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EL PROCESO DE LO CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO

El proceso de lo contencioso administrativo es un medio de control privativo, que


los particulares tienen una vez agotada la va administrativa, para oponerse a los
actos de la administracin pblica cuando las resoluciones ya causaron estado, es
decir: se agot la va administrativa.

PROCEDENCIA DE LO CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO

La procedencia segn el artculo 19 del decreto 119-96 Ley de lo


Contencioso Administrativo menciona que para la procedencia se es necesario de
los siguientes casos:

a) En caso de contienda por los actos y resoluciones de la administracin y de


las entidades descentralizadas y autnomas del Estado.
b) Los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones
administrativas

As mismo para que el proceso de lo contencioso administrativo pueda iniciarse


se requiere que la resolucin que lo origina no haya podido remediarse por medio
de los recursos administrativos y para ello el artculo 20 del mismo cuerpo legal nos
menciona las siguientes caractersticas que debe de cumplir la resolucin
administrativa.

a) Que haya causado estado.


b) Que vulnere un derecho del demandante.

Tambin es de suma importancia tener en cuenta que la misma ley nos


menciona en su artculo 21 los casos de improcedencia del proceso de lo
Contencioso Administrativo que son:
1 en los asuntos referentes al orden pblico, militar o de defensa, sin perjuicio
de las dems indemnizaciones.

2. En los asuntos referentes a disposiciones de carcter general sobre salud e


higiene pblicas, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan;

3. En los asuntos que sean competencia de otros tribunales;

4. En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie,


salvo lo dispuesto en contrario por las leyes especiales; y,

5 en los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en la


va contencioso administrativa.

DEMANDA

Hugo Alsina: La demanda se entiende toda peticin formulada por las partes al
Juez en cuanto traduce una expresin de voluntad encaminada a obtener la
satisfaccin de un inters.

Pallares: La demanda es el acto de declaracin de voluntad del actor en el que pide


al rgano jurisdiccional que aplique la ley frente al demandado.

CLASES DE DEMANDA

- Demanda Introductiva de instancia: es aquella que conocemos comn mente


y da inicio a un proceso ordinario.
- Demanda Incidental: Presupone un proceso ya iniciado y se constituye en un
proceso accesorio.
DEMANDA EN LO CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO

Iniciando principalmente por el plazo que el plazo para el planteamiento de la


demanda contencioso administrativa, es de tres meses, contados a partir de la
ltima notificacin de la resolucin que concluy el procedimiento administrativo, del
vencimiento del plazo en que la administracin debi resolver en definitiva o de la
fecha de publicacin del Acuerdo Gubernativo que declar lesivo el acto o
resolucin segn lo menciona el artculo 23 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo.

Al momento de plantear el contencioso administrativo existen dos formas por


las cuales dan su origen y son:

a) Cuando existe resolucin al recurso por va administrativa


b) Cuando existe silencio administrativo, que este tiene como efectos.
a. Se tiene por resuelto en forma desfavorable el recurso administrativo
b. Se tiene por agotada la va admirativa.

En este caso el plazo para el planteamiento se cuenta a partir de vencimiento del


plazo en que la administracin debi resolver, en definitiva, esto es la resolucin de
la va administrativa.
REQUISITOS LEGALES Y TCNICOS DE LA DEMANDA (CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA)

Los requisitos que existen en materia contensioso administrativa al momento


de plantear una demanda los encontramos en el el artculo nmero 28 de la Ley de
lo Contencioso Administrativo, sin embargo, existen requisitos tcnicos que ayudan
a darle cuerpo y forma a la demanda al cual Hugo H. Caldern hace mencin al
respecto:

1. Designacin de la Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo al cual


se dirige.
2. Nombres y apellidos del demandante o su representante, indicacin del lugar
donde recibir notificaciones y nombre del Abogado cuya direccin y
procuracin acta.
3. Si se acta en representacin de otra persona la designacin de ste y la
identificacin del ttulo de representacin, el cual debe de ser acompaado
en original o en fotocopia legalizada.
4. Indicacin precisa del rgano administrativo, de la resolucin que se
controvierte de la ltima notificacin al actor, de las personas que aparezcan
con inters en el expediente y del lugar donde stas pueden ser notificadas,
todo ello cuando fuere el caso.
5. Identificacin del expediente administrativo, de la resolucin que se
controvierte, de la ltima notificacin al actor, de las personas que aparezcan
con inters en el expediente y del lugar donde stas pueden ser notificadas,
todo ello cuando fuere el caso.
6. Relacin de los hechos y los fundamentos de derecho en que se basa o funda
la demanda.
7. Ofrecimiento de los medios de prueba que rendir.
8. Las peticiones de trmite y de fondo.
9. Lugar y fecha
10. Firma del demandante
11. Firma y sello del abogado director o abogados directores.
12. Copias que se adjuntan, por cuantas partes hubiere y una para el tribunal.
SUBSANACIN DE ERRORES O DEFICIENCIAS DE LA DEMANDA
ANLISIS DE LA DEMANDA EN UN CASO PARTICULAR

Sala a quien se dirige

Nombre de quien
demanda

Nombre del abogado


quien le asiste

Lugar para recibir


notificaciones

personera

Identificacin precisa del


rgano administrativo

Expediente administrativo
y resolucin que da origen
al contencioso
administrativo

Hechos
Fundamento
de derecho
que le asiste
Fundamento
de derecho
que le asiste

Fundamento
de derecho
que le asiste
Fundamento
de derecho
que le asiste

Medios de
prueba
documental
Medios de
prueba
documental

Medios de
prueba:
reconocimiento
judicial

Medios de prueba:
presunciones legales
y humanas

Peticiones:
tramite o
forma
Peticiones: de
fondo.

Cita de leyes

Copias

Fecha de
presentacin

Firma del
demandante o
parte actora
Como podemos observar en el presente caso si se cumplen los requisitos que se
requieren por parte de la Ley de lo Contencioso Administrativo, as mismo, con el
Cdigo Procesal Civil y Mercantil que acta como ley supletoria a las disposiciones
de la ley anteriormente citada, por lo cual posteriormente la Sala Quinta de lo
Contencioso Administrativo es la que conoce el caso y posteriormente da trmite, a
pesar que el memorial fue dirigido a la Sala Primera de lo Contencioso
Administrativo.

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