ENSAYO DE LA INTEGRACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL

SISTEMA COLOMBIANO

LAURA CAMILA HERNANDEZ RAMIREZ

MARTHA CRISTINA BARRIOS OVIEDO

INSTITUCION UNIVERSITARIA CESMAG

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA DE DERECHO
SAN JUAN DE PASTO
2017
ENSAYO DE LA INTEGRACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL
SISTEMA COLOMBIANO

LAURA CAMILA HERNANDEZ RAMIREZ

MARTHA CRISTINA BARRIOS OVIEDO

PRESENTADO A:

Dr. ALVARO JOSE CUARAN MEJIA

INSTITUCION UNIVERSITARIA CESMAG

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA DE DERECHO
SAN JUAN DE PASTO
2017
 INTRODUCCION

El objeto del presente estudio es demostrar que el Derecho Internacional ha

llegado a ser una fuente del Derecho Constitucional. Esta nueva fuente se inscribe
dentro los conceptos de globalizacin e interdependencia que caracterizan el
mundo actual. Este hecho ha conducido a que las modernas Constituciones
regulen normativamente no slo la incorporacin del Derecho Internacional en el
Derecho interno, sino la jerarqua y la forma de resolver los conflictos entre los dos
ordenamientos jurdicos.

Para tratar el tema, se analiza Colombia es un estado soberano e independiente,

significa esto que el Estado colombiano es un sujeto de derecho internacional y
que como tal, tiene la potestad, y en la mayora de las ocasiones, la necesidad de
interactuar con los restante sujetos de derecho que reconoce el orden
internacional, esa capacidad relacional que abarca los mbitos cultural, econmico
y poltico, es una funcin importante para la vida de un Estado.

Es importante resaltar aqu el pensamiento de John locke quien deca que junto al
poder legislativo y el ejecutivo haba otro poder que era el federativo, Este poder
se encarga de las relaciones de la comunidad con el exterior. Entendido tambin
como: Es el poder de hacer la guerra y la paz. Surge de la necesidad de
defenderse frente a otras sociedades o Estados, 1se trata de una funcin que se
desarrolla de forma permanente, de tal manera que desde una perspectiva
positiva, las relaciones internacionales se llevan a cabo en tiempos de paz
mediante el reconocimiento de nuevos estados, la suscripcin de convenios y
tratados, o el envo de agentes diplomticos; mientras que desde una perspectiva
negativa, ellas tambin tienen lugar en pocas de beligerancia, ya sea declarando
la guerra, suscribiendo alianzas, decretando armisticios, o celebrando la paz.

Ahora bien desde la Constitucin de 1991 las relaciones internacionales han sido
recogidas desde el mismo prembulo, donde se expresa impulsar la integracin
de la comunidad latinoamericana. Propsito que es ratificado a la categora de
principio en el art .9 de la Constitucin en el que se advierte que las relaciones
internacionales se fundamentan en la soberana nacional, en el respeto a la
autodeterminacin de los pueblos y en reconocimiento de los principios de
derecho internacional aceptados por Colombia, agrega que: la poltica exterior
colombiana se orientar hacia la integracin latinoamericana y del Caribe. 2Pero
no suficiente con esto, este mandato es ratificado por el art. 227, que dispone que

1
Locke, John: Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil, Captulo XII

2
arts. 9 y 227 de la Constitucin Poltica
el Estado debe promover la integracin econmica, social y poltica con las dems
naciones, pero especialmente con los pases de Amrica Latina y del Caribe.

Por ltimo, anotar que en esta materia, la Constitucin en el art. 289 reconoce una
ligera facultad a las entidades territoriales (departamentos y municipios) para llevar
a cabo acciones en materia de relaciones internacionales, consistentes en la
posibilidad de adelantar directamente con una entidad territorial limtrofe de igual
nivel, programas de cooperacin e integracin dirigidos a fomentar el desarrollo
comunitario, la prestacin de servicios pblicos y la preservacin del ambiente.
Para ello, los respectivos gobernadores y alcaldes debern estar previamente
autorizados por las asambleas departamentales y concejos municipales
respectivos (art. 7 de la Ley 191 de 1995 Zonas de Frontera).3

3
art. 7 de la Ley 191 de 1995 Zonas de Frontera
 LA INTEGRACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL SISTEMA
COLOMBIANO

Las constituciones de todos los pases y la colombiana no es la excepcin,

presentan un conjunto de principios y aspiraciones que se constituyen en
verdaderos mandatos para los Estados. Mandatos que en muchos casos estn
vinculados directamente con el derecho internacional, pero que desde las mismas
constituciones se advierte que su regulacin es insuficiente frente al complejo
marco institucional de las realidades polticas, econmicas, sociales y culturales
que exige el contexto mundial en la actualidad.

En Colombia, el derecho internacional nunca fue tratado a fondo, en las

constituciones desde 1886 a 1991 solo se haca referencia al derecho
internacional humanitario en su artculo 121, en la nueva Constitucin de 1991 se
incluyen los derechos humanos e internacionales y otras disposiciones de carcter
internacional.

Las normas internacionales se integran de diferente manera al ordenamiento

jurdico colombiano y el derecho internacional y la judicializacin del
reconocimiento de los derechos humanos atreves de la tutela y demanda de
inconstitucionalidad. Estas normas se integran al sistema jurdico colombiano con
rango constitucional, con rango de ley y con rango supralegal. El artculo 93 de la
constitucin dispona que los tratados y convenios internacionales que reconocen
los derechos humanos, su limitacin y los deberes se interpretan de conformidad
con los tratados internacionales.

La corte crea e introduce la doctrina del bloque de constitucionalidad, la cual se

convierte en el principal mecanismo para la incorporacin de normas
internacionales dentro del bloque de constitucionalidad.
Rodrigo Uprimny distingue cuatro etapas, la jurisprudencia preconstituyente;
donde se rechaza la posibilidad de incorporar esta nocin los aos 1992 a 1994 en
donde se empieza a tener incidencia jurdica; loa aos 1995 y 1996 cuando la
expresin ingresa con fuerza en la jurisprudencia constitucional; y los aos 1996 a
2000 en donde la nacin se expande pero la corte intenta relacionar su uso.
El principio de pro homine limita la integracin del derecho internacional en el
derecho interno, este principio acta cuando se trata de aplicar un tratado
internacional o una norma nacional. Este principio tambin conocido como pro
persona es un criterio fundamental que impone la naturaleza misma de los
derechos humanos, la cual obliga a interpretar extensivamente las normas que los
consagran o amplan y restrictivamente las que los limitan o restringen. De esta
forma, el principio pro persona o pro homine conduce a la conclusin de que la
exigibilidad inmediata e incondicional es la regla y su condicionamiento la
excepcin.
En cuanto a las relaciones entre los tratados internacionales de derechos
humanos y la legislacin nacional, la corte constitucional a denominado al derecho
internacional como un monismo moderado el cual es explicado atreves de la
sentencia C-400-98 la cual es una de las sentencias ms relevantes en materia
de aplicacin del derecho internacional en Colombia, no solo por la teora que
adopt en relacin con la prevalencia del derecho interno sobre el internacional,
sino porque modific el criterio adoptado en la sentencia C-027-938 , en relacin
con su competencia para pronunciarse sobre tratados vigentes. Asimismo, la
sentencia C-400-98 instaur el precedente jurisprudencial para todo lo relacionado
con la interaccin entre el sistema jurdico colombiano y el derecho internacional.

Para entender mejor en 1998 al revisar la constitucionalidad de la convencin de

Viena del derecho de los tratados en 1969, encuentra una posible contradiccin
entre el artculo 27 de la convencin y su doctrina constitucional. Su convencin e
Viena establece que un estado parte en un tratado no podr invocar las
disposiciones de su derecho interno y por otro la lado la expresa que la
constitucin prevalece sobre los tratados por lo que un convenio contrario es
inaplicable.

El artculo 9 de la constitucin reconoce el principio de pacta sunt servanda, este

principio reconoce la contradiccin ante el derecho internacional y el derecho
interno y otorga a cada uno sus responsabilidades sin anular o sobreponer el uno
sobre el otro.

En cuanto al tipo de fuentes externas que reconoce y admite le ordenamiento

constitucional colombiano, el artculo 9 de la constitucin se refiere a los tratados
internacionales y convencin de los derechos humanos, tratados limtrofes y el
derecho internacional humanitario por su lado la corte constitucional reconoce que
las obligaciones del estado no solo se derivan de los tratados internacionales sino
tambin de los principios de derecho internacional y este puede ser lo que se
refiere a derechos inherentes a la persona humana y aquellas que si bien no se
refieren a lo mismo prescriben normas de conducta obligatoria para los estados. El
sistema jurdico colombiano distingue entre normas internacionales de rango
constitucional y normas con rango legal indiferentemente, si hacen o no parte del
bloque de constitucionalidad.

El procedimiento de incorporacin de las fuentes externas al ordenamiento

colombiano. Esta incorporacin de las normas internacionales est dentro de las
funciones del presidente de la republica quien est facultado para celebrar
tratados o convenios que luego son sometidos a la aprobacin del congreso
atreves de una ley aprobatoria de tratados, tratados que luego pasa a la corte
constitucional.

Los tratados pueden ser aplicados de manera provisional bajo tres requisitos,
primero que se trate de un tratado comercial, segundo que este haya sido
acordado en el mbito de organismos internacionales y tercero que haya sido
enviado por el presidente para la aprobacin del congreso. La figura de aplicacin
provisional de tratados no opera para tratados de derechos humanos y de derecho
internacional humanitario.

Existen tambin los acuerdos simplificados los cuales desarrollan tratados ya

existentes y no requieren de aprobacin legislativa.

El bloque de constitucionalidad era armonizar el artculo 4 y el artculo 93. El

artculo 4 establece que la constitucin es norma de normas y el artculo 93
dispone la prevalencia en el orden interno de los tratados internacionales que
reconocen los derechos humanos. Por lo anterior la corte hace uso de bloque
constitucional con el fin de armonizar e integrar a la constitucin normas y
principios.

Las relaciones entre las fuentes externas y las normas internas en cuanto a estas
relaciones la corte constitucional distingue dos sentidos de la nocin del bloque de
constitucionalidad. Primero es el stricto sensu, el cual son los principios y normas
con rango constitucional, el segundo es el lato sensu este se refiere aquellas
disposiciones que tienen un rango normativo superior a las leyes ordinarias,
ejemplo del lato sensu son los tratados que establecen los lmites territoriales,
martimos y del espacio areo y ultraterrestre.

La diferencia entre la incorporacin del bloque de constitucionalidad stricto sensu y

lato sensu; en el primero las normas internacionales adquieren un rango
constitucional y en el segundo se integran como normas supra legales con
jerarqua intermedia entre la ley y la constitucin.

En cuanto a las normas contenidas en el estatuto de roma se adoptan por parte de

la corte las sanciones y procedimientos penales de crmenes de guerra, de lesa
humanidad y de genocidio. La corte ha dejado claro que no todos los tratados
hacen parte del bloque de constitucionalidad como por ejemplo relaciones
diplomticas, tratados econmicos y de integracin regional.

Dentro de los mecanismos de control que son usados por la corte constitucional
para garantizar el respeto a la constitucin est el control de constitucionalidad de
los tratados en el sistema jurdico colombiano que nace a partir de la constitucin
de 1991 la cual estableci un control previo a los tratados internacionales de esta
manera luego de pasar por la firma del ejecutivo este pasa el congreso para su
aprobacin con la vigilancia y control de la corte constitucional. Lo anterior se
seala en el texto de la constitucin numeral 10 del artculo 241.

La corte constitucional ha dicho que si el tratado es multilateral se pueden hacer

declaraciones interpretativas y a menos que estn prohibidas se puede introducir
reservas que no afecten el objeto y fin del tratado, un ejemplo es el Estatuto de
Roma