Universidad de San Carlos de Guatemala (U.S.A.

C)

Escuela de formacin de profesores de enseanza media (E.F.P.E.M.)

P.E.M. Econmico Contable, Plan Sabatino

Hacienda Pblica

Lic: Rubn Aguilar

TALLER DE

INGRESOS PBLICOS

Caratula

Grupo No. 14

Integrantes

Oscar Rudi Mazariegos Trejo

Carne: 41971

Jorge Leonel Vsquez Elas

201111566

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Indice

ndice
Caratula ............................................................................................................................................... 1
Indice ................................................................................................................................................... 2
Introduccin ........................................................................................................................................ 3
INGRESOS PBLICOS ........................................................................................................................... 4
INGRESOS PBLICOS ....................................................................................................................... 4
CLASIFICACIN DE LOS INGRESOS PBLICOS. .................................................................................... 5
El captulo IV de la Ley General de Ingresos y ..................................................................................... 7
ARTICULO 15. .................................................................................................................................. 7
ARTICULO 16.* ................................................................................................................................ 7
ARTICULO 17. .................................................................................................................................. 8
ARTICULO 18. .................................................................................................................................. 8
CARACTERSTICAS DE LA LEY DE INGRESOS ........................................................................................ 9
INGRESOS DE DERECHO PRIVADO Y DERECHO PBLICO .................................................................. 10
INGRESOS DE DERECHO PRIVADO O INGRESOS ORIGINARIOS ......................................................... 10
INGRESOS DE DERECHO PUBLICO O INGRESOS DERIVADO .............................................................. 11
CONCLUSIN ..................................................................................................................................... 12

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 Introduccin

Los ingresos pblicos son los recursos que capta el sector pblico para realizar
sus actividades. Desde un punto de vista cuantitativo, los impuestos suelen
constituir el principal componente de los ingresos pblicos. Otro componente
importante es la produccin realizada por las empresas pblicas propiedad de
los Estados o los rendimientos obtenidos del alquiler o uso de propiedades o
servicios pblicos. Tambin existen otras vas ms excepcionales de obtener
recursos pblicos, como por ejemplo, la venta de determinados activos y
la privatizacin de empresas o la captacin de recursos mediante
el endeudamiento en el mercado financiero internacional.

3
INGRESOS PBLICOS
Ingresos: se refiere a las cantidades en dinero que recibe una empresa o una
institucin por la venta de sus productos o servicios, a lo que tambin se le llama
ingresos empresariales, se refiere tambin al conjunto de rentas que el Estado o
una institucin recibe por parte de los ciudadanos.

INGRESOS PBLICOS
1. Son todos los bienes, fondos o riquezas que el Estado recibe en su mayora
de os ciudadanos, los cuales deben ser utilizados para la satisfaccin de las
necesidades pblicas.

2. Son todos los ingresos que el Estado recibe a travs del presupuesto
pblico con el objetivo de financiar las inversiones y los gastos pblicos en
beneficio de la sociedad.

Entre algunos de los ingresos pblicos se pueden mencionar:

Ingresos por el cobro de los impuestos.

Por la venta de bienes producidos por empresas pblicas o por utilidades que
generan las mismas.

Por la venta o alquileres de propiedades, por multas asignadas, por emisin de

bonos u obtencin de crditos.

Ingresos patrimoniales y de monopolios.

Por venta de lotera, venta de seguros y de servicios.

Intereses y comisiones sobre prstamos a gobiernos locales.

Intereses sobre prstamos concedidos a Instituciones Pblicas de servicio.

Venta de agua potable en industrial, venta de energa elctrica.

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Venta de licores, servicios de almacenaje, alumbrado pblico.

Derechos de muellaje, de peaje, etc.

Cuando los ingresos provienen de impuestos se denominan ingresos tributarios,

cuando provienen de fuentes distintas a los impuestos se denominan ingresos no
tributarios. Con los ingresos, el Gobierno puede realizar sus gastos pblicos o
inversiones.

CLASIFICACIN DE LOS INGRESOS PBLICOS.

1- Los ingresos pblicos se clasifican de tres formas: por el tiempo en que se
perciben, por el sector econmico y por su sector de origen.

a. Ingresos ordinarios son los que se obtienen de forma habitual,

acostumbrada o en forma peridica, se repiten en cada ejercicio
fiscal y en un presupuesto sol los que cubre los gastos ordinarios,
entre estos ingresos estn los impuestos, tasas, ingresos por
dividendos, rentas que el estado percibe por sus bienes territoriales,
etc.

b. Ingresos extraordinarios son los que provienen de acontecimientos

especiales, se perciben solo cuando hay circunstancias imprevistas y
que colocan al Estado frente a necesidades inesperadas que le
obligan a erogaciones extraordinarias, por ejemplo guerra, epidermis,
catstrofe, dficit, etc.

Los ingresos extraordinarios se pueden producir de las siguientes formas:

a. Por venta de bienes de estado: a veces se hace pero en la

actualidad ya no dispone de recursos.

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 b. Por emisin de papel moneda: casi no se hace porque significa alza
de precios. Devaluacin de la moneda, inseguridad en las
transacciones, etc.
c. Por imposicin de contribuciones extraordinarias, es aconsejable
cuando no hay demasiadas cargar tributarias en el pas.

2- Por sector econmico: se refiere al sector productivo que lo genera segn

este sector, los ingresos pblicos se clasifican en corrientes, recursos de
capital y fuentes financieras.

a) los recursos corrientes son los que proceden de ingresos tributarios, no

tributarios y de transferencias recibidas para financiar gastos corrientes.

b) Los recursos de capital son los que se originan por la venta de bienes
muebles en inmuebles, indemnizacin por prdidas o daos a la
propiedad, cobros de prstamos otorgados, etc.

c) Las fuentes financieras se originan por la disminucin de activos

financieros, por ejemplo: venta de bonos y acciones, recuperacin de
prstamos, etc. As como por el incremento de pasivos, por ejemplo:
obtencin de prstamos incrementos de cuentas por pagar, hipotecas.

3- Por su sector de origen: re refiere al sector econmico de donde provienen

los ingresos del Estado por ejemplo de las exportaciones, importaciones,
impuestos sobre la renta, etc.

Lo anterior se fundamenta en el captulo IV de la Ley General de Ingresos y

Egresos del Estado, Artculo 14 que literalmente dice:

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El captulo IV de la Ley General de Ingresos y
: CONTENIDO DE LA LEY, la ley que apruebe el Presupuesto General de
ingresos y Egresos del Estado constara de tres ttulos, el que mas relacin tiene
es el ttulo I que a continuacin se describe.

Ttulo I

Referido al Presupuesto de ingresos, se estructurara por rubros y en cada uno de

ellos figuraran los montos a recaudarse sin deduccin alguna. Su presentacin a
nivel de detalle deber responder a la siguiente: clase, seccin, grupo y
denominacin; de conformidad con el Manual de Clasificaciones presupuestarias
para el Sector Pblico de Guatemala.

Ttulo II, referente al Presupuesto de Egresos, se estructurar a nivel institucional,

distinguiendo los gastos de Administracin, Recurso Humano, Inversin Fsica y
Financiera y Deuda Pblica.

Ttulo III, contendr las Disposiciones Generales, referidas al proceso de ejecucin

presupuestaria.

ARTICULO 15. EVALUACIN Y POLTICAS PRESUPUESTARIAS. La

Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, a ms tardar el 28
de febrero de cada ao, presentar el informe de evaluacin de la ejecucin de la
poltica general del Gobierno.

Con base en esta evaluacin, el Ministerio de Finanzas Pblicas, en coordinacin

con dicha Secretara, propondr las polticas presupuestarias y los lineamientos
generales para la formulacin del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal que corresponda.

ARTICULO 16.* FECHA DE PRESENTACIN DE LOS ANTEPROYECTOS DE

PRESUPUESTO. Los anteproyectos de presupuesto a que se refiere el artculo 21
de la Ley, deben presentarse al Ministerio de Finanzas Pblicas, a ms tardar el
15 de julio de cada arlo, en el entendido que si ste fuere inhbil, se presentar el
da hbil inmediato posterior a dicha fecha, y se estructurarn conforme a las

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categoras programticas y clasificaciones sealadas en el artculo 11 de este
reglamento, segn los formularios e instructivos que proporcione la Direccin
Tcnica del Presupuesto, debindose acompaar el respectivo Plan Operativo
Anual elaborado conforme lineamientos que emita la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia.

ARTICULO 17. ASIGNACIONES PRIVATIVAS. El monto de las asignaciones a

que se refiere el artculo 22 de la Ley, se determinar previa deduccin de los
siguientes rubros:

a) Transferencias de fondos recibidas por el Gobierno Central, provenientes

de instituciones pblicas o privadas;

b) Reintegros de cantidades erogadas en ejercicios fiscales anteriores, ya que

constituyen rectificacin de resultados de presupuestos fenecidos y no una
fuente regular de ingresos;

c) Venta de bienes o productos y la prestacin de servicios que constituyan

disponibilidad especfica a favor de las dependencias que los generan, as
como aquellos ingresos que por ley tengan un destino especfico, tales
como el descuento de montepo y los que en general se clasifican como
ingresos propios;

d) Productos obtenidos por la inversin de valores pblicos, de recursos del

Fondo Global de Amortizacin del Gobierno constituido para el pago de
obligaciones de deuda interna;

e) Devoluciones de impuestos que no correspondan al Estado; y,

f) Operaciones contables por fluctuacin de moneda que se reflejen en el

Presupuesto de Ingresos del Estado.

ARTICULO 18. PRESENTACIN Y CONTENIDO DEL PROYECTO DE

PRESUPUESTO.

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El Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado a ser
presentado al Congreso de la Repblica, se estructurar conforme a lo estipulado
en el artculo 19 de la Ley y el artculo 11 de este reglamento; el que contendr
como mnimo la siguiente informacin:

A. Exposicin de motivos;

B. Las clasificaciones siguientes:

1. Econmica de los ingresos;

2. Econmica del gasto;

3. Institucional por objeto del gasto;

4. Institucional por finalidad y funcin;

5. Institucional Regional;

6. Regional y finalidad; y,

7. Cuenta de ahorro, inversin y financiamiento.

CARACTERSTICAS DE LA LEY DE INGRESOS

1. Anualidad: porque tiene vigencia durante un ao fiscal, que corresponde a ao
calendario.

2. Precisin: Se refiere a la exactitud y puntualidad con que efecta la recaudacin

de impuestos, lo que no est claramente establecida en dicha ley no podr ser
recaudado.

3. Previsibilidad: que la recaudacin se debe programar con anticipacin, para

establecer las cantidades estimadas que debe obtener del Estado para el
siguiente periodo.

4. especialidad: Porque la ley contiene diferentes secciones y formas en que se

deben recaudar los impuestos durante un periodo.

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INGRESOS DE DERECHO PRIVADO Y DERECHO PBLICO
Por la razn del sujeto propietario se distinguen dos clases de bienes:

Bienes que pertenecen al estado

Bienes que pertenecen a particulares

El Estado no pierde estas dos condiciones significa que acta como una persona
particular de Derecho Pblico que justifica su existencia en beneficio del inters
pblico.

Las actividades del Estado son de carcter de monopolio se justifican porque

prestan un servicio a la poblacin en forma equitativa y razonable.

Se llama economa privada a la que resulta de oficinas pblicas, por la explotacin

de empresas industriales, comerciales y agrcolas, aunque existe una diferencia
entre la actividad particular y la del estado, ya que si la empresa particular no
obtiene beneficios, tarde o temprano tiene que cerrar, mientras que las entidades
pblicas pueden continuar trabajando en pocas adversas y superar sus
actividades al recibir ayuda proveniente del impuesto

INGRESOS DE DERECHO PRIVADO O INGRESOS ORIGINARIOS

Son todos los recursos que el Estado percibe a travs de sus propios bienes. Todo
estado cuenta con bienes que producen una fuente de ingresos, por ejemplo:
propietario de fincas, accionistas de bancos, empresas estatales.

Estos ingresos se obtienen directamente sin que intervengan particulares y son de

Derecho Privado porque estn sujetos a las leyes de carcter privado que rigen a
los particulares en sus actividades de produccin que son similares a las del
Estado. A los bienes propios del Estado se le conoce con el nombre de Dominio
del Estado.

Los bienes privados se dividen en territoriales, comerciales en industriales.

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INGRESOS DE DERECHO PUBLICO O INGRESOS DERIVADO
Se le llama as a los ingresos ordinarios que el Estado percibe a cambio de los
servicios que presta a los particulares, estos ingresos pueden ser:

Contribuciones especiales tasas

Contribuciones generales impuestos

Para atender a las necesidades colectivas, existe la necesidad de un patrimonio

del Estado que se encarga de la satisfaccin del bien comn.

La atribucin presta la mayor cantidad de recursos de la administracin pblica ya

que se prestan todos los servicios en forma directa o indirecta que beneficia a la
sociedad en general.

Estos ingresos son los que perciben por razn de carcter pblico por el poder
soberano para satisfacer las necesidades publicas entre estos estn las tasas y
los impuestos que la sociedad paga al estado para que el mismo los devuelva en
servicios que beneficie a la misma sociedad.

Clasificacin de ingresos segn la ley orgnica del presupuesto

Esta ley estima calcular los ingresos tomando en cuenta las cantidades
registradas durante los ltimos cinco aos fiscales, as como los factores que
influyen en a economa nacional segn esta Ley os ingresos se clasifican en:

Rentas Patrimoniales

Servicios pblicos

Venta de artculos estancados y productos del Estado

Impuestos y contribuciones

Ingresos varios

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 CONCLUSIN

El Estado desarrolla un conjunto de actividades econmicas en favor de sus

ciudadanos, para lo que necesita disponer de recursos con los que sufragar los
gastos que conllevan estas necesidades, que cada vez adquieren mayor volumen.
La actividad desarrollada por el sector pblico produce, como cualquier agente de
produccin, de recursos que genera su propia actividad econmica. Servicios que
prestan el Estado actualmente como transporte, suministro de agua, enseanza,
etc. generan ingresos que pueden cubrir, segn el caso, la totalidad o solo una
parte de los costos de produccin de estos servicios. El Estado tambin es
propietario de bienes como terrenos, edificios, empresas, obras artsticas, etc. de
los que obtiene ingresos derivados de su explotacin. De forma aadida el Estado
puede obtener ingresos de pedir dinero prestado. El Estado adems puede captar
recursos de forma coactiva va impuestos, amparndose en su cualidad de
representante mximo de los intereses ciudadanos y exigiendo a los ciudadanos la
participacin en la financiacin de los proyectos de gasto pblico.

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