DERECHO DE EJECUCIN PENAL

1. CARATULA.
2. Dedicatoria.
3. Introduccin (presentacin y resumen).
4. Marco histrico.
4.1. Nivel nacional.

4.2. Nivel internacional.

En cuanto al marco histrico en el mbito internacional acorde a la
historia de la humanidad existen etapas las mismas que son, edad
antigua, edad media, edad moderna y edad contemporneo que son
los tiempos actuales, en cada uno de ellos se ejercan distintas
formas de ejecutar la sancin, y muchas de ella estaban
condicionados a la clase que perteneca cada individuo, es as, que
existe testimonios que nos hablan de distintas frmulas de encierro
en las civilizaciones ms antiguas: en Grecia incluso, se elabor una
teora carcelaria que nos suena muy cercana; Platn, en Las Leyes,
adems de proponer la crcel-custodia para deudores y algunos
ladrones, ya planteaba una cierta tipologa carcelaria que
contemplaba la pena privativa de libertad como castigo en s mismo
e incluso como forma de correccin. Y cuando en la historia de la
Grecia antigua buscamos informaciones ms precisas sobre la
crcel, efectivamente las encontramos, por cierto, muy relacionadas
con el papel que la penalidad ha jugado en las relaciones
econmicas: sabemos que se us la crcel como medio de custodia,
pero, sobre todo, para la retencin de los deudores. En lo que
podramos llamar (minsculo) derecho criminal romano vamos
encontrando, adems de la ergstula10, un progresivo avance del
poder de castigo en manos de la justicia frente a la idea de
venganza privada, aunque coexistieran. Nunca ser suficiente del
todo reflexionar acerca de la evolucin jurdica del derecho y la
venganza privada, antes y despus de la Ley de las XII Tablas,
cuando formalmente, por ejemplo, en el caso de los homicidios, el
poder de castigar pasa de la familia de la vctima a los responsables
judiciales de la comunidad. Pero, ms que la pena privativa de
libertad, se consolidan otros castigos como el destierro (por
ejemplo, en los procesos de criminalizacin de la patria potestad
del paterfamilias). Sin embargo, estaban previstos los encierros con
trabajos forzados y la deportatio in insulam, o la relegatio (temporal
o perpetua). Sabemos, se ha repetido hasta la sociedad, que
normativamente, la crcel romana no tuvo una funcin punitiva,
que se plante para mantener all a los encausados, no con el fin de
castigarlos a travs del propio encarcelamiento. No obstante, esta
funcin cautelar en el orden del derecho, creemos que es difcil
saber qu funciones sociales efectivas cumplieron los castigos
carcelarios en la antigua Roma [3].
Posteriormente, en las legislaciones de la Alta Edad Media, la crcel
seguir teniendo una funcin cautelar, un lugar de custodia para
evitar la fuga del acusado. Solo excepcionalmente los prisioneros
reciban una sentencia, y la mayora de aquellos que no se
encontraban en espera de juicio, eran miembros de las clases ms
bajas, encarcelados por su imposibilidad de pagar las penas
pecuniarias. En razn de esto, se desarrollaba un crculo vicioso,
puesto que los individuos eran encarcelados por no disponer de los
recursos suficientes para pagar una pena pecuniaria, y luego, no
podan abandonar la prisin por carecer del dinero para pagar su
permanencia y mantenimiento. No obstante, en aquel perodo, un
fenmeno jurdico y religioso aparentemente aislado pero
determinante para la poca, el monacal, comenz a elaborar
planteamientos y prcticas de encierro penitencial y correccional
que vamos a ver, tiempo despus, influyendo en el derecho penal y
en los postulados institucionales del castigo carcelario. A saber, las
primeras y embrionarias formas de pena de prisin, que fueron
utilizadas por la iglesia, se impusieron a los clrigos que haban
delinquido en alguna forma. Es muy aventurado hablar
verdaderamente de delitos, ms bien se tratara de infracciones
religiosas que resultaban desafiantes de la autoridad eclesistica o
que despertaban una cierta alarma social en la comunidad religiosa.
Se entiende tambin que se inspirara sta en el rito de la confesin
o de la penitencia, pero acompandola con otro elemento: la
forma pblica. As naci el castigo de cumplir la penitencia en una
celda, hasta que el culpable se enmendara. Esta naturaleza
teraputica de la pena eclesistica fue despus, de hecho,
englobada, y por lo tanto desnaturalizada, por el carcter
vindicativo de la pena, sentida socialmente como satisfactio. El
rgimen penitenciario conoci varias formas, esto es, a la privacin
de libertad se aadieron sufrimientos de orden fsico, aislamiento
en el calabozo y sobre todo la obligacin del silencio. Sin embargo,
la ausencia de la experiencia del trabajo carcelario en la ejecucin
penal cannica puede clarificar el significado que la organizacin
eclesistica atribuy a la privacin de libertad por un perodo
determinado; no era por eso tanto la privacin de la libertad en s lo
que constitua la pena, sino slo la ocasin, la oportunidad para
que, en el aislamiento de la vida social, se pudiera alcanzar el
objetivo fundamental de la pena: el arrepentimiento [3].
La naturaleza esencialmente penitencial de la crcel cannica da
pie a la posibilidad de su utilizacin con fines polticos. No
obstante, su existencia siempre tuvo un fin religioso, comprensible
nicamente en un rgido sistema de valores, orientados
teleolgicamente a la afirmacin absoluta e intransigente de la
presencia de Dios en la vida social, por tanto, una finalidad
esencialmente ideolgica [3].
En relacin a la Baja Edad Media ya conocemos, aunque sin
generalizar, con el cambio de ethos hacia la pobreza y hacia la
poblacin errante y vagabunda, algunos indicadores que van
 haciendo de la pena privativa de libertad una punicin en s misma.
No es ajeno a nada de esto el proceso de produccin, de
acumulacin y de centralizacin del poder en manos de los
monarcas, lo cual no estaba en absoluto reido con la
conformacin de una red de relaciones entre poderes intermedios y
bajos poderes [3].
Van naciendo los Estados Modernos y, sin embargo, la capacidad de
estos para imponer a la poblacin ordenamientos y pautas es
limitada (prueba de ello puede ser el bandolerismo, las violencias
inter-nobiliarias, o la pervivencia de aforamientos estamentales) [3].
Finalmente, en la actualidad en la mayora de los pases de mundo
la ejecucin de la pena est a cargo de rgano jurisdiccional y un
rgano de la administracin pblica que se encarga de la custodia y
el tratamiento del interno.
5. Marco terico-dogmtico.
5.1. Conceptualizacin del derecho de ejecucin penal.
5.1.1. Nivel nacional.

David A. Alan Castillo [1], citando a Jacobo Lpez Barja de Quiroga

quien menciona que el Derecho Penitenciario es aquel conjunto de
normas que se ocupa de la ejecucin de las penas y medidas de
seguridad privativas de libertad. Segn las palabras de David A. "debe
tenerse en cuenta que, como todo concepto, su admisin estar en
funcin de lo que se pretende definir y de los lmites ms o menos
precisos que quieran establecerse con otras disciplinas". Asimismo,
citando a Moreno Catena quien define a esta etapa como la actividad
ordenada y fiscalizada por los rganos jurisdiccionales para lograr el
cumplimiento de los ttulos de ejecucin.

Segn vila H. [7], entendemos por Derecho de Ejecucin Penal como

" es aqul sistema normativo, integrado por preceptos tanto sustantivos
como procesales, que se ocupan de la puesta en marcha y el control
general de la ejecucin de la pena o de la medida de seguridad impuesta
en la sentencia penal"; asimismo se puede definir como "el conjunto de
actos necesarios para la realizacin de la sancin y de la reparacin civil
contenida en una sentencia de condena".

Cabe precisar que dichos actos de ejecucin estn en manos del rgano
jurisdiccional como tambin en la administracin pblica, tal es el caso
en nuestro pas el Instituto Nacional de Penitenciaria, en ese sentido
son los encargados del control y fiscalizacin del cumplimiento de la
sentencia.

Conforme en los prrafos antes sealado se concluye que el Derecho de

Ejecucin Penal "es aquella rama del Derecho que se encarga del estudio
analtico, terico y prctico de la ejecucin de las sanciones penales,
clasificadas en penas y medidas de seguridad, que han sido impuestas
por una autoridad judicial competente, reconociendo la vigencia de un
conjunto de principios y derechos de los sentenciados con la finalidad de
lograr su reinsercin social, mediante la aplicacin de principios y
tcnicas de otras ciencias, aplicados por un juez de ejecucin de penas "
[7]

Por otro lado, tanto en la fase de determinacin judicial de la penal y

en la ejecucin de la misma cumple una funcin importante, y que
dicha funcin es la prevencin general y especial, es decir, los fines
preventivos de la pena tal como lo regula el Cdigo Penal en su artculo
IX del ttulo preliminar. as afirma Morillas Cueva [7], que los fines
preventivos en la fase de la ejecucin penal se encamina
primordialmente a la prevencin especial, aunque sin anular efectos
preventivos generales, por cuanto al hacer cumplir las sentencias en
marco de la ley, se estara transmitiendo el mensaje a la sociedad la
seriedad de dicha ejecucin con la finalidad de que estos no concurran
en la comisin del delito.

Es as que vila H. [7] la ejecucin penal debe satisfacer tres criterios

complementarios las cuales son:
 a) Abarcar la significacin antijurdica del hecho, transmitiendo a
la comunidad un mensaje de ratificacin de la vigencia de la
norma penal como un medio idneo para tutelar los intereses
bsicos de las personas que conforman el entramado
comunitario; constituira el paradigma de adecuacin de la
intensidad de la respuesta a la significacin antijurdica del
hecho;
b) Proteger a las vctimas, evitando fuentes de riesgo de nueva
victimacin procedentes de la conducta del victimario
condenado a la pena; dotara de contenido al paradigma de
proteccin de las vctimas,
c) Posibilitar la reinsercin comunitaria del penado, favoreciendo
dinmicas de responsabilizacin por el hecho cometido, a
travs, preferentemente, del instituto de la reparacin del dao
y la implementacin de alternativas de contenido rehabilitador;
conferira sentido al paradigma de reintegracin comunitaria
del victimario.

La ejecucin penal como parte del sistema penal tiene

consecuencias importantes ya que a este ltima fase se aplicaran
todos las garantas y principios del proceso penal entre las cuales
tenemos el principio de legalidad, el principio de jurisdiccionalidad
y los derechos de la defensa, aunado a ello otros principios
constitucionales como el de la resocializacin, proporcionalidad,
igualdad entre otros que ms lneas delante se desarrollar cada
uno de ellos.

5.1.2. Nivel internacional.

vila H. [7] citando a Platon quien en su obra "apologa a Scrates",

sealaba la importancia del cumplimiento de las leyes asi manifiesta:
"Hasta el momento, a mi juicio, ningn legislador se ha fijado en este
extremo; ellos poseen dos clases de armas para hacer cumplir las leyes:
la persecucin y la fuerza, y solo hacen uso de la misma con la multitud
inculta. Desconocen la forma de moderar la fuerza por medio de la
persecucin y el temor es el nico medio del que sealen".

Por otra parte, Aristteles en su obra "Poltica" reconoca que la

ejecucin de las leyes es un buen garante del buen gobierno por ello
sealaba "La verdadera garanta de un buen gobierno consiste en regular
la ejecucin de las leyes y no permitir nunca la mnima infraccin. Toda
pequea infraccin, todo pequeo incumplimiento, en insensible, pero
estas transgresiones son como los pequeos gastos, que multiplicndose
llevan a la ruina"[7].

Sobre este tema tambin resulta relevante la reflexin que hace

Montesquieu al sealar: "cuando visito un pas, no me paro a examinar
si hay buenas leyes, sino si se cumple las que haya, pues leyes buenas en
todas partes las hay"[7].

Estando a las reflexiones indicadas se puede advertir la importancia

que tiene la justicia penal respecto a la ejecucin de las penas
impuestas a quienes hay vulnerado un bien jurdico protegido por el
Derecho Penal, ello en virtud de que el Estado a travs del ius puniendi
reprocha aquellas conductas que no son acordes para la convivencia
armnica en sociedad, por ello es quien mediante sus rganos
estatales garantiza la vigencia de los derechos fundamentales de cada
individuo, y de ser el caso sanciona y ejecuta dicha sancin sobre
conductas no aprobadas por la sociedad.

Con relacin a la definicin del derecho de ejecucin penal existe

diversos debates y posiciones, as Giovani Novelli define que es "el
conjunto de normas que regulan la ejecucin de las penas y las
medidas de seguridad, desde el momento que se convierte en ejecutivo
el titulo que legitima la ejecucin"[7].
Sin embargo, como dice vila H. [7], un sector de autores han
desarrollado conceptos que de modo alguno diferencian el Derecho de
Ejecucin Penal y Derecho Penitenciario en esa lnea Eugenio Cuello
Caln seala que el Derecho de Ejecucin Penal es el estudio de las
normas que regulan la ejecucin de la penas y medidas de seguridad,
mientras que el Derecho Penitenciario es de menor amplitud y se
limita a las normas que regulan el rgimen de detencin y prisin
preventiva y la ejecucin de las penas y medidas de seguridad
detentivas, quedando las normas de ejecucin de las penas y medidas
de seguridad restantes fuera de su jurisdiccin.

Segn el criterio de Alejandro Sols Espinoza el Derecho Penitenciario

es la parte del Derecho de ejecucin penal. Y sobre este ltimo el
mexicano Sergio Garca Ramrez, afirma que el Derecho Penitenciario
es el conjunto de normas jurdicas que regulan la ejecucin de las
penas privativas de libertad, indicando que a su vez que el Derecho de
Ejecucin Penal es el gnero y el Derecho penitenciario constituira la
especie [7].

Por otra parte, Lus Garrido seala que Derecho penitenciario "es el
conjunto de normas jurdicas que regulan la ejecucin de la pena en
una legislacin determinada". Asimismo, Ignacio Berdugo, Laura
Ziga y otros espaoles siguiendo a Garca Valdez sostienen que el
Derecho penitenciario es el conjunto de normas encargados de regular
la ejecucin de las penas y medidas de seguridad [7].

conforme a los prrafos indicados podemos apreciar la existencia de

criterios delimitadores tanto de Derecho Penitenciario y Derecho de
Ejecucin Penal y al respecto cabe precisar que la expresin Derecho
Penitenciario se maneja en la doctrina espaola y en cuanto a la
expresin Derecho de Ejecucin Penal tiene correspondencia en la
doctrina alemana, no obstante, ambas expresiones se refieren a la
ejecucin de las sentencias criminales y privativas de libertad [7].
 Desde el punto de vista de la epistemologa jurdica se estn
produciendo diversos conceptos tales como el de disciplina y la
autonoma cientfica. Acerca de la autonoma cientfica se manifiesta
en un triple orden: "autonoma cientfica, reconocida, por primera
vez, en Italia para la enseanza del Derecho Penitenciario; autonoma
legislativa, que reconocen que no exista en ningn otro Estado,
porque las normas relativas a la ejecucin se encontraban repartidas
entre el cdigo penal y el de procedimiento, ms las leyes y los
reglamentos de carcter carcelario, pero cuya elaboracin se peda y se
intentaba en numerosos proyectos, e incluso, segn puntualiz
Quintano, haba comenzado a lograrse ya en algunos pases, y de la que
hoy, con la proliferacin posterior de los cdigos o las leyes de
ejecucin en muchos de ellos, no cabra dudar; y autonoma jurdica,
que es la ms importante y la que formul G. Novelli (1933), en el
sentido de que tal Derecho constituye un distinto ordenamiento
jurdico, cuyas normas, si bien contenidas por lo comn en fuentes
diversas, estn unidas ntimamente por una finalidad nica, la de
realizar la ejecucin en su contenido jurdico de restriccin de los
bienes jurdicos del sentenciado, y en su misin de readaptacin social
de l, habiendo devenido ya en aquella sazn a un grado imponente de
madurez, sea por haber aadido y juntado a las penas las medidas de
seguridad, sea por la individualizacin en el tratamiento ejecutivo y el
reconocimiento de los derechos subjetivos del condenado" [7].

5.2. Naturaleza jurdica de la ejecucin penal.

Arvalo Leal K. D. y Gonzlez Gutirrez V. E. [3] citando al jurista

italiano Giovanni Novelli que en 1933 fue el primero en lanzar la tesis
de la autonoma del Derecho Penitenciario frente a otras ramas del
Derecho. Otros autores niegan este carcter y lo consideran parte
integrante del Derecho Penal, del Derecho Procesal Penal e incluso del
Derecho Administrativo. No faltando quien lo considera incluido en la
Penologa o formando parte de la Ciencia Penitenciaria. Sin embargo,
la autonoma que goza el derecho penitenciario se fundamenta en su
distinto objeto con respecto a las dems ciencias del crimen, esto es, la
ejecucin de la pena privativa de libertad (p.56)

La doctrina mayoritaria, an sin dejar de reconocer su naturaleza

multidisciplinar por las singulares caractersticas que conlleva la
ejecucin de las penas privativas de libertad, considera que se trata de
un derecho autnomo que forma parte del Derecho pblico interno, en
razn de que es una rama jurdica que tiene: a) Sus propias fuentes:
Legislacin Penitenciaria; b) Su propio objeto: La ejecucin de las
penas y medidas privativas de libertad; y, c) Su propia jurisdiccin:
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria [3]. Este ltimo elemento no
aplica al caso peruano, por cuanto est pendiente el tema relativo a la
creacin de Tribunales de Ejecucin o de Vigilancia.

La doctrina comparada entiende al derecho penitenciario como una

rama del derecho en estricta relacin con el derecho penal y del
derecho procesal penal, constituyendo su prolongacin natural en lo
referente a la ejecucin de la pena; con el Derecho Procesal por cuanto
la actividad penitenciaria se desempea bajo el control jurisdiccional
de un Juez de Vigilancia Penitenciaria; el Derecho Administrativo por
corresponder a la Administracin la competencia en la ejecucin de las
normas penitenciarias; y como referencia fundamental, con el Derecho
Constitucional, por contener la propia Constitucin del Estado normas
tendientes a garantizar los derechos de los internos.Las normas que
rigen el mbito penitenciario han suscitado tradicionalmente la
cuestin de su naturaleza jurdica. Se trata de normas administrativas,
procesales, penales, penitenciarias o, incluso, no son normas en un
sentido jurdico? La cuestin no es meramente discursiva, sino que
tiene importantes implicaciones en su desarrollo. Situarlas en uno u
otro marco de referencia supone someterlas a distintos principios y
garantas [3].
Durante mucho tiempo se entendi que las normas que regulaban la
ejecucin de las penas carecan de rango jurdico, siendo entendidas
como normas interiores del Estado, una especie de rgimen
domstico. Los reclusos, como los funcionarios, se vinculan con la
Administracin mediante unas relaciones especiales de sujecin. A
partir de esta teora el status jurdico del interno queda reducido a una
forma en extremo sencilla en la que todo son obligaciones y apenas se
reconocen derechos. La regulacin de la cuestin penitenciaria se haca
por lo general mediante rdenes de servicio o disposiciones dirigidas a
resolver cuestiones muy especficas [3].

Tampoco puede aceptarse la naturaleza procesal, porque las normas

penitenciarias ni organizan los tribunales ni regulan la actividad
jurisdiccional. Es ms, los procesalistas distinguen con acierto entre la
ejecucin y el cumplimiento de la pena privativa de libertad, la primera
de carcter procesal, la segunda no. La actividad procesal de ejecucin
se refiere a los actos de los rganos judiciales competentes destinados a
promover la condena, en tanto que el cumplimiento es una actividad
distinta. Ambos no guardan entre s una relacin de sucesin, sino de
contemporaneidad, de ah que encontremos en el Derecho
Penitenciario normas de naturaleza procesal, como las que se refieren a
los recursos en el rgimen disciplinario, y otras de una naturaleza
diferente [3].

Ms lejos se encuentran las normas penitenciarias de las penales. Las

separa el que stas son normas jerarquizadas con una funcin
imperativa y motivadora con el fin de prevenir comportamientos
delictivos, mientras que las normas penitenciarias son participativas y
adquieren su validez no tanto por su formalizacin positiva como por
su aceptacin con la comunidad prisional [3].

Por ltimo, no son tampoco administrativas porque su contenido va

ms all de la mera regulacin de la actividad de un rgano
administrativo. De la misma manera que las relaciones entre interno y
Administracin, no se agotan con la relacin jurdico-administrativa
[3].

Actualmente la doctrina tiende a considerar el Derecho Penitenciario

como un Derecho material y autnomo distinto del Derecho Penal y
Procesal, por cuanto cada uno tiene su propio contenido, pero que, sin
embargo, junto a ellos forma el sistema jurdico penal guardando entre
s una relacin inmediata. En este sentido, afirmamos que la
autonoma del Derecho Penitenciario es una autonoma integradora; lo
quiere decir que en la actualidad el Derecho Penitenciario ha
abandonado su secular carcter secundario y es ms bien, como apunta
Pavarini, el Cdigo Penal el que va a encontrar en l una instancia
ejecutiva con la que reconciliarse orgnicamente, incorporando en su
reforma las estrategias de poltica penitenciaria. El Derecho Penal
moderno no puede hoy prescindir, en rigor, de un atento anlisis de la
legislacin penitenciaria [3].

En orden a los principios inspiradores de esta rama del sistema penal,

declararse por una autonoma integradora significa que el Derecho
Penitenciario se vincula a los principios generales del sistema penal
aportando adems algunos que le son propios derivados de la relacin
jurdico penitenciaria. As, por ejemplo, mientras que el principio de
legalidad se muestra igualmente eficaz en el Derecho Penal, Procesal y
Penitenciario, el principio de resocializacin slo afecta a este ltimo
[3].

Por otra parte, vila H. [7] seala de forma concisa que la naturaleza
jurdica de la ejecucin penal ha sido agrupada en tres grandes
corrientes:

a) La que atribuye carcter administrativo a la ejecucin

penal.
Esta posicin parte de la idea que el hacer ejecutar lo juzgado se
circunscribe a ordenar a las autoridades penitenciarias
 encargadas de ejecutar materialmente la pena que procedan a
su ejecucin. Asimismo, sostiene esta tesis que, por el hecho de
ser administrativa la autoridad dirigida a la ejecucin, debe
tambin conceptuarse administrativa la orden de la cual
proviene la ejecucin.
b) La que considera que la ejecucin penal es material
jurisdiccional.
Esta tesis parte de la premisa de que la jurisdiccin [entendida
como forma de tutela para la realizacin de un derecho a travs
de dos garantas: ejercida por un juez y a travs de un
procedimiento] es aqul poder del Estado que tiene por objeto
el mantenimiento y la actuacin del ordenamiento jurdico. De
ah deducen que la ejecucin penal, confiada en exclusiva a la
autoridad, tiene como misin la obtencin de la justicia a travs
de la aplicacin de la Ley.
c) La posesin mixta o eclctica.
Esta corriente sostiene que en la ejecucin penal se debe
distinguir elementos administrativos y jurisdiccionales. La
ejecucin en cuanto concierne a la realizacin, modificacin,
extincin o desconocimiento de la pretensin punitiva del
Estado pertenece al Derecho penal. De otro lado, todos los
aspectos que estn vinculados a la ejecucin material de la
condena, pertenecen al Derecho administrativo.
5.2.1. Principios del derecho de ejecucin penal.
Cuando hablamos de Principios de la Ejecucin Penal aludimos
a los postulados generales que sirven de base y orientacin a la
actividad del Estado en la regulacin y ejecucin de la sancin
penal impuesta por un rgano jurisdiccional en pro de su
correcto desenvolvimiento administrativo y judicial [1].
Cabe precisar que los principios de la ejecucin penal son gua
de interpretacin y aplicacin de las leyes en materia ejecucin
penal, es as que estos principios prevalecen sobre las dems
 leyes inferiores, es decir, tienen un carcter de obligatoriedad
general al momento de ejecutar la pena del sentenciado.
En esa lnea decimos que los principios son las pautas o
directrices que debe respetar el legislador al momento de
redactar las normas penales, y que en la prctica se cristalizan
en los textos legales a modo de principios de los que se derivan
garantas y normas penales programticas u operativas, en
consecuencia, estos principios se clasifican en constitucionales y
otros principios que no son menos importantes.

5.2.1.1. Principios constitucionales.

La Constitucin Poltica de 1993 ha prescrito
determinadas finalidades al rgimen penitenciario que
son: reeducar, rehabilitar y reincorporar socialmente al
penado. No parece lgico que tales trminos hayan sido
utilizados como sinnimos por lo que es fundamental
entenderlos bajo su real dimensin y en concordancia
con los preceptos constitucionales.
a) Principio de legalidad ejecutiva.
En un estado constitucional el estado como ente garantizador
del bienestar de la sociedad interviene en la resolucin de un
problema siempre y cuando este prescrito por la ley, respetando
las garantas y principios que estn plasmadas en la constitucin
y tratados internacionales ratificados por el Per. En este
sentido nuestra carta magna el en inciso d) numeral 24) del
artculo 2 prescribe expresamente ese principio, y respecto a los
tratados internacionales con jerarqua constitucional el art. 11
inciso 2 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
art 9 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos-
Pacto de San Jos de Costa Rica y art. 15 inciso 1) del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, dichas normas
establecen que la ejecucin de la pena o medida de seguridad de
realizar conforme lo establece la ley.
En ese sentido compartiendo la idea de David A. Alan Castillo,
en el mbito penitenciario la ejecucin de las penas y medidas
de seguridad deben darse con arreglo a las normas legales, es
decir, que toda pena o medida de seguridad debe ejecutarse en
la forma prescrita por la ley, la cual debe ser anterior al hecho
que motiva la condena impuesta, esto es, que es la ley la debe
regular de antemano las caractersticas cualitativas de la pena y
de qu manera se va a desarrollar la ejecucin. Un aspecto
relevante de este principio es que la consecuencia directa no
procede la irretroactividad de la ley penal, salvo resulte
beneficioso para el penado y la vigencia de la ley como lmite a
la facultad reglamentaria de la administracin pblica [1].
Respecto a este principio Guillamondegui L. [4] seala que este
principio tiene doble fundamento, el primero poltico que es
propio del estado liberal de derecho caracterizado por imperio
la ley, y el segundo jurdico, resumido en el clsico aforismo de
de Feuerbach: nullm crimen, nulla poena sine lege, del cual se
derivan una serie de garantas en el mbito penal. Es ese sentido
afirma que el principio de legalidad ejecutiva establece
claramente las reglas de juego, que deben regir en la relacin
jurdica penitenciaria, ms all de desacuerdos personales con la
sentencia del tribunal de juicio o de las caractersticas de
incidente de ejecucin de condena [p.06].
Significar una amenaza a la operatividad del Principio de
Legalidad Ejecutiva aquellas circunstancias que representan la
vaguedad de las definiciones legales-penitenciarias y la excesiva
remisin a determinaciones reglamentarias, posibilitando que la
facultad administrativa "reglamentaria" pueda cercenar
derechos reconocidos normativamente, que llega al extremo de
 permitir la "tipificacin" de las infracciones disciplinarias leves y
medias por va reglamentaria [4].

b) Principio de resocializacin.
A cerca de este principio se han regulado tanto en el contexto
nacional como tambin internacional, as tenemos en nuestra
constitucin en el artculo 139 inciso 22) en la cual seala que:
el rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin del penado en la sociedad; por
su parte el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
en el artculo 10 apart.3 y la Convencin Americana de Derechos
Humanos y Polticos en su artculo 5 apart. 6) establece que la
finalidad de la ejecucin penal ser: lograr que el condenado
adquiera la capacidad de comprender y respectar la ley
procurando su adecuado reinsercin social [4], es decir, que el
Estado fomente una poltica penitenciaria que resocialice a los
internos para una adecuada reinsercin en la sociedad, y este
pueda dejar la inclinacin hacia la realizacin del crimen.
Este principio significa un adecuado tratamiento por parte de
los personales del Instituto Nacional de Penitenciara hacia los
internos, lo que quiere decir que excepcionalmente podra
permitir salir a los penados a fines de cumplir deberes morales o
fomentar las relaciones familiares, incluye por razones de
estudio, todo ello para restablecer los vnculos con la sociedad,
que dispuso separarlo provisionalmente a causa que
ocasionaron daos a los bienes jurdicos protegidos por el
derecho penal.
Este principio se trasluce que con la ejecucin de la pena
privativa de libertad se persigue fines de prevencin especial,
postura asumida por la moderna doctrina penitenciaria que
considera que le objetivo fundamental de la resocializacin del
 penado se circunscribe a que este respete la ley penal y se
abstenga de cometer delito en el futuro [4].
Un aspecto crtico a tener en cuenta respecto a este principio es
en los delitos que sanciona con cadena perpetua o de un plazo
temporal sumamente extenso puesto que como seala
Guillemondegui [4]: nadie niega que cuando ms prolongada
sea la duracin de la pena, tanto ms dificultosa resultar la
reinsercin del penado en la sociedad, al momento de su
regreso a medio libre.
Guillemondegui [4] seala que este principio va a servir como
elemento de interpretacin de las normas que regula la
ejecucin penal, as mencionado a Mapelli caffarena quien
indica que: la resocializacin tiene en relacin a la norma
penitenciaria funciones similares a las que tiene el bien jurdico
en relacin con la norma penal. Si ste ofrece una concrecin
material al tipo penal y sirve de base a su estructura e
interpretacin, el principio de resocializacin sirve de
instrumento para interpretar las normas penitenciarias
c) Principio de proporcionalidad.

d) Principio de humanidad de la pena.

Respecto a este principio la Constitucin Poltica de 1993 en la

cuarta disposicin final y transitoria prescribe: las normas
relativas a los derechos y a las libertades que la constitucin
reconoce se interpretan de conformidad con la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos
Internacionales sobre las mismas materias ratificados por el
Per, atendiendo a ello el Art. 5 Inc. 1 y 2 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos - Pacto de San Jos de
Costa Rica, ponen de resalto la obligacin erga omnes de
respetar la dignidad humana del penado y promover una
 poltica penitenciaria humanista que tenga como centro de
atencin a la persona, a quien se le debe garantizar que la
ejecucin de la pena impuesta estar exenta de tratos crueles,
inhumanos o degradantes, establecindose la responsabilidad
penal del funcionario pblico o particular que tuviera
participacin en supuestos de tales caractersticas.

e) Principio de igualdad de la pena.

Principio Constitucional consagrado en el artculo 2 inciso 2) de
la constitucin poltica del estado donde prescribe que: toda
persona tiene derecho a la igualdad ante la ley. Nadie puede ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica o cualquier otra ndole, por lo que
en el mbito penitenciario se prohbe todo tipo de
discriminacin a momento de la ejecucin de la pena.
David A. Alan Castilo, afirma respecto a la prohibicin de la
discriminacin: excepto de aquellas que resultaren a
consecuencia del tratamiento penitenciario individualizado
observando por el interno de acuerdo a sus condiciones
personales [1].
5.2.1.2. Otros principios.
Aparte de los principios constitucionales hay dems
principios que no son menos importantes que las
constitucionales y son los siguientes.
a) Principio de judicializacin de la ejecucin penal.
Este principio tiene mucha relevancia en el proceso de ejecucin
de la penas, ya que el rgano jurisdiccional sirve de garante en
relacin a los derechos del interno, que muchos de ellos son
vulnerados por los personales de administracin penitenciaria,
es decir, su rol como rgano jurisdiccional estar encargado de
controlar la ejecucin de la penas que estn en manos del
personal de Instituto Nacional de Penitenciara.
Este principio significa que todas aquellas decisiones en la etapa
de la ejecucin de la pena que implique una modificacin de las
condiciones cualitativas en el cumplimiento de la pena
impuesta, las cuales pueden ser tipo de establecimiento que se
alojar el interno, aplicacin de las sanciones disciplinarias que
importen privacin de derechos penitenciarios (salidas
transitorias, semilibertad, libertad condicional, etc.) debe ser
tomadas y controlados por un juez [4].
As aparece la figura del juez de ejecucin penal a consecuencia
de las recomendaciones de Congreso Internacionales y su
implementacin en los pases europeos, asumiendo funciones
que antes corresponda a la administracin penitenciaria y los
Tribunales de sentencia [4].
Guillamondegui Luis Ral siguiendo a Paz R. seala que el juez
de Ejecucin Penal es un rgano personal judicial especializado,
con funciones de vigilancia, decisorias y consultivas, encargado
de la ejecucin de las penas y medidas de seguridad de acuerdo
al principio de legalidad y del control de la actividad
penitenciaria, garantizando los derechos de los internos y
corrigiendo los abusos y desviaciones que puedan producirse
por parte de la administracin penitenciaria [4].
Asimismo, refiere respecto a las funciones de manera general
agrupa en cuatro campos: a) decisorias en primera instancia;
que consiste en conceder salidas transitorias, la semilibertad, la
libertad condicional, las alternativas especiales de prisin,
resolver peticiones y quejas que afecta a los derechos
fundamentales de los internos en relacione al rgimen y
tratamiento penitenciario [4]. Ahora se aconseja que el control
jurisdiccional para la ejecucin penal sea uno especializado y
distinto al tribunal de mrito por diversas razones, desde la
distribucin del trabajo que implicar el alivio de tareas a los
tribunales de sentencia hasta la cuestin psicolgica que pueda
 influir en la imparcialidad y objetividad del juzgador de
sentencia con motivo del conocimiento del caso y de las
caractersticas del autor y de esa manera menguar los derechos
del condenado en pro de su reinsercin social al resolver un
incidente llevado a su consideracin [4].
Conforme a ello en nuestro pas el artculo 489 del Cdigo
Procesal Penal [5] seala: "la ejecucin de las sentencias
condenatorias firmes, salvo lo dispuesto por el Cdigo de
Ejecucin Penal respecto de los beneficios penitenciarios, ser
competencia del juez de investigacin preparatoria".
Por su parte el Cdigo de Ejecucin Penal respecto a los
beneficios penitenciarios en su artculo 42 establece 6
numerales las cuales son: "1. Permiso de salida, 2. Retencin de la
pena por trabajo y la educacin, 3. Semi-libertad, 4. Liberacin
condicional, 5. Visita intima, 6. otros beneficios"[6].
Cada uno de estos beneficios puede ser otorgados tanto por el
Director de Establecimiento Penitenciario o por el rgano
jurisdiccional, ello esta condiciona al tipo de beneficio que
requiera el interno.
As referente al beneficio de "permiso de salida" el artculo 43
ltimo prrafo del mismo cuerpo normativo establece que,
puede ser otorgado por el director del Establecimiento
Penitenciario siempre que d cuenta al representante del
Ministerio Pblico, o su caso al juez que conoci el proceso.
Respecto a los beneficios de semi-libertad y liberacin
condicional el artculo 53 seala que son concedidos por el juez
que conoci el proceso. Excepcionalmente, en el caso que el
sentenciado se encuentre recluido fuera de la jurisdiccin del
juzgado que conoci el proceso, el beneficio penitenciario ser
concedido por un juzgado penal de la corte superior que
corresponda su ubicacin" [6].
b) principio de inmediacin de ejecucin penal.
Segn David A. Alan Castillo este principio debe ser
considerado de suma relevancia en el mbito de la ejecucin
penal, ya que su observancia permitir arribar a resoluciones
ms justas al evitar la intromisin de factores ajenos a la
valoracin o la incorporacin de informes tcnico-
criminolgicos no ajustados a la realidad, que devienen en la
mayora de los casos puestos en consideracin judicial, en
decisiones de mrito que vulneran derechos penitenciarios y
atentan contra el objetivo primero de las normas de la ejecucin
penal. Y que su base legal la encontramos al momento de sentar
nuestra forma de gobierno, la de un Estado Democrtico, que
exige dentro de sus notas particulares, que previo a una
resolucin judicial que se observen una serie de pasos que se
sintetizan en un proceso oral y pblico [1].
aunado a ello este principio es uno de los principios
fundamentales del proceso penal, la cual exige que el juzgador
tenga contacto directo con las partes y los medios probatorios,
es decir, realizar una debida valoracin con transparencia e
imparcialidad, la misma que garantiza un debido proceso en
busca de la verdad concreta y ello no es bice para que tenga
vigencia al momento de ejecutar la pena a los sentenciados.
Guillamondegui R. [4], respecto a este principio seala que en el
campo de la ejecucin penal resulta provechosa para el
justiciable y que implica el juez de la ejecucin penal debe
tomar contacto directo con los penados y con los agentes
penitenciarios comprometiendo a las visitas semanales al
instituto penitenciario, conocer su expediente penal, su legajo
criminolgico, revisar si el procedimiento sancionador es
respetuosos de las garantas procesales y constitucionales,
revisar las calificaciones trimestrales de conducta y concepto y
valorar la incidencia de las sanciones en las mismas en
supuestos de conflicto carcelarios observando las actuaciones de
 los penados, es otras palabras, realizar distintas actividades que
le permiten conocer a fondo a los internos y operadores
penitenciario. La exigencia de este principio a los funcionarios
penitenciarios es con mayor razn, puesto que son quienes
deben conocer al interno, visitarlo asiduamente y escucharlo
para facilitar su progresin penitenciaria y procurar su
resocializacin.
c) Principio de progresividad del rgimen penitenciario.
En relacin a este principio David A. Alan Castillo refiere que en
objetivo de la reinsercin de penado a la sociedad el Estado
deber utilizar dentro del rgimen penitenciario todos los
medios necesarios y adecuados a dicha finalidad (entre ellos, el
ofrecimiento al penado de un tratamiento interdisciplinario), y
que dicho rgimen se basar en la progresividad, esto es, que la
duracin de la condena impuesta resultar dividida en fases o
grados con modalidades de ejecucin de distinta intensidad en
cuanto a sus efectos restrictivos, etapas a las que el condenado
ir accediendo gradualmente de acuerdo a su evolucin en el
rgimen (y en su caso, en el tratamiento voluntariamente
asumido) y procurando la incorporacin del interno a
establecimientos penales abiertos basados en el principio de
autodisciplina y, en su momento, su regreso anticipado al medio
libre a travs de los institutos penitenciarios previstos, esto es,
beneficios penitenciarios[1].

d) Principio del debido proceso.

5.2.2. Caractersticas de la ejecucin penal.

En La doctrina nacional e internacional ha desarrollado en los
ltimos aos un debate incansable a fin de determinar no solo
las caractersticas que reviste la etapa de la ejecucin penal, si
no tambin, su naturaleza jurdica. Como premisa es necesario
precisar que el ejercicio exclusivo del ius puniendo le
corresponde al estado, que lo ejercer a travs del proceso penal
y concretamente por medio de los rganos jurisdiccionales. La
potestad jurisdiccional no finaliza con la fase declarativa del
proceso, ya que sta comprende tambin la ejecucin de lo
juzgado, esto es el empleo de la accin estatal para llevar a
efecto los pronunciamientos de las sentencias firmes
condenatorias. Declarado as el derecho estatal en virtud de una
resolucin judicial firme, es cuando se abre esta ltima fase del
proceso criminal.
a) Ejecucin penal como parte de la funcin
jurisdiccional.
Segn David A. & Barnes Castillo "la ejecucin de la
sentencia penal no es una mera prolongacin de la fase
declarativa, si es que esta se ha producido, si no que
comprende el ejercicio de una serie de derecho, procesal
y material, independiente de aquellos que se trataron en
su caso en el proceso de declaracin". por lo que seala
que la existencia de una verdadera accin ejecutiva y la
necesidad de propiciar la contradiccin en torno al
derecho que sustenta sta en el seno del propio proceso
de ejecucin. En cuanto a la actividad de ejecucin como
parte del cometido contemplado por las normas de rango
constitucional, afirma que es jurisdiccional. de ah afirma
que un sector de la jurisprudencia como de la doctrina
nacional se ha esforzado por determinar la caracterstica
jurisdiccional de la fase de ejecucin penal de una
sentencia, ello en virtud de que tanto el fundamento de
su declaracin y extincin provienen materialmente de la
decisin de un ente jurisdiccional, quien con las
facultades otorgadas por ley, velara por el estricto
cumplimiento de los fines y objetivos de la pena concreta
 impuesta, cuando menos en el sentido terico normativo,
traducido en el otorgamiento de beneficios o derechos
dentro del trmite de incidentes que se presenten
durante la ejecucin de la pena por parte del penado u
otras partes legitimadas.
b) La ejecucin penal y la administracin pblica.
En cuanto a esta caracterstica tambin David A. &
Barnes castillo afirma que otro sector no reducido de la
doctrina viene defendiendo la caracterstica
administrativa de la ejecucin de la pena privativa de
libertad, es decir, la delegacin por parte del juez a
personal especializado para su realizacin efectiva,
institucin que en nuestro pas se identifica con el
nombre de "instituto nacional penitenciario". En este
sentido podemos afirmar que en nuestro pas existe la
vigencia del sistema mixto de la ejecucin penal, esto,
porque ante una sentencia condenatoria con pena
privativa de libertad efectiva intervienen dos rganos
estatales en su cumplimiento que son: el Instituto
Nacional Penitenciario (INPE) que y el rgano
jurisdiccional a cargo de juez de investigacin
preparatoria. El INPE regulado y organizado por sus
reglamentos y directivas se encarga de la custodia y
tratamiento de los penados hasta el cumplimiento
efectivo de la condena; y el rgano jurisdiccional
encargado del control de dicha custodia y tratamiento
del penado, es decir, que se respecten otros derechos
fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica
con excepcin al derecho de libertad.
5.2.3. Objetivos de la etapa de ejecucin penal.
Dentro de la etapa de ejecucin penal, si bien esta encaminado
para que el penado cumple la condena impuesto todo ello en
 marco de respectar sus derechos fundamentales; sin embargo,
no solo abarca ese aspecto, sino que dicha etapa de la ejecucin
penal cumpla determinados objetivos dirigidos a los internos.
As, vila H. [7] como objetivo de la ejecucin penal es el ideal
de resocializacin, ello siguiendo los lineamientos de las reglas
mnimas de las Naciones Unidas [p.16].
En esa misma lnea, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticas artculo en su 10.3 y la Convencin Americana de
Derechos Humanos en el artculo 5.6, establecen como fin u
objetivos de la ejecucin penal la resocializacin [7]. Sin
embargo, en nuestro pas el ideal de resocializacin es
considerado como principio constitucional y objetivo, en
cuando al primero porque nuestra constitucin poltica lo
seala, y como objetivo ya que nuestro Cdigo de Ejecucin
Penal los seala en su artculo II seala: la reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin a la sociedad [6]. No obstante,
de lo sealado existen mas objetivos no menos importantes que
a continuacin las desarrolaremos.
5.2.3.1. La reeducacin del penado.
5.2.3.2. La reincorporacin del penado.
5.2.3.3. La readaptacin del penado.
5.2.3.4. La resocializacin del penado.
5.2.3.5. La personalidad del penado.
5.3. Nivel internacional.
5.3.1. La ejecucin penal en el sistema chileno.
En la practica la ejecucin de las penas comparten la misma
surte del nuestro pas ya que a diario incrementa el nmero de
reos en centros penitenciarios que no cumplen los estndares
adecuados, consecuentemente la vulneracin de los derechos de
los internos es as que Jonatan Valenzuela Saldas[2] seala que
debera reducirse el sentido de las reglas en el mbito de la
ejecucin de la pena de la siguiente manera:
 a) El penado es un agente moral digno, miembro de la
comunidad.
b) La pena expresa censura (tiene un fundamento retributivo),
pero esto no importa poner en duda la deseable posibilidad
del perdn y la reconciliacin.
c) La pena es un espacio que puede ser comprendido, con
matices, como Duff comprende a la penitencia, puede ser
comprendido como una clase de penitencia secular, y que
comporta, por tanto, una determinada dignidad.

Arvalo Leal K. D. y Gonzles Gutirrez V. E.[3], sostiene que

existen ms crceles que nunca, establecimientos penitenciarios
parcialmente privatizados, gran tasa de encarcelamiento y una
gran cantidad de funcionario penitenciarios especialmente
dotados para la atencin de los reclusos, y a causa de ello es que
se encuentran en una dispersin normativa importante y una
gran falta de legitimidad que perjudica no slo a los reclusos o
sujetos sometidos a alguna medida de seguridad y sus familias,
sino que a la sociedad toda, puesto que no pueden avanzar y
crecer si siguen marginando a sus compatriotas, otorgndoles la
categora de ciudadanos 294 de segunda clase cuando de
acuerdo a lo prescrito en su Constitucin Poltica todos son
iguales en dignidad y derechos.

5.3.2. Derecho de ejecucin penal en Mxico.

5.3.2.1. Derechos conferidos a los sentenciados.
5.3.2.2. rganos encargados de vigilar y hacer cumplir los
derechos de los sentenciados.
5.3.2.3. Mecanismos ejercitados por los sentenciados para el
cumplimiento de sus derechos.
5.3.3. Derecho de ejecucin penal en Argentina.
5.3.3.1. Ejecucin penal.
5.3.4. Nuevas tendencias del derecho de ejecucin penal en
Europa.
5.3.5. Constitucionalismo y el derecho de ejecucin penal.
El constitucionalismo moderno naci con las Revoluciones
francesa y norteamericana, a finales del siglo XVIII, cuando
tom cuerpo la idea de una constitucin escrita que expusiera
los derechos de los individuos y regulara el poder y sus
limitaciones. Pero, adems, frente a lo que se denominaba
constitucin con anterioridad, para el constitucionalismo
moderno una verdadera constitucin slo era aquella de
acuerdo con la cual se establecan ciertos principios inequvocos
como: la soberana popular, la vinculacin de la constitucin a
principios universales, los derechos humanos, el gobierno
limitado, la supremaca normativa de la constitucin, la forma
de gobierno representativa, la separacin de poderes, la
responsabilidad y la obligacin de rendir cuentas de los
gobiernos, la independencia de la justicia, y el poder del pueblo
para enmendar la constitucin [7].
A partir de esta concepcin, las ramas jurdicas particulares son
subordinadas al Derecho Constitucional, aunque no en el
sentido de mera obediencia y no contradiccin con esas. Se trata
ms bien de ramas jurdicas especficas que poseen principios
generales emanados de la Constitucin, los cuales se han
integrado no slo desde el punto de vista jerrquico, sino como
reglas en el funcionamiento e interpretacin de todo ese
rgimen particular. Para el caso que nos ocupa, el Derecho de
Ejecucin Penal tambin est regido por esos principios
constitucionales, que lo integrarn en tanto plenitud,
funcionamiento e interpretacin [7].
El sistema jurdico est subordinado a las reglas y principios
constitucionales de manera tal que las diversas normas que lo
integran deben adecuarse a ellos. El diseo de un sistema de
ejecucin penal eficiente y racional debe observar
necesariamente estos parmetros y ser respetuoso de los
principios, valores y derechos fundamentales que consagra las
Constituciones. El profesor Jos Cafferata Nores seala que el
Derecho Penal se encuentra ntimamente relacionado con el
modelo poltico en el que se exterioriza y con el sistema de
valores que nutre a ste [7].
En el caso del Per, de conformidad con la cuarta disposicin
final y transitoria de la Constitucin de 1993, seala que las
normas relativas a los derechos y libertades que la Constitucin
reconoce se interpretan de conformidad con tratados
internacionales de derechos humanos entre los que se
encuentra la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(1948), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
(Nueva York, 1966), la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos (San Jos de Costa Rica, 1969) y la Convencin contra
la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes (Ginebra, 1984). Como consecuencia de ello, estos
instrumentos internacionales, aunque no se han incorporado
materialmente al "cuerpo" de la Constitucin formal, han
pasado a integrar junto con sta el llamado "bloque de
constitucionalidad", que se ubica en la cspide del orden
jurdico interno del Estado y se erige, as, en principio fundante
y de referencia para la validez de las restantes normas del
sistema [7].
En lo que a la ejecucin de las penas privativas de la libertad se
refiere, este bloque de constitucionalidad contiene pautas de
poltica penitenciaria y reglas sobre la situacin jurdica de las
personas privadas de la libertad que conformaran un verdadero
programa constitucional de la ejecucin de las medidas de
encierro carcelario al que debe adaptarse toda normativa
infraconstitucional [7].
 Segn vila H. [7], seala que en la etapa de ejecucin penal
consistente y compatible con el constitucionalismo moderno se
deben tomar en cuenta cuatro componentes fundamentales:
i) los principios constitucionales,
ii) la interpretacin constitucional,
iii) la vigencia de los derechos humanos, y
iv) la necesidad de garantizar los derechos a partir de la
eficacia del control judicial de las sanciones penales y las
medidas de seguridad.

El Derecho de Ejecucin Penal tampoco no puede entenderse

al margen del constitucionalismo, pues no es una disciplina
aislada de los principios y valores que orientan un Estado
Constitucional de Derecho. De tal manera, no puede dejarse de
lado la Constitucin al momento de disear la etapa de la
ejecucin penal. Es importante para sentar esta premisa la
opinin del profesor Ignacio Berdugo, cuando seala que los
textos constitucionales disean un programa penal de la
Constitucin, es decir, un programa previsto por la Constitucin
que debe iluminar a todo el Derecho Penal [7].

El Estado tiene en sus manos el poder punitivo; sin embargo,

ese poder se encuentra limitado por los principio y derechos
otorgados a los individuos las misma que no le da el carcter
absoluto, por el contrario, regula la arbitrariedad del poder
punitivo del Estado, es as que en la etapa de la ejecucin penal
el Estado tiene el deber de respetar los derechos fundamentales
y actuar dentro del marco de las garantas y principios
constitucionales. [7].

5.3.6. La vigilancia internacional de ejecucin de las penas.

6. Resumen de la visita al establecimiento penal relacionado con el
tema desarrollado y analizado (incluye fotos y videos).
7. Conclusiones (5).
 Al Derecho Penitenciario, sin perjuicio de regular las condiciones
jurdicas de la ejecucin de las penas y medidas de seguridad privativas
de libertad, se le deben exigir, al menos, dos objetivos fundamentales,
como son: a) Disear nuevos modos de ejecucin penal y distintas
sanciones que superen la pena de prisin clsica; y, b) Mejorar las
condiciones penitenciarias y los derechos de los reclusos [Imer].

8. Recomendaciones (5).
9. Referencia bibliografa
1. David A & Barnes Castillo. Derecho de Ejecucin Penal en el Per
[blog en internet]. Per. [accesado 14 de noviembre de 2017].
Disponible
en:http://blog.pucp.edu.pe/blog/davidalan/2013/01/24/el-derecho-
de-ejecucion-penal-en-el-peru-2/.
2. Vanlenzuela S. La pena como penitencia secular-apuntes sobre el
sentido de la ejecucin de la pena. Revista Cientfica de Derecho
[revista en internet] 2010 [consultado el 17 de setiembre de 2017],
vol. XXIII (N1).
Disponible:http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=
S0718-09502010000100011.
3. Arvalo Leal K. D. y Gonzlez Gutirrez V. E. Estado actual del
Derecho Penitenciario en Chile-Bases para el Establecimiento de
una Reforma [tesis de licenciatura en internet]. Santiago-Chile:
Universidad de Chile, Facultad de Derecho, Departamento de
Derecho Penal; 2015 [consultado el 17 de noviembre de 2017].
Disponible en:
http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/130682/Estado-
actual-del-derecho-penitenciario-en-Chile.pdf;sequence=1.
4. Luillamondegui. Los principios rectores de la ejecucin penal [pdf
en internet]. Provincia de Catamarca. 2005 [consultado el 17 de
noviembre de 2017}. Disponible en:
http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2005/03/doctri
na30055.pdf.
5. Cdigo Procesal Penal. Decreto Legislativo N 957, (29 de julio de 2004).
6. Cdigo de Ejecucin Penal. Decreto Legislativo N 654, (02 de agosto de
1991).
7. Jos vila Herrera. El Derecho de Ejecucin Penal de Cara al Presente
Siglo. Problemas, Orientaciones, retos y perspectivas. Centro de Estudios
de Derecho Penitenciario [revista electronica-
http://www.derecho.usmp.edu.pe/centro_derecho_penitenciario/]. 2011
[consultado el 25 de setiembre de 2017]; N 01: [aprox. 45 p] disponible
en:
http://www.usmp.edu.pe/derecho/centro_derecho_penitenciario/revista/
jose_avila_herrera.pdf.
 8.

10 Anexos.