Poltica ambgua
2 POLTICA AMBGUA
Nu Ncleo de
Antropologia
A P da Poltica
Quinta da Boa Vista s/n So Cristvo Rio de Janeiro RJ CEP 20940-040
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Publicao realizada com recursos do
PRONEX/CNPq; Ministrio da Cincia e Tecnologia; Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico; Programa de Apoio a Ncleos de Excelncia
A coleo Antropologia da Poltica coordenada por Moacir G. S. Palmeira, Mariza G. S.
Peirano, Csar Barreira e Jos Sergio Leite Lopes e apresenta as seguintes publicaes:
1 - A HONRA DA POLTICA Decoro parlamentar e cassao de mandato no Congresso Nacional (1949-
1994), de Carla Teixeira
2 - CHUVA DE PAPIS Ritos e smbolos de campanhas eleitorais no Brasil, de Irlys Barreira
3 - CRIMES POR ENCOMENDA Violncia e pistolagem no cenrio brasileiro, de Csar Barreira
4 - EM NOME DAS BASES Poltica, favor e dependncia pessoal, de Marcos Otvio Bezerra
5 - FAZENDO A LUTA Sociabilidade, falas e rituais na construo de organizaes camponesas, de John
Cunha Comerford
6 - CARISMA, SOCIEDADE E POLTICA Novas linguagens do religioso e do poltico, de Julia Miranda
7 - ALGUMA ANTROPOLOGIA, de Marcio Goldman
8 - ELEIES E REPRESENTAO NO RIO DE JANEIRO, de Karina Kuschnir
9 - A MARCHA NACIONAL DOS SEM-TERRA Um estudo sobre a fabricao do social, de Christine de
Alencar Chaves
10 - MULHERES QUE MATAM Universo imaginrio do crime no feminino, de Rosemary de Oliveira
Almeida
11 - EM NOME DE QUEM? Recursos sociais no recrutamento de elites polticas, de Odaci Luiz Coradini
12 - O DITO E O FEITO Ensaios de antropologia dos rituais, de Mariza Peirano
13 - NO BICO DA CEGONHA Histrias de adoo e da adoo internacional no Brasil, de Domingos
Abreu
14 - DIREITO LEGAL E INSULTO MORAL Dilemas da cidadania no Brasil, Quebec e EUA, de Lus R.
Cardoso de Oliveira
15 - OS FILHOS DO ESTADO Autoimagem e disciplina na formao dos oficiais da Polcia Militar do
Cear, de Leonardo Damasceno de S
16 - OLIVEIRA VIANNA De Saquarema Alameda So Boaventura, 41 - Niteri. O autor, os livros, a
obra, de Luiz de Castro Faria
17 - INTRIGAS E QUESTES Vingana de famlia e tramas sociais no serto de Pernambuco, de Ana
Claudia Marques
18 - GESTAR E GERIR Estudos para uma antropologia da administrao pblica no Brasil, de Antonio
Carlos de Souza Lima
19 - FESTAS DA POLTICA Uma etnografia da modernidade no serto (Buritis/MG), de Christine de
Alencar Chaves
20 - ECOS DA VIOLNCIA Narrativas e relao de poder no Nordeste canavieiro, de Geovani Jac de
Freitas
21 - TEMPO DE BRASLIA Etnografando lugares-eventos da poltica, de Antondia Borges
22 - COMO UMA FAMLIA Sociabilidade, territrios de parentesco e sindicalismo rural, de John Cunha
Comerford
23 - O CLUBE DAS NAES A misso do Brasil na ONU e o mundo da diplomacia parlamentar, de
Paulo de Ges Filho
24 - POLTICA NO BRASIL Vises de antroplogos, de Moacir Palmeira e Csar Barreira
25 - AS (DIFUSAS) FRONTEIRAS ENTRE A POLTICA E O MERCADO Um estudo antropolgico
sobre marketing poltico, seus agentes, prticas e representaes, de Gabriela Scotto
26 - ESPAOS E TEMPOS DA POLTICA, de Carla Costa Teixeira e Christine de Alencar Chaves
27 - A POBREZA NO PARASO TROPICAL Interpretaes e discursos sobre o Brasil, de Marcia Anita
Sprandel
28 - O POVO EM ARMAS Violncia e poltica no serto de Pernambuco, de Jorge Mattar Villela
29 - A AMBIENTALIZAO DOS CONFLITOS SOCIAIS Participao e controle pblico da poluio
industrial, de Jos Sergio Leite Lopes
30 - QUESTO DE SEGURANA Polticas governamentais e prticas policiais, de Csar Barreira
31 - A DINMICA DO SAGRADO Rituais, sociabilidade e santidade num convento do Rio de Janeiro, de
Renata de Castro Menezes
3
MOACIR PALMEIRA E
BEATRIZ M. DE HEREDIA
Poltica ambgua
Rio de Janeiro
2010
4 POLTICA AMBGUA
Copyright 2009, dos autores
Direitos cedidos para esta edio
DUMAR DISTRIBUIDORA DE PUBLICAES LTDA.
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Editorao
Dilmo Milheiros
Capa
Simone Villas Boas
Apoio
CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte.
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ.
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-7316-518-0
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
CAPTULO 1
Poltica, faces e voto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
CAPTULO 2
Os comcios e a poltica de faces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
CAPTULO 3
Lutas entre iguais: as disputas no interior da faco poltica . . . . . . . . . . . . . . 81
CAPTULO 4
Entre duas eleies: relaes poltico-eleitor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
CAPTULO 5
Poltica, famlia, comunidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
CAPTULO 6
Eleio municipal, poltica e cidadania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
CAPTULO 7
Os sindicatos no poder: que poder? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
CAPTULO 8
Poltica ambgua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
7
I NTRODUO
Notas
1 A pesquisa gerou tambm outros artigos que, por recobrirem temas j tratados naqueles que
integram este volume ou por representarem esforos em direes que no se somam de imediato
do conjunto aqui apresentado, deixaram de ser includos. Ver por exemplo Palmeira 1991,
1992 e 2002; Heredia e Palmeira 2005.
2 Referimo-nos aos artigos de Claudia Guebel (1994) e Marco Antonio Bonelli, O retrato da
A smandonismo
imagens mais frequentemente associadas poltica local no Brasil so a do
exclusivista do chefe poltico sem competidores ou a de muni-
cpios divididos entre duas faces ou partidos afrontando-se permanentemente,
muitas vezes de forma violenta em torno do controle do poder local e do acesso
aos que controlam o poder regional e nacional. Apesar do que ambas contm de
verdadeiro, sem que os que as utilizam se deem necessariamente conta, elas
minimizam o peso e o significado social do processo eleitoral. A primeira reduz o
processo eleitoral a uma farsa. A segunda assinala o acirramento de nimos e
paixes provocados pelas eleies mas sem questionar a sua extenso e o seu
significado.
Paradoxalmente, no so imagens coladas a interpretaes conflitivas de pro-
cessos polticos passados ou atuais. So imagens que coexistem nos mesmos
textos dos mesmos autores. Em alguns casos, elas so explicitamente remetidas
a uma certa evoluo de uma situao de domnio absoluto de potentados a uma
outra de poder j questionado (Vilaa e Albuquerque 1965:17-21; 31-41). Alguns
autores sugerem uma certa diferenciao geogrfica ou de estilos de exerccio de
um tipo de dominao que seria basicamente o mesmo (Vilaa e Albuquerque
1965:43-45; S 1974:77-108; Leal 1975:22). Esse tipo de delimitao, todavia,
no capaz de dar conta de todas as situaes, talvez as de maior frequncia
emprica na literatura, em que, de forma aparentemente absurda, a dominao
exclusiva e absoluta coexista com lutas faccionais intensas1.
Daniel Gross (1973) deu conta de parte da questo ao mostrar que o exclu-
sivismo de mando de um chefe poltico corresponde a um momento de um ciclo.
Criado um municpio, o seu fundador exerce um poder sem limites at o mo-
mento em que o chefe poltico de um distrito lhe comece a fazer oposio. O
* Este texto foi escrito por Moacir Palmeira e originalmente publicado em M. Palmeira e M.
Goldman (orgs.), Antropologia, voto e representao poltica. Rio de Janeiro: Contracapa. pp.
57-72. 1996.
16 POLTICA AMBGUA
dentro dos limites do Estado, uma associao poltica caracterizada, entre outras
coisas, pela permanncia. No preciso adotar o radicalismo desse ltimo autor,
que diz que o Estado uma fico criada pelos filsofos (idem:xxiii) esque-
cendo-se da, ou no acreditando na, realidade das fices para pensar na
plausibilidade de estruturas polticas no permanentes em sociedades em cuja
organizao o Estado desempenha funes essenciais mas que, nunca demais
lembrar, so maiores do que o Estado. prefervel lembrar que as faces,
uma forma de organizao poltica identificada por antroplogos e cientistas
polticos em sistemas polticos os mais diversos, inclusive em muitos dos cha-
mados Estados modernos, tm como um de seus traos mais consensuais no
serem permanentes (Lasswell 1937; Firth 1957; Nicholas 1965; Mayer 1966;
Gross 1973; Land 1977)4.
Nas situaes que estudamos, o tempo da poltica representa o momento em
que essas faces so identificadas e em que, por assim dizer, existem plenamen-
te, como verdadeiras faces polticas, em conflito aberto. nesse perodo que
aquelas municipalidades se dividem de uma maneira pouco habitual nos grandes
centros, com o prprio espao fsico da cidade distribuindo-se entre as faces
e desenvolvendo-se interdies com relao frequncia a bares, farmcias, bar-
bearias, em suma, aos locais pblicos controlados pela faco adversria, que
tanto impressionaram os que estudaram a poltica local no Brasil. Mas, se a pola-
rizao delimitada no tempo, dentro dos limites desse tempo ela ainda mais
radical do que se possa imaginar.
Os estudos sobre poder local no Brasil especialmente, aqueles realizados
por pesquisadores brasileiros, que associam muito fortemente as faces polti-
cas s famlias de tipo patriarcal dos grandes senhores de terra, mas tambm as
descries feitas por muitos estudiosos estrangeiros, que se deixam tomar por
essa representao nativa tendem a enfatizar a sua relativa fixidez ao longo de
perodos de tempo mais longos e a acentuar uma certa rigidez no seu relaciona-
mento mtuo independentemente de calendrios de qualquer ordem. Mas, se as
suas exposies ressaltam os episdios ou as consideraes sobre os episdios
que caracterizam aquela espcie de guerrra permanente entre famlias, paren-
telas ou partidos que teria marcado a histria poltica brasileira at o final da
primeira repblica e, em muitas regies at os dias de hoje, elas no tm como
deixar de registrar divises de grandes famlias ou alianas (via casamento, por
exemplo) entre famlias inimigas ou, muito antes de qualquer crise da represen-
tao, exemplos numerosos de infidelidade partidria e de mobilidade interpar-
tidria5. De modo anlogo, quando adotam um enfoque mais morfolgico, es-
colhem descrever tudo o que assinale as fronteiras rgidas e o conflito aberto
entre faces e a homogeneidade interna de cada uma, para logo se verem
obrigados a temperar suas afirmaes por uma discreta contextualizao (Isso
18 POLTICA AMBGUA
Notas
1 A viso relacional que tem Victor Nunes Leal do coronelismo resultado de um compromis-
so entre chefes locais e o governo estadual ou federal e a marca governista que nele identifica
ajuda a entender aquela coexistncia. A carta branca dada aos coronis, em troca de votos,
pelos governos estaduais deixa espao para uma atuao mais branda ou mais agressiva com
relao a seus adversrios. Mas a sua dependncia com relao ao governo permite que este,
havendo uma mudana de governantes ou simplesmente um desentendimento entre o governo
estadual e o chefe local, faa emergir uma oposio conhecida mas sufocada ou, por assim dizer,
aparecer da noite para o dia uma oposio inexistente. Uma interpretao desse tipo no
permite, entretanto, perceber os pontos de fissura ou, dito de outra maneira, quem e em que
circunstncias capaz de se contrapor chefia local.
2 Bem antes dele, num trabalho de 1957, Maria Isaura Pereira de Queiroz (Pereira de Queiroz
1969) chamava ateno para esse processo de segmentao aplicando-se a municpios mas
tambm a capitanias durante o perodo colonial e sugeria que, ao menos em parte, tambm fosse
capaz de explicar as bandeiras.
3 Essa descontinuidade entre poltica e cotidiano, cuja percepo, de certo modo, mudou o rumo
da minha pesquisa, j havia sido assinalada, em 1974, no trabalho pioneiro de Maria Auxiliadora
Ferraz de S, que s recentemente li. Trabalhando com a categoria movimento o movi-
mento singular das eleies Ferraz de S descreve algo muito prximo daquilo a que me refiro
como o tempo da poltica, embora ela enfatize bem mais a dimenso de inverso daquele fato
social extraordinrio em que se constituem as eleies municipais (S 1974:77-108)
4 H mltiplas definies de faces, mas entre os antroplogos h um certo consenso de que
se trata de unidades de conflito, cujos membros so arregimentados por um lder com base em
princpios variados. Em geral, esto em jogo conflitos considerados polticos (envolvendo o uso
do poder pblico). As faces no so grupos corporados (via de regra os autores pensam-nas
como quase-grupos, grupos didicos no corporados, etc.). Ao contrrio de partidos polticos,
associaes ou clubes (para ficarmos em exemplos muito prximos), as faces so unidades
de conflito ativadas em ocasies especficas antes do que mantidas por uma organizao for-
mal (Mayer 1977:52) mas, como lembra Nicholas, que as faces no sejam corporadas, que
sejam basicamente impermanentes, isso no significa que no possam persistir por um longo
perodo de tempo (Nicholas 1977:58).
5 Isso no escapou ironia de Machado de Assis. Numa crnica de 1878, comenta a notcia de
que os dois partidos de uma das parquias do Norte, a parquia de S. Vicente [] dividiram-se
26 POLTICA AMBGUA
e trocaram as metades. Depois de dizer ignorar o modo pelo qual as duas metades dos dois
programas foram coladas s metades alheias e fazer mais algumas consideraes, arremata: O
ponto mais obscuro deste negcio a atitude moral dos dois novos partidos, a linguagem
recproca, as mtuas recriminaes. Cada um deles v no adversrio metade de si prprio. []
Em vo busco advinhar por que modo esses dois partidos singulares cruzaram armas no grande
pleito; no encontro explicaes satisfatrias. Nenhum deles podia acusar o outro de se haver
ligado a adversrios, porque esse mal ou essa virtude estava em ambos; no podia um duvidar
da boa-f, da lealdade, da lisura do outro, porque o outro era ele mesmo, os seus homens, os seus
meios, os seus fins [] (Machado de Assis 1994:16-17)
6 Lembraria a importncia das Cmaras municipais e da eleio dos vereadores uma das nicas
ocasies em que os colonos compareciam s vilas realada por Maria Isaura Pereira de
Queiroz (1969) e a afirmao de Victor Nunes Leal de que o coronelismo tem sido, no Brasil,
inseparvel do regime representativo em base ampla. (Leal 1975:248)
7 Mais do que em qualquer outro momento, nesse perodo as pessoas esto atentas a determi-
nados sinais. O depoimento espontneo, em tom de advertncia, a um candidato ausente com
quem se identificava, de um dono de hotel numa cidade do serto de Pernambuco, poucas horas
depois de fechadas as urnas em 1988, revelador: A gente aqui no interior se acostuma com
essas coisas de eleio. A gente percebe quando a coisa est virando. Avisei a Catonho que meu
amigo. A gente vai todo dia cidade. Eu mesmo vou trs vezes por dia. E a gente vai vendo que
tem cartaz que est desaparecendo, comcio que fica menor, entusiasmo que diminui, povo que vai
falando menos do candidato...
8A tese da substituio do voto de cabresto pelo voto-mercadoria, traduzindo no plano
poltico a monetarizao da economia foi desenvolvida por Roberto Cavalcanti de Albuquerque
na sua introduo ao Coronel, Coronis (Vilaa e Albuquerque 1965). Ver, no mesmo sentido,
S 1973.
27
CAPTULO 2
Os comcios e a poltica
de faces*
S ecidades
tivssemos que descrever esquematicamente o cotidiano das pequenas
e povoados do interior do Brasil, diramos que a vida de seus habi-
tantes resume-se a uma rotina que os conduz diariamente de casa ao trabalho e do
trabalho para casa que, no caso de boa parte dos trabalhadores rurais, levada
a uma espcie de limite pela coincidncia entre a casa e o local do trabalho. Essa
rotina, nos fins de semana, desdobra-se nas visitas familiares, no comparecimen-
to s missas ou outros cultos religiosos e s feiras semanais; ou, ainda, em parti-
das de futebol ou torneios de bocha. Intercalando o percurso de casa ao trabalho
e do trabalho para casa ou prolongando a conversa entre amigos que se encon-
tram nas atividades dominicais, as vendas e bares so uma constante na sociabi-
lidade dessas populaes. Fora isso, h ainda, de tempos em tempos, as reunies
sindicais e as assembleias das cooperativas.
Nenhuma dessas atividades que fazem a rotina diria ou semanal das comu-
nidades, pensada como poltica. Isso se aplica mesmo a atividades como a
sindical (cuja vinculao com a poltica, para o senso comum das grandes cida-
des, ou pelo menos de seus segmentos intelectuais, tem foros de evidncia) ou
at aquelas desenvolvidas no dia a dia pelo que poderamos designar como pro-
fissionais da poltica (dos ocupantes de cargos eletivos aos permanentes de um
partido), percebidas pela populao como atividades de assistncia ou, to so-
mente, prestaes de favores, em nada distintas de prestaes do mesmo gnero
que tm lugar nessa sociedade.
A poltica aparece com as eleies. E aparece subvertendo o cotidiano. O
incio da campanha eleitoral acrescenta quelas atividades habituais umas outras
tantas. E aqui estamos pensando no apenas nas mltiplas tarefas de que so
investidos os cabos eleitorais, funcionrios de partidos e militantes, que vo da
elaborao e distribuio de material impresso pelas ruas at as reunies para
* Este texto foi escrito por Moacir Palmeira e Beatriz M. Alasia de Heredia e originalmente
publicado no Anurio Antropolgico, 94:31-93. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro 1995.
28 POLTICA AMBGUA
traar estratgias de campanha, mas, sobretudo, nas atividades, por assim dizer,
extras, que se do s pessoas: o comparecimento aos comcios; a audincia dos
programas eleitorais radiofnicos ou televisivos; a participao nas rodas de dis-
cusso poltica, onde comcios e campanhas so objeto de comentrios; a ida aos
comits eleitorais e s casas dos prprios candidatos em busca de doaes (que,
nessa poca, se intensificam) ou favores (no raramente, a prpria regularizao
dos documentos eleitorais).
Durante aquele perodo, a poltica invade as atividades cotidianas as mais
dspares. A presena de candidatos ou de representantes seus nas festas de igreja
ou de escola uma constante. Por outro lado, no ser surpresa, no enterro de
figuras importantes da comunidade e at mesmo de cidados comuns, a presena
de candidatos ou polticos a eles ligados, que no deixaro passar a oportunidade de,
brindando os participantes com discursos laudatrios ao morto ou simplesmente
oferecendo sua solidariedade aos familiares, estabelecerem ou reforarem liga-
es sociais que podero se traduzir em votos1.
A campanha eleitoral posta na rua, a fisionomia habitual dessas localidades
se transforma. Os cartazes de propaganda, com fotos de candidatos, e as cores
que identificam os diferentes partidos ou alianas partidrias, em faixas e ban-
deiras, oferecem uma viso desses aglomerados que no se tem em outros
momentos. Mas, sobretudo, muda a geografia social. Lugares novos ganham
destaque. o caso dos comits eleitorais, espcie de quartis generais das
campanhas, que, instalados alguns meses antes das eleies e desativados, em
muitos casos, antes mesmo que as urnas tenham sido abertas, apresentam um
poder de atrao que os diretrios partidrios no conseguem ter ao longo do
ano. Em certos casos, abertos dia e noite, oferecem uma referncia nova socia-
bilidade do lugar e assinalam uma espcie de centro do espao a ser ocupado na
disputa poltica por cada partido.
Atrados por comits ou afetados pela adeso pblica dos que os contro-
lam a uma faco, lugares pblicos certas praas e ruas, mas tambm estabe-
lecimentos comerciais que nucleiam uma sociabilidade mais ampla que a sua
finalidade comercial, como bares, farmcias, quitandas, barbearias normal-
mente frequentados por no importa quem, tornam-se monoplio de uma faco
poltica e objeto de interdio das demais, pelo menos at o final desse perodo.
Se as fachadas das casas e as ruas e carros enfeitados, alm das msicas, que
so uma constante, do um ar de festa a essas localidades, a segregao faccional
dos espaos de convivncia social apontam para a intensidade do conflito que
ento parece cindir aquelas comunidades. No por acaso que a poltica asso-
ciada diviso.
Durante o tempo da poltica, as faces polticas, que, no dia a dia, se
dissolvem em mltiplas redes de relaes pessoais, mostram-se por inteiro e,
OS COMCIOS E A POLTICA DE FACES 29
por assim dizer, ganham existncia aos olhos dos membros daquela sociedade.
Na disputa faccional que se estabelece nessa ocasio, est em jogo menos uma
disputa eleitoral stricto sensu do que a afirmao do peso relativo de diferentes
partes da sociedade umas diante das outras, o que decisivo para a ordenao
das relaes sociais. Ao mesmo tempo que afirma ou reafirma as fronteiras das
faces, o tempo da poltica legitima as migraes interfaccionais, permitindo
os rearranjos de compromissos que, por uma razo ou por outra , foram sendo
desfeitos no interregno entre duas eleies.
O carter sazonal da poltica, ao contrrio de sugerir a sua falta de importn-
cia, afirma a importncia que tem nas representaes e prticas sociais dessa
sociedade. Na verdade, as eleies definem um perodo crucial no calendrio
da populao. Como o ciclo de festas religiosas que se estendem, anualmente, do
incio de dezembro at o Dia de Reis em janeiro, configuram o tempo de festas,
ou as festas; ou como os eventos litrgicos que se estendem da Quarta-feira de
Cinzas ao domingo de Aleluia delimitam o tempo da quaresma; as eleies abrem
espao para o tempo da poltica2.
So os comcios que sinalizam o incio do tempo da poltica. Antes do pri-
meiro comcio, as pessoas dizem: a campanha est comeando, mas de fato ela
no comeou; ela comea mesmo com os comcios. Mas a ruptura com o coti-
diano por eles operada no se limita a essa funo de marco inicial. Eles so a
marca, por excelncia, da prpria ocorrncia da atividade poltica3. No por
acaso que os comcios vo se tornando mais frequentes e ocupando uma parcela
cada vez maior do tempo da populao medida que se aproxima o dia da eleio.
No ltimo ms, so comuns as sequncias de dois, trs ou quatro comcios do
mesmo candidato num nico dia e at comcios simultneos em diferentes loca-
lidades. A intensificao da atividade poltica se traduz tambm na ocorrncia de
comcios de candidatos adversrios, no mesmo horrio, na mesma cidade.
Quando no acontece assim, ou seja, se esse fluxo de comcios se interrom-
pe, isso lido pela populao como sinal de fraqueza do partido, ou do candidato.
Uma sequncia regular de comcios parece absolutamente necessria para mos-
trar o vigor de uma candidatura, assinalar que h perspectiva de vitria e, assim,
comprometer os eleitores nesse movimento4.
Os comcios ou, mais especificamente, seus palanques como vamos
tentar mostrar sero o lugar, por excelncia, de manifestao de identidade de
uma faco, seno da prpria existncia de faces. Alis, em torno dos prprios
comcios que se d um dos embates mais intensos desse perodo que marcado
pelos conflitos. A questo do local onde cada faco far realizar os seus grandes
comcios considerada crucial nas estratgias de campanha. O resultado dessa
disputa, que, muitas vezes, envolve, alm da prefeitura e da polcia, a prpria
justia eleitoral, corresponde a uma primeira manifestao da fora relativa de
30 POLTICA AMBGUA
!
OS COMCIOS E A POLTICA DE FACES 31
Espao e hierarquia
Se o lugar do comcio, como vimos, um espao hierarquizado onde o
palanque representa uma espcie de centro; e se o palanque percebido, pelos
que esto embaixo, como o lugar exclusivo de autoridades, convidados e artistas,
o espao do palanque , ele prprio, hierarquizado.
Na sua configurao mais simples, todo palanque tem uma frente, sua parte
mais diretamente visvel pelo pblico, onde ficam os que falam e aparecem (po-
lticos, candidatos, notveis, artistas de renome, alm do apresentador) e uma
parte de trs, onde ficam os que no falam e nem aparecem (os responsveis pela
infraestrutura). Note-se que inexiste socialmente a idia de lado do palanque.
Na percepo dos participantes do comcio, as pessoas ou esto na frente do
palanque ou na sua parte de trs16.
Olhado com um certo cuidado, todavia, o palanque apresenta uma distribui-
o espacial mais complexa. De imediato, pode-se verificar, olhando para a frente
do palanque, que falar e aparecer no esto necessariamente juntos. Se, numa
posio central, em torno dos microfones, esto aqueles que necessariamente
falam e aparecem (candidatos, polticos, notveis mais permanentemente liga-
dos com a faco e, eventualmente, algumas de suas esposas) ou que, se deixam
de falar, o fazem por circunstncias muito especiais; agrupados sua esquerda
ou sua direita esto aqueles que s devem aparecer (alguns notveis, familia-
res de polticos e candidatos, alguns eventuais convidados).
S ocupam permanentemente a frente do palanque (e o fazem de modo obri-
gatrio) os que tm poder poltico na comunidade ou poder poltico reconhecido
38 POLTICA AMBGUA
O apresentador
Quando falamos da composio do palanque e de sua distribuio espacial,
omitimos uma figura que, no entanto, fundamental, pela importncia que tem na
ordenao e conduo do comcio: o apresentador. Num grande comcio, pode
haver mais de um apresentador, mas h sempre um que desempenha o papel de
apresentador principal que, muitas vezes, pelo peso poltico que tem, ele pr-
prio apresentado ao pblico pelos demais apresentadores, locutores que, a partir
do momento em que ele entra em cena, atuam como meros auxiliares.
Antes que outras pessoas cheguem ao palanque, ele l est, anunciando o
OS COMCIOS E A POLTICA DE FACES 39
do clima festivo que caracteriza o comcio, mas um controle pelo palanque, isto
, pelo apresentador, do tempo do comcio, quer dizer do ritmo prprio a cada
momento em que esse comcio se desdobra. O entusiasmo dispensvel quando
fala o cabo eleitoral ou o candidato a vereador, sem chance de se eleger, de um
pequeno distrito, que est ali, fundamentalmente, para assinalar a presena da-
quela localidade; mas necessrio cada vez que se pronuncia, por exemplo, o
nome do candidato a prefeito ou de um lder poltico estadual e ser indispensvel
que se transforme do entusiasmo de uma claque maior ou menor de militantes no
entusiasmo de toda uma multido na hora em que esses personagens fizerem uso
da palavra.
O apresentador cumpre esta tarefa puxando aplausos e vivas ao candidato,
gritando slogans, ou reafirmando, valendo-se de uma forma interrogativa, que
sugere um dilogo com o pblico, o nome dos candidatos principais ou das figu-
ras de destaque do partido18. Ele estimula a multido a cantar, sejam os jingles
dos candidatos, sejam msicas populares de sucesso ou canes folclricas com
as letras alteradas por temas polticos. Ele incentiva a multido a danar ao som
da msica do candidato ou a simplesmente executar certos movimentos corporais
que identifiquem uma determinada candidatura ou estigmatizem a candidatura
adversria. Exemplos do primeiro caso seriam movimentos com as mos indi-
cando o nmero dos candidatos19 ou movimentos corporais, fixados arbitraria-
mente pelo apresentador, realizados simultaneamente pelos que esto no palanque
e pelo pblico20. Exemplo do segundo so gestos que sugerem atributos negati-
vos (como desonestidade, ser estranho ao lugar) do candidato ou indicam a sua
rejeio pela populao21.
No correr do comcio, o apresentador dirige saudaes aos que esto no
palanque e s comunidades presentes22, improvisa pequenos discursos entre as
falas dos oradores, alm de dar um sem-nmero de avisos (que vo desde o
anncio de crianas perdidas ou encontradas indicao do local de onde parte
o nibus que vai levar de volta as pessoas de uma determinada localidade), sem-
pre que possvel deixados a cargo dos locutores auxiliares. Atravs de ordens ou
pedidos de natureza prtica (para que as pessoas cheguem mais perto ou se
afastem do palanque ou para que seja aberto, dentro da pequena multido que
ocupa o palanque, caminho para que os oradores tenham acesso ao microfone),
tenta ordenar ou reordenar o prprio espao do comcio. Se estas tarefas, diante
daquelas mais nobres de anunciar, apresentar e dar a palavra, que transformam o
apresentador numa espcie de mestre de cerimnias, parecem menores ou at
mesmo residuais, elas tm, todavia, uma funo da maior importncia: preen-
chendo lacunas, garantem continuidade ao comcio e seu controle pelo apresen-
tador. Elas expressam o trabalho de costura das partes dspares de que feito
o comcio, que talvez seja o maior desafio que se coloque a quem queira conduzi-lo.
OS COMCIOS E A POLTICA DE FACES 41
Oradores e discursos
Os discursos, certamente, representam o momento crtico dos comcios. J
dissemos que nem todos falam e que, entre os participantes do palanque, alguns
esto excludos da possibilidade de discursar. Mas, to importante quanto a ex-
cluso, a ordenao dos oradores.
A ordem dos discursos num comcio , na maioria das vezes, resultado de
discusses e acordos feitos antes do evento ou, na sua impossibilidade, de sor-
teio ou, simplesmente, da imposio unilateral da vontade do coordenador da
campanha ou do chefe poltico local.
O apresentador, pelo duplo reconhecimento de que objeto o reconheci-
mento do seu saber fazer em matria de comcio pelo crculo partidrio e o
reconhecimento que lhe assegurado pela imagem de doador da palavra que
o pblico elabora a seu respeito pesa nesse processo23. Mesmo quando sua
vontade no prevalece, resta-lhe sempre a possibilidade de interferir nos arranjos
previamente estabelecidos e manipular a distribuio da palavra na direo que
entender mais conveniente a seus interesses ou aos dos polticos com quem
estiver identificado24. Tanto quanto a vontade do chefe poltico, essa interfern-
cia, assegurada pela posio de quase-monoplio da palavra exercido pelo apre-
sentador, no significa apenas mudar a sequncia dos discursos, mas favorecer
ou desfavorecer um candidato, ou um outro orador qualquer, pela nfase que
atribui a suas qualidades, ao apresent-lo ao pblico25.
42 POLTICA AMBGUA
Promessas e acusaes
Os perfis dos discursos do candidato oposicionista (PDS/PDT) e do candi-
dato governista (PMDB) no Rio Grande do Sul so quase idnticos: uma abertura,
ocupada por formalidades de praxe; um corpo, onde se sucedem a afirmao do
contraste entre o que seria uma campanha referida a um programa de governo e
uma campanha (a do adversrio) cuja tnica seriam as ofensas pessoais, refern-
cias s visitas feitas s comunidades rurais, crticas s propostas do adversrio e a
apresentao do que seria seu prprio programa de governo; e um fecho, onde se
alternam agradecimentos, conclamaes ao voto e propostas de unio.
Mas h diferenas que podem ser notadas. A primeira delas diz respeito
abertura. Contrastando com o formalismo do PDS/PDT, o candidato do PMDB,
alm de evocar a luta recente contra a ditadura e a figura poltica que simbolizava
o partido naqueles dias de Nova Repblica, Tancredo Neves, falecido trs anos
antes, faz questo de enfatizar sua emoo diante dos comcios38.
No corpo do discurso, h uma outra diferena importante. Entre os oposi-
cionistas, as crticas administrao atual prevalecem sobre as propostas de
governo, enquanto o chamado programa de governo prevalece sobre as crticas
aos adversrios e sobre suas administraes anteriores no discurso situacionista.
sintomtico que a leitura dos dois discursos passe a idia de que a oposio est
respondendo ao governo quando, na verdade, o comcio governista foi posterior
ao da oposio.
Quando dirigimos nossa ateno para os programas de governo, tal como
aparecem naqueles dois discursos de encerramento de campanha, verificamos
que h grandes temas comuns agricultura, educao, indstria e sade e
alguns outros menos abrangentes como telefonia rural, gua potvel, estradas,
moradia contemplados pelos candidatos. Aparecem ainda projetos concorren-
tes de obras pblicas ou medidas de interesse geral, como a instalao de uma
estao de rdio, a fundao de um jornal ou a construo de uma grfica no
municpio.
46 POLTICA AMBGUA
Os dois pblicos
At agora, falamos do comcio a partir do palanque. Isto no foi por acaso.
No apenas o palanque o centro das atenes e o ncleo das atividades que
fazem o comcio mas, como destacamos anteriormente, o prprio espao do
56 POLTICA AMBGUA
formam para chegar ao comcio podem deixar de existir uma vez desembarcadas
dos nibus que as foram buscar (e, posteriormente, voltar a existir no retorno ao
ponto de partida) ou terminadas as passeatas em que eles se formaram. Mas
tambm se podem manter coesos. Faltam-nos elementos para generalizaes a
esse respeito. Todavia, o que a observao nos aponta para um pblico cuja
heterogeneidade transparece na prpria dificuldade de estabelecer critrios clas-
sificatrios unitrios para descrev-lo. No pblico de um grande comcio na rea
canavieira de Pernambuco, misturam-se, por exemplo, agrupamentos de eleito-
res dos cabos eleitorais ou dos vereadores A, B e C; grupos de trabalhadores
organizados pelo sindicato de trabalhadores rurais; alguns grupos de militantes
do comit eleitoral do partido empenhados em puxar aplausos e distribuir material
de propaganda; vizinhos de uma periferia (bairro popular) da cidade; claque paga
por um candidato D para levantar faixas e gritar e aplaudir seu nome; grupo de
trabalhadores do engenho M que se afastou do conjunto de grupos articulados
pelo sindicato; pessoal do nibus da vila P, contratado pelo deputado R, que inclui
no apenas moradores daquela vila; grupo de seguidores do pastor X da igreja
protestante Z; grupo de jovens da parquia da igreja catlica da cidade, e assim
por diante, no esquecendo um certo nmero de pessoas que se deslocam isola-
damente ou com a famlia, ou ento com dois ou trs amigos ou conhecidos, que
podem mudar no decorrer do comcio55.
Esses agrupamentos no tm um lugar certo para ficar. Circulam pelo comcio
ou postam-se fixamente em um ponto, em funo de convenincias que tm a ver
com aquele evento singular. Na verdade, o lugar que eles vo ocupar limitado por
um princpio de organizao espacial do pblico anterior sua prpria formao. O
palanque estrutura o espao do comcio e o espao do pblico do comcio. Perto
dele56, numa certa continuidade, expressa pelos apertos de mos e palavras dirigidas
a este ou aquele candidato ou poltico, comprime-se um aglomerado, nem sempre
muito grande, de pessoas, cuja nica caracterstica comum a militncia espont-
nea ou profissional por aquele palanque ou por algum (ou alguns) dos candidatos
que o compem. No outro extremo, no contorno do comcio, uma outra pequena
multido divide sua ateno entre o que dito no palanque e o que conversado nas
tendas de comidas e bebidas ou nos bares das imediaes. Espcie de rea de
trnsito entre o comcio e o resto da cidade, esse espao rene um pblico que
inclui desde o militante de passagem, que ali faz uma parada para comer ou beber
alguma coisa, at os olheiros da faco adversria. Entre os dois extremos, colo-
ca-se a grande massa dos presentes.
Se o pblico do comcio rene os excludos do palanque, h igualmente
excludos desse pblico. Alm de adversrios infiltrados, conhecidos ou apenas
suspeitos de s-lo, h tambm uma espcie de excluso com relao queles
que, devendo estar no palanque, colocam-se no meio do pblico. Essa atitude
58 POLTICA AMBGUA
parece ser lida como uma recusa daquela pessoa em assumir seu lugar, uma
demonstrao de ambiguidade que a torna tambm suspeita. A identificao de
notveis do local ou de pessoas a quem a origem ou o cargo emprestam um
certo prestgio no meio do pblico provoca um movimento imediato, tanto da
parte daqueles que esto no palanque, quanto dos que esto no pblico, para
que ela suba no palanque57.
Finalmente, o pblico do comcio nada tem de passivo. Ele reage aos est-
mulos do palanque aplaudindo ou vaiando ou, ainda, acompanhando os cnticos
ou participando das danas que so puxadas pelos animadores. verdade que a
intensidade dessas reaes varia no interior do prprio pblico, os que ficam
perto do palanque demonstrando uma maior animao do que o resto dos par-
ticipantes. da, sobretudo, que partem os aplausos ou gritos de apoio ao que
dito pelos oradores. A grande maioria do pblico, aquela massa colocada entre a
periferia e a rea prxima ao palanque permanece, a maior parte do tempo, atenta
ao que dito, aplaudindo discretamente e fazendo comentrios em voz baixa58.
Vale a pena lembrar que essas reaes do pblico variam no apenas segundo
a localizao dos participantes mas, tambm, de um comcio para outro ou, ainda,
de acordo com o momento do prprio comcio. A falta de estrelas no comcio ou,
pior ainda, a surpresa da ausncia de um estrela esperada pode comprometer o
entusiasmo do pblico e, conseqentemente, o sucesso de um comcio59.
Todavia, no esto em jogo apenas reaes. O pblico do comcio tem ativi-
dades prprias. A exemplo do que ocorre nas feiras, ou nas festas populares, o
comcio pretexto para o encontro de parentes, amigos, vizinhos ou compadres
que aproveitam a ocasio para conversar e confraternizar, trocar informaes e
tambm falar de poltica.
Um observador de fora pode confundir-se com a aparente apatia dos ouvin-
tes, sobretudo quando se trata de um pblico composto majoritariamente por
trabalhadores rurais60. Mas, como advertia um candidato a outro, em Pernambuco,
preciso ter muito cuidado com o que se fala no palanque, porque o palanque
tanto faz voc subir como descer. preciso ter um controle danado porque, s
vezes, tem um cara humilde, ali quieto, mas ele grava o que voc diz61. Na
verdade, o pblico avalia o palanque todo o tempo. Ele controla quem sobe e
quem no sobe no palanque, quem fala e quem no fala, bem como a qualidade da
oratria dos que falam. Se no um participante eventual, mas algum que acom-
panha os comcios com certa regularidade e vive os acontecimentos do tempo da
poltica com alguma intensidade, ele ter condies, ademais, de avaliar compa-
rativamente o comcio e, por conseguinte, toda a campanha. Essa avaliao no
feita individualmente. As conversas em voz baixa, os cochichos, a troca de ges-
tos62 operam no sentido da criao de um tipo de consenso, seno entre todo o
pblico, pelo menos entre parcelas significativas dele, que passado aos que
OS COMCIOS E A POLTICA DE FACES 59
Um dilogo especial
Vimos que o pblico do comcio um pblico alinhado ou em processo de
alinhamento a uma faco. Apesar disso, quando olhamos, em primeira instncia,
para as relaes pblico-palanque, vemos que no essa a concepo formali-
zada no endereamento dos discursos no dirigidos expressamente aos corre-
ligionrios mas ao povo do municpio, do bairro ou equivalente ou nas sauda-
es formuladas pelas faixas portadas por grupos de espectadores ou pelas
comisses que tm acesso ao palanque para homenagear um poltico ou candidato
ilustre, que expressam a gratido, a confiana, a esperana ou outro sentimento
qualquer da comunidade X ou de um grupo profissional ou religioso Y ou,
ainda mais amplamente, do povo ao homenageado. No comcio como se
estivesse reunida toda a sociedade e no apenas uma parte dela e, ao contrrio do
cotidiano das reas estudadas, em que as relaes sociais so basicamente indi-
vidualizadas, qualquer que seja o cdigo utilizado (parentesco, compadrio, ami-
zade, proteo), nos comcios, elas so categorias. De um lado, os do palan-
que, de outro, os de baixo.
60 POLTICA AMBGUA
que, alm de no ser absoluta, tambm no fixa, mesmo que, uma vez
estabelecida, apresente-se ntida. Poderamos dizer, em outras palavras, que a
fronteira entre pblico e palanque sempre, ainda que em graus variveis, ob-
jeto de uma disputa. As invases de espao so frequentes, e o bem resolver
essas questes de fronteira uma das medidas do xito de um comcio66. Evitar
que pessoas do pblico subam ao palanque , como j vimos, uma preocupao
permanente dos organizadores de comcios67. A descida de polticos para o
meio da multido, durante a realizao do comcio, por sua vez, pode gerar
tumulto, ao dar lugar a uma espcie de minicomcio paralelo e, por essa razo,
no vista com bons olhos.
Esses problemas de fronteira so mais visveis em comcios menores, onde
a precariedade do palanque, muitas vezes improvisado na hora, no permite uma
separao fsica ntida entre palanque e pblico ou onde, em situaes de ausn-
cia de polticos de destaque ou de convidados ilustres, a proximidade social entre
os de fora do palanque e aqueles que o ocupam um estmulo s invases.
Mas, de forma alguma, esto ausentes nos grandes comcios, onde sua ocorrn-
cia, embora mais rara, costuma ter consequncias mais srias.
Essa questo seria mais simples no fosse essa fronteira, antes de mais
nada, uma fronteira simblica, ao mesmo tempo ntida, mas de difcil localiza-
o pela sua prpria mobilidade. Pblico e palanque ampliam-se ou se enco-
lhem, de acordo com o momento do comcio, ou mesmo de acordo com o
momento da fala de um orador. Um poltico de destaque ou uma tirada de um
orador brilhante podem transformar o palanque, ou parte dele, em parte do
pblico, aplaudindo quem fala ou o que dito. Ao contrrio, um poltico impor-
tante que, aps sua fala e sem que o comcio tenha terminado, desce do palan-
que e carregado em triunfo nos ombros de eleitores, na verdade est ampliando
o palanque. No caso extremo, h polticos com tal carisma, que, mesmo fora
de situaes de comcio so vistos como se estivessem no palanque (talvez por
serem eles prprios o smbolo desse smbolo que o palanque), inspirando aos
eleitores potenciais menos a abordagem em termos de favor pessoal, como
ocorre com o comum dos polticos, do que pedidos genricos de proteo
pobreza ou o simples toque corporal.
O carter formal dos comcios tambm no suficiente para impedir que as
tenses ligadas s relaes que seus participantes estabelecem no cotidiano ali se
manifestem. Local pblico que , o espao do comcio, se propicia o encontro e
a confraternizao, acaba tambm sendo lugar de brigas e ajuste de contas68.
Quando se trata de uma rea em que os conflitos sociais em torno de salrios,
terra ou outros itens so a matria-prima, por excelncia, do cotidiano, difcil
evitar que esses conflitos se faam presentes em eventos socialmente to impor-
tantes quanto os comcios polticos. Confrontos desse tipo tambm se do em
62 POLTICA AMBGUA
designar comcio, sem perder, contudo, mas ao contrrio, tendo reforado o seu
significado especfico de centro de um comcio.
O que est em jogo, no caso, menos a dramatizao de um encontro entre
os de baixo e os de cima da hierarquia social do que a manifestao pblica de
uma faco.
Notas
1 Mesmo uma unidade social to fundamental quanto a famlia atingida pela poltica. Se o
perodo das eleies representa uma ocasio privilegiada para que uma famlia aumente seu
poder, ligando-se a um determinado candidato ou faco, este pode ser tambm um momento
de crise. Se ela no consegue alinhar todos os seus membros de um mesmo lado ou distribuir
harmoniosamente seus votos entre diferentes candidatos e faces, a ameaa de diviso
torna-se uma realidade. Para conjur-la, s vezes necessrio alterar o calendrio familiar,
suspendendo visitas, festas ou reunies at que esses encontros deixem de ameaar sua
unidade. Ver, a propsito, o artigo de Claudia Guebel sobre sua experincia num dos munic-
pios da Zona da Mata de Pernambuco (Guebel 1994).
2 Aproximaes explcitas entre festa e poltica so feitas pela populao. Assim, para traduzir
o clima que se instaura nas pequenas cidades e povoados do interior, um informante do Paje
nos dizia, com aprovao de outras pessoas presentes, que as eleies so a festa do serto.
3 Como ficou claro por ocasio do plebiscito sobre regime e sistema de governo em que os
eleitores do pas foram chamados a escolher entre monarquia e repblica e entre parlamentaris-
mo e presidencialismo. A ausncia de comcios fez com que a populao rural, pelo menos no
Serto do Paje, no reconhecesse o plebiscito como poltica e demonstrasse uma profunda
indiferena por aquela consulta inusitada.
4 Isso parece incorporado ao clculo que feito pelos candidatos. O relato do candidato a vice-
Governador (comcio com a presena do governador do estado). E deu certo. Foi gente demais.
Mas, depois, nos criou um problema porque, se a gente fizesse outro comcio na cidade, ia ser
menor. Ento, preferimos ir fazendo nos povoados. E a coisa foi crescendo... O de So Joo (vila
do municpio para onde estvamos nos dirigindo quando o candidato fez esse relato), foi grande
demais. E ns no gastamos dinheiro nele. No levamos ningum (de fora). E eles gastando, eles
gastando dinheiro... Mas, para o encerramento (comcio de encerramento), eu resolvi jogar
pesado. O governador no podia vir de novo, mas eu quis, pelo menos, um Secretrio (referncia
ao secretrio de agricultura do estado que compareceu ao comcio de encerramento)...
5 Quando se trata de avaliar o que significam os comcios nas campanhas eleitorais, as divises
partidrias cedem lugar a um outro tipo de clivagem, aquela que ope os que tm experincia
na poltica aos novos, aqueles que no tm o controle prtico das regras. Estes ou bem
questionam, a exemplo de alguns especialistas de marketing poltico, a eficcia do comcio no
convencimento do eleitor ou bem questionam seu prprio desempenho. Um candidato derrota-
do de Pernambuco expressa isso em seu desabafo: Comcios no do votos [] Eu mesmo era
quem contratava os artistas, eu mesmo era quem mandava buscar o povo em caminhes para
encher os comcios... Ento, eu criava uma audincia falsa. Os comcios mais bonitos eram os
nossos e ns perdemos a eleio.
Os cabos eleitorais e os polticos experientes tm uma outra viso das coisas. Um cabo
eleitoral gacho desses que, a cada eleio, vale-se daqueles mesmos expedientes enumerados
pelo no-deputado, para ganhar ou para perder formula a mesma idia de que comcio no d
voto de uma maneira que soa cnica se confrontada com o mea culpa daquele nosso marinheiro
de primeira viagem: S vai para comcio quem j vai votar no partido. O que equivale a dizer:
Ningum vai a comcio para convencer algum. Ou: Comcio tem que ser feito mesmo com
artista contratado, com povo levado de caminho e tem que ser bonito.
6 No estamos muito preocupados com a propriedade ou impropriedade de nos referirmos ao
o comcio como um ritual e nem nossa inteno justificar porque no adotamos distines do
tipo rituais/cerimnias. Acreditamos, como Roberto da Matta, que o fundamental pensar as
relaes que se estabelecem entre eventos vividos como excepcionais, como o so os comcios,
e o cotidiano a que esto referidos. No seu Carnaval, Malandros e Heris, Da Matta formula
isso de modo exemplar (Da Matta 1979). Diga-se, de passagem, que a nossa dvida terica com
Da Matta no se limita a essa preliminar e o leitor no ter dificuldade de localiz-la no
tratamento de pontos como as noes de centro ritual ou de contaminao ou ainda de
ideias como aquela da faco querendo engolir a faco rival.
7 Uma reunio com apenas pessoas da localidade no consegue ter o mesmo efeito e, significa-
tivamente, no vista como comcio. Se, alm disso, o candidato for do mesmo lugar, dificilmen-
te ela ser vista como uma reunio poltica.
8 Eleitores lotando nibus e caminhes para irem ao comcio uma cena comum em pocas de
eleies no apenas na rea rural e, no poucas vezes, tem sido denunciada pela imprensa como
uma espcie de aliciamento eleitoral. Mas no basta pensar esse procedimento absolutamente
generalizado apenas como uma prtica viciosa da poltica. Mesmo que a sugesto da existncia
de algum tipo de coao sobre o eleitor transportado faa parte da retrica faccional, o signifi-
cado desse empenho generalizado de transportar eleitores para os locais de comcio tem a ver,
antes, com a prpria concepo do que seja comcio. Como importante que o comcio tenha
muita gente e que o comcio conte com a presena de pessoas de diferentes lugares, esse
deslocamento no s pensado como indispensvel, como fundamental que ele seja absoluta-
mente visvel. No demais lembrar que as rdios locais e os carros de som dos candidatos
68 POLTICA AMBGUA
anunciam o percurso e horrio de nibus e caminhes e que essas informaes so afixadas nos
comits dos partidos.
9 O termo campanha tanto serve para designar o conjunto de atividades de divulgao e propa-
ganda do nome dos candidatos no perodo que antecede a eleio, quanto essa atividade espec-
fica que antecede os comcios.
10 A importncia das visitas e o julgamento do desempenho de um poltico ou de um candidato
podem ser surpreendidos na ironia de um pequeno comerciante, ex-trabalhador rural, visitado
por uma importante figura da poltica municipal, fundador do sindicato e, ento, ocupando um
cargo na diretoria da Federao dos Trabalhadores na Agricultura, s vsperas das eleies
municipais de 1988, no serto de Pernambuco. Quando o sindicalista perguntou em quem Seu
Zez iria votar para vereador, ele respondeu que, havia pouco tempo, tinha aparecido por ali o
primeiro vereador desde que mora no local. Disse que o recebeu bem, conversou, censurou-o
por s ento aparecer, mas no assumiu compromisso. E continuou, num tom jocoso: Ago-
ra, tem tambm um outro vereador, do nosso partido, que fala muito a favor da pobreza, ligado
ao sindicato... que eu gosto dele. O sindicalista no se conteve e disse o nome de seu candidato:
Brasileiro...? Pois, justamente, como que o senhor adivinhou?, respondeu sorrindo. E,
seguiu com a sua fala: ele tambm no me conhece, mas eu conheo ele l do sindicato de
Soledade (cidade vizinha). Tambm ouo ele pelo rdio. Gosto muito das palavras dele. Brasi-
leiro fala bem e tem trabalhado. S no tem aparecido [] ele muito conhecido pelo ar. Mas
precisa mostrar a figura. Vereador tem que andar pelas casas, conversar com um, com outro,
saber das necessidades. O sindicalista aceitou as queixas, procurou explicar que ele era o nico
vereador do partido, mas garantiu que iria aparecer. A reao de Seu Zez foi imediata: Olhe, eu
no tinha dado a minha palavra a ningum, mas agora eu tenho um compromisso com Brasileiro.
Agora, quando ele aparecer aqui eu vou puxar as orelhas dele. No para vir na minha casa no,
que eu j estou sabendo das coisas. para ir para casa dos outros, que ainda no sabem o que
eles (o vereador e seu grupo) esto fazendo.
11 No serto de Pernambuco, nas eleies de 1990, tivemos ocasio de presenciar um encontro
de carreatas adversrias que se deslocavam em sentidos opostos, na sada da cidade que estva-
mos estudando, sobre uma ponte estreita que impedia a dupla circulao. O que vimos asseme-
lhava-se a uma batalha carnavalesca, cada um dos lados fazendo mais barulho que o outro, como
se quisesse silenciar o adversrio. Afora uma bandeira arrancada que provocou um incio de
briga, prevaleceu um clima ldico. Ao invs de confete, grupos bem-humorados de jovens das
faces opostas, saam de seus carros para despejar centenas de panfletos de seus candidatos
nos carros do outro grupo. A uma palavra de ordem de um lado, correspondia uma vaia do outro,
logo replicada por aplausos do primeiro lado. Ao final dessa batalha sem desfecho e, portan-
to, sem vencedores, ambos os lados sentiram-se vitoriosos. Sua carreata era maior, mais anima-
da, tinha abafado a do adversrio, era mais espontnea esses e outros comentrios foram feitos
no caminho e repetidos nos discursos dos comcios que se seguiram.
Na regio colonial do Rio Grande do Sul, assistimos a um encontro semelhante. Mas s
que, ao contrrio desse de Pernambuco, ele teve lugar dentro da cidade, e as carreatas se
deslocavam no mesmo sentido. A primeira carreata, que era do PDT, um dos partidos polticos
fortes do municpio, j estava na rua, quando a carreata do PSDB, que vinha percorrendo um
circuito de cidades reunindo gente para um comcio a ser realizado em Santa Rosa, alcanou-a.
A exemplo do que descrevemos para Pernambuco, houve trocas de vaias, slogans, etc. mas
rapidamente a passeata invasora e de tamanho menor, para evitar um confronto e at mesmo
comparaes que seriam desvantajosas, desviou seu percurso para outras ruas da cidade.
OS COMCIOS E A POLTICA DE FACES 69
12 O acesso ao palanque se d por uma escada colocada em sua parte posterior. O pblico, na
sua maior parte, no se aproxima do espao prximo a esse acesso, geralmente ocupado por
frequentadores do palanque em momento de descanso. Os eleitores que, entrando nessa rea,
tentam subir a escada do palanque so, via de regra, dissuadidos por militantes ou, em comcios
maiores, por seguranas.
13 A ambiguidade dos de fora, simultaneamente foco de ameaa e fonte de prestgio, como j
foi assinalado para outras sociedades, lhes confere como que naturalmente uma posio espe-
cial. Se essa ambiguidade pequena no que diz respeito queles que detm para alm dos limites
da comunidade uma autoridade institucional, ela grande para os estrangeiros de passagem,
como o pesquisador. No por acaso que a sua presena embaixo do palanque, no meio do
pblico, sempre se mostra incmoda e quase sempre ele convidado a subir ao palanque e at
fazer uso da palavra, tornando-se mais um entre os notveis de fora. Mesmo quando a subida
no palanque no acontece, seja pela recusa do pesquisador, seja porque no foi convidado, sua
presena necessariamente anunciada. Num certo sentido, a mesma coisa que acontece com os
artistas do lugar. Marginais nas disputas permanentes entre faces e pensados como tendo um
lugar especial na sociedade, a eles dispensado o mesmo tratamento que aos de fora, sendo
puxados tambm para o palanque.
14 Os apresentadores de comcio, aos quais nos referiremos adiante, e os oradores, em suas
se aparece ou no; isto , se est na frente ou no est. As laterais do palanque, tanto para os que
esto embaixo quanto para os que esto em cima, so meras reas de circulao e no servem de
referncia para localizar as pessoas. Um eleitor que, passando por uma das laterais do palanque,
dirija a palavra ou estenda a mo para algum que se encontre em cima do palanque, jamais dir
que falou com algum que estava na lateral do palanque, mas sim que falou com algum que
estava no palanque, isto , na frente, ou na parte de trs do palanque.
70 POLTICA AMBGUA
Tiquinho? pergunta ambgua que pedia como resposta um nmero e a afirmao pela prpria
massa de que ela representava as mos do candidato a prefeito ao que a multido respondia
indicando com a mo o nmero daquele candidato.
20 Numa cidade do serto de Pernambuco, um apresentador de grande popularidade, a certa
altura do comcio, levantava os dois braos e pedia para que todos fizessem a mesma coisa e,
numa espcie de ginstica, inclinava-se para um lado dizendo para l e, para o outro, para
c, no que era acompanhado pela multido.
21Na mesma cidade mencionada na nota anterior, os oradores faziam carga sobre o fato de o
candidato a prefeito do partido adversrio morar em Marab, no estado de Par, e o apresenta-
dor puxava o coro Marab, Marab, Marab ao mesmo tempo que fazia o movimento de
abrir e fechar a mo de quem afasta um animal. O Marab, de vez em quando, era substitudo
simplesmente pelo x, x, x, interjeio comumente usada para enxotar galinhas.
22 Referncia aos grupos de diferentes localidades que integram o pblico.
23O apresentador tem peso maior ainda quando ele acumula sua funo com a de coordenador
de campanha, detentor de um cargo eletivo ou de uma posio de destaque na hierarquia
partidria.
24 Como ocorre com o apresentador de comcio que aproveita o momento de entusiasmo
Hoje, neste encerramento, eu, Jader Filho, Jadinho, sou candidato pelo PMDB... Segue-se
um discurso com um contedo similar ao de qualquer outro candidato mas que no se assume
como discurso.
25 Isso pode ser feito sutilmente atravs da enunciao objetiva do currculo do candidato,
mencionando, por exemplo, no caso de alguns, que so candidatos reeleio, ou que j ocupa-
ram cargos na administrao municipal. Outro artifcio usado mencionar o nome de um
candidato apenas na hora em que ele chamado a fazer uso da palavra e de outro tanto nessa
ocasio quanto ao final da sua fala: acabamos de ouvir a palavra do companheiro Fulano,
candidato a vereador... ou, mais coloquialmente, obrigado Fulano. , ainda, a sutileza que
prevalece num comcio do PMDB, no Rio Grande do Sul, em que a locutora apresenta os
candidatos vinculando-os comunidade com a palavra o nosso candidato a vereador de Vila
Serra, Frederico Bien. Olha a, Vila Serra! o candidato de vocs! ou com a palavra o nosso
candidato a vereador, Belmiro Fres, de Vila da Prata. A, Vila da Prata! mas esquece de
faz-lo quando se trata de um sindicalista candidato a vereador com o apoio de uma parte do
sindicato: com a palavra o nosso candidato a vereador Afonso Barbaresco.
Outras vezes, a diferena marcada de forma mais aberta. Num comcio, durante a campa-
nha para as eleies municipais num municpio da Zona da Mata de Pernambuco, em 1988, o
apresentador distribua a palavra uniformemente E agora vai falar o nosso companheiro da
Frente Popular, o nosso companheiro Fulano e tambm uniformemente, lembrava, ao final
da orao, o nome do orador: Esse foi o companheiro Fulano. No entanto, vez por outra, ele
marcava suas preferncias, como no caso do candidato a vereador Noecir: E para continuar a
alegria de Cachoeira Formosa, a alegria do engenho Tocantins, vamos chamar o alegre e popular
Noecir. E, como se no bastasse, ao final do discurso de Noecir, emendou: Este foi nosso
companheiro Noecir, trazendo a alegria da juventude, alegria que existe no sangue da classe
trabalhadora para a concentrao da Frente Popular.
26Esse final apotetico se desdobra, por vezes, numa espcie de baile carnavalesco no prprio
local do comcio ou numa passeata que segue at a porta da prefeitura, numa simulao da
tomada do poder.
27Independentemente das consideraes formais, esse cargo visto como menos importante
que o anterior.
28 Pouco importa o modelo adotado, o que, substantivamente, acaba garantindo a continuidade
do comcio so artifcios como aquele da diviso do comcio em partes, procedida pelo
apresentador, quando, para preencher os vazios que se formam em situaes como as que
indicamos nos exemplos, refere-se ao encerramento dessa primeira parte de nossa festa e
anuncia que tem mais... aguardem, etc. Ou ainda, a solenizao do evento atravs das home-
nagens prestadas pelas comisses a integrantes do palanque. Tais homenagens tm a trplice
virtude de, ao mesmo tempo, ocupar espaos vazios, manter os homenageados em evidncia e
produzir polticos ou candidatos que, sendo merecedores de homenagens, possam desempe-
nhar o papel de encerrar comcios ou partes de comcios, geralmente reservado a polticos
maiores.
29 O discurso de um candidato a prefeito, por exemplo, ser diferente se ele estiver abrindo,
encerrando ou falando no meio de um comcio; se estiver pontificando como estrela solitria ou
se ele estiver falando imediatamente antes de um poltico ou autoridade de maior peso. Um bom
exemplo nos fornecido pela comparao entre dois discursos pronunciados por um mesmo
candidato a prefeito na Zona da Mata de Pernambuco, no intervalo temporal de 10 dias. No
72 POLTICA AMBGUA
nessa espcie de torneio que se estabelece nos (e entre) palanques antes de indicarem a
criatividade desse modo de comunicao, confirmam um certo estilo da linguagem formalizada
dos rituais, da linguagem empobrecida da autoridade tradicional de que fala Maurice Bloch
(Bloch 1975:13; l989:25).
31 Esse efeito de repetio talvez seja o grande trunfo daqueles comcios em que as estrelas
falam no incio. Representa uma espcie de garantia de que a palavra do lder ser repetida pelos
oradores subsequentes e, quem sabe, inculcada com maior facilidade no esprito do pblico, no
como um apelo racional ao voto num partido ou num candidato, mas como sinalizao do
vnculo que une cada membro daquela faco ao seu lder.
32 Apesar da Constituio brasileira de 1988 ter garantido o voto ao analfabeto e de boa parte
da populao que passou pela escola primria ser apenas semialfabetizada, a cdula eleitoral no
Brasil de difcil utilizao por algum que no escreva fluentemente. Isso particularmente
verdade no caso das eleies proporcionais em todos os nveis (vereador, deputado estadual,
deputado federal), porque ao eleitor no basta assinalar um X ao lado do nome do seu escolhido,
como ocorre nas eleies majoritrias (prefeito, governador, senador e presidente da repblica),
devendo escrever por extenso o nome do candidato ou, pelo menos, desenhar com nitidez o
nmero que lhe corresponde.
Assim, boa parte do esforo de militantes e cabos eleitorais durante a campanha jogado
no trabalho de ensinar o eleitor a votar. Nos comcios, com a mesma preocupao, os candi-
datos a vereador tomam o cuidado de declinar o seu nmero ou um apelido, devidamente
registrado na Justia Eleitoral, para facilitar o trabalho do eleitor. Alguns oradores assumem um
tom didtico, apelando para a memria visual. Um bom exemplo o de um candidato a vereador
em um municpio da zona canavieira de Pernambuco, ensinando as pessoas a votarem nos seus
candidatos a prefeito e vice-prefeito: Est aqui o formato da cdula (exibindo um modelo). Os
companheiros j sabem muito bem que os dois quadrozinhos ficam do lado do corao da
pessoa. Se ficar no lado direito, est de vice-versa, no isso? Ento, voc chega no ombro
(referindo-se ao ngulo superior do quadro) do segundo quadrinho, indo de baixo para cima, e a
marca. A voc vai estar botando para fora essas pessoas irresponsveis, voc vai estar dizendo
que Edson (candidato a prefeito) que vai dirigir o municpio.
33 As denncias de compra de voto pelo adversrio so uma constante nesse tipo de poltica,
independentemente de partido ou regio. O fascnio exercido por esse tipo de expediente
retrico pode ser avaliado, por exemplo, em um comcio realizado durante a campanha munici-
pal de 1988, no Rio Grande do Sul. A certa altura de sua fala, o candidato a prefeito denunciou:
Ouvimos ao longo desta campanha, principalmente no interior, nas comunidades mais pobres,
o quanto elas esto sofrendo tentativas de corrupo eleitoral, o quanto esto tentando forar a
comunidade carente com a compra do voto. Eu acho que o pobre, o humilde deve se valorizar
perante os polticos... Eu aconselho vocs, pessoas carentes: peguem o dinheiro que esto
OS COMCIOS E A POLTICA DE FACES 73
oferecendo, peguem eletrificao, peguem tudo que lhes oferecem, e deem resposta em quinze
de novembro, mostrando que vocs so pobres, mas tm dignidade e tm honra. Foi o bastante
para que o orador seguinte, candidato a vereador, voltasse ao tema: Tem candidato gastando
fortuna para conquistar o voto, e eu digo aqui que aquele candidato que compra voto, que quer
comprar a pessoa atravs do dinheiro, porque no tem capacidade... Talvez porque tenha
percebido a formulao desse ltimo como incompleta, um terceiro orador voltou carga,
retomando a formulao do primeiro na sua totalidade: H, como disse Barbaresco (segundo
orador) inmeros candidatos oferecendo dinheiro em troca de voto. Voc, trabalhador, voc
que pequeno, receba o rancho que amanh ou depois vo distribuir a vocs, mas depois que
receberem o rancho pensem bem em quem votar, vocs esto sendo enganados, vamos votar
conscientes... A respeito do significado da compra de voto, ver Palmeira 1991.
34Essas denncias vo desde a revelao de que um determinado candidato mora fora do
municpio, infringindo, de fato, a lei do domiclio eleitoral, at acusaes de corrupo, passan-
do por revelaes ou suspeitas a respeito de sua vida particular.
35 Um candidato a prefeito contar com o apoio ativo do governador do Estado importante
e percebido como legtimo nesse tipo de disputa eleitoral. No por acaso que, uma vez
evocado esse apoio por um orador, a repetio seja inevitvel. No Rio Grande do Sul, o
prefeito de um municpio da regio de Santa Rosa, na eleio de 1988, depois de um longo
arrazoado falando dos recursos que tinha obtido do governo estadual concluiu, mostrando a
importncia de votar no candidato que ele estava apoiando: Temos que nos unir para que, no
fim, o municpio no fique esperando recursos que no vm. O nico que poder ter esses
recursos o Jairo (seu candidato a prefeito). No que o governo v dizer que no tem dinheiro
para o PDS. No vai dizer isso. Mas se o bolo de um metro, ele vai puxar 10 centmetros para
o outro partido e vai ficar com 90 centmetros para o PMDB... Ento, vejam a diferena entre
ser amigo e companheiro de governador ou ser contrrio ao governador. a mesma coisa que
com vizinho: ele briga com vizinho, desforra o vizinho e depois vem pedir favor. Quem
que distribui favor para o vizinho que briga com ele? Pode dar para qualquer um outro, mas para
o vizinho que seu inimigo, ele no vai dar. E na poltica, queiram ou no queiram, sempre tem
os favorecidos. Sempre foi assim e vai continuar sendo. O orador seguinte, figura ilustre da
comunidade voltou sobre o mesmo assunto: Se o Francisco (atual prefeito) conseguiu essas
obras que a esto, que so inmeras, foi graas ao apoio recebido do senhor governador do
estado, Pedro Simon, e evidente e notrio, e vocs tero oportunidade de ver, que, se Jairo
estiver na prefeitura, tambm dar continuidade a esse trabalho e receber os recursos necess-
rios para aplicao na nossa comunidade. Como poder um candidato da oposio, que vem
aqui para criticar o senhor governador, se dirigir ao mesmo, solicitando verbas para o nosso
municpio? Eu perguntaria aos senhores: se vocs tivessem que dividir alguma coisa, vocs
dariam para os seus amigos, ou dariam para os seus inimigos? Da mesma forma a poltica. Se
auxilia primeiro e mais aqueles que so nossos amigos, e se auxilia por ltimo e menos aqueles
que so nossos inimigos. Isso uma coisa comum em toda comunidade. No adianta dizer que
no assim. a pura realidade.
36 Tanto no Rio Grande do Sul quanto em Pernambuco, os oradores do PMDB, partido que fez
oposio ao regime militar que prevaleceu no pas entre 1964 e 1984, referem-se obrigatoria-
mente sua luta contra a ditadura. Em reas de lutas sociais mais ou menos intensas como as que
estudamos, s referncias ao passado tenebroso da ditadura se juntam, tanto nos discursos do
PMDB quanto de partidos mais esquerda, manifestaes de apoio s lutas de sindicatos ou de
outras organizaes.
74 POLTICA AMBGUA
Miguel Arraes meus amigos tornou-se uma espcie de marca registrada dos palanques da
Frente Popular. Tanto nas eleies de 1988 quanto nas de 1990, era usando essa frmula que
qualquer orador avisado daquele bloco poltico dirigia-se aos eleitores. Tivemos ocasio de
presenciar, em 1988, o engano de um orador que, tenso diante do microfone, substituiu o meus
amigos pelo brasileiros e brasileiras que, na poca, era a frmula usada pelo ento presidente
da repblica Jos Sarney. A reao do pblico foi uma vaia prolongada que quase impediu a
continuao de seu discurso.
38 Enquanto o candidato da coligao PDS/PDT inicia seu discurso dizendo secamente ns
gostaramos inicialmente de cumprimentar o companheiro Presidente do PDS, cumprimentar o
companheiro Presidente do PDT e, em nome deles, cumprimentar os vereadores e os candida-
tos a vereador que aqui se fazem presentes..., o candidato do PMDB j comea num outro tom:
emocionante ver a massa que se concentra aqui nessa praa. Realmente, emocionante
vermos hoje aqui pessoas idosas, a juventude e, principalmente, a mulher (de nosso municpio)
participando dos movimentos populares. Realmente, isto emociona qualquer um de ns aqui
nesse palco, ns que estivemos 20 anos sob o jugo do poder da ditadura...
39 Esse deputado era pea-chave na aliana de partidos que apoiava o candidato da situao, por
f e no tem nas suas palavras, no seu palanque humilde, agresses, ofensas aos homens que se
propem a deixar os seus prprios negcios, sua prpria famlia para trabalhar pelo bem
comum, pela causa pblica, pelo bem estar social de nossa comunidade.
43 [] Ns temos tambm que usar uma palavra de f e fraternidade, para que os capitalistas,
os homens que detm o poder econmico, reflitam, porque chegado o momento do capital ser
mais socializante, para se evitar amanh os grandes conflitos [] Enquanto no houver um
momento de confraternizao, um momento de distribuio justa e equitativa da renda nacional,
ns no poderemos [] silenciar nossa voz. Iremos, no novo governo, com a cmara de
vereadores, com as associaes de bairro, com as igrejas, com a OAB, com todos os segmentos
civis da sociedade, levar esta palavra.[]
OS COMCIOS E A POLTICA DE FACES 75
o que as faz parecer itens de um programa a sua incluso debaixo da rubrica agricultura do
que seria o programa de governo do partido X.
49 Promessa no cumprida pode ser fatal para um poltico. Em Alto do Rosa, vila do serto
pernambucano, o deputado da regio, de uma eleio a outra, passou do apoio quase unnime da
populao uma rejeio praticamente total. As palavras de um eleitor resumem bem o que
parecia ser o sentimento geral dos habitantes daquela comunidade: Aqui fechado com Orlando
(candidato a prefeito da oposio). Antes, ns ramos de Francisco (o deputado). Mas Francis-
co se deu mal porque no cumpriu a promessa... a promessa de botar luz e gua.
50Um artifcio usado com certa frequncia pelos polticos para resistirem tentao de trans-
porem a linha que separa a defesa da honra ou a denncia a servio do bem pblico da acusao
gratuita ou da denncia interessada deixarem essa tarefa a cargo dos cabos eleitorais ou de
candidatos a vereador de menor peso, como j foi assinalado anteriormente.
51Esse pblico mais amplo existe independentemente do uso da mdia eletrnica. Na verdade,
a mdia (nas reas estudadas, o rdio especialmente), mais do que criar novas relaes, parece
operar no sentido de ampliar o mbito das relaes que ligam palanque e pblico, ao assegurar,
via transmisses diretas, programas eleitorais gratuitos, debates eleitorais, etc., uma circulao
mais rpida das informaes.
52 Comparecem, em princpio, ao comcio aquelas pessoas j vinculadas ou em processo de
vinculao a uma faco. Essa regra to forte e est to internalizada que aqueles que, sendo da
faco adversria, pela contingncia de morarem perto do local do comcio no tm como evitar
assisti-lo ou ouvi-lo, sentem-se na obrigao de justificar esse fato, mesmo que dele tirem
partido ao se informarem sobre o que dizem os adversrios. Assim, a esposa do candidato a
vice-prefeito de um municpio pernambucano, em 1988, queixava-se da sorte por morar perto
do lugar do comcio dos contendores de seu marido dizendo no aguentar mais tanta mentira.
No entanto, permanecia na porta de casa. A mesma lgica parecia informar a ao de correli-
gionrios de seu marido que, nos dias de comcio, usavam sua casa como uma espcie de posto
de observao daquilo que estava sendo dito pelos do outro lado.
53Sintomaticamente, este episdio indica tambm que a apresentao de artistas pode ser
um lugar e talvez um lugar privilegiado para disputas pblicas em torno da capacidade de um
candidato cumprir as promessas que faz. em termos de cobrana do cumprimento de uma
promessa feita numa espcie de antecipao do que seria o governo de cada uma das faces
que estabelecido, pelos partidrios do PFL daquele municpio, o contraste entre a artista
presente e o poltico ausente. O que est em jogo nessa capacidade de cumprir promessas a
confiabilidade dos polticos.
54 Os jovens tanto podem integrar esses grupos familiares como, dependendo dos canais de
mobilizao de uma certa faco, apresentarem-se agregados a representaes de jovens vincu-
lados a uma determinada igreja, clube ou partido poltico.
55 Contrastando com o que ocorre nos grandes comcios, a vinculao do pblico a uma faco
e a sua heterogeneidade se colocam de modo diverso nos comcios de engenho (Pernambuco) e
nos comcios de linha (Rio Grande do Sul). No caso dos engenhos, os trabalhadores que ali
residem participam em sua totalidade tanto dos comcios dos candidatos do patro, a cuja
faco, pelas regras tradicionais, naturalmente pertenceriam, quanto dos comcios promovidos,
por exemplo, pelo sindicato a que, pelas lutas sociais em que esto engajados, tambm estariam
naturalmente vinculados. No caso das linhas, onde inexiste uma dominao patronal, o
OS COMCIOS E A POLTICA DE FACES 77
nota 12.
58 Tanto em Pernambuco como no Rio Grande do Sul, os camponeses so muito discretos em
suas manifestaes. Vaias praticamente no ocorrem e os aplausos so raros e contidos. Isso
marcante quando se contrasta comcios em engenhos ou nas comunidades com os comcios nas
cidades ou mesmo em vilas maiores, com uma populao mais diversificada. Nos engenhos de
Pernambuco e estamos nos referindo basicamente ao que a pesquisadora Moema Marques viu
em um municpio da zona da mata sul mesmo nos comcios previamente organizados, quase
no h aplausos, ficando estes por conta das pessoas que vm da sede do municpio (os
candidatos, seus parentes e alguns militantes). Esse quadro s transformado quando um
nmero grande de trabalhadores de outros engenhos junta-se aos que moram no local e a
distribuio de aguardente assegura um aspecto festivo reunio. No h dvida que nessa
atitude de conteno pesa o fato de o comcio ser realizado dentro dos domnios do grande
proprietrio. Esses mesmos camponeses so mais generosos em seus aplausos num comcio
urbano. O exemplo de Rio Grande do Sul, todavia, sugere que no somente a dominao direta
do patro que est em jogo. Um controle semelhante exercido pela comunidade no caso
gacho: manifestaes exageradas de entusiasmo podem ameaar uma unidade social zelosa-
mente cultivada.
59 A ausncia do governador de Pernambuco naquele que seria o grande comcio da campanha da
Frente Popular em um municpio do sul do estado, nas eleies de 1988, que j mencionamos
anteriormente, tirou o elan de um evento que tinha sido montado em funo da presena daquele
poltico. Se isso no chegou a atingir o prestgio do Governador, foi, no entanto, objeto de
explorao no comcio seguinte da faco adversria, provocando possivelmente algum desgas-
te aos candidatos locais da Frente Popular.
60 Como observa a pesquisadora Moema Marques, difcil avaliar o quanto de ateno os
trabalhadores prestam no que dito pelos oradores.
61 O reconhecimento do carter ativo desse pblico e da eficcia das conversas em voz baixa que
se do no meio dele, durante todo o tempo do comcio, que ter levado, provavelmente, um
candidato a vereador do PDS no Rio Grande do Sul, a preferir acusao de palanque fazer
circular entre as pessoas que assistiam ao comcio de seu partido um abaixo-assinado de militan-
tes do PT, onde havia um protesto contra crticas dirigidas a uma candidata a vereadora do PT
pelo candidato a prefeito do PMDB, principal adversrio do PDS no municpio. Lido de
palanque, esse documento produzido por membros de um partido tambm adversrio do PDS
poderia levantar a suspeita de que alianas inusitadas entre a direita e a esquerda estariam se
dando, e acabar favorecendo o PMDB. Por outro lado, iniciativa de um candidato a vereador
novo e, portanto, ainda sem peso poltico, a denncia poderia perder-se entre as dezenas de
denncias e acusaes que formam a matria dos discursos dos candidatos a vereador e sequer
chegar a ser ouvida. Ao confiar as mos do pblico um documento como aquele, o vereador
no estava passando uma informao qualquer mas, sim, lhes transmitindo a garantia de uma
78 POLTICA AMBGUA
informao escrita e expressando, ao lado da confiana nos interlocutores, a sua crena na fora
da comunicao de pessoa a pessoa dentro do pblico.
62 Embaixo do palanque, o cuidado com o que se fala inexiste. Talvez porque inexista a
perspectiva de subir ou descer, de que falava o vereador. Quem est no pblico, ao contrrio de
quem fica no palanque, no precisa ter controle do que diz. O comentrio no empenha a
palavra de quem o faz. Por isso mesmo, se em cima prevalece a linguagem formal e empobrecida
dos rituais (Bloch 1989), embaixo prevalece a informalidade, a linguagem do cotidiano. Aqui, o
que objeto de controle no a palavra, mas sim o palanque.
63 Na verdade, a convocao feita pelo rdio ou pelos carros de autofalantes dirigida a todo o
povo e no a redes de pessoas ou membros de faces e, muito menos, a indivduos isolados.
Passado o momento de singularizao das visitas, uma certa impessoalidade e um certo sentido
coletivo so a tnica das carreatas e passeatas (maiores nas ltimas do que nas primeiras). As
articulaes pessoais voltam a ser negadas por ocasio dos discursos dos comcios, via de regra
dirigidos ao povo de tal lugar, um pblico supostamente mais genrico.
64 Trata-se de um dilogo especial pelo fato mesmo de se mostrar sob a forma da ausncia de
dilogo que, como vimos no incio, definidora do comcio face a outras formas de ajuntamento
social como reunies, assemblias ou crculos de debates.
65 Essa informalidade formal contrasta com o absoluto formalismo das embaixadas, a nica
forma legtima de participao do pblico no palanque. Neste caso, o esmero da apresentao
pessoal dos participantes roupas novas ou engomadas, corpos perfumados, cabelos
gomalinados o ar compenetrado de seus rostos e as frases prontas ditas em tom de recitao
com grande carinho que entrego esse ramo de flores ao nosso prefeito Fulano de Tal so
percebidos por aqueles que esto no palanque, pelo pblico e, sobretudo pelos prprios mem-
bros da delegao, como a condio mesma da sua presena naquele espao sagrado que, por
alguns minutos, deixa de consagrar pessoas para consagrar to somente o carter impessoal das
embaixadas.
66 Quando falamos de invases, no estamos, certamente, nos referindo quele fluxo permanen-
nada tinha a ver com poltica. Apesar disso, alguns anos depois, seu irmo referia-se ao evento
como um crime poltico e responsabilizava o chefe da faco a que o assassinado estava vincu-
lado, argumentando que o fato no teria ocorrido se ele, o Deputado no tivesse atrado o
irmo para a poltica.
69 preciso lembrar que esses conflitos ligados coexistncia entre os dois cdigos so mais
amplos que a relao entre pblico e palanque, embora essa relao esteja, em alguma medida,
sempre presente. Eles parecem se colocar, em primeiro lugar, para cada um dos membros do
palanque ou do pblico que precisa operar converses. Possivelmente , se coloca mais intensa-
mente para os que esto ou deveriam estar no palanque porque, postos em evidncia, tm que
demonstrar o seu saber fazer poltico tambm na realizao feliz dessa converso. Um velho
campons de Pernambuco que, feito candidato, recusa-se a discursar e pede para algum o fazer
em seu lugar, certamente no percebeu que uma das consequncias da condio de candidato
ter de falar em pblico e que ser um homem de palavra, mas de poucas palavras, frmula eficaz
para o seu reconhecimento no cotidiano, no lhe basta para ter sucesso como candidato. Do
mesmo modo, o candidato a vereador que no consegue dosar as acusaes que faz a adversrios
est certamente interpretando mal o papel que lhe cabe, na diviso de tarefas estabelecida com
os candidatos majoritrios, de, atravs de denncias, fazer a ponte entre o formalismo do
palanque e o cotidiano. Est confundindo o comentrio picante ou mesmo maldoso que se faz
na roda de amigos com a denncia que, tanto quanto o elogio, supe uma certa formalidade e,
como tal, correndo o risco de ultrapassar a fronteira que separa o destemor ou o humor da
irresponsabilidade. J os que esto embaixo, no limite poderiam permanecer presos s regras do
cotidiano, no fosse a necessidade que tm de avaliar o bom desempenho dos candidatos.
Significativamente, no mesmo municpio, deparamo-nos com um campons que, na periferia do
pblico de um comcio de engenho, declarava no gostar de comcio porque os candidatos
costumam falar mal das pessoas, o que no aprova, e tambm porque temia que falassem mal
dele prprio. Se o campons-candidato parecia no perceber que estava em cima de um palan-
que, esse campons-eleitor no percebia que estava fora do palanque, desse ou de qualquer
outro, e, portanto, fora do alcance dos ataques dos oradores e, muito menos, o carter ritual
daquele falar mal.
80 POLTICA AMBGUA
81
CAPTULO 3
objeto desse trabalho refletir sobre o modo como a poltica percebida por
aqueles que fazem poltica, isto , os polticos. Essa percepo ser anali-
sada a partir das relaes existentes entre os polticos e da maneira como elas
acontecem no apenas durante o perodo eleitoral mas tambm fora dele. Para
alcanar nosso objetivo, nos basearemos fundamentalmente no material colhido
durante a campanha eleitoral que acompanhamos no Rio Grande do Sul e, em
menor medida, nos materiais colhidos anteriormente no mesmo estado e em Per-
nambuco. Embora as eleies acontecidas no ano de 1998 tenham sido para esco-
lha de deputados e vereadores, para efeito comparativo, recorremos a material
relativo s eleies de prefeitos e governadores de anos anteriores.
Sem dvida, o perodo eleitoral muito importante para os polticos e por
eles considerado muito especial. Todavia, o significado que eles lhe atribuem e o
recorte que dele fazem no correspondem exatamente queles reconhecidos pe-
las populaes estudadas. No entanto, se essas diferenas podem parecer, e mes-
mo ser, bvias, o que no bvio o modo como o tempo da poltica vivido
pelos polticos.
Estudos anteriores sobre o significado da poltica em segmentos de trabalha-
dores rurais revelaram que, para essas populaes, a poltica no faz parte de seu
cotidiano. Ela portanto percebida como externa a elas e, como tal, sempre
associada s eleies1. Esse carter temporrio da poltica delimitado por tais
segmentos como tempo da poltica. durante esse perodo especfico em que
os polticos e a poltica se fazem presentes, e ao faz-lo interferem no cotidiano
dessas comunidades pois a poltica agrupa as pessoas segundo critrios diferen-
tes daqueles existentes nessas comunidades, ou seja agrupa-as segundo votem
num candidato poltico ou outro de modo que a presena dos polticos no raras
* Este texto foi escrito por Beatriz M. Alasia de Heredia e originalmente publicado em M.
Palmeira e C.Barreira (orgs.), A Poltica no Brasil. Rio de Janeiro: Relume Dumar. 2004.
82 POLTICA AMBGUA
[] porque eu quero tirar voto de voc para mim, eu no quero tirar voto do
outro partido para mim, eu quero tirar o teu voto para min, e tu quer tirar o
meu voto para ti, ento na campanha muito se fala que o adversrio no a
oposio, so os prprios companheiros, os prprios companheiros so
adversrios polticos.
Se falar com todos os polticos eles vo dizer que na eleio para verea-
dor ou para deputado o adversrio poltico o prprio companheiro, ele que
tira voto um do outro. No o outro da oposio que vai tirar, ele no tira,
quem tira so os prprios companheiros.
Ento, quando tinha dois partidos, eu chegava numa vila dessas e via que
eu no tinha votos e os outros dois candidatos, um do meu partido e um do
outro, tinham votos, aquele que estava mais perto de mim [isto , o candida-
to do outro partido que tinha poucos votos] eu mandava um morador que eu
e ele conhecia bem e ele dizia ao cabo eleitoral dele: teu candidato l est
perdendo, teu pessoal no est trabalhando bem, l algum de teu partido
no est trabalhando bem, l teu reduto e voc pode perder. Isto era uma
brincadeira, era feito como brincadeira. Mas ele vai l e comea a trabalhar e
acaba tirando votos do terceiro [que tinha mais votos], l eu mesmo no
tinha votos, eu no tiro votos, mas ele, a quem eu avisei, pode tirar votos do
outro que meu concorrente direto, esse o sistema, tudo montado. No
interessa que eu no tenha votos num lugar, interessa que um tire votos do
outro meu companheiro que meu concorrente direto. Tudo bolado pela
gente. A gente faz um mapa, a gente programa tudo.
relativos vida privada, isto , a sua imagem como chefe de famlia ou seja, sua
trajetria como pai e/ou marido.
Se as crticas entre candidatos fazem parte da campanha e so parte da
prtica comum nas referncias feitas aos candidatos de outras faces, h tam-
bm crticas e acusaes entre candidatos da mesma faco. Essas, no entanto,
restringem-se, durante a campanha eleitoral, fundamentalmente aos candidatos
que disputam o mesmo cargo e a mesma rea geogrfica, e at um tipo especfi-
co de eleitorado isso entre aqueles considerados os principais adversrios de
um dado candidato, entre o conjunto dos candidatos da faco. Diferentemente
das crticas que, inclusive em palanque, so feitas aos candidatos de outras fac-
es, essas no so feitas publicamente e, portanto, no podem ser respondidas
publicamente, no havendo portanto, como se defender delas. Elas correm no
interior da faco, mas sempre boca pequena e de forma annima , o que
tem consequncias diretas, pois atingem a honra, e esse o objetivo. Atingem
ainda mais diretamente a honra, porque, ao contrrio das acusaes e crticas
voltadas para os candidatos de faces diferentes, as quais fazem parte da retri-
ca do palanque e, como tal, so vistas e respondidas tambm no palanque, aque-
las feitas entre companheiros escapam a essas regras, j que no podem ser
contestadas. Afinal, no faz parte falar mal dos amigos e correligionrios, e essa
mais uma razo para tais acusaes e crticas no poderem ser respondidas
publicamente, ainda quando aqueles que as sofrem saibam de onde provm.
Torn-las pblicas seria introduzir o conflito pblico no interior da faco. E j
que a disputa to grande e envolve tantos aspectos, motivo de orgulho e de
honra ganhar daquele que considerado seu igual, isto , de um outro candidato
do mesmo partido, que dispute potencialmente o mesmo eleitor.
A disputa no interior da faco to conhecida e reconhecida, que uma das
funes (embora no explcita e por isso mesmo sem que assuma um carter
formal) do coordenador de campanha a de frear e resolver os conflitos exis-
tentes entre vereadores, impedindo que tomem carter pblico. Como afirmava
um cabo eleitoral, essa acaba sendo, de fato, uma das questes que, quando se
colocam, requerem a interveno de algum de prestgio e reconhecido como
tal dentro da faco, o que, dependendo das circunstncias, cabe ao coordena-
dor de campanha. Da ser fundamental escolher para esse cargo algum que
tenha peso poltico e autoridade reconhecida, pois s desse modo ele consegui-
r, mais do que resolver os conflitos, evitar tornar essas disputas pblicas, o
que afetaria a imagem do conjunto da faco, acarretando consequncias pol-
ticas que, dependendo das circunstncias, poderiam ser muito srias. Veja-se
como um cabo eleitoral de um municpio do interior do Rio Grande do Sul
formulava essa questo:
88 POLTICA AMBGUA
A briga entre os vereadores, ento por isso que tem um coordenador para
eliminar as brigas entre os candidatos, normalmente eles criam aquela confu-
so. Ns temos que estar unidos, se eu tirar o meu e tu tirar o teu, eu fao o
meu lado e tu faz o teu. Quando tem o mesmo cabo eleitoral, melhor dizer:
eu vou conseguir um outro cabo eleitoral, mas eu no vou brigar contigo.
Ento o coordenador geralmente uma pessoa de idade, respeitada pela
idade, que chega e implanta o sistema, o cara respeitado pela idade e pelo
cargo de coordenador. Ento duas coisas. Tem que escolher para coorde-
nador uma pessoa antiga, uma pessoa com pulso firme, uma pessoa que
chame o cara e mande at, se for preciso, calar a boca, e o cara no diz nada,
porque uma pessoa de idade. Normalmente isso, isso para eliminar as
brigas, porque a briga mesmo se d entre os colegas do prprio partido.
Tem quatro candidatos a vereador na rea rural, e meu ponto de vista que,
se houvesse sensibilidade, esses quatro candidatos hoje era para falar [no
comcio] todos quatro, no s hoje mas toda vez que tivesse comcio nos
engenhos. Agora, se a gente fica separado um para l outro para c, fica um
trabalho individual, no tem efeito. Ns [candidatos] fica solto... e isto uma
coisa que desgasta.
H uma correspondncia com o que acontece pelo lado dos militantes. Eles
sempre dizem trabalhar para algum, isto , para um candidato em particular, e
nunca para o partido em geral ou para vrios candidatos que esto disputando os
mesmos cargos.
A disputa com os candidatos da outra faco uma disputa que tem lugar
durante a campanha eleitoral e, geralmente, restringe-se a ela. Dentro da faco,
ao contrrio, a disputa pelo espao uma disputa constante. Isso indica a exis-
tncia de uma temporalidade especfica para os polticos, isto , para aqueles que
fazem poltica o tempo todo, que se diferencia da temporalidade concebida pelas
populaes como tempo da poltica. O que aparece como sendo uma disputa
entre faces aquela que acontece durante a campanha eleitoral, pois a poltica,
fora do perodo eleitoral, faz-se fundamentalmente dentro da prpria faco.
Se, como dissemos, dentro da faco os polticos no disputam apenas elei-
tores, mas tambm acesso a diferentes recursos, dentre os quais o prestgio, que
fundamental, para os polticos, alm do momento da eleio, h outros momen-
tos no menos importantes. Tal disputa, portanto, tambm est presente na con-
veno e faz-se evidente, ainda, no momento da apurao dos votos, em seguida
eleio. Esses dois momentos, somando-se campanha eleitoral em si, so
fundamentais para os polticos, e neles que a disputa no interior da faco
aparece mais claramente.
Ao fazerem referncia s convenes, os polticos incluem, no apenas o
momento de sua realizao, mas tambm o perodo anterior, que quando se
geram as negociaes para indicao de candidatos. Durante a conveno, deci-
de-se quem concorre com quem, no mesmo espao poltico, e, assim, alguns
pr-candidatos so preteridos. No caso nada raro de vrias candidaturas com
perfis semelhantes por exemplo, candidatos que tm bases entre trabalhadores
rurais e em reas prximas serem aceitas, no que se refere especificamente a
cargos para deputado, a disputa durante a campanha mais acirrada entre os
candidatos. Nesse sentido, os candidatos a deputado ocupam, em termos de
disputa, uma posio anloga dos vereadores, isto , so obrigados a disputar
espao entre si.
Se, durante as convenes, nas escolhas daqueles que sero os candidatos,
o critrio de representar reas geogrficas um elemento importante, tambm o
o peso poltico dos pr-candidatos nessas reas. O que significa que, alm das
bases eleitorais com que contam, tambm influencia muito na escolha daqueles
que sero candidatos o peso dos polticos da faco que de fato apoiam essas
pr-candidaturas.
Outros elementos importantes para a compreenso do jogo poltico dentro da
faco ainda aparecem durante a conveno. Alguns dos problemas relativos s
disputas entre possveis candidatos so especialmente ressaltados pelos candidatos
92 POLTICA AMBGUA
novos, isto , aqueles que se candidatam pela primeira vez e que, por no perce-
berem as regras, melhor explicitam seu desencantamento, seja porque no so
escolhidos como candidatos, por no terem quem os apie dentro da faco,
seja, ainda, porque, mesmo sendo escolhidos como tais, acabam sendo preteri-
dos de fato, por no contarem com nenhum apoio posterior para realizarem a
campanha. O prestgio dentro da faco expressa-se, tambm, no acesso a re-
cursos monetrios; assim, a falta de apoio econmico para fazer a campanha
tambm uma demonstrao da ausncia de reconhecimento, tanto quanto a falta
de apoio poltico por parte daqueles polticos importantes da faco.
Dito de outro modo, na disputa por vir a ser candidato, so explicitados os
apoios com que conta e o reconhecimento de que dispe cada um dos preten-
dentes s candidaturas, frente aos candidatos e/ou polticos reconhecidos como
importantes dentro da faco. E, porque a pertena a uma determinada rede de
relaes explicitada, aqueles que no so escolhidos se sentem excludos e
trados, por haverem sido preteridos em funo de outros candidatos.
Nesse sentido, interessante o caso de um candidato novo na poltica, que
concorria a deputado estadual no Rio Grande do Sul e que, dispondo de recursos
monetrios de famlia e querendo entrar na poltica de uma maneira diferente da
tradicional, tentou, segundo afirmava, fazer uma campanha que o diferenciasse
do resto dos candidatos do municpio e da maneira usual de fazer poltica no
nvel local. Ele lanou-se candidato no partido do governo federal, que no tinha
grande nmero de eleitores no municpio onde ele tinha suas bases, e, sem contar
com apoios polticos importantes dentro do partido, fez uma campanha marcada
pela inteno de se desvincular, tanto quanto possvel, de seu partido e dos can-
didatos do mesmo. medida que durante a campanha enfatizava esse fato, ao
faz-lo punha em evidncia, simultaneamente, aquelas que seriam as regras com
as quais se esperava que um poltico atuasse. Posteriormente eleio, e uma vez
derrotado, dava como explicao para o fracasso de sua atitude precisamente
aquilo que ele havia criticado, isto , o fato de no pertencer a uma rede que o
sustentasse durante a campanha.
A disputa, especialmente durante a conveno, entre aqueles que concor-
rem aos mesmos cargos constitui uma das razes importantes de ruptura e que
levam mudana de faco. Nessas circunstncias, a sada vista como justi-
ficada, pois decorrncia de uma traio. No poucas vezes, esses candidatos
trados so chamados pelo chefe de outra faco, passando ento a trabalhar
para ele. Quando o candidato preterido na disputa uma figura importante
dentro da faco, para evitar que se configure uma situao de traio e que
ocorra o abandono da faco, utiliza-se o mecanismo de propor que se torne
candidato num municpio que ser desmembrado daquele onde tem lugar a
disputa. Sem pretender concluir que essa a nica razo do desmembramento
LUTAS ENTRE IGUAIS: AS DISPUTAS NO INTERIOR DA FACO POLTICA 93
dos municpios, no nos parece haver dvida de que uma delas. Mas h ainda
outras possibilidades, como um conflito dentro da faco tambm pode dar
origem ao surgimento de uma nova faco, isto dependendo do poder relativo e
do prestgio daquele que sai.
As disputas so muito acirradas na preparao das convenes e vrias
situaes foram observadas e relatadas. Um pr-candidato a deputado teve que
renunciar a sua candidatura, pois, com o objetivo de difam-lo, haviam forjado
documentos que o desmoralizavam, e isso foi, segundo ele prprio afirmava,
feito por gente da prpria faco. Ainda pode ser mencionado o caso do vice-
-prefeito de um municpio do Rio Grande do Sul e pretendente ao cargo de prefei-
to, que, apesar do acordo previamente feito (no momento da composio da
chapa na eleio anterior), o que lhe garantiria o apoio para sua candidatura ao
cargo, foi preterido pela faco do ento prefeito, que, argumentando deciso do
partido e falta de apoios de fora do municpio para o aspirante a candidato, pro-
ps um outro candidato para disputar o cargo de prefeito e, ao mesmo tempo,
ofereceu a seu antigo companheiro de chapa e vice-prefeito, a ttulo de compen-
sao, um cargo numa das instituies do municpio. Foi precisamente pela situa-
o de fragilidade em que o vice-prefeito se encontrava, sem condies de sair da
faco, que teve que aceitar o cargo oferecido como um emprego apenas, pondo
fim a suas pretenses polticas.
No momento da apurao, momento esse que de extrema tenso, sintoma-
ticamente aqueles que se evitaram durante toda a campanha (isto , candidatos de
partidos diferentes) ficam juntos, renem-se, conversam ainda sob tenso, mas
conversam. Entretanto, aqueles que estavam juntos publicamente durante a cam-
panha nesse momento se separam. Isso porque o nmero de votos e a colocao
do companheiro, e no mais o candidato da outra faco, que acabam impe-
dindo ou permitindo que um candidato seja eleito. E no se trata apenas de ser
eleito, pois, mesmo eleito, o nmero de votos obtido por cada um dos candidatos
em disputa tambm um elemento importante para o prestgio que ele ter no
interior da faco. Assim, mais uma vez, e fechando o ciclo, a faco onde tem
lugar o confronto. Poder-se-ia, portanto, dizer que ganhar uma eleio confere
poder e significa diferenciar-se de seus iguais, isto , daqueles que so os seus
maiores adversrios, o que, dependendo das circunstncias pode at vir a ser
vivido como questo de honra.
Em suma, necessrio assinalar que se, por um lado, todo poltico tem que
lutar para ser reconhecido como tal pelos seus pares, pois como formula Bailey
esse reconhecimento condio necessria para passar a fazer parte da comuni-
dade, neste caso a dos polticos (Bailey 1971), por outro lado, para nela manter
seu lugar, necessrio conseguir diferenciar-se daqueles que so os mais prxi-
mos, sendo essa uma condio necessria para ser reconhecido como um igual
94 POLTICA AMBGUA
Notas
1 Ver Palmeira e Heredia 1995 e 1997, e Heredia 1996.
2 Essa ambiguidade da poltica foi objeto de reflexo em alguns dos trabalhos acima menciona-
dos, particularmente em Palmeira e Heredia 1997 e Heredia 1996, quando foram analisados com
mais detalhes os conflitos gerados pela presena da poltica, luz de situaes especficas.
3 Estamos nos referindo ao conjunto dos indivduos que se reconhecem e so reconhecidos
e Heredia 1995).
7 Embora no possamos afirmar que se trate de uma regra, nas regies em que realizamos
Q uando a populao pensa na relao que a liga aos polticos, em geral tem em
mente as relaes que com eles mantm durante o perodo eleitoral, o que
expresso em frases do tipo os polticos s aparecem no tempo da poltica. No
entanto, interpretaes equivocadas podero ser feitas caso a formulao acima
seja lida como se, fora desse perodo, os polticos no mantivessem contato com
a populao, ou ainda como se a populao no tratasse de se manter em contato
com os polticos. Os contatos existem e so justamente essas relaes que con-
tribuem para a compreenso daquelas que acontecem no perodo eleitoral.
Visando a uma melhor compreenso das relaes existentes entre polticos e
populao e do fluxo das mesmas, objetivo deste artigo fazer uma reflexo
sobre as relaes existentes no interregno entre duas eleies. Focalizaremos
nossa anlise na relao que liga a populao em geral com os parlamentares.
Estes polticos, na viso do senso comum, so considerados como mais distan-
tes1. Para construir essa imagem muito contribui o fato de realizarem o grosso de
suas atividades no Congresso Nacional e nas Assembleias estaduais, o que exige
que passem a maior parte do tempo distantes fisicamente da populao. Tambm
contribui para essa viso os tipos de atividade que ali desenvolvem que na prtica
so menos visveis e, em muitos casos, at invisveis para a maior parte da popu-
lao, sobretudo quando comparados com a visibilidade das atividades de cam-
panha desenvolvidas durante o perodo eleitoral, quando tais polticos esto
fisicamente prximos da populao e com ela interagindo no dia a dia.
H um cotidiano fora do perodo em que ocorre a campanha eleitoral, du-
rante o qual os polticos desenvolvem um trabalho para manter a relao com
os eleitores reais e potenciais, e que constituir nosso objeto de anlise. No
* Este texto foi escrito por Beatriz M. Alasia de Heredia e originalmente publicado em B.
Heredia, I. Barreira e C.Teixeira (orgs.), Como se fazem eleies no Brasil. Rio de Janeiro:
Relume Dumar. 2002.
96 POLTICA AMBGUA
pretendemos, contudo, dar conta do conjunto das atividades que essa relao
supe, mas apenas deter-nos em algumas delas, especialmente na correspondn-
cia mantida entre a populao e um determinado deputado estadual2.
Para melhor compreender o significado que tem a correspondncia e seu
lugar no conjunto de atividades desenvolvidas pelo parlamentar junto popula-
o, faremos um pequeno desvio pelas outras formas de relao entre os parla-
mentares e a populao. O gabinete do deputado centraliza o conjunto das atividades
realizadas pelo parlamentar e, dentro desse conjunto, as relaes com a popula-
o constituem uma tarefa central. Ele est em grande medida voltado para a
ateno ao pblico e isto se reflete no apelo a uma srie de mecanismos que visam
a essa relao. A importncia da ateno populao influi tanto no nvel das
atividades desenvolvidas pelo gabinete, quanto em sua constituio, uma vez que
necessria uma equipe para atend-la. verdade que as atividades desenvolvi-
das pelo parlamentar, e portanto pelo gabinete, no se restringem ateno ao
pblico. Mas se as atividades parlamentares e as relaes com instncias gover-
namentais e com outros polticos, entre outras, so sem dvida importantes, elas,
contudo, escapam ao objetivo de nosso trabalho. Limitamo-nos, aqui, s ativida-
des que esto diretamente orientadas para a ateno ao pblico em geral3.
As formas de comunicao que os parlamentares estabelecem com a popu-
lao so diversas e implicam diferentes atividades, que incluem receber pessoas
que diariamente chegam ao gabinete, atender ligaes telefnicas feitas de dife-
rentes lugares, responder cartas, fazer a agenda de atividades do parlamentar
junto populao, preparar as vrias formas de comunicao via materiais desti-
nados imprensa, ao rdio, etc. Esse conjunto faz parte das atividades que cons-
tituem o cotidiano do gabinete e exigem, portanto, gente especialmente dedicada
a garantir seu cumprimento.
O gabinete que est sendo analisado conta com um funcionrio dedicado a
atender as pessoas que a ele se dirigem via telefone, assim como aquelas que
chegam pessoalmente; outro funcionrio tem como tarefa central responder a
correspondncia recebida e atender as pessoas que passaram pela filtragem da
porta ou ainda de alguns telefonemas, e outros ainda so responsveis pela rea
de comunicao. A todos esses, somam-se o chefe de gabinete e os assessores,
cujo nmero varia segundo as reas de atuao do parlamentar e o gabinete. o
chefe de gabinete que tem controle sobre a agenda do candidato e que de forma
conjunta com o responsvel pela rea de comunicaes faz a agenda de visitas,
viagens e inauguraes.
A essa equipe, acrescentam-se alguns funcionrios situados em diversas re-
gies do estado. Seu nmero varia conforme o parlamentar, e, no caso do gabinete
em anlise, h um assessor situado na regio qual pertence o deputado dedica-
do especificamente a ser o elemento de ligao entre a regio e o dito deputado.
ENTRE DUAS ELEIES: RELAES POLTICO-ELEITOR 97
H, ainda, a esposa deste ltimo, que, sem ganhar para isto, tem como funo
receber em sua casa as solicitaes que ali chegam e encaminh-las ao gabinete,
atuando, ento, como um funcionrio a mais. Mas h variaes. Em outros casos
observados, esses elementos de ligao podem ser lderes de comunidades ou
entidades e/ou outras pessoas da famlia. H aqueles casos, tambm, nos quais
todas essas pessoas atuam simultaneamente como equipe, com presena em v-
rias regies. Em alguns casos, esse papel em parte coberto por alguns polticos
locais, como vereadores e secretrios de governo e funcionrios das prefeituras
locais, que atuam como se fossem seus funcionrios; ou ainda h aqueles parla-
mentares que no tem nenhum representante seu localizado no interior nem mes-
mo na regio onde se concentra sua votao. No caso de um parlamentar que foi
um de nossos informantes, o qual no dispunha de nenhum assessor estabelecido
localmente, era precisamente a ausncia de algum que o representasse na regio
que era objeto de crtica por parte de seus companheiros de partido e de atuao,
pois esse fato era assinalado como sendo o principal responsvel por sua no
reeleio. De fato, embora fosse sabido por todos e no apenas por aqueles que
lhe eram mais prximos, que o poltico em questo tinha tido muito boa atuao
parlamentar, dizia-se que, fora do perodo eleitoral, no tinha gente sua nas bases
para mostrar o que ele vinha fazendo e interagir com a populao no cotidiano.
Casos como esses revelam a importncia da presena do poltico a nvel
local, durante o interregno entre duas eleies. So essas redes de relaes que
fazem com que a ligao com a populao se mantenha e se alimente. A presen-
a a nvel local/regional manifesta-se, ainda, sob outras formas que sero ana-
lisadas a seguir.
tarefa dos assessores fazer a agenda do parlamentar, e, dentro dela, as visi-
tas s regies que compem o estado ocupam um lugar importante. Essas visitas
em geral respondem tanto a demandas da populao, feitas sob a forma de convites
para inauguraes, festas de tipo religioso ou cvico, comemoraes sindicais ou
esportivas, como a uma agenda estabelecida pela prpria assessoria, que, a partir
do conhecimento do calendrio das diferentes regies, provoca o convite, a fim de
assegurar a presena do parlamentar nos diferentes eventos.
Uma das dificuldades com que se defrontam os responsveis pela confeco
da agenda do parlamentar a de conciliar a agenda do parlamento com as dos
eventos das localidades que renem a populao, pois isto supe conhecer as
atividades das diferentes localidades, que no poucas vezes se situam muito dis-
tante umas das outras. Necessariamente so estabelecidas prioridades e se cons-
tata que frequentemente se d prioridade (s) regio (es) onde se concentram os
votos recebidos pelo deputado.
Ao mesmo tempo, para operar com eficincia, necessrio que a equipe do
gabinete tenha informaes no apenas sobre os eventos que acontecem ao longo
98 POLTICA AMBGUA
do estado, mas tambm a respeito dos problemas que afetam cada uma das
regies, de modo a fazer com que o parlamentar possa se manifestar nessas
ocasies, o que uma maneira de se fazer presentes nas mesmas.
motivo de grande preocupao do gabinete a populao da regio onde o
parlamentar obtm o maior nmero de votos. A rea de comunicao tem que
garantir que o deputado mantenha presena constante naquilo que denominado
como a regio e no s acompanhe o dia a dia das localidades onde se concen-
tram suas bases eleitorais, mas demonstre que o faz. Da os fatos que a acon-
tecem serem objeto de especial ateno. No que no exista um trabalho sobre
as demais reas geogrficas, mas na regio que essa presena mais constante.
Ali, todos os fatos recebem ateno, desde aqueles ligados a aumento do desem-
prego at ocasies festivas, embora meream especial ateno as questes relati-
vas aos temas que so definidos como prioritrios para o trabalho do deputado.
Com base nessas definies, caso nada acontea na regio numa dada sema-
na, por exemplo, cabe aos responsveis pela rea de comunicaes do gabinete
adequar os fatos mais gerais que acontecem no mbito nacional ou estadual aos
interesses da regio, isto , conferir um aspecto mais regional a questes mais
gerais, de modo a permitir que o deputado esteja sempre se manifestando e,
assim, se faa presente semanalmente nos jornais regionais e locais.
Tal presena de fato um objetivo do conjunto dos deputados, que tm
muito presente a questo daquilo que denominam regionalizao, isto , a con-
centrao de sua atuao em determinadas reas geogrficas que, como tais,
constituem-se em epicentros, no sentido de que o que acontece nelas acaba re-
percutindo e tendo desdobramentos em outras regies isto considerando que os
problemas nem sempre so muito diferentes nas diversas regies. Nesse sentido,
os deputados atuam de forma anloga aos vereadores, embora num nvel diferen-
te, pois, de forma semelhante a eles, tambm concentram seu trabalho tanto em
alguns temas e problemas nos quais trabalham, quanto em reas geogrficas
delimitadas dentro do municpio, em localidades determinadas e ainda, dentro
delas, em dados bairros e/ou setores sociais.
Devido necessidade de dispor de fatos para informar a populao, quando
eles no existem, tornam-se notcias eventos que, em situaes normais, no
teriam nenhuma relevncia poltica e que, em outras circunstncias, no seriam
considerados de interesse para serem publicados, ou seja, conforme sua prpria
formulao, inventa-se notcia. Vrios exemplos poderiam ser mencionados,
dentre os quais a visita de um grupo de mulheres, vindo do interior do estado a
passeio, a um dos gabinetes da Assemblia do Rio Grande do Sul observados. Tal
visita acaba por ser tomada como uma das atividades desenvolvidas por um par-
lamentar e, assim, transformada em matria de jornal e enviada para publicao
no peridico da regio de onde provinham as mulheres em questo.
ENTRE DUAS ELEIES: RELAES POLTICO-ELEITOR 99
no raro corresponde aos locais onde tem suas bases eleitorais. No se deve,
contudo, esquecer que, se de fato os parlamentares tm uma relao mais estreita
com os municpios que nele votaram, uma vez eleitos, aqueles municpios que
no o elegeram comea a convid-lo sistematicamente para visit-los.
Detendo-nos nas cartas escritas por particulares, isto , por um conjunto de
pessoas, ou mesmo por uma nica pessoa, mas para fazer um pedido para uma
coletividade, elas tambm podem ser agrupadas de diferentes formas: por assun-
tos, tipo de pedido, lugar de provenincia, segundo sejam ou no dirigidas a todos
os deputados, etc. O que gostaramos de assinalar que, independentemente, do
que vimos de mencionar e das diferentes formas segundo as quais poderiam ser
agrupadas, todas as cartas revelam certa regularidade na forma. Em todas h no
s uma maneira de fazer os pedidos mas tambm uma estrutura que nos permi-
tem falar na existncia de um padro. H sempre uma introduo, seguida do
objetivo da carta, de sua justificativa e de um encerramento. A introduo o
lugar onde quem escreve se identifica, sempre com uma inteno de ser indivi-
dualizado e reconhecido pelo parlamentar, ainda que este no o conhea ou iden-
tifique, por no haver existido nenhum contato prvio entre ambos. Na verdade,
ela sempre tentar mostrar que a relao j existia, afirmando, por exemplo: eu
lhe escrevo porque voc me escreveu, ainda que de fato quem escreve tenha
apenas recebido material de campanha (santinhos) do parlamentar ou o boletim/
jornal de atividades do mesmo, por estar includo em sua mala direta.
Em outros casos, afirma-se, por exemplo: eu lhe conheo, sou seu paren-
te, ou faz-se referncia a uma terceira pessoa que constituiria o elo de relao,
buscando mostrar ser amigo de algum que o deputado conhece; pode-se tam-
bm utilizar frmulas mais diretas, como dar seu nome, identificar a comunidade
e municpio aos quais pertence e mencionar a filiao a outras pessoas ou fam-
lias conhecidas do deputado ou que este possa identificar, caso considere neces-
srio: eu sou fulano, da comunidade tal, do municpio qual, filho ou irmo de
beltrano. Quando procede, afirma-se ter votado no candidato ou que algum a
quem se est ligado j votou no poltico: eu lhe ajudei na campanha, eu traba-
lhei na sua campanha, eu e minha famlia votamos em voc ou meus pais
votaram em voc, no caso de ser um jovem o autor da carta.
Aps essa introduo, faz-se o pedido. s vezes um pedido para a coletivi-
dade, por exemplo, um professor que pede material para melhorar a sala de aula
ou ajuda para um grupo de alunos fazerem viagens de fim de curso, mas a maior
parte so pedidos individuais para atender a quem escreve ou sua famlia prxi-
ma, isto , pais e/ou filhos. Entre os pedidos feitos, os mais frequentes so aque-
les que visam a possibilitar o estudo, seja atravs da obteno de bolsa de estudos
ou de dinheiro para pagar o curso; no caso de sade, ou se solicita dinheiro para
fazer cirurgia ou para medicamentos ou tratamentos, inclusive consultas mdicas;
ENTRE DUAS ELEIES: RELAES POLTICO-ELEITOR 105
Notas
1 Embora nossa reflexo seja feita a partir da anlise concreta das relaes estabelecidas por um
deputado estadual com a populao, consideramos que ela extensiva s relaes existentes
entre o conjunto dos deputados estaduais e a populao, assim como acreditamos que ela pode
contribuir para pensar tambm as relaes entre deputados federais e a populao.
2 Contamos com o material completo proveniente do arquivo de um deputado estadual de Rio
Grande do Sul e que rene o conjunto da correspondncia inclusive todas as cartas enviadas
ao deputado e respondidas por ele referente ao perodo compreendido entre 1997, momento
em que assumiu o cargo, e o fim do ano 2000. Queremos deixar registrado nosso agradecimen-
to ao deputado que, conhecendo o trabalho que realizvamos, por iniciativa prpria ps to
generosamente a nossa disposio seu arquivo completo. Tambm lhe agradecemos haver
ENTRE DUAS ELEIES: RELAES POLTICO-ELEITOR 109
facilitado o contato com os membros de sua equipe para as entrevistas que considervamos
necessrias. Se mantemos seus nomes em sigilo, para respeitar a tradio antropolgica de
anonimato dos informantes, e no porque tenha havido qualquer solicitao por parte dos
entrevistados. Luciano Senna Peres e Maria Amlia Oliveira, Ivan Abreu Stibich, bolsistas de
Iniciao Cientfica (CNPq), foram responsveis pela organizao e classificao do todo o
arquivo. Agradecemos a eles sua contribuio.
3 Para uma anlise do lugar do gabinete nas relaes que ligam os parlamentares com outros
locais na capital para hospedar as pessoas que vm do interior, inclusive prefeitos e vereadores,
e para isto ou pagam hotis com os quais tm acordos ou dispem de apartamentos ou hospe-
darias destinadas a esse fim, ao que se soma o fato de disporem de gente que acompanha os
trmites burocrticos. Isto objeto de crticas, porque tal tipo de assistncia gera uma dvida
por parte daquele que a recebe e, afirma-se, a assistncia dada propositalmente, como maneira
de obrigar quem a recebe a votar no parlamentar que a presta, situao que caracterizada por
nossos informantes como geradora de uma relao de tipo clientelista.
8 bastante frequente que entre os telefonemas recebidos se atendam pedidos de informao
sobre processos, leis ou outros tipos de assunto que so da alada de vereadores e prefeitos.
9 Para uma anlise da especificidade e fora que tem o escrito, ver Lenoir 1988.
110 POLTICA AMBGUA
111
CAPTULO 5
Poltica, famlia,
comunidade*
N ascotidiano
comunidades camponesas, a poltica no um tema que faa parte do
1
. No entanto, isso se altera no perodo eleitoral, quando a poltica
est presente nessas comunidades tanto atravs da mdia, especialmente da tele-
viso e do rdio, quanto pela presena fsica dos polticos e de seus smbolos
bandeiras, cartazes e msicas. Essa presena da poltica nas comunidades cam-
ponesas em tempos de eleio permite-nos dizer, sem temor de equvocos, que
nesses momentos ela faz parte de seu cotidiano. essa presena macia da pol-
tica, e a maneira como ela se d, que nos permite fazer referncia ao perodo
eleitoral nas comunidades camponesas como sendo o tempo da poltica2.
Propomo-nos aqui a analisar como a poltica irrompe em tais comunidades
nessas ocasies, isto , de que maneira introduzida, se interfere nas relaes
existentes no interior das mesmas, e como isso se d. Para tal, na realizao deste
trabalho baseamo-nos em material de pesquisa colhido tanto numa localidade do
Rio Grande do Sul quanto em outra situada na regio limite da zona da mata de
Pernambuco, nas margens da rea canavieira, onde havamos realizado pesquisas
anteriormente.
No primeiro caso, trata-se de rea de pequenos produtores de origem ale-
m e italiana agrupados em algumas colnias situadas na regio noroeste do
Rio Grande do Sul. Denomina-se colnia a um conjunto de unidades de resi-
dncia cercadas pela rea destinada ao cultivo e agrupadas em torno de um
centro constitudo por uma capela, um salo (s vezes o mesmo espao
usado como capela e salo) e uma escola onde se realizam todas as atividades
e rene-se o conjunto dos vizinhos que compem a colnia. Por sua vez, um
conjunto de comunidades situadas em sequncia espacial constitui uma deter-
minada linha.
* Este texto foi escrito por Beatriz M. A. de Heredia e originalmente publicado em M. Palmeira
e M. Goldman (orgs.), Antropologia, voto e representao poltica. Rio de Janeiro: Contracapa.
1996.
112 POLTICA AMBGUA
gera uma tenso que precisa ser administrada. Em tais casos, que no so to
raros, que se opta por dividir os votos no interior da famlia, apesar de se saber
que ao distribu-los entre diferentes candidatos se estar anulando o conjunto dos
votos. Assim se expressa a filha de um pequeno produtor: O pai diz para a gente
qual o melhor candidato, e s vezes a gente diz para ele que tem outro candidato
que melhor, mas ele diz que se a gente dividir os votos, acaba que, cada um
votando num candidato diferente, anula o voto do outro. Essa situao de ter
ligao com diversos candidatos pode ainda incluir um componente de tenso a
mais, caso os votos com que se conta na sua famlia no sejam suficientes para
ser distribudos.
A poltica externa, e portanto masculina. So por isso os homens que falam
de poltica. O que no entanto no significa que as mulheres no o faam, s que
o fazem sob certas circunstncias, assim como acontece em outros mbitos da
vida social. Embora sejam os homens que trabalham, isto no quer dizer que as
mulheres no exeram nenhum papel concreto nesse mbito; ao contrrio, elas
realizam atividades no roado, vendem produtos, compram, mas essas atividades
reconhecidas como masculinas, ao serem desenvolvidas por mulheres, so con-
sideradas como ajuda. As mulheres s sero responsveis por elas caso no
tenham marido e/ou filhos em idade de substitutir o pai. O mesmo acontece com
a poltica.
Desse modo, possivel encontrar mulheres falando sobre poltica com as
vizinhas enquanto lavam roupa, quando uma vai casa da outra pedir algo em-
prestado, ou quando se encontram indo pegar gua. Nessas ocasies, comentam
especialmente sobre os comcios, as visitas de candidatos, sobre em quem vo
votar os seus vizinhos e parentes, ou ainda sobre fococas e detalhes da trajet-
ria de alguns candidatos que elas conhecem por sua atuao anterior candidatu-
ra. No entanto, se esto fora de casa, em espaos pblicos como a feira, por
exemplo, pouco o que falam, e sempre em voz baixa. Comentam fatos aconte-
cidos no momento, mas sempre na ausncia de homens. Se um deles est pre-
sente, as mulheres no falam de poltica, apenas escutam. Mesmo dentro de
casa, na presena de um homem de fora, s o chefe de famlia fala, enquanto as
mulheres se limitam a escutar. Tivemos oportunidade, tanto em Pernambuco
quanto no Rio Grande do Sul, de participar de algumas festas da comunidade
durante o perodo eleitoral. Nelas pudemos observar que homens e mulheres se
renem em rodas separadas. Nas pequenas rodas de mulheres, vizinhas e paren-
tes, faziam-se comentrios sobre os polticos, porm nunca na presena de ho-
mens, ainda que conhecidos. Para citar apenas um exemplo, num percurso de
nibus de uma vila outra, no interior da regio da mata de Pernambuco, a
pesquisadora estabeleceu conversa com uma mulher sentada ao seu lado. Ela foi
bastante falante sobre outros assuntos, mas, ao se referir poltica, foi relutante:
POLTICA, FAMLIA, COMUNIDADE 115
pem em evidncia termos como ajuda recebi ajuda e estes por sua vez
supem dvida, obrigao, o que, dito de outro modo, supe palavra empenhada:
Ele me deu sua palavra e cumpriu, e eu devo dar a ele minha palavra. Sendo
assim, aquele que recebeu ajuda se sente em dvida e, portanto, obrigado a retri-
buir. Se o poltico cumpriu o que prometeu, no momento de decidir em quem
votar, aqueles que receberam algo retribuem o recebido com o voto. Isso vale
ainda para o caso da ajuda recebida por no-candidatos. Nesse caso, se quem deu
ajuda pede um voto para o seu candidato, aquele que a recebeu o acompanha
com seu voto: Eu acompanho Fulano. Pela mesma razo, avaliado positiva-
mente um poltico que retribui a ajuda recebida por outro: Dr. Lus [prefeito]
bom que ajude seu irmo [Pedro,candidato a deputado], porque o Dr. Pedro o
ajudou quando foi eleito.
Isso estando claramente ligado a outros elementos da vida destas comunida-
des, onde ajuda, compromisso e dvida tm um significado especial (Palmeira
1991), gostaria de me estender um pouco mais sobre o assunto. Na vida cotidia-
na, as pessoas ligam-se entre si por meio de trocas de bens diversos que tanto
confirmam laos pr-existentes quanto criam novas relaes sociais. Essas tro-
cas supem uma reciprocidade, segundo a qual os que do tambm recebem.
Assim se relacionam parentes e vizinhos. a retribuio que garante a continui-
dade de uma relao estabelecida nas bases de uma troca entre iguais.
Mas isso refere-se s coisas habituais, quelas que fazem parte da vida coti-
diana, tais como o trabalho agrcola, o emprstimo de ferramentas de trabalho, a
ajuda nas atividades domsticas e nas enfermidades. H, no entanto, outros tipos
de bens apenas encontrados fora da comunidade (fora do espao de relaes
sociais entre iguais): emprego na prefeitura ou no correio, trabalho no hospital,
emprego como professor de uma escola, servios de sade, servios jurdicos,
acesso a crdito bancrio, obteno de aposentadoria e documentos pessoais,
liberao de impostos. Todas essas so coisas que supem ajuda de pessoas de
fora da comunidade5, de pessoas que possuam um capital profissional ou dispo-
nham de relaes sociais ou econmicas que lhes permitam mobilizar recursos
para atender tais demandas. A fim de obter esses bens, os chefes de famlia
ultrapassam as fronteiras da comunidade, colocando-se numa situao de dvida
para com pessoas que no so suas iguais. Essa ajuda gera uma dvida diferente.
Trata-se de um tipo de ajuda difcil de ser retribudo e que gera uma dvida moral
da parte de quem a recebeu. Ela pode ser saldada de fato com o voto. O voto ,
pois, a oportunidade de retribuir uma ajuda: O candidato X me ajudou muito. Eu
pedi sua ajuda para fazer minha casa e ele me deu. Eu vou lhe dar o meu voto. Se
ele ganhar vai me ajudar mais ainda porque vai ter poder para fazer isto.
A palavra ajuda, utilizada para definir algumas dessas trocas, tem conse-
quncias ou implicaes diferentes, segundo os parceiros da troca. Esse termo
POLTICA, FAMLIA, COMUNIDADE 117
nem tampouco fixando cartazes ou smbolos na fachada das casas. Esse deses-
tmulo se manifesta no resultado das urnas, como se pode constatar posterior-
mente. Assim, no caso especfico do voto, ainda que a referida falta de estmulo
s seja constatada posteriormente, ela ser citada por parte dos membros da
comunidade, que registra na memria esses fatos, usando-os como um mecanis-
mo de desestmulo nas eleies seguintes.
Tivemos oportunidade de ouvir de diferentes membros de uma comunidade
do Rio Grande do Sul que, na eleio anterior, um candidato, membro da comu-
nidade, no s no havia sido eleito, como o nmero de votos que havia obtido
em sua comunidade era menor do que o nmero de parentes que votavam naquele
local. Esse fato desprestigia o candidato, o que fica claro na frmula: Nem a sua
famlia votou nele.7 Situaes como essas contribuem para indicar que se
candidatar quase certamente ser candidato ao desprezo comunidade, caso a
votao nela obtida no seja to expressiva quanto se esperava. Testemunhamos
o caso de um candidato pertencente a uma comunidade no Rio Grande do Sul.
Seus pais tambm tinham ali sua residncia, e, embora ajudassem na campanha
do filho no apenas com dinheiro mas tambm fazendo propaganda, faziam-no
sempre fora da comunidade onde moravam.
Quando a comunidade fracassa na sua inteno de desestimular o lana-
mento de candidaturas e enfrenta o carter inevitvel de tal lanamento, acaba
estimulando outros de seus membros a se lanarem por outros partidos, de
modo a que seus votos se dividam entre eles, isto , sejam anulados. Assim, na
comunidade do Rio Grande do Sul, onde alguns partidos haviam lanado candi-
datos nela residentes, os lderes orientavam os vizinhos a lanar tantos candida-
tos quantos fossem os partidos, pois, desse modo, a comunidade no s evitaria
ser classificada como ligada a um determinado candidato, como tambm dividiria
os votos entre diferentes candidatos, tendo maiores chances de anul-los e mos-
trar-se imparcial.
A resistncia da comunidade a ter candidatos prprios faz sentido, uma vez
que quando algum da comunidade chamado para ser poltico est de fato
sendo chamado para ser de fora da comunidade, ou, dito em outras palavras,
uma vez que quando se traz a poltica, que de fora, para dentro da comunidade,
introduzem-se relaes de desigualdade entre aqueles que eram iguais. No caso
de algum ser eleito, automaticamente esse indivduo de dentro da comunidade
passar a ser de fora, isto , ele no ser um membro a mais, como at ento, e
portanto ser uma perda para a referida comunidade. O fato, portanto, de um
indivduo dar um voto a um parente ou vizinho que candidato, no esquema da vida
cotidiana pode ser visto como apenas um momento da relao que os une e como
mais uma situao cotidiana de retribuio de favores, s que nesse caso por meio
do voto. No entanto, retribuir com o voto tem, como vimos, um significado
POLTICA, FAMLIA, COMUNIDADE 121
diferente. Afinal, quem o deu estar contribuindo para colocar seu vizinho ou
parente em uma condio mais alta na hierarquia social e de poder, e portanto
para que o equilbrio da relao at ento mantida no se restabelea.
O esforo que fazem os candidatos para estar presentes no cotidiano das
comunidades leva-os a aparecer nas ocasies mais diversas, inclusive naquelas
que lhe so mais estranhas, como, por exemplo, quando levam suas condolncias
famlia de um morto com a qual no tem nenhuma relao e que s vezes sequer
conhece. Situao desse tipo relatada pela esposa de um trabalhador rural de
Pernambuco: Hoje o enterro est muito frequentado, o morto est bem acompa-
nhado. Todos os polticos vo ao enterro... Eu mesma, se eu morresse hoje, eu
estaria muito bem acompanhada, se eu morresse durante o tempo da poltica
eu teria as condolncias dos polticos.
Face a esse esforo dos polticos para entrar nas comunidades, ela reage de
diferentes maneiras, tratando no s de afast-los, como tambm, sempre que
pode, de reverter a situao e tirar proveito da presena dos polticos. No Rio
Grande do Sul, tivemos a oportunidade de observar uma festa numa comunidade.
Tratava-se da inaugurao da capela da comunidade, que reuniria membros de
diversas comunidades vizinhas. Na ocasio, diversos candidatos a vereador e a
prefeito estiveram presentes. No entanto, sua presena s ficou em destaque na
hora do leilo efetuado para arrecadar fundos destinados aquisio da porta da
capela. Os lances foram feitos exclusivamente pelos candidatos, e o leiloeiro,
membro da comisso organizadora da festa, estimulava a concorrncia entre os
mesmos, com o intuito de aumentar a arrecadao. Ele anunciava a cada vez o
lance feito, e ento nomeava quem o fizera, pondo em evidncia sua condio de
candidato, e indicando inclusive o cargo que estava disputando e o partido pelo
qual o fazia. Embora no decorrer da festa esses candidatos, em rodas pequenas,
falassem de poltica, isso ocorria nos cantos e sempre envolvendo pouqussimas
pessoas, sendo total a ausncia de discursos. Entre os participantes da festa, era
comentrio geral, ainda nas rodas pequenas, que a presena dos polticos tinha o
objetivo de arrecadar votos, sendo assim frequentes os comentrios acerca de
aspectos morais, tais como a compra de votos que era praticada por alguns dos
candidatos presentes. interessante ressaltar que em circunstncias como es-
sas, embora a poltica se faa presente, na verdade so os membros da comu-
nidade que aproveitam os polticos em seu prprio benefcio, o que seria, a seus
olhos, uma maneira de inverter a relao.
No entanto, o que uma constante nas diferentes situaes cerimoniais ou
festivas dessas comunidades a proibio que se faz aos candidatos no s de
fazerem discursos como tambm de distriburem material de propaganda. Isso
foi constatado em outras ocasies. Numa comunidade vizinha quela de Pernam-
buco estudada, um candidato chegou a uma reunio desportiva e comeou a
122 POLTICA AMBGUA
distribuir panfletos, o que provocou sua expulso do local, apesar de ser conhe-
cido, o que gerou uma situao de extrema tenso. Em todos os casos, face
impossibilidade de se impedir a chegada de um candidato em ocasies como as
descritas, prefere-se que venham candidatos de diferentes partidos, a fim de se
evitar a identificao da comunidade com um partido especfico.
O que acabamos de descrever vale ainda para o caso daqueles membros da
comunidade que se lanam como candidatos, e que a partir desse momento pas-
sam a ocupar uma posio diferente. Ainda que estejam presentes nas festas,
como alis estariam fora do perodo eleitoral e independente de serem ou no
candidatos, a eles tambm impedido fazerem campanha, no sendo permitido
se utilizarem do fato de serem membros da comunidade para exporem suas idias
polticas, o que, em outros termos, significa tanto para eles quanto para as
prprias comunidades , no estarem ali presentes enquanto candidatos, mas sim
por pertencerem comunidade.
A anlise de inmeras situaes concretas que analisamos permite-nos afir-
mar que, embora no perodo eleitoral a poltica esteja presente no interior da
comunidade e interfira em todos os seus mbitos, a forma como feita acaba de
fato revelando sua externalidade. Assim, a expresso mais frequentemente ouvida
para categorizar ou mesmo desqualificar a poltica e os polticos Eles s apa-
recem no tempo da poltica acaba fazendo referncia no apenas ao fato de o
poltico estar ou no presente no dia a dia da comunidades ao longo de todo o ano,
mas tambm ao carter de externalidade que a poltica, e consequentemente os
polticos, tem para a comunidade.
De fato, quando polticos aparecem fora desse perodo, sua presena pode
provocar desconforto, pois espera-se que eles s apaream durante o tempo da
poltica. Nas vezes em que, fora do perodo eleitoral, podia-se ver um poltico
nas reas pesquisadas, ele era visto como o agrnomo que estava trabalhando no
local, como o advogado que estava resolvendo um problema de ttulos de terra,
ou como o mdico que cuidava de seus clientes, mas nunca como um poltico.
Ele s ser visto como tal no tempo da poltica nico momento em que lhe
reconhecida legitimidade para estar presente na comunidade enquanto poltico e
fazendo poltica.
Notas
1 Constituem nossas referncias tanto nossa experincia de pesquisa em reas camponesas
dos dados fornecidos pelo trabalho realizado por Margarita Gaviria na mesma comunidade
(Gaviria 1992).
4 Esse foi o caso de um dos filhos de um pequeno produtor da comunidade pernambucana
estudada. Ele trabalhava numa empresa de nibus da cidade vizinha, e seu patro era candidato
a vereador no municpio, o que fazia com que o filho quisesse votar no patro fato que foi
reconhecido pelo pai.
5 Fazer ou no parte da comunidade no diz respeito ao fato de ter ou no residncia num local
sesses eleitorais e colnias ou stios, o que facilita o controle social dos resultados eleitorais.
124 POLTICA AMBGUA
125
CAPTULO 6
Q uando nos perguntamos sobre o que est em jogo numa eleio municipal,
h vrias respostas possveis, das mais estritamente formais (o cumprimen-
to de uma determinao constitucional) at as consideraes de ordem mais es-
tratgica, sobre possveis consequncias de seus resultados sobre eleies futuras,
estaduais ou federais. Um outro caminho que pode ser buscado na resposta a
essa questo at agora pouco explorado passa pela considerao do modo
como a populao envolvida concebe e vive essa eleio.
Longe da falta de importncia que lhe atribuda por um certo senso comum
intelectual, as eleies municipais sempre tiveram grande importncia na histria
no Brasil. Maria Isaura Pereira de Queiroz lembra que a escolha dos vereadores
era um momento privilegiado na sociabilidade colonial. Estudos mais recentes
(Palmeira e Heredia 1995) mostram a identificao que feita em municpios do
interior brasileiro (e desconfio que no apenas neles), nos dias que correm, entre
eleies e poltica, o perodo eleitoral sendo concebido como o tempo da poltica.
Trata-se de perodo que, para alm dos resultados eleitorais, decisivo no
realinhamento social dessas populaes. Numa situao em que mais do que os
partidos pesam as faces, em que o voto no , via de regra, uma escolha
individual mas um empreendimento familiar de localizao social, as eleies
so o pretexto para a redefinio de pertencimentos e a definio de fidelidades.
Se isso verdadeiro para toda e qualquer eleio e toda e qualquer eleio, ao
mesmo tempo que envolve disputa concebida como festa vale especialmente
para as eleies municipais, que representam uma espcie de matriz para as de-
mais. As eleies para cargos estaduais e federais tendem a funcionar nos muni-
cpios pequenos e mdios (e aqui me parece que funciona mais o tamanho do que
o ser rural ou urbano) como uma forma de referendo das divises sociais e da
distribuio de poder operada pelas eleies municipais.
* Este texto foi escrito por Moacir Palmeira e originalmente publicado na Revista Tempo e
Presena, Ano 2, no 311:7-15. 2000.
126 POLTICA AMBGUA
qualifica-os tambm para fazerem mais e maiores favores, tornando-se ainda mais
poderosos. Diante deles, mesmo os eleitores (i.e., todos os que no so polticos)
que gozam de uma condio social ou econmica considerada boa se autodesignam
como os de baixo. As relaes entre os polticos so relaes de amizade ou
inimizade suspeitadas mais do que afirmadas, pois s sabe dos segredos deles
quem est l dentro, que revelam atributos ou comportamentos de alguns que
contrariam o cdigo moral que prevalece entre os de baixo de determinado
poltico (um prefeito) dizia-se que demorava horas no banho; de outro, que dormia
at tarde; de um candidato derrotado, contava-se, ironizando o seu insucesso, que
gostava muito da famlia (no saa de casa para fazer campanha) ou acentuam
qualidades de outros trabalha muito, quase no dorme; mal o dia aparece, j est
de p; caminha o dia todo se informando da situao do povo e assim por diante
que vo configurando imagens de certa durabilidade.
Por ser externa, por no atravessar no dia a dia o fluxo das aes e interaes
que fazem o cotidiano das pessoas, a poltica precisa ser, de algum modo,
visvel. Se no caso dos favores entre pessoas comuns, basta a palavra; se no
caso dos servios ou favores prestados por cabos eleitorais ou vereadores, a
palavra deve fazer-se acompanhar da presena fsica (um vereador que traba-
lha mas no aparece pode desqualificar-se diante da comunidade, que se pode
sentir desprezada); no caso dos polticos plenos (prefeitos, para ficarmos
nos limites do municpio), a distncia e a escala tornam indispensvel que sua
ao se objetive em obras. A obra abre a possibilidade do favor dirigido a toda
uma coletividade (o que alguns autores chamam de patronagem pblica),
singularizando o poltico face ao grande doador no poltico. Mas, sobretudo, a
obra a face pblica da poltica, ao revelar o uso que feito dos recursos
pblicos e ao assinalar, para qualquer entendedor, a presena bvia da poltica,
como transparece no dilogo que presenciei dentro de uma famlia s vsperas
de uma eleio municipal em Pernambuco:
confiana do eleitor num poltico passa pela sua capacidade de prestar favores,
de dar assistncia, de beneficiar a comunidade, de cumprir as promessas feitas
ou o que entendido como promessa. Um discurso que denuncie a iniquidade
dos favores atomizados, a discriminao social ou individual que pode engendrar,
os privilgios que pode gerar, a necessidade de caminhos alternativos, etc. pode
ser aceito com entusiasmo, indicando o conhecimento e o poder que capacitam o
candidato como um poltico, capaz, portanto, de prestar mais e maiores favores,
de assegurar mais benefcios para o municpio, e tambm de quem se cobrar
mais o cumprimento das promessas feitas. Quanto mais ideolgico e menos pes-
soal o discurso, mais forte a identificao pela populao do candidato com a
poltica na sua externalidade e no seu esoterismo. Um efeito, at certo ponto
paradoxal, disso fazer com que mesmo os candidatos mais identificados com o
lugar sejam levados a adotar em suas campanhas uma retrica estranha ao linguajar
cotidiano, prxima daquela dos candidatos ideolgicos, para serem identifica-
dos como polticos. E, no outro extremo, uma cena comum os candidatos mais
ideolgicos queixarem-se de estar sendo obrigados a meter a mo no bolso,
isto , para serem capazes de estabelecer vnculos com os eleitores terem que
aceitar a lgica da doao e do favor.
Assim pode ocorrer tambm e o ltimo exemplo j nos aproxima desse
campo com as tentativas de enfrentar aquele modelo no plano, no do discur-
so, mas da prtica. Um lder popular (e aqui penso na trajetria de lder sindical
dos mais combativos da rea canavieira de Pernambuco que entrou na poltica no
final dos anos 80), que se faz reconhecer atravs da coordenao de grandes
aes de massa, impessoais, de defesa dos trabalhadores, pode transformar-se,
sem que d conta, da noite para o dia, na esteira de uma votao expressiva,
insuficiente para al-lo prefeitura mas mais do que suficiente para anular o
terceiro colocado, em chefe de uma faco poltica, passando a agregar ao seu
redor uma parte grande dos derrotados. Neste caso, o carter no faccional de
seu grupo, cuja existncia independe de controlar a prefeitura por estar ancorado
numa prtica no poltica, a prtica sindical, que vai permitir a sua permanncia
como lder poltico entre duas eleies e o aparecimento da nova faco, construda
sobre relaes pessoais como qualquer outra embora basicamente circunscrita a
uma mesma classe social, que, aliando-se a algumas outras faces excludas do
governo local, vai faz-lo prefeito do municpio quatro anos depois.
Mas, se o modelo faccional um obstculo a que partidos ou grupos polti-
cos com propostas de transformao social, que tragam em seus fundamentos as
noes de igualdade poltica e autonomia dos cidados, consigam assumir o po-
der poltico no municpio guardando a sua identidade, ele representa um obstculo
ainda maior implementao desse tipo de proposta quando ocorre o sucesso
eleitoral. Onde a prtica poltica confunde-se com favores e obras, a idia de
ELEIO MUNICIPAL, POLTICA E CIDADANIA 133
Os sindicatos no poder:
que poder?*
* Este artigo foi escrito por Moacir Palmeira e originalmente publicado em I. Barreira e M.
Palmeira (orgs.), Candidatos e candidaturas: enredos de campanha eleitoral no Brasil. So
Paulo: Annablume. 1998. pp. 199-235.
140 POLTICA AMBGUA
Da neutralidade
Do que foram a censura e a represso poltica direta aos trabalhadores ru-
rais, h registros, embora sua histria permanea por ser escrita. No que diz
respeito ao movimento sindical dos trabalhadores rurais, passada a grande re-
presso de 1964, com sua onda de assassinatos, prises, torturas e intervenes
em entidades, ela passou a se exercer atravs da atualizao da legislao sindical
herdada de perodo ditatorial anterior que expressamente proibia a participao
poltica dos sindicatos pelas delegacias regionais do trabalho. Como recorda
um dirigente sindical da rea canavieira de Pernambuco, referindo-se a sua entra-
da para o sindicato em 1965: O sindicato, naquele momento, era neutro. No se
envolvia com a poltica. E ns tnhamos o Ministrio do Trabalho, o Delegado do
Trabalho, que perseguia todo o movimento sindical, bastava ver que algum esta-
va se envolvendo com a poltica. Muitas intervenes no sindicato surgiram por
conta de envolvimento de lder sindical na poltica.
A poltica visada, naquele caso, era menos aquela envolvida nas disputas
partidrias municipais que o regime militar, ao contrrio do Estado Novo, no
suprimiu do que as aes de contestao ao regime autoritrio, vistas como
subversivas pelos governantes de ento e como a nica poltica legtima
identificada democracia e aos ideais de justia social de ser exercida pelos
sindicatos, na viso dos lderes sindicais. Se esse entendimento, de algum modo
comum aos opostos, tornava a pequena poltica paroquial estigmatizada pelos
sindicalistas2, permitia que o governo fechasse os olhos ou at estimulasse a
participao de dirigentes sindicais nessa poltica local.
A neutralidade dos sindicatos tambm tinha outras razes. Os sindicatos de
OS SINDICATOS NO PODER: QUE PODER? 141
trabalhadores rurais surgiram, nos anos 50 e 60, sobre o eixo de disputas ideol-
gicas entre catlicos e comunistas, aqueles acusando estes de politizarem
os sindicatos e por eles sendo acusados de dividirem o movimento ao criarem
sindicatos confessionais; mas unindo-se ambos na crtica interferncia do
Estado, para voltarem a se acusar mutuamente de conivncia com o Estado:
catlicos acusando comunistas de, ao associarem sindicato e poltica aceita-
rem um sindicalismo de Estado; comunistas acusando catlicos de, ao
despolitizarem o sindicato, aceitarem uma imposio estatal.
A ambiguidade da poltica sindical do regime militar em seus primeiros anos,
assinalada por Jos Albertino Rodrigues (1969) entre enquadrar os trabalhadores
e os sindicatos com os instrumentos da legislao estadonovista (o que acabou
por prevalecer) ou quebrar o que havia de sindicalismo organizado, adotando o
modelo do chamado sindicalismo livre, sem vnculos com o Estado, abriu espao
para uma atividade pedaggica (mas no apenas pedaggica, como o atestam
as numerosas doaes de veculos e equipamentos e a construo de centros
sociais rurais junto aos sindicatos) intensa, sobretudo nos anos 64-68, de enti-
dades como Instituto Americano para o Desenvolvimento do Sindicalismo Livre
(IADESIL), brao nacional da AFL-CIO, associado a setores da Igreja Catlica e
do Governo federal, em que a subordinao do sindicato ao Estado e o envolvi-
mento dos sindicatos em poltica era objeto de duras crticas.
A retirada forada dos partidos e movimentos polticos de esquerda da cena
sindical, provocada pelo golpe militar, e o progressivo afastamento da Igreja das
atividades de promoo do sindicalismo nos anos que se seguiram a 1964, por
considerar j haver cumprido a sua misso, deixou o movimento sindical dos
trabalhadores rurais numa espcie de orfandade ideolgica. Com a sua rpida
recuperao dos ataques sofridos naquela ocasio, os sindicatos tiveram que im-
provisar em matria de concepes sindicais e polticas3. Assim, houve uma
espcie de reao criativa do Movimento Sindical dos Trabalhadores Rurais
(MSTR) contra a legislao sindical e a ao do Ministrio do Trabalho, que
ameaavam a sua independncia face ao Estado; contra o modelo catlico,
entendido como ameaando a sua autonomia diante de credos religiosos e tam-
bm a unidade de um movimento que no era apenas de catlicos; contra o
modelo americano, por ser estranho experincia sindical brasileira pondo
em cheque no a autonomia sindical mas a autonomia nacional e, sobretudo,
por ameaar a unidade do movimento, com sua defesa da pluralidade sindical e
do sindicato por empresa; e tambm, por razes diferentes, contra o modelo
politizador da esquerda mais do que nunca afastada do poder por representar
tambm risco unidade do movimento. Assim, autonomia e unidade torna-
ram-se noes-chave no trabalho em que se lanaram nacionalmente as novas
lideranas sindicais de trabalhadores rurais, principalmente aps a retomada da
142 POLTICA AMBGUA
valer para esses trabalhadores, e, sobretudo, a partir dos anos 70, por sua ao de
assistncia previdenciria, em especial a assistncia mdica. Isso, num momento
de grandes conflitos ligados expulso em massa dos trabalhadores permanentes
das grandes propriedades rurais e de uma redefinio das relaes que os ligavam
at aquela poca aos donos da terra (de quem at ento dependiam para ter algum
tipo de assistncia). Esse tipo de ao permanente, voltada para uma coletividade
e, dentro de certos limites, impessoal contrastava em tudo com a poltica con-
cebida, na sua dimenso coletiva, como temporria (existindo apenas no perodo
eleitoral) e, no cotidiano, identificada concesso de favores ou de uma assistn-
cia individualizada, geradores de dvida, vale dizer, criadoras de laos pessoais
entre quem concede e quem recebe5. No , pois, casual que a entrada do sindi-
cato na poltica no apenas gere polmicas e crie dilemas pessoais para os sindica-
listas, mas provoque a reao dos trabalhadores. Assim, uma das dificuldades
apontadas no documento de avaliao de sua participao poltico-eleitoral feito
pelos sindicalistas pernambucanos era que os trabalhadores temem que os diri-
gentes abandonem o sindicato por causa da poltica partidria (FETAPE 1992:7)6.
Mas os relatos dos dirigentes sindicais sugerem que est em jogo mais do que o
medo da perda dos dirigentes e, assinalando a viso negativa que tm os trabalha-
dores da poltica7 ou a contradio entre o que lhes foi ensinado pelo sindicato at
ento e o seu comportamento presente8 o que aparece com nitidez a percepo
da diferena talvez da incompatibilidade entre o campo das aes sindicais e
aquele das aes propriamente polticas. sintomtico que, na hora de submeter
ao plenrio do encontro sindical aquela que era at ento uma das dificuldades de
um grupo de trabalho, o relator tenha acrescentado oralmente: Os sindicatos
esto cada vez mais com esta preocupao.
Coqueiral do Rio
At recentemente, a poltica do municpio girou em torno de faces tradicio-
nais, abrigadas nas legendas partidrias disponveis no momento. Essas faces
correspondiam, a acreditar nos relatos correntes, a agregaes de pessoas em
torno dos interesses das duas usinas de acar que controlam a vida econmica
do municpio e de alguns grandes proprietrios rurais que plantam cana para
aquelas usinas e algumas outras situadas em municpios vizinhos. O peso poltico
desses usineiros e senhores de engenho tem variado ao longo do tempo, em
grande parte em funo de sua maior ou menor ligao com o Governo estadual
ou o Governo federal. Pelo menos a partir do final dos anos 50, uma delas,
atravessando governos e regimes, conseguiu manter uma certa hegemonia poltica,
OS SINDICATOS NO PODER: QUE PODER? 151
O Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brejo dos Santos, criado nos anos
sessenta, no teve maior expresso nos seus primeiros anos. Tanto foi assim que
os sindicalistas de hoje se referem a sua criao como tendo ocorrido no incio dos
anos 70. Apoiado pela Diocese local, numa rea, comparativamente, de poucas
tenses sociais, seu trabalho ao longo da dcada foi basicamente pedaggico, or-
ganizando comunidades, mas ganharia paulatinamente uma dimenso mais ampla,
ao colocar-se como mediador das demandas dos pequenos agricultores do munic-
pio junto ao poder pblico. Seu grande momento de visibilidade e prestgio ocorre-
ria na virada dos 70 para os 80, quando, ao lado de outros sindicatos da regio,
transformaria uma grande seca em objeto de ao sindical. Acampamentos em
frente prefeitura, atos pblicos de protesto contra o tratamento que vinha sendo
dado questo pelo governo, fiscalizao cerrada das frentes de servio e outras
tantas modalidades de ao fizeram o sindicato crescer, ter seu prestgio local e
regional aumentado e ganhar fama, uma fama que atravessaria as barreiras da re-
gio e do estado, sua ao repercutindo na grande imprensa do pas.
Ao que tudo indica, a presena ativa dos trabalhadores rurais nas disputas
polticas faccionais de Brejo era um fato. Esse contraste com o municpio anterior
possivelmente tem a ver com a conformao mais igualitria da estrutura social
dessa rea sertaneja e com as diferenas entre as experincia histricas vividas. Os
fundadores do sindicato, por essas razes e por outras que tm a ver com trajet-
rias pessoais que incluram a passagem por grandes centros urbanos do sudeste do
pas e a proximidade com uma Igreja catlica identificada com a teologia da liber-
tao, tiveram, desde o incio, uma preocupao grande com a poltica e a clareza
de que o seu problema no era tanto fazer os trabalhadores participarem da vida
poltica quanto conscientizarem-nos da necessidade de redefinirem sua forma de
insero. Assim, acompanharam de perto a criao do partido legal de oposio no
municpio e buscaram aproximar-se dos chamados autnticos, que tinham um
peso poltico importante no estado. Embora mantendo o sindicato distante das
disputas partidrias, alguns daqueles lderes sindicais dos anos 70, filiaram-se de
direito ou de fato ao MDB e, nos perodos eleitorais, no hesitaram em levar ao
municpio alguns dos autnticos e pedirem votos abertamente para eles. Quando
da grande mobilizao em torno das secas, usaram os parlamentares que apoiaram
como suportes das suas reivindicaes. Atuaram mais discretamente nas disputas
propriamente municipais, resistindo aos apelos de diferentes origens para serem
candidatos e guiando-se, nas suas escolhas pessoais como eleitores pelos critrios
tradicionalmente utilizados nessas ocasies (parentesco, favores, amizade), soma-
dos ao bom senso da nova militncia (no votar em candidatos identificados com o
regime militar ou com uma postura antissindical, etc.).
Em 1982, antecipando-se deciso nacional do MSTR de participar direta-
mente da poltica, o STR de Brejo dos Santos resolveu entrar na disputa eleitoral,
OS SINDICATOS NO PODER: QUE PODER? 155
desta secretaria o centro de suas aes de governo. Sem ter propriamente uma
faco poltica sua e com problema de ter uma maioria slida na Cmara Munici-
pal, iria governar, em grande parte, com os Conselhos de Comunidade que criou
junto com o Sindicato.
Fortalecido por essa hegemonia exercida dentro do esquema de governo de
Vilela, o Sindicato tentou mais uma vez fazer o candidato prefeitura em 1996.
Mas Brasileiro, apesar da simpatia do prefeito, que deixava o cargo com altssimo
nvel de aceitao, acabou sendo derrotado na indicao por D. Jose, esposa do
ex-prefeito Matos, que se havia tornado deputado estadual em 1994. No bojo de
um acordo, lavrado por escrito, Brasileiro saiu candidato a vice-prefeito, com a
promessa de ser o candidato da Frente em 2000, promessa que poder ser revista
caso Vilela, desde ento feito candidato a deputado federal em 1998, no consiga
eleger-se para a Cmara. D. Jose e Brasileiro foram eleitos, mas o Presidente do
Sindicato, que deveria substituir Brasileiro na Cmara, no conseguiu eleger-se.
Dias depois de conhecidos os resultados de 1996, Vilela props aos lderes
do Grupo do Sindicato fundirem os grupos, tais eram as afinidades entre eles,
dispondo-se, para tanto a fazer uma limpeza prvia em seu prprio grupo.
Passado o impacto causado pela proposta, que representava uma espcie de ga-
rantia de chegada ao poder (Vilela, hoje, considerado imbatvel numa disputa
municipal), o Grupo do Sindicato preferiu manter-se autnomo, preservando a
sua identidade. Como havia sido acertado, Brasileiro tem um gabinete na Prefeitu-
ra e isso no estava previsto sua esposa, Marta, foi feita por D. Jose a
Secretria de Ao Social do Municpio, um cargo que durante a gesto de Matos
foi estratgico para a ascenso poltica da prpria D. Jose. No entanto, a exemplo
do que aconteceu com Luiz Pedro em Coqueiral, o trabalho sindical de Marta na
Secretaria no est conseguindo competir com o trabalho assistencial
(assistencialista, na viso dos competidores) do prprio gabinete da Prefeita.
carreira sindical num municpio prximo, localizado na rea canavieira, ainda nos
anos 60. Em 66, seria um dos que iriam recuperar a Federao estadual, abalada
pela represso militar. Alguns anos depois, passaria a atuar na Confederao Na-
cional, tornando-se um dos lderes mais expressivos dos trabalhadores rurais do
pas. Ao longo desses anos, no perdeu o contato com Coleira. Nos anos 80,
comprou uma pequena extenso de terra no municpio e, no incio da dcada
seguinte, comeou o caminho de volta. Arraes comeava um novo mandato e
convidou-o para integrar a sua assessoria. Aceitou e, estando em Pernambuco,
foi progressivamente se reaproximando de seu municpio de origem. Acabou no
resistindo ao convite de Jos Joca para substitu-lo na prefeitura, apesar de ter
sido um dos lderes sindicais que mais se opuseram participao direta dos
sindicatos na poltica eleitoral.
A campanha de Santos beneficiou-se do alto ndice de aceitao de Jos Joca
e, secundariamente, da ruptura da famlia Mendona com seu competidor, Ronaldo.
Menos do que pelos seus mritos pessoais ou pela sua condio de candidato do
Sindicato, era como o candidato de Jos Joca ou o homem que vai continuar
a obra de Jos Joca que ele era apresentado pelos partidrios da sua candidatura.
Em reao, Bastio Santos, com o apoio dos grupos de jovens, que se diziam
decepcionados com o estilo tradicional da gesto de Joca, acentuava a sua condi-
o de candidato do sindicato, da cooperativa, do movimento de jovens e valia-se
de uma retrica bem mais esquerda que a do prefeito a quem iria suceder. Por
outro lado, boa parte do seu tempo de campanha foi empregado na visita casa
dos eleitores, como uma estratgia de, sustentando-se mais nos lderes de comu-
nidade sindicais do que nos tradicionais, apresentar-se diretamente como um
candidato que, embora apoiado pelo prefeito, tinha perfil prprio e que esse perfil
era um perfil sindical; que suas propostas no eram simplesmente dar continui-
dade ao que fazia Joca, mas envolviam uma srie de medidas novas. Como ante-
cipavam as pesquisas de opinio pblica e as opinies do pblico, Bastio foi
eleito por ampla maioria.
Que sindicato?
Se olharmos com cuidado para esses trs casos, veremos que esto em jogo
diferentes padres de combinao entre atividades propriamente sindicais e ativi-
dades polticas, embora em todos a alteridade entre aqueles feixes de atividades,
mesmo quando parece haver mistura, seja mantida. Em Coqueiral do Rio, a
associao entre sindicalismo e poltica se faz dentro do sindicato e em torno da
liderana pessoal de seu presidente. s a partir de sua entrada formal na polti-
ca, filiando-se a um partido, participando do seu diretrio, engajando-se publica-
mente na campanha dos candidatos lanados pelo Movimento Sindical estadual
OS SINDICATOS NO PODER: QUE PODER? 159
Que poder?
Talvez seja na observao do tipo de poder que o sindicato est atribuindo na
sua ao propriamente poltica, afetando ou no a prpria definio do que seja o
poder poltico e a poltica nas coletividades onde operam, que a diversidade de
possibilidades do que tem sido chamado de participao dos sindicatos na poltica
se mostre mais completamente.
Se olharmos mais uma vez para o que descrevemos, iremos ver que o que se
vai desenhando em Coqueiral do Rio, a partir, e em torno, de um dirigente sindical
e tendo como base o prprio sindicato, uma faco nova, com caractersticas
semelhantes s das faces pr-existentes, mas tambm com atributos prprios
que, possivelmente, pesaro no perfil das demais faces. Apoiando-se sobre a
polarizao social do municpio, o que surge em torno de Luiz Pedro algo como
uma faco de esquerda, que se contrape direita ou usina. Mas nada
prximo de um partido de fato, pois sua existncia depende visceralmente de
um lder determinado. Por outro lado, uma faco que no se tece somente
sobre relaes pessoais difusas, mas basicamente sobre a pessoalizao de rela-
es de pertencimento sindical. Como j acentuamos, o seu ncleo tem um
lugar determinado: o sindicato ou, mais precisamente, a sede do sindicato, com
toda a carga simblica que comporta (casa do trabalhador, lugar da liberda-
de). Ao contrrio de modelos mais clssicos de faco, em que o questionamento
do chefe se faz sempre a partir de algum pretendente chefia; aqui (pelo menos,
em princpio) o lder pode ser questionado pelo seguidor comum e uma das
vantagens apontadas pelos trabalhadores de votar em Luiz Pedro que se ele
no fizer [o que prometeu], ns vamos l e pegamos no p dele. Apesar disso, na
hora de jogar o jogo poltico, essa faco de esquerda tem dificuldade de fugir
s regras tradicionais.
Em Brejo dos Santos, como j vimos, no se imps qualquer liderana
pessoal, prevalecendo uma espcie de colegiado externo ao sindicato mas a ele
referido: o grupo do sindicato, visto, apesar da menor polarizao social do
municpio, como de esquerda. Esse grupo nunca conseguiu assumir diretamente
OS SINDICATOS NO PODER: QUE PODER? 163
o poder, como ocorreu com lderes sindicais nos dois outros municpios. Mas
viveu experincias diversificadas de poder poltico. Teve, por vrios anos, um
porta-voz na Cmara Municipal, ocupando postos de comando. Imps, parcial-
mente, seu programa de governo a uma gesto municipal e, no perodo seguinte,
foi responsvel pela elaborao e implementao do programa de governo, con-
trolando uma secretaria com funes de coordenao. Num terceiro momento,
somou a vice-prefeitura e uma secretaria sem todavia ser hegemnico no es-
quema de governo. Suas perspectivas de assumir a cabea do governo so remo-
tas, mas, por suas caractersticas no faccionais, tornou-se uma espcie de corpo
estranho no jogo poltico, dotado de um poder que lhe vem em grande parte de
sua ligao (externa poltica) com o sindicato exercendo o papel de fiel da
balana nas disputas internas ao partido e frente a que est vinculado; e, a
partir do seu reconhecimento como grupo, no conjunto da poltica municipal.
J h algum tempo, vem sendo cortejado por seus adversrios histricos e, como
lembramos mais atrs, j foi objeto de uma proposta de fuso com um agrupa-
mento poltico aliado. Talvez no fosse despropositado dizer que o grupo do
sindicato (ou o sindicato, atravs dele) vem exercendo ali uma espcie de poder
compensatrio.
Coleira das Pedras, olhada a partir de hoje, talvez pudesse ser pensada como
estando em processo de gerar, em torno de lderes sindicais, no uma, mas
duas faces polticas, que podem vir a tornar-se as faces polticas do munic-
pio. Faces, a exemplo das que j existiam, formadas sobre relaes pessoais de
diferentes naturezas, mas onde o parentesco, o compadrio e as relaes de vizi-
nhana parecem ter um peso maior que as simplesmente estabelecidas em torno
de favores ou doaes. Ambas, ao contrario das faces tradicionais, esto
referidas ao sindicato, embora de modo bastante distinto. Num caso, fundamen-
talmente ao capital de relaes sociais acumulado na experincia pessoal de seu
lder e de alguns seguidores. No outro, aos princpios ideolgicos do sindicalismo
e a experincias de luta que transcendem o municpio. Mas nenhuma das duas
faces emergentes se pensa ou pensada como o sindicato no poder. Uma
delas rejeita qualquer leitura da realidade em termos de esquerda e direita; a
outra, embora tendo um discurso que poderia enquadr-la como uma fora de
esquerda, prefere, ao que tudo indica, nesse espao social no polarizado, no
jogar com aquela antinomia.
Observaes finais
Num certo sentido, o que une experincias to diversificadas, como as que
analisamos, de ruptura da intransitividade entre atividades sindicais e atividades
polticas, a referncia comum ao sindicato em abstrato pelos que esto
164 POLTICA AMBGUA
envolvidos naquelas experincias para, em algum nvel, justificar a sua ao; mas
sobretudo, o seu enquadramento por sindicatos especficos ou por agregaes
maiores de sindicatos (federaes, confederao) como experincias de partici-
pao poltica dos sindicatos. O enquadramento e a referncia (um reconheci-
mento pelos sindicatos da sua integrao a um programa maior) harmonizam as
diferenas e passam a idia de uma participao nica o sindicato participa ou
no participa da poltica; o sindicato participa ou no participa do poder. Esse
enquadramento induz, verdade, um certo modelo de participao, que tem
peso, mas que no modela sozinho o poder que vai ser exercido e que acaba
obscurecendo os efeitos concretos dessas intervenes do sindicato. Mas obs-
curece, principalmente, a questo maior da compatibilidade entre esse poder
poltico (mesmo que original, com a marca do sindicato) e o poder social
que o sindicato desenvolveu e graas ao qual obteve seu reconhecimento.
Notas
1 Sobre essa ideia de trabalho de dominao ver Bourdieu 1976.
2 Habilmente, os sindicalistas reinterpretavam a lei a seu favor, identificando a poltica
proibida pela CLT com aquela pequena poltica e pondo o exerccio da denncia de polticas
e medidas do governo que faziam no plano das aes de defesa da categoria, autorizadas pela
legislao.
3 A esse respeito, consultar Palmeira 1985 e Novaes 1997.
4 Isso, naturalmente, comportava variaes importantes. Essa espcie de poltica de classe de
longo prazo era questionada sobretudo a partir da abertura dos finais dos anos 70 por
setores de esquerda que, por diferentes vias, enfatizavam a necessidade de se dar uma direo
poltica ao movimento e, no outro extremo, durante algum tempo, por setores do prprio
movimento sindical e da Igreja Catlica que identificavam na poltica uma atividade das classes
dominantes, a que contrapunham o trabalho de base, sem se perguntar, algumas vezes, sobre
o significado poltico que objetivamente atribuam, ou por outras foras era atribudo, a esse
trabalho de base.
5 Sobre o modo como a poltica concebida nas reas estudadas, ver Palmeira e Heredia 1995 e
1997.
6 O depoimento de um dos sindicalistas-prefeitos, eleito em 1988, dado nesse mesmo encontro
falando de direitos dos trabalhadores e estava todo mundo assistindo. Quando foi na hora de
falar em poltica, os companheiros comearam a se levantar e ir embora. Porque, na cabea deles,
os polticos tudo cala quarenta e no resolvem os problemas... [Falar de] democracia nesse pas
e eles passando fome?
8 Um dirigente sindical refere-se assim ao modo como os trabalhadores reagiram entrada na
poltica do sindicato, de que foi um dos fundadores, ao conseguir, em 1982, depois de alguns
anos de lutas sociais intensas em torno da questo da seca, eleger vereador um de seus
assessores: No foram todos os que participaram daquela luta que aceitaram [...] essa coisa,
de repente: Estou no sindicato [que] antes dizia que era apoltico; [que] no devia se envol-
ver em poltica; [que] poltica partidria uma coisa e sindicato outra; e ... Isso mexe muito
com a cabea dos prprios trabalhadores, mexe muito, no tenho dvida que mexe. E volta
carga mais adiante: Voc passa doze anos pregando uma poltica [a poltica sindical] e
hoje voc passa para outra poltica diferente... Isso, para os trabalhadores assimilarem, eles
tm dificuldade.
9H relatos recentes feitos nesses termos por dirigentes sindicais, que se queixam da
multiplicidade de candidatos dentro de um mesmo sindicato
10 Nas palavras de um outro participante do encontro de sindicalistas candidatos promovido pela
Federao em 1992: H dezenas de anos que eu trabalho no sindicato. [...] E a minha vocao
desde que eu entrei no sindicato sempre mais ou menos poltica, porque a minha famlia
poltica que so danados. Ento, nunca deixei a parte poltica e tambm nunca deixei a parte
sindical.
11 Houve casos mesmo desses envolvimentos serem anteriores entrada no sindicalismo,
invertendo a sequncia de que vimos tratando, como testemunha a experincia de um dirigente
sindical da zona da mata de Pernambuco, justificando-se diante dos companheiros que cobra-
vam o seu pertencimento a um partido de direita: Eu quero dizer que antes de eu conhecer
o movimento sindical, j vinha contateando todos os polticos: contateando com prefeito, com
vereadores, acompanhando comcio deles. [...] At que eu vi, que dei sentido da minha pequenez,
que no seria nem to prprio de eu estar ali no meio deles... E com a ajuda deles tornou-se
dirigente sindical.
12 Em meados dos anos 70, a Igreja Catlica voltou a atuar junto aos camponeses, sobretudo
atravs das Comisses Pastorais da Terra, que passaram a disputar com os Sindicatos a organi-
zao dos trabalhadores rurais. No incio dos anos 80, alm dos avanos de partidos polticos
como o PCdoB e o MR8, surgiram entidades de massa como o Movimento dos Trabalhadores
Sem Terra (MST) e o Departamento Nacional de Trabalhadores Rurais da CUT, alm de outros
de expresso mais regional.
13 Algumas federaes tambm seguiram por esse caminho. Mesmo a FETAPE, uma das mais
empenhadas, ao longo de todo esse processo, em separar a poltica a ser implementada por
entidades sindicais da poltica eleitoral, permitiu-se o apoio indireto a um candidato de
oposio. Como recorda um seu assessor, que, oito anos aps iria tornar-se, ele prprio, um
parlamentar: 82. J naquela poca, a gente verificava a importncia das eleies. Ainda no
se pensava em candidaturas especficas do movimento sindical e a gente, ento, lembrava a
pessoa de um advogado, que era advogado das oposies, dos sindicatos, etc. A gente lembra-
va [aos trabalhadores] como o candidato que deveria ser votado pelos trabalhadores. Mas os
trabalhadores no assumiam, nem a FETAPE, nem ns mesmos assumamos como candidatu-
ra nossa.
166 POLTICA AMBGUA
14 A gente era tmido nessa questo poltica lembra um dirigente sindical da rea canavieira
porque a gente no podia falar, os estatutos proibiam... Mas, a, em 79, a gente foi a Braslia
participar do 3 Congresso [de Trabalhadores Rurais] e voltou com uma nova energia [...] A
gente comeou a discutir no municpio um projeto [que seria realizado em 1982] para eleger um
campons para a prefeitura e um para vereador. At ento, ali s tinham passado os usineiros,
os senhores de engenho [...] O sindicato no tinha ligao nenhuma com vereadores nem com o
prefeito.
Vai na mesma direo o depoimento de um assessor de um sindicato do serto, que seria
eleito vereador tambm naquele ano. Depois de evocar as lutas empreendidas no final dos anos
70 e incio dos 80 em torno da questo da seca, com propostas inovadoras em pleno regime
militar, diz que foi a que viu-se a necessidade: Apesar daquele discurso do sindicato de no
entrar na poltica, dos trabalhadores no participarem da corrida partidria [...], quela altura,
eleio para governador depois de muito tempo sem ningum poder votar para governador... a
gente no tinha candidato a vereador. Tinha para prefeito, deputado, governador [...] mas no
tinha um vereador com quem se identificasse. [A gente] sentiu falta de um vereador que se
identificasse com a luta, que ningum sabia o que era vereador, nem atuao de vereador. Foi a
que surgiu uma reunio do sindicato, [onde] mais de quarenta lideranas de base decidiram
lanar um candidato a vereador. E, entre vrios nomes que estavam sendo cogitados, os compa-
nheiros me lanaram...
15 Alguns dentre eles defendiam uma participao que se limitasse constituinte, no devendo
o sindicalista permancer no Parlamento depois de encerrados os trabalhos de elaborao da
nova Carta.
16 Isso fez com que, em alguns estados, houvesse sindicalistas de uma certa importncia que,
lanados candidatos diretamente pelos partidos em que militavam, sem passar pela aprovao
das assemblias sindicais, no eram considerados candidatos sindicais.
17Esse nmero no inclui os sindicalistas rurais que foram lanados diretamente por via parti-
dria, alguns dos quais tiveram sucesso.
18 Vejam como Antonio Brasileiro formulava, em 1992, sua ligao com o sindicato: ... o que
eu sei, eu devo ao movimento sindical; os votos que eu tive, eu devo ao movimento sindical;
mais nada, tudo [...]. Todo o nosso trabalho. Eu sou o empregado, o porta-voz, um menino de
recado do movimento sindical. Nada mais. Na poltica partidria, eu no vou l para ir satisfazer
interesse de partido, nem de poltico nenhum, mas para ser um porta-voz. Foi dessa maneira
que me mandaram para a poltica partidria.
19 Num municpio vizinho, o presidente do sindicato, ao contrrio, tanto em sua campanha para
prefeito em 88 quanto na campanha para fazer seu sucessor em 92, associou ao extremo as duas
atividades, distribuindo, por exemplo, material de propaganda aos trabalhadores rurais nas
assembleias de greve. Essa prtica, todavia, estava longe de ter aprovao unnime, sendo
objeto de censura por parte de outros dirigentes sindicais em reunies estaduais.
20 Um poder sindical que, todavia, a exemplo do poder poltico tal como concebido por essa
sociedade, lhe vem de fora e no do lugar, a que est ligado basicamente por nascimento e laos
de parentesco e que se trataria de reinjetar na vida do municpio e, sobretudo no prprio
sindicato, para que este pudesse refazer uma trajetria mais compatvel com o modo sindical de
fazer poltica.
167
CAPTULO 8
Poltica ambgua*
3. Numa sociedade atravessada por conflitos de toda ordem, mas que, num
aparente paradoxo, tem a unio de que a famlia, a famlia modelar, no o grupo
* Este texto foi escrito por Moacir Palmeira e Beatriz M. Alasia de Heredia e originalmente
publicado em P. Birman, R Novaes e S.Crespo (orgs.), O mal brasileira. Rio de Janeiro: Ed.
UERJ. 1997.
168 POLTICA AMBGUA
Seria redundante falar das atividades especficas criadas pela prpria polti-
ca, geralmente em torno dos comits eleitorais, que do emprego a um nmero
razovel de pessoas e que ocupam voluntrios em tempo quase integral rece-
bendo eleitores, distribuindo bens, elaborando e repassando aos cabos eleitorais
e/ou militantes material de propaganda, participando de panfletagens, etc. ativi-
dades que vo se intensificando ao longo da campanha, aumentando o esprito de
corpo de que as faces se dotam nessa poca, e que esto na origem de no
poucos conflitos envolvendo violncia fsica.
Queremos antes chamar ateno para a contaminao poltica do cotidiano
mais banal. A poltica se torna assunto obrigatrio tanto nos encontros casuais
quanto nas visitas formais. Nos primeiros, feitas as saudaes de praxe, vem a
pergunta: E a poltica? A resposta, esperada quase sempre obtida, uma decla-
rao de voto e uma avaliao do andamento da campanha e das possibilidades de
cada candidato. Se h discordncia, e o encontro envolve apenas duas pessoas, a
discusso que se segue assume um tom jocoso, e, logo, as pessoas se despedem.
Como nesse perodo evita-se o encontro de adversrios sobretudo em grupos
essas conversas geralmente se do entre pessoas do mesmo lado e as divergncias
so menores. H uma conscincia clara de que no se convence o adversrio ou
o eleitor j definido.
A situao torna-se mais tensa quando um dos interlocutores vive algum
conflito de fidelidades e o tempo da poltica a poca por excelncia em que
se do esses conflitos. Nesses casos, a pergunta conduz a uma justificao do
seu voto. O dilogo que testemunhamos em uma cidade do interior de Pernambu-
co entre dois eleitores do mesmo partido exemplar: A: E vereador? B: Pra
ser sincero, meu candidato no o seu. Da outra vez, votei nele [no candidato
que todos sabiam era o de A.], mas, dessa vez, tenho um primo que candidato.
A: Bem, a outra coisa... B: Me desculpe, mas, sabe... um parente assim...
Do mesmo modo, a reao de um compadre de A que visitamos nos confins do
municpio: O assunto poltica, no , compadre? Pois, vamos l... Voto em
Caraba (municpio vizinho). Tenho um primo que candidato a prefeito. Mas
no voto nele. Meu voto t prometido a Joo [...]. Se meu pai ou minha me fosse
candidato, ainda assim votaria em Joo. Devo um favor.
Por outro lado, as situaes mais fortuitas so lidas politicamente e so
capazes de provocar reaes polticas, desfazendo ou estabelecendo laos. s
vsperas das eleies municipais de 1988, houve no mesmo municpio um de-
sastre rodovirio que comoveu a cidade, e deu lugar a muitas verses. Um
caminho transportando pedras e alguns passageiros ou uma rural transpor-
tando eleitores do partido do seu proprietrio virou, provocando vtimas pelo
menos trs feridos graves e, segundo alguns, um morto. Por essa razo, uma
passeata da Frente Popular (PMDB e outros partidos) teria sido suspensa
POLTICA AMBGUA 177
Notas
1 Na frmula de um campons pernambucano: Eleio a maior festa do Serto. Sertanejo
adora votar.
2 Este no o lugar para analisar as apostas. Apenas trataremos daqueles seus aspectos que
3 Em outro momento (Palmeira e Heredia 1995), chamamos a ateno para o fato de esta
expresso referir-se estritamente s aes de cada uma das faces e no ter o sentido englobante
que lhe costuma ser atribudo.
4 s vezes, o prprio comerciante ou algum familiar seu que candidato, e candidatos tm que
comprar de comerciantes.
5 A propsito da autonomia dos princpios que dirigem a famlia e a poltica numa situao em
que as duas esto profundamente imbricadas, ver a releitura feita por Marcos Otvio Bezerra
(1995) do Familia e Comunidade no Brasil de Oracy Nogueira. Ver tambm Palmeira 1992.
6 Por seu turno, famlia desunida o mesmo que famlia desorganizada, ou no-famlia. Ver
1995.
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188 POLTICA AMBGUA