CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE POR UN TRATADO MANIFESTADO
MEDIANTE LA RATIFICACIN, LA ACEPTACIN O LA APROBACIN.
1.1. Generalidades
A fin de llegar a ser parte en un tratado multilateral, un Estado deber
demostrar, mediante un acto concreto, su intencin de asumir los derechos y las obligaciones jurdicas que emanan del tratado. En otras palabras, deber expresar su consentimiento en obligarse por el tratado.
La ratificacin, la aceptacin y la aprobacin se refieren todas ellas al
acto realizado en el plano internacional mediante el cual un Estado establece su consentimiento en obligarse por un tratado. La ratificacin, la aceptacin y la aprobacin requieren todas ellas dos pasos:
a) La ejecucin de un instrumento de ratificacin, aceptacin o
aprobacin por el Jefe del Estado, el Jefe del Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores, en el que se exprese la intencin del Estado de obligarse por el tratado pertinente; y
b) Para los tratados multilaterales, el depsito del instrumento en poder
del depositario; o para los tratados bilaterales, el canje de los instrumentos entre las partes. La ratificacin, la aceptacin o la aprobacin en el plano internacional indican a la comunidad internacional el compromiso de un Estado de adquirir las obligaciones derivadas de un tratado.
1.2. Ratificacin La mayor parte de los tratados multilaterales disponen que los Estados expresen su consentimiento en obligarse mediante la firma sujeta a ratificacin, aceptacin o aprobacin.
Al permitir la firma sujeta a la ratificacin se da a los Estados tiempo para
lograr la aprobacin del tratado en el plano nacional y promulgar la legislacin necesaria para su aplicacin interna antes de asumir las obligaciones jurdicas emanadas del tratado en el plano internacional. Una vez que un Estado ha pasado a ser parte en un tratado internacional, es responsable internacionalmente de su cumplimiento. Generalmente, no hay plazos fijos para la ratificacin por un Estado de un tratado que ha firmado. Una vez que el tratado entra en vigor para el Estado, ste queda obligado jurdicamente por l.
La ratificacin en el plano internacional, que indica a la comunidad
internacional el compromiso de un Estado de asumir las obligaciones emanadas de un tratado, no se debe confundir con la ratificacin nacional, que puede exigirse que un Estado realice de conformidad con sus propias disposiciones constitucionales antes de expresar su consentimiento en obligarse internacionalmente. La ratificacin nacional es inadecuada para establecer la intencin de un Estado de obligarse jurdicamente en el plano internacional. Las medidas requeridas en el plano internacional, es decir, el depsito del instrumento de ratificacin, tambin se debern efectuar.
Algunos tratados multilaterales imponen limitaciones o condiciones
especficas para su ratificacin. Por ejemplo, cuando un Estado deposita en poder del Secretario General un instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de la Convencin sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados, de 1980, o de adhesin a ella, deber, al mismo tiempo, notificar al Secretario General su consentimiento en obligarse por cualesquiera dos o ms de los protocolos relacionados con la Convencin. En el caso del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en conflictos armados, de 2000, cuando un Estado deposita un instrumento de ratificacin, aprobacin, etc., deber, al mismo tiempo, depositar una declaracin vinculante con arreglo al prrafo 2 del artculo 3, en la que establezca la edad mnima en que permitir el reclutamiento voluntario en sus fuerzas armadas nacionales y se detallen las salvaguardias que ha adoptado para asegurarse de que dicho reclutamiento no se realizar por la fuerza o por coaccin.
1.2.1. 1.3. Aceptacin y aprobacin
La aceptacin o aprobacin de un tratado despus de su firma tiene los
mismos efectos jurdicos que la ratificacin, y se rigen por las mismas normas, a menos que en el tratado se disponga otra cosa (vase el prrafo 2 del artculo 14 de la Convencin de Viena de 1969).
La mayor parte de los tratados depositados en poder del Secretario
General prevn su aceptacin o aprobacin sin firma previa, por ejemplo, el Convenio de las Naciones Unidas sobre el contrato de transporte internacional de mercancas total o parcialmente martimo, de 2008, y el Convenio Internacional del Cacao, de 2010.