TEMA 7

ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO.

LAS COMUNIDADES AUTNOMAS.
EL ESTATUTO DE AUTONOMA DE ANDALUCA.
ESTRUCTURA Y DISPOSICIONES GENERALES.
INSTITUCIONES: EL PARLAMENTO.
PRESIDENTE Y CONSEJO DE GOBIERNO.
MENCIN AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.

1. ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO. LAS COMUNIDADES

AUTONOMAS.
Titulo VIII de la Constitucin Espaola, y concretamente en el Capitulo II De la
Administracin Local es donde se refiere a la Provincia y al Municipio (artculos
140, 141 y 142).
El articulo 2 de la Constitucin dice que esta se fundamenta en la indisoluble
unidad de la Nacin Espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles y
reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones
que la integran y la solidaridad entre ellos.
El articulo 137 de la Constitucin, establece que el Estado se organiza
territorialmente en Municipios, Provincias y en las Comunidades Autnomas que
se constituyan. Todas estas Entidades gozan de autonoma para la gestin de sus
respectivos intereses.
Se pueden constituir en Comunidad Autnoma:
- Las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas
comunes.
- Los territorios insulares
- Las provincias con entidad regional histrica,
- Los territorios cuyo mbito territorial no supere el de una provincia y carezcan
de entidad regional histrica.
Podemos distinguir las siguientes formas de acceso a la autonoma:
Las vas ordinarias del Articulo 143 de la Constitucin Espaola;
a. Territorios sin rgimen provisional de autonoma.
La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones
interesadas o al rgano interinsular correspondiente y a las 2/3 partes de los
Municipios del respectivo territorio de la pretendida Comunidad Autnoma, cuya
poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de cada provincia
o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de 6 meses
desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones
Locales interesadas. En caso de que no prospere la iniciativa autonmica, deben
transcurrir 5 aos para reiterarla de nuevo.
b. Territorios con rgimen provisional de autonoma.
La iniciativa del proceso en los territorios dotados de un rgimen provisional de
autonoma, a tenor de la Disposicin Transitoria 1 de la Constitucin Espaola,
podr realizarse por sus rganos colegiados superiores, mediante acuerdo
adoptado por la mayora absoluta de sus miembros.
Las vas especiales del artculo 151;
a. La va agravada del artculo 151.1.
La iniciativa corresponde a las Diputaciones o los rganos interinsulares
correspondientes, y a las 3/4 partes de los municipios de cada una de las
provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del censo electoral
de cada una de ellas, debiendo de ser ratificada mediante referndum por el voto
afirmativo de la mayora absoluta de los electores de cada Provincia, en los
trminos que establece la Ley Orgnica 2/80, de 18 de enero.
b. La va privilegiada del artculo 151 y Disposicin Transitoria 2 de la CE.
Los territorios que en el pasado hubiesen votado afirmativamente proyectos de
Estatuto de Autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse la Constitucin, con
regmenes provisionales de autonoma, pueden acceder a la autonoma plena
cuando as lo acuerden por mayora absoluta sus rganos colegiados superiores,
comunicndolo al Gobierno.
Vas excepcionales;
a. Va del articulo 144a de la Constitucin Espaola.
Las Cortes Generales, mediante Ley Orgnica, podrn, por motivos de inters
nacional autorizar la constitucin de una Comunidad Autnoma cuando su mbito
territorial no supere el de una Provincia, carezca de entidad regional histrica y
no sea insular, siguindose la va ordinaria del articulo 143.
b. Va del articulo 144b de la Constitucin Espaola.
Las Cortes Generales, mediante Ley Orgnica, podrn, por motivos de inters
nacional, autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de Autonoma para
territorios que no estn integrados en la organizacin provincial (esta va esta
prevista para Gibraltar)
c. Va del artculo 144 y Disposicin Transitoria 5.
Las ciudades de Ceuta y Melilla, podrn constituirse en Comunidades Autnomas
si as lo deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por
la mayora absoluta de sus miembros y as lo autorizan las Cortes Generales,
mediante Ley Orgnica. Deben citarse las Leyes Orgnicas 1 y 2/95,
de 13 de marzo, de Estatuto de Autonoma de Ceuta y Melilla, respectivamente.
d. Va peculiarmente especial de la Disposicin Transitoria 4.
En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o
al rgimen autonmico vasco que le sustituya, la iniciativa corresponde al rgano
foral competente, el cual adoptar su decisin por mayora de sus miembros.
Para la validez de dicha iniciativa ser preciso, adems, que sea ratificada en
referndum por la mayora de los votos validos emitidos. Si la
iniciativa no prosperase, solamente podr reproducirse la misma en distinto
periodo de mandato del rgano foral competente, y, en todo caso, cuando hayan
transcurrido 5 aos desde la primera iniciativa

2. ESTATUTO AUTONOMIA DE ANDALUCIA. ESTRUCTURA Y DISPO.

GENERALES.
La autonoma de Andaluca se consigui siguiendo el procedimiento ms rpido
del artculo 151.1 y consecuentemente, Andaluca goza de una autonoma de las
denominadas plena o de primer grado.
La Presidencia de la Junta de Andaluca logro en diciembre de 1.978 que los
principales partidos andaluces sostuvieran en Antequera un pacto para la
obtencin de la mxima autonoma constitucionalmente posible y que se formase
una ponencia para la redaccin del anteproyecto estatutario llamado
Anteproyecto de Carmona.
Tras la celebracin del referndum autonmico y el acceso a la autonoma, la
Comisin redactora del anteproyecto estatutario concluyo sus trabajos el 12 de
febrero de 1.981 y la Asamblea del Parlamento andaluz, aprob el texto
resultante el 1 de marzo del mismo ao en la ciudad de Crdoba.
Con fecha de 10 de marzo fue depositado en el Congreso, siendo ratificado en
referndum popular el 20 de Octubre de 1.981. Finalmente fue promulgado como
Ley Orgnica 6/81 de 30 de diciembre.

ESTRUCTURA
Consta de 250 artculos y se estructura en Prembulo, Titulo Preliminar y Diez
Titulos mas, Cinco Disposiciones Adicionales, dos Disposiciones Transitorias, Una
Disposicion Derogatoria y Tres Disposiciones Finales.
PREMBULO
Titulo Preliminar: (Art. 1 - 11)
Titulo I: Derechos sociales, deberes y politicas pblicas.
Titulo II: Competencias de la C. Autnoma
Titulo III: Organizacin territorial de la Comunidad Autonoma.
Titulo IV: Organizacin Institucional de la Comunidad Autonoma
Titulo V: El poder judicial en Andalucia
Titulo VI: Economa, Empleo y Hacienda.
Titulo VII: Medio Ambiente.
Titulo VIII: Medios de Comunicacin Socal
Titulo IX: Relaciones Institucionales de la Comunidad Autonoma
Titulo X: Reforma del Estatuto.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Andaluca.
Como nacionalidad histrica y en el ejercicio del derecho de autogobierno que reconoce la
Constitucin, se constituye en Comunidad Autnoma en el marco de la unidad de la nacin espaola y
conforme al artculo 2 de la Constitucin. Prougna como valores superiores la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo poltico para todos los andaluces, en un marco de igualdad y solidaridad con las
dems Comunidades Autnomas de Espaa. Los poderes de la Comunidad Autnoma de Andaluca
emanan de la Constitucin y del pueblo andaluz..La Unin Europea es mbito de referencia de la
Comunidad Autnoma, que asume sus valores y vela por el cumplimiento de sus objetivos
Artculo 2. Territorio.
Comprende el de los municipios de las provincias de Almera, Cdiz, Crdoba, Granada, Huelva,
Jan, Mlaga y Sevilla.
Artculo 3. Smbolos.
La bandera de Andaluca es la tradicional formada por tres franjas horizontales -verde, blanca y
verde-de igual anchura, tal como fue aprobada en la Asamblea de Ronda de 1918. Andaluca tiene himno
propio, El da de Andaluca es el 28 de Febrero.
Artculo 4. Capitalidad y sedes.
La capital de Andaluca es la ciudad de Sevilla, sede del Parlamento, de la Presidencia de la Junta y
del Consejo de Gobierno, La sede del Tribunal Superior de Justicia es la ciudad de Granada.
Artculo 5. Condicin de andaluz o andaluza.
Gozan de la condicin poltica de andaluces o andaluzas los ciudadanos espaoles que tengan
vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Andaluca, gozan de los derechos polticos los
ciudadanos espaoles residentes en el extranjero que hayan tenido la ltima vecindad administrativa en
Andaluca, gozarn tambin de estos derechos sus descendientes inscritos como espaoles. Se
establecern los mecanismos adecuados para promover la participacin de los ciudadanos extranjeros
residentes en Andaluca.
Artculo 6. Andaluces y andaluzas en el exterior.
Los andaluces y andaluzas en el exterior y las comunidades andaluzas asentadas fuera de
Andaluca, tendrn derecho a participar en la vida del pueblo andaluz y a compartirla,
Articulo 7. Eficacia territorial de las normas autonmicas.
Las leyes y normas emanadas de las instituciones de autogobierno de Andaluca tendrn eficacia en
su territorio. Podrn tener eficacia extraterritorial en ciertos casos.
Artculo 8. Derecho propio de Andaluca.
El derecho propio de Andaluca est constituido por las leyes y normas reguladoras de las materias
sobre las que la Comunidad Autnoma ostenta competencias.
Artculo 9. Derechos.
1. Todas las personas en Andaluca gozan como mnimo de los derechos reconocidos en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y dems instrumentos europeos e internacionales de
proteccin de los mismos ratificados por Espaa, en particular en los Pactos Internacionales de Derechos
Civiles y Polticos y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; en el Convenio Europeo para la
Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y en la Carta Social Europea.
2. La Comunidad Autnoma garantiza el pleno respeto a las minoras que residan en su territorio.
Artculo 10. Objetivos bsicos de la Comunidad Autnoma.
1. La Comunidad Autnoma de Andaluca promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos
que impidan o dificulten su plenitud y fomentar la calidad de la democracia facilitando la participacin
de todos los andaluces en la vida poltica, econmica, cultural y social. A tales efectos, adoptar todas las
medidas de accin positiva que resulten necesarias.
2. La Comunidad Autnoma propiciar la efectiva igualdad del hombre y de la mujer andaluces,
promoviendo la democracia paritaria y la plena incorporacin de aqulla en la vida social, superando
cualquier discriminacin laboral, cultural, econmica, poltica o social.
3. Para todo ello, la Comunidad Autnoma, en defensa del inters general, ejercer sus poderes con
los siguientes objetivos bsicos:
1. La consecucin del pleno empleo estable y de calidad en todos los sectores de la produccin,
con singular incidencia en la salvaguarda de la seguridad y salud laboral, la conciliacin de la vida
familiar y laboral y la especial garanta de puestos de trabajo para las mujeres y las jvenes generaciones
de andaluces.
2. El acceso de todos los andaluces a una educacin permanente y de calidad que les permita su
realizacin personal y social.
3. El afianzamiento de la conciencia de identidad y de la cultura andaluza a travs del
conocimiento, investigacin y difusin del patrimonio histrico, antropolgico y lingstico.
4. La defensa, promocin, estudio y prestigio de la modalidad lingstica andaluza en todas sus
variedades.
5. El aprovechamiento y la potenciacin de los recursos naturales y econmicos de Andaluca bajo
el principio de sostenibilidad, el impulso del conocimiento y del capital humano, la promocin de la
inversin pblica y privada, as como la justa redistribucin de la riqueza y la renta.
6. La creacin de las condiciones indispensables para hacer posible el retorno de los andaluces en
el exterior que lo deseen y para que contribuyan con su trabajo al bienestar colectivo del pueblo andaluz.
7. La mejora de la calidad de vida de los andaluces y andaluzas, mediante la proteccin de la
naturaleza y del medio ambiente, la adecuada gestin del agua y la solidaridad interterritorial en su uso y
distribucin, junto con el desarrollo de los equipamientos sociales, educativos, culturales y sanitarios, as
como la dotacin de infraestructuras modernas.
8. La consecucin de la cohesin territorial, la solidaridad y la convergencia entre los diversos
territorios de Andaluca, como forma de superacin de los desequilibrios econmicos, sociales y
culturales y de equiparacin de la riqueza y el bienestar entre todos los ciudadanos, especialmente los que
habitan en el medio rural.
9. La convergencia con el resto del Estado y de la Unin Europea, promoviendo y manteniendo
las necesarias relaciones de colaboracin con el Estado y las dems Comunidades y Ciudades Autnomas,
y propiciando la defensa de los intereses andaluces ante la Unin Europea.
10. La realizacin de un eficaz sistema de comunicaciones que potencie los intercambios
humanos, culturales y econmicos, en especial mediante un sistema de vas de alta capacidad y a travs
de una red ferroviaria de alta velocidad.
11. El desarrollo industrial y tecnolgico basado en la innovacin, la investigacin cientfica, las
iniciativas emprendedoras pblicas y privadas, la suficiencia energtica y la evaluacin de la calidad,
como fundamento del crecimiento armnico de Andaluca.
12. La incorporacin del pueblo andaluz a la sociedad del conocimiento.
13. La modernizacin, la planificacin y el desarrollo integral del medio rural en el marco de una
poltica de reforma agraria, favorecedora del crecimiento, el pleno empleo, el desarrollo de las estructuras
agrarias y la correccin de los desequilibrios territoriales, en el marco de la poltica agraria comunitaria y
que impulse la competitividad de nuestra agricultura en el mbito europeo e internacional.
14. La cohesin social, mediante un eficaz sistema de bienestar pblico, con especial atencin a los
colectivos y zonas ms desfavorecidos social y econmicamente, para facilitar su integracin plena en la
sociedad andaluza, propiciando as la superacin de la exclusin social.
15. La especial atencin a las personas en situacin de dependencia.
16. La integracin social, econmica y laboral de las personas con discapacidad.
17. La integracin social, econmica, laboral y cultural de los inmigrantes en Andaluca.
18. La expresin del pluralismo poltico, social y cultural de Andaluca a travs de todos los
medios de comunicacin.
19. La participacin ciudadana en la elaboracin, prestacin y evaluacin de las polticas pblicas,
as como la participacin individual y asociada en los mbitos cvico, social, cultural, econmico y
poltico, en aras de una democracia social avanzada y participativa.
20. El dilogo y la concertacin social, reconociendo la funcin relevante que para ello cumplen
las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas de Andaluca.
21. La promocin de las condiciones necesarias para la plena integracin de las minoras y, en
especial, de la comunidad gitana para su plena incorporacin social.
22. El fomento de la cultura de la paz y el dilogo entre los pueblos.
23. La cooperacin internacional con el objetivo de contribuir al desarrollo solidario de los
pueblos.
24. Los poderes pblicos velarn por la salvaguarda, conocimiento y difusin de la historia de la
lucha del pueblo andaluz por sus derechos y libertades.
 4. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca adoptarn las medidas
adecuadas para alcanzar los objetivos sealados, especialmente mediante el impulso de la legislacin
pertinente, la garanta de una financiacin suficiente y la eficacia y eficiencia de las actuaciones
administrativas.
Artculo 11. Promocin de los valores democrticos y ciudadanos.
Los poderes pblicos de Andaluca promovern el desarrollo de una conciencia ciudadana y
democrtica plena, fundamentada en los valores constitucionales y en los principios y objetivos
establecidos en este Estatuto como seas de identidad propias de la Comunidad Autnoma. Con esta
finalidad se adoptarn las medidas precisas para la enseanza y el conocimiento de la Constitucin y el
Estatuto de Autonoma.

3. INSTITUCIONES: EL PARLAMENTO.

El Parlamento esta formado por un minimo de 109 Diputados, elegidos por

sufragio universal, igual, libre, directo y secreto. Los miembros del Parlamento
representan a toda Andaluca y no estn sujetos a mandato imperativo. Su
mandato ser de 4 aos.
La circunscripcin electoral es la Provincia y la distribucin del numero de
Diputados la ser de 109. Asimismo, ninguna Provincia tendr ms del doble de
Diputados que otra, establecindose un nmero mnimo de 8 Diputados por
circunscripcin.
El sistema de eleccin se efecta atendiendo a criterios de representacin
proporcional.
Las elecciones tendrn lugar entre los 30 y 60 das posteriores a la expiracin del
mandato. Los Diputados electos debern ser convocados para la sesin
constitutiva del Parlamento dentro de los 25 das siguientes a la celebracin de
las elecciones.
Sern electores y elegibles todos los andaluces mayores de 18 aos que se
encuentren en posesin de sus derechos polticos; la Comunidad Autnoma
facilitar el ejercicio del voto a todos los andaluces que se encuentren fuera de
Andaluca.
Los Diputados andaluces gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato,
de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de su cargo.
Durante su mandato no podrn ser detenidos por los actos delictivos que
cometan en Andaluca salvo en caso de flagrante delito, la responsabilidad penal
ser exigible ante el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. De los delitos
cometidos fuera de dicho territorio la responsabilidad penal ser exigible, ante la
Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
En cuanto a la Diputacin Permanente estar presidida por el Presidente del
Parlamento y estar compuesta por la mesa de la cmara. El Presidente del
Parlamento podr convocar y presidir cualquier Comisin, aunque slo tendr
voto en aquellas de las que forme parte.
Al Parlamento de Andaluca le corresponde:
- El ejercicio de la potestad legislativa propia de la Comunidad Autnoma,
mediante la elaboracin y aprobacin de las leyes.
- El ejercicio de la potestad legislativa para la ejecucin de las leyes estatales.
- El control de la accin del Consejo de Gobierno.
- La aprobacin de los presupuestos y de los planes econmicos.
- La ordenacin bsica de los rganos y servicios de la Comunidad Autnoma.
- La potestad de establecer y exigir tributos.
- La eleccin del Presidente de la Junta.
- La apreciacin, en su caso, de la incapacidad del Presidente.
- La presentacin de proposiciones de Ley al Congreso de los Diputados en los
trminos que establece el artculo 87 de la Constitucin.
- La designacin de los Senadores que correspondan a la Comunidad.
- Todas aquellas restantes competencias que se deriven del Estatuto de
Autonoma y de sus leyes propias.

EL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ.

Es el comisionado del Parlamento, designado por ste para la defensa de los
derechos y libertades comprendidos en el ttulo primero de la Constitucin, a
cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin Autonmica, dando
cuenta al Parlamento.
Ejercer las funciones que le encomienda el Estatuto de Autonoma y la presente
Ley, y
coordinar sus funciones con las del Defensor del Pueblo designado por las Cortes
Generales, prestando su cooperacin cuando le sea solicitada y recabndola de
aqul a los mismos efectos.
Ser elegido para un perodo de cinco aos y se dirigir al mismo por su
Presidente.
La Comisin de Gobierno Interior y Derechos humanos del Parlamento ser la
encargada de proponer al Pleno del mismo el candidato o candidatos a Defensor
del Pueblo Andaluz, as como de relacionarse con este en cuantas ocasiones sea
necesario.
Para ser elegido requerir el voto favorable de las tres quintas partes de los
miembros del Parlamento, pudiendo serlo cualquier ciudadano que se encuentre
en pleno disfrute de sus derechos civiles y polticos y que goce de la condicin
poltica de andaluz.
El Defensor del Pueblo Andaluz cesar por alguna de las siguientes causas:
1. Por renuncia.
2. Por expiracin del plazo de su nombramiento.
3. Por muerte o por incapacidad sobrevenida.
4. Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y
deberes del cargo.
5. Por haber sido condenado a pena de inhabilitacin absoluta o especial para
cargo pblico, establecida por sentencia judicial firme.
El Defensor del Pueblo Andaluz no estar sujeto a mandato imperativo alguno. No
recibir instrucciones de ninguna autoridad. Desempear sus funciones con
autonoma y segn su criterio.
La condicin de Defensor del Pueblo Andaluz es incompatible con todo mandato
representativo; con todo cargo poltico o actividad de propaganda poltica; con la
permanencia en el servicio activo de cualquier Administracin Pblica; con la
afiliacin a un partido poltico o a un sindicato, asociacin o fundacin, y con el
empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal,
y con cualquier otra actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.
El Defensor del Pueblo Andaluz estar auxiliado por cuatro Adjuntos en los que
podr delegar sus funciones y entre los que designar al que le auxilie en el
ejercicio de las funciones que le corresponden como Defensor del Menor de
Andaluca.
El Defensor del Pueblo nombrar y separar a sus Adjuntos, previa conformidad
de la Comisin de Gobierno Interior y Peticiones.
El Defensor del Pueblo Andaluz podr iniciar y proseguir, de oficio o a peticin,
cualquier investigacin conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones
de la Administracin Autonmica y de los agentes de sta, en relacin con los
ciudadanos.
Podr dirigirse al Defensor del Pueblo Andaluz toda persona, natural o jurdica,
que invoque un inters legtimo, sin restriccin alguna. No podrn constituir
impedimento para ello la nacionalidad, residencia o vecindad administrativa,
sexo, minora de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un
centro penitenciario o de reclusin o, en general, cualquier relacin especial de
sujecin o dependencia de una Administracin o Poder pblico.

LA CAMARA DE CUENTAS DE ANDALUCIA.

La Cmara de Cuentas estar integrada por los siguientes rganos:
a) El Pleno.
b) La Comisin de Gobierno.
c) El Consejero Mayor.
d) Los Consejeros.
e) La Secretara General.
Son funciones propias de la Cmara de Cuentas de Andaluca, que ejercer con
total
independencia:
- Fiscalizar la actividad econmico-financiera del sector pblico de Andaluca.
- Fiscalizar el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos en los diversos
programas presupuestarios y en las memorias de las subvenciones, crditos,
avales u otras ayudas que se otorguen a personas fsicas o jurdicas.
- Asesorar al Parlamento de Andaluca en la materia propia de sus competencias.
- Fiscalizar especialmente los contratos administrativos celebrados por los
componentes del sector pblico.

4. PRESIDENTE.
Dirige y coordina la accin del Consejo de Gobierno y de la Administracin de la
Comunidad Autnoma. Designa y separa a los consejeros y ostenta la suprema
representacin de la Comunidad autnoma y la ordinaria del Estado en Andaluca.
El Presidente de la Junta ser elegido por el Parlamento de Andaluca, de entre
sus miembros. Dentro de los 15 das siguientes a la constitucin del Parlamento,
el Presidente del Parlamento, previa consulta a los portavoces designados por los
grupos polticos con representacin parlamentaria, propondr un candidato a
Presidente.
El candidato presentar su programa al Parlamento. Para ser elegido deber, en
primera votacin obtener mayora absoluta. De no obtenerla, se proceder a una
nueva votacin 48 horas despus de la anterior, la confianza se entender
otorgada si obtuviera mayora simple. Caso de no conseguirse dicha mayora, se
tramitar sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente. Si
transcurrido el plazo de 2 meses, a partir de la primera votacin, ningn
candidato hubiera obtenido la mayora simple, ser designado Presidente el
candidato cuya lista haya obtenido mayor numero de votos.
Una vez elegido el Presidente ser nombrado por el Rey y proceder a designar a
los
Consejeros que compondrn el Consejo de Gobierno y a repartir entre ellos las
correspondientes funciones ejecutivas. El Presidente electo tomar posesin de
su cargo en el plazo de 5 das a partir de la publicacin de su nombramiento.
El Presidente es responsable; polticamente ante el Parlamento de Andaluca, su
responsabilidad penal ser exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo
y la responsabilidad civil ser exigible ante la Sala de lo Civil del Tribunal
Supremo.
El Presidente cesa por:
- Renovacin del Parlamento de Andaluca.
- Aprobacin de una mocin de censura.
- Denegacin de una cuestin de confianza.
- Dimisin voluntaria.
- Notoria incapacidad permanente, fsica o mental que le inhabilite para el
ejercicio del cargo, segn apreciacin de la Asamblea Legislativa.
- Fallecimiento.
El cargo de Presidente de la Junta de Andaluca es incompatible con cualquier otra
funcin o actividad publica, salvo la de Diputado en el Parlamento de Andaluca,
as como con el ejercicio de toda actividad profesional o empresarial.

5. CONSEJO DE GOBIERNO.
El Consejo de Gobierno es el rgano superior colegiado, que ostenta y ejerce las
funciones ejecutivas y administrativas de la Junta de Andaluca. Estar compuesto
por el Presidente, el Vicepresidente o Vicepresidentes, si los hubiere y los
Consejeros que sern nombrados y separados por el Presidente.
Los cargos de Presidente y de los Consejeros son incompatibles con cualquier otra
funcin o actividad pblica, salvo la de Diputado en el Parlamento de Andaluca,
as como con el ejercicio de toda actividad profesional o mercantil.
El cese del Presidente de la Junta comporta el del Consejo del Gobierno pero este
continua en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Consejo de Gobierno.
El Consejo de Gobierno responde polticamente ante el Parlamento de forma
solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada Consejero por su
gestin. La responsabilidad de los Consejeros ser exigible ante la Sala de lo
Penal del Tribunal Supremo, pero para aquellos delitos cometidos en la
Comunidad Autnoma Andaluza, la responsabilidad ser exigible ante el Tribunal
Superior de Justicia de Andaluca.
Ante los mismos Tribunales, respectivamente, ser exigible la responsabilidad
civil en que los Consejeros hubieran incurrido con ocasin del ejercicio de sus
cargos.
El Consejo de gobierno se rene al menos quincenalmente, convocado por el
Presidente. La convocatoria ir acompaada del orden del da de la reunin y se
efectuar al menos con 48 horas de antelacin salvo que en casos urgentes
resulte imposible. Tambin podr reunirse el Consejo de Gobierno sin
convocatoria previa cuando as lo decida el Presidente y se hallen presentes todos
los Consejeros.
Para la validez de las deliberaciones de los acuerdos se requerir la presencia del
Presidente y de al menos la mitad de sus miembros. Los acuerdos del Consejo de
Gobierno debern constar en un acta que se extender por el Secretario del
mismo.
Las dos tcnicas parlamentarias fundamentales a travs de las cuales se puede
exigir la
responsabilidad del Consejo de Gobierno son la mocin de censura y la cuestin
de confianza.
Cuestin de confianza: El Presidente de la Junta de Andaluca previa
deliberacin del Consejo de Gobierno, puede plantear ante el Parlamento la
cuestin de confianza sobre su programa de gobierno o sobre una declaracin de
poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la
misma la mayora simple de los Diputados. Si el Parlamento negara su confianza,
el Presidente de la Junta presentar su dimisin ante ste, cuyo Presidente
convocar, en el plazo mximo de 15 das, una sesin plenaria para la eleccin de
un nuevo Presidente de la Junta.
Mocin de Censura: El Parlamento puede exigir la responsabilidad poltica del
Consejo de Gobierno o su Presidente, mediante la adopcin por mayora absoluta
de la mocin de censura. Esta habr de ser propuesta, al menos, por parte de
los parlamentarios y tendr que incluir un candidato alternativo a l
Presidencia de la Junta.
La mocin de censura no podr ser votada hasta pasados 5 das desde su
presentacin. Si la mocin de censura no fuese aprobada por el Parlamento, no
podr presentarse otra durante el mismo periodo de sesiones.
Si el Parlamento aprobara una mocin de censura, el Presidente de la Junta
presentar su dimisin ante el Parlamento y el candidato, incluido en aquella, se
entender elegido nuevo Presidente, que ser nombrado por el Rey.

6. MENCION AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.

Viene recogido en el Titulo III De la Administracin de Justicia del Estatuto. Es el
rgano colegiado que culmina la organizacin judicial de Andaluca y es la
mxima autoridad judicial en materia de Derecho autonmico.
Est integrado por (7) Salas de lo Civil y penal, de lo Contencioso-administrativo y
de
lo Social, adems de la de Gobierno, que carece de funciones jurisdiccionales. Su
sede est en Granada, si bien tiene tambin Salas en Mlaga y Sevilla.
El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca ser nombrado por el
Rey,
a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. Las Audiencias Territoriales de
Granada y Sevilla se mantendrn, quedando formalmente integradas en la
estructura y organizacin del Tribunal de Justicia.
Las competencias atribuidas en el Estatuto de Autonoma a los rganos
jurisdiccionales
que extienden su jurisdiccin en el territorio andaluz son las siguientes;
- En el orden civil, a todas las instancias y grados, con excepcin de los recursos
de casacin y revisin.
- En el orden penal, a todas las instancias y grados, con excepcin de los
recursos de casacin y revisin.
- En el orden contencioso- administrativo, a los recursos que se deduzcan
contra los actos y disposiciones de las Administraciones Publicas.
Del recurso de casacin y revisin ser competente el Tribunal Supremo al igual
que en
los conflictos de competencias que surjan entre los Tribunales de Andaluca y los
restantes de Espaa.
Corresponde al Tribunal Superior de Justicia:
- Conocer de responsabilidades de los Diputados y de los Consejeros.
- Conocer de los recursos relacionados con los procesos electorales de la
Comunidad Autnoma.
- Resolver, en su caso, los conflictos de jurisdiccin entre rganos de la
Comunidad.
- Resolver las cuestiones de competencia entre rganos judiciales de Andaluca.
- Resolver los conflictos de atribuciones entre Corporaciones Locales.
Los andaluces podrn participar en la Administracin de Justicia, mediante la
institucin del Jurado, en los procesos penales que se substancien ante los
Tribunales radicados en territorio andaluz, en los casos que la Ley estatal
determine.