VISIONES DE LA JUSTICIA GRUPO 4

Jonathan Baltasar Antonio Posada Lpez

Laura Valentina Arellano Montes

Mara Santa Gmez

Omar Daniel Prez

Andrea Montoya Giraldo

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

PROGRAMA DE DERECHO

CURSO DE VISIONES DE LA JUSTICIA

MEDELLN

2017
 FACULTAD DE DERECHO
Y CIENCIAS POLTICAS

TALLER

Descripcin de la naturaleza jurdica y las funciones de la institucin que presta el

servicio.

R//: la institucin que visitamos fue la Casa de Justicia de Medelln enfocados en el centro
de atencin a vctimas. Esta institucin facilita el servicio de acceso a la justicia dado que
est pensada como un mecanismo de descongestin al sistema judicial colombiano. As, con
la Constitucin de 1991, se autoriza la creacin de estas casas cuando en el artculo 229 se
afirma la garanta de toda persona para acceder al derecho de administracin de justicia y
en el artculo 116 se otorga facultades al Estado para transferir esa funcin tambin a
particulares.

En este orden de ideas, observamos que las casas de justicia son lugares en los que se busca
confluir y aglomerar diferentes autoridades e instituciones de distintos rdenes (nacional y
territorial). Adems, al buscar esta la descongestin del sistema judicial, vemos que en el
mismo existe una compaginacin de los mtodos de justicia formal (estatal) con los de
justicia comunitaria (particulares) y los MARC.

Como mencionamos anteriormente, en este lugar nos enfocamos en la dependencia del

Centro de atencin a vctimas, la cual tiene como funcin propugnar por la reparacin integral
las vctimas del conflicto armado del pas; frente a esta cabe aclarar que no se otorga o
reconoce calidad de desplazado o vctima del conflicto a sus usuarios, sino que, al ser solo
una dependencia, en este lugar se busca ofrecer soluciones y apoyo a la productividad de las
personas inscritas en el Registro nico de Vctimas (RUV) y para ello cuentan con diferentes

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enfoques y lneas para lograrlo, como la empleabilidad, unidades productivas y seguridad

alimentaria.

Descripcin de la ubicacin y las instalaciones fsicas de la institucin.

R//: la institucin se encuentra ubicada en la ciudad de Medelln, frente al parque de los

deseos, cercano a la estacin Universidad del Metro, siendo este un lugar estratgico y de
fcil acceso para los habitantes del sector y, en general, para toda la ciudad. Cuenta con
instalaciones ptimas -decentes- para brindar el servicio que presta, teniendo lugares de
acceso para personas sin ninguna discapacidad como aquellas con movilidad reducida al
poseer rampas que dan acceso a todas las plantas del edificio. Adems, en cuanto a la
distribucin del espacio, pudimos observar que cada dependencia cuenta con su propio sitio
en el cual poder llevar los diferentes procesos y procedimientos que se desarrollan en este
sitio, pudiendo as brindar una atencin un poco ms personalizada dada la divisin de entes
y funciones.

En este sitio pudimos conversar con algunos funcionarios, los cuales nos contaban desde su
percepcin como el servicio de las Casas de Justicia facilitaba un poco ms la vida de los
ciudadanos ya que, por ejemplo, en el caso puntual del Centro de Vctimas, quienes deseen
acceder a sus servicios debern cumplir varios requisitos previos y as garantizar su apoyo a
la sostenibilidad.

A pesar de ser un servicio pblico el que se presta, este resulta ser muy condicionado, pues
las personas tienen que acomodarse a lo que se les ofrece porque sencillamente es lo que
hay; en el lugar tambin se percibe una relacin de subordinacin de los usuarios respecto
a los funcionarios puesto que los segundos pareciese que estuvieran hacindoles un favor
y no garantizndoles un derecho, incluso, en algunos casos llegando a intimidar a las personas

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al momento de buscar proteccin o amparo para el cumplimiento de sus derechos, siendo un

lugar poco amable para el usuario.

Identificacin y caractersticas de los diferentes actores sociales que intervienen en este

espacio y de las relaciones que establecen entre ellos.

R//: los actores sociales identificados en la Casa de Justicia son principalmente los usuarios,
funcionarios y las personas encargadas de la vigilancia del lugar.

Respecto a estos podemos decir que: los vigilantes tienen gran influencia en el acceso al
lugar, ya que son quienes determinan si puedes o no ingresar al mismo ya que, por ejemplo,
a los usuarios les preguntaban sin tenan cita en alguna dependencia para poder ingresar
porque si no deban esperar y hacer una larga fila para solicitar esta.

Respecto del comportamiento de los funcionarios, estos demuestran una posicin de

superioridad dado que en las ocasiones que los abordamos para solicitar informacin, estos
no tuvieron la disposicin adecuada para orientarnos; por ejemplo, con algo bsico como
detener la marcha para responder a nuestras inquietudes sobre el lugar donde podramos
encontrar el centro de vctimas. Tambin pudimos notar una actitud prevenida, puesto que
cuando les comentamos de nuestra intencin en realizar una observacin al lugar, algunos se
alarmaban un poco y salan al paso afirmndonos de antemano que el servicio all prestado
era bueno y que efectivamente se resolvan los problemas de las personas.

En cuanto a la funcionaria que nos atendi en el centro de vctimas, en principio esta mujer
no tuvo una posicin muy abierta a la conversacin cuando le expresamos que queramos
conocer su dependencia. As, lo primero que nos manifest fue que toda la informacin de
la oficina est sujeta a clusula de confidencialidad y por eso si quieren conocer algo, deben
pedir la cita con la directora. Frente a nuestra insistencia de conocer asuntos generales sobre

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la oficina comenz a conversar con un poco ms de soltura, pero siempre dejando en claro
que haba informacin que no se poda revelar.

Anlisis sobre la manera como esta institucin logra, si es que lo hace, promover el
acceso de las personas a la justicia. En caso contrario, qu barreras de acceso lograron
observar para garantizar el acceso a la justicia frente al derecho correspondiente.

R//: en la Casa de Justicia el Bosque, decidimos analizar el derecho a la Igualdad, el cual est
consagrado en el artculo 13 de la Constitucin como un derecho fundamental de todos los
ciudadanos. En esa medida, la realizacin de este ejercicio implic reflexionar sobre qu
tanto se cumple este derecho a travs de una dependencia como el Centro de atencin a
vctimas, la cual se halla encargada de un enfoque integral y restaurativo de derechos para
las personas que han sido vctimas de la violencia.

En ese sentido, el anlisis recoge algunas de nuestras percepciones de la observacin y de la

conversacin que sostuvimos con una de las funcionarias encargadas de esta unidad:

Para empezar, debemos decir que nuestro parecer es que esta dependencia constituye un lugar
totalmente pertinente para la instalacin, en tanto tiene como propsitos generar programas
que permitan el emprendimiento, la empleabilidad y las formas de financiacin de proyectos
de las vctimas.

As, segn nos explic la funcionaria, esta unidad fomenta programas como la formacin, la
recepcin de hojas de vida, y el acompaamiento a algunas iniciativas productivas de
aquellos que alguna vez sufrieron el desplazamiento. En ese sentido, para acceder a estos
programas las personas deben cumplir con una serie de requisitos que esta dependencia
establece, como por ejemplo tener una iniciativa productiva o negocio que est funcionando
hace un ao y estar dispuesto a recibir la formacin y ciertos compromisos con el Centro.

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Adems, en cuanto a la empleabilidad, la funcionaria explic que esta no es una oficina en la

que se asegure que se va a encontrar empleo, pero que se recepcionan hojas de vida, y se
observa las ofertas disponibles en las empresas, para informar de las vacantes a los posibles
interesados.

Respecto de estas funciones, teniendo en cuenta que las vctimas son un grupo
particularmente sensible, consideramos que los requisitos impuestos por la dependencia para
que las personas accedan a sus programas, no se corresponden con las realidades de las
vctimas, pues segn se nos explica, el negocio no puede ser una chaza de la calle, ya que
esto no nos asegura sostenibilidad. No obstante, cabra preguntarse si tras de una situacin
de desplazamiento en verdad es fcil tener un negocio formal.

Siguiendo la lnea, por medio del centro de atencin a vctimas, el Estado trabaja para
restablecer los derechos de las personas vulnerados por un contexto poltico violento que
situ a determinadas personas en la calidad de vctimas, hacindose responsable de las
situaciones de inseguridad del pas que se pudieron controlar, buscando as disminuir las
injusticias que han podido padecer cientos de personas por pertenecer a un sector en conflicto.

El apoyo econmico les permite a las personas restablecer sus condiciones materiales y
subjetivas que permitan ubicarse en igualdad de condiciones a las dems personas de la
sociedad que no fueron vctimas en relacin a alcanzar una vida digna, empleo y educacin,
entre otras.

Con base al empleo se puede establecer una barrera a la justicia ya que en el mercado al que
se inscriben las vctimas, se demanda mayoritariamente mano de obra no especializada para
el trabajo, como por ejemplo la construccin; es as como no se tiene en cuenta que los

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territorios rurales tambin est la existencia de profesionales como los profesores que les es
difcil tener una ubicacin laboral siendo vctimas, segn lo manifiesta el centro de atencin.

Sin embargo, podemos decir que en materia laboral se crea un espacio de participacin en el
mercado en el cual las personas beneficiarias del servicio pueden ofrecer sus productos
comerciales en las ferias, obteniendo participacin de productos en el mercado nacional y
por lo tanto aumentando las posibilidades de crecimiento de pequeas empresas. De igual
modo, se reconoce la educacin como una fuente para reparar a las personas dado que el
centro ofrece cursos de emprendimiento y autonoma financiera, entre otros, con el fin de
crear personas emprendedoras para la sociedad y no solo personas que dependan
econmicamente del Estado.

Empero, esto parece no cumplirse ya que, segn las mismas vctimas, ellos todava no tienen
una igualdad real y efectiva en la sociedad pues la tasa de desempleo para poblacin
desplazada es de 35.5%, mientras que el total nacional fue del 10.2% en el ao 2012. Las
mujeres representan el 56.1% de la poblacin desplazada desempleada1

Qu significado/s tuvo para el equipo la realizacin de este ejercicio de observacin

en su formacin como profesional del derecho?

R//: estamos convencidos de que el centro de atencin a vctimas se cre por una necesidad
de garantizarle a las vctimas el acceso a la justicia, ya que en estos centros de atencin se
prestan servicios tanto psicolgicos como jurdicos.

Como estudiantes de derecho pensamos que los centros son una medida til para un pas que
ha sido tan marcado por la guerra y los conflictos que no solo se viven en las montaas del
pas sino en los congestionados juzgados de nuestra nacin. Por esto, las Casas de Justicia
ayudan a uno de los puntos fundamentales como lo es la reparacin integral, y, si bien es

1
Gmez, J. (2014). El derecho de las vctimas al trabajo, la formacin y la generacin de ingresos. Semanario
Virtual Caja de Herramientas. Recuperado de: http://viva.org.co/cajavirtual/svc0391/articulo09.htm

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cierto esta brinda diferentes alternativas a la resolucin de conflictos, la idea fundamental es

poderlos tratar sin dejar de lado la bsqueda por la verdad. Por otro lado, es de rescatar que
los pilares principales con los que cuentan los centros son:

- Mejoramiento en la calidad de vida.

- Gratuidad en el servicio.
- celeridad en la resolucin de conflictos.
- Atencin preventiva.
- Confidencialidad y equipo tico e integral.
- Espacios de atencin no utilizados como plataforma poltica o publicitaria.

Asimismo, creemos que las Casas de Justicia son una nueva forma, una perspectiva diferente
a la administracin de justicia, la cual si bien cuenta con errores y falencias evidentes, es una
alternativa a las tradicionales e ineficientes formas de impartir justicia en el marco
colombiano.

Alguna anotacin adicional?

Existen evidentes dificultades para establecer objetivos relevantes en un conflicto de larga

duracin como el que ha sufrido Colombia, con base en el derecho fundamental a la igualdad
(artculo 13 C.P) en principio las medidas de reparacin de ndole patrimonial deberan ser
garantizadas a todas las vctimas, es decir, implicara el sacrificio de bienes
constitucionalmente relevantes cual es en primer lugar la efectividad de los derechos de las
vctimas que se pretende reparar, pues no se puede desconocer las limitaciones de los
recursos estatales que pueden ser invertidos para tal propsito (sentencia C 250 de 2012).

Adems, con base en la ley 1448 de 2011 (Por la cual se dictan medidas de atencin,
asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones) es deber del Estado garantizar la participacin efectiva de las vctimas en todas
las modalidades que la ley disponga. Es as como el acceso a la justicia debe ser un pilar
fundamental y de efectiva proteccin, puesto que, para el caso de las vctimas, estas se

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encuentran en una situacin de vulnerabilidad per se, por lo cual es el Estado quin deba
brindar tutela y proteccin a sus derechos ya afectados, los cuales responden a dinmica
estructurales y que, en la mayora de los casos, problemticas ajenas de las personas que
finalmente debern padecer la situacin agraviante.

Por esto consideramos que las Casas de Justicia son soluciones temporales, las cuales si bien
no resuelven la problemtica, al menos brindan una nueva oportunidad para el anhelado
acceso a la justicia. Lo cual debe observarse con gran cautela, pues en la prctica las casas
de Justicia terminan traspolando una problemtica del sistema judicial como es la congestin
(que paradjicamente buscan solventar), lo que implica un mayor riesgo a que el trmite de
los procesos restaurativos y de acceso a la administracin de justicia puedan verse truncados
por la burocracia que paquidermisa las soluciones, o, por el contrario, la simple rapidez
que no es ms que el rechazo a la verdad o la reparacin integral tan solo por la resolucin
del conflicto de manera inmediata.