Laboral

Universidad Rural de Guatemala
Ciencias Jurdicas y Sociales (Derecho)
Sede 026 Retalhuleu
Iza Suzeth Garca Herrera 15-105-0007
Quinto semestre
Licda. Jenny Cajas
Texto Paralelo
Retalhuleu, 10 de junio del 2,017.

INTRODUCCIN
Todo hombre que labora debe de cumplir con una determinada funcin en la sociedad, adems
de contar con el derecho de recibir a cambio del trabajo que lleva a cabo, los medios que le
permitan la obtencin de una existencia que sea digna. El cumplimiento de ello nicamente se
logra mediante la participacin de los trabajadores dentro de su condicin de autnticos autores
de su propia forma de desarrollarse. Por su dinamismo, el derecho colectivo de trabajo, y por el
impulso que el mismo recibe de los empleados es el medio adecuado para la dignificacin
econmica y moral.
Entonces, se puede determinar que el derecho de trabajo cuenta con la finalidad suprema de
desarrollar al trabajador. El trabajador siempre se encontrar en una desigualdad econmica al
patrono, en este punto el derecho de trabajo viene a tratar de compensar esa desigualdad, dndole
un trato jurdico preferente al trabajador, siendo la huelga un mecanismo de defensa para los
trabajadores al encontrarse frente a un conflicto de carcter econmico-social.
El derecho de huelga es uno de los medios que tienen los trabajadores para ejercer presin ante el
patrono, para mantener sus derechos ya establecidos u obtener mejores condiciones laborales
frente a la negativa del patrono.
De la misma manera con el patrono que organiza pacficamente el paro patronal buscando
suspender legalmente y abandonar temporalmente el trabajo en una empresa para defender sus
intereses frente a los trabajadores.
Dentro de estos temas surge la previsin social que se encarga de evitar toda inconformidad
econmica contando con la ayuda de sus instituciones.

LA HUELGA
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala le asegura a los trabajadores, tanto del
servicio privado y del Estado, el derecho colectivo de Huelga, siendo el mismo el que puede
llevarse a cabo como el ltimo recurso despus de fracasada la fase de conciliacin dentro del
respectivo trmite colectivo de carcter econmico social.
La normativa legal en que se fundamenta el derecho de huelga, est contenido en los siguientes
artculos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Articulo 104 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Una primera afirmacin me parece necesaria: no es posible trabajar con un concepto homogneo
de huelga, porque las realidades y condicionamientos jurdicos, sociales y econmicos de cada
pas son sustancialmente distintos. Adems, como se ha subrayado, parece difcil aplicar
esquemas, o en este caso, definiciones, prefabricados a la palpitante realidad de la vida. Con
todo, pueden aceptarse unas ideas muy generales que debern ser modalizadas en atencin a cada
realidad poltico-social.
A travs de la huelga los trabajadores defienden sus intereses y tratan de restablecer el
equilibrio de las condiciones econmicas con los empleadores.
Pero no slo esto, sino que pueden condicionar la accin del Estado en su actividad poltico-
social.
La clase trabajadora auto tutela sus intereses en todos los mbitos de la vida social, al ir ms
lejos de la esfera limitada de las relaciones de trabajo (aun cuando sea en sta en la que el
ejercicio de la huelga alcanza mayor importancia en la mayora de los pases que la tienen
reconocida como derecho). Es conveniente utilizar un concepto suficientemente amplio y

flexible de huelga que sin dejar de mencionar de su tratamiento jurdico y encuadrable dentro de
la dinmica contractual propia de las relaciones de trabajo permita incorporar las demandas que
los sujetos titulares de la misma planteen frente a la contraparte, ya fuere sta la patronal o no.
De tal forma, concepto la huelga como un cese colectivo y concertado del trabajo, total o
parcial, realizado por una colectividad de trabajadores para presionar a una contraparte en
defensa de sus reivindicaciones.
LA HUELGA COMO PARALIZACIN DE LA ACTIVIDAD LABORAL
Con independencia de su consideracin constitucional y/o legal (como delito, libertad contractual
o derecho), el ejercicio de la huelga implica la paralizacin total o parcial de la actividad laboral,
es decir la suspensin del trabajo por una colectividad ms o menos numerosa a salvo que un
ordenamiento jurdico permita incluir dentro del concepto de huelga otras formas de
exteriorizacin del conflicto laboral.
La huelga puede afectar a todos los trabajadores de una empresa o centro de trabajo, o bien slo
a parte de los mismos, parece que no cabe desconocer y se plantea para reflexin sindical, que la
eficacia de esta paralizacin del trabajo ser tanto mayor cuanto ms elevado sea el nmero de
trabajadores que participen de forma consciente y voluntaria en la misma.
Huelgas clsicas y no clsicas:
Segn la tcnica empleada o instrumentada para promover y declarar el conflicto, se puede
diferenciar las huelgas clsicas de las que no tienen dicha consideracin.
Las primeras designan un conflicto laboral que afecta a un colectivo ms o menos numeroso de
trabajadores, dirigido por las organizaciones sindicales legitimadas legalmente para convocarlo.
Se trata de un conflicto institucionalizado, que se produce en gran medida en aquellas sociedades
de democracia consolidada y con una influencia importante del movimiento sindical. En l cada
parte es consciente de sus posibilidades y sus objetivos, as como de los lmites con los que va a
encontrarse en su accin. Esta modalidad conflictual suele desarrollarse en pases con
sindicalismo unitario, potentes direcciones confedrales pases nrdicos o influyentes
federaciones de industria Alemania. En ella es la direccin sindical la que dirige el conflicto. Las
cajas de resistencia bien pertrechadas y surtidas ayudan a resistir a los huelguistas afiliados al
sindicato durante el tiempo que dure el conflicto.
Huelgas turnantes o rotatorias:
A travs de esta modalidad conflictual se pretende dar una respuesta por parte sindical a las
nuevas realidades organizativas empresariales, producto de una amplia reestructuracin y
renovacin en la organizacin cientfica del trabajo.
Huelgas de rendimiento:
El eje sobre el que gira esta modalidad conflictual es la permanencia de los trabajadores en sus
puestos de trabajo, si bien la disminucin que de su actividad se opera hace extraordinariamente
gravosa a la empresa esta forma de conflicto. Pues en la mayor parte de las ocasiones, obliga a
tener en funcionamiento toda la maquinaria que se utiliza para la prestacin normal u ordinaria
del servicio.
Huelgas de celo o reglamento:
Por paradjico que pueda parecer, el conflicto se produce cuando los trabajadores cumplen
estrictamente la normativa reguladora de la actividad que desempea, lo que conlleva grandes
retrasos en los servicios. Es una modalidad conflictual tpica de sectores tales como ferrocarriles,
controladores areos, aduanas, etc..

Huelgas generales y huelgas de solidaridad:
Al prestar atencin a la extensin e intensidad de la huelga nos encontramos con el fenmeno de
la huelga de demostracin que puede coincidir con la huelga general de mbito estatal o regional,
y tambin con la huelga de solidaridad.
Huelgas ofensivas, defensivas, polticas y profesionales:
En razn de la intencionalidad o fin perseguido por el conflicto, se puede distinguir aquellas
huelgas que poseen un carcter ofensivo de las que slo tratan de mantener logros anteriores. O
tambin se debe diferenciar las que tienen una razn de ser profesional, de las que tienen una
razn poltica, o integran ambos planteamientos.
DERECHO DE HUEGA Y PARO
Se reconoce el derecho de huelga ejercido de conformidad con la ley, despus de agotados todos
os procedimientos de conciliacin. Estos derechos podrn ejercerse nicamente por razones de
econmico social. Las leyes establecern los casos y situaciones en que no sern permitidos la
huelga y el paro.
El artculo 116 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Regulacin de la
huelga para trabajadores del Estado Las asociaciones agrupaciones y los sindicatos formados
por trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas, no pueden participar
en actividades polticas partidistas. Se reconoce el derecho de huelga de trabajadores del Estado
y sus entidades descentralizadas y autnomas. Este derecho nicamente podr ejercitarse en la
forma que se precepte la ley de la materia y en ningn caso deber afectar la tensin de los
servicios pblicos esenciales.

En nuestra legislacin la huelga es un derecho que se reconoce desde la cspide, ya que est
plenamente reconocida en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, tanto para el
sector privado como para el sector pblico, para los primeros est establecido en el Artculo 104
Derecho de huelga y paro. Se reconoce el derecho de huelga y paro ejercido de conformidad
con la ley, despus de agotados todos los procedimientos de conciliacin. Estos derechos podrn
ejercerse nicamente por razones de orden econmico-social.... Y para los empleados del sector
pblico est establecido en el Artculo 116 Regulacin de la huelga para trabajadores del
Estado... Se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores del Estado y sus entidades
descentralizadas y autnomas...
PROCEDIMIENTO DE HUELGA
Agotada la conciliacin y en caso que las partes no lleguen a un arreglo compromiso se procede
de conformidad con los Artculos 394, 395, 396 del Cdigo de Trabajo Decreto 1444.
a. En caso de que no hubiere arreglo ni compromiso de ir al arbitraje dentro de las veinticuatro
horas siguientes de fracasada la conciliacin, cualquiera de los delegados puede pedir al
respectivo juez de trabajo y previsin social que se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad del
movimiento, pronunciamiento que es necesario antes de ir a huelga.
b. Dicha resolucin ser consultada inmediatamente a la sala jurisdiccional de la corte de
apelaciones de trabajo y previsin social, la que har pronunciamiento definitivo dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a aqulla en que recibi los autos.
c. El secretario del tribunal notificar a las partes, a la Inspeccin General de Trabajo y a la
Direccin General de la Polica Nacional.
d. Los trabajadores gozan de un plazo de veinte das para declarar la huelga calificada de legal.
e. Transcurrido el plazo mencionado, cualquiera de las partes podr solicitar que se pronuncie
sobre la justicia o injusticia del movimiento.
f. Calificada de justa o injusta la huelga el juez debe emitir una resolucin
g. Una resolucin que contenga su fundamento, plazo en que los trabajadores deben reanudar sus
actividades ordenar al patrono que conceda lo que solicitaban los trabajadores al iniciar la
conciliacin.
LA LEGISLACIN LABORAL GUATEMALTECA
HUELGA LEGAL: consistente en la suspensin y abandono temporal de las labores de una
empresa.
El artculo 239 del Cdigo de trabajo, decreto 1441 del Congreso de la Repblica de Guatemala
regula: Huelga legal es la suspensin y abandono temporal del trabajo en una empresa,
acordados, ejecutados y mantenidos pacficamente de los requisitos que establece el artculo 241,
con el exclusivo propsito de mejor o defender frente a su patrono los intereses econmicos que
sean propios de ellos y comunes a dicho grupo.
Los tribunales comunes deben sancionar de conformidad con la ley, todo acto de coaccin o de
violencia que se ejecute con ocasin de una huelga, contra personas o propiedades.
El Articulo 241 del Cdigo de Trabajo, decreto 1441 del Congreso de la Repblica de Guatemala
regula. para declarar una huelga legal, los trabajadores deben:
a) Ajustarse estrictamente a lo dispuesto en el Artculo 239, prrafo primero;
b) Agotar los procedimientos de conciliacin; y
c) Construir la mitad ms uno del total de los trabajadores que laboren en la respectiva
empresa, empresas o centro de produccin y que han iniciado s relacin laboral con
antelacin al momento de plantearse el conflicto colectivo de carcter econmico-social.

Para este recuento no deben incluirse los trabajadores d confianza y los que representen al
patrono.
HUELGA ILEGAL: es la que al no reunir por completo los requisitos legales determinados en la
ley para su declaracin, es declarada ilegal por el juez de trabajo que tiene conocimiento del
trmite del proceso colectivo.
Huelga ilegal es la que no llena los requisitos que establece al artculo 238.
HUELGA ILEGTIMA: consiste en la paralizacin de actividades, que ocurre sin que se hayan
agotado los procedimientos de conciliacin; y sin que se haya requerido la previa autorizacin
del juez laboral. Tanto en la huelga ilegal, como en la huelga ilegtima, el patrono puede
despedir sin ninguna responsabilidad de su parte; en una haya solicitado a los tribunales la
reclamacin de legalidad o ilegalidad.
d) Huelga justa: es aquella, en la que los hechos que la motivan son imputables al
empleador; debido a que no se cumple con los contratos individuales o colectivos de
trabajo.
e) Huelga injusta: consiste en aquella que a pesar de haber sido declarado legal, una vez
solicitado el pronunciamiento de justicia, se establece por parte del juez de trabajo; que
los motivos que la originaron son imputables a los trabajadores.
PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR UNA HUELGA PARA LOS

TRABAJADORES DEL SECTOR PBLICO
Para el ejercicio del derecho de huelga de los trabajadores del Estado y de sus entidades
descentralizadas y autnomas, se observar los procedimientos establecidos en la presente ley y,
supletoriamente, lo que prescribe el Cdigo de Trabajo en lo que fueren aplicables. El
procedimiento es igual al del Cdigo de Trabajo en el que debe de agotarse la va directa que
tiene carcter de obligatoria para tratar conciliatoriamente y una vez agotados los procedimientos
de conciliacin sin haber llegado a un arreglo o convenio la resolucin, en los conflictos de
carcter econmico-social los trabajadores que presten servicios pblicos esenciales, deben
someterse al arbitraje obligatorio.
PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE LA DECLARATORIA DE

LEGALIDAD DE LA HUELGA.
El procedimiento para la obtencin de la declaratoria de legalidad de la huelga, comienza de
manera formal con el planteamiento del conflicto colectivo de carcter econmico social; y ello
puede promoverse en dos casos distintos:
a) Conflicto colectivo de carcter econmico social: para la promocin de un sindicato de
empleados, con la intencin de obligar al patrono a la negociacin de la suscripcin de un
pacto colectivo de condiciones de trabajo.
b) Conflicto colectivo de carcter econmico social: ello puede ser promovido por un grupo
coaligado de trabajadores, con la intencin de obligar al empleador a la negociacin de la
suscripcin de un convenio colectivo de condiciones de trabajo.
Despus de promovida la demanda colectiva, tiene que comenzar el conocimiento del
tribunal de conciliacin dentro de la denominada fase de conciliacin del proceso cuya
duracin mxima es de quince das y dentro de la cual se prev la convocatoria en dos
audiencias a los delegados que representan a las partes dentro del mismo.
Cuando dentro de la fase de conciliacin no se alcanza el avenimiento de las partes, la misma
se dar por terminada y el tribunal de conciliacin procede a dictar su pliego de

recomendaciones sin que este tenga carcter coercitivo sobre las partes, debido a que como
su nombre bien lo indica; son solamente recomendaciones.
El Artculo 383 del Cdigo de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la Repblica de
Guatemala: S en el momento en que va a constituirse el Tribunal de Conciliacin, alguno o
algunos de sus miembros tuviere inmediatamente, a efecto de que se llame al substituto. Si el
impedimento o excuso lo manifestaren posteriormente se les impondr la medida
disciplinaria que prev el Artculo 297.
Fuera de los establecido en el prrafo anterior durante el perodo de conciliacin no habr
recurso alguno contra las resoluciones del tribunal, ni se admitirn recusaciones, excepciones
dilatorias o incidentes de ninguna clase.
Despus de la intervencin del tribunal de conciliacin, de nuevo asume el control del
trmite del expediente el juez unipersonal titular del juzgado de trabajo que conoce del caso.
Dentro de las veinticuatro horas siguientes, cualquiera de las partes puede pedirle al jue que
se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad del movimiento; y para ello el juez verificar si
los trabajadores han satisfecho los requisitos legales.
Dos de los tres requisitos exigidos en el procedimiento se encuentran satisfechos y se
constatan solamente con revisar el expediente del juicio, y ellos es el requisito relativo a que
el movimiento se haya acordado por un grupo de tres o ms trabajadores y que el mismo se
haya mantenido en forma pacfica, y el requisito relativo al agotamiento de los
procedimientos de conciliacin, que son precisamente los observados al inicio del proceso;
resta solamente para que el juez de trabajo relativo al nmero de trabajadores que apoyarn ir
a la huelga.
Para constatar el porcentaje de la mitad ms uno del total de los trabajadores que laboran en
el centro de labores, excluyendo a los trabajadores de confianza, el juez ordenar a la
Inspeccin General de Trabajo; proceder al recuento.
Despus de la verificacin, el juez declarar legal la huelga y previa consulta a la Sala de
Apelaciones de Trabajo y Previsin Social; siendo los trabajadores quienes gozan de un
plazo de veinte das para que comience la huelga.
Esta declaracin de legalidad, solamente se circunscribe a la autorizacin de los trabajadores
para que dejen de laborar y en ningn caso la misma entra a la determinacin del fondo del
asunto.
Despus de declarada legal la huelga, cualquiera de las partes puede pedir al juez de trabajo
que se pronuncie sobre la justicia o injusticia del movimiento, siendo importante destacar que
la ley no seale el plazo en el que se debe hacer esta solicitud, y ellos no tiene que
interpretarse como una autorizacin a la holganza ilimitada, ya que la fundamentacin
doctrinaria y legal de la huelga describe a este instituto como el mecanismo que permite
presionar al empleador a que conceda las reivindicaciones reclamadas por los trabajadores y
no como una manera de liquidar trabajadores, en consecuencia la paralizacin de actividades
que inicia con la declaratoria de legalidad de huelga; tiene que prolongarse solamente por el
tiempo estrictamente necesario e indispensable.
El pronunciamiento sobre la justicia de la huelga, deber producirse por el juez de trabajo
dentro de los quince das siguientes a su solicitud, plazo dentro del cual el juez debe recabar
la informacin y pruebas necesarias, incluyendo dictmenes tcnicos y econmicos del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social y otros relacionados con establecer la situacin

econmica y financiera real del empleador; porque esta ser la base para declarar la justicia o
injusticia del movimiento.
La resolucin que dicta el juez cuando califica de justa o de injusta la huelga, consiste en una
resolucin definitiva, aunque en la legislacin se le denomine auto; debido a que se encarga
de la resolucin del asunto.
La relacin al auto que declara justa o injusta una huelga, no se encuentra regulado en la ley
si es susceptible de apelacin, pero tratndose de una resolucin que pone fin al conflicto
laboral surgido entre trabajadores y patronos, por analoga se infiere que es apelable y del
mismo conocer en alzada la Sala de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social
jurisdiccional.
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
De conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica Guatemala, promulgada por la
Asamblea Nacional Constituyente del 31 de mayo de 1985, se contempla el ejercicio del
derecho de huelga, tanto para los trabajadores del sector privado como tambin para los
trabajadores del sector pblico; llegando al extremo que concibe a los mismos como
garantas constitucionales en cuanto al trabajo.
De forma efectiva, el Artculo 104 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
determina el derecho de huelga para los trabajadores del sector privado, mientras que el
Artculo 116 del mismo cuerpo legal, determina ese mismo derecho para los trabajadores del
sector pblico.
Es de importancia sealar que no se cita ms limitacin al ejercicio del derecho de huelga
para los trabajadores del Estado, que la atencin de los servicios pblicos de carcter
esencial, ya que en caso de huelga declarada legal, los servicios pblicos esenciales no tienen
que interrumpirse.
Por ende los tribunales de trabajo, tienen la obligacin de normar las condiciones en que se
tiene que desarrollar la paralizacin d las actividades, siendo inferible que en ninguno de los
casos la Constitucin Poltica prohba la huelga, sino solamente limite el ejercicio del
derecho.
IMPORTANCIA
De conformidad con la historia, dentro del sistema individualista liberal del siglo XIX, la
huelga y la coalicin fueron considerados delitos, en tanto que alteraban el libre ejercicio de
las fuerzas econmicas, violentando las libertades de trabajo, comercio e industria.
Dentro de un difcil proceso que vari en cada pas, la huelga s fue imponiendo como un
hecho tolerado por las autoridades polticas; que tuvieron que terminar por reconocerlo como
la libertad de los trabajadores para no trabajar.
Pero, se le regul tambin, como un grave incumplimiento a la obligacin de presentacin de
servicios que como violacin, el contrato de trabajo autorizaba el despido, as, los patronos
contaron con el derecho para sustituir los huelguistas; con trabajadores nuevos dispuestos a
laborar.
De conformidad con el rgimen jurdico imperante, la libertad de los trabajadores para la
suspensin de labores en los centros laborales, no lograba impedir que el patrono reanudara
las actividades con un nuevo personal, ni tampoco exista el derecho para llevar a cabo la
reclamacin de los salarios cados, debido a que jurdicamente se pensaba que la suspensin
del trabajo; se deba a la culpa de los mismos obreros huelguistas.

De esa forma, se neutralizaron los efectos de la huelga, y por ltimo la presin de los
trabajadores y las constantes luchas que inclusive significaron prdidas de vidas humanos,
alcanzando de esa forma transformar el carcter antidemocrtico del rgimen liberal,
convirtiendo a la huelga en un derecho constitucional de las coaliciones obreras, y ms
recientemente en la poca contempornea; de los sindicatos.
CARCTER DE LA HUELGA
Es de importancia el planteamiento de una disyuntiva, relacionada con la problemtica de
relacionar la huelga o de respetarla como una garanta en beneficio de los trabajadores.
Por ello algunas corrientes de la doctrina sealan que la huelga no puede explicarse como un
rgimen privado de defensa, debido a que la misma se encuentra orientada a alcanzar la
justicia social, a travs de la fuerza concertada del trabajo, y por ello la huelga es constitutiva
de un mecanismo de defensa de elevacin de las condiciones del trabajo en beneficio del
inters colectivo, y por ello es tambin falta a la verdad que se seale que la existencia de la
huelga es representativa de la autorizacin de la defensa contra la estabilidad econmica de
los patronos, debido a que sus efectos tambin tienen repercusin en el inters de los
trabajadores, quienes privados de percibir sus sueldos saben con claridad hasta donde pueden
encargarse de la promocin de sus reivindicaciones; debido a que la huelga no consiste en
una forma para la liquidacin al patrono.
Lo que definitivamente consiste en una manera de violencia, es la explotacin del esfuerzo
ajeno a la represin de las organizaciones de trabajadores; sin asegurar ningn derecho de
defensa.
CASOS QUE SE CALIFICA DE FORMA ANTICIPADA LA JUSTICIA DE LA
HUELGA.
En relacin a ello, tiene especial relevancia que el Cdigo de Trabajo, Decreto 1441 del
Congreso de la Repblica de Guatemala regula en el Artculo 242: Es justa la huelga
cuando los hechos que la motivan son imputables al patrono, por incumplimiento de los
contratos individuales o colectivos de trabajo o del pacto colectivo de condiciones de trabajo
o por la negativa injustificada a celebrar este ltimo u otorgar las mejoras econmicas que los
trabajadores pidan y que el patrono est en posibilidades de conceder. Es injusta la huelga
cuando no concurre ninguno de estos motivos.
Si la huelga se declara justa, los Tribunales de Trabajo y Previsin Social deben condenar al
patrono al pago de los salarios correspondientes a los das en que stos hayan holgado. Los
trabajadores que por la naturaleza de sus funciones deban laborar durante el tiempo que dure
la huelga tendrn derecho a salario doble.
Si la huelga legal se declara injusta, los trabajadores que hayan holgado no tendrn derecho a
salario por el tiempo que durare la huelga y los que hubieren laborado no tendrn derecho a
salario doble.
El Artculo citado, determina en forma anticipada los casos en los que el juez de trabajo tiene
que encargarse de declarar la justicia de la huelga, y los casos en los que el juez se encuentra
bajo la obligacin de declarar la justicia de la huelga; y ellos son los siguientes:
a) Por incumplimiento de los contratos individuales o colectivos de trabajo.
b) Por incumplimiento del pacto colectivo de condiciones laborales.

c) Por la negativa injustificada a la celebracin del pacto colectivo de condiciones de
trabajo, que se encuentra establecido en el Artculo 51 del Cdigo de Trabajo,
Decreto 1441 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
La legislacin laboral, en el Artculo 386 prev que en el caso de incumplimiento del pacto o del
convenio de condiciones de trabajo, en donde los trabajadores afectados por el incumplimiento
puedan declararse en huelga sin agotar los procedimientos de conciliacin; dando lugar al
surgimiento de un conflicto colectivo extraordinario.
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA DECLARATORIA DE LA HUELGA
ILEGAL
La ilegalidad de una suspensin colectiva del trabajo ser declarada administrativamente por el
Ministerio del Trabajo y Previsin Social. La providencia respectiva deber cumplirse
inmediatamente, y contra ella slo procedern las acciones pertinentes ante los Tribunales del
Trabajo.
La reanudacin de actividades no ser bice para que el Ministerio haga la declaratoria de
ilegalidad correspondiente.
En la calificacin de suspensiones colectivas de trabajo por las causales tercera y cuarta del
artculo 569, no se toman en cuenta las irregularidades adjetivas de trmite en que se haya
podido incurrir.
Declarada la ilegalidad de una suspensin del trabajo, el patrono queda en libertad de despedir
por tal motivo a quienes hubieren intervenido o participado en l. En la providencia en que se
decrete la ilegalidad se har tal declaracin y se suspender por un trmino de dos (2) a seis (6)
meses la personera jurdica del sindicato que haya promovido o apoyado la suspensin o paro
del trabajo, y aun podr decretarse su disolucin, a juicio de la entidad o funcionario que haga la
calificacin.
Las sanciones a que se refiere este artculo no excluye la accin del patrono contra los
responsables para la indemnizacin de los perjuicios que se le hayan causado.
TERMINACIN DE LA HUELGA
La huelga terminar:
1-por arreglo entre patronos y trabajadores;
2- por laudo arbitral de la persona, comisin o Tribunal que libremente elijan las partes;
3-por laudo de la Junta de Conciliacin y Arbitraje respectiva.
CONSECUENCIA DE LA LEGALIDAD E ILEGITIMIDAD DE LA HUELGA
De conformidad a la resolucin de fondo que el juez laboral disponga en la relacin a la
legalidad o ilegitimidad de la huelga, son las siguientes:
a. Si la huelga es declarada legal: las consecuencias, se remiten a la imposicin al patrono
de la obligacin para la suscripcin del pacto colectivo de condiciones de trabajo, y de
conformidad con el caso, tambin es obligatorio el pago de los salarios que hayan sido
dejados de percibir por los empleados durante todo el tiempo en que se haya producido la
holganza
b. Si la huelga es declarada ilegitima: las consecuencias no son gravosas para el empleador,
debido a que no son impuestas bajo obligacin de que se celebre un pacto o convenio
alguno, de conformidad con el caso, y tampoco queda obligado a cancelar los salarios
dejados para percibir por los trabajadores durante el tiempo que haya durado la holganza
En dicho caso, los trabajadores aunque pierden los sueldos del tiempo que holgaron, se
deben de encargar de la conservacin de su estabilidad laboral, debido a que las
relaciones de contratos laborales, no tienen que ver afectados por la declaratoria de la
injusticia de la huelga; y solamente se otorga una suspensin colectiva completa de los
contratos de trabajo.
EL PARO
En el artculo 245 del cdigo de trabajo guatemalteco define el paro patronal tambin conocido
como LOCK OUT como: la suspensin o el abandono temporal del trabajo, ordenados y
mantenidos por unos o ms patronos, en forma pacfica y con el exclusivo propsito de defender
frente a sus trabajadores los intereses econmicos que sean propios de ellos, en su caso, comunes
a los mismos. El paro legal implica siempre el cierre total de la o las empresas en que se
declare. Por su parte Guillermo Cabanellas de Torres define el paro patronal como: La
decisin voluntaria de los empresarios de cesar en las actividades laborales a fin de mejorar su
posicin econmica o contrarrestar demandas o conquistas de los trabajadores.
El termino paro proviene del vocablo Serrata implica cierre de la empresa. As mismo se h
utilizado indistintamente la alocucin LOCK OUT para denominar al paro la que significa
cerrar para fuera y equivale a cerrar la puerta de la industria e impedir a los trabajadores la
produccin.
Como puede advertirse de lo relacionado el paro constituye la posibilidad que le confiere el
patrono la legislacin para suspender las actividades laborales en procura de enfrentar a sus
trabajadores en la defensa de sus intereses econmicos. Puede decirse que el paro es el
mecanismo de defensa que el empleador pude utilizar contra las pretensiones desmedidas de sus
trabajadores en materia de reivindicacin.
Tambin se les denomina paro patronal o cierre patronal, o bien sencillamente paro. El mismo, es
aquella privacin al trabajador de los beneficios de la relacin de trabajo normal, suspendiendo
el pago del salario que le corresponde, debido a que materialmente la obligacin de prestar el
servicio o de ejecutar la obra no se ha cumplido. El paro se presenta como una forma de contra
ataque del empleador contra sus propios trabajadores, cuando los mismos se encuentran llevando
a cabo un movimiento de orden colectivo en bsqueda de la obtencin de mejores condiciones de
vida para ellos mismos y para sus familias, tal y como ocurre con el empleado en nuestra
sociedad guatemalteca. Al respecto el Cdigo de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la
Repblica de Guatemala, en su Artculo 245 nos regula que: Paro legal es la suspensin y
abandono temporal del trabajo, ordenados y mantenidos por uno o ms patronos, en forma
pacfica y con el exclusivo propsito de defender frente a sus trabajadores los intereses
econmicos que sean propios de ellos, en su caso, comunes a los mismos. El paro legal implica
siempre el cierre total de la o Las empresas en que se declare.
Es por ello que se dice que paro es la suspensin colectiva de su actividad por parte de
los trabajadores con el fin de reivindicar mejoras en las condiciones de trabajo o manifestarse
contra recortes en los derechos sociales; segn la Organizacin Internacional del Trabajo, es uno
de los medios legtimos fundamentales de que disponen los ciudadanos y especficamente
los trabajadores (a travs del movimiento sindical y las organizaciones sindicales) para la
promocin y defensa de sus intereses econmicos y sociales.
Tambin se puede decir que el paro es la interrupcin o trmino de la jornada laboral. Situacin
de incapacidad de una economa para absorber toda la fuerza laboral existente. Situacin de la
persona que reuniendo todas las condiciones requeridas al efecto carece de un puesto de trabajo.
El trmino paro suele utilizarse como sinnimo de desempleo, aunque no son necesariamente
coincidentes. Cuando se utiliza la palabra paro se suele querer hacer referencia al desempleo de
la mano de obra o factor trabajo. Sin embargo, cuando se utiliza el trmino desempleo, se puede
hacer referencia tambin al insuficiente grado de utilizacin o desaprovechamiento de
cualquier recurso productivo y no slo del factor del trabajo. Paro o desempleo son, al igual
que subempleo, trminos opuestos al de pleno empleo.

Conjunto de todos aquellos individuos que no estn empleados y que se encuentran en
el proceso de cambiar a un nuevo trabajo o que no encuentran trabajo dado el salario
real existente. Es por ello que se dice que el paro o huelga se denomina as a la inactividad del
trabajador generada por la suspensin colectiva y concertada del deber de trabajar, declarada por
la entidad gremial con personera y fundada en una causa laboral objetiva y de naturaleza
colectiva. paro o huelga: se denomina as a la inactividad del trabajador generada por la
suspensin colectiva y concertada del deber de trabajar, declarada por la entidad gremial con
personera y fundada en una causa laboral objetiva y de naturaleza colectiva.
Es el derecho que tienen los empleadores de poder cesar labores en la defensa de sus intereses
econmicos y sociales. Desde el punto de vista obrero, el paro es el medio ms parecido a la
huelga, pero su naturaleza se distingue en la forma de manifestarse, pues mientras la huelga
puede traducirse en la inasistencia al trabajo, el paro no, porque constituye un alto en las
actividades de la empresa, aunque el trabajador quiera llegar a laborar, el empleador no lo
permite. El Artculo 245 del Cdigo de Trabajo lo define como la suspensin y abandono
temporal del trabajo, ordenado y mantenido por uno o ms patronos, en forma pacfica y con el
exclusivo propsito de defender frente a sus trabajadores los intereses econmicos que sean
propios de ellos, en su caso, comunes a los mismos. El paro legal implica siempre el cierre total
de la o las empresas en que se declare. El paro es algo poco comn en nuestro pas, por lo que no
tocaremos a fondo ste tema, sobretodo porque se aleja de la esencia del contenido a tratar, sin
embargo, es necesario establecer que la ley no protege nicamente a trabajadores, sino que
tambin le otorga medios de defensa a la parte empleadora.

Clasificacin:
La legislacin laboral guatemalteca clasifica el paro en relacin a la suspensin de actividades y
en relacin a la solucin de la controversia. Se advierte que en la primera clasificacin la
calificacin del paro se refiere nicamente a autorizar o no la paralizacin de la produccin para
los efectos de evitar que el patrono incurra en responsabilidad por el cierre del centro de trabajo,
mientras que en el segundo caso se hace referencia a calificar el paro en relacin a resolver el
fondo de controversia que ha motivado el mismo. Por consiguiente el paro se clasifica de la
manera como sigue:
Suspensin de actividades:
Legal: el paro es legal cuando uno o ms patronos suspenden y abandonan
temporalmente el trabajo en forma pacfica y posteriormente a haber agotado los
procedimientos de conciliacin y dan a sus trabajadores un aviso de anticipacin para el
solo efecto de que estos puedan dar por terminados sus contratos de trabajo, sin
responsabilidad para las partes durante este periodo. Esto no debe entenderse como que el
paro lleva implcita la terminacin colectiva de contratos de trabajo, sino como la
obligacin que el patrono tiene de conferir a sus trabajadores el derecho para que si es de
su conveniencia, dispongan dar por terminados sus contratos de trabajo.
Ilegal: de conformidad con el artculo 251 del cdigo de trabajo, si el paro es ilegal y el
patrono o patronos lo realizaren, produce los siguientes efectos:
1. Facultad a los trabajadores para pedir su reinstalacin inmediata o para dar por
terminados sus contratos de trabajo dentro de los treinta das siguientes a la
realizacin del paro.

2. Hace incurrir al patrono en las obligaciones de reanudar los trabajos y de pagar a los
trabajadores los salarios que debieron haber percibido durante el periodo en que
estuvieron indebidamente suspendidos.
3. A la imposicin de la multa de ley segn la gravedad de la falta y el nmero de
trabajadores afectados por esta, sin perjuicio de las responsabilidades de cualquier
otro orden que lleguen a declarar contra sus autores los tribunales comunes.
Paro de hecho: el que implique la suspensin y abandono temporal del trabajo por parte
de uno o ms patronos sin siquiera haber instado la accin de la justicia ordinaria, para
buscar el pronunciamiento sobre la legalidad del mismo. Las consecuencias del paro
ilegal son las mismas para el paro de hecho.
Solucin de la controversia
Justo: cuando el juez de trabajo y previsin social establece que los motivos que lo
originaron son imputables a los trabajadores. En este caso puede advertirse que lo que se
establece previo a declarar la justicia del paro, es que este sea motivo en la intransigencia
de los trabajadores para requerir del empleador reivindicaciones econmicas que este
motivo en la intransigencia de los trabajadores para requerir del empleador
reivindicaciones econmicas que este no estaba en posibilidad de atender y que lo
obligaron a suspender la produccin.
Injusto: cuando se establece por parte del juez de trabajo y previsin social que los
motivos que lo originaron son imputables al patrono. En este caso la situacin que
permite declarar la justicia del paro es haber establecido que el mismo se motiv en actos
ejecutados por el empleador que tendieron a impedir la prestacin de los servicios a los
trabajadores. Si el paro es declarado injusto tiene como consecuencia para el empleador
la obligacin de pagar a los trabajadores todos los salarios que correspondan al tiempo en
que sus contratos de trabajo se mantuvieron ilegalmente suspendidos.
Irrenunciabilidad del paro: tanto el derecho a la huelga como al paro son irrenunciables,
ms sin embargo se prev en la ley la posibilidad de que las partes dentro de la
convencin colectiva, establezcan la clusula en la que se pacte el compromiso a no
ejercer aquellos derechos temporalmente, mientras ninguna de las partes incumpla los
trminos dela negociacin colectiva, siempre y cuando esta negociacin se haya dado
entre el empleador o los empleadores y el sesenta por ciento de sus trabajadores.
Igualmente la legislacin faculta a los tribunales de trabajo para suspender el ejercicio de
estos derechos por un tiempo no mayor de seis meses, en el caso de resolucin de un
conflicto grave de carcter econmico social, en que se considere conveniente e
indispensable para obtener un mayor equilibrio entre patronos y trabajadores.
El cierre de los locales de trabajo: el cierre de los locales de trabajo constituye uno de los
aspectos que los tribunales de trabajo deben garantizar para la eficacia de la huelga o el
paro legalmente declarados. Para ese efecto a solicitud de parte los tribunales de trabajo
ordenaran la clausura de los establecimientos de trabajo en los que el conflicto se haya
suscitado para que se respete el ejercicio de estos derechos y garantizar la seguridad de
las personas y las propiedades mientras este dure. La huelga o el paro sin el cierre del
centro de trabajo se desnaturalizan por cuanto se desaparece la presin que se pretende
ejercer con la suspensin de las labores.
La continuidad de las labores en caso de huelga o paro ilegal: son declarados ilegales o
bien declarados de hecho, resulta indispensable a peticin de parte o de oficio garantizar

la continuidad de las labores en los centros de trabajo, para respetar el derecho de
aquellos trabajadores que deseen laborar. En este caso la legislacin prev la obligacin
para que los tribunales de trabajo mediante el decretamiento de todas las medidas que
estimen necesarias orden la apertura de los centros de trabajo en los que se haya
pretendido impedirla prestacin de los servicios o la suspensin de la produccin.
ANTECEDENTES DEL PARO LABORAL
Los paros patronales remontan sus antecedentes, a la poca posterior a la revolucin industrial
cuando se inicia la resistencia de los trabajadores ante la sper explotacin impuesta por los
empleadores a los trabajadores a finales del siglo XVIII y durante el siglo XIX. Surge como el
arma idnea contra el derecho de huelga que para aquella poca haba adquirido fuerza Europea,
y mantena de rodillas a muchos empleadores. Su frecuencia a pesar de constituirse en un arma
efectiva para los patronos, nunca fue muy constante debi a que el mismo hecho del paro poda
generar para los patronos la posibilidad de prdidas cuantiosas por la suspensin de actividades.
Sumado a estas posibilidades que los competidores aprovecharan la suspensin de la produccin
para colocarse por encima del patrono y desplazarlo del mercado. Estas situaciones eran las que
no hicieron atractivo el paro para el empleador y esta institucin quedo relegada a ser utilizada
nicamente en el caso de que los trabajadores presentaran pretensin excesivas en contra del
empleador o de que este ltimo se encontrare atravesando alguna crisis econmica y tuviera
como nica salida la paralizacin de las actividades. Importante resulta mencionar que los anales
de la historia destacan que los empleadores modernamente han preferido sobre el paro, el utilizar
subterfugios como encarecer los productos que pague las consecuencias y en todo caso obtener
de este los recursos para conferir las exigencias retributivas de sus trabajadores y agrandar sus
ganancias, porque esto en todo caso no representa dejar de producir y por consiguiente tampoco
dejar de percibir utilidades.
En conclusin puede advertirse que histricamente el paro no presenta la importancia que si ha
presentado la huelga desde que surge posteriormente a la revolucin francesa.
Naturaleza del paro laboral
En cuanto a la naturaleza del paro puede afirmarse que esta se sustenta en el derecho del
empleador a paralizar la produccin como propietario de los medios de produccin con los que
esta se posibilita es decir que en todo caso el paro se constituye en una garanta que posibilita al
empleador el derecho de defender su posicin del ms fuerte en la relacin colectiva de trabajo
por medio de paralizar la actividad productiva.
Finalidades
Siendo el paro un mecanismo de defensa del empleador para enfrentar las reivindicaciones
econmicas pretendidas por sus trabajadores se puede advertir que su finalidad radica en utilizar
la paralizacin de la produccin para defender sus intereses econmicos frente a los trabajadores
buscando con ello desequilibrar la posicin de estos ltimos.
Diez consecuencias del paro
El paro es un fenmeno relativamente moderno, producto de la economa industrial que empez
a surgir en Europa hace algo ms de dos siglos. Antes de eso, la mayor parte de la gente
trabajaba en el campo, y ya se tratara de producir para el autoconsumo o para su venta, la tierra
supona una inagotable fuente de generacin de empleo.

Las cosas han cambiado mucho desde entonces, el trabajo ya no es un bien infinito, y el paro se
presenta como una de las consecuencias indeseables de la por otra parte engrasada mquina que
es la moderna economa de mercado. En el caso de Espaa, este mal moderno ha estado
particularmente presente en los ltimos 30 aos (de los cuales hemos padecido durante 28 un
ndice de paro superior al 10% de la poblacin activa).
Todos sabemos lo perjudicial que resulta el desempleo, pero probablemente sus consecuencias
son an mayores de las que se ven a primera vista, afectando no slo a los parados sino a la
poblacin completa. Seguramente hay alguna ms, pero podemos destacar las siguientes:
1. La ms evidente consecuencia del desempleo es la disminucin de los ingresos de las familias
afectadas. Una situacin de dificultad financiera a la que a menudo va aparejado un deterioro de
la vida familiar y de la autoestima del individuo.
2. Un elevado ndice de paro tambin perjudica a los trabajadores ocupados. All donde el
empleo se convierte en un bien preciado o en peligro de desaparecer, pueden crecer la tensin
entre empleados y las situaciones de explotacin laboral ms o menos encubierta. Del mismo
modo, la desesperacin de los demandantes de empleo les hace ser candidatos mucho ms
dispuestos a aceptar condiciones que en otras circunstancias no aceptaran, lo que incrementa la
precariedad.
3. La precariedad laboral acta de refuerzo para la expansin de la economa sumergida, cuyos
ndices son mayores en nuestro pas que en otros pases de nuestro entorno y cuyas
consecuencias son bien conocidas: trabajadores desprotegidos, fraude fiscal, competencia, etc.
4. Criminalidad. Alguna gente, sobre todo personas jvenes de entornos marginales, pueden
verse empujados a buscar fuera de la legalidad los ingresos que les aportara ese empleo que no
encuentran en el mercado laboral. Hablamos de actividades como trfico de drogas, etc.

5. Desmotivacin en la educacin. Muchos jvenes en edad universitaria desconfan de que sus
estudios vayan a servirles de algo el da de maana. De hecho, se sabe que una buena parte de los
titulados universitarios acaban trabajando en puestos inferiores a su titulacin acadmica, o
incluso en tareas que no tienen nada que ver con aquello que estudiaron.
6. Reduccin de la demanda por la prdida del poder adquisitivo entre los parados. La
contraccin de la demanda tiene efectos negativos sobre el PIB y provoca una especie de
efectos de segunda ronda contribuyendo a un mayor aumento del desempleo.
7. Reduccin de los presupuestos del Estado y por tanto los servicios que ste puede ofrecer.
Entindase que, por un lado, el aumento del paro disminuye la recaudacin de impuestos tanto
directos como indirectos. Y por otro, el Estado debe hacer frente al aumento de los pagos por
prestaciones al desempleo, por lo que dispone de menos recursos para dedicar a otras partidas de
gasto.
8. Despilfarro de recursos. Siendo el factor humano uno de los factores principales que influyen
en la produccin, resulta totalmente antieconmico para un pas mantener un stock tan elevado
de capital humano sin usar.
9. Retardo en la edad de emancipacin juvenil. La falta de trabajo (o de estabilidad laboral entre
quienes s lo tienen) supone para los jvenes la imposibilidad de abandonar el hogar paterno,
retrasndose as sus planes futuros de vida como puedan ser el independizarse, casarse y formar
una familia.
10. Paternidad atrasada y baja natalidad. Derivado del punto anterior, la edad media para tener el
primer hijo en Espaa se ha retrasado considerablemente en las ltimas dcadas hasta situarse
por encima de los 30 aos. La paternidad atrasada conduce muchas veces a tener menos hijos en
total, con lo cual el problema de la baja natalidad que sufre nuestro pas puede tambin achacarse
en buena medida al fenmeno del paro.
En definitiva, y ya para terminar, no cabe duda de que la sombra del paro es muy alargada, y que
la reduccin del desempleo debe ser, y especialmente en momentos como ste, una prioridad
fundamental para los polticos, tanto los del gobierno como los de la oposicin. Eso significa
saber hacer poltica de altura y tomar medidas que en ocasiones pueden resultar impopulares o
no coincidir con los intereses de patronal y sindicatos (ninguno de los cuales, tengmoslo en
cuenta, representan los intereses de los parados). Esperemos que, con valenta y con todos los
medios a su alcance, el gobierno actual (o el que venga despus) consiga atajar este mal que es
desde hace mucho tiempo, y ahora todava ms, el problema nmero uno de este pas.
LA PREVISION SOCIAL
El Ministerio de Trabajo y Previsin Social de la Repblica de Guatemala (MINTRABAJO), es la
institucin estatal encargada de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la legislacin,
polticas y programas relativos al trabajo y la previsin social, en beneficio de la sociedad y busca ser un
Ministerio que promueva la cultura de respeto a la legislacin laboral y el bienestar de la sociedad.
Antecedentes de la previsin social en Guatemala
Un antecedente muy antiguo en Guatemala es el Decreto nmero 669 del 21 de noviembre de 1906 Ley
protectora sobre accidentes de trabajo, que trataba asuntos especficos sobre la previsin social,
intentndose proteger a toda clase de obreros o trabajadores. En el ao 1928 se emitieron reglamentos que
establecan la obligacin de los patronos, en disponer de botiquines en las reas de trabajo; adems de
exigirse el certificado de la vacuna contra la viruela y fiebre tifoidea, con el fin de garantizar la salud de
cada trabajador especficamente para los trabajadores del campo.
El autor Lemus Pivaral seala otro antecedente antiguo en Guatemala, el Decreto Gubernativo del 22 de
julio de 1931 en la poca del General Jorge Ubico Castaeda, crendose la Direccin General de
Beneficencia Pblica y Previsin Social que tena como objetivos adems del control de hospitales, asilos
y otros centros pblicos y privados de esa ndole, la proteccin de personas incapacitadas para trabajar,
por enfermedad, vejez e invalidez, etc., a travs del seguro obligatorio. Adems sus normas se dirigan a
proteger a las madres indigentes, los nios desamparados y la previsin social en las prisiones.
Ahora bien en las Constituciones de cada poca fueron agregndose normas de previsin y asistencia
social. Algunas normas de cierta relevancia contenidas en las Constituciones, son las que se resumen de
la manera siguiente:
En la Ley Constitutiva de la Repblica de Guatemala de 1879 dentro del Perodo Liberal. En
el Artculo 16 contemplaba: Es funcin del Estado conservar y mejorar las condiciones de
existencia y bienestar de la Nacin, manteniendo el estado sanitario del pas y procurando
la evolucin del nivel de cultura y probidad de sus habitantes, el incremento de la riqueza
pblica y privada, el fomento del crdito y de la Previsin y Asistencia Sociales y la
cooperacin del capital y el trabajo. Posteriormente en la
Convencin Centroamericana para unificar las Leyes Protectoras de obreros y Trabajadores,
el siete de febrero de 1923 suscrita en Washington, se estableci en uno de sus puntos lo
relativo al seguro obligatorio, para la maternidad, invalidez permanente de origen accidental
o por enfermedad.
En el Perodo Revolucionario iniciado en el ao 1944, se promulg la Constitucin de la
Repblica de Guatemala del 11 de marzo de 1945. Constitucionalizndose las garantas al
incluirse por primera vez una seccin dirigida al trabajo y la previsin social, se postularon
principios fundamentales sobre proteccin a la mujer trabajadora y los trabajadores menores
de edad. Fue en este perodo que se origin formalmente la seguridad social en Guatemala,
sentndose bases importantes en la Constitucin, crendose el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social y su propia ley orgnica que la regira para el cumplimiento de sus fines y
objetivos. El Artculo 65 regulaba lo relativo al seguro social obligatorio abarcando los
riesgos de accidente de trabajo, enfermedad, muerte, invalidez y vejez.
En la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1956, del perodo
liberacionista. En su captulo V., contemplaba normas relativas al trabajo. Otras normas
contenan aspectos relacionados a la previsin s social, como el Artculo 225 que estableca:
El rgimen de seguridad social es obligatorio, y se norma por leyes y reglamentos

especiales. El Estado, patronos y trabajadores estn obligados a contribuir a su
financiamiento, y a facilitar su mejoramiento y expansin.
Durante el rgimen militar, entr en vigor la Constitucin Poltica de la Repblica, en el ao
de 1965. En el Artculo 141 estableca que: se reconoce el derecho a la seguridad social
para beneficio de los habitantes de la Repblica. Su rgimen se instituye en forma nacional,
unitaria y obligatoria y lo aplicar una entidad descentralizada, con personalidad jurdica y
funciones propias de conformidad con su ley y sus reglamentos especiales. El Estado, los
patronos y los trabajadores tienen la obligacin de contribuir a financiar y a procurar su
mejoramiento progresivo.
La actual Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, vigente desde el ao 1985.
Contempla en su captulo II sobre los derechos sociales, especficamente en la seccin
sptima, acerca de: salud, seguridad y asistencia social, indicndose que El Estado velar
por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. El Artculo 100, establece lo
relativo a la seguridad social, de manera que el rgimen de seguridad social corresponde al
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, dndole la calidad de ser un ente autnomo. En
la seccin octava, contiene todo lo relativo al trabajo y en el artculo 102 que se establece
sobre los derechos sociales mnimos de la legislacin del trabajo, incluyndose en la literal
p) la indemnizacin por muerte del trabajador; y en la literal r) el establecimiento de
instituciones econmicas y de previsin social que, en beneficio de los trabajadores,
otorguen prestaciones de todo orden, especialmente por invalidez, jubilacin y
sobrevivencia.
La previsin social acciona en los diversos problemas que surgen en todo fenmeno que se da
en lo econmico, laboral y sociolgico, brinda apoyo en la lucha contra la miseria y todos
aquellos aspectos que son negativos que de alguna manera afectan el nivel de vida y el bienestar
de la poblacin trabajadora.
Funciones:
Adems de las que le asigna la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y otras leyes, el
Ministerio de Trabajo y Previsin Social, tiene asignadas las funciones ejecutivas siguientes:
1. Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas. Es el encargado de
definir el salario mnimo vigente en el pas.
2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleados y los trabajadores, prevenir los
conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin extrajudicial de estos, y
propiciar el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos laborales, todo ello, de conformidad con
la ley.
3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y velar por el
conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de trabajo.
4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurdica e inscribir a las organizaciones sindicales y
asociaciones solidarias de los trabajadores no estatales y administrar lo relativo al ejercicio de sus
derechos laborales.
5. En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los organismos
internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de negociacin de

convenios internacionales sobre el trabajo, as como velar por la aplicacin de los que estuvieren vigentes.
6. Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin actualizada sobre migracin, oferta y
demanda en el mercado laboral, para disear mecanismos que faciliten la movilidad e insercin de la
fuerza laboral en el mercado de trabajo.
7. Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el nio y otros grupos
vulnerables de trabajadores.
8. Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y profesional de los trabajadores. La
ejecucin de los programas de capacitacin ser competencia de los rganos privados y oficiales
correspondientes.
9. Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social, propiciando el mejoramiento de los
sistemas de previsin social y prevencin de accidentes de trabajo.
Generalidades:
Para el tratadista Ernesto Krotoschin: "Entindese por previsin social, generalmente, el conjunto de las
iniciativas espontneas o estatales dirigidas a aminorar la inseguridad y el malestar de los
econmicamente dbiles". Garca Oviedo, en su obra Derecho Social, indica: "Motivo constante de
sobresalto y de temor ha de ser, tanto para el obrero cuanto para quienes, como l, viven al da, la
situacin en que habrn de quedar cuando alguna adversidad les prive, temporal o definitivamente de sus
ingresos. Hasta ahora, la beneficencia era el remedio obligado de esta situacin. Ms la beneficencia es,
en los tiempos actuales, cosa juzgada depresiva en ciertos medios. A la conciencia del trabajador moderno
repugnan las instituciones que estimen incompatibles con su dignidad personal y de clase. Adems, la
beneficencia acta cuando el mal sobrevino, y es preferible prevenirlo y evitarlo. La poltica social
moderna ha ideado otros procedimientos sustitutivos de la beneficencia, ms acordes con el espritu de
nuestros tiempos. Estos procedimientos son los de la previsin, en que plasman sentimientos propios de
una humanidad ms civilizada. La previsin es cosa preventiva. Tiende a evitar el riesgo de la indigencia.
Previene el dao. Esta es su funcin".
La previsin social no debe de dirigirse exclusivamente a los trabajadores, pero debe de advertirse que lo
que el Derecho del Trabajo quiere para los obreros se universaliza y extiende a todos los hombres, debido
a que el Derecho del Trabajo es derecho de la persona humana, derivado de su naturaleza y de sus
necesidades y este Derecho se universaliza, porque piensa que la sociedad debe de construirse sobre
hombres preparados para el trabajo, pero asegurados contra los riesgos de la vida en la naturaleza y en la
sociedad; y de ah que la previsin social, an vista fuera del derecho del Trabajo y para quien no es
trabajador, tome, como tipo al trabajador y se configura como si todos los hombres fuera trabajadores.
Las principales instituciones de la Previsin social son:
A) la educacin e instruccin profesional de los trabajadores;
B) la colocacin y la lucha contra la desocupacin de los obreros;
C) la habitacin de los trabajadores;
D) la prevencin y reparacin de los infortunios del trabajo; y,
E) la seguridad social.
Esto quiere decir que la previsin social es un concepto genrico que se ocupa de varias instituciones.
En relacin con nuestro derecho positivo, aparece una disposicin de carcter general, en relacin con la
Previsin Social, como el contenido en el artculo 102 literal r) de la Constitucin Poltica de la Repblica
que dice: "Son derechos sociales mnimos que fundamentan la legislacin del trabajo y la actividad de los
tribunales y autoridades. El establecimiento de instituciones econmicas y de previsin social que, en
beneficio de los trabajadores otorguen prestaciones de todo orden, especialmente por invalidez, jubilacin
y sobrevivencia;...". En el segundo prrafo del Artculo 118 de la Constitucin se establece que: "... Es
obligacin del Estado orientar la economa nacional para lograr la utilizacin de los recursos naturales y
potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa
distribucin del ingreso nacional...". En la misma constitucin, artculo 105, est prescrito que: "El
Estado, a travs de las entidades especficas, apoyar la planificacin y construccin de conjuntos
habitacionales, estableciendo los adecuado sistemas de financiamiento que permitan atender los diferentes
programas; para que los trabajadores puedan optar a viviendas adecuadas y que llenen las condiciones de
salubridad. Los propietarios de las empresas, quedan obligados a proporcionar a sus trabajadores, en los
casos establecidos por la ley, viviendas que llenen los requisitos anteriores."
Definicin de Previsin social:
Es el Rgimen tambin llamado por algunos de seguridad social, cuya finalidad es poner a
todos los individuos de una nacin a cubierto de aquellos riesgos que les privan de la capacidad
de ganancia, cualquiera sea su origen (desocupacin, maternidad, enfermedad, invalidez y
vejez); o bien que amparan a determinados familiares en caso de muerte de la persona que los
tena a su cargo, o que garantizan la asistencia sanitaria
Educacin, Colocacin y Habitacin de los Trabajadores:
La Educacin de los Trabajadores:
Se le considera como la primera medida de previsin social y se le define como la organizacin

encaminada a preparar a los hombres para un trabajo til y eficiente. La importancia de esta institucin, es
justamente, ser uno de los problemas de la educacin.
En los pases donde la instruccin primaria y secundaria es adelantada, el Derecho del Trabajo tiene que
ver nicamente con la educacin profesional de los obreros. En nuestro medio, la cuestin ms urgente es
la instruccin elemental y la alfabetizacin, aun cuando no debe de descuidarse la educacin profesional
de los trabajadores. No obstante que la Constitucin Poltica de la Repblica establece que es obligacin
del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna, esta misin se ha
visto amenazada por la actitudes que han asumidos los gobiernos, a travs de sus funcionarios, que
responden en la actualidad al modelo neoliberal que impulsa la privatizacin. Esta labor la han llevado
adelante solapadamente. El Cdigo de Trabajo de manera dispersa y muy reducida se ocupa de la
educacin de los trabajadores en lo relativo al trabajo de aprendices y en cuanto a la contratacin de
tcnicos extranjeros.
Artculo 13.-Cdigo de Trabajo. Se prohbe a los patronos emplear menos de un noventa por ciento de
trabajadores guatemaltecos y pagar a stos menos del ochenta y cinco por ciento del total de los salarios
que en sus respectivas empresas se devenguen, salvo lo que sobre el particular establezcan leyes
especiales.
Ambas proporciones pueden modificarse:
a) Cuando as lo exijan evidentes razones de proteccin y fomento a la economa nacional, o de carencia
de tcnicos guatemaltecos en determinada actividad, o de defensa de los trabajadores nacionales que
demuestren su capacidad. En todas estas circunstancias, el Organismo Ejecutivo, mediante acuerdo
razonado emitido por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, puede disminuir ambas
proporciones hasta en un diez por ciento cada una y durante un lapso de cinco aos para cada empresa, o
aumentarlas hasta eliminar la participacin de los trabajadores extranjeros. En caso de que dicho
Ministerio autorice la disminucin de los expresados porcentajes, debe exigir a las empresas favorecidas
que preparen tcnicos guatemaltecos en el ramo de las actividades de stas dentro del plazo que al efecto
se les conceda; y
b) Cuando ocurran casos de inmigracin autorizada y controlada por el Organismo Ejecutivo o contratada
por el mismo y que ingrese o haya ingresado al pas para trabajar en el establecimiento o desarrollo de
colonias agrcolas o ganaderas, en instituciones de asistencia social o de carcter cultural; o cuando se
trate de centroamericanos de origen. En todas estas circunstancias, el alcance de la respectiva
modificacin debe ser determinado discrecionalmente por el Organismo Ejecutivo, pero el acuerdo que se
dicte por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsin Social debe expresar claramente las razones,
lmite y duracin de la modificacin que se haga.
Para el cmputo de lo dicho en el prrafo primero de este artculo, se debe hacer caso omiso de fracciones
y, cuando el nmero total de trabajadores no exceda de cinco, debe exigirse la calidad de guatemalteco a
cuatro de ellos (Prrafo reformado por el Artculo 16 del Decreto 9-98 del Congreso de la Repblica, Ley
de Inversin Extranjera).
No es aplicable lo dispuesto en este artculo a los gerentes, directores, administradores, superintendentes y
jefes generales de las empresas.
Toda simulacin de sociedad y, en general, cualquier acto o contrato que tienda a violar estas
disposiciones, es nulo ipso jure y adems da lugar a la aplicacin de las sanciones de orden penal que
procedan.
Artculo 170. Cdigo de Trabajo. Son aprendices los que se comprometen a trabajar para un patrono a
cambio de que ste les ensee en forma prctica un arte, profesin u oficio, sea directamente o por medio
de un tercero, y les d la retribucin convenida, la cual puede ser inferior al salario mnimo.
Artculo 171. Cdigo de Trabajo. El contrato de aprendizaje slo puede estipularse a plazo fijo, y debe
determinar la duracin de la enseanza y su desarrollo gradual, as como el monto de la retribucin que
corresponda al aprendiz en cada grado o perodo de la misma.
La Inspeccin General de Trabajo debe vigilar porque todo contrato de aprendizaje dure nicamente el
tiempo que, a su juicio, sea necesario, tomando en cuenta la edad del aprendiz, la clase y mtodo de
enseanza y la naturaleza del trabajo.
Artculo 172. Al trmino del contrato de aprendizaje el patrono debe dar al aprendiz un certificado en
que conste la circunstancia de haber aprendido el arte, profesin y oficio de que se trate.
Si el patrono se niega a extender dicho certificado, la Inspeccin General de Trabajo, a solicitud del
aprendiz, debe ordenar la prctica de un examen de aptitud, el que debe efectuarse en alguna de las
escuela de enseanza industrial del Estado, o, en su defecto, por un comit de trabajadores expertos en el
arte, profesin u oficio respectivos, asesorados por un maestro de educacin primaria.
Si el aprendiz resulta aprobado en el examen, el patrono no puede dejar de extender dentro de las
veinticuatro horas siguientes el certificado.
Los exmenes a que se refiere este artculo no son remunerados.
Artculo 173. El patrono puede despedir sin responsabilidad de su parte al aprendiz que adolezca de
incapacidad manifiesta para el arte, profesin u oficio de que se trate.

El aprendiz puede poner trmino al contrato con slo un aviso previo de cinco das.
Artculo 174. El trabajo y la enseanza en los establecimientos correccionales de artes y oficios y en las
dems instituciones anlogas, debe regirse por las normas de este captulo en lo que sean aplicables y por
las especiales que indiquen los reglamentos que emita el organismo ejecutivo, por conducto del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social y Educacin Pblica.
Colocacin de los trabajadores:
Es la segunda medida de previsin social y puede definirse como la actividad encaminada a poner en
contacto a los trabajadores que buscan ocupacin con los patronos en cuyos establecimientos existan
plazas vacantes. Se conocen tres sistemas bsicos de colocacin de trabajadores: la intermediacin, la
accin sindical y la accin del Estado. La organizacin Internacional del Trabajo acusa una doble
tendencia:
La supresin de las agencias privadas de colocacin y la composicin de las oficiales con representantes
de los trabajadores y de los patronos. La primera de dichas tendencias se propone evitar la explotacin de
los trabajadores y la segunda quiere inspirar confianza a los patronos.
Habitacin de los trabajadores:
El problema de la habitacin adecuada y a bajo costo para los trabajadores y otros sectores de la
poblacin, es una cuestin vital y esencial del Estado. La Constitucin de la Repblica, as lo reconoce
(Art. 105), pero el Estado ha hecho muy poco al respecto, es ms la tendencia que acusa es lamentable. El
Cdigo de Trabajo, regula tan slo este derecho con una obligacin patronal, cuando se trata de
trabajadores campesinos que tengan vivienda en terrenos de la empresa.

Higiene y Seguridad en el Trabajo:
En este campo del derecho laboral, sus normas e interpretacin, deben de atender a los mejores
postulados de la medicina del trabajo y a la ingeniera industrial. Para ello es adems indispensable que
los patronos estn obligados a observar, de acuerdo con la naturaleza de sus negocios, los preceptos
legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento y a adoptar las medidas
adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as
como a organizar de tal manera ste, que resulte de mayor garanta para la salud y la vida de los
trabajadores y del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas, etc.
En nuestra legislacin, son los artculos del 197 al 205 del Cdigo de Trabajo, los que se encargan de
regular lo relativo a la Higiene y Seguridad en el Trabajo, donde se determina la obligacin del patrono de
proteger eficazmente la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores. Corresponde al IGSS
reglamentar las medidas que se deben adoptar, lo cual de alguna manera est contenido en el Acuerdo
Nmero 97 de la Junta Directiva del IGSS, que contiene el Reglamento Sobre Proteccin Relativa a
Accidentes en General, que a la vez es un instrumento de previsin social. En dicho apartado se trata de
proteger a los trabajadores a domicilio y los familiares, hay prohibiciones a los patronos, se habla de
lugares o industria insalubres y las labores en instalaciones o industrias peligrosas; el derecho de los
trabajadores agrcolas a habitaciones que renan las condiciones higinicas que fijen los reglamentos de
salubridad. (205 C. de Trabajo).
"Consideraciones complementarias: una poltica eficiente en los campos de la higiene y seguridad del
trabajo, es una de las bases de la seguridad social, pues el problema de esta nueva rama jurdica no es
nicamente la reparacin de los daos ya causados, sino, adems y previamente, procurar evitarlos,
porque la buena salud y la conservacin de las energas materiales y espirituales de los hombres, son
esenciales para el presente y el futuro de la Nacin. Y por otra parte. Resulta ms barato procurar la salud
y la conservacin de la vida de las poblaciones que indemnizar a las vctimas de la insalubridad y del
descuido o abandono en la instalacin de las mquinas."
El Riesgo Profesional:
Si la batalla por la conquista de la libertad sindical, por el derecho a la contratacin colectiva y por el
ejercicio de la huelga como el camino para imponer un estatuto laboral a la empresa, es la hazaa social
ms fuerte del siglo pasado, las gestiones y los esfuerzos de los juristas de Blgica y de Francia para que
la jurisprudencia, en una nueva interpretacin de los principios romanistas del derecho civil, diera
satisfaccin a la revolucin tica que se haba operado en la conciencia de los abogados y de los mdicos,
que no podan ni queran continuar indiferentes ante el hecho inhumano de la miseria a la que eran
arrojadas las vctimas de los accidentes del trabajo, representando uno de los ms extraordinarios
malabarismos del pensamiento jurdico de todos los tiempo para poner el derecho al servicio de la vida,
porque sta es de verdad la idea de los riesgos del trabajo. Los tratadistas y los escritores no hablaron de
seguridad social, trmino sobre el que se haba tenido un velo, pero la idea nueva tenda a imponer a la
comunidad y a la economa la satisfaccin de la necesidad del hombre que haba entregado su energa de
trabajo y su vida al crecimiento de una empresa y a travs de ella al progreso del sistema capitalista
dentro del cual viva y mora.
Diez aos duraron los debates en el Parlamento francs... (1888 1898) la nueva ley an impregnada de
individualismo y por lo tanto conservadora fue un avance en favor de los trabajadores: "Los accidentes
ocurrido por el hecho o en ocasin del trabajo a los obreros y empleados ocupados en las industrias... dan
derecho, en beneficio de la vctima o de sus representantes a una indemnizacin a cargo del empresario..."
La explicacin de los juristas fue sencilla: el aparecimiento de las industrias con la utilizacin de las
mquinas hicieron que aumentaran los accidentes de trabajo; quien crea el riesgo es el empresario, no con
intencin sino por la peligrosidad de los instrumentos, mtodos y fuerza motriz de las industrias en la
produccin; por ello mismo debe responder por el dao producido. Los impulsores de la teora del riesgo
profesional evitaron confundir este riesgo con el principio de las responsabilidades objetiva por el hecho
de las cosas (propio del derecho civil) porque la culpa del trabajador lo habra hecho inaplicable: la
responsabilidad derivara de la creacin de un riesgo especfico por su peligrosidad.
En nuestro medio el artculo 44 del Acuerdo Nmero 97 de la Junta Directiva del IGSS, que contiene el
Reglamento Sobre Proteccin Relativa a Accidentes en General, prescribe que "los beneficiarios en
materia de accidentes se orientan preferencialmente hacia el desarrollo de las labores de prevencin y
proteccin contra el acaecimiento de dichos riesgos y, en general, a propugnar, por la implantacin y
mantenimiento de las mejores condiciones de higiene y seguridad, dentro y fuera del trabajo, para los
trabajadores afiliados...". Tambin el artculo 82 del Cdigo de Trabajo, nos habla de indemnizacin en
casos de despido por enfermedad, o invalidez permanente o vejez, lo cual tambin est regulado por el
IGSS.
Los Infortunios del Trabajo:
En lo que respecta a los infortunios del trabajo: la vieja tesis de la disminucin o prdida de la capacidad
fsica o mental para el trabajo ha sido superada con la idea de que lo indemnizable en los infortunios del
trabajo es la disminucin o prdida de la capacidad de ganancia, quiere decir, de la aptitud, presente y
futura, de ganar un ingreso suficiente para conducir una existencia decorosa. Aqu, el criterio para la
determinacin de las indemnizaciones, englobado en el trmino incapacidad para el trabajo, debe

considerar la aptitud sobreviviente para obtener un ingreso equivalente al que perciba el trabajador antes
de la lesin y procurar su elevacin posterior.
La definicin clsica, que pertenece a los maestros franceses, considera que, para la teora de los riesgos
de trabajo, la incapacidad es la disminucin o prdida de la aptitud para el trabajo. La definicin pareca
suficiente, pero la medicina del trabajo reclam sus derechos e hizo notar que era incompleta, por lo cual,
despus de algunos debates, propuso la frmula siguiente: la incapacidad es la disminucin o prdida de
la aptitud para el trabajo, como consecuencia de una alteracin anatmica o funcional del cuerpo humano.
De este nuevo planteamiento se dedujo que el concepto que analizamos se compona de dos elementos:
una alteracin anatmica o funcional y una disminucin o la prdida de la aptitud para el trabajo.
"Creemos que el fundamento resarcitorio no estriba en materia de accidentes del trabajo en la sola
incapacidad fsica, en la disminucin de las facultades funcionales u orgnicas de la vctima, sino ms
bien en la reduccin de la capacidad productiva del obrero. Es cierto que en la mayora de los accidentes
de trabajo, la incapacidad se manifiesta en lesiones que disminuyen las facultades laborativas del obrero,
pero lo que interesa para la indemnizacin tarifada es que ellas se traducen en una disminucin de
carcter econmico en la productividad de la vctima, reflejada en el salario que pueda percibir despus
del accidente. La ley de accidentes ofrece al obrero o a sus beneficiarios una proteccin de carcter
econmico para el caso de imposibilidad de ganarse la vida o de disminucin de sus ganancias como
consecuencia de un infortunio del trabajo. Se prescinde del verdadero dao material sufrido, para
reconocer a toda vctima del trabajo una indemnizacin tarifada que guarda relacin con la disminucin
de su salario. En otros trminos, la ley slo toma en cuenta para la reparacin, la reduccin econmica
que sufre la vctima en su salario como consecuencia del accidente."
En nuestra legislacin de trabajo y previsin social, es el ya mencionado Acuerdo Nmero 97 de la Junta

Directiva del IGSS, que contiene el Reglamento Sobre Proteccin Relativa a Accidentes en General, que
en sus artculos del 61 al 77 que contempla la proteccin relativa a los accidentes y las incapacidades
temporal y prolongada, y los "beneficios" que otorga el Instituto.
La Seguridad Social:
Importantes antecedentes en Guatemala
Iniciar a partir del ao 1945, cuando entr en vigencia la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala de esa poca, en la que se estableci la Seguridad Social en Guatemala en forma
obligatoria. Fue uno de los logros ms importantes del movimiento revolucionario,
desencadenado por la oposicin del pueblo contra los gobiernos autoritarios, llevada a cabo
como una rebelin cvico-militar. Dentro de esos logros importantes tenemos el haber
constitucionalizado las garantas sociales, las normas relativas en materia de trabajo,
sealndose principios fundamentales y regulando aspectos relativos a seguridad y proteccin
de los trabajadores. Posteriormente el 30 de octubre de 1946, se promulg la Ley Orgnica del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Decreto nmero 295 del Congreso de la Repblica
de Guatemala.
En la vigente Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala que data del ao 1985, encontramos la
garanta de la seguridad social para beneficio de los habitantes de la nacin. La seguridad social se
instituy como una funcin pblica en forma nacional, unitaria y obligatoria, debiendo el Estado,
empleadores y trabajadores, contribuir para su financiamiento, as como el derecho a participar en su
direccin, en aras de procurar su mejoramiento en forma progresiva.

Concepto y contenido
El vocablo seguridad, encierra la idea de exencin de peligro, dao o mal y de confianza y garanta, se
utiliza en el sentido de proteccin a favor de los hombres. Lo social, aqu es de mayor amplitud, pues no
es en forma restrictiva y exclusiva para los trabajadores, sino que concierne a la sociedad. Bajo este orden
de ideas, tenemos que seguridad social Es el conjunto de principios, normas, instrumentos e
instituciones que el Estado impone unilateralmente y obligatoriamente para elevar el nivel de vida de los
miembros de la comunidad
La Conferencia Internacional del Trabajo, reunida en Filadelfia en 1944, declar que:
"La Seguridad Social engloba el conjunto de medidas adoptadas por la sociedad con el fin de garantizar a
sus miembros, por medio de una organizacin apropiada, una proteccin suficiente contra ciertos riesgos,
a los cuales se hallan expuestos. El advenimiento de esos riesgos entraa gastos imprevistos, a los que el
individuo que dispone de recursos mdicos no puede hacer frente por s solo, ni por sus propios medios,
ni recurriendo a sus economas, ni sindole tampoco posible recurrir a la asistencia de carcter privado de
sus allegados.
Frente a las desigualdades de los individuos de una colectividad, la Seguridad Social se esfuerza por
mejorar el nivel de vida de los situados en inferioridad en sus condiciones econmicas, por desterrar la
miseria, la indigencia y la penuria; por ofrecer alentadoras perspectivas a todos los sectores laboriosos de
la sociedad.
Por la inseguridad econmica que existe en la clase trabajadora, cuya subsistencia depende de su trabajo y
de la circunstancia fortuita de no ser vctima de infortunios que la reduzcan a invalidez, es aqulla la ms
necesitada de los sistemas de seguridad que alejen, en la medida lograble, las perspectivas sombras de la
incapacidad, de la enfermedad y de la necesidad.

CONCLUSIONES
El derecho de huelga es aquel por medio del cual los trabajadores defienden sus intereses
y tratan de reestablecer el equilibrio de las condiciones econmicas de los empleadores.
Se establece que la finalidad de la huelga es la de presionar a la parte empresarial, para la
obtencin de mejoras de ndole econmico o social.
El paro es la suspensin o el abandono temporal del trabajo, ordenados y mantenidos por
unos o ms patronos, en forma pacfica y con el exclusivo propsito de defender frente a
sus trabajadores los intereses econmicos que sean propios de ellos, en su caso, comunes
a los mismos
Previsin Social es la institucin estatal encargada de velar y promover el cumplimiento

eficiente y eficaz de la legislacin, polticas y programas relativos al trabajo y la
previsin social, en beneficio de la sociedad y busca ser un Ministerio que promueva la
cultura de respeto a la legislacin laboral y el bienestar de la sociedad.

RECOMEDACIONES
Que se garantice mediante los Juzgados de Trabajo y Previsin Social, el disfrute de los
derechos existentes del trabajador guatemalteco, as como promover el bienestar de este
lo cual nicamente se puede lograr a travs de la imperatividad de los principios y el
apoyo participativo del Estado.
Que se establezca a travs del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, la importancia de
las formas de normacin colectiva en la legislacin laboral guatemalteca, para eliminar
cualquier abuso cometido en materia laboral en nuestro pas; brindando a la vez la debida
proteccin y seguridad en el trabajo.
La previsin social debe defender al empleador para enfrentar las reivindicaciones
econmicas pretendidas por sus trabajadores se puede advertir que su finalidad radica en
utilizar la paralizacin de la produccin para defender sus intereses econmicos frente a
los trabajadores buscando con ello desequilibrar la posicin de estos ltimos.

BIBLIOGRAFA
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_6528.pdf
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/es/gt/gt015es.pdf

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Universidad Rural de Guatemala

Ciencias Jurdicas y Sociales (Derecho)

Sede 026 Retalhuleu

Iza Suzeth Garca Herrera 15-105-0007

Licda. Jenny Cajas

Retalhuleu, 10 de junio del 2,017.

logra mediante la participacin de los trabajadores dentro de su condicin de autnticos autores

de su propia forma de desarrollarse. Por su dinamismo, el derecho colectivo de trabajo, y por el

desarrollar al trabajador. El trabajador siempre se encontrar en una desigualdad econmica al

trabajadores al encontrarse frente a un conflicto de carcter econmico-social.

frente a la negativa del patrono.

intereses frente a los trabajadores.

econmica contando con la ayuda de sus instituciones.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala le asegura a los trabajadores, tanto del

respectivo trmite colectivo de carcter econmico social.

artculos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Articulo 104 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

de huelga, porque las realidades y condicionamientos jurdicos, sociales y econmicos de cada

esquemas, o en este caso, definiciones, prefabricados a la palpitante realidad de la vida. Con

A travs de la huelga los trabajadores defienden sus intereses y tratan de restablecer el

equilibrio de las condiciones econmicas con los empleadores.

reconocida como derecho). Es conveniente utilizar un concepto suficientemente amplio y

defensa de sus reivindicaciones.

LA HUELGA COMO PARALIZACIN DE LA ACTIVIDAD LABORAL

o derecho), el ejercicio de la huelga implica la paralizacin total o parcial de la actividad laboral,

exteriorizacin del conflicto laboral.

trabajadores que participen de forma consciente y voluntaria en la misma.

Huelgas clsicas y no clsicas:

Segn la tcnica empleada o instrumentada para promover y declarar el conflicto, se puede

diferenciar las huelgas clsicas de las que no tienen dicha consideracin.

encontrarse en su accin. Esta modalidad conflictual suele desarrollarse en pases con

sindicalismo unitario, potentes direcciones confedrales pases nrdicos o influyentes

sindicato durante el tiempo que dure el conflicto.

Huelgas turnantes o rotatorias:

nuevas realidades organizativas empresariales, producto de una amplia reestructuracin y

renovacin en la organizacin cientfica del trabajo.

puestos de trabajo, si bien la disminucin que de su actividad se opera hace extraordinariamente

Huelgas de celo o reglamento:

estrictamente la normativa reguladora de la actividad que desempea, lo que conlleva grandes

controladores areos, aduanas, etc..

Al prestar atencin a la extensin e intensidad de la huelga nos encontramos con el fenmeno de

y tambin con la huelga de solidaridad.

Huelgas ofensivas, defensivas, polticas y profesionales:

En razn de la intencionalidad o fin perseguido por el conflicto, se puede distinguir aquellas

razn poltica, o integran ambos planteamientos.

DERECHO DE HUEGA Y PARO

os procedimientos de conciliacin. Estos derechos podrn ejercerse nicamente por razones de

El artculo 116 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Regulacin de la

en actividades polticas partidistas. Se reconoce el derecho de huelga de trabajadores del Estado

y sus entidades descentralizadas y autnomas. Este derecho nicamente podr ejercitarse en la

servicios pblicos esenciales.

plenamente reconocida en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, tanto para el

Derecho de huelga y paro. Se reconoce el derecho de huelga y paro ejercido de conformidad

a. En caso de que no hubiere arreglo ni compromiso de ir al arbitraje dentro de las veinticuatro

horas siguientes de fracasada la conciliacin, cualquiera de los delegados puede pedir al

movimiento, pronunciamiento que es necesario antes de ir a huelga.

b. Dicha resolucin ser consultada inmediatamente a la sala jurisdiccional de la corte de

cuarenta y ocho horas siguientes a aqulla en que recibi los autos.

c. El secretario del tribunal notificar a las partes, a la Inspeccin General de Trabajo y a la

Direccin General de la Polica Nacional.

sobre la justicia o injusticia del movimiento.

f. Calificada de justa o injusta la huelga el juez debe emitir una resolucin