INFORME DE AMPLIACION DE PLAZO 05

NDICE

I. INFORMACIN GENERAL folio 002

II. ANTECEDENTES ESPECFICOS folio 002

III. MARCO LEGAL folio 005

IV. RESUMEN DE LO SOLICITADO folio 006

a. Causal Invocado folio 006
b. Inicio de la Causal folio 007
c. Termino de la Causal folio 007
d. Calculo de la Solicitud de Ampliacin de Plazo folio 007

V. ANLISIS folio 007

1. Cuestiones de Hecho folio 007
2. Cuestiones de Derecho folio 008
3. Cuantificacin de la Ampliacin de Plazo folio 009
4. Determinacin de los Mayores Gastos Generales folio 009

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES folio 009

VII. ANEXOS folio 010

a. Panel Fotogrfico folio 011
b. Solicitud de Ampliacin de plazo de la Entidad Privada folio 014
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INFORME TCNICO

Asunto: Solicitud de Ampliacin de Plazo N 04

I.- INFORMACION GENERAL.

1.1 Con fecha 21 de enero de 2016 el CONSORCIO SADE- COSAPI suscribi con el Servicio
de Agua Potable y Alcantarillado de Lima SEDAPAL el Contrato n. 023-2016-SEDAPAL
para la Ejecucin de las Obras del Proyecto Ampliacin y mejoramiento del sistema de
agua potable y alcantarillado para el macro proyecto Pachacutec del Distrito de Ventanilla-
Etapa 2. (en adelante, el Contrato).

II.- ANTECEDENTES ESPECIFICOS.

2.1 Con fecha 16 de julio 2016, mediante carta 30100-CAR-C02-2016-180 la Contratista

comunica que segn su informe INF-OT-017-2016-EII - REV.0, se verific que las
dimensiones de la cmara de purga, no son los suficientemente amplias para contener los
accesorios que forman parte del equipamiento hidrulico, solicitando la evaluacin para el
redimensionamiento del dimetro de las cmara de purga.

2.2 Con fecha 23 de julio 2016, mediante carta 30100-CAR-C02-2016-197 la Contratista

presenta informe para sustentar la necesidad de tramitar la autorizacin de prestacin
adicional por partidas nuevas por dimensiones de las cmaras de purga.

2.3 Con fecha 03 de agosto 2016, mediante carta 30100-CAR-C02-2016-208 la Contratista

indica que se encuentra a la espera de la resolucin de SEDAPAL que apruebe la necesidad
de prestacin adicional por partidas nuevas en las cmaras de purga, mostrando su
preocupacin por el retraso en la elaboracin del expediente tcnico.

2.4 Con fecha 26 de agosto 2016, mediante carta 30100-CAR-C02-2016-243 la Contratista

indica que a la fecha no puede iniciar la ejecucin de cmara de purga debido a que las
dimensiones de la cmara de purga no son los suficientemente amplias para contener los
accesorios para el equipamiento hidrulico de las cmaras. Manifiesta adems que esta
prximo al consumo de la holgura.

2.5 Con fecha 05 de setiembre 2016, mediante carta N 0453-2016.APAP2-CSP, la

Supervisin comunica la carta N 2400-2016-EGP- N de SEDAPAL, en la que SEDAPAL
comunica que viene realizando las coordinaciones correspondientes con su rea usuaria
para que emita su opinin tcnica, para lo cual solicita se realice una presentacin previa
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del montaje de las instalaciones hidrulicas propuestas fuera de la cmara, para que puede
realizar la verificaciones correspondientes.

2.6 Con fecha 26 de agosto 2016, mediante carta 30100-CAR-C02-2016-281 la Contratista

en atencin a lo solicitado por SEDAPAL en su carta N 0453-2016.APAP2-CSP/JS, indica que
el da 07 de setiembre se realiz la presentacin para verificar el dimensionamiento de
dimetro interno de 2.20m, verificando que tal medida permite la instalacin adecuada, y
que el dimetro de 1.50m traera consecuencias, y solicita la definicin por parte de
SEDAPAL.

2.7 Con fecha 24 de setiembre 2016, mediante carta N 0503-2016.APAP2-CSP, la

Supervisin comunica la carta de SEDAPAL N 2645-2016-EGP-N, en la que SEDAPAL indica
que el proyectista ha indicado que en ninguno de los casos se requiere la modificacin de
la cmara de purga a nivel hidrulico o estructural. Asimismo SEDAPAL indica que el rea
usuaria indica que la cmara debe tener espacio suficiente para instalacin y desmontaje
de vlvulas o reparaciones. Asimismo SEDAPAL en su carta N 2645-2016-EGP-N indica que
la Supervisin ha sugerido de pueda considerar 1.80m mientras que la Contratista 2.20m,
concluyendo que entre la Supervisin y la Contratista deben emitir planos replanteados con
una respectiva opinin tcnica para la aprobacin de la Entidad SEDAPAL.

2.8 Con fecha 26 de setiembre 2016, mediante carta N 2645-2016-EGP-N, SEDAPAL indica
que el rea usuaria indica que la cmara debe tener espacio suficiente para instalacin y
desmontaje de vlvulas o reparaciones. Asimismo SEDAPAL en su carta N 2645-2016-EGP-
N indica que la Supervisin ha sugerido de pueda considerar 1.80m mientras que la
Contratista 2.20m, concluyendo que entre la Supervisin y la Contratista deben emitir
planos replanteados con una respectiva opinin tcnica para la aprobacin de la Entidad
SEDAPAL.

2.9 Con fecha 04 de octubre 2016, mediante carta 3010-CAR-C02-2016-304 la Contratista

realiza la aclaraciones sobre las comunicaciones emitidas por el Proyectista, aclarando que
revisando la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO 7259 en el tem 5.1.1 en la Tabla 3
Dimensiones cara a cara para vlvulas compuerta en fierro grafitado de fundicin laminar
y grafito esferoidal, ISO PN10 al ISO PN40, para el caso de las Vlvulas Compuerta PN25 la
distancia entre bridas corresponden a la serie 15 o serie 19 segn la norma ISO 5752, es
decir para DN 200 y PN 25 slo pueden medir 400mm o 419mm respectivamente,
quedando demostrado que la vlvula compuerta bridada DN 200 con distancia entre bridas
segn la serie 14 de la norma ISO 5752 no son las indicadas para la presin nominal del
proyecto, ya que no cumplira con los rangos de la norma NTP-ISO 7259.
Las vlvulas de compuerta bridadas DN 200 PN 25 son fabricadas conforme a la norma ISO
7259, estas vlvulas tienen una distancia entre caras segn la Serie 15 de la norma ISO 5752
cumpliendo por lo sealado en la tabla 3 de la norma NTP-ISO 7259, y considera finalmente
que el dimetro interno de la cmara de purga podra ser de 2.00 m, cuya definicin le
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corresponde a SEDAPAL, ya que segn el contrato firmado El Contratista es ejecutor y no

proyectista.

2.10 Con fecha 14 de octubre 2016, mediante carta N 0562-2016.APAP2-CSP, la

Supervisin adjunta 2 planos aprobados por Sedapal, definiendo las dimensiones de la
cmara de purga. Adjunta la carta de SEDAPAL N 2837-2016-EGP-N, en la indica que el
Coordinador de obra mediante informe tcnico N 1423-2016-EGP-N/HFG, aprueba la
modificacin del diseo de las cmara de vlvula de purga en base a la opinin tcnica del
ing. Jaime Pabel Carrasco Morales, quien brinda servicios de asesora especializada para la
atencin de observaciones para el proyecto, debido a que la dimensin contemplada es
insuficiente para albergar los accesorios hidrulicos de DN 200mm y para desarrollar las
actividades de mantenimiento y/o desmontajes posteriores, o cambio de piezas conforme
tambin se verific con el Equipo de Distribucin Primaria.

2.11 Con fecha 29 de octubre 2016, mediante carta N 30100-CAR-C02-2016-355, la

Contratista presenta la solicitud de ampliacin de plazo n 01, cuya causal fue la indefinicin
de las cmaras de purga, considerando que la causal concluy con la definicin de SEDAPAL
realizada con la entrega de los planos aprobados por Sedapal, definiendo las dimensiones
de la cmara de purga, adjunta en la carta de SEDAPAL N 2837-2016-EGP-N.

2.12 Con fecha 07 de noviembre 2016, la Contratista mediante carta 30100-CAR-C02-2016-

368 y en atencin a la aprobacin de SEDAPAL a la necesidad de elaboracin de adicional
de cmaras de purga indicada en resolucin de gerencia de proyectos y obras N 163-2016-
GPO, enviada mediante la carta N 3039-2016-EGP-N de fecha 31.10.2016, hace entrega
del Expediente Tcnico de adicional n02 por partidas nuevas en las cmaras de vlvula de
purga.

2.13 Con fecha 03 de diciembre 2016, la Contratista mediante carta 30100-CAR-C02-2016-

400 y en atencin a las observaciones de SEDAPAL ha procedido a levantar las
observaciones el expediente adicional de cmaras de purga.

2.14 Con fecha 22 de diciembre 2016, la Supervisin comunica que mediante carta N 714-
2016/APAP2-CSP/JS, ha informado a la Contratista la aprobacin de SEDAPAL a los aspectos
tcnicos del adicional de la cmara de purga.

2.15 Con fecha 22 de diciembre 2016, SEDAPAL mediante carta N 3215-2016-EGP-N

comunica al Consorcio SADE-COSAPI, adjuntando la resolucin de gerencia de proyectos y
obra n 171 -2016-GPO de fecha 21.11.16 con la cual se deniega de ampliacin de plazo n
01 por 44, das calendario, debido a que la causal an no cierra ya que an no se ha
aprobado el adicional correspondiente de las cmaras de purga.

2.16 Con fecha 11 de enero 2017, SEDAPAL mediante carta N0142-2017-EGP-N comunica
al Consorcio SADE-COSAPI la aprobacin de la ejecucin del presupuesto adicional de obra
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N 02, solicitando disponer acciones inmediatas para su ejecucin, en base a ello y tal como
lo indic SEDAPAL recin con la aprobacin del adicional se cierra la causal por atrasos por
causas no atribuibles al Contratista, por demora en la ejecucin de trabajos en la cmara
de purga.

2.17 Con Carta 3010-CAR-C02-2017-045, del 25/01/2017, el contratista solicita ampliacin

de plazo N 04 con reconocimiento de mayores gastos generales

2.18 Con Carta 3010-CAR-C02-2017-XXX, del 26/01/2017, el contratista solicita ampliacin

de plazo N 05, por aprobacin de prestacin adicional

III.-MARCO LEGAL ESPECFICO

1. Art. 41 de la Ley Prestaciones Adicionales, Reducciones y Ampliaciones, que establece

que el Contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o
paralizaciones ajenos a su voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen el
cronograma contractual..

2. Art. 200 del Reglamento de la Ley Causales de Ampliacin del Plazo,

De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar la ampliacin

de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente:

a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

b) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la
Entidad.
c) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
d) Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista
ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado, que indica que procede
ampliacin de plazo en los siguientes casos:

e) Art. 201 Procedimientos de ampliacin de plazo

f) Art. 202 Efectos de la modificacin del plazo contractual
g) Art. 203 Calculo del gasto general diario

3. Art. 201 del Reglamento de la Ley Procedimiento de Ampliaciones de Plazo,

Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido

en el artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal,
el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de
obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro
de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista
o su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de
ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre
que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente
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y el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la obra. En caso

que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecucin
contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la
solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor
de siete (7) das, contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La
Entidad resolver sobre dicha ampliacin y notificar su decisin al contratista
en un plazo mximo de catorce (14) das, contados desde el da siguiente de
la recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno
dentro del plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente
de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de
ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas
fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a
un mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin,
hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista
de obra, la Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de
permitir que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliacin
parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado.
(...)

4. Art. 202 del Reglamento de la Ley reconocimiento y pago de los gastos generales como
efecto de la modificacin del plazo contractual,

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de

mayores gastos generales variables iguales al nmero de das
correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general variable
diario, salvo en los casos de prestaciones adicionales de obra.
(...)

IV.-RESUMEN DE LO SOLICITADO

a. CAUSAL INVOCADA
De conformidad al Artculo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
que indica: De conformidad con el Artculo 41 de la Ley, el Contratista podr solicitar
ampliacin de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta
crtica del programa de ejecucin de obra vigente:

1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.

2) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4) Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista
ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
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En nuestro caso el Contratista invoca la causal 4) (Lo realiza en el rubro 4. CAUSAL

INVOCADA folio 000013)

b. INICIO DE LA CAUSAL
El contratista en el tem 4) de su solicitud de ampliacin de plazo, indica que la
causal se inicia el 21 de julio del 2016, asiento 308 del cuaderno de obra,

c. TERMINO DE LA CAUSAL
El contratista indica en el tem 4.3 Respecto de la conclusin de la causal, que la
conclusin de la causal es el 11 de enero 2017, fecha en la que SEDAPAL comunica la
aprobacin del Adicional 02, y se halla anotado en asiento del cuaderno de obra 821, del
11/01/2017.

d. CALCULO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACION DE PLAZO

El contratista solicita 67 das contabilizados desde la fecha de trmino contractual vigente.

V.-ANLISIS

CUESTIONES DE HECHO
5.1.-Respecto de la anotacin del inicio de la causal..
El contratista en el tem 4) de su solicitud de ampliacin de plazo, indica que la causal se
inicia el 21 de julio del 2016, asiento 308 del cuaderno de obra, sin embargo de la revisin
de las anotaciones efectuadas en tal fecha no se halla anotacin alguna al respecto; la
anotacin habla del replanteo mas no de causales de ampliacin de plazo alguna.

Tambin, que es obligacin del contratista formular correctamente su solicitud de

ampliacin de plazo y no de esta supervisin, en ese sentido el contratista NO ha
cumplido estrictamente con lo dispuesto por el Articulo 201, Procedimiento de
ampliacin de plazo, del RECAE

5.2.-Respecto de las anotaciones intermedias

No amerita comentario alguno

5.3.-Respecto de la conclusin de la causal

El contratista indica en el tem 4.3 Respecto de la conclusin de la causal, que la
conclusin de la causal es el 11 de enero 2017, fecha en la que SEDAPAL comunica la
aprobacin del Adicional 02, y se halla anotado en asiento del cuaderno de obra 821, del
11/01/2017.
Por tal motivo concluimos que el contratista ha cumplido con lo dispuesto en el artculo
201 del RCAE.

5.4.-Respecto de la oportunidad de la presentacin de la solicitud

El contratista ha cumplido con solicitar la ampliacin de plazo dentro de los 15 das de
concluido el hecho invocado.
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Siendo que la causal concluyo el 11 /01/2017, el contratista debi solicitar la ampliacin de

plazo hasta el da 26/01/2017 y lo solicito el da 26/01/2017, es decir lo ha realizado dentro
del plazo reglamentario.

5.5.- Respecto de la necesidad de ampliacin de plazo

El contratista en su anlisis (folio 000016) se limita a describir las fechas de inicio, fin y
holguras de las actividades de construccin de cmaras de purga. Pero, no demuestra que
el plazo adicional solicitado sea necesario para la culminacin de la obra.

Tambin, que los plazos de ejecucin considerados en el CAO aprobado han sido demasiado
holgados para la construccin de cmaras de purga, tanto es as que a la presente fecha el
contratista ya tiene un avance del 50% en construccin de cmaras de purga y esto se ver
reflejado en la valorizacin de enero 2017 y se tiene previsto de mantener el actual ritmo
concluirlas al 28 de febrero del 2017, con lo que tenemos que no se requiere plazo adicional
alguno para la conclusin del 100% de las cmaras de purga. (Ver panel fotogrfico)

En resumen, no cumple con lo descrito en el art 201 Procedimiento de ampliacin de

plazo del RECAE, que indica textualmente , siempre que la demora afecte la ruta crtica
del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra

5.6.- Referente al cumplimiento de la normatividad vigente de la ampliacin de plazo

o El inicio de la causal NO est acreditado segn se desprende del asiento cuaderno de

obra No 308, del 21/07/2016.
o El fin de la causal SI est acreditado como lo afirma el asiento de cuaderno de obra No
821, del 11/01/2017, por cuanto en esa fecha SEDAPAL notifico con CARTA N 0142-
2017-EGP-N, la aprobacin del adicional 02, dando trmino de la causal.
o El Contratista fundamento su solicitud de ampliacin de ampliacin de plazo mediante
carta 3010-CAR-C02-2017-048, del 26/01/2017, es decir dentro de los 15 das de plazo
otorgado por el Art. 201 del RCAE, luego de la anotacin de conclusin de la causal en
CO.

CUESTIONES DE DERECHO
1. Art. 41 de la Ley Adicionales, Reducciones y Ampliaciones, que establece que el
Contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o
paralizaciones ajenos a su voluntad, atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones
por causas atribuibles a la entidad contratante.

2. Art. 200 del Reglamento de la Ley Causales de Ampliacin del Plazo,

De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar la ampliacin
de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crtica
del programa de ejecucin de obra vigente:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
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b) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles

a la Entidad.
c) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
d) Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado,
que indica que procede ampliacin de plazo en los siguientes casos:

3. Art. 201 Procedimientos de ampliacin de plazo

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas,
cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un
mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.

4. Art. 202 Efectos de la modificacin del plazo contractual

5. Art. 203 Calculo del gasto general diario

3.- CUANTIFICACION DE LA AMPLIACION DE PLAZO

Siendo que el contratista no ha cumplido con acreditar el inicio de la causal, tampoco que
el plazo solicitado sea necesario para la culminacin de la obra, no tiene relevancia verificar
que el plazo cuantificado sea el correcto

4.- DETERMINACION DE LOS MAYORES GASTOS GENERALES

De idntica manera no siendo procedente la ampliacin de plazo solicitada no aplica
realizar la determinacin de mayores gastos generales.

VI.-CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. NO es procedente la solicitud de ampliacin de plazo por:

a. NO estar acreditado debidamente el inicio de la causal de ampliacin de plazo

b. NO estar debidamente acreditado que el plazo adicional solicitado resulte
necesario para la culminacin de la obra, al haberse limitado a indicar que por
haberse vuelto crtica la actividad, se afect el CAO y por lo tanto le corresponde
ampliacin de plazo por 54 das.

2. Se recomienda a la Entidad declarar IMPROCEDENTE la solicitud de ampliacin de plazo del

contratista, por los argumentos antes expuestos, dentro del plazo de ley.
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VII.- ANEXOS
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PANEL FOTOGRAFICO

VP-05. Losa de techo terminada, y armado de ductos de ventilacin.

VP-01. Obras civiles de la cmara VP-01 terminadas.

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VP-02. Losa de techo terminada y armado de ductos de ventilacin. Av. Bolognesi.

VP-04. Losa de techo terminada. Av. Los Incas.

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a.- Panel Fotogrfico

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b. Solicitud de Ampliacin de Plazo de

la Entidad Privada