismo es aprobado
por una autoridad con competencia dentro de la organizacin. Mencionado plan evala las
restricciones objetivas y subjetivas de cada momento especfico para la determinacin y
puntualizacin de los medios y recursos que sern convertidos en resultados en el proceso
productivo, esta planificacin es llevada adelante por la parte operativa inferior de la
organizacin y es relacionada normalmente con el corto pazo.

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Utilidades
Entre sus utilidades podemos nombrar:
Reconocer viabilidad.
Organizar la accin conjunta.
Establecer comunicacin de doble va.
Brindar una estructura cuantificable, facilita el clculo de costos y beneficios.
Se pueden evaluar alternativas.
Conste tu ir un elemento aprobatorio.
De casa ordenada de recursos.
Proceso de aprendizaje.

Planeamiento y Control
Un plan tiene etapas definidas y momentos precisos de control, para saber si est avanzando
correctamente a travs de las etapas y no enterarse de los errores demasiado tarde.
Proceso de planificacin: aprendizaje, lo esencial es el proceso de elaboracin,
contacto de ida y vuelta, coordinacin y compatibilizacin.
Plan concreto: establecer fechas y montos, para precisar puntos de control en el
tiempo.

PROCESO DE CAMBIO
Es un proceso complejo, que mediante un comportamiento sistmico, al cambiar una
parte (subsistema) cambian las dems y el funcionamiento del sistema mismo ntegramente, y
en algunos casos influye un cambio en el ambiente o contexto. Ante esta definicin, existen dos
formas de cambio, cuando cambian las circunstancias o ambiente y sucede que las
organizaciones deben adaptarse generando cambios internos; o siendo, de alguna manera,
impulsor o actor principal del cambio influenciando en el ambiente, pero la concrecin del mismo
depender del poder de la organizacin en ese periodo de cambio.

Tipos de Cambio
Conservativo: modifica el funcionamiento del sistema.
Innovativo: modifica la estructura del sistema.
Destructivo: sustituye un sistema por otro.

Resistencia al Cambio
Tiempo y obstculos que dificultan y entorpecen el anlisis para encontrar la mejor
alternativa, tiene como objetivo encontrar una accin ms eficaz a las circunstancias que
demandan un cambio. Dicho anlisis determinar si la accin se llevara adelante con cierto
gradual ismo o si ser una accin repentina de carcter sbito, cambio sorpresivo y riesgoso. En
ambos casos se dar un proceso de aprendizaje sea por capacitacin por el carcter gradual de
la accin o por la experimentacin de una accin sbita.

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Decisin e Implementacin
Por ltimo, el autor diferencia entre la decisin del cambio y la implementacin del mismo
determinando para este proceso la vital importancia de contar con ciertos elementos como la
informacin, recurso y apoyo suficiente para llevar adelante la accin y la caracterstica del lder
promotor del cambio, entre las que podemos nombrar: espritu innovador, claridad de objetivos,
profesionalismo, estilo participativo y perseverancia.

EMPRESA Y EL FACTOR HUMANO

Se puede definir como sistema, como resultado de un contrato social comercial, como
conjunto humano, como cuerpo social con dinmica social o como un lugar de trabajo te ofrece
esa rosada aptitudes individuales, segn el punto de vista Y las caractersticas que se observe a
la hora de su definicin.
Las empresas cuentan con elementos de poder, ya que se desarrollan en un sistema
competitivo de mercado Y la creacin de desigualdades representa la lucha por el poder Y la
dominacin de dicho mercado. Tambin contiene elementos de identidad para afianzar su
legitimidad en la sociedad y asegurar de este modo su sustentabilidad en el tiempo.

El factor humano es clave para el desarrollo de la organizacin ya que el trabajo en equipo,

establece para el autor, un liderazgo colectivo con el objetivo de delegar o deslindar
responsabilidades hacia los sectores inferiores de la organizacin. Rol que ser asumido por el
empresario el cual tendr responsabilidades internas (su gente, sus procesos, etc.) y externas
(clientes, proveedores, rganos regulatorios, etc.) Y necesitar desiertas caractersticas Como
ser: anticipadores Y prospectivos, estratgicos Y competitivos, innovadores Y creativos,
emprendedores Y negociadores, tener cultura flexible Y ganadora.

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