MATERIA:
COMERCIO EXTERIOR
ASESOR:
ABOG. David Edilberto Zevallos Ampudia
AUTORA:
Katty Janina Wong de Asis
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DEDICATORIA
DEDICATORIA
A mi padre que nos Brinda su amor , apoyo
incondiciona y acompaan en nuestra derrotas y
celebrant nuestro triunfos.
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Presentacin
a nuestro esfuerzo y dedicacin, con el fin de dar a conocer los diferentes Regmenes Aduaneros
que existen en el Per. Presentamos este trabajo realizado en muchas sesiones producto de
Es por ello que nosotros como personas debemos conocer aspectos muy importantes sobre
Regmenes Aduaneros.
Este trabajo cuenta con informacin relevante Esperando que sea de su completa satisfaccin,
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I. INTRODUCCION
Las relaciones comerciales a nivel internacional han ido aumentando cada vez ms dando
como resultado un aumento acelerado en el volumen de las importaciones y exportaciones
a nivel mundial, dando como resultado la importancia del estudio de las actividades que lleva
a cabo el comercio exterior.
En este intercambio comercial juegan un papel sumamente importante las aduanas de los
diferentes pases, quienes actan como entes reguladores y de control de cada uno de los
gobiernos, para lo cual es importante aplicar el objetivo de analizar la forma de regulacin
de las leyes aduaneras en cada actividad que se lleva a cabo en el comercio exterior, para tener
xito durante el proceso de despacho aduanero de las mercancas, que es cuando se pone emplea
la normativa legal correspondiente a cada pas en las distintas aduanas por parte de la autoridad
aduanera correspondiente.
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II. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN
La palabra rgimen tiene varias connotaciones, que depende del enfoque requerido. Puede que
se refiera a lneas de conducta, a reglas, a sistemas normativas, a interdependencias, a planes
de accin.
Cuando se habla de rgimen aduanero, se refiere a la destinacin que se da a la mercanca que
entra y sale del pas para realizar los procesos y procedimientos requeridos en las normas
establecidas en cada pas. Esta destinacin la selecciona el consignatario importador o
exportador.
La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), siendo el Consejo de Cooperacin Aduanero
(CCA), decide celebrar, el 18 de mayo de 1973, el Convenio para la Simplificacin y
Armonizacin de los Regmenes Aduaneros conocido como Convenio de Kyoto, que entr en
vigor el 25 de septiembre de 1974.
Este Convenio surgi como un instrumento internacional inclinado a armonizar las
divergencias existentes entre los regmenes aduaneros que aplican los pases, que pudieran ser
obstculos al Comercio Internacional.
Para adecuar, actualizar e incorporar tcnicas y procesos modernos, en el 1995, surge la
necesidad de actualizar las disposiciones del Convenio de Kyoto, adecuacin que se realiza en
el 1999, mediante el Protocolo de Enmienda al Convenio Internacional para la Simplificacin
y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros, lo que hoy se conoce como Convenio de Kyoto
Revisado.
Al hablar de Regmenes Aduaneros, nos referimos destinacin a que se somete la mercanca
que ingresa o sale del pas que se encuentra bajo control aduanero, definida en la declaracin
aduanera.
Estos Regmenes Aduaneros, por su naturaleza y nivel de operatividad han sido clasificados
como se ilustra en el siguiente cuadro:
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Zoosanitario- Agricultura-PROVOFEX-Inocuidad, Certificacin de No Objecin de Salud
Pblica, Certificacin de Medio Ambiente y de Zonas Francas, segn sea el caso. Cumpliendo
con los requisitos correspondientes, la mercanca queda a disposicin del consignatario, luego
de haber pagado los impuestos, o habiendo presentado los requisitos para la aplicacin de
preferencia arancelaria o tramitada la orden de exoneracin para alguna exencin. La
Exportacin, rgimen que permite posicionar mercanca en mercados extranjero. Para exportar,
las personas fsicas o jurdicas exportadoras, de productos de Zonas Francas, Agrcola,
Industrial, Minero, entre otros, deben cumplir con los registros en las diferentes entidades
gubernamentales y con los procedimientos establecidos segn la mercanca a exportar.
El Drawback, rgimen aduanero devolutivo contempla la devolucin total o parcial de los
derechos e impuestos arancelarios a la importacin de mercancas.
Reposicin de Mercanca en Franquicia Arancelaria (RMFA), conocido como regmenes
aduaneros promocionales de la exportacin no tradicional (productos con valor agregado),
rgimen que permite la importacin para el consumo de mercanca equivalente, a las que
habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancas exportadas
previamente con carcter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el consumo.
La Zona Franca, rgimen liberatorio de derechos aplicable a la mercanca originaria y
procedente del exterior que ingresan al pas con destino a las zonas francas que estn sometidas
a un trato preferencial con la exencin de impuestos segn lo establecen las normativas legales
vigentes. En Repblica Dominicana (RD), las Zonas Francas estn reguladas por la Ley No. 8-
90, 15 de enero de 1990.
Los Regmenes Aduaneros Suspensivos o Temporales, se refieren a las destinaciones que
permiten la entrada de mercancas extranjeras, sin el pago de los derechos e impuestos, en un
periodo determinado, cumpliendo con los requerimientos establecidos en las disposiciones
legales y procedimientos aduaneros establecidos.
Dentro de los Regmenes Aduaneros Suspensivos o Temporales se pueden integrar: a)
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo, b) Salida Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo, c) Admisin Temporal sin Perfeccionamiento (Internacin
Temporal), d) Admisin Temporal bajo arrendamiento con opcin a compra o sustitucin
(Leasing), e) Salida Temporal y f) Depsito Fiscales.
La Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo, rgimen aduanero que permite el
ingreso al territorio aduanero con suspensin del pago de los derechos e impuestos, de
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mercanca extranjera o de otro rgimen para ser exportada dentro de un determinado plazo,
habiendo recibido una elaboracin, transformacin o reparacin. Regularmente se requiere
presentar: Factura comercial, Conocimiento de Embarque (B/L) o Gua Area, Formulario de
Declaracin Aduanera (DUA), debidamente completado y especificado en rgimen, Resolucin
(copia) emitida por el Centro de Exportacin e Inversin (CEI-RD) y la Garanta (Fianza o
Carta Garanta, segn lo establecido en los procedimientos aduaneros de cada pas). En RD, la
Ley No. 84-99, se refiere a este Rgimen.
La Salida Temporal para Perfeccionamiento Pasivo, rgimen aduanero que permite exportar
temporalmente mercancas que se encuentran en el territorio aduanero para ser transformadas,
reparadas o elaboradas en el extranjero y luego ser reimportadas con la aplicacin de los
derechos e impuestos o la exencin que establezcan las disposiciones legales.
El Rgimen de Admisin Temporal sin Perfeccionamiento (Internacin Temporal), permite el
ingreso al pas de bienes terminados para ser usados y posteriormente reembarcados en el plazo
que determine la normativa legal aduanera.
Admisin Temporal bajo arrendamiento con opcin a compra o sustitucin (Leasing), rgimen
aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de la importacin de determinados bienes
de capital importados bajo contrato de arrendamiento, sin ser modificados con excepcin de
depreciacin o reparacin por el uso de estos bienes (equipos, maquinarias).
Salida Temporal, rgimen aduanero donde la mercanca de produccin local o importadas
(nacionalizadas), podrn salir temporalmente del pas sin perder sus caractersticas y podrn
retornar al pas sin pagar los derechos e impuestos aplicables a la importacin.
Depsito Fiscal, rgimen aduanero que permite que las mercancas que llegan al territorio
aduanero del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras. En R.D., la Ley
No. 456, del 3 de enero del 1973 establece los Almacenes de Depsito Fiscal; el Decreto No.
106-96, del 25 de marzo del 1996, establece el Reglamento de los Depsitos para la
Reexportacin de Mercancas.
La mercanca se destina a Regmenes Aduaneros, de los cuales se determinan los procesos,
procedimientos y normativas legales a aplicar, as como las Operaciones Aduaneras.
Las Operaciones Aduaneras incluye: a) Reembarque, b) Trnsito Aduanero, c) Transbordo. El
Reembarque, proceso aduanero que permite reembarcar las mercancas introducidas en rgimen
de importacin e internacin temporal bajo control aduanero del pas de origen, procedencia u
otro destino en el extranjero; b) Trnsito Aduanero, operacin aduanera que permite que la
mercanca objeto del Comercio Internacional sea transferida bajo control aduanero de una
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aduana a otra, dentro del territorio aduanero o con destino al exterior, con suspensin de pago
de los derechos e impuestos aplicables a la importacin previa presentacin de garanta; c)
Transbordo, accin bajo control aduanero que permite la transferencia de mercanca desde un
medio de transporte a otro.
La Aduana Dominicana se ha adherido al Convenio de Kioto Revisado para la Simplificacin
y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros
Todas las mercancas que entran o salen del pas necesitan destinarse a un rgimen aduanero, a
travs de un documento oficial en el que se especifica el destino que se pretende dar a dicha
mercanca.
Conocido tambin como los procedimientos a los cuales puede ser sometida una mercadera,
ya sea nacional o extranjera, para ser destinada a cualquiera de los siguientes Regmenes:
Importacin, Exportacin, Perfeccionamiento, Depsito Aduanero y Trnsito; de acuerdo a las
necesidades y requerimientos de nuestros comitentes.
Cada uno de estos Regmenes est normados por normas especiales como son la Ley General
de Aduanas, su reglamento y los Procedimientos especficos.
2.3 Objetivos
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Determiner si permite el control aduanero de entrada y salida de mercancas.
Determinar si logra una clasificacin universal entre las aduanas de todo el mundo
Determinar si hace posible el transporte legar de la mercanca que entra o sale de un territorio
aduanero.
2..4. JUSTIFICACIN
a) Relevancia social (trascendencia beneficios): El estudio tiene importancia social pues nos
gestin pblica, as como har posible mejorar las relaciones interpersonales del clima
organizacional.
d) Valor terico: La investigacin permitir conocer las teoras (marco terico), as como el
marco conceptual de las variables en estudio, con la cual sea posible lograr la especializacin
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III. REVISIN DE LA LITERATURA
Es el rgimen aduanero que permite almacenar las mercancas que llegan al territorio aduanero
bajo control de la Aduana, en lugares autorizados, sin el pago de los derechos arancelarios y
dems impuestos que gravan la importacin, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn
de Aduana.
Conocimiento de embarque, gua area, aviso postal o carta porte, segn el medio de transporte
utilizado.
Factura comercial.
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3.4. Para el Sistema anticipado
copia de la autorizacin en los casos de mercancas que requieren calificacin por el Intendente
de Aduana
al Rgimen de Depsito.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o Carta porte, segn el medio de
transporte utilizado.
Factura Comercial.
corresponder.
Autorizacin para el Despacho Urgente en los casos de mercancas que requieran calificacin
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3.7. Etapas del Procedimiento
Transmisin electrnica
Presentacin de la DUA
Reconocimiento fsico
Certificado depsito
Cuenta corriente
permite almacenar mercancas que llegan al territorio aduanero (Los lugares de almacenaje en
este rgimen, son los llamados depsitos aduaneros autorizados, privados y pblicos)
Por ello, la ley seala simplemente que la importacin es el rgimen aduanero que permite el
ingreso legal de mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo
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Mercancas de importacin restringida admisibles en depsito.
De mayor ventaja gozan los propietarios de los denominados depsitos aduaneros autorizados
privados pues no tienen los gastos de almacenaje que si deben afrontar los usuarios de los
Toda mercanca para ser considerada en trnsito debe ser declarada como tal en el manifiesto
comercio exterior escoger el tratamiento al que va a someter a las mercancas que ingresan o
salen del territorio aduanero, lo cual tambin permitir a la autoridad aduanera realizar el
regmenes aduaneros que resultan aplicables a partir de la entrada en vigencia de la nueva Ley
General de Aduanas:
Dentro de este grupo se encuentran aquellos regmenes aduaneros que permitirn el ingreso
legal de las mercancas a nuestro pas, previo cumplimiento de aquellas formalidades aduaneras
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3.2.3. Importacin Para el Consumo:
Rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo,
luego del pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables as como el pago de los recargos y multas que hubieran, del cumplimiento de las
Este rgimen aduanero se utiliza para las mercancas que, habiendo sido exportadas
definitivamente por algn motivo, son devueltas a nuestro pas sin haber sufrido ninguna
transformacin, por lo que ingresan sin pagar ninguno derecho e impuesto aduanero, ya que no
fallida.
cambio muy acertado debido a que la palabra importacin supone el compromiso del pago de
temporal.
Este rgimen es utilizado para poder alquilar alguna mquina o herramienta del exterior y de
esta manera sea utilizada en la produccin de alguna empresa, lo que supone evitar la compra
de dicha mquina para que posteriormente sea devuelta al exterior (reembarcada); siendo
exigencia de ADUANAS que sea retornada en el mismo estado sin sufrir ningn cambio
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posibilidad de reparacin debido al uso de la misma, as como el cambio de una pieza, engranaje
o soldadura.
El legislador dedica una buena parte de la Ley a desarrollar los principales cambios en materia
de exportaciones debido a la enorme importancia que este rgimen aduanero tiene para el
Rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las mercancas nacionales o
nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior y no est afecta a tributo alguno.
Este rgimen permite la salida temporal de mercancas para ser alquiladas al exterior o para
participacin en ferias, espectculos o compromisos de este tipo que supongan una salida
temporal de la mercanca con un posterior retorno de la misma sin haber sufrido ninguna
transformacin.
La LGA establece que est rgimen permite la salida temporal del territorio aduanero de
determinado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro
A este grupo tambin suele denominarse como Regmenes Promotores de la Exportacin, toda
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vez que estn orientados a facilitar el ingreso de materias primas o insumos a nuestro pas libre
del pago de los derechos arancelarios y dems tributos que gravan su importacin, en la medida
(producto compensador).
Este rgimen permite el ingreso de insumos a materias primas para ser utilizados en la
Rgimen aduanero mediante el cual se permite la salida temporal del territorio aduanero de
acondicionamiento.
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3.5.1. DRAWBACK
restitucin total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importacin para
produccin.
las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancas
exportadas previamente con carcter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y
Son beneficiarios del rgimen los importadores productores y los exportadores productores que
hayan importado por cuenta propia los bienes sujetos a reposicin de mercancas en franquicia.
Rgimen aduanero que permite que las mercancas que llegan al territorio aduanero puedan ser
almacenadas en un depsito aduanero para esta finalidad, por un periodo determinado y bajo el
control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la
importacin para el consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero
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Debemos mencionar que la principal novedad en este grupo consiste en permitir la aplicacin
del trnsito aduanero interno por va martima, area y terrestre para que el operador de
comercio exterior pueda elegir libremente por cual Intendencia de Aduana va solicitar la
rgimen aduanero al reembarque, que en la anterior legislacin era considerado slo una
operacin aduanera.
Rgimen aduanero que permite que las mercancas provenientes del exterior que no hayan sido
destinadas sean transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio
aduanero, o con destino al exterior, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y
internacionalmente y se rige por los tratados o convenios suscritos por el Per y en cuanto no
3.10.1. TRANSBORDO
Rgimen aduanero que permite la transferencia de mercancas, las que son descargadas del
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transporte utilizado para la salida del
territorio aduanero, bajo control aduanero y de acuerdo con los requisitos y condiciones
establecidos en el Reglamento.
3.1O.2. Reembarque
Rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en un punto de llegada
lo establecido en el Reglamento.
dentro de la ptica de la facilitacin del comercio exterior; por lo que su desarrollo se sujeta a
otra normatividad especfica, la misma que en muchos casos resulta distinta a la establecida en
la propia Ley General de Aduanas y su Reglamento. Son considerados por lo tanto en este
grupo:
El trfico fronterizo.
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tripulacin a bordo de los medios de transporte de trfico internacional.
internacionales.
El ingreso y salida del equipaje y menaje de casa se rigen por las disposiciones que se
establezcan por Reglamento, en el cual se determinarn los casos en que corresponder aplicar
un tributo nico de catorce (14%) sobre el valor en aduana, porcentaje que podr ser
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IV. CONCLUSIN
General de Aduanas y su Reglamento. Falta todava por actualizar todos los procedimientos
la infatigable labor que viene desarrollando la Administracin Aduanera al pre publicar los
abran mayores espacios de debate entre los operadores de comercio exterior y la sociedad civil.
Esta buena prctica legislativa servir para lograr normas consensuadas y de aplicacin
artculo tendrn mecanismos de agilizacin del levante, tales como el levante en 48 horas;
levante de envos de entrega rpida, los despachos urgentes, el reconocimiento fsico de oficio,
instituciones jurdicas empezarn a regir a partir del prximo ao dentro del conjunto de
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BIBLIOGRAFIA
http://www.pqs.pe/actualidad/noticias/regimenes-aduaneros-para-el-comercio-
internacional
http://export.promperu.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.asp
x?archivo=F7D68802-E27A-4B9C-B2E0-9544590C17D7.PDF
http://es.slideshare.net/locovexCQ/regmenes-aduaneros
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/
http://export.promperu.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.asp
x?archivo=F7D68802-E27A-4B9C-B2E0-9544590C17D7.PDF
https://www.youtube.com/watch?v=TYFa2MeMxmo
https://www.youtube.com/watch?v=GJwrvYfJ7_M
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ANEXO-1
exportaciones
ECONOMA
El presidente de la CCL, Mario MongilardiLa, dijo que la medida resulta positiva, ya que en la
El Estado Peruano ha devuelto S/ 783 millones en el 2015 por concepto de drawback. (Foto:
USI)
un punto porcentual ayudar a promover las exportaciones, afectadas en los ltimos aos por
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) anunci que para los aos 2017y
2018 pasar de 3% a 4% la tasa del drawback, que es un rgimen aduanero que permite obtener
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la restitucin total o parcial de losderechos arancelarios gravados a la importacin de insumos
Comercio de Lima apoyamos el incremento de la tasa del drawback. Dicha medida resulta
positiva, ya que en la actual coyuntura es necesario tomar decisiones que promuevan las
institucin.
a factores internos como la falta de competitividad. Segn Doing Business, Per ha bajado en
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