Trabajo Portuaria Final

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS
ECONOMA PORTUARIA
IMPACTO DE LA CONCESIN EN PUERTOS: P. SALAVERRY

P.MATARAN
ALUMNOS DE PREGRADO: Eric Carhuancho Trujillo.

Reyna Lima Huamanyalli.
Claudia Hilario Huamanyalli.
Cinty Rondoy Piin.
Jessica Chavez Teodoro.
1
INDCE
I. INTRODUCCIN ................................................................................................... 4
CONCESION ............................................................................................................ 5
LA DIRECCIN GENERAL DE CONCESIONES EN TRANSPORTE ...................... 7
CONCESIONES EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE ............................... 8
II.INFORMACION GENERAL DE LOS PUERTOS CONCESIONADOS .................... 11
2.1. PUERTO DE PAITA ......................................................................................... 11
2.1.1. ANTECEDENTES...................................................................................... 11
2.1.2. ASPECTOS GENERALES DE LA CONCESIN ...................................... 11
2.1.3. OBJETIVO ................................................................................................. 12
2.2. PUERTO DEL CALLAO .................................................................................. 13
2.2.1. TERMINAL DE CONTENEDORES MUELLE SUR DEL CALLAO ......... 13
2.2.2. TERMINAL MUELLE NORTE DEL CALLAO ............................................ 16
III. PUERTO SALAVERRY (TPS) ............................................................................... 19
3.1. ALMACENAMIENTO ....................................................................................... 19
3.2. IMPORTANCIA DEL PUERTO DE SALAVERRY ............................................ 20
3.3. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA ............................................................. 20
3.4 . INVERSIN ................................................................................................ 23
3.5. ASPECTOS ECONMICOS COMERCIALES ................................................ 24
3.6. CANON ........................................................................................................ 30
IV. PUERTO MATARANI ........................................................................................... 35
4.1. CONCESIN ................................................................................................ 35
4.2. EL MODELO DE CONCESIN DE MATARANI .......................................... 35
4.3. UBICACIN ................................................................................................. 38
4.4. HISTORIA .................................................................................................... 38
4.5. IMPORTANCIA DEL PUERTO DE MATARANI ........................................... 39
4.6. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA .......................................................... 39
4.6.1. A la Nave: ................................................................................................ 39
4.6.2. A la Carga ................................................................................................ 40
4.6.3. Contenedores .......................................................................................... 41
4.7. INVERSIN ..................................................................................................... 42
4.8. ASPECTOS ECONMICOS COMERCIALES ............................................ 47
4.9. CANON ........................................................................................................ 49
4.10. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL .......................................... 50
4.10.1. Total de Inversin para el Beneficio Social ......................................... 53
V.RESUMEN PRINCIPALES INDICADORES ............................................................ 54
VI. OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CONCESION ........................... 55

2
VII. MODELACION ECONOMETRICA ....................................................................... 58
VIII.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................ 65
IX. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 66
3
I. INTRODUCCIN
En el presente trabajo se analizaran los puertos concesionados en el Per a nivel

infraestructura posteriormente para indicar como los concesionarios han
influenciado en el desarrollo socio-econmico de sus respectivos Hinterland
El Per enfrenta un creciente dficit de infraestructura en la provisin de servicios
pblicos2, en especial con respecto a la infraestructura de transporte, y dentro
de esta los puertos. Segn el Informe de Competitividad Global 2010 2011, el
Per ocupa el puesto 92 en ndice de calidad global de infraestructura y el puesto
113 en el ndice de calidad de la infraestructura portuaria de un total de 131
pases.
En este sentido, el trabajo que se presenta es claro al determinar que el mbito

de la investigacin es la prestacin de servicios de provisin de infraestructura
de uso pblico por parte de Estado Peruano o alguna empresa privada. Por lo
que no se estn considerando otros
La modernizacin, implementacin de los Mataran, Paita, Callao en trminos de
infraestructura y equipamiento elevan su eficiencia operativa y estndares a
niveles internacionales. Estos al ser concesionados han logrado su
modernizacin, mejorando su posicin competitiva interportuaria, incrementando
la competitividad del comercio exterior y consolidando el posicionamiento.
La implementacin de infraestructura y equipamiento modernos respalda el
desarrollo del Sistema Portuario Nacional (SPN), reduce los costos operativos,
agiliza los procesos y garantiza la estabilidad econmica. Con mayor
infraestructura, equipamiento y tecnologa se reduce el tiempo de las
operaciones; se brindan servicios integrados, competentes y de calidad; se
reducen los costos y el impacto ambiental, y se contribuyen con la eficiencia y
productividad. Adems, las tarifas son ms competitivas y hay ms seguridad.
Estos son los resultados de realizar la concesin, pero realmente es beneficioso
.Para saberlo realizaremos una comparacin entre dos puertos: P.Salaverrry y
P. Matarani .
El compromiso de los agentes portuarios y la participacin activa de la
comunidad contribuyen con la disminucin de los riesgos en el transporte fluvial.
Adems, las normas que establecen las autoridades garantizan la calidad de los
servicios.
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CONCESION
Definicin Legal:
"Entindase por Concesin al acto administrativo por el cual el Estado otorga a
personas jurdicas nacionales o extranjeras la ejecucin y explotacin de determinadas
obras pblicas de infraestructura o la prestacin de determinados servicios pblicos por
un plazo establecido".
Se conoce como concesin administrativa al medio creado por los Estados modernos
para entablar relaciones con diferentes instituciones a fin de ofrecer al pueblo una serie
de actividades o la explotacin de ciertos recursos del Estado a particulares, a fin de
que stos se encarguen de organizar, mantener y desarrollar.
Suele ser una buena alternativa para estos tiempos de crisis en que los ayuntamientos
no cuentan con las condiciones econmicas y tecnolgicas para explotar dichos
espacios. En esta relacin, las instituciones o empresas particulares se comprometen a
desarrollar las labores de forma segura y retribuyendo al Estado por dicho prstamo.
Segn los especialistas es una de las mejores alternativas para fomentar la riqueza
nacional y dirigir los recursos econmicos a planes de desarrollo efectivos.
Concesionaria
Concesionaria, es la empresa que tiene el permiso(concesin) para vender, distribuir o

comercializar algn producto.
Segn su objeto:La concesin es el contrato mediante el cual el Estado otorga a los

particulares: La gestin y prestacin de una actividad considerada como servicio
pblico. El derecho a la construccin, reparacin, conservacin y explotacin de una
obra pblica de infraestructura, bajo su cuenta propia y riesgo, construida sobre bienes
de dominio pblico, sujeta a un plazo determinado y sometida a un rgimen regulatorio,
en que el pago de la inversin y costos operacionales se efecta por los usuarios.
JUSTIFICACIN DEL PROCESO DE OTORGAMIENTO DE CONCESIONES
De menor valor:
El monto involucrado es igual o menor a US $ 5 Mlls. Sern resueltas
mediante arbitraje de derecho de conformidad con el Reglamento de un Centro de
Arbitraje Nacional.
Al Sector Transporte: US $ 5,436 mlls.
Al Sector Saneamiento: US $ 5,6 11 mlls.
Al sector Electricidad: US $ 4,725 mlls.
Al sector Telecomunicaciones: US $ 2,206 mlls.

Hay 2.7 millones de peruanos que viven en las ciudades que no cuentan con agua
potable, 27% de la poblacin sin electricidad, slo el 27% de la red vial nacional est en
buen estado. A lo anterior se suman prdidas de competitividad por carencias
infraestructura: congestin de trnsito, daos a los productos transportados, demoras
en carreteras y desgaste de vehculos, demoras en los puertos, daos fsicos
por accidentes, etc.
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Ampliacin del gasto pblico en Infraestructura (se estima necesitar de 8 a 10 aos de
inversin contina y efectiva).Incorporacin de capitales privados a travs del proceso
de concesiones:
Libera recursos pblicos para orientarlos a proyectos y programas de
alta rentabilidad social.
Propende hacia el desarrollo y mejoramiento de la eficiencia en la produccin y

gestin de infraestructura pblica.
Descentraliza la produccin y gestin de la infraestructura generando niveles de
servicio por los cuales los usuarios estn dispuestos a pagar.
Se independiza la gestin del servicio de las decisiones polticas.
Promocin de la pluralidad de ofertas en los servicios.
Se generan mejoras en la competitividad de las empresas en general.
TIPOS DE PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES
1. Licitacin Pblica Especial.- Procedimiento administrativo por el que un ente

pblico invita a los interesados para que, sujetndose a las condiciones en las
bases, formulen propuestas de entre las cuales seleccionar la ms conveniente.
2. Concurso de Proyectos Integrales.- Se lleva a cabo cuando el organismo

concedente no cuenta con los estudios y proyectos requeridos para otorgar la
ejecucin de la obra u explotacin del servicio. Comporta para el Estado un
significativo ahorro de tiempo e inversin de fondos pblicos por cuanto la
integridad de la elaboracin del proyecto corre por cuenta de los particulares
oferentes.
3. Adjudicacin Directa.- Cuando un interesado propone una iniciativa de

inversin privada sobre un proyecto pblico y no se presentan otros interesados
en desarrollar el mismo proyecto.
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LA DIRECCIN GENERAL DE CONCESIONES EN TRANSPORTE
Es un rgano de lnea de mbito nacional a cargo de la promocin de la inversin

privada en infraestructura de transportes y potenciar el Programa de
Concesiones de infraestructura de transportes. Estimula la participacin del
sector privado en la ejecucin (construccin, mejoramiento y/o rehabilitacin) de
obras de infraestructura de transporte pblico y la explotacin de dicha
infraestructura por un periodo de tiempo determinado.
Sus funciones son:
Promover la participacin de la inversin privada en el financiamiento y
desarrollo de la infraestructura de transporte (proyectos con rentabilidad
atractiva para los inversionistas).
Garantizar la conservacin de la infraestructura en el largo plazo, bajo
estndares internacionales.
Ampliar la oferta de infraestructura, de forma tal, que faciliten e impulsen
el desarrollo de las diferentes actividades econmicas que se realizan en
nuestro pas.
Descentralizar la gestin de la conservacin de la infraestructura
alcanzando niveles de servicio por el que los usuarios estn dispuestos
a pagar.
Integrar zonas de difcil acceso a los principales centros econmicos a
travs del mejoramiento y ampliacin de la infraestructura, permitiendo
reducir costos de transporte y ampliar los mercados. Incentivar la
creacin de instrumentos financieros que generarn un mayor dinamismo
en el mercado de capitales.
Independizar la gestin de la conservacin y el mantenimiento de las
infraestructuras, de las decisiones polticas, evitando en casos de crisis
fiscales, la utilizacin de los recursos para fines diferentes a la
conservacin.
Disminuir la presin sobre la caja fiscal por concepto de inversiones,
reduciendo la exposicin a nuevo endeudamiento.
Atraer la participacin privada hacia la infraestructura de transportes,
llevando modernidad a los servicios que reciben los usuarios a travs de
las mejoras tecnolgicas.
Elevar los niveles de seguridad en las infraestructuras de transporte,
reduciendo la probabilidad de accidentes.
Descentralizar la asignacin de los recursos generados por la
recaudacin.
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CONCESIONES EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
El Programa de Concesiones se encuentra articulado a los objetivos del Plan de

Desarrollo de la Infraestructura de transporte pblico y se orienta a garantizar el
mantenimiento y desarrollo de las infraestructuras.
Con la finalidad de dar impulso a la promocin de la inversin privada en
infraestructura de transportes, el MTC ha potenciado el Programa de
Concesiones de Infraestructura de Transportes, el cual tiene como objetivo
entregar al sector privado la ejecucin (construccin, mejoramiento y/o
rehabilitacin) de obras de infraestructura de transporte pblico y la explotacin
de dicha infraestructura por un perodo de tiempo determinado.
El Estado peruano inici el programa de concesiones mediante un sistema de
contratos de construccin, operacin y transferencia (BOT); por el cual una
empresa privada construye y financia un proyecto de infraestructura y luego
cobra por el uso del servicio durante un perodo determinado, finalizado dicho
perodo la infraestructura total se transfiere al Estado.(OSITRAN) .
Con la entrega en concesin de la infraestructura de transporte al sector privado,
se busca evitar los problemas que anteriormente no permitan al Estado la
realizacin de las correspondientes obras, como por ejemplo:
Insuficiente asignacin de recursos financieros.
Excesiva dependencia del presupuesto.
Las tarifas cobradas por el uso de la infraestructura no son calculadas en
base a los costos de mantenimiento.
Los ingresos por explotacin de infraestructura no son destinados a la
conservacin de la misma.
Escasez de criterios tcnicos en la realizacin de las inversiones, etc.
PRINCIPALES OBJETIVOS
Los principales objetivos del Programa de Concesiones de Infraestructura de
Transportes son:
Promover la participacin de la inversin privada en el financiamiento y
desarrollo de la infraestructura de transporte.
Garantizar la conservacin de la infraestructura en el largo plazo, bajo
estndares internacionales de serviciabilidad, independizndola de los
ciclos polticos.
Ampliar la oferta de infraestructura, de forma tal que faciliten e impulsen
el desarrollo de las diferentes actividades econmicas que se realizan en
nuestro pas.
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BENEFICIOS DEL PROGRAMA
Entre los principales beneficios que se lograrn con el programa tenemos:
Independizar la gestin de la conservacin y el mantenimiento de las
infraestructuras de las decisiones polticas, evitando en casos de crisis fiscales
la utilizacin de los recursos para fines diferentes a la conservacin.
Atraer la participacin privada hacia la infraestructura de transportes, llevando
modernidad a los servicios que reciben los usuarios a travs de las mejoras
tecnolgicas.
Integrar zonas de difcil acceso a los principales centros econmicos a travs del
mejoramiento y ampliacin de la infraestructura, permitiendo reducir costos de
transporte y ampliar los mercados.
Incentivar la creacin de instrumentos financieros que generarn un mayor
dinamismo en el mercado de capitales.
Elevar los niveles de seguridad en las infraestructuras de transporte, reduciendo
la probabilidad de accidentes. Si bien es cierto que el Per ya tiene cuatro
puertos concesionados, Callao, Paita, Matarani y Yurimaguas, a los que se le
suma el hecho de que Pro Inversin entregara a finales de ao en concesin el
de San Martn en Pisco, es necesario desarrollar otros que ayuden a
desconcentrar la carga.
Ricardo Schwartzmann, presidente de la Autoridad Portuaria Nacional (APN),
seala que en ese contexto los prximos puertos a concesionar para su
modernizacin deberan ser: Salaverry, Chimbote, Marcona, Ilo, Pucallpa e
Iquitos, adems de dar luz verde a un proyecto privado en Chancay.
Schwartzmann explica que de los puertos mencionados, los de Salaverry,
Marcona, Ilo e Iquitos han sido seleccionados para que sus planes de desarrollo
sean actualizados por el Gobierno de Corea y as sea viable entregarlos en
concesin.
Sin embargo, esto no asegura nada y una prueba de ello es que el puerto de San
Martn tiene casi cinco aos en la cartera de Pro Inversin considerado como
prioritario. Por el momento, se sabe que hay 20 empresas interesadas en l y se
espera que esto no cambie.
Para concretar estos proyectos es necesario que el Estado asuma una
verdadera poltica de desarrollo de infraestructura portuaria y que el regulador
sea efectivamente un regulador, anota Juan Carlos Zevallos, ex presidente de
Ositrn. Carlos Paredes es ministro de Transportes desde hace casi dos aos y
durante todo este tiempo ha dicho que la poltica del ministerio es el desarrollo
de infraestructura multimodal, pero recin a finales del 2012 se vieron algunas
acciones para concesionar carreteras, mientras que los puertos siguen en la lista
de espera y parece que no son su prioridad.
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Se sabe que a Pro Inversin no ha llegado ningn pedido formal de promocionar
otro puerto que no sea el de San Martn.
Tambin en diciembre del 2012 el MTC le rest autoridad a la APN, que conoce
de manejo comercial portuario, para darle mayor peso a la Direccin General de
Capitanas y Guardacostas del Per.
El Sistema Portuario Nacional requiere ser reestructurado en su totalidad con un
enfoque multimodal verdadero que implique el uso de ferrocarriles y vas
carreteras que permitan el ingreso y salida del puerto
La tendencia mundial apunta a construir naves cada vez ms grandes y para ello
los puertos deben mejorar su infraestructura. Por ejemplo, el Canal de Panam
prepara su infraestructura para recibir buques con una profundidad de 12,5 m.
Esto nos impacta porque el 50% de nuestras exportaciones pasan por ese canal
y si ellos se preparan para recibir naves de mayor capacidad, nuestros puertos
deben prepararse para lo mismo, caso contrario los buques seguirn de largo
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II.INFORMACION GENERAL DE LOS PUERTOS CONCESIONADOS
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) indic que prev entregar en concesin

las iniciativas privadas presentadas para los puertos de Chimbote, Ilo y Salaverry en la primera
mitad del ao.
Actualmente, existen cuatro puertos concesionados en la costa (Paita, Callao, General San
Martn y Matarani) y uno en la selva (Yurimaguas). Explicaremos los aspectos generales de
algunos de estos puertos. Para luego realizar una comparacin entre un puerto concesionado
(Mataran) y otro que va ser concesionado (Salaverry).
2.1. PUERTO DE PAITA
El puerto de Paita es el principal puerto del norte peruano, movilizando contenedores de

importacin y exportacin (principalmente productos hidrobiolgicos y agrcolas) y carga general.
2.1.1. ANTECEDENTES.
El 25 de marzo del 2008, APN y PROINVERSIN aprobaron el Plan de Promocin de Promocin
de la Inversin Privada del Terminal Portuario de Paita, El 05 de abril del 2008 fue ratificado
mediante D.S. N 041-2008-EF El 10 de abril del 2008 PROINVERSIN, con opinin favorable
de APN, aprob las Bases del Concurso de Proyectos Integrales para la entrega en concesin
del T.P de Paita.
El Contrato de Concesin se suscribi el 09 de setiembre del 2009 entre el Estado Peruano
actuando a travs de APN y la empresa Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A.
(Concesionario).
2.1.2. ASPECTOS GENERALES DE LA CONCESIN
Concesin autosostenible por 30 aos, con una inversin comprometida de US$ 267 millones
(63% ejecutada a febrero de 2015). En junio de 2012 se dio inicio a las obras de la fase 1, que
tuvieron una duracin de 24 meses.
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Entre otras medidas, implicaron trabajos de dragado del fondo marino hasta 13 metros de
profundidad en la zona del canal de acceso y del amarradero, adems de un relleno ganado al
mar para la construccin de un patio de contenedores de 12 hectreas con un muelle marginal
de 300 metros, construido con una cubierta de concreto armado y pilotes que a la fecha sirven
para soportar una gra prtico STS Post Panamax y dos gras RTG de patio.
Terminales Portuarios Euroandinos, sociedad conformada por el grupo portugus Mota-Engil y

el conglomerado peruano Andino Investment Holding se encargaron de disear, construir,
financiar, conservar y explotar el puerto de Paita. MotaEngil (a nivel infraestructura) y Andino
Investment Holding (logstica)
2.1.3. OBJETIVO
Debido a la importancia de la infraestructura en la economa de un pas que busca alcanzar
mayores niveles de competitividad, que se viene trabajando para lograr mejores concesiones
que beneficien a todos los agentes econmicos
Misin:
La misin de TPE es aprovechar la posicin estratgica del puerto de Paita como un punto
importante en la conexin intermodal Atlntico-Pacifico y convertirlo en un puerto hub regional
con altos estndares de calidad, eficiencia y seguridad en beneficio del comercio internacional.
Fase 1 Fase 2
Construccin del Muelle de Contenedores
que comprende: Equipamiento Portuario adicional exigido
-Dragado a menos 13m cuando se alcancen los 180 mil TEUs por
-Amarradero de 300m ao segn lo establecido en el Anexo 9.
-Patio de contenedores de 12 has
_Instalacin de una gra prtico de muelle y
dos gras prtico de patio.
Fase 3 Fase 4
Reforzamiento del Muelle Espign Existente,
rea de respaldo y Equipamiento Portuario Comprenden Obras IA y otras que el
exigido o la Construccin del segundo Concesionario estime necesarias para
Amarradero del Muelle de Contenedores con operacin del TP de Paita.
su respectivo patio de contenedores y
Equipamiento Portuario, cuando se alcancen
los 300 mil TEUs por ao segn lo
establecido en el Apndice 1 del Anexo 9.
Inversin reconocida del Contrato de Concesin vigente a OCT.2014. Fuente: Ositran.
AO DE CONCESIN MONTO DE INVERSIN ADICIONA
Ao 5 US$ 5,000,000.00
Ao 10 US$ 10,000,000.00
Ao 15 US$ 10, 000,000. 00
Ao 20 El saldo de la Inversin Adicional no ejecutada
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Obras Ejecutadas
Con fecha 11 de junio de 2012, se inici la ejecucin de obras de Etapa I, las cuales concluyeron
el 10 de junio de 2014 y de acuerdo a Propuesta Tcnica, son las siguientes:
Infraestructura Portuaria: Equipamiento Portuario
Amarradero de una longitud mnima de 300 Gra prtico de muelle para embarque y
m., losa de muelle de concreto armado. descarga de contenedores.
Cimentacin a base de pilotes. Gras prtico de patio.
Rellenos y mejoramiento de suelos. Tractores de patio.
Patio de Almacenamiento y rea de respaldo Chasis para contenedores.

de una superficie mnima de 12 Has.
Elevadores de contenedores (Side Pick)
Edificaciones diversas.
Elevadores de contenedores (ReachStacker).
Dragado de profundizacin a -13 m en el
puesto de atraque, canal de acceso y rea de
maniobras.
Remocin de la nave encallada en el rea de

maniobras.
Programa de mitigacin de impacto ambiental,

educacin y monitoreo.
El puerto de Paita ya es importante; ahora lo ser mucho ms. (Foto: APN
2.2. PUERTO DEL CALLAO
2.2.1. TERMINAL DE CONTENEDORES MUELLE SUR DEL CALLAO
Localizado en la Provincia Constitucional del Callao, el Terminal de Contenedores Muelle Sur

est ubicado estratgicamente en la costa centro-oeste del pas y en la parte central del Pacfico
Sudamericano. Sus actividades han modernizado la actividad portuaria con la atencin de
buques de gran calado, en beneficio de las empresas vinculadas al comercio exterior.
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2.2.1.1. ANTECEDENTES
El 24 de julio de 2006, se firm el Contrato de Concesin con la empresa DPWorld Callao S.A. 1
(hoy DPWorld Callao S.R.L.), para el diseo, construccin, financiamiento, conservacin y
explotacin del Nuevo Terminal de Contenedores - Zona Sur, ubicado al lado del Rompeolas
Sur, en el puerto del Callao. Los factores de competencia evaluados en el proceso de
adjudicacin fueron el menor ndice tarifario estndar y, en caso de empate en dicho ndice, la
mayor inversin complementaria adicional.
2.2.1.2. ASPECTOS GENERALES DE LA CONCESION

1. El Contrato de Concesin para el diseo, construccin, financiamiento, conservacin y
explotacin del Nuevo Terminal de Contenedores - Zona Sur del puerto del Callao (en
adelante, Muelle Sur), fue suscrito el 24 de julio de 2006 entre el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) y DPWorld Callao S.R.L. y tiene una vigencia de
30 aos.
2. 2. El 11 de marzo de 2010 se suscribi la Adenda N 1, la cual incorpor las definiciones

de obras mayores y obras menores dentro de la clusula 1.20.67 del Contrato, y un
segundo prrafo a la clusula 15.6, sobre inversiones adicionales. Asimismo, se modific
la clusula 6.6 referente a las modificaciones al expediente tcnico aprobado en caso
dichas modificaciones sean consideradas obras mayores u obras menores; y el numeral
2.3.3 del anexo 9, sobre Inversin Complementaria Mnima (ICM).
3. 3. La Concesin del Muelle Sur se encuentra divida en dos etapas, que implican: (i) la
construccin de dos amarraderos de 300 metros cada uno, as como la disponibilidad de
seis gras prtico; y, (ii) la ampliacin del frente de atraque con un amarradero adicional.
2.2.1.3. OBJETIVOS
El objetivo es seguir reduciendo los tiempos de entrega de contenedores, explic su gerente
general, Gerard van den Heuvel. Los bjetivo para el 2016:
Mantener Liderazgo
Naves de mayor dimensin y con mayor volumen. Mejora permanente de tiempos de
atencin.
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Renovacin de la Certificacin de IPE. Auditoras de seguimiento a la Certificacin ISO
14001:2004 Permanente Monitoreo de Indicadores.
Process Improvement Team Optimizar el uso de ventanas. Control de costos. Gestin
de capital humano.
Renovacin de la Certificacin de PBIP. Mejoras en la seguridad de tecnologas de
informacin. Operativos conjuntos con la PNP. Incremento de cmaras de seguridad.
Estado de Ganancia y Perdidas
Inversin
Evolucin histrica anual de trfico e ingresos
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2.2.2. TERMINAL MUELLE NORTE DEL CALLAO
Ubicado a 15 kilmetros de la capital de Lima, el puerto norte del Callao es considerado el ms

grande del pas y uno de ms importantes de la costa del pacfico sudamericano.
El terminal est diseado para el manejo de carga contenedorizada y carga general como:
metales, granos, fertilizantes y qumicos, carbn, vegetales, aceite de pescado, maquinarias,
entre otros.
2.2.2.1. ANTECEDENTES
Desde el ao 2011, la empresa APM Terminal S.A opera el terminal portuario y se encarga de
las etapas de su modernizacin por un plazo de 30 aos.
APM Terminal Callao es la empresa que obtuvo la buena pro para la renovacin del
Terminal. Ellos ganaron el concurso pblico el 11 de mayo 2011 e iniciaron sus operaciones el 1
de julio del mismo ao. En marzo del 2003 comenzaron las operaciones de las fases I y II, etapas
de las que se prev que estn concluidas a mediados del 2015.
2.2.2.2. ASPECTOS GENERALES DE LA CONCESION
El contrato de concesin incluye:
El financiamiento es responsabilidad exclusiva de la sociedad concesionaria.

El diseo definitivo, construccin, conservacin y explotacin estarn a cargo de la
sociedad concesionaria.
Integracin de la Empresa Nacional de Puertos S.A., mediante la suscripcin de un
contrato de asociacin en participacin.
Plazo de la concesin: 30 aos.
Las principales obligaciones de la concesionaria son las siguientes:
Disear, construir, financiar, conservar y explotar el Terminal Norte Multipropsito en el

TP Callao
Prestar los servicios a todo usuario que los solicite bajo los principios de libre
competencia, no-discriminacin e igualdad ante la Ley, neutralidad, prohibicin de
transferencias de precios, contabilidad separada y libre eleccin.
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Comprometerse a la viabilidad de convertir al Puerto del Callao en el Puerto Hub de la
Subregin sin intereses que se opongan a este fin.
Cumplir con los parmetros y rendimientos mnimos que se detallarn en el contrato de
concesin.
La concesin es de naturaleza autosostenible, con un monto aproximado de inversin

(infraestructura y equipamiento) del orden de US$ 749 Millones (incluido IGV).
El 11 de mayo de 2011, el postor ganador del concurso, APM Terminals Callao S.A., suscribi el
contrato de concesin con el Estado Peruano, representado por la Autoridad Portuaria Nacional.
La toma de posesin se efectu el 30 de junio de 2011, a fin que la concesionaria inicie su
operacin el 01 de julio de 2011.
2.2.2.3. OBJETIVOS
El muelle alcanzar mejores niveles de productividad al incrementarse el tamao de los barcos

y los lotes de descarga, lo cual permitir un mejor uso de los recursos y del nuevo equipamiento
del muelle de grneles.
Inversiones ejecutadas
Durante el ao 2014 se invirti US$153,257 millones, es decir, US$2,947M por semana.
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III. PUERTO SALAVERRY (TPS)
Salaverry es un puerto martimo peruano y un pueblo ubicado en el distrito de Salaverry en

el rea metropolitana de la ciudad de Trujillo, Regin La Libertad. El puerto est ubicado a 8 13'
27" de latitud Sur y a78 59' 52" de longitud oeste, dista aproximadamente a 14 kilmetros del
centro de la ciudad de Trujillo y est muy cerca de la Carretera Panamericana (8 Km) lo cual
hace que el puerto sea de fcil acceso por carretera a los cargadores y receptores
(principalmente harina de pescado, fertilizantes, concentrados de minerales, arroz, azcar, etc)
situadas dentro de su rea de influencia. El puerto tiene Influencia en las regiones La
Libertad, Lambayeque, Cajamarca, y Ancash. Actualmente es uno de los puertos comerciales
ms activos del pas.
3.1. ALMACENAMIENTO
Cuenta con 2 almacenes para mercadera en general (4,478 m2) y un almacn para
azcar con una capacidad de 60,0000 TM. Adems posee seis zonas amplias
destinadas a contenedores y cargas en general. Tambin tiene instalaciones
especializadas en recepcin y embarque de azcar, con capacidades de 150TM y
300 TM.
Vas De Acceso
- Por carretera desde Trujillo : 14 Kilmetros
- Por carretera desde Chimbote : 125 Kilmetros
- Por carretera desde Lima : 548 Kilmetros
- Por va Martima desde el Callao : 255 Millas
- Va area
- Aeropuerto de Trujillo : 20 Kilmetros
Los principales productos que transitan por el TPS son:
En la Importacin: el maz, la soya, la urea, el trigo, el carbn, el nitrato y el

sulfato de amonio.
En la Exportacin: concentrados de minerales, azcar, rollos de papel, harina de
pescado, mariscos (en contenedores) zinc, papel, alcohol etlico y cobre.
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El TPS cuenta con un rompeolas de 700 metros de largo, a pesar de ello a menudo
se encuentra expuesto a marejadas. Adems se cuenta con un calado de 32 pies, por
lo que las naves con un calado mayor pueden atracar solo cuando existe marea alta.
El TPS cuenta con dos muelles:
El Muelle N 1 se usa para el embarque de melaza, concentrados de mineral y

minerales a granel.
El Muelle N 2 cuenta con una banda transportadora con 2 reas mviles de carga
para el azcar a granel y cada muelle cuenta con 2 amarraderos. Asimismo, dicho
terminal cuenta con tres almacenes y 6 zonas para el almacenamiento al descubierto
destinadas a la carga en general.
3.2. IMPORTANCIA DEL PUERTO DE SALAVERRY
El Terminal Portuario de Salaverry, atiende la demanda de los servicios portuarios a las naves y
a la carga de trafico internacional, cabotaje y transbordo de manera eficiente, eficaz, confiable y
oportuna que contribuyen con el desarrollo del comercio exterior de la Regin; con el recurso
tecnolgico y humano capacitado para dichas operaciones y a la vez garantiza la seguridad de
sus instalaciones portuarias.
3.3. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA
Infraestructura en el terminal
Almacenes y Zonas
- Almacn 01 (Techado) : rea: 2,287 m2
- Zona 01 (Losa) : rea: 2,172 m2
- Zona 02 (Losa) : rea: 750 m2
- Zona 03 (Losa) : rea: 10,176m2
- Zona 04 (Losa) : rea: 1,440 m2
- Zona 05 (Afirmado) : rea: 6,000 m2
- Zona 06 (Afirmado) : rea: 6,000 m2
Situacin:
No se registraron cambios con respecto al ltimo trimestre.
20
Fuente /Elaboracion: ENAPU
21
Equipos
Fuente /Elaboracion: ENAPU
EQUIPO CANTIDAD CAPACIDAD OPERATIVOS INOPERATIVOS

T.M.
TRACTORES 2 15 2 0
ELEVADORA 6 2 6 0
HORQUILLA
GRUA 1 15 1 0
CARGADOR 1 3 1 0
FRONTAL
ACARREADORA 1 40 1 1
SISU
ELEVADOR TCM 1 40 1 0
VAGONETAS 26 10 / 25 26 0
STACKER 1 45 1 0
22
3.4. . INVERSIN
INVERSIONES PROPUESTAS POR ENAPU S.A. PARA EL T.P. SALAVERRY
Periodo 2013-2017
INVERSIONES En Dlares En Nuevos Soles
1 Infraestructura 5,311,664 13,810,326

Obras Diversas 193,985 504,361
Impacto Ambiental 737,779 1,918,225
Almacn para carga peligrosa, antepuerto de 100m
819,047 2,129,522
por 70m
Pavimentacin de un Patio de Almacenamiento
1,760,233 4,576,606
10,000 m2
Dragado a -11m 1,800,620 4,681,612
Construccin de Tramo Molo Retenedor de Arena:
4,454,467 11,581,614
400m
Reforzamiento y Ampliacin del Muelle N 1 2,533,640 6,587,464
2 Equipamiento 39,655,951 103,105,471
Gra de 15 Tn. 437,324 1,137,042
Elevador de Horquilla de 15 Tn. 374,849 974,607
Adquisicin de una nave-draga 32,486,955 84,466,083
Dos Reach Stacker 2,030,435 5,279,131
Un Portacontenedores 546,655 1,421,303
Un Montacarga de 12Tn. 374,849 974,607
Dos Tractor de patio 249,900 649,740
Cuatro Chasis para contenedores 281,137 730,956
Dos Camioneta pick up doble cabina 112,455 292,383
Un Elevador de Mastil corto 262,395 682,227
Faja Transportadora Porttil Hermtica para graneles 2,498,997 6,497,392
TOTAL 44,967,615 116,915,797
FUENTE: Autoridad Portuaria Nacional, Plan Maestro del T.P.
Salaverry.
ELABORACION: ENAPU S.A. Oficina de Planeamiento y Proyectos
23
3.5. ASPECTOS ECONMICOS COMERCIALES
Evolucin histrica mensual al 2015 de:
Trfico de Naves
Carga total ( TM )
Contenedores
TRAFICO DE NAVES DEL PUERTO DE SALAVERRY
AO 2011 2012 2013 2014 2015

TRAFICO DE NAVES 199 223 212 243 216
TRAFICO DE NAVES
300
250
243
223
200
216
212
199
150
100
50
0
2011 2012 2013 2014 2015
24
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEM OCTU NOVIEM DICIEM Total
ALTO A
25 18 15 17 18 16 16 18 12 22 20 13
BORDO-13 210
ALTO A
17 16 24 13 17 18 18 25 20 32 21 23
BORDO-14 244
ALTO A
23 13 16 12 20 16 17 13 16 23 18 19 206
Naves BORDO-15
(unidades) MENORES**-
0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
13 2
MENORES** -
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14 0
MENORES**-
0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 4 2 10
15
CARGA-13 140,333 215,409 144,481 179,514 234,151 201,997 168,977 216,988 136,575 220,145 214,03 221,944 2294,544
CARGA-14 167,726 137,306 236,286 109,13 154,048 176,268 249,731 296,753 191,45 421,598 232,793 285,311 2658,4
CARGA-15 218,142 159,674 100,608 111,023 233,226 128,792 233,871 168,436 134,371 215,394 183,548 246,698 2133,783
TEU-13 0 0 14 0 0 0 0 0 0 8 12 0 34
TEU-14 0 0 0 80 23 146 0 0 0 0 0 0 249
TEU-15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
** Menores a 500 UAB
Fuente: Unidad Operativa Salaverry
RESUMEN
T.P. DE SALAVERRY
PERIODO 2013-2015
Naves (unidades)
Ao CARGA TEU
ALTO A BORDO MENORES**
2013 210 2 2294,544 34
2014 244 0 2658,4 249
2015 206 10 2133,783 0
25
Cantidad de naves
(unidad) Alto Bordo -
Menores **
35
30
Naves (uni)
25
20
15
10
5
0
Naves (unidades) ALTO A BORDO-13 Naves (unidades) ALTO A BORDO-14 Naves (unidades) ALTO A BORDO-15
Naves (unidades) MENORES**-13 Naves (unidades) MENORES** -14 Naves (unidades) MENORES**-15
CARGA TM
450
400
421,598
350
300
296,753
285,311
250
249,731
236,286
234,151
232,793
200
221,944
220,145
216,988
215,409
214,03
201,997
191,45
150
179,514
176,268
168,977
167,726
154,048
144,481
140,333
137,306
136,575
100
109,13
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CARGA-13 CARGA-14 CARGA-15
26
2005 2006 2007 2008 2009 20010 2011 2012
CANTIDAD
CONTENEDORES 6,662 5,522 5,539 2,548 649 3 0 0
TOTAL TEUS
MOVILIZADOS 9,901 8,653 8,788 4,661 924 6 0 0
AO IMPORT ACCION EXPORT ACCION TURISTAS CABOTAJE
No. Naves TRB No. Naves TRB No. Naves TRB No. Naves TRB
2004 90 1,590.989 20 258.722 13 329.959 0 0
2005 95 1,710.655 52 860.468 12 289.316 0 0
2006 107 1,853,165 59 831,181 9 211,511 0 0
2007 104 1,728,778 61 1,069,176 10 282,167 5 39,441
2008 104 1,755,209 58 991,117 14 263,850 9 9,009
2009 120 1,490,256 53 623,874 12 330,008 5 28,922
2010 136 2,448,792 52 759,871 12 467,880 20 9,090
OPERACIN / RUBRO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
IMPORTACION 928,080 941,760 1,095,837 985,153 1,108,951.052 1,328,423.066
CARBON DE PIEDRA 117,571 88,660 89,633 81,940 168,480.210 148,116.330

FLUORITA 3,230.360
ESCORIA 38,734.760
Cantidad de contenedores
6662
7000 Total de TEUS movilizados
6000 5522 5539
12000
5000 9901
10000
4000 8653 8788
30008000 2548
20006000 4661
649
10004000 3 0 0
02000 924
0 6 0 0
0 2012
2012
2005 2006 2007 2008 2009 20010 2011
2005 2006 2007 2008 2009 20010 2011
CANTIDAD CONTENEDORES
TEUS
27
FERTILIZANTES : 246,422 265,992 348,629 299,670 332,521.532 344,742.920
NITRATO DE AMONIO (G.A.) 57,413 56,604 69,540 71,471 57,676.770 58,907.360
GANADO 499 849 0 0
MERCADERIAS EN GRAL. 3,145 5,063 4,193 6,194 4,098.040 2,161.986
CEREALES A GRANEL 501,053 525,441 583,343 525,028 546,174.500 732,529.350
ALCOHOL ETILICO 2,476 0 0 0 0 0
EXPORTACION 81,045 124,567 79,569 140,230 331,736.761 425,338.522

AZUCAR EN SACOS 22,553 6,917.000 3,009.130
AZUCAR A GRANEL 35,901 104,795 48,272 43,800 73,974.280 90,593.503
CARBON DE PIEDRA(ANTRACITA) 5,886 0 9,812.500 88,317.500

CONCENTRADOS 19,434 17,316 13,048 54,452 200,713.700 211,594.490
FERTILIZANTES A GRANEL 6,378.913 1.710
HARINA DE PESCADO 19,824 0 0 0
MERCADERIA EN GRAL 0 443 0 135.320
NITRATO DE AMONIO(G.A.) 1,896.230 0
ALCOHOL ETILICO 0 2,455 18,249 18,982 32,044.138 31,686.869
CARGA DE CABOTAJE 0 12,839 7,964 51,407 27,684.020 8,551.800

PESCADO CONGELADO 0 0
TOTAL IMP, EXP Y CABOT. 1,009,125 1,079,166 1,183,370 1,176,789 1,468,371.833 1,762,313.388
TON MOVILIZ. EN VANES 65,335 122,733 123,920 66,705 14,013.370 51.402

IMPORTACION 1,144 7,654 7,018 3,053 396.905 51.402
EXPORTACION 64,191 115,079 116,902 63,652 10,246.725 0
CABOTAJE 0 0 0 0 3,369.740 0
TOTAL GENERAL 1,074,460 1,201,899 1,307,290 1,243,495 1,482,385.203 1,762,364.790
28
Ingresos (S/.) En Miles de Nuevos Soles
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
VENTAS NETAS 11.882.974 13.813.020 13.820.434 14.605.994 15.161.987 15.555.848 15.315.756 15.186.620 16.126.533 16.060.397 17.210.920
Ingreso por Negocio 1.020.083 1.114.495 1.099.757 1.067.065 1.183.314 1.200.348 1.093.741 1.123.272 1.155.847 1.190.523 1.229.810
Martimo
Ingreso por Terminal 10.237.518 11.429.793 11.895.563 11.456.655 12.540.248 13.370.412 11.743.071 12.060.134 12.409.878 12.782.174 13.203.986
Portuario
Ingreso por Terminal 627.509 1.411.543 833.037 2.431.527 1.505.316 1.470.577 2.491.427 2.558.695 2.632.897 2.711.884 2.801.376
Almacenamiento
Devoluciones -2.136 -142.811 -7.924 -349.252 -66.891 -485.489 -12.483 -555.481 -72.089 -624.184 -24.252
Ingresos en miles de nuevos soles (S/.)

16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
Ingreso por Negocio Maritimo
8.000.000
Ingreso por Terminal Portuario
6.000.000 Ingreso por Terminal Almacenamiento
4.000.000
2.000.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
29
3.6. CANON
Informacin sobre la normatividad, composicin, criterios de asignacin y montos de los principales
conceptos por los cuales el Gobierno Nacional realiza transferencias a los organismos del
Gobierno Nacional y a los Gobiernos Regionales y Locales. Base legal y aspectos metodolgicos
- Canon
El Canon Minero, es la participacin de la que gozan los Gobiernos Locales (municipalidades

provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del total de ingresos y rentas obtenidos por
el Estado, por la explotacin econmica de los recursos mineros (metlicos y no metlicos).
Los Canon existentes son: el Canon Minero, Canon Hidroenergtico, Canon Gasfero, Canon
Pesquero, Canon Forestal y Canon y Sobrecanon Petrolero. Los cinco primeros son regulados por
las Leyes N 27506, 28077 y 28322; mientras que el denominado Canon y Sobrecanon Petrolero
se regula mediante legislacin especial para cada departamento.
DEFINICIONES
El Canon Minero, es la participacin de la que gozan los Gobiernos Locales y

Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin de
recursos minerales, metlicos y no metlicos.
El Canon Hidroenergtico, es la participacin de la que gozan los Gobiernos Regionales
y Locales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la utilizacin del recurso
hdrico en la generacin de energa elctrica.
El Canon Gasfero, es la participacin que perciben las circunscripciones donde est
ubicado geogrficamente el recurso natural sobre los ingresos que percibe el Estado en
la explotacin de gas natural y condensados.
El Canon Pesquero, es la participacin de la que gozan las circunscripciones sobre los
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin de los recursos
hidrobiolgicos provenientes de las empresas dedicadas a la extraccin comercial de
pesca de mayor escala de recursos naturales hidrobiolgicos de aguas martimas y
continentales, lacustres y fluviales, y de aquellas empresas que adems de extraer estos
recursos se encarguen de su procesamiento.
El Canon Forestal, es la participacin de la que gozan las circunscripciones del pago de
los derechos de aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre, as
como de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente. Entre enero
30
de 1997 y mayo del 2002, el Canon Minero estuvo constituido por el 20% del Impuesto a
la Renta pagado por los titulares de la actividad minera. Sin embargo, en los clculos de
los importes que regirn desde junio del 2002, dicho porcentaje se increment a 50%
segn lo establece la Ley de Canon (Ley N 27506).
CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
El Canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los ndices
que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios de Poblacin y
Necesidades Bsicas Insatisfechas. Su distribucin es la siguiente:
El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades
distritales donde se explota el recurso natural.
El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y
provinciales donde se explota el recurso natural.
El 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos
de las regiones donde se explote el recurso natural.
El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explote el recurso
natural. De este porcentaje los Gobiernos Regionales deben transferir el 20% a las
Universidades Nacionales de su jurisdiccin.
UTILIZACIN DEL CANON
De acuerdo a la cuarta disposicin final de la Ley de Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2006, los
gobiernos regionales y locales utilizarn los recursos provenientes de los Canon, as como los de
Regala Minera, en el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica que
comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios pblicos de acceso universal y que
generen beneficios a la comunidad, que se enmarquen en las competencias de su nivel de
gobierno y sean compatibles con los lineamientos de polticas sectoriales. Estos proyectos no
podrn considerar, en ningn caso, intervenciones con fines empresariales o que puedan ser
realizados por el sector privado.
Esta misma norma faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a utilizar hasta un 20%
de los recursos provenientes de los Canon y la Regala Minera a que se refiere la Ley N 28258,
para el mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local,
31
para el financiamiento de los gastos generados por los procesos de seleccin para la ejecucin de
proyectos de inversin pblica. Asimismo, de dicho porcentaje podrn destinar hasta un 5% para
financiar la elaboracin de perfiles correspondientes a los proyectos de inversin pblica que se
enmarquen en los planes de desarrollo concertados que correspondan. Lo establecido en la
presente disposicin no es de aplicacin a los gobiernos locales o gobiernos regionales a los que
la normatividad haya otorgado la facultad del uso de un porcentaje de los recursos provenientes
del Canon en gasto corriente.
Canon total (Nuevos soles)

Total
AO La Libertad
Nacional
2004 18771445.1 1084965605.1
2005 20890328.4 1874317519.0
2006 59242217.1 2967071772.0
2007 265755578.1 6585627688.7
2008 274875675.3 6419486499.2
2009 377930792.2 5061105644.0
2010 429181164.9 5321032728.7
2011 461306123.4 7152795631.9
2012 579696425.7 9057608859.1
2013 543919107.6 7893724148.0
2014 376474659.1 7359311802.9
FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas.
32
La Libertad Canon total (nuevos soles)
EVALAN CONCESIN DEL PUERTO DE SALAVERRY

El objetivo de la modernizacin es fortalecer la infraestructura del Puerto para
potenciar la actividad econmica de la Regin La Libertad. El plan se concretar
en tres fases, la primera contempla construir un nuevo patio de contenedores y
ampliar el muelle 1 en 300m. La segunda fase adquirir una faja transportadora
de minerales, una gra prtico y una gra mvil, en la tercera fase se ampliar
el patio de contenedores en 8ha y el muelle 2 en 50m de ancho y 300m de largo,
y se realizarn obras de mejora en las vas de acceso al puerto.
Andino Investment Holding (AIH) est interesado en modernizar y ampliar el puerto de Salaverry,
ubicado en la regin La Libertad. Para ello est dispuesto a invertir US$430 millones durante
los 30 aos que durara la concesin.
33
LA INVERSIN
Para concretar sus planes, AIH invertira en la primera de cinco etapas alrededor de US$107
millones. Con ese desembolso dragar el mar hasta 13 metros de profundidad, se encargar de
equipar y mantener los dos muelles con los que cuenta el puerto actualmente; tambin pondr a
punto la zona de almacenes de granos y el patio de contenedores.
El puerto, adems, contar, en etapas posteriores, con dos fajas transportadoras, una para
granos y otra para minerales. Luego,est proyectado que se construya un tercer muelle para
contenedores.
PLAZOS DE EJECUCIN
Con todos estos detalles surge la pregunta: cundo comienzan las obras? Para empezar, esta
es la segunda iniciativa privada que ha recibido la APN para el puerto. La primera es la del
Consorcio Transportadora Salaverry, que contempla un terminal de minerales.
Si la APN declara de inters la iniciativa de AIH, la entidad hace pblicas ambas propuestas y da
un plazo de 90 das para ver si se presenta un tercer interesado.
Si ocurre, se le pide a Pro Inversin que convoque a un proceso de licitacin, de lo contrario la

APN elige al mejor y adjudica directamente. Una vez firmado el contrato, la primera fase del
proyecto estara operativa en dos aos.
34
IV. PUERTO MATARANI
CONCESIN DEL PUERTO DE MATARANI
4.1. CONCESIN:
Algunos consideran que la concesin de los puertos sera perjudicial para el pas y que los
efectos de la concesin del puerto de Matarani han sido negativos; otros opinan que los
efectos de est han sido positivos.
El primer proceso de concesin de puertos comprendi los terminales de Ilo y Matarani (esta
es la primera fase del proceso segn lo decidi el CEPRI Puertos). En octubre de 1998, el
CEPRI Puertos public la licitacin pblica especial para su entrega en concesin al sector
privado.
En la primera etapa quedaron precalificados los siguientes postores: Obrascn Huarte
(Espaa), Seaport-Serlipsa (Blgica / Per), A y F Wiese S.A. (Per), Graa y Montero
(Per), Santa Sofa Puertos S.A. (Per), CCI (Argentina), CINTRA S.A. (Espaa) e
International Promoters-Servicon (Per). El 11 de mayo de 1999, el CEPRI Puertos comunic
que los siguientes postores eran aptos para presentar los sobres No. 1 y No. 2: Obrascn
Huarte (para el puerto de Ilo), Santa Sofa Puertos S.A. (Matarani), Serlipsa-Seaport-
Buenaventura (Ilo / Matarani), as como A y F Wiese S.A. (Ilo / Matarani).
Entre estos, solo present propuesta la sociedad Santa Sofa Puertos S.A. As, en la misma
fecha, el CEPRI Puertos adjudic la buena pro del terminal portuario de Matarani a dicha
sociedad postora por haber ofrecido la nica oferta econmica y superar el pago inicial
establecido para el terminal.
El concurso estableca como ganador de la concesin al postor que presentara la oferta
econmica ms alta, considerando como precio base US$ 9,5 millones. Cabe sealar que la
licitacin convocada para el terminal portuario de Ilo fue declarada desierta por cuanto no se
entreg propuesta econmica alguna para su concesin.
De acuerdo con lo estipulado por las bases de la concesin, se constituy la empresa
Terminal Internacional del Sur S.A. (TISUR) con el objeto social especfico de administrar el
terminal portuario. Esta empresa fue constituida con una participacin de Santa Sofa
Puertos S.A. de 99,99999% y de Calixto Romero Seminario de 0,00001%. Tanto TISUR
como Santa Sofa Puertos S.A. son empresas del Grupo Romero.
Estado recibe, por concepto de canon, 5% mensual de los ingresos brutos del concesionario
y 1% adicional destinado a OSITRAN (ente encargado de la supervisin del contrato). El
objeto de la concesin es la construccin, conservacin y explotacin de la infraestructura
por un perodo de treinta aos, renovable una sola vez. La concesin es de tipo BOT
(construye, opera y transfiere). En el marco de este proceso, Santa Sofa Puertos y TISUR
firmaron convenios de estabilidad jurdica y se suscribi un contrato de garanta a favor de
TISUR. Posteriormente se analizar con mayor detalle los principales elementos
comprendidos en el contrato de concesin.
4.2. EL MODELO DE CONCESIN DE MATARANI

El contrato de concesin del puerto de Matarani involucra a diferentes agentes con intereses
tambin diversos. El concesionario (TISUR) es el beneficiario del derecho otorgado por el
Estado y asume el rol de operador de la infraestructura.
El concedente es el Estado peruano, como titular de los derechos sobre los activos
involucrados en la concesin. Adems, existe un banco fiduciario, cuyo objetivo central es
mantener la titularidad fiduciaria de los bienes concesionados durante la vigencia de esta y
garantizar que se cumplan algunas de las obligaciones de las partes contenidas en el
contrato.
35
El 18 de agosto de 1999, el estado peruano a travs del Ministerio de Transportes, adjudica
por treinta aos el Terminal Portuario de Matarani, mediante el contrato de concesin para su
construccin, conservacin y explotacin a la empresa Terminal Internacional del Sur S.A.
(TISUR).
La revisin del modelo se realiz sobre la base del contrato de concesin, considerando
tambin el marco normativo relevante, las instituciones existentes en el sector y otros estudios
(sobre la concesin y sobre el desempeo portuario en general.
El diseo de un modelo de concesin adecuado es un punto central para la participacin del
sector privado en un proyecto de infraestructura.
Estos modelos se distinguen por caractersticas tales como:
Propiedad de la infraestructura, superestructura y el equipo.
Explotacin de los activos.
La provisin pblica, privada o mixta de los servicios.
Administracin del puerto y situacin de los trabajadores.
Orientacin local, regional o global
La principal ventaja de un puerto organizado de esta manera es su posibilidad de ofrecer de
forma integrada los servicios, lo cual podra redundar en menores tarifas para los usuarios;
sin embargo, tiene la desventaja de que la competencia en el mercado podra reducirse
significativamente o ser prcticamente nula, lo cual sera una fuente potencial de ineficiencia.
36
37
PUERTO DE MATARANI
4.3. UBICACIN
Puerto de Matarani est ubicado en la Provincia de Islay del distrito de Islay, Arequipa (Per).
Constituye uno de los tres puertos del Pacfico Sur Peruano (Marcona e Ilo) por donde sale
la carretera Interocenica hacia el sur del Per y los pases vecinos de Brasil y
Bolivia interconectando por estas vas al atlntico brasileo.
4.4. HISTORIA
El Puerto de Matarani desde 1941 hasta la fecha de su inauguracin, estuvo bajo
el control de la Marina de Guerra del Per. En 1947 se hace cargo del terminal
martimo la Reparticin Portuaria, dependencia del Ministerio de Hacienda y
Comercio que lo pone operativo solo con granos y cemento.
El 06 de enero de 1956 se inaugura el tramo frreo Matarani- La Joya, fecha en que

se inicia el trabajo activo y efectivo del puerto. El mismo ao se pone en
funcionamiento la torre neumtica para granos.
En 1970 asume la administracin del Puerto la Empresa Nacional de Puertos-

ENAPU y ese mismo ao se pone en funcionamiento la faja transportadora de
minerales.
A travs de los aos el Puerto de Matarani fue cobrando mayor importancia para el
comercio exterior, as en 1963 la mayor carga se mova exclusivamente por este
Puerto, en especial la carga procedente de Bolivia.
El 18 de agosto de 1999, el Estado Peruano a travs del Ministerio de Transportes,

adjudica por treinta aos el Terminal Portuario de Matarani, mediante el contrato de
concesin para su construccin, conservacin y explotacin a la empresa Terminal
Internacional del Sur S.A. TISUR empresa moderna y eficiente, creada con la
conviccin de promover el desarrollo econmico en la Regin Sur a travs de la
38
actividad portuaria, convirtindose en el primer operador privado de un puerto
pblico en el Per.
TISUR, a ms de una dcada de su concesin ha desarrollado, administrado y

operado exitosamente el Terminal Portuario de Matarani, contribuyendo de esta
forma al desarrollo de la regin, convirtindose en el principal soporte logstico de
la Regin Sur del Per, asegurndoles a las empresas importadoras y exportadoras
un manejo eficiente de su carga en trminos de costos y tiempos competitivos.
4.5. IMPORTANCIA DEL PUERTO DE MATARANI

El Puerto de Matarani es el segundo terminal en importancia en el pas, despus del Callao.
Est acondicionado para atender el comercio exterior de Arequipa, Cusco, Puno; as como
Bolivia. Est ubicado en un entorno vial que permite la interconexin con otros centros
productivos del pas. Est insertado en el proyecto de carretera Transocenica y al
Ferrocarril de Sur. ENAPU, antes de su privatizacin efectu una importante inversin para
la construccin de silos para cereales. Las inversiones realizadas por ENAPU antes de su
privatizacin tienen un valor de $ 50,460,174. Estas inversiones fueron hechas enteramente
por ENAPU con financiamiento a travs de crditos externos. Para efectos de su desarrollo,
en 1993, se realiz el diseo de un Plan Maestro que deba realizarse en dos etapas,
valorizado en $70 millones, con un plazo de ejecucin de 41 meses.
4.6. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

4.6.1. A la Nave:
Brindan servicios a las naves los 365 das del ao las 24 horas del da
sin sobrecostos.
Matarani es uno de los pocos puertos existentes que no es afectado por braveza del mar,
neblina u otro debido a que contamos con una rada interior formado por dos rompeolas de
650 y 145 m.
Amarre/Desamarre y Alquiler de Amarradero
En la rada interior:
Se cuenta con un muelle longitudinal de 583 metros de largo, con calado 32 pies con
capacidad de recibir naves de 235 metros de eslora.
En la rada exterior:
Recientemente construido, se cuenta con un muelle especializado en el embarque de
mineral con 280 metros de largo y 59 pies de calado. Esta infraestructura es capaz de recibir
naves tipo Handysize y Handymax.
Este muelle tiene un sistema de amarre mixto constituido por cuatro boyas (2 en proa y 2
en popa) y un sistema de vitas en muelle.
39
Practicaje y Remolcaje
Cuenta con servicio de practicaje y remolcaje, lanchas para apoyo, as como con toda la
ayuda necesaria para recalar con seguridad: enfilaciones, faros, boyas, luces, entre otros.
Servicios Diversos y Suministros
Brindan el servicio de maestranza a travs de talleres completamente equipados y personal
experimentado que permiten ofrecer un servicio de apoyo a las naves en forma integral.
Asimismo se encuentran disponibles todos los servicios adicionales como seguridad,
suministro de energa elctrica, agua, combustible, etc., que facilitan la operacin de las
naves.
4.6.2. A la Carga
Moderna infraestructura, amplias reas de operaciones y equipos adecuados, manejan

diferentes tipos de carga: mercadera general, grneles slidos, lquidos, carga rodante,
contenedorizada y refrigerada, as como grandes volmenes de carga con eficiencia y
seguridad.
Cuenta con equipo modernizado:
Gra Gottwald modelo HMK 280 (Capacidad de descarga 63 Tm.)
Gra Liebher LHM 400 (Capacidad Mxima 100 Tm.)
04 Gras portacontenedores
Gra Mvil Terex 50 Tm
6 Truncks
3 Camiones Volquetes
Graneles Slidos
Cuenta con equipos especializados, maquinaria e infraestructura y sistemas completamente

automatizados que le permite manejar diferentes tipos de graneles, fertilizantes, cereales,
minerales, carbn, clinker, sal industrial, etc.
Minerales:
Tiene un sistema de recepcin, almacenamiento y embarque de minerales considerado uno
de los ms modernos de la Costa del Pacfico Sur. Este sistema consiste en almacenes
totalmente cerrados de 125,00 tm estticas y un sistema de fajas transportadoras de 680 mt
de longitud que traslada el concentrado de mineral hacia la nave con una capacidad nominal
de 1,500 Tm/hr.
La construccin del muelle F permitir aumentar las operaciones de minerales teniendo las
siguientes caractersticas:
Faja tubular hermtica con rgimen 2,000 TM/h

Recepcin mineral a travs de va frrea y/o camiones
Edificio de recepcin con rgimen de descarga nominal 500 TM/h
03 almacenes con capacidad esttica de 50,000, 100,000 y 150,000 TM.
Estima que el proyecto tiene un potencial para manejar 6000,000 de toneladas anuales.
40
Cereales:
Las operaciones de descarga se realizan a travs de un sistema de dos torres neumticas
absorventes totalmente automatizadas Torre Vigan- 400 Tm/h y Torre Bulher- 200 Tm/h, 59
silos con capacidad esttica de 75,000 Tm de almacenamiento, una faja transportadora
subterrnea. Este sistema se complementa con la operacin de una gra mvil con un
clamshell de 21 m3, lo que permite descargas de 300 Tm/h adicionales, logrando descargar
7200 Tm por da.
Grneles Lquidos
Tiene un sistema de embarque y 5 tanques con capacidad total de 9900 m3 para el servicio
de almacenamiento, siendo aceite vegetal y alcohol la carga movilizada por el Puerto de
Matarani.
Cargas generales
Cuenta con reas de operaciones y equipos especializados para la atencin de los
diferentes tipos de carga que se manejan en el Terminal, con eficiencia, rapidez, seguridad
y calidad.
Alimentos en sacos.
Ctodos de cobre, barras de acero, fierro de construccin.
Maquinaria, bultos sobredimensionados, equipos, carga general para proyectos.
Vehculos.
Carga Rodante
Tiene un muelle roll on/roll off con 36 m. de largo, 24 m. de ancho y 28 pies de calado.
Almacenamiento
Cuenta con reas totalmente acondicionadas para la carga,
GRANOS SILOS 75,000 tm
MINERALES ALMACN TECHADO 120,000 tm
REAS DE ALMACN
CARGA GENERAL TECHADO 24,245.00 m2
REAS DE ALMACN NO TECHADO
157,754.15 m2
ALCOHOL TANQUE 9900 m3
As mismo cuenta con un rea de reserva de 1630,525 m 2, disponible para ampliaciones

segn el requerimiento de sus clientes.
4.6.3. Contenedores
Tisur Terminal de Contenedores cuenta con los siguientes servicios:
Manipuleo de contenedores.
Transferencia de contenedores.
Zona de Stacking.
Consolidacin y Desconsolidacin.
Almacenamiento de contenedores (llenos/vacos).
Reparacin de contenedores.
41
Suministro de energa para contenedores refrigerados.
Montaje y desmontaje de Gen Set.
Y otros servicios menores como forrado de contenedores, etiquetados, precintados,
trincados de carga, acondicionamiento, etc.
Adems cuenta con altos estndares de calidad y seguridad en servicios con personal
altamente especializado, monitoreo permanente de todas las operaciones mediante
cmaras de filmacin y control canino antidrogas durante los procesos de consolidacin
en nuestras instalaciones.
El Terminal de Contenedores tiene un rea de 22,112.21 m 2 distribuidos en:
Depsito de Llenos: Con un rea de 14,264.89 m2 y capacidad de 1,648 teus para
la atencin de contenedores secos y refrigerados, as como con 50 tomas de energa,
existiendo reas de consolidacin y desconsolidacin.
Depsito de Vacos: con un rea de 7,847.32 m2 y capacidad de 980 teus.
Zona de Mantenimiento de Contenedores: zona especializada para el lavado de

contenedores y reparacin de vacos.
4.7. INVERSIN
Etapas para las Inversiones:
MEJORAS OBLIGATORIAS
N NOMBRE DE LA PLAZO
DESCRIPCIN
OBRA OBRA (MESES)
Reforzamiento de Reparacin del enrocado del arranque de rompeolas sur

1 02
rompeolas daado por el efecto del oleaje.
Habilitacin de reas de respaldo a las operaciones

adyacentes a los amarraderos, habilitacin del rea
externa al recinto portuario para el almacenamiento de
Habilitacin de reas
2 vehculos, instalacin de enchufes para el suministro de 45
de almacenamiento
energa elctrica a los contenedores refrigerados,
ampliacin del patio de contenedores y optimizacin del
sistema de iluminacin.
Ampliacin del
Instalacin de una nueva torre neumtica absorbente de
3 sistema de descarga 27
granos y una nueva faja transportadora.
de granos
Ampliacin hasta 90 metros el alcance longitudinal de

Mejoramiento del la faja N 4, ampliacin de 3 metros adicionales el
4 sistema de cargas de alcance transversal de la Fajan N 5 e instalacin de un 06
minerales mecanismo de tramado ubicado en la cola de la Faja
N 5.
42
MEJORAS EVENTUALES
N OBRA NOMBRE DE LA OBRA PLAZO (MESES)
Implementacin del sistema de control de contaminacin en

1 06
la faja de minerales.
2 Reforzamiento del Sistema de control de contaminacin. 10
OBRAS EJECUTADAS (durante el perodo del 1999-2008)
43
Monto de inversin ejecutada acumulada a Diciembre 2015 (inc. IGV)
Obras y Equipamiento $ 172,313,398.45
Orden de Cambio Antapaccay $ 7,625,133.67
TOTAL $ 179,938,532.12
44
AOS INVERSIN
INVERSIN INICIAL $ 9,680,000
2000 $ 420,000
2001 $ 104,000
2002 $ 228,139
2003 $ 1,079,890
2004 $ 17,001,614
2005 $ 2,350,000
2006 $ 265,494
2007 $ 3,198,000
2008 $ 5,029,250
2011 $ 4,100
2012 $ 1,353,171
2013 $ 20,190,845
2014 $ 49,481,400
2015 $ 69,552,629
TOTAL DE INVERSIN $ 179,938,532
45
TISUR 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2011 2012 2013 2014 2015
Inversin Inicial $ 9,680,000
Mejoras Obligatorias:
Ampliacin de
capacidad de silos $ 2,389.00 $ 1,910,000
Reforzamiento de
rompeolas $ 190,000
Nueva torre
$ 1,124
absorbentes de granos
$ 2,890 $ 2,720,000
Areas de almacenaje $ 225,750 $ 54,000 $ 1,614 $1,347,139
Mejoras Voluntarias
Modernizacin Sistema
$ 17,000,000 $ 15,494 $ 7,625,134
de Minerales
Adquisicin Gra
$ 4,540,250 $ 3,100 $ 490,000
Portuaria
Zona 9 y 10 $ 1,000
Instalacin y
subestacin de $ 104,000 $ 98,000
reefers
Multiducto $ 420,000
Modernizacin del
$ 250,000 $ 250,000
Circuito Cerrado
Reubicacin de
Almacenes y bajada $ 139,000 $ 6,032
de granos
Adquisicin de $ 180,000
camiones volquetes
$ 350,000 $ 2,000,000
Tanques de alcohol
Puerta 4 $ 650,000 $ 900
Proyeccin social $ 1,023,000
Zona 11 $ 3,600
Adecuacin A5 para
$ 1,000
concentrados
Mejoras Voluntarias
en Ejecucin:
Sistema de
Recepcin,
Techados,
Almacenamiento,
Embarque de $ 250,000 $ 380,000 $ 9,245,711 $ 49,225,900 $ 69,551,505
Concentrados de
Mineral y
Amarradero "F" en
Baha Islay
TOTAL DE INVERSIONES $ 420,000 $ 104,000 $ 228,139 $ 1,079,890 $ 17,001,614 $ 2,350,000 $ 265,494 $ 3,198,000 $ 5,029,250 $ 4,100 $1,353,171 $20,190,845 $ 49,481,400 46$ 69,552,629
4.8. ASPECTOS ECONMICOS COMERCIALES
Evolucin histrica anual al 2015 de:
Trfico de Naves
Carga total ( TM )
Contenedores
Ingresos (S/.)
TISUR -
INDICADOR 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Trfico de
Naves
(Unidades) 274 269 252 244 233 271 314 339
Movimiento
de Carga
Total ( TM ) 1,294,507 1,428,692 1,489,667 1,537,776 1,633,211 1,627,871 2,041,619 2,816,046
Contenedores
(Unidades) 701 834 841 5,194 4,519 8,414 8,521 9,786
Ingresos (S/.) 29,518,000 31,069,000 30,059,000 29,601,000 28,863,000 30,088,000 41,447,000 55,254,000
TISUR -
INDICADOR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Trfico de
Naves
(Unidades) 324 337 350 379 367 403 408 423
Movimiento
de Carga
Total ( TM ) 2,897,274 2,793,802 3,349,671 3,318,468 2,990,239 3,437,545 3,401,958 3,814,894
Contenedores
(Unidades) 13,392 15,023 13,970 15,017 12,042 10,870 12,728 13,603
Ingresos (S/.) 59,841,000 63,144,000 68,636,000 76,397,000 82,027,000 106,097,000 124,478,000 209,225,000
Trfico de Naves (Unidades)

500
400
300
Trfico de Naves (Unidades) 200
100
-
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
47
Movimiento de Carga Total ( TM )
Movimiento de Carga Total ( TM )
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Contenedores (Unidades)
Unidades Contenedores (Unidades)
20.000
15.000
10.000
5.000
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ingresos (miles (S/.)

Ingresos (miles (S/.)
250.000
200.000
150.000
miles S/.
100.000
50.000
-
48
4.9. CANON
Evolucin histrica anual al 2015 de Canon, el cual asciende al 5% de los ingresos
brutos.
De igual forma el Concesionario est obligado a pagar a OSITRAN el 1% del total de
ingresos brutos por concepto de aporte por regulacin.
TISUR - INDICADOR 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Retribucin al Estado -
Canon 5% 1,475,900 1,553,450 1,502,950 1,480,050 1,443,150 1,504,400 2,072,350 2,762,700
OSITRAN 1% 295,180 310,690 300,590 296,010 288,630 300,880 414,470 552,540
TOTAL ( S/.) 1,771,080 1,864,140 1,803,540 1,776,060 1,731,780 1,805,280 2,486,820 3,315,240
Incremento en ambos
conceptos 5% -3% -2% -2% 4% 38% 33%
TISUR - INDICADOR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Retribucin al Estado -
Canon 5% 2,992,050 3,157,200 3,431,800 3,819,850 4,101,350 5,304,850 6,223,900 10,461,250
OSITRAN 1% 598,410 631,440 686,360 763,970 820,270 1,060,970 1,244,780 2,092,250
TOTAL ( S/.) 3,590,460 3,788,640 4,118,160 4,583,820 4,921,620 6,365,820 7,468,680 12,553,500
Incremento en ambos
conceptos 8% 6% 9% 11% 7% 29% 17% 68%
Incremento Respecto al ao anterior

Incremento Respecto al ao anterior
80%
60%
40%
20%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-20%
49
4.10. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
rea de Influencia Directa: (AID)
El mbito territorial donde se percibe un impacto significativo del

medio socioeconmico son los distritos de Matarani y Mollendo.
rea de Influencia Indirecta: (AII)
Distrito de Meja, Den Valdivia, Cocachacra y Punta de Bombn

del Valle de Tambo.
Actividades de apoyo a la comunidad:
Sector Educacin (Matemtica para Todos, mejoras en

infraestructura, entrega de paquetes escolares).
Infraestructura (La Calle de Mi Barrio, construccin de Losas
deportivas).
Bienestar Social (Actividades culturales, Acciones cvicas en la
provincia).
Salud (Operacin Sonrisa, equipos de laboratorio).
Matemtica para Todos
OBJETIVO: Mejora en la calidad educativa, brindando una metodologa diferente y

didctica.
BENEFICIADOS:
967 Alumnos del nivel primario.
37 Docentes
50
Obras Pblicas
OBJETIVO: Apoyo a las autoridades en obras pblicas mejorando las condiciones de vida
de la poblacin.
BENEFICIADOS:
Asociaciones de Vivienda:
Nueva Generacin
Bella Vista y Obreros Municipales
Ancianos en Mollendo
Talleres Ocupacionales
51
OBJETIVO:
Brindar capacidad de autofinanciamiento
Desarrollar competencias y aptitudes de creatividad.
BENEFICIADOS:
630 Damas de Mollendo y Matarani.
Oportunidad para Todos
OBJETIVO: Permitir la capacitacin de los jvenes de la provincia.

BENEFICIADOS:
26 Jvenes y pobladores de la provincia.
Semillero Deportivo
OBJETIVO: Permitir el desarrollo de

habilidades fsicas de los nios de la provincia.
BENEFICIADOS:
540 Nios de 6 a 11 aos de Mollendo, Matarani,
Cocachacray El Arenal.
52
4.10.1. Total de Inversin para el Beneficio Social
2012 2013 2014 2015

Matemtica para todos S/. 146,000 S/. 168,000
Obras Pblicas S/. 192,000 S/. 192,000 S/. 479,000,000 S/. 963,000,000
Talleres Ocupacionales S/. 90,000 S/. 90,000
Oportunidad para Todos S/. 70,000 S/. 70,000
Semillero Deportivo S/. 250,000 S/. 120,000 S/. 120,000 S/. 120,000
Salud S/. 150,000
TOTAL DE INVERSIN S/. 748,000 S/. 640,000 S/. 479,270,000 S/. 963,120,000
53
V.RESUMEN PRINCIPALES INDICADORES
Comparacin de ambos puertos
Indicadores 2011 2012 2013 2014 2015

Salaverry Mataran Salaverry Mataran Salaverry Mataran Salaverry Mataran Salaverry Mataran
Ingreso 16 582 775 76 397 000 20 094 332 82 027 000 21 840 228 106 097 000 24 565 460 124 478 000 22 255 590 209 225 000
Trafico de 199 379 223 367 212 403 243 408 216 423
Naves
Inversin 569 335 131 200 10 671 451 4 330 147 12 088 722 64 610 704 84 531 057 158 340 480 24 081 603 222 568 413
COMPARACION DE INDICADORES
250000000
222568413
200000000
209225000
150000000
158340480
s/
124478000
100000000
106097000
84531057
82027000
76397000
64610704
50000000
20094332
10671451
21840228
12088722
24565460
22255590
24081603
16582775
4330147
131200
569335
379
367
403
408
423
199
223
212
243
216
0
salaverry matarani Salaverry Matarani Salaverry Matarani Salaverry Matarani Salaverry Matarani
2011 2012 2013 2014 2015
Ttulo del eje
Ingreso Trafico de Naves Inversin
54
VI. OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CONCESION.
BENEFICIOS SOCIO/ECONOMICOS DE LOS PUERTOS -HINTERLAND
DEPARTAMENTO DE TRUJILLO (El TPS tiene como zona de influencia la zona norte
medio del pas, en especfico sobre las Regiones de La Libertad, Lambayeque, Ancash,
Cajamarca y Lima, con una mayor intensidad en las provincias de Trujillo y Chiclayo.)
Poblacin con al menos una necesidad bsica insatisfecha (Porcentaje respecto
del total de poblacin de cada ao)
Total
AO La Libertad
Nacional
2007 23.6 % 30.3 %
2008 23.7 % 28.9 %
2009 20.3 % 26.8 %
2010 19.1 % 23.9 %
2011 14.3 % 23.3 %
2012 16.8 % 21.6 %
2013 12.7 % 20.3 % FUENTE:INEI -
Sistema 2014 12.4 % 19.7 % de Informacin
Regional para la Toma de Decisiones.
Tasa de ocupacin de la poblacin (Porcentaje)
La Total
AO
Libertad Nacional
2007 95.3 95.3
2008 96.5 95.4
2009 95.7 95.5
2010 96.2 95.9
2011 96.5 96.0
2012 96.1 96.3
2013 95.1 96.0
2014 95.5 96.3
2015 96.4 96.5
FUENTE: INEI - Encuesta Nacional de Hogares.
Productividad de las Micro y Pequeas Empresas (Valor de la produccin por
valor del consumo intermedio)
La Total
AO
Libertad Nacional
2009 1.8 1.7
2010 1.5 1.4
2011 1.5 1.4
2012 1.5 1.5
FUENTE: INEI - Mypes.
55
Capacidad ofertada - Nmero de establecimientos de hospedaje
(Establecimientos)
Total
AO La Libertad
Nacional
2003 415 8734
2004 454 9215
2005 489 9897
2006 518 10295
2007 549 10924
2008 588 11812
2009 650 12648
2010 700 13465
2011 745 14267
2012 801 15413
2013 847 16447
2014 889 17236
2015 888 17272
FUENTE: MINCETUR - Encuesta Mensual de Establecimientos de Hospedaje.
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA (El TPM tiene como zona de influencia la zona sur
del pas, principalmente sobre las ciudades de Arequipa, Puno y Cusco, adems de los
pases de Bolivia y el sur de Brasil.)
Poblacin con al menos una necesidad bsica insatisfecha (Porcentaje

respecto del total de poblacin de cada ao)
TOTAL
AO AREQUIPA
NACIONAL
2007 22.9 30.3
2008 19.3 28.9
2009 20.0 26.8
2010 18.1 23.9
2011 18.4 23.3
2012 14.5 21.6
2013 14.0 20.3
2014 13.0 19.7
FUENTE: INEI- ENAHO
56
Tasa de ocupacin de la poblacin (Porcentaje)
TOTAL
AO AREQUIPA
NACIONAL
2007 93.6 95.3
2008 95.2 95.4
2009 93.9 95.5
2010 94.9 95.9
2011 94.8 96.0
2012 95.2 96.3
2013 94.7 96.0
2014 95.6 96.3
2015 96.1 96.5
FUENTE: INEI - Encuesta Nacional de Hogares.
Productividad de las Micro y Pequeas Empresas (Valor de la produccin por

valor del consumo intermedio)
TOTAL
AO AREQUIPA
NACIONAL
2009 1.7 1.7
2010 1.6 1.4
2011 1.6 1.4
2012 1.6 1.5
FUENTE: INEI - Encues ta de Mi cro y
Pequea Empres a .
Capacidad ofertada - Nmero de establecimientos de hospedaje

(Establecimientos)
TOTAL
AO AREQUIPA
NACIONAL
2003 526 8734
2004 563 9215
2005 608 9897
2006 660 10295
2007 73 10924
2008 804 11812
2009 895 12648
2010 961 13465
2011 1020 14267
2012 1051 15413
2013 1083 16447
2014 1132 17236
2015 1132 17272
FUENTE: MI NCETUR - Encue s ta Me ns ua l de
Es ta bl e ci mi e ntos de Hos pe da je .
57
VII. MODELACION ECONOMETRICA
En los ltimos aos el Per ha mostrado un crecimiento econmico sostenido. La tasa de

crecimiento, promedio anual, del PBI entre el 2002 y el 2009 fue de 6.3% y segn las
proyecciones del World Economic Outlook (WEO)
Realizar una mayor inversin en infraestructura de transporte como carreteras, vas frreas,
puertos y aeropuertos permitir obtener un sistema de transporte ms eficiente, permitiendo de
esta manera reducir la brecha de infraestructura y los excesivos costos logsticos con los que
actualmente se cuenta.
Con respecto al nivel de competitividad con el que cuenta el Per, segn el ndice de
Competitividad Global, nuestro pas ha mejorado, pasando de la ubicacin 83 a la 73 de 139
pases del 2008 al 2010. Asimismo, con respecto al ndice de calidad global de la infraestructura,
los informes de competitividad global del World Economic Forum muestran para el Per un
avance, pasando de la ubicacin 113 a la 92; mientras que especficamente con respecto a la
calidad de la infraestructura portuaria se observa una mejora de 14 posiciones pasando del
puesto 127 al 113 de 139 pases. Sin embargo, si bien por un lado hemos tenido cierta mejora
en los mencionados ndices, an nos encontramos por debajo del promedio regional y en
comparacin con el resto de tipos de infraestructura de transportes con las que el Per cuenta,
como carreteras, vas frreas y aeropuertos, la infraestructura portuaria se encuentra peor
ubicada en dicho ranking
58
Variables
Y=1 Ingreso s/
Nuestras variables independientes:
X2: Trafico de Naves

X3: Inversin S/
Regresionaremos cada puerto para lego realizar una comparacin y medir el impacto de la
concesin
Utilizaremos un programa economtrico (Stata/Eview8. Utilizamos nuestro cuadro de

indicadores, el cual ser nuestra base de datos 2011-2015.
Indicadores Ingreso Trafico de Inversin

Naves
2011 Salaverry 16 582 775 199 569 335
Mataran 76 397 000 379 131 200
2012 Salaverry 20 094 332 223 10 671 451
Mataran 82 027 000 367 4 330 147
2013 Salaverry 21 840 228 212 12 088 722
Mataran 106097000 403 64 610 704
2014 Salaverry 24 565 460 243 84 531 057
Mataran 124478000 408 158340480
2015 Salaverry 22 255 590 216 24 081 603
Mataran 209225000 423 222568413
Supongamos que tenemos la variable de estudio vamos a considerar que slo tenemos una
variable explicativa X ; en estas condiciones podramos considerar un modelo de regresin lineal
con el propsito de ver qu dificultades nos van a surgir:
Analizaremos el impacto de cada indicador
59
PUERTO NO CONCESIONADO-SALAVERRY
Y= Ser04: Ingreso S/
X= Ser05: Inversin S/
Observamos que nuestros coeficientes son significativos
y nuestro 2 que las variaciones de SER04 estn siendo explicadas en un 80% por Ser05
Interpretacin
= 18365285 + 0.08142605 +
2 = 80%
INTERPRETACION
Las variaciones de Y estn siendo explicadas en un 2 = 80%
Eso quiere decir que un puerto no concesionado (Salaverry),cada vez que la inversin
incrementa en un milln de soles ,los ingresos incrementarn en S/ 18 446 711. Sabemos que
el TPS es el que genera mas ingresos a ENAPU
Los coeficientes son significativos, haciendo la prueba T nos damos cuenta que las
probabilidades son menores a un alfa de 5%
60
PUERTO CONCESIONADO-MATARANI
Y= SER01: Ingreso s/
X1 = SER02: Inversin
= 73456605 + 0.51323402 +
2 = 87%
INTERPRETACION
Las variaciones de Y estn siendo explicadas en un 2 = 87%
Eso quiere decir que un puerto concesionado (Mataran), cada vez que la inversin incrementa
en un milln de soles ,los ingresos incrementarn en S/ 73 969 829
Los coeficientes son significativos, haciendo la prueba T nos damos cuenta que las
probabilidades son menores a un alfa de 5%
61
Analizamos 2 indicadores ( inversin trafico de naves)
Apartar de los resultados anteriores realizamos s un regresin mltiple ajustada por el mtodo
de mnimos cuadrados
PUERTO DE MATARAN
X1= Ser02: Inversin S/
X2= ser03 : Trfico de naves
= 0.47180202 + 194812.503 +
2 = 87%
INTERPRETACION
y nuestro 2 que las variaciones de SER01 estn siendo explicadas en un 87% por SER02 y
SER03.
Donde manteniendo constante la variable SER03, un incremento en SER02 de un milln de
soles es acompaado por un incremento en el ingreso de S/. 471820. En forma similar,
manteniendo constante la variable SER02 ,un incremento de una nave es acompaada por un
incremento en el ingreso de S/. 194813
62
PUERTO DE SALAVERY
X1= Ser05: Inversin S/

X2= Ser06 : Trfico de naves
= 0.04531705 + 89443.3006 +
2 = 82%
INTERPRETACION
y nuestro 2 que las variaciones de SER04 estn siendo explicadas en un 82% por SER04 y
SER05.
Donde manteniendo constante la variable SER06, un incremento en SER04 de un milln de
soles es acompaado por un incremento en el ingreso de S/. 45317. En forma similar,
manteniendo constante la variable SER05 ,un incremento de una nave es acompaada por un
incremento en el ingreso de S/. 89443
63
COMPARACION ECONOMETRICA PUERTO CONCESIONADO PUERTO NO CONCESIOANDO
INDICADORES PUERTO NO CONCESIONADO PUERTO CONCESIONADO

(SALAVERRY) (MATARANI)
Y= SER01: Ingreso s/ = 18365285 + 0.08142605 + = 73456605 + 0.51323402 +

X= SER02: Inversin s/ 2 = 80% 2 = 87%
Donde manteniendo constante la variable SER03, un

incremento en SER02 de un milln de soles es acompaado Eso quiere decir que un puerto concesionado (Mataran), cada vez
Interpretacin por un incremento en el ingreso de S/. 471820. En forma que la inversin incrementa en un milln de soles ,los ingresos
similar, manteniendo constante la variable SER02, un incrementarn en S/ 73 969 829
incremento de una nave es acompaada por un incremento
en el ingreso de S/. 194813
X1=Ser02: Inversin S/ = 0.04531705 + 89443.3006 + = 0.47180202 + 194812.503 +
X2 Ser03:Trfico de naves
2 = 82% 2 = 87%
Interpretacin Donde manteniendo constante la variable SER06, un Donde manteniendo constante la variable SER03, un incremento en
incremento en SER04 de un milln de soles es acompaado SER02 de un milln de soles es acompaado por un incremento en
por un incremento en el ingreso de S/. 45317. En forma el ingreso de S/. 471820. En forma similar, manteniendo constante
similar, manteniendo constante la variable SER05, un la variable SER02, un incremento de una nave es acompaada por
incremento de una nave es acompaada por un incremento un incremento en el ingreso de S/. 194813
en el ingreso de S/. 89443
64
VIII.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
La principal razn de la relevancia de los puertos en un pas se debe a que a travs de ellos pasa
la mayor parte del comercio nacional e internacional, El 90% de las mercancas intercambiadas
en el comercio mundial utilizan el transporte martimo, actividad que no podra funcionar sin las
instalaciones portuarias
En las instalaciones portuarias se presenta, en algunos casos, la posibilidad de introducir
competencia, ya que dentro de los servicios que se brindan en un puerto, muchos de ellos
presentan economas de escala que se agotan rpidamente.
El anlisis de la eficiencia y la productividad es un campo de creciente relevancia en el mbito
de la actividad econmica en general, que ha tomado gran inters en sectores de infraestructura
y servicios pblicos, debido al potencial que ofrecen estas tcnicas como herramientas de la
regulacin. Puesto que el poder comparar el desempeo de las empresas reguladas permite
reducir el problema de la asimetra de informacin e incrementar la eficiencia de las polticas
pblicas, disminuyendo la ineficiencia productiva de las empresas.
La toma de decisiones de poltica econmica, en cuanto al factor de competencia de las futuras
subastas de concesin de los puertos y los mecanismos de regulacin por incentivos realizados
por el organismo regulador, deberan de ser evaluadas y considerar, la mejora en el nivel de
eficiencia tcnica y ganancias en la productividad total de los factores. Para ello, sera
recomendable que los entes involucrados en la realizacin de poltica econmica efecten
peridicamente mediciones de productividad y eficiencia de puertos de la regin basndose en
la metodologa de fronteras de eficiencia.
El proceso de concesin del resto de puertos regionales del Per, debera de ser evaluada, ya
que podra considerar la posibilidad de concesionarlos de manera empaquetada, de modo similar
a lo realizado con los aeropuertos regionales, puesto que los resultados de la investigacin
reportan que los puertos ms eficientes se encuentran concesionados de manera aislada. Esto,
en busca de propiciar la mejora en eficiencia y productividad de manera integrada de los puertos
de uso pblico del Per. Adicionalmente, se podra considerar algn tipo de cofinanciamiento por
parte del Estado o asociacin pblico privada para la inversin en los puertos menos eficientes.
Recomendaciones
En los puertos que atienden un trfico menor a 30,000 TEUs no es necesario tener ms de un
terminal, por lo que no existira otra alternativa ms que la regulacin de precios, ya que sera
ptima la presencia de un solo operador.
En el caso que el puerto atienda un trfico entre los 30,000 y 100,000 TEUs se podra introducir
competencia dentro del terminal (intraterminal), a travs de distintas empresas que brinden
servicios.
En el caso que el puerto atienda un trfico entre los 100,000 y 300,000 TEUs, se presenta la
alternativa de la competencia interterminal, donde distintos terminales dentro del mismo puerto
compiten por atraer el mayor trfico posible.
Finalmente, en el caso de los puertos con un trfico mayor a los 100,000 TEUs, se podra
introducir la competencia interportuaria, donde se compite por el trfico con otros puertos dentro
de la zona de influencia.
Tipo de Competencia Volumen
Regulacin 0 30,000
Intraterminal 30,000 100,000
Interterminal 100,000 300,000
Interpuertos 300,000 a ms
65
IX. BIBLIOGRAFIA
EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS S.A

2016 terminal Portuario Salaverry (2013-2016). Lima: ENAPU unidad
estadstica. Consulta: 20 de junio de 2016.
<http://www.enapu.com.pe/web/contenido.php?id=1433860146>
INEI, Instituto nacional de estadstica e informtica.

2016 Sistema de informacin regional para la toma de decisiones. Unidad
estadstica de la libertad. Consulta: 05 de Junio de 2016.
2016 Sistema de informacin regional para la toma de decisiones. Unidad

estadstica de Arequipa. Consulta: 05 de Junio de 2016.
<http://webinei.inei.gob.pe:8080/SIRTOD/inicio.html#app=8d5c&d4a2-
selectedIndex=1&d9ef-selectedIndex=1>
MTC, Ministerio de transporte y comunicaciones.

1999 contrato de concesin para la construccin, conservacin y explotacin del
terminal portuario matarani. COPRI .Unidad de concesiones. Lima .Consulta:
10 de Junio de 2016.
<http://www.mtc.gob.pe/transportes/concesiones/documentos/contratos/CON
TRATO-PUERTO-MATARANI.pdf>
MELGAR APAGEO, Mara Esther

2013 La problemtica institucional en el proceso de agendacin de la poltica
pblica de desarrollo portuario y su implicancia en la Empresa Nacional de
Puertos del Terminal Portuario del Callao dentro del contexto de Reforma del
Estado (2003 2011) . Tesis para optar el Grado de Magster en Ciencia
Poltica Con mencin en Polticas Pblicas y Gestin Pblica. Lima. Pontificia
universidad catlica del Per escuela de posgrado. Consulta: 10 de Junio de
2016.
<http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/5202/MELG
AR_APAGUE%C3%91O_MARIA_ESTHER_PROBLEMATICA.pdf?sequence
=1>
OSITRAN, Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso

Pblico
2016 Plan de negocio del Puerto de Matarani (2013 ,2014 y 2015. Lima.
Consulta: 28 de Junio de 2016.
<https://www.ositran.gob.pe/terminal-portuario-de-matarani.html#planes-
de-negocios>
66

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

IMPACTO DE LA CONCESIN EN PUERTOS: P. SALAVERRY

ALUMNOS DE PREGRADO: Eric Carhuancho Trujillo.

VI. OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CONCESION ........................... 55

En el presente trabajo se analizaran los puertos concesionados en el Per a nivel

En este sentido, el trabajo que se presenta es claro al determinar que el mbito

Concesionaria, es la empresa que tiene el permiso(concesin) para vender, distribuir o

Segn su objeto:La concesin es el contrato mediante el cual el Estado otorga a los

JUSTIFICACIN DEL PROCESO DE OTORGAMIENTO DE CONCESIONES

Propende hacia el desarrollo y mejoramiento de la eficiencia en la produccin y

TIPOS DE PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES

1. Licitacin Pblica Especial.- Procedimiento administrativo por el que un ente

2. Concurso de Proyectos Integrales.- Se lleva a cabo cuando el organismo

3. Adjudicacin Directa.- Cuando un interesado propone una iniciativa de

Es un rgano de lnea de mbito nacional a cargo de la promocin de la inversin

El Programa de Concesiones se encuentra articulado a los objetivos del Plan de

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) indic que prev entregar en concesin

2.1. PUERTO DE PAITA

El puerto de Paita es el principal puerto del norte peruano, movilizando contenedores de

Terminales Portuarios Euroandinos, sociedad conformada por el grupo portugus Mota-Engil y

AO DE CONCESIN MONTO DE INVERSIN ADICIONA

Ao 15 US$ 10, 000,000. 00

Ao 20 El saldo de la Inversin Adicional no ejecutada

Cimentacin a base de pilotes. Gras prtico de patio.

Rellenos y mejoramiento de suelos. Tractores de patio.

Patio de Almacenamiento y rea de respaldo Chasis para contenedores.

Remocin de la nave encallada en el rea de

Programa de mitigacin de impacto ambiental,

El puerto de Paita ya es importante; ahora lo ser mucho ms. (Foto: APN

2.2. PUERTO DEL CALLAO

2.2.1. TERMINAL DE CONTENEDORES MUELLE SUR DEL CALLAO

Localizado en la Provincia Constitucional del Callao, el Terminal de Contenedores Muelle Sur

2.2.1.2. ASPECTOS GENERALES DE LA CONCESION

2. 2. El 11 de marzo de 2010 se suscribi la Adenda N 1, la cual incorpor las definiciones

Estado de Ganancia y Perdidas

Evolucin histrica anual de trfico e ingresos

Ubicado a 15 kilmetros de la capital de Lima, el puerto norte del Callao es considerado el ms

El contrato de concesin incluye:

El financiamiento es responsabilidad exclusiva de la sociedad concesionaria.

Las principales obligaciones de la concesionaria son las siguientes:

Disear, construir, financiar, conservar y explotar el Terminal Norte Multipropsito en el

La concesin es de naturaleza autosostenible, con un monto aproximado de inversin

El muelle alcanzar mejores niveles de productividad al incrementarse el tamao de los barcos

Salaverry es un puerto martimo peruano y un pueblo ubicado en el distrito de Salaverry en

Los principales productos que transitan por el TPS son:

En la Importacin: el maz, la soya, la urea, el trigo, el carbn, el nitrato y el

El TPS cuenta con dos muelles:

El Muelle N 1 se usa para el embarque de melaza, concentrados de mineral y

3.2. IMPORTANCIA DEL PUERTO DE SALAVERRY

3.3. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

Fuente /Elaboracion: ENAPU

EQUIPO CANTIDAD CAPACIDAD OPERATIVOS INOPERATIVOS

INVERSIONES PROPUESTAS POR ENAPU S.A. PARA EL T.P. SALAVERRY

INVERSIONES En Dlares En Nuevos Soles

1 Infraestructura 5,311,664 13,810,326

TRAFICO DE NAVES DEL PUERTO DE SALAVERRY

AO 2011 2012 2013 2014 2015

CARGA-13 CARGA-14 CARGA-15

AO IMPORT ACCION EXPORT ACCION TURISTAS CABOTAJE

2004 90 1,590.989 20 258.722 13 329.959 0 0

2005 95 1,710.655 52 860.468 12 289.316 0 0

2006 107 1,853,165 59 831,181 9 211,511 0 0