INTRODUCTION GNRALE

[ Le dveloppement territorial en Europe , Guy Baudelle, Catherine Guy et Bernadette Mrenne-Schoumaker]

Faisant suite lamnagement du territoire et au dveloppement local, la

thmatique du dveloppement territorial na cess de prendre de limportance
depuis les annes1990, et cela aussi bien dans les travaux acadmiques de
gographie, damnagement et dconomie que parmi les milieux professionnels.
Le but du dveloppement territorial est de rendre les territoires attractifs et
comptitifs afin daccrotre leurs chances dans la comptition internationale.
Ilse situe donc au croisement du dveloppement local et rgional, du dvelop-
[ISBN 978-2-7535-1423-2 Presses universitaires de Rennes, 2011, www.pur-editions.fr]

pement durable, de lamnagement et de la gestion territoriale.

Le prsent ouvrage, rdig par trois universitaires praticiens du dvelop-
pement, sattache cette orientation nouvelle et prsente trois originalits
majeures: celle dtre le premier livre de langue franaise consacr au dvelop-
pement territorial ; celle dtudier la question lchelle de lUnioneuropenne ;
et celle enfin de le faire partir de trs nombreuses tudes de cas choisies
dans toute lEurope, do labondance des documents proposs, conformment
lesprit de la collection Didact Gographie.
Ce manuel dfinit le dveloppement territorial et en explique lmergence
comme concept et comme rfrence, exposant les faits de faon aussi neutre
que possible, mais sautorisant tout autant un regard critique pour mettre
en perspective les volutions dcrites de manire faire prendre lexacte
mesure des innovations introduites par le dveloppement territorial comme
nouveau paradigme, cest--dire comme modle de rfrence indit qui oriente
la pense et laction.
Cest pourquoi la premire partie ( Problmatique et tendances nou-
velles) sattache dabord cerner les spcificits et les finalits du dvelop-
pement territorial (chap. 1). La nouveaut tient aux efforts de valorisation des
ressources territoriales, au rle croissant dacteurs toujours plus nombreux
et leur souci de combiner des dimensions autrefois considres spar-
ment: lconomique, le social, lenvironnement et les structures spatiales. On

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 Le dveloppement territorial en Europe

analyse ensuite les fondements conceptuels et thoriques du dveloppement

territorial, avant den examiner les possibles indicateurs et de livrer quelques
rflexions sur sa mise en uvre (chap. 2). On peut alors mettre en vidence
le contexte ayant favoris lmergence de cette nouvelle manire de penser et
dorganiser le devenir des territoires et expliquer les attentes nouvelles qui lui
sont lies, telles que la prise en compte simultane de la comptitivit et de
lenvironnement (chap. 3).
La deuxime partie ( De nouveaux espaces pour laction publique )
cherche comprendre dans quelle mesure lintervention grandissante de
lUnion europenne comme acteur du dveloppement territorial a chang
la donne. Cette irruption de lacteur communautaire a dabord multipli les
territoires de laction publique territorialise (chap. 4) et invit dpasser les
frontires, notamment par la coopration avec les territoires des pays voisins
(chap. 5), ces volutions conduisant rechercher plus de cohrence entre
les diffrentes chelles du dveloppement territorial par une gouvernance
[ Le dveloppement territorial en Europe , Guy Baudelle, Catherine Guy et Bernadette Mrenne-Schoumaker]

multiniveaux et une territorialisation accrue des politiques. Leuropanisation

se traduit par la convergence des stratgies et des outils, sans pour autant faire
disparatre les spcificits institutionnelles et les particularits des modles
nationaux (chap. 6).
La troisime partie (Organiser le dveloppement territorial) peut alors
recenser et tudier les changements intervenus dans trois domaines: au niveau
des principes dabord, de plus en plus partags, quels que soient les territoires
[ISBN 978-2-7535-1423-2 Presses universitaires de Rennes, 2011, www.pur-editions.fr]

concerns (chap. 7) ; au niveau des outils ensuite, profondment transforms

par la rorganisation de ltat, la dcentralisation et limpratif de cohsion
territoriale (chap. 8) ; et enfin au niveau des politiques elles-mmes, qui satta-
chent toujours davantage la durabilit et lintgration du dveloppement
et cherchent sappuyer plus que jamais sur les moteurs du dveloppement
mtropolitain et de lattractivit rsidentielle (chap. 9).
Les auteurs, spcialistes reconnus de la question, animateurs de forma-
tions professionnelles et de programmes de recherche thorique et applique
dans le domaine, sont rompus aux enjeux du dveloppement territorial. Leur
publication sadresse aux tudiants des disciplines concernes (gographie,
amnagement, AES, gestion, science politique, conomie, sociologie, droit,
environnement), aux enseignants du secondaire et du suprieur, tout
comme aux professionnels de terrain en charge du dveloppement de leur
territoire et dsireux de se tenir informs des transformations en cours partout
en Europe, pour mieux anticiper les enjeux de demain.