CARACTERIZACIN DEL POTENCIAL AGROINDUSTRIAL DE LA

PRODUCCIN AGRCOLA DE LA ZONA DE DESARROLLO

ECONMICO Y SOCIAL - ZODES MONTES DE MARA
Gustavo Adolfo Herrera Seb1, Jaime Jos Paternina Llanos1, Francisco Javier Maza vila2
1
Semillero de Investigacin CTS+I, Facultad de Ciencias Econmicas; Universidad de Cartagena
2
Convestigador, Facultad de Ciencias Econmicas; Universidad de Cartagena
.
Presentado en ponencia los das 20 y 21 de Mayo de 2010
ISBN: 978-958-9230-59-6

Resumen
La presente investigacin pretende aportar una caracterizacin sistmica del potencial agroindustrial de la zona
de desarrollo econmico y social-Zodes Montes de Mara desde un enfoque de competitividad.
Este estudio busca hacer explcito los factores de tipo econmico y productivos que inciden en el desarrollo
competitivo de la Zodes Montes de Mara, identificando las capacidades productivas particulares de cada uno de
los municipios que la conforman, analizando sus debilidades, fortalezas y potencialidades agroindustriales de
sus actividades productivas. Adems, se realiza un diagnstico de la produccin agrcola y agroindustrial de la
Zodes Montes de Mara a partir de la metodologa de las 5 fuerzas de Porter (Rivalidad entre productores,
Clientes, proveedores, sustitutos, Competencia potencial), Identificando los niveles de calificacin de la mano de
obra en la Zodes Montes de Mara, as como la oferta educativa de la regin y su relacin con las capacidades
regionales.
Este estudio sirve como insumo para la construccin de polticas y estrategias enmarcadas en el desarrollo y
fortalecimiento de la actividad agrcola en la Zodes Montes de Mara, siendo esta una regin clave para el
desarrollo del departamento de Bolvar.

1. Planteamiento del problema Corregimientos de los departamentos de Bolvar y

1 Sucre. Esta Zodes est conformada por los municipios
La Zona de Desarrollo Econmico y Social - ZODES
Montes de Mara, se localiza en el Centro del
Departamento de Bolvar, limitando al norte con la
Zodes Dique, al sur con la Zodes Mojana; al oriente a
travs del ro Magdalena, con el Departamento del
Magdalena, y al occidente con el Departamento de
Sucre. Con este ltimo integra la regin natural de Los
Montes de Mara, conformada por 15 municipios y 76
1
En el ao 2001, y con el objetivo de lograr una adecuada
articulacin territorial de la poblacin y de los distintos sectores
productivos, as como una coordinacin y planeacin que
garantizara su crecimiento y desarrollo, las autoridades
departamentales, mediante acto legal, subdividieron el
departamento en seis Zonas de Desarrollo Econmico y Social
(ZODES) abarcando cada una de ellas a varios municipios.
de El Carmen de Bolvar, Marialabaja, San Juan
Nepomuceno, El Guamo, San Jacinto, Zambrano y
Crdoba. Segn las proyecciones poblacionales del
Departamento Administrativo Nacional de
Estadsticas- DANE para el ao 2007, a partir del
Censo realizado en el ao 2005, en el Zodes Montes
de Mara, viven 200.694 personas, cifra que alcanza a
representar el 10,47% de la poblacin total del
departamento2.
2
MAZA, Francisco y PAJARO, Juan. Diagnostico Econmico y
Social Zodes Montes de Mara. Documento de trabajo.
Departamento Administrativo de Planeacin de Bolvar (Feb.
2007). pp 5-15.
La regin de los Montes de Mara se ha hecho visible
como una regin problemtica, en donde la
violencia ha sido protagonista de su historia durante
las ltimas dcadas, por tanto es comn relacionar sus
problemas econmicos, sociales e institucionales a
dicho fenmeno. Varios estudios demuestran que los
hechos acontecidos durante el ltimo medio siglo se
resumen en una baja presencia del gobierno en cuanto
al desarrollo de polticas pblicas que acompaen a la
dinmica de crecimiento de la regin, adems de la
exclusin social, acentuada a partir de la inequidad en
la concentracin de las tierras y en la precaria
proteccin de los derechos humanos fundamentales en
cuanto a educacin y salud se refiere.
Los municipios que componen esta zona se han
caracterizado por tener altos ndices de pobreza con
respecto a los dems de la regin. De acuerdo al ndice
de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)3
elaborado a partir del Censo realizado por el DANE en
el 2005, todos los municipios de la ZODES Montes de
Mara tienen ndices NBI por encima tanto del
promedio departamental como del nacional. Cabe
anotar que municipios de San Jacinto, El Carmen de
Bolvar y Crdoba son los ms crticos, pues ms del
70% de sus habitantes tienen, al menos, una Necesidad
Bsica Insatisfecha (94,3%, 93,5% y 70,2%,
respectivamente)4.
En general, y de acuerdo con el documento de
contexto realizado por Observatorio de Cultura
Poltica, Paz, Convivencia y Desarrollo de los Montes
de Mara5, el problema de esta regin se puede resumir
en:
Dficit de soberana y limitada gobernabilidad
(ms de 80 acciones armadas, coercin y
clientelismo armado). Posicionamiento de los
actores armados.
Departamento Administrativo de Planeacin de Bolvar (Feb.
2007). pp 5-15.
3
El indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
considera como pobres a aquellos hogares o personas que tengan
insatisfecha al menos una de cinco necesidades definidas como
bsicas (pobreza por NBI) y como en miseria a aquellos hogares o
personas que tengan al menos 2 necesidades insatisfechas (miseria
por NBI).
4
MAZA, Francisco y PAJARO, Juan. Op. Cit.
5
OBSERVATORIO DE CULTURA POLITICA, PAZ,
CONVIVENCIA Y DESARROLLO DE LOS MONTES DE
MARIA. El Laboratorio de Paz en Los Montes de Mara: una
aproximacin a su contexto. Cartagena. 2009.
2
Precariedad institucional, expresada en la
debilidad de la gestin pblica, alto dficit
fiscal, ausencia de planeacin estratgica, y
bajo desarrollo organizacional. Caciquismo,
ausencia de ciudadana y defensa de lo
pblico.
Estado de Derecho invisible, altos niveles de
impunidad (Ocurrencia de 18 masacres) y
deficiente funcionalidad del sistema de
justicia.
Incremento acelerado de la marginalidad y la
pobreza, expresado en una vulnerabilidad
creciente del capital humano. El 58% de la
poblacin est por fuera del rgimen de salud
y seguridad social; el 53,14% no accede al
sistema educativo y el 62% de la poblacin
infantil est por fuera de los programa del
ICBF. Tan slo el 42% tiene servicio de agua
potable, el 5% alcantarillado, el 26% telefona,
el 80% energa elctrica y no hay servicio de
recoleccin de basura.
Poblacin con altos niveles de exclusin
econmica, expresado en la desaparicin de
cultivos como arroz, sorgo, aj y tabaco
(prdida de ms de 200.000 jornales).
Creciente ganaderizacin del territorio, donde
existen 116.019 hectreas en pasto para una
poblacin de 117.000 cabezas de ganado, y
una produccin de 3 litros de leche por
animal.
Ms de 125.000 hectreas abandonadas por las
familias desplazadas, stas se calculan en ms
de 9.000 las afectadas por el fenmeno.
Existen ms de 5.000 solicitudes de crdito
represadas en el Banco Agrario. Se estima un
NBI del 74.6 % para la regin y un ICV de
42.78%.
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Caracterizar el potencial agroindustrial de la
produccin agrcola de la Zodes Montes de Mara,
desde un enfoque de competitividad y desarrollo
sostenible.
2.2 Objetivos especficos
Realizar un diagnstico de la produccin
agrcola de la Zodes Montes de Mara a partir
de la metodologa de las 5 fuerzas de Porter
(Rivalidad entre productores, Clientes,
proveedores, sustitutos, Competencia
potencial).
Identificar la oferta educativa de la Zodes
Montes de Mara y su relacin con sus
capacidades agrcolas.
Identificar las debilidades, fortalezas y
potencialidades, desde un enfoque de
capacidades productivas y agroindustriales,
que inciden en el desarrollo de la Zodes
Montes de Mara.
Proponer recomendaciones que incidan en la
competitividad regional a partir de los
resultados obtenidos en la identificacin de
capacidades.
3. Metodologa
Este trabajo se enfoc en determinar el potencial
agroindustrial de la produccin agrcola de la zona de
desarrollo econmico y social-ZODES Montes de
Mara, partiendo de la identificacin de las
capacidades productivas y la calificacin de la mano
de obra, con miras a incrementar los niveles de
competitividad de la regin.
Para ello, se realiz en primera medida, un inventario
de la produccin agrcola en los siete municipios que
conforman la zona de desarrollo econmico y social
Montes de Mara. El siguiente paso consisti en
caracterizar las capacidades productivas de la Zodes
Montes de Mara, en cuanto a produccin agrcola.
Luego se contrast las capacidades productivas con las
aptitudes de suelos disponibles para cada municipio de
la poblacin estudio, con el fin de determinar el
potencial y las oportunidades a nivel agroindustrial de
la produccin agrcola en la regin Montemariana.
Por ltimo, se realiz un anlisis de pertinencia
educativa de las diferentes instituciones que ofrecen
sus servicios en la Zodes, con el fin de identificar la
relacin de la oferta con las capacidades productivas
de la regin. A su vez, se realiz un diagnostico de la
produccin agrcola de la Zodes basado en la
metodologa de las fuerzas de Porter.
3
Para efectos de esta investigacin se manejaron los
datos estadsticos de rea sembrada, rea cultivada,
produccin, rendimientos por hectreas, entre otros,
proveniente de las Evaluaciones Agropecuarias de la
Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural del
departamento de Bolvar y del Sistema de Informacin
agrcola- AGRONET del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, como tambin informacin referente
a la oferta educativa en la Zodes Montes de Mara
provenientes del Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA), de la oferta de las instituciones de educacin
media de la secretaria de educacin departamental y
de las diversas instituciones de Educacin Superior
que hacen presencia en la regin como la Universidad
de Cartagena. Por otro lado, se utilizarn los datos del
CIGAI-SENA referente a los mapas productivos y la
aptitud de suelos del departamento de Bolvar e
informacin primaria recolectada mediante reuniones
con los gremios de productores en la Zona.
4. Resultados esperados
Como resultados de la investigacin tenemos los
siguientes:
1. Caracterizacin de la produccin agrcola de
la Zodes Montes de Mara mediante el anlisis
de variables de produccin (rea sembrada,
cosechada y rendimientos) mediante el cual se
analiza la dinmica productiva de los cultivos
agrcolas de la Zodes en el periodo 2000-
2008.
2. Se disearon y generaron los mapas de actitud
agrologica de la Zona, los cuales, permiten
analizar las capacidades productivas de
acuerdo a la capacidad de uso de suelo de la
Zodes. A su vez, se realiz una anlisis de
capacidades teniendo en cuenta las
capacidades tericas del suelo VS la
utilizacin del suelo observado en al Zona en
el ao 2008.
3. Se realiz un anlisis de pertinencia educativa
de las instituciones que ofrecen programas
acadmicos en cada uno de los municipios que
conforman la Zodes.
4. Se realizo un anlisis de competitividad de la
produccin agrcola de la Zodes Montes de
Mara, mediante la metodologa del diamante
de Porter, analizando las ventajas y
 desventajas de los factores que se definen en [7] DORRONSORO, Carlos. Sistemas de
este modelo, y que brindan un insumo para el evaluacin de capacidades de uso
anlisis de la situacin de la actividad agrcola categricos. En: 3er curso de Ciencias
en la Zodes. Ambientales. Gestin y Conservacin de
Aguas. Departamento de Edafologa y
Qumica Agrcola. Universidad de Granada.
Referencias Espaa. 9 p. [Consultado el 11 de Enero de
2010]. Disponible en internet en:
[1] ARGEL, Giovanni y DAJER, Rafael. http://edafologia.ugr.es/gestionsuelos/grupoa/
Cuadernos de Competitividad y territorio: tema17.pdf
Origen, evolucin, conceptos y metodologas [8] MAZA, Francisco y PAJARO, Juan.
de medicin. Universidad de Crdoba. Diagnostico Econmico y Social Zodes
Colombia. 2009. ISBN: 978.958-44-5346-4 Montes de Mara. Documento de trabajo.
[2] AZNARAN, Guillermo. La competitividad Departamento Administrativo de Planeacin
global agrcola. IV encuentro internacional de de Bolvar (Feb. 2007). pp 5-15.
economistas sobre globalizacin y desarrollo. [9] PORTER, Michael. La ventaja competitiva de
Fondo Editorial Per. 2003. p 2. [Consultado las naciones. Plaza & Janes Editories,
el 17 de septiembre de 2009]. Disponible en S.A.1999. 855 p.
internet en:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/Bibvirtual/Libros/
economia/compet_global/contenido.htm
[3] La agricultura como actividad empresarial.
En: La competitividad global agrcola. .
Fondo Editorial Per. 2003. Captulo I.
[Consultado el 29 de septiembre de 2009]
Disponible en internet en:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/Bibvirtual/Libros/
economia/compet_global/contenido.htm
[4] BANCO DE INICIATIVAS REGIONALES
PARA EL DESARROLLO DE
ANTIOQUIA. Potencial agroindustrial
antioqueo. Una mirada general. Colombia.
2007. ISBN: 978-958-44-1690-2.
[Consultado el 15 de octubre de 2009]
Disponible en internet en:
www.birdantioquia.org.co/.../Potencial%20A
groindustrial%20Antioqueo%20Cap%201-
1.pdf
[5] BOISIER, Sergio. Desarrollo (local), De que
estamos hablando? En: Estudios Sociales.
Corporacin de Promocin Universitaria.
Chile, 2000. No 103. p. 79-109. [consultado
el 15 de junio de 2009]. Disponible en
internet en:
http://www.cedet.edu.ar/Archivos/Bibliotecas
/boisier.pdf
[6] DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIN-DNP. Agenda interna para la
competitividad y productividad. Ao 2007