NAMA : ADI PUTRA

KLS / SEMESTER : VI NR

MK : TEORI ADM. NEGARA

1. PENGERTIAN TEORI

#JONATHAN H. TURNER
Teori adalah sebuah proses mengembangkan ide-ide yang membantu kita menjelaskan bagaimana
dan mengapa suatu peristiwa terjadi

# LITTLEJOHN & KAREN FOSS

Teori merupaka sebuah sistem konsep yang abstrak dan hubungan-hubungan konsep tersebut yang
membantu kita untuk memahami sebuah fenomena

# KERLINGER

Teori adalah konsep-konsep yang berhubungan satu sama lainnya yang mengandung suatu
pandangan sistematis dari suatu fenomena.

# NAZIR
Teori adalah pendapat yang dikemukakan sebagai keterangan mengenai suatu peristiwa atau
kejadian.

# STEVENS
Teori adalah suatu pernyataan yang isinya menyebabkan atau mengkarakteristikkan beberapa
fenomena

# FAWCETT
Teori adalah suatu deskripsi fenomena tertentu, suatu penjelasan tentang hubungan antar fenomena
atau ramalan tentang sebab akibat satu fenomena pada fenomena yang lain.

# TRAVERS
a theory consist of generalizations intended to explain phenomena and that the generalizations must
be predictive. Teori terdiri dar generalisasi yang dimaksudkan untuk menjelaskan dan memprediksi
sebuah fenomena

# EMORY - COOPER
Teori merupakan suatu kumpulan konsep, definisi, proposisi, dan variable yang berkaitan satu sama
lain secara sistematis dan telah digeneralisasikan , sehingga dapat menjelaskan dan memprediksi
suatu fenomena (fakta-fakta) tertentu

# CALVIN S. HALL & GARDNER LINZEY

Teori adalah hipotesis (dugaan sementara) yang belum terbukti atau spekulasi tentang kenyataan
yang belum diketahui secara pasti

# KING
Teori adalah sekumpulan konsep yang ketika dijelaskan memiliki hubungan dan dapat diamati dalam
dunia nyata.
# MANNING

Teori adalah seperangkat asumsi dan kesimpulan logis yang mengaitkan seperangkat variabel satu
sama lain. Teori akan menghasilkan ramalan-ramalan yang dapat dibandingkan dengan pola-pola
yang diamati.

#GARDNER LINZEY
Sebuah teori ialah hipotesis dugaan sementara yang belum terbukti atau spekulasi tentang
fakta bahwa itu ialah tidak pasti.

#Siswoyo Dalam Mardalis, 2003:42

Teori diartikan sebagai seperangkat konsep dan definisi yang saling berhubungan yang
mencerminkan suatu pandangan sistematik mengenai fenomena dengan menerangkan
hubungan antar variable, dengan tujuan untuk menerangkan dan meramalkan fenomena.

#Hoy Dan Miskel Dalam Sugiyono, 2010:55

Teori ialah seperangkat konsep, asumsi dan generalisasi yang dapat digunakan untuk
mengungkapkan dan menjelaskan perilaku dalam berbagai organisasi.

#John W Creswell, Research Design, Qualitative & Quantitative Approach

London, sage 1993:120
Teori merupakan serangkain bagian atau variabel definsi dan dalil yang saling berhubungan
yang menghadirkan sebuah pandangan sistematis mengenai fenomena dengan menentukan
hubungan antar variable, dengan maksud menjelaskan fenomena alamiah.

#Menurut Bukunya Erwan & Dyah 2007

Teori menurut definisinya ialah serangkaian konsep yang memiliki hubungan sistematis untuk
menjelaskan suatu fenomena sosial tertentu. Lebih lanjut beliau mengatakan bahwa teori
merupakan salah satu hal yang paling fundamental yang harus dipahami seorang peneliti
ketika ia melakukan penelitian karena dari teori-teori yang ada peneliti dapat menemukan dan
merumuskan permasalahan sosial yang diamatinya secara sistematis untuk selanjutnya
dikembangkan dalam bentuk hipotesis-hipotesis penelitian.
2. PENGERTIAN ADMINISTRASI
# Administrasi dalam arti sempit adalah kegiatan yang meliputi: catatan, surat
menyurat, pembukuan ringan, mengetik, agenda, dan sebagainya administrasi teknis.

# Administrasi dalam arti luas adalah seluruh proses kerjasama antara dua orang atau
lebih untuk mencapai tujuan dengan menggunakan infrastruktur tertentu ya ng efisien dan
efektif.

#Arthur Grager
Administrasi adalah fungsi komunikasi pelaksanaan dan jasa dari slip organisasi.

#George Terry
administrasi adalah pengendalian, dan pengorganisasian kerja, serta mobilisasi mereka yang
menerapkannya untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.

#Sondang P. Siagian
Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orang atau lebih berdasarkan
rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

#William Leffingwell dan Edwin Robinson

Administrasi adalah cabang dari manajemen yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan
kantor yang efisien, kapan dan di mana pekerjaan itu harus dilakukan.

#Ulbert
Administrasi dalam arti sempit didefinisikan sebagai persiapan sistematis dan pencatatan data
dan informasi baik secara internal maupun eksternal untuk tujuan memberi kan informasi dan
membuatnya lebih mudah untuk memulihkan sebagian atau seluruhnya. Sebuah pemahaman
sempit administrasi lebih dikenal sebagai Administrasi.

#Munawardi Reksohadiprowiro
dalam arti sempit administrasi berarti pemerintahan, termasuk pengaturan setiap rapi dan
sistematis serta penentuan fakta dan ditulis dengan tujuan memperoleh pandangan yang
komprehensif dan keterkaitan antara fakta dengan fakta lain.

#Menurut Wijana
Administrasi adalah kombinasi dari semua Negara biaya rendah dan tinggi menjalankan
pemerintahan dan polisi pelakanaan.
#Leonard D. White (1958)
Administrasi adalah proses yang umum di semua upaya kelompok di kedua perusahaan publik
atau swasta.

#Wiliaw H. Newman (1963)

Administrasi adalah kepemimpinan dan pengawasan kelompok usaha individu untuk mencapai
tujuan bersama.

#Menurut WH EVANS
Administrasi adalah fungsi yang berkaitan dengan manajemen dan arah semua tahap operasi
perusahaan dalam bahan pengolahan informasi, komunikasi, dan memori organisasi.
 #Menurut Simon
Administrasi sebagai kegiatan kelompok yang mengadakan kerjasama untuk menyelesaikan
tugas bersama-sama.

#FX.Soedjadi
Administrasi adalah kegiatan prosedur usahakantor (catatan, mengetik, menggandakan, dan
sebagainya).

# Menurut The Liang Gie mengatakan

Administrasi secara luas adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok orang
dalam suatu kemitraan untuk mencapai tujuan tertentu

#Soewarno Handayaningrat
Administrasi yang meliputi catatan, korespondensi, pembukuan ringan, keti -mengetik,
sehingga agenda teknis dan administratif.

#Menurut M/E Dimock Dan G.O Dimock

Administrasi Negara merupakan bagian dari administrasi publik yang memiliki bidang yang
lebih luas, yang merupakan studi tentang bagaimana lembaga lembaga mulai dari keluarga
untuk percaya bangsa bangsa disusun, digerakkan dan dikemudikan.

#Bachsan Mustafa, SH
Administrasi Negara adalah kombinasi dari posisi posisi yang dibentuk dan diatur bertingkat
dipercayakan kepada tubuh membuat badan hukum hukum dan badan badan
kehakuman.

#Wilson 1987
Administrasi sebagai ilmu. Pemikiran tentang kepemim pinan resmi supremasi politik birokrasi
yang timbul dari perbedaan antara fungsi politik dan administrasi, dan asumsi tentang
superioritas fungsi fungsi administrasi politik. Klasik slogan yang pernah ditawarkan ketika
fungsi politik berakhir fungsi administrasi itu mulai, ketika akhir politik, administrasi Wilson
1941.

#John M. Pfiffer dan Robert V

Administrasi negara adalah proses yang berkaitan dengan pelaksanaan kebijakan kebijakan
pemerintah, keterampilan bimbingan dan teknik teknik yang tidak terbatas jumlahnya,
memberikan arah dan tujuan untuk mencoba sejumlah orang.

#Menurut Prof. Dr. Prajudi Atmosudirdjo

Administrasi Negara melakukan fungsi bantuan pemerintah berarti pemerintah (pejabat) tidak
dapat memenuhi tugas tugas tanpa administrasi Negara.
3. PENGERTIAN ADMINISTRASI NEGARA

# Menurut M/E Dimock Dan G.O Dimock mengatakan bahwa :

Administrasi Negara merupakan suatu bagian dari administrasi umum yang mempunyai
lapangan yang lebih luas, yaitu suatu ilmu pengetahuan yang mempelajari bagaimana lembaga
lembaga mulai dari suatu keluarga hingga perserikatan bangsa bangsa disusun, digerakkan dan
dikemudikan.
#. Bachsan Mustafa, SH;
Administrasi Negara adalah sebagai gabungan jabatan jabatan yang dibentuk dan disusun secara
bertingkat yang diserahi kepada badan badan pembuat undang undang dan badan badan
kehakuman.
#. Wilson 1987, administrasi sebagai ilmu. Pemikiran tentang supremasi kepemimpinan
pejabat politik atas birokrasi itu timbul dari perbedaan fungsi antara politik dan administrasi, dan
adanya asumsi tentang superioritas fungsi fungsi politik administrasi. Slogan klasik pernah juga
ditawarkan manakala fungsi politik berakhir maka fungsi administrasi itu mulai, when politic end,
administration begin Wilson 1941.
# John M. Pfiffer dan Robert V, Administrasi Negara adalah suatu proses yang
bersangkutan dengan pelaksanaan kebijaksanaan kebijaksanaan pemerintah, pengarahan
kecakapan dan teknik teknik yang tidak terhingga jumlahnya, memberikan arah dan maksud
terhadap usaha sejumlah orang.
# Administrasi Negara adalah segenap proses penyelenggaraan yang dilakukan oleh
aparatur pemerintah suatu Negara, untuk mengatur dan menjalankan kekuasaan Negara, guna
menyelenggarakan kepentingan umum.
# Menurut Prof. Dr. Prajudi Atmosudirdjo mengatakan bahwa :
Administrasi Negara adalah fungsi bantuan penyelenggaraan dari pemerintah artinya pemerintah
(pejabat) tidak dapat menunaikan tugas tugas kewajibannya tanpa Administrasi Neara.
# Menurut Utrecht dalam bukunya Pengantar Hukum Administrasi Negara
mengatakan bahwa :
Administrasi Negara adalah gabungan jabatan (compleks van kambten) Apparaat (alat) Administrasi
yang dibawah pimpinan Pemerintah (Presiden yang dibantu oleh Menteri) melakukan sebagian dari
pekerjaan Pemerintah (tugas pemerintah, overheidstak) fungsi administrasi yang tidak ditugaskan
kepada badan badan pengadilan, badan legeslatif (pusat) dan badan pemerintah
(overheidsorganen) dari persekutuan persekutuan hukum (rechtsgemeenschappen) yang lebih
rendah dari Negara (sebagai persekutuan hukum tertinggi) yaitu badan badan pemerintah
(bestuurorganeen) dari persekutuan hukum Daerah Swantatra I dan II dan Daerah istimewa, yang
masing masing diberi kekuasaan untuk berdasarkan suatu delegasi dari Pemerintah Pusat
(Medebewind) memerintah sendiri daerahnya.
 # Menurut Dwight Waldo menyatakan bahwa administrasi Negara mengandung dua
pengertian yaitu :
a. Administrasi Negara yaitu organisasi dan manajemen dari manusia dan benda guna mencapai
tujuan tujuan pemerintah.
b. Administrasi Negara yaitu suatu seni dari ilmu tentang manajemen yang dipergunakan untuk
mengatur urusan urusan Negara.

#Menurut Pfiffner dan Preshtus.

Administrasi negara adalah suatu proses yang berhubungan dengan pelaksanaan kebijakan
negara (Public administration is a procces concerned with carrying out public policies).

#Menurut George J. Gordon :

Administrasi negara dapat dirumuskan sebagai seluruh proses baik yang dilakukan organisasi
maupun perseorangan yang berkaitan dengan penerapan atau pelaksanaan hukum dan peraturan
yang dikeluarkan oleh badan legislatif, eksekutif, serta peradilan.

#Utomo (2007)

Menjelaskan bahwa Administrasi Negara sebagai konsep untuk menggambarkan pekerjaan ketik-
mengetik atau sesuatu yang berkaitan dengan pemenuhan prosedur surat-menyurat

#Lembaga Administrasi Negara (2003)

Administrasi publik yaitu administrasi mengenai negara dalam keseluruhan arti,unsur,dimensi,dan

dinamikanya.

#Dr.H.Amin Ibrahim (2007)

Administrasi publik adalah seluruh upaya penyelenggaraan pemerintah yang meliputi kegiatan
manjemen pemerintah (perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan
pembangunan) dengan mekanisme kerja dan dukungan sumber daya manusia serta dkungan
administrasi/tata usahanya.

#David H. Rosenbloom (2007)

Administrasi publik merupakan pemanfaatan teori-teori dan proses manajemen, politik, dan hukum
untuk memenuhi keinginan pemerintah dibidang legislative, eksekutif, dalam rangka fungsi-fungsi
pengaturan dan pelayanan terhadap masyarakat secara keseluruhan atau sebagian.

# Soesilo Zauhar (2008)

Administrasi negara/ publik adalah proses kerjasama yang berlaku dalam organisasi publik dalam
rangka memberikan pelayanan publik.