Desaladora Los Cabos-Estudio Costo Beneficio

ANLISIS COSTO- BENEFICIO A NIVEL PRE
FACTIBILIDAD:
CONSTRUCCIN DEL PROYECTO DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN BLOQUE
MEDIANTE DESALACIN DE AGUA DE MAR PARA
EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S.
ABRIL 2017.
CONTENIDO
INTRODUCCIN ............................................................................................................... 1
CAPITULO I. RESUMEN EJECUTIVO. ............................................................................. 4
CAPITULO II. SITUACIN ACTUAL. ............................................................................... 8

II.1 Ubicacin geogrfica ......................................................................................... 8
II.2 Datos de poblacin ............................................................................................ 9
II.3 Clima ................................................................................................................. 11
II.4 Hidrologa ......................................................................................................... 12
II.5 Problemtica Identificada ................................................................................ 22
II.6 Anlisis de la Oferta. ........................................................................................ 28
II.7 Anlisis de la Demanda. .................................................................................. 52
II.8 Interaccin Oferta-Demanda de la Situacin Actual. ..................................... 62
CAPITULO III. SITUACIN SIN EL PROGRAMA O PROYECTO DE INVERSIN. ....... 65

III.1 Optimizaciones................................................................................................. 66
III.2 Anlisis de la Oferta. ........................................................................................ 68
III.3 Anlisis de la Demanda. .................................................................................. 70
III.4 Interaccin Oferta-Demanda Situacin sin Proyecto. ................................... 74
III.5 Alternativas de Solucin. ................................................................................ 76
CAPITULO IV. SITUACIN CON PROYECTO DE INVERSIN. .................................. 119

IV.1 Descripcin General del Proyecto de Inversin. ......................................... 119
IV.2 Alineacin Estratgica. .................................................................................. 131
IV.3 Localizacin Geogrfica. ............................................................................... 136
IV.4 Calendario de Actividades............................................................................. 138
IV.5 Monto Total de Inversin. .............................................................................. 139
IV.6 Financiamiento. .............................................................................................. 140
IV.7 Capacidad instalada que se tendra y su evolucin en el horizonte .......... 140
IV.8 Metas anuales y totales de produccin de bienes y servicios.................... 141
IV.9 Vida til .......................................................................................................... 142
IV.10 Descripcin de los aspectos ms relevantes para determinar viabilidad.. 142
IV.11 Anlisis de la Oferta en la Situacin con Proyecto. .................................... 142
IV.12 Anlisis de la Demanda en la Situacin con Proyecto. ............................... 151
IV.13 Interaccin Oferta-Demanda Situacin con Proyecto. ................................ 153
I
CAPITULO V. EVALUACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN................................. 156
V.1 Identificacin, cuantificacin y valoracin costos del proyecto. ............... 157
V.2 Identificacin, cuantificacin y valoracin beneficios del proyecto .......... 160
V.3 Clculo de los indicadores de rentabilidad. ................................................. 164
V.4 Anlisis de Sensibilidad. ............................................................................... 165
V.5 Anlisis de Riesgos. ...................................................................................... 166
CAPITULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................ 170
CAPITULO VII. BIBLIOGRAFA.................................................................................... 171
ANEXO I. TAMAO DE LA MUESTRA. ....................................................................... 172
ANEXO II. TRABAJO DE CAMPO. ............................................................................... 174
NDICE DE FIGURAS, GRFICOS Y TABLAS. ......................................................... 1748
II
INTRODUCCIN
El Anlisis de Costo-Beneficio tiene como finalidad el determinar la
rentabilidad social que implicara la ampliacin del servicio de
abastecimiento de agua en bloque mediante desalacin de agua de mar
para Cabo San Lucas, en el Municipio de Los Cabos, B.C.S., considerando
que actualmente la oferta sustentable de agua potable es insuficiente para
la poblacin de dicha localidad, por lo que se hace necesario aumentarla
mediante nuevos volmenes que se obtengan de una fuente distinta a las
que actualmente se vienen explotando, para lo cual se tomar como base la
definicin de la mejor alternativa desde el punto de vista tcnico,
econmico, jurdico y ambiental para incrementar la oferta de agua potable.
En ese sentido, Cabo San Lucas presenta un dficit para satisfacer la

demanda de agua para los usos domsticos, comerciales e industriales,
asociados a la oferta proveniente de los acuferos de Cabo San Lucas y
San Jos del Cabo, los cuales aportan la totalidad de agua potable que se
consume actualmente.
De acuerdo al anlisis realizado en el presente documento, existe una

diversidad de factores cuya interaccin no ha permitido que se logre
satisfacer la demanda de agua potable en Cabo San Lucas, existiendo un
dficit en la oferta que tender a incrementarse en el mediano y largo plazo
de no tomarse acciones que permitan contar con volmenes adicionales
que se sumen a la oferta actual.
En funcin de lo anterior, el Organismo Operador Municipal del Sistema de

Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Los Cabos
(OOMSAPASLC), ha venido implementando estrategias para satisfacer la
demanda de agua potable en su zona de cobertura, destacando entre ellas
la introduccin de nuevas fuentes de abastecimiento y mejorar las
condiciones de servicio en las zonas ms desfavorecidas, mediante la
construccin en 2005 de una planta desaladora con capacidad nominal de
200 l/s, ubicada en el extremo poniente de la zona conurbada de Cabo San
Lucas.
Los problemas sustantivos que se tienen identificados con relacin a la

oferta de agua existente para la poblacin de la localidad de Cabo San
Lucas, son entre otros:
1
Dependencia de fuentes subterrneas y variaciones climticas
La sobreexplotacin de las fuentes de abastecimiento que trae como

consecuencia que la oferta a largo plazo no est garantizada, y
La infraestructura hidrulica no est preparada para atender el

desarrollo de mediano y largo plazo de Cabo San Lucas.
Dentro de las acciones a considerar para abatir el dficit en la oferta, se

tiene el incremento de la eficiencia fsica del sistema de distribucin de
agua potable para Cabo San Lucas, as como aumentar la oferta mediante
la desalacin de agua de mar como una fuente de abastecimiento confiable,
permanente y competitiva.
Finalmente, el presente anlisis comprende los siguientes captulos: I)

RESUMEN EJECUTIVO; II) SITUACIN ACTUAL; III) SITUACIN SIN EL
PROGRAMA O PROYECTO DE INVERSIN; IV) SITUACIN CON
PROYECTO DE INVERSIN; V) EVALUACIN DEL PROYECTO DE
INVERSIN, Y VI) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
2
Definiciones y abreviaturas
Para una mejor comprensin del presente anlisis, las siglas o abreviaturas
que se mencionan en el desarrollo del contenido, tendrn el significado que
se establece en la Tabla siguiente:
Abreviaturas Definiciones
ACB Anlisis Costo-Beneficio

BCS Baja California Sur.
Centro de Estudios para la Preparacin y
CEPEP
Evaluacin Socioeconmica de Proyectos.
CIDE Centro de Investigacin y Docencia Econmica.
CONAGUA Comisin Nacional del Agua.
CONAPO Consejo Nacional de Poblacin.
CAE Costo Anual Equivalente.
DOF Diario Oficial de la Federacin.
FONADIN Fondo Nacional de Infraestructura.
INEGI Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
ITER Sistema de Integracin Territorial del INEGI.
IVA Impuesto al Valor Agregado.
l/s Litros por segundo.
MIG Mejor Integral de la Gestin.
msnm Metros sobre el nivel del mar.
Organismo Operador Municipal del Sistema de
OOMSAPASLC Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Los
Cabos.
PPI Programas y Proyectos de Inversin.
Secretara del Medio Ambiente y Recursos
SEMARNAT
Naturales.
SHCP Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
TIRS Tasa Interna de Retorno Social.
TRI Tasa de Rentabilidad Inmediata.
Unidad de Inversin de la Secretara de Hacienda y
UI-SHCP
Crdito Pblico.
VPNS Valor Presente Neto Social.
3
CAPITULO I. RESUMEN EJECUTIVO.
Problemtica, objetivo y descripcin del PPI
La Construccin del proyecto de abastecimiento de

agua en bloque mediante desalacin de agua de mar
para Cabo San Lucas, en el municipio de Los Cabos,
Objetivo del PPI B.C.S., con el objeto de disminuir el dficit actual en
la demanda de agua para los usos domsticos y no
domsticos, asociados a la oferta proveniente de los
acuferos de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo.
Actualmente, Cabo San Lucas presenta un dficit en

2016 de 232 l/s al ao para satisfacer la demanda
de agua para los usos domsticos, residenciales,
comerciales e industriales, asociados a la oferta
proveniente de los acuferos de Cabo San Lucas y
San Jos del Cabo, los cuales aportan la totalidad de
agua potable al municipio y sus localidades.
Lo anterior trae como consecuencia que el suministro

de agua potable a la poblacin de Cabo San Lucas
se considera deficiente, toda vez que se realiza
Problemtica Identificada tandeo de forma racionada con el fin de garantizar el
servicio de agua potable, tomando en consideracin:
La sobre explotacin de las fuentes

subterrneas que no permiten que puedan
restablecer sus caudales naturales,
erosionando la calidad del suelo,
presentndose problemas de abatimiento y
contaminacin de dichas fuentes.
4
Bajos niveles de captacin de las fuentes
superficiales, derivado de las bajas
precipitaciones pluviales que permitan el
almacenaje de agua, para su posterior
tratamiento y distribucin a la poblacin.
El sistema que se pretende instalar constar del

siguiente conjunto de estructuras:
Extraccin de agua salina, mediante toma directa

en el mar
Conduccin de alimentacin a una planta,
Planta de desalacin y potabilizacin de agua,
Breve descripcin del PPI incluye unidad de pretratamiento, bombeo de
alta presin, mdulos de membranas, unidad de
limpieza y mantenimiento y unidad de pos
tratamiento;
Planta(s) de bombeo,
Acueducto,
Tanques de regulacin y/o de rechazo, y
Obras e instalaciones complementarias.
Horizonte de evaluacin, costos y beneficios del PPI
Se consideran 2 aos de inversin y construccin,

correspondientes a los aos 2017 y 2018; y 23 aos
de operacin considerados a partir del ao 2019 al
Horizonte de Evaluacin 2041.
5
La inversin total del proyecto es de
$1,027,960,249.60, que incluye el IVA.
Descripcin de los
principales costos del PPI Se estima que el monto correspondiente a los costos
anuales de operacin y mantenimiento ser de
$101,971,656.00, incluyendo el IVA.
Con la implementacin del proyecto se generar un

beneficio socioeconmico a lo largo del horizonte de
evaluacin, por un monto aproximado de
$5,328,950,176.92, derivado del incremento de los
volmenes de oferta por el abastecimiento de agua
Descripcin de los en bloque mediante desalacin de agua de mar que
principales beneficios del se aportar al sistema y que, por consecuencia,
PPI generar un mayor consumo de agua potable por
parte de la poblacin de Cabo San Lucas, lo que
traer aparejado un ahorro para dicha poblacin en
el consumo de agua potable que adquieren a travs
de pipas.
La inversin total del proyecto es de

$1,027,960,249.60 ( Mil veintisiete millones
Monto total de inversin novecientos sesenta mil doscientos cuarenta y nueve
pesos 60/100 M.N.), que incluye el IVA.
Derivados del: i) diseo; ii) atrasos en el desarrollo

de la obra; iii) por el aumento no previsto de los
costos de operacin y/o mantenimiento del proyecto;
Riesgos asociados al PPI iv) infraccin a las normas establecidas, y v)
incumplimiento de las medidas de mitigacin.
6
Indicadores de Rentabilidad del PPI
VPNS $5,328,950,176.92
TIRS 53.45%%
TRIS 51.41%%
Conclusiones
1. La desalacin de agua de mar se considera la

mejor alternativa ante la cercana a la zona, toda
vez que el agua de mar no representa un costo
de oportunidad en el ecosistema, adems de que
resulta rentable, con independencia de que no
existe otra fuente alterna de abastecimiento.
2. Debido a que el VPNS es de

$5,328,950,176.92, con una TIRS de
53.45 y la TRIS del 51.41%, se
recomienda la Construccin del proyecto
de abastecimiento de agua en bloque
mediante desalacin de agua de mar para
el Municipio de Los Cabos, B.C.S., con un
mdulo de 250 l/s, siendo el momento
ptimo para el inicio de su construccin a
partir de 2017.
3. Conforme a los resultados del presente ACB,

se concluye que la Construccin del proyecto
de abastecimiento de agua en bloque mediante
desalacin de agua de mar para Cabo San
Lucas es socialmente rentable.
7
CAPITULO II. SITUACIN ACTUAL.
El OOMSAPASLC es la instancia encargada de otorgar el servicio de suministro

de agua potable, de drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a los
habitantes del Municipio de Los Cabos, BCS, as como es el responsable de la
operacin y administracin de las fuentes de abastecimiento de agua, de las redes
de conduccin y distribucin, y de los sistemas de potabilizacin, alcantarillado y
saneamiento en el municipio.
II.1 Ubicacin geogrfica
Los Cabos es uno de los 5 municipios del Estado de Baja California Sur, el cual se
encuentra ubicado en el extremo sur de dicha entidad federativa, con las
siguientes coordenadas geogrficas: i) Latitud Norte 2342 y Sur 2252; ii)
Longitud Este 10924, y Oeste 11012.
Los lmites municipales se encuentran conformados de la siguiente forma: al norte

colinda con el Municipio de La Paz y el Golfo de California; al Este contina
limitando con el mismo Golfo y el Ocano Pacfico; al Sur tambin limita con el
Ocano Pacfico, y al Oeste colinda con el Municipio de La Paz y con el Ocano
Pacfico.
La superficie territorial es de 3,684 km 2, que corresponde aproximadamente al 5%

de la superficie del Estado de Baja California Sur. Tiene una altitud mxima y
mnima de 1,800 y 5 msnm, respectivamente.
La cabecera municipal se encuentra ubicada en San Jos del Cabo, sin embargo,
la localidad ms importante es Cabo San Lucas, la cual se localiza a 32 km de
distancia de la cabecera municipal. Otras localidades rurales de mayor relevancia
por su magnitud demogrfica que forman parte del municipio son: La Ribera,
Miraflores y Santiago.
8
Figura 1. Croquis de Localizacin.
Fuente: INEGI.
II.2 Datos de poblacin
De acuerdo a la informacin del ltimo censo de poblacin y vivienda elaborado en

2010 por el INEGI, el Municipio de Los Cabos registraba una poblacin total de
238,487 habitantes, lo que representaba el 37% de la poblacin de BCS, siendo el
segundo municipio ms grande de la entidad federativa, slo superado por el
municipio de La Paz.
Tabla 1. Resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 para el Estado de Baja California Sur.
Poblacin
Municipio 2010 % Distrib.
La Paz 251,871 40%
Los Cabos 238,487 37%
Comond 70,816 11%
Muleg 59,114 9%
Loreto 16,738 3%
Total Baja California Sur 637,026 100%
Fuente: INEGI.
9
De conformidad a los datos poblacionales publicados por el CONAPO, para 2016
se estima que la poblacin del Municipio de los Cabos asciende a 317,224
habitantes, lo que representa aproximadamente el 40.3% de la poblacin de BCS,
siendo el municipio ms grande del estado.
Figura 2. Distribucin de los principales centros de poblacin en el Municipio de Los Cabos.
Fuente: IMPLAN Los Cabos.
En 2010, el censo de poblacin y vivienda del INEGI muestra que el Municipio de

Los Cabos se encontraba conformado por 6 localidades urbanas con poblacin
mayor o igual a 2,500 habitantes, y otras 543 localidades rurales de menor
magnitud. De las localidades urbanas, 3 se encuentran agrupadas en San Jos
del Cabo y la otra mitad en Cabo San Lucas, lo que en conjunto representa ms
del 90% de la poblacin del Municipio de Los Cabos.
Figura 3. Localidades urbanas (> 2,500 habitantes) del Municipio de Los Cabos.
Fuente: IMPLAN Los Cabos.
10
Ambas localidades constituyen el polo turstico comnmente denominado Los
Cabos y representan la zona de mayor dinmica poblacional de la regin, ambas
localidades se encuentran dentro del rea de cobertura del OOMSAPASLC y su
sistema de agua potable se encuentra conectado a travs de los Acueductos I y II,
mediante los que se bombea agua desde San Jos del Cabo hacia Cabo San
Lucas.
Para la delimitacin del rea de estudio, se consider nica y exclusivamente la

zona que comprende la localidad de Cabo San Lucas, que recibe los servicios de
agua potable, alcantarillado y saneamiento por parte de la OOMSAPASLC.
II.3 Clima
En el estado de BCS predomina el clima Muy seco (92%). Tambin existe clima
Seco y semi seco (7%) y Templado subhmedo (1 %) en la regin de la Sierra de
La Laguna, por lo que cuenta con una pobre dotacin de recursos hdricos,
forestales, pastizales y suelos frtiles.
Figura 4. Tipos de clima en la zona de estudio.
Fuente: INEGI.
11
El clima en el municipio de Los Cabos es generalmente seco y soleado todo el
ao. En el verano (junio a septiembre) la temperatura promedio es de 27C;
llegndose a presentar temperaturas de 33C con baja humedad.
En el estado de BCS la precipitacin total anual promedio es menor a 200 mm,

siendo escasas las lluvias y se presentan principalmente durante el verano.
II.4 Hidrologa
En el Municipio de Los Cabos se tienen las siguientes sub cuencas: Arroyo

Santiago que abarcan el 21.18% del territorio municipal, Ro San Jos cubre el
39.92%, Arroyo Candelaria 9.43%, Arroyo Las Palmas 4.29%; Arroyo Cabo San
Lucas 12.71%, A. Santa Ins 0.41% y R. San Jacinto 0.21%, el resto de sub
cuencas cubren una superficie de 11.85%.
No existen corrientes superficiales perenes, la mayor parte del ao estn secos.

Las principales corrientes son los ros San Jos y Santiago (Las Cuevas).
El ro San Jos es la corriente ms importante, drena una superficie de 1,378 km 2,

desde su nacimiento frente al Cerro San Matas hasta su desembocadura en el
Ocano Pacfico. Su recorrido es de norte sur y recibe por su margen derecha a
los arroyos Miraflores, Boca de La Sierra, Caduao, La Palma, San Miguelito, San
Lzaro, y El Saltillo.
Por su margen izquierda se tienen los arroyos Las Pilas, Santa Anita, El Peyote,
Ciruelar, El Aguajito, El Guayparn. Cabe mencionar que ninguna de estos arroyos
presenta una corriente importante.
El ro Santiago (Las Cuevas o San Dionisio-La Zorra) drena una superficie de 731
km2 desde su nacimiento en la Sierra de La Laguna hasta su desembocadura en
el Golfo de California a la altura de Punta Soledad.
12
Figura 5. Mapa hidrolgico del Municipio de Los Cabos, B.C.S.
Fuente: INEGI
Aguas Superficiales
La zona de estudio se localiza dentro de dos regiones hidrolgicas (RH), la RH

nmero 6 y la RH nmero 3, siendo la primera la que mayor superficie abarca. A
continuacin, se presentan las principales caractersticas de las regiones
hidrolgicas y sus cuencas:
Tabla 2 Regionalizacin hidrolgica de aguas superficiales.

Regin Hidrolgica Cuenca Subcuenca Tipo
A.- Baja California Suroeste
RH-3 a.- Candelaria Exorreica
(Magdalena)
a.- Cabo San Lucas Exorreica
A.- Baja California Sureste
RH-6 b.- Ro San Jos Exorreica
(La Paz)
c.- Ro Santiago Exorreica
Fuente: INEGI
En la zona de anlisis son escasas las formaciones de redes hidrogrficas bien

desarrolladas derivado a factores tales como: i) clima, ii) tipo de vegetacin, iii)
propiedades edafolgicas, entre otros, que impiden la formacin de corrientes
perennes. No obstante, cuando se presenta la temporada de lluvias se forman
avenidas intermitentes que permiten la delimitacin de las reas de escurrimiento
o cuencas hidrolgicas.
13
Figura 6. Hidrologa superficial de la zona de estudio.
Fuente: INEGI
Dentro de la RH-6, se encuentra la subcuenca A que forma el Valle de Cabo San

Lucas, con una superficie de aportacin de 275.1 km 2, delimitada al Norte y al
Oeste por la cuenca hidrolgica Migrio, al Este por la cuenca hidrolgica San
Jos del Cabo, y al Sur por el Ocano Pacfico1.
La subcuenca B corresponde al Valle de San Jos, siendo el ro del mismo

nombre la corriente principal, que tiene su origen entre la Sierra de San Lorenzo y
la Sierra del Venado, frente al Cerro de San Matas, su direccin general es de
norte a sur, hasta su desembocadura en el Estero San Jos.
Dicha cuenca hidrolgica tiene una superficie de aportacin de 1,649.5 km 2 y se

encuentra delimitada al Norte por la cuenca hidrolgica Santiago, al Este por la
cuenca hidrolgica Cabo Pulmo, al Sur por el Ocano Pacfico, y al Oeste por las
cuencas hidrolgicas Pescaderos, Plutarco E. Calles, Migrio y San Lucas.
Se trata de una corriente intermitente, cuyo cauce principal tiene una longitud
aproximada de 73 km, permaneciendo seco la mayor parte del ao. La mayor
cantidad de escurrimientos tributarios se presentan por la margen derecha del Ro
San Jos. Cerca de su desembocadura al estero, el cauce pierde sus bordes
extendindose sobre un rea aproximada de 1 km de ancho, inundando esta
extensin en poca de avenidas extraordinarias.
1 ACUERDO por el que se da a conocer el resultado de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas
superficiales en las cuencas hidrolgicas San Lucas, San Jos del Cabo, Cabo Pulmo, Santiago, San Bartolo, Los Planes,
La Paz, El Coyote, Alfredo B. Bonfil, Tepentu, Loreto, San Juan B. Londo, Rosarito y Baha Concepcin, mismos que
forman parte de la regin hidrolgica nmero 6 Baja California Sureste, publicado por la CONAGUA, Diario Oficial de la
Federacin, 19 de septiembre de 2007.
14
El Arroyo San Jos es una de las principales fuentes de abastecimiento de agua
potable, a travs de la batera de pozos existentes. Corre de norte a sur y recibe
por su margen derecha a los arroyos Miraflores, Caduao, La Palma, San
Miguelito, San Lzaro, Santa Anita y El Saltillo. Su margen izquierda no recibe
tributarios de importancia, corresponde a la vertiente occidental de la Sierra del
Venado, formada por rocas impermeables de un complejo gneo intrusivo
metamrfico. En la parte occidental tiene amplias terrazas de aluviones de
caractersticas semipermeables.
Por lo que respecta a la subcuenca C del Valle de Santiago, posee una
superficie de aportacin de 1,039.8 km 2 y se encuentra delimitada al Norte por la
cuenca hidrolgica San Bartolo, al Este por la cuenca hidrolgica de Cabo Pulmo,
al Sur por la cuenca hidrolgica San Jos del Cabo, y al Oeste por las cuencas
hidrolgicas La Matanza y Pescaderos. La cuenca del Ro Santiago es la base
para el suministro a toda la regin Este del Municipio de Los Cabos.
El rgimen de cada arroyo o corriente de agua depende de la distribucin espacial
y temporal de las precipitaciones, as como de las caractersticas morfolgicas de
la respectiva cuenca, que en la mayora de los casos es de tipo intermitente. De
acuerdo a informacin oficial (SARH, 1991), en la zona de estudio un porcentaje
muy alto de la precipitacin pluvial retorna a la atmosfera por evaporacin.
Algunas estimaciones realizadas indican en los aos de precipitacin media o baja
el nivel de evaporacin es de 90 95% del volumen precipitado y el resto escurre
superficialmente o ingresa al subsuelo. En lluvias extraordinarias, la evaporacin
se reduce, estimndose valores de 60 80%.
En la Tabla siguiente se presenta la informacin de los principales cauces en la
zona de estudio:
Tabla 3. Indicadores de los cauces principales en la zona de estudio.
Indicador Arroyo Migrio Arroyo El Salto Arroyo El Tule Arroyo San Jos
Subcuenca RH03Aa RH06Aa RH06Ab RH06Ac

Elev. Mx (m) 1,218 893 560 1,479
Elev. Media (m) 609 446 280 740
Elev. Min (m) 0 0 0 0
Long. (m) 34,596 30,162 23,266 77,198
Pendiente Med. 3.5177 % 2.9606 % 2.4069 % 1.9145 %
Tiempo Concentracin
218.06 211.62 186.78 517.21
(minutos)
rea Drenada (Ha) 20,143 19,019 11,103 125,501
Coef. Escurrimiento 0.10 0.10 0.10 0.10
Precip. Media (mm) 210 210 296.8 288
Vol. Medio Anual
Escurrimiento 4.2 4.0 3.3 36.1
(Mm3/ao)
Fuente: SIATL-INEGI
15
Figura 7 Localizacin de los cauces principales en la zona de estudio.
Arroyo Migrio Arroyo El Salto y Salto Seco
Arroyo El Tule Arroyo San Jos

Fuente: SIATL-INEGI
Aunque las lluvias son de escasa duracin, contribuyen de manera importante a la

recarga de los acuferos, por la infiltracin de la lluvia a travs de los suelos
permeables que se encuentran en los lechos de los arroyos.
Las condiciones climticas anteriormente expuestas, principalmente en lo que se

refiere al bajo nivel de precipitacin, inciden negativamente en el potencial de
aprovechamiento de aguas superficiales en el Municipio de Los Cabos.
Aguas Subterrneas
La evolucin geolgica de la zona de estudio propicio la formacin de acuferos de

extensin superficial y espesor relativamente reducidos, que al conjugarse con las
condiciones climticas de baja precipitacin pluvial y altas tasas de evaporacin,
se tiene como resultado una recarga de aguas subterrneas relativamente lenta.
En la regin de Los Cabos, el agua del subsuelo representa una de las principales
fuentes de agua que da sustento al desarrollo de la zona.
16
La zona de estudio se ubica en la regin hidrolgico-administrativa Pennsula de
Baja California, los acuferos ms cercanos a la zona y sus principales atributos
son:
Tabla 4. Acuferos de la zona de estudio y su Disponibilidad Media Anual. (Cifras en Mm3/ao). 2

Clave Acufero R DNCOM VCAS VEXTET DAS Dficit
0316 Migrio 0.9 0.6 0.292000 0.3 0.008000 0.000000
0317 Cabo San Lucas 2.7 2.2 5.111382 0.7 0.000000 -4.611382
0319 San Jos del
35.9 10.8 27.723013 29.0 0.000000 -2.623013
Cabo
Fuente: DOF 20 de abril de 2015.
Figura 8. Localizacin de acuferos prximos a la zona de estudio.
Fuente: DOF.
Para la Determinacin de la disponibilidad de agua en el Acufero 0317.- Cabo

San Lucas, la CONAGUA public que dicho acufero present en 2010 valores de
profundidad del nivel esttico de entre 2 y 18 m, aumentando gradualmente de la
zona costera hacia las estribaciones de las sierras que delimitan el acufero,
conforme se asciende topogrficamente.
2 En la tabla se tiene que: R= recarga media anual; DNCOM= descarga natural comprometida; VCAS= volumen
concesionado de agua subterrnea; VEXTET= volumen de extraccin de agua subterrnea consignado en estudios
tcnicos, y DAS= disponibilidad media anual de agua subterrnea.
17
Los valores ms someros se ubican en la parte baja (zona hotelera); en tanto que
los ms profundos se registran en los poblados El Tezal y Los Llanitos.
Figura 9. Profundidad (m) del nivel esttico Acufero 0317 Cabo San Lucas (2010).
Fuente: CONAGUA.
Por lo que respecta a la elevacin del nivel esttico, el acufero 0317 present en
2010 valores de entre 2.5 y 360 msnm, los valores ms bajos se localizan en la
porcin costa, desde donde se incrementan gradualmente por efecto de la
topografa hacia la porcin septentrional, mostrando de esta manera una direccin
preferencial del flujo subterrneo de norte a sur en la zona de Cabo San Lucas.
Las configuraciones de elevacin del nivel esttico no demuestran alteraciones del

flujo natural del agua subterrnea que indiquen la presencia de conos de
abatimiento causados por la concentracin de aprovechamientos (pozos).
18
Figura 10. Elevacin (msnm) del nivel esttico Acufero 0317 Cabo San Lucas (2010).
Fuente: CONAGUA.
En 2010, la CONAGUA realiz estudios de campo para analizar la

hidrogeoqumica y calidad del agua subterrnea del acufero 0317, en donde se
observ de manera general que las concentraciones de los diferentes iones y
elementos no sobrepasan los lmites mximos permisibles establecidos por la
NOM, para los diferentes usos. En ese entonces, la concentracin de slidos
totales disueltos (STD) presentaba valores de 135 a 552 ppm, que no
sobrepasaban el lmite mximo permisible de 1000 ppm establecido en la NOM-
127-SSA1-1994. Las menores concentraciones se registraban en los
aprovechamientos localizados hacia partes topogrficamente ms altas. Con
respecto a las concentraciones de elementos mayores por ion dominante, se
identific como familia dominante Clorurada-Sdica.
Asimismo, conforme a los estudios de CONAGUA 2010, se identific la existencia

de 48 aprovechamientos, 13 son pozos y 35 norias, de los cuales 37 estaban
activos (12 pozos y 25 norias) y 11 inactivos (1 pozo y 10 norias).
19
El volumen de extraccin se estima en 0.7 Mm 3/ao, de los cuales 0.35 Mm3
(50%) se estiman a uso pblico-urbano, 0.20 Mm3 (29%) para el abastecimiento
de servicios, 0.1 Mm3 (14%) para cubrir las necesidades de la actividad pecuaria,
0.03 Mm3 (4%) para el uso domstico y los 0.02 Mm3 restantes (3%) para
actividades industriales.
Por lo que respecta al Acufero 0319.- San Jos del Cabo, la configuracin de
profundidad del nivel esttico para el 2011 mostraba valores que varan de 2.0 a
25.0 m, por efecto de la topografa, incrementndose desde las inmediaciones de
la zona costera, a lo largo del cauce del arroyo San Jos. La zona de menor
profundidad al nivel del agua se registra en uno de los pozos agua potable del
OOMSAPASLC que abastece a la localidad de San Jos del Cabo, que se localiza
cerca de la desembocadura del arroyo San Jos, mientras que los valores de
mayor profundidad se localizan sobre el cauce del arroyo San Miguelito,
aproximadamente a 4 km al oeste del poblado Santa Anita.
Con respecto a la configuracin de elevacin del nivel esttico para el 2011, los
valores varan de poco menos de 1 msnm hasta los 250 msnm Se observa
claramente el efecto de la topografa, con los valores ms bajos hacia la planicie
costera y los valores ms altos en la porcin oeste del acufero, conforme se
asciende topogrficamente a lo largo del curso del arroyo San Jos, mostrando de
esta manera que la direccin preferencial del flujo subterrneo de norte a sur
hasta descargar en el Ocano Pacfico. La configuracin de la elevacin del nivel
esttico permite evidenciar que el flujo subterrneo no ha sufrido modificaciones
causadas por la concentracin de pozos o del bombeo.
Figura 11. Profundidad (m) y Elevacin (msnm) del nivel esttico Acufero 0319 San Jos del
Cabo (2011).
Fuente: CONAGUA.
20
Con respecto a la calidad del agua del Acufero 0319, de acuerdo a estudios
previos realizados por la CONAGUA (1990 2011), se determina que las
concentraciones de Slidos Totales Disueltos (STD) son menores a 600 ppm, que
no sobrepasan el lmite mximo permisible de 1000 ppm establecido la Norma
Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994 de STD para el agua destinada al
consumo humano.
Las familias del agua predominantes son bicarbonatada clcica, bicarbonatada

sdica y bicarbonatada mixta. En todos los casos, representan agua de reciente
infiltracin, con periodos de residencia muy cortos.
Por otra parte, el Instituto de Ingeniera de la UNAM obtuvo de noviembre de 2009

a enero de 2010, muestras de agua para el anlisis de calidad en piezmetros
recin instalados, pozos, norias, un manantial, en el agua superficial de la presa
San Lzaro y en el Estero San Jos; determinando que la calidad de agua del
agua subterrnea est dentro del lmite mximo permisible establecido por la
Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994.
De acuerdo con los resultados del censo realizado por la CONAGUA en el 2011,
se registr la existencia de 406 aprovechamientos, de los cuales 55 son pozos 345
norias y 6 manantiales. Del total de aprovechamientos, 266 se encuentran activos
y 140 inactivos.
El volumen de extraccin calculado asciende a 29.0 hm3 anuales, de los cuales

22.0 hm3 (75.9%) se destinan al uso pblico-urbano, 6.0 hm3 (20.7%) para uso
agrcola, 0.5 hm3 (1.7%) de servicios, y los 0.5 hm3 restantes (1.7%) para uso
pecuario-domstico.
El acufero San Jos sigue siendo la principal fuente de abastecimiento de agua

potable para la zona urbana de Cabo San Lucas San Jos del Cabo y de
acuerdo a la ltima actualizacin de su disponibilidad presenta actualmente un
dficit de 2.6 Mm3/ao, lo que representa una amenaza desde la perspectiva
ambiental, como para el desarrollo urbano en la zona de estudio.
Es importante sealar que el 6 de julio de 1954, se public en el Diario Oficial de la

Federacin el Decreto Presidencial que establece la veda por tiempo indefinido
para el alumbramiento de aguas del subsuelo en la regin meridional del territorio
de Baja California Sur.
21
El decreto en cuestin restringe el alumbramiento de aguas del subsuelo en la
regin geogrfica que se muestra en la siguiente figura, a excepcin de usos
domsticos. La restriccin tambin se considera sobre cualquier modificacin a los
ttulos existentes. Cualquier aprovechamiento de aguas subterrneas queda
condicionado a la obtencin del permiso correspondiente por parte de la
CONAGUA, la que slo lo expedir en los casos en los que los estudios
correspondientes indiquen que no se causarn daos o afectaciones.
Figura 12. Delimitacin geogrfica de la zona de veda para alumbramiento de aguas de

subsuelo en B.C.S.
Fuente: CONAGUA.
Por lo antes expuesto, se tiene que las nicas fuentes de abastecimiento

disponibles en el municipio de los Cabos son las subterrneas, y no existe la
posibilidad de aumentar la capacidad de produccin de agua potable mediante
nuevos aprovechamientos de agua subterrnea y/o superficial.
II.5 Problemtica Identificada
La oferta de agua potable para las localidades de San Jos del Cabo y Cabo San
Lucas se sustenta principalmente en el aprovechamiento de 16 pozos profundos
con un gasto medio de 757.9 l/s. Dicha oferta se completa con la produccin de la
Planta Desaladora existente, con un gasto medio de 169.4 l/s, para una
produccin global de 927 l/s.
22
En ese sentido se debe tener en cuenta que a Cabo San Lucas se le enva
nicamente el caudal remanente una vez que se satisface la demanda de San
Jos del Cabo que se encuentra a una menor distancia de las bateras de pozos,
aunado a que la oferta para Cabo San Lucas tambin se ve limitada por las
derivaciones en ruta y por la eficiencia de conduccin de los Acueductos I y II.
En 2015 se contabilizaron 36,764 tomas totales en Cabo San Lucas, mientras que
para San Jos del Cabo se contabilizaron 30,254 tomas, por lo que la demanda de
agua potable ha generado mucha presin en la poblacin en los ltimos aos,
principalmente en temporada de estiaje, cuando la produccin de las fuentes
subterrneas disminuye en sus niveles.
Durante el periodo de 2011 a 2015, los registros de facturacin en tomas con

servicio medido proporcionados por el OOMSAPASLC, reflejan que en Cabo San
Lucas el consumo unitario para usuarios domsticos ha disminuido, pasando de
116.79 l/h/d a 90.38 l/h/d en el periodo analizado.
Cabo San Lucas presenta en 2016 un dficit de dotacin de agua potable de 232
l/s, que no permite cubrir las necesidades de uso y consumo de los usuarios
domsticos, residenciales, comerciales e industriales. Por otra parte, las fuentes
actuales de abastecimiento de agua registran fuertes problemas de abatimiento, y
sobre explotacin de volmenes muy superiores a la recarga y a los
concesionados, lo que ha trado en consecuencia la reduccin de los caudales
extrados de un ao a otro, teniendo que mantenerlos en operacin a pesar de que
se sigue abatiendo el nivel fretico de los acuferos de Cabo San Lucas y de San
Jos del Cabo; pues las nicas fuentes de abastecimiento para estas zonas se
realiza a travs de pozos, lo que genera un estrs hdrico alto y que su vez
provoca la escasez del recurso hdrico. Asimismo, el OOMSAPASLC reporta que
existen prdidas importantes de agua debido a que la eficiencia fsica del sistema
actualmente es de 69.9%.
Las fuentes superficiales tiene pobres niveles de captacin, derivado de la baja

frecuencia de precipitaciones pluviales que permitan el almacenaje de agua para
su posterior tratamiento y distribucin a la poblacin, por lo que el servicio de
suministro de agua potable ofrecida a la poblacin se considera deficiente, toda
vez que se realiza por tandeos.
Existen colonias ubicadas principalmente en la parte norte de Cabo San Lucas,

que se ven severamente afectadas por el suministro de agua por tandeos,
recibiendo agua en el mejor de los escenarios un da por semana.
23
Dichas colonias son de reciente desarrollo y de forma recurrente tienen que
buscar medios alternativos de abastecimiento, como son las pipas de agua, lo que
repercute en la economa de la poblacin, pero tambin obliga a ajustar a la baja
el consumo de agua potable representando un alto costo social.
Algunas pipas en ocasiones son proporcionadas por el propio OOMSAPASLC; sin

embargo, la mayor parte del agua de pipas se suministra a travs de terceros,
(empresas privadas), las cuales venden el agua a la poblacin.
De acuerdo con las caractersticas del servicio de agua potable que presenta la
localidad de Cabo San Lucas, se llev a cabo un trabajo de campo mediante la
aplicacin de cuestionarios a 380 hogares, a efecto de conocer las caractersticas
de consumo de agua potable de la poblacin, ya que el servicio se proporciona de
manera intermitente. La aplicacin de las encuestas se llev a cabo en las
colonias que conforman la localidad de Cabo San Lucas, mismas que se enlistan a
continuacin.
Colonias de Cabo San Lucas que se encuentran dentro de la zona de estudio

1.- Agua Clara 23.- Caracoles 45.- Innova
2.- Cangrejos 24.- Jacarandas 46.- Villa la Jolla
3.-Cangrejos ii 25.- Lomas del Pacfico 47.- Jardines del Sol I
48.- Jardines del Sol
4.-Portales Fincamex 26.- Reforma
Magisterial
5.-Garza ( pipas) 27.- Venados 49.- Invi Caribe
6.-Casa Blanca 28.- Gardenias 50.- Caribe Alto
7.-Auroras 29.- Fracc. Gardenias Plus 51.- Chula Vista Homex
8.- Miramar 30.- Emisferia 52.- Caribe Bajo
9.- Real de Miramar 31.- Santa Barbara 53.- Aura
10.- Privada Perla 32.- Paraso Iguana 54.- Palmas
11.- Altos de Miramar 33.- Celeste 55.- Lomas del Sol IV
12.- El Palmar 34.- Palma Real 56.- Leonardo Gastelum
13.- Paraso 35.- Infonavit Brisas del pacifico 57.- Palmas Homex
14.- Lomas del Faro 36.- Codepa 58.- Palmas I
37.- Brisas del Pacfico
15.- Cuatro de Marzo 59.- Tierra y Libertad
(colonia)
16.- Obrera 38.- Puesta del Sol 60.- Mesa Colorada 1
17.- Lomas Altas 39.- Arcos del Sol I 61.- Rosa Delia
18.- Lomas del Valle 40.- Arcos del Sol II 62.- Mesa Colorada II
19.- Terranova 41.- Residencial la Pea 63.- Progreso
20.- Predio Rustico 42.- Santa Fe 64.- Fracc. Paraso del Sol
65.- Crcamo de Homex
21.- Hojazen 43.- Santa Fe Oro
Palmas
22.- Buena Vista 44.- Misiones de Santa Fe
24
De conformidad con los resultados obtenidos en el trabajo de campo, se identific
que los tambos y cubetas son el medio que ms utiliza la poblacin para
almacenar el agua que reciben, con una capacidad de almacenamiento promedio
de 2,338 litros por hogar. Cabe mencionar que en promedio una familia3 recibe
agua mediante el abastecimiento de pipas en 1.71 veces al mes, siendo que el
volumen de agua potable abastecido es de 1,851.85 litros en promedio, con un
costo promedio de $714.00.
En los Anexos I y II del presente estudio, se detalla el tamao de la muestra y el

trabajo de campo realizado.
Finalmente, la problemtica se puede resumir en la imposibilidad de aumentar la

capacidad de produccin de agua potable mediante nuevos aprovechamientos de
agua subterrnea y/o superficial, razn por la que se ha planteado la necesidad de
desarrollar un proyecto para el tratamiento de agua mar.
En la siguiente figura se muestra un diagrama de causas y efectos que sustentan

dicha problemtica:
3 Se considera como familia el lugar en donde se tiene registro de una toma de agua.
25
Figura 13. Diagrama de causas y efectos
Potenciales problemas de salud

por escasez de agua potable
Fuente: Elaboracin propia.
26
De conformidad al diagrama de Causa-Efecto anterior, se tiene:
Causas:
Actualmente el acufero de Cabo San Lucas presenta una sobreexplotacin del

63% ya que la recarga media anual es de es de 2.7 mientras que el volumen
concesionado de agua subterrnea es de 7.3. Mientras que en el acufero de
San Jos del Cabo es del 6.8% pues su la recarga media anual es de es de
35.9 mientras que el volumen concesionado de agua subterrnea es de 38.5.
Adems de lo anterior, de acuerdo con informacin del OOMSAPASLC para la

localidad de Cabo San Lucas se tiene un nivel de eficiencia fsica del orden del
69.9%, por lo que poco ms del 30.3% del agua que se extrae del acufero se
pierde en fugas de redes y tomas, disminuyendo de manera importante el
suministro del vital lquido a la poblacin.
Efectos:
La poblacin se ha visto en la necesidad de instalar sistemas de

almacenamiento de agua tales como cisternas, tinacos y tambos para resarcir
en cierta medida las tandeos de agua que viven actualmente, lo que provoca
altos costos intradomiciliarios por el almacenamiento y bombeo de agua a los
tinacos de las viviendas, comercios, industrias y establecimientos pblicos.
El servicio de agua potable se ofrece va tandeo, provocando que las personas

reciban agua una vez por semana en el mejor de los casos y hasta una vez al
mes cuando las condiciones de tandeo son complicadas:
o Los niveles de consumo de agua potable se encuentran por debajo de

los niveles de consumo ptimo de agua potable para la regin y sus
caractersticas climatolgicas ya que de acuerdo a lo establecido en el
Manual de Estimacin de los Factores y Funciones de la Demanda de
Agua Potable en el Sector Domstico de Mxico, elaborado CIDE, en
octubre de 2012, el consumo ptimo estimado para los habitantes del
municipio de los Cabos, considerando sus caractersticas climatolgicas
y de temperatura promedio, debera estar en el orden de 190 litros por
habitante al da, mientras que el consumo actual es de 90.38
lt/habitante/da.
27
o El tandeo es tal que la poblacin se ha visto en la necesidad de
completar su consumo de agua a travs de la compra de pipas (1.85
m3/toma/mes), con un costo 714 pesos al mes por toma.
o Existen costos intradomiciliarios por el bombeo de agua a los tinacos

para as obtener el vital lquido y son incurridos por la poblacin ya que
deben destinar mayores recursos en electricidad de bombas y gastos de
operacin y mantenimiento de las mismas para su funcionamiento
adecuado.
Por otra parte, dicha escases de agua potable trae como consecuencia
problemas potenciales a la salud de los habitantes tales como infecciones
estomacales, caries, daos a los riones, entre otras, por la falta del vital
lquido para realizar sus tareas diarias como la coccin de y desinfeccin de
alimentos, consumo de agua, higiene personal, limpieza, lavado de ropa, entre
otras actividades.
En conclusin, el principal problema que se presenta en la localidad de Cabo

San Lucas es el dficit de agua potable ya que la produccin del agua es
insuficiente para satisfacerlas necesidades de la poblacin, lo que ha provocado
que dicho dficit para el 2016 sea de 232 l/s.
II.6 Anlisis de la Oferta.
El municipio de Los Cabos se abastece de agua potable primordialmente de pozos

profundos, cuyas extracciones se conducen a travs de dos acueductos
denominados: Acueducto I y Acueducto II, que inician en las inmediaciones del
aeropuerto internacional de Los Cabos, tienen un desarrollo sensiblemente
paralelo a la costa del mar con un trazo contiguo a la carretera transpeninsular en
el tramo Santa Anita-Cabo San Lucas.
En su trayecto, el agua que se conduce a travs de los Acueductos abastece a las

zonas urbanas de la Ciudad, posteriormente a la zona centro de San Jos del
Cabo, para continuar en la zona conocida como el corredor turstico, y finalmente
el gasto remanente llega a la ciudad de Cabo San Lucas.
28
Fuentes Subterrneas
Acufero San Jos del Cabo.

Se encuentra definido con la clave 0319 en el Sistema de Informacin Geogrfica
para el Manejo del Agua Subterrnea (SIGMAS) de la CONAGUA, y se localiza en
el extremo sur del Estado de Baja California Sur, entre las coordenadas 23 01 y
23 28 de latitud norte y entre los meridianos 109 32 y 109 59 de longitud oeste,
cubriendo una superficie de 1,284 km2. Limita al norte con el Acufero Santiago, al
este con Cabo Pulmo, al sur con el Acufero Cabo San Lucas y con el Ocano
Pacfico; al noroeste el Acufero el Pescadero y al oeste con Plutarco Elas Calles
y Migrio.
Geopolticamente, se encuentra ubicado totalmente dentro del municipio Los

Cabos.
Figura 14 Localizacin del Acufero San Jos del Cabo
Fuente:
Actualizacin de la disponibilidad media anual en el acufero San Jos del Cabo, B.C.S
29
El Acufero San Jos del Cabo pertenece al Organismo de Cuenca Pennsula de
Baja California, y es jurisdiccin territorial de la Direccin Local Baja California
Sur. Su territorio completo se encuentra vedado y sujeto a las disposiciones del
Acuerdo que establece el Distrito Nacional de Riego de Baja California Sur,
declarado de utilidad pblica la construccin de las obras que lo forman,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 2 de julio de 1954. Esta
veda se clasifica como tipo III, en la que la capacidad de los mantos acuferos
permite extracciones limitadas para usos domsticos, industriales, de riego y otros.
De acuerdo con la Ley Federal de Derechos en Materia de Agua 2013, el

municipio Los Cabos se clasifica como zona de disponibilidad 4. El usuario
principal del agua es el pblico-urbano. El acufero forma parte del Consejo de
Cuenca Baja California Sur instalado el 3 de marzo del 2000 y dentro de este se
integra el Comit Tcnico de Aguas Subterrneas (COTAS) San Jos del Cabo,
instalado el 21 de octubre de 1998.
En cuanto a la disponibilidad del acufero, existe una recarga media anual de 35.9
Mm3, con una descarga natural comprometida de 10.8 Mm 3, con un volumen
concesionado de 27.72 Mm3, un volumen de extraccin de agua consignado en
estudios tcnicos de 29 Mm3, sin existir una disponibilidad media anual de agua
subterrnea. Estos datos arrojan un dficit de -2.62 Mm3, razn por la cual no
existe volumen disponible para nuevas concesiones en este acufero.
Tabla 5. Disponibilidad en el acufero San Jos del Cabo.

Volumen
de
Volumen Disponibilidad
Recarga Descarga extraccin
concesionado media anual
media natural consignado Dficit
Clave Acufero de agua de agua
anual comprometida en (Mm3)
subterrnea subterrnea
(Mm3) (Mm3) estudios
(Mm3) (Mm3)
tcnicos
(Mm3)
San Jos -
0319 35.9 10.8 27.726013 29 0.00
del Cabo 2.626013
Fuente: Publicado por la CONAGUA en el Diario Oficial de la Federacin, de fecha 20 de abril de 2015.
Acufero Cabo San Lucas.

Se encuentra definido con la clave 0317 en el Sistema de Informacin Geogrfica
para el Manejo de Agua Subterrnea (SIGMAS) de la CONAGUA, se ubica en la
porcin sur del estado de Baja California Sur, entre los paralelos 22 52 y 23 07
de latitud norte y los meridianos 109 42 y 110 05 de longitud oeste; abarcando
una superficie de 515 km2 (figura 1).
30
Limita al norte con los acuferos San Jos del Cabo y Migrio y al este, sur y oeste
con el Ocano Pacfico. Geopolticamente se encuentra ubicado en su totalidad en
el municipio Los Cabos.
Figura 15 Localizacin del Acufero Cabo San Lucas.
Fuente:
Actualizacin de la disponibilidad media anual en el acufero San Jos del Cabo, B.C.S
El acufero pertenece al Organismo de Cuenca Pennsula de Baja California y es

jurisdiccin territorial de la Direccin Local en Baja California Sur. Su territorio se
encuentra sujeto a las disposiciones del Decreto que establece veda por tiempo
indefinido para el alumbramiento de aguas del subsuelo en la regin meridional del
territorio sur de Baja California, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
(DOF) el 06 de julio de 1954. Esta veda se clasifica como tipo III, que permite
extracciones limitadas para usos domsticos, industriales, de riego y otros.
De acuerdo con la Ley Federal de Derechos en Materia de Agua 2010, el

municipio Los Cabos se clasifica como zona de disponibilidad 4.
En el acufero no existe Distrito o Unidad de Riego alguna, ni se ha constituido a la

fecha Comit Tcnico de Aguas Subterrneas (COTAS).
En cuanto a la disponibilidad del acufero, se tiene que existe una recarga media
anual de 2.7 Mm3, con una descarga natural comprometida de 2.2 Mm 3, un
volumen concesionado de 5.11 Mm3, un volumen de extraccin de agua
consignado en estudios tcnicos de 0.7 Mm3, sin existir una disponibilidad media
anual de agua subterrnea. Estos datos arrojan un dficit de -4.61 Mm3, por lo que
no existe volumen disponible para nuevas concesiones en este acufero.
31
Tabla 6. Disponibilidad en el acufero Cabo San Lucas.
Volumen
de
Volumen Disponibilidad
Recarga Descarga extraccin
concesionado media anual
media natural consignado Dficit
Clave Acufero de agua de agua
anual comprometida en (Mm3)
subterrnea subterrnea
(Mm3) (Mm3) estudios
(Mm3) (Mm3)
tcnicos
(Mm3)
Cabo
0317 San 2.7 2.2 5.111382 0.7 0.00 -4.611382
Lucas
Fuente: Publicado por la CONAGUA en el Diario Oficial de la Federacin, de fecha 20 de abril de 2015.
Como se puede apreciar en lo antes expuesto, las actuales fuentes de

abastecimiento son insuficientes para cubrir la demanda actual y futura de la
Ciudad de Cabo San Lucas, debido a que los acuferos se encuentran sobre
explotados.
Por lo que respecta a la operacin del sistema de agua potable para Cabo San
Lucas, sta puede ser agrupada en dos subsistemas de abastecimiento:
i) Subsistema de San Jos del Cabo,
ii) Subsistema de Cabo San Lucas,
No obstante que el proyecto tiene como fin atender la problemtica de Cabo San
Lucas, debido a la interconexin con San Jos del Cabo a travs de los
acueductos I y II, a continuacin se describir la infraestructura hidrulica de
ambas Localidades.
i) Subsistema de San Jos del Cabo.
Es el de mayor tamao en cuanto a nmero de instalaciones y extensin

territorial, se sustenta fundamentalmente en la batera de pozos que
alimentan los Acueductos I y II, as como en varios rebombeos y tanques
que abastecen a las colonias de San Jos del Cabo. Como se mencion
anteriormente, el caudal excedente una vez atendida la demanda de San
Jos del Cabo, es conducido hasta Cabo San Lucas para completar la
oferta de dicha ciudad.
La localizacin geogrfica de las principales instalaciones que comprende

ste subsistema es la siguiente:
32
Tabla 7. Instalaciones del subsistema de San Jos del Cabo.
Tipo de
Nombre Latitud Longitud Capacidad
Instalacin
Pozo 1 Acueducto 1 23.176329 -109.694987 57.18 l/s
Pozo 10 Acueducto 2 23.110073 -109.700729 N/D
Pozo Animas 2 23.076437 -109.686593 4.46 l/s
Rebombeo Cereso 23.183353 -109.703883 N/D
Rebombeo Colinas Plus 23.067742 -109.719836 N/D
Rebombeo Del Rastro 23.232325 -109.736897 N/D
Rebombeo La Turstica 23.051631 -109.703147 N/D
Rebombeo Monte Real 23.076281 -109.722222 N/D
Rebombeo Palmilla 23.010597 -109.723728 N/D
Rebombeo Puerto Nuevo 23.112225 -109.726706 N/D
Rebombeo Santa Rosa 23.090297 -109.711744 N/D
Rebombeo Super Manzana 11 23.070231 -109.707156 N/D
Rebombeo Super Manzana 9 23.056344 -109.704756 N/D
Rebombeo Vista Hermosa 23.102419 -109.718569 N/D
Rebombeo Zacatal 23.102508 -109.713567 N/D
Tanque Elevado Zacatal 23.101515 -109.722916 50 m3
Tanque Elevado Santa Rosa 23.090125 -109.711890 50 m3
Tanque Pila Supermanzana 23.068698 -109.713247 50 m3
33
11
Tanque Supermanzana 10 23.060561 -109.705461 N/D
Pila Supermanzana
Tanque 23.060777 -109.713126 N/D
10
Tanque Pila Supermanzana 9 23.053923 -109.710889 N/D
Tanque La Turstica 23.051462 -109.701892 192 m3
Tanque Elevado Cereso 23.229968 -109.744603 N/D
Tanque Pila 8 de Octubre 23.056654 -109.701993 N/D
Elevado Costa
Tanque 23.167734 -109.714455 N/D
Dorada
Elevado Vista
Tanque 23.098766 -109.730952 300 m3
Hermosa
Elevado Vista
Tanque 23.102076 -109.718432 N/D
Hermosa bis
Tanque Pila Monte Real 23.077179 -109.730555 N/D
Tanque Pila Animas Bajas 23.076949 -109.682800 N/D
Tanque Pila Animas Bajas bis 23.074776 -109.676228 N/D
Fuente: OOMSAPASLC.
Las fuentes de abastecimiento activas en San Jos del Cabo se integra por
15 pozos profundos, los cuales se componente bsicamente de 2 sistemas
de abastecimiento: Acueducto I con 5 pozos y Acueducto II con 10 pozos.
Por otra parte y de manera individual, el pozo Las Animas N 2 suministra a
las zona de nimas Bajas y nimas Altas en la conurbacin de San Jos
del Cabo. Todas estas fuentes de abastecimiento explotan el acufero
0319.- San Jos del Cabo.
La antigedad de los pozos es variable, debido a que fueron construidos de

acuerdo a las necesidades que se iban presentando. Los 5 pozos que
fueron perforados para alimentar el Acueducto I, se construyeron en 1976,
de los cuales los pozos 1, 2 y 5 han tenido que ser sustituidos debido a las
crecidas del ro. Por su parte, los 10 pozos que alimentan al Acueducto II,
tienen una antigedad aproximada de 25 aos.
En 2007 se realiz la renovacin integral del equipo de bombeo para los

pozos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Acueducto II y de los pozos 1, 2, 3, 4 y 5 del
Acueducto I, adems en el mismo ao fue construido el pozo N 10-2, en
las cercanas de la colonia el Zacatal, que se conecta al Acueducto II.
34
Algunos de los pozos no estn conectados al acueducto al que fueron
designados originalmente, debido a las afectaciones ocasionadas por
algunos fenmenos meteorolgicos, los ductos originales fueron destruidos
y por cuestiones prcticas fueron conectados a la lnea del acueducto ms
cercano como es el caso del pozo 8-2 que originalmente perteneca al
acueducto II, pero actualmente est conectado al acueducto I.
Figura 16. Ubicacin de las instalaciones del subsistema de San Jos del Cabo.
Fuente: OOMSAPASLC.
A continuacin se presenta el registro histrico de volmenes extrados de

la batera de pozos de los acueductos I y II, as como de los pozos
independientes:
35
Tabla 8. Produccin anual en (m3/ao) de los pozos del Acueducto I.
Subtotal Pozos
Ao Pozo N 1 Pozo N 2 Pozo N 3 Pozo N 4 Pozo N 5
Acueducto I
2005 1,877,170 2,096,515 1,464,254 1,448,078 1,752,117 8,638,134

2006 1,914,506 1,902,132 2,033,640 1,646,784 1,766,765 9,263,827
2007 1,422,040 1,982,785 2,080,512 1,018,668 1,902,055 8,406,060
2008 1,686,716 1,644,654 1,974,168 709,504 1,948,533 7,963,575
2009 1,693,813 1,945,620 2,039,544 1,576,800 1,652,045 8,907,822
2010 1,718,849 1,914,341 1,918,424 1,279,967 1,804,303 8,635,884
2011 1,830,340 2,010,308 1,682,202 1,856,615 1,788,499 9,167,965
2012 1,839,974 1,850,027 1,828,958 1,697,004 1,740,139 8,956,102

2013 1,832,544 1,963,494 1,776,168 1,527,336 1,760,616 8,860,158
2014 1,736,899 1,919,034 1,719,360 1,636,416 1,655,640 8,667,349

2015 1,749,070 1,853,553 1,721,609 1,571,667 1,667,258 8,563,157
Fuente: OOMSAPASLC.
Tabla 9. Produccin anual (m3/ao) de los pozos del Acueducto II.

Subtotal
Pozos
Ao Pozo N 1 Pozo N 2 Pozo N 3 Pozo N 4 Pozo N 5 Pozo N 6 Pozo N 7 Pozo N 8 Pozo N 9
Acueducto
II
2005 1,624,125 1,490,366 937,750 1,522,600 1,279,118 1,012,255 802,734 823,334 - 9,492,282
2006 1,978,371 1,556,625 1,023,000 1,514,142 1,394,507 1,000,890 1,616,293 788,957 581,259 11,454,044
2007 1,977,959 1,537,434 1,318,743 1,707,715 1,327,865 1,303,937 1,402,378 1,344,367 2,225,463 14,145,861
2008 2,068,477 1,667,069 1,681,946 1,921,968 1,700,268 1,356,668 1,000,411 1,048,472 2,294,562 14,739,841
2009 2,058,992 1,584,874 1,845,081 1,886,976 1,724,286 1,311,380 1,223,323 979,849 2,166,602 14,781,364
2010 1,941,585 1,567,274 1,361,304 1,710,680 1,485,209 1,197,026 1,209,028 996,996 1,816,972 13,286,073
2011 1,964,500 1,571,070 1,902,754, 1,854,668 1,023,861 1,527,746 1,652,193 1,679,722 2,089,840 16,266,355
2012 2,010,532 922,662 1,741,956 1,824,012 1,958,861 1,456,116 1,453,892 1,411,416 1,967,566 14,747,013
2013 1,993,068 999,180 1,649,923 1,720,224 1,888,380 1,472,083 1,449,533 261,540 1,946,880 13,380,811
2014 1,802,052 1,398,564 1,431,364 1,688,580 1,842,282 1,385,856 1,662,941 442,620 1,925,352 13,579,611
2015 1,877,188 1,073,613 1,559,538 1,691,968 1,839,639 1,394,898 1,476,480 684,046 1,888,229 13,485,599
Fuente: OOMSAPASLC.
36
Tabla 10. Produccin anual (m3/ao) de los pozos independientes en San Jos del Cabo.
Subtotal Pozos
Ao Pozo Las Huertas N 3 Pozo Las Animas N 2 Independientes
SJC
2005 305,697 170,584 476,281
2006 328,406 179,391 507,797
2007 213,581 197,488 411,069
2008 0 194,075 194,075
2009 0 203,092 203,092
2010 0 188,926 188,926
2011 0 152,752 152,752
2012 0 180,393 180,393
2013 0 179,505 179,505
2014 0 62,184 62,184
2015 0 136,475 136,475

Fuente: OOMSAPASLC.
El total de produccin en m3 al ao para San Jos del Cabo se muestra en la

siguiente Tabla.
Tabla 11 Volmenes histricos (m3/ao) de produccin en San Jos del Cabo.
Subtotal Pozos Subtotal Pozos Subtotal Pozos Total de
Ao Acueducto Acueducto II Acueducto Produccin
I( m3/ao) (m3/ao) I( m3/ao) (m3/ao)
2005 8,638,134 9,492,282 476,281 18,606,696
2006 9,263,827 11,454,044 507,797 21,225,668
2007 8,406,060 14,145,861 411,069 22,962,989
2008 7,963,575 14,739,841 194,075 22,897,491
2009 8,907,822 14,781,364 203,092 23,892,278
2010 8,635,884 13,286,073 188,926 22,110,882
2011 9,167,965 16,266,355 152,752 25,587,073
2012 8,956,103 14,747,012 180,393 23,883,508
2013 8,860,158 13,380,811 179,505 22,420,474
2014 8,667,349 13,579,611 62,184 22,309,144
2015 8,563,157 13,485,599 136,475 22,185,231
2016- 2041 8,730,003 13,749,920 167,718 22,647,641

Fuente: OOMSAPASLC.
37
Por lo que se refiere a las principales lneas de conduccin, el Acueducto I tiene
una longitud aproximada de 49.9 km, desde las fuentes de captacin hasta Cabo
San Lucas, su trazo va paralelo a la carretera transpeninsular. El material del
acueducto fue originalmente asbesto-cemento con dimetros variables de 12 a
18; no obstante, en 2007 se sustituyeron los 5 km iniciales por tubera de
Polietileno de Alta Densidad (PEAD).
Por su parte, el Acueducto II tiene una longitud mayor debido a los dos ramales
que conforman la batera de pozos, uno sobre el Arroyo San Jos y el otro sobre
el Arroyo San Lzaro, el material de la tubera es PVC y tiene dimetros de hasta
24.
Es importante resaltar que a travs de estos Acueductos se conduce hasta Cabo

San Lucas el remanente del consumo de agua potable desde San Jos del Cabo
para completar el abastecimiento de esa primera localidad, por lo que en la
medida que aumente el consumo de agua en San Jos del Cabo, el remanente
que es conducido a Cabo San Lucas ir disminuyendo.
Asimismo, para fines del presente estudio y con la finalidad de analizar el

remanente de agua potable que se suma a la oferta de Cabo San Lucas, se
muestran los datos histricos y proyecciones de demanda en San Jos del Cabo,
considerando que para sta localidad la oferta permanece con sus mismas fuentes
en las situaciones con y sin proyecto.
Anlisis de demanda
De acuerdo a datos de CONAPO (2010-2030), el municipio de San Jos del Cabo

cuenta con los siguientes datos de poblacin.
Tabla 12 Municipio de San Jos del Cabo: habitantes por localidades.

Otras
San Jos localidades de
Ao Las Veredas San Jos Viejo Sano Jos del Total
del Cabo
Cabo
2010 71,187 10,688 7,367 6,158 95,400
2011 75,869 11,391 7,851 6,484 101,595
2012 80,331 12,061 8,313 6,827 107,532
2013 84,664 12,711 8,761 7,189 113,325
2014 88,901 13,348 9,200 7,569 119,017
2015 93,069 13,973 9,631 7,970 124,644
38
2016 97,193 14,593 10,058 8,392 130,235
2017 101,288 15,207 10,482 8,836 135,813
2018 105,369 15,820 10,904 9,304 141,396
2019 109,444 16,432 11,326 9,796 146,998
2020 113,521 17,044 11,748 10,315 152,627
2021 117,607 17,658 12,171 10,861 158,296
2022 121,711 18,274 12,595 11,436 164,016
2023 125,834 18,893 13,022 12,041 169,790
2024 129,981 19,515 13,451 12,678 175,625
2025 134,149 20,141 13,882 13,350 181,522
2026 138,335 20,770 14,316 14,056 187,477
2027 142,536 21,400 14,750 14,800 193,487
2028 146,749 22,033 15,186 15,584 199,552
2029 150,974 22,667 15,623 16,409 205,673
2030 155,206 23,303 16,061 17,277 211,847
2031 159,556 23,956 16,512 17,680 217,704
2032 164,029 24,627 16,975 18,092 223,723
2033 168,627 25,318 17,450 18,514 229,909
2034 173,354 26,027 17,940 18,945 236,266
2035 178,213 26,757 18,442 19,387 242,799
2036 183,209 27,507 18,959 19,838 249,514
2037 188,345 28,278 19,491 20,301 256,414
2038 193,624 29,071 20,037 20,774 263,506
2039 199,052 29,886 20,599 21,258 270,794
2040 204,632 30,724 21,176 21,753 278,285
2041 210,368 31,585 21,770 22,260 285,983
Fuente: CONAPO
Los valores para las proyecciones de 2031 a 2041 se calcularon mediante la tasa
de crecimiento determinadas sobre los dos ltimos datos de CONAPO.
39
En la siguiente Tabla se observan las tasas de crecimiento anuales de San Jos
del Cabo, calculadas a partir de los datos poblacionales de CONAPO. Cabe
sealar que el Municipio de Los Cabos tiene actualmente el mayor porcentaje de
poblacin y la mayor tasa de crecimiento anual a nivel Estatal, y que ms del 90%
de la poblacin del Municipio de Los Cabos se ubica en las conurbaciones de
Cabo San Lucas y San Jos del Cabo.
Tabla 13 Tasas de crecimiento anuales de San Jos del Cabo (Calculadas a partir de las
proyecciones poblacionales de CONAPO.
Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Tasa de
crecimiento 6.58% 5.88% 5.39% 5.00% 4.69% 4.43% 4.21% 4.03% 3.87% 3.72%
anual
Ao 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Tasa de
crecimiento 3.60% 3.49% 3.39% 3.29% 3.21% 3.12% 3.04% 2.96% 2.88% 2.80%
anual
Fuente: CONAPO
Asimismo, en San Jos del Cabo el promedio de hacinamiento, es de 3.60

habitantes por vivienda, conforme se aprecia en la Tabla siguiente:
Tabla 14. ndice de Hacinamiento
CONCEPTO Unidad 2015
Habitantes por vivienda Habitantes 3.60

Fuente: INEGI
De igual forma, se considera que la cobertura del servicio de agua potable en San
Jos del Cabo es en promedio del 89.57%.
Tomando en consideracin la cobertura del sistema de agua potable, con relacin
a la poblacin y el nmero de habitantes por vivienda, en la siguiente Tabla se
puede observar las tomas de los diferentes tipos de usuarios, las cuales se
obtuvieron del histrico de facturacin del OOMSAPASLC, en cuyo caso su
proyeccin se realiz observando el mismo comportamiento estadstico
determinado por CONAPO:
40
Tabla 15 Histrico de tomas en San Jos del Cabo.
Conexiones de agua potable 2011 2012 2013 2014 2015
Domstico 25,286 23,569 25,769 26,341 26,243

Residencial 1,649 1,523 1,682 1,708 1,701
Comercial 1,606 1,534 2,070 2,106 2,098
Industrial 199 191 213 213 212
Total 28,740 26,818 29,734 30,366 30,254
Fuente: Elaboracin propia con informacin OOMSAPASLC.
Tabla 16 Proyeccin de tomas en San Jos del Cabo.
Conexiones de
2020 2025 2030 2035 2041
agua potable
Total de
conexiones 37,046 44,059 51,420 58,932 69,414
Domstico
32,135 38,218 44,603 451,120 60,212
Residencial
2,083 2,477 2,891 3,314 3,903
Comercial
2,569 3,055 3,565 4,086 4,813
Industrial
259 309 360 413 486
En relacin al volumen facturado para los aos 2011 a 2015, el OOMSAPASLC

reporta los datos que se muestran en la siguiente Tabla, en la que se aprecia para
el ao 2011 un volumen facturado de 12,216,058 (m 3-ao), mientras que para el
ao 2015, un volumen de 11,969,192 (m3-ao), situacin que resalta lo expuesto
anteriormente en el sentido que los niveles de abastecimiento de agua potable se
mantienen, mientras que la poblacin aumenta en San Jos del Cabo:
Tabla 17. Histricos de volmenes facturados de agua (m3-ao) 2011 a 2015.

Conceptos 2011 2012 2013 2014 2015
Domstico 7,028,387 6,084,810 6,175,129 6,166,037 6,626,203

Residencial 994,909 855,521 849,026 822,256 915,185
Comercial 1,010,504 859,799 1,068,110 995,396 1,142,825
Industrial 3,182,258 3,464,048 3,130,404 2,808,431 3,284,980
Total 12,216,058 11,264,178 11,222,669 10,792,120 11,969,192
Elaboracin propia Fuente con informacin OOMSAPASLC
41
Tabla 18 Proyeccin de volmenes facturados de agua (m3-ao) 2016 a 2041.
Conceptos 2020 2025 2030 2035 2041
Domstico 8,113,848 8,156,855 8,156,855 8,156,855 8,156,855

Residencial 1,120,652 1,126,592 1,126,592 1,126,592 1,126,592
Comercial 1,399,400 1,406,818 1,406,818 1,406,818 1,406,818
Industrial 4,022,488 4,043,810 4,043,810 4,043,810 4,043,810
Total 14,656,388 14,734,075 14,734,075 14,734,075 14,734,075
Interaccin Oferta Demanda.
Conforme a lo expuesto en el presente apartado, se considera que a lo largo del

horizonte de evaluacin las fuentes de abastecimiento seguirn captando los
mismos volmenes de agua que se han expuesto, lo cual aunado al crecimiento
paulatino y continuo de la poblacin, propiciar un incremento en el dficit de
consumo de agua potable conforme se muestra en la siguiente Tabla:
Tabla 19 Proyecciones interaccin oferta-demanda (2016-2041)
CONCEPTO Unidad 2016 2021 2031 2041
GENERACIN DE AGUA POTABLE
Fuentes de Abastecimiento M-Ao 22,647,638 22,647,638 22,647,638 22,647,641

Volumen Facturado Total M-Ao 12,506,122 14,734,075 14,734,075 14,734,073
Domstico M-Ao 7,145,325 8,418,258 8,418,258 8,418,257
Residencial M-Ao 952,846 1,122,595 1,122,595 1,122,595
Comercial M-Ao 1,153,485 1,358,977 1,358,977 1,358,976
Industrial M-Ao 3,254,465 3,834,245 3,834,245 3,834,244
Demanda Optima* M-Ao 11,667,867 14,181,873 19,504,271 25,621,426
Supervit/Dficit de Agua Potable M-Ao 838,255 552,202 -4,770,196 -10,887,353
Supervit/Dficit de Agua Potable (%) % 7% 4% -24% -42%
42
Grfica 1 Proyecciones interaccin oferta-demanda (2016-2041)
Interaccin Oferta-Demanda.
45.00
40.00
35.00
M3-Mes-Toma
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
-
2018
2031
2015
2016
2017
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
Horizonte de Evaluacin
Volumen Facturado Total Demanda
Es muy importante tomar en cuenta la interaccin oferta-demanda de San Jos del

Cabo, toda vez que como se mencion anteriormente, Cabo San Lucas se
abastece en parte del agua potable que recibe como remanente de los acueductos
I y II provenientes de San Jos del Cabo, en cuyo caso el caudal que recibi en
2015 fue de 120.10 l/s debido a que la mayor parte del caudal extrado por los
pozos de San Jos del Cabo se distribuye a lo largo de su recorrido, resultando
insuficiente para dotar del servicio a la conurbacin de Cabo San Lucas.
En la siguiente Tabla se muestra el histrico de gasto remanente enviado a Cabo

San Lucas mediante los acueductos I y II.
Tabla 20 Histrico de volumen transferido a Cabo San Lucas (2011-2015)
Fuente: Registro OOMSAPASLC
El abastecimiento desde los acueductos I y II, se realiza a travs del rebombeo de

Palmilla, desde donde se conduce hasta el crcamo Twin Dolphin. A partir de
dicho sitio, el Acueducto I contina en 14 hacia el centro de Cabo San Lucas,
mientras que la lnea de conduccin de 24 conecta con la estacin de Cabo Bello,
para bombear a la colonia Lomas del Sol y otras en la zona norte de la ciudad. Tal
y como se muestra en la siguiente figura.
43
Figura 17. Lnea de Conduccin-Plano General Esquemtico
En resumen, el volumen de agua potable que se recibe en Cabo San Lucas

proveniente de los acueductos I y II, depende de la demanda de agua potable en
San Jos del Cabo, por lo que en la medida que la poblacin de San Jos del
Cabo aumente y en consecuencia su demanda del vital lquido, menor ser el
gasto que se podr conducir a Cabo San Lucas, hasta el punto donde la demanda
local de San Jos del Cabo requiera del 100% del agua extrada de sus pozos.
En funcin de lo anterior, la aportacin que se recibe en Cabo San Lucas a travs

de los acueductos I y II no puede asumirse como una constante en el tiempo, lo
cual se puede apreciar en la siguiente Tabla en la que se muestra la proyeccin de
poblacin, tomas, consumos, prdidas del sistema y demanda de agua potable
para la localidad urbana de San Jos del Cabo, con la finalidad de hacer un
balance y estimar el gasto remanente que se podra conducir hacia Cabo San
Lucas durante el horizonte de evaluacin:
Tabla 21. Balance Oferta-Demanda en San Jos del Cabo

Balance Oferta-Demanda 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Eficiencia Fsica % 65.06% 65.06% 65.06% 65.06% 65.06% 65.06% 65.06%
Oferta Total M-Ao 22,185,231 22,647,638 22,647,638 22,647,638 22,647,638 22,647,638 22,647,638
Oferta Total LPS 703.49 718.15 718.15 718.15 718.15 718.15 718.15
Demanda Total M-Ao 18,397,758 19,223,068 20,046,433 20,870,505 21,697,343 22,528,227 22,647,638
Demanda Total LPS 583.39 609.56 635.67 661.80 688.02 714.37 718.15
Oferta-Demanda (Caudal Remanente) M-Ao 3,787,473.60 3,424,570 2,601,205 1,777,134 950,295 119,411 -
Oferta-Demanda (Caudal Remanente) LPS 120.10 108.59 82.48 56.35 30.13 3.79 -
Fuente: Elaboracin propia con informacin
44
Grfica 2 Balance Oferta-Demanda en San Jos del Cabo
Volumen de agua transferido a Cabo San Lucas

800.00
700.00
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Oferta total LPS Consumos totalesLPS
Fuente: Elaboracin propia con informacin
Como se puede apreciar, en 2015 el remanente fue de 120.10 l/s, aprecindose

en el tiempo la disminucin derivado del aumento de la demanda en San Jos del
Cabo y en consecuencia, de sus mayores volmenes de consumo, por lo que se
estima que el caudal enviado a Cabo San Lucas ir disminuyendo y a partir de
2021 se dejar de suministrar, toda vez que se espera que la demanda local de
San Jos del Cabo asuma el 100% de la produccin de la batera de pozos del
arroyo de San Jos.
ii) Subsistema Cabo San Lucas.
Se encuentra conformado principalmente de rebombeos y tanques

mediante los cuales se busca distribuir el caudal que llega a travs de los
Acueductos I y II de San Jos del Cabo, por la Planta Desaladora de Cabo
San Lucas y las estaciones de bombeo que sirven para abastecer la zona
norte y poniente de Cabo San Lucas.
La localizacin geogrfica de las principales instalaciones que comprende

ste subsistema es la siguiente:
45
Tabla 22. Instalaciones del subsistema de Cabo San Lucas.
Tipo de
Nombre Latitud Longitud Capacidad
Instalacin
Planta
Los Cabos 22.891523 -109.992543 168.00 l/s
Desaladora
Pozo 4 Villas del Palmar 22.898675 -109.897037 51.50 l/s
Rebombeo Tanque Medio 22.884981 -109.937640 6 l/s@98m
Rebombeo E.B.1 22.915308 -109.985161 N/D
Rebombeo E.B.2 22.910760 -109.953284 130l/s@125m
Rebombeo E.B.3 22.940879 -109.940178 76l/s@165m
Rebombeo Cabo Baja 22.888580 -109.936338 20 l/s@45m
Cabo Bello o TD 90 l/s@73m
Rebombeo 22.908540 -109.862447
viejo 3,000 m3
Rebombeo Twin Dolphin 22.929265 -109.823598 N/D
12 l/s@30m
Rebombeo El Tezal 22.904578 -109.890519
40 m3
46 l/s@33m
Rebombeo Matamoros 22.892794 -109.920136
294 m3
12 l/s@191m
Rebombeo Tanque 4 22.946303 -109.938209
500 m3
Rebombeo Casa Blanca 22.906332 -109.944057 N/D
6 l/s@119m
Rebombeo Lomas del Sol 22.926957 -109.931678
1,000 m3
Tanque Pila 4 de Marzo 22.889823 -109.927910 716 m3
Tanque Pila Matamoros 22.890942 -109.922858 N/D
Tanque Pila de Colinas 22.882405 -109.939546 N/D
Tanque Tanque 1 22.915308 -109.985161 1,000 m3
Fuente: OOMSAPASLC.
Como se mencion anteriormente, Cabo San Lucas es abastecido de agua

potable por medio de los remanentes que aportan los Acueductos I y II
provenientes de San Jos del Cabo, los cuales en promedio ascendieron
a120.10 l/s4 en 2015, derivado a que la mayor parte del caudal extrado de
los pozos de San Jos del Cabo se distribuye a lo largo de su recorrido,
resultando insuficiente para dotar del servicio a la conurbacin de Cabo San
Lucas, ocasionando que el servicio en dicha localidad se suministre
mediante un esquema de tandeos en una buena parte de la poblacin.
4 De conformidad a las estadsticas de operacin del OOMSAPASLC, de septiembre de 2014 a noviembre de 2015.
46
Otra fuente de abastecimiento es la Planta Desaladora de Cabo San Lucas,
cuyo inicio de operaciones fue en 2006, con un gasto de diseo de 200 l/s.
El proceso base para la desalinizacin del agua de mar es la smosis
inversa, mediante un pretratamiento a travs de filtros de arena y filtros
cartucho. La obra de toma se encuentra conformada por 8 pozos playeros
con profundidad media de 40 m. Al final del tren de tratamiento, el agua
producto es re-mineralizada y desinfectada para cumplir con la normatividad
aplicable, y posteriormente conducida a travs de una lnea de impulsin al
Tanque 1, ubicado a una cota de 140 msnm.
La Planta Desaladora de Cabo San Lucas permite beneficiar principalmente

a la colonia Los Cangrejos y a la parte poniente y norte de Cabo San Lucas,
donde se encuentran las colonias Mesa Colorada, Las Palmas, Caribe Alto,
Caribe Bajo, etc.
El agua de rechazo (salmuera), que se genera del proceso de osmosis

inversa, es regresada al mar mediante un emisor submarino que termina a
una distancia de 300 metros de la playa.
Figura 18. Localizacin de las Instalaciones del subsistema de Cabo San Lucas.
Fuente: OOMSAPASLC.
47
A continuacin se presenta el registro histrico de volmenes extrados de
las captaciones existentes en Cabo San Lucas:
Tabla 23. Volmenes histricos de produccin de las captaciones de Cabo San Lucas. (m3-ao)
CABO SAN LUCAS 2011 2012 2013 2014 2015
Planta Desaladora 5,622,611 5,738,768 5,351,586 4,435,954 5,344,699
Pozo N 4 Villas del Palmar 1,679,340 1,486,707 1,708,863 1,527,660 1,719,775
Acueductos I y II (Gasto
4,983,319 4,582,496 4,231,185 4,261,775 3,787,474
remanente)
Produccin Total para
12,285,270 11,807,971 11,291,634 10,225,389 10,851,947
Cabo San Lucas (m3-ao)
Fuente: OOMSAPASLC.
Grfica 3. Produccin de agua potable

7,000,000
6,000,000
5,000,000
Planta Desaladora
4,000,000
Pozo N 4 Villas del Palmar
3,000,000
Acueductos I y II (Gasto
remanente)
2,000,000
1,000,000
0
2011 2012 2013
Fuente: OOMSAPASLC
48
Oferta Sustentable.
Como parte del anlisis de la oferta de agua potable actual para Cabo San Lucas,
es necesario determinar la oferta sustentable a fin de presentar el escenario que
permita conservar la disponibilidad futura de agua potable en los acuferos.
En ese sentido, en la siguiente Tabla se muestra la situacin del balance hdrico

de los acuferos que abastecen a Cabo San Lucas, en la cual se aprecia que en
todo el sistema de agua subterrnea existe un dficit de 7.925965 m 3/s, de
conformidad con lo publicado en el DOF el 20 de abril de 2015, por lo que se
requiere que el OOMSAPASLC cuente a corto plazo con una fuente adicional de
abastecimiento segura, que contribuya a reducir la sobre explotacin de los
acuferos y mejore la calidad del servicio:
Tabla 24. Balance hdrico de los acuferos locales que abastecen Cabo San Lucas. (m3/s).
R DNCOM VCAS VEXTET DAS DFICIT
CLAVE ACUFERO
CIFRAS EN MILLONES DE METROS CBICOS ANUALES
317 CABO SAN LUCAS 2.7 2.2 5.111382 0.7 0 -4.611382
319 SAN JOS DEL CABO 35.9 10.8 27.726013 29 0 -2.626013
TOTAL 66.2 20.2 53.030568 43.4 0.895397 -7.925965
Fuente: Publicado por la CONAGUA en el Diario Oficial de la Federacin, el 20 de abril de 2015.
Las fuentes de subterrneas de abastecimiento de agua para Cabo San Lucas se

encuentran actualmente sobreexplotadas de conformidad con lo publicado en
Diario Oficial de la Federacin (DOF) del 20 de abril de 2015, el cual establece
que el acufero Cabo San Lucas tiene una recarga media anual de 2.7 m3/s,
mientras que el volumen comprometido y concesionado es de 7.31 m3/s, es decir,
se extrae un volumen mayor a la recarga media anual por una cantidad de 4.61
m3/s, mismos que representan una sobre explotacin de dicho acufero del
63.07%.
Tabla 25. Anlisis de sobreexplotacin del acufero de Cabo San Lucas.

Recarga media anual 2.7
Volumen comprometido y concesionado 7.311382
Sobreexplotacin 4.611382
% sobreexplotacin 63.071%
Fuente: Elaboracin propia con informacin obtenida del DOF.
Por lo que respecta al acufero de San Jos del Cabo, presenta una recarga media
anual de 35.9 m3/s, mientras que el volumen comprometido y concesionado es de
38.5 m3/s, es decir, se extrae un volumen mayor a la recarga media anual por una
cantidad de 2.6 m3/s, mismos que representa una sobre explotacin de los mantos
acuferos del 6.81%.
49
Tabla 26. Anlisis de sobreexplotacin del acufero de San Jos del Cabo.
Recarga media anual 35.9
Volumen comprometido y concesionado 38.526013
Sobreexplotacin -2.626013
% sobreexplotacin 6.816%
Fuente: Elaboracin propia con informacin obtenida del DOF.
Con base en lo anterior y considerando que el desarrollo de nueva infraestructura

econmica debe colaborar al desarrollo sustentable del pas y sus regiones, as
como la proteccin y cuidado del medio ambiente, dentro del presente anlisis de
oferta de agua, se toma en cuenta solo la oferta sustentable, misma que consiste
en suponer que las fuentes de abastecimiento subterrneas sern explotadas al
nivel correspondiente a las recargas medias anuales, 2.7 m3/s para el acufero de
Cabo San Lucas y de 35.9 m3/s para el acufero de San Jos del Cabo, con el
propsito de motivar la reduccin en los niveles de sobreexplotacin actuales de
los acuferos en anlisis.
Tabla 27. Oferta Sustentable
CONCEPTO Unidad 2015 2016

Planta Desaladora M-Ao 5,344,699 5,298,724
Fuentes de Abastecimiento Aguas Subterrneas M-Ao 5,507,249 5,477,671
10,851,947 10,347,763
ENTREGA DE AGUA AL SISTEMA DE
DISTRIBUCIN
Sobreexplotacin de Acuferos 1,342,846 1,257,999

OFERTA SUSTENTABLE 9,509,101 9,089,764
Como se puede apreciar, en 2016 se consider el volumen de

abastecimiento de agua para la localidad de Cabo San Lucas de 10347,763
m3-ao, al cual se le redujo el porcentaje de sobreexplotacin del acufero,
con lo cual se obtuvo el volumen de agua sustentable de 9089,764 m3-ao
que se considera como la oferta sustentable para Cabo San Lucas.
50
Proyeccin de la Oferta
Unida
CONCEPTO 2016 2020 2025 2030 2035 2041
d
Fuentes de
Abastecimient M-
o Ao 9,089,764 6,009,891 5,898,619 5,898,619 5,898,619 5,898,619
Oferta l/s 288 191 187 187 187 187
Eficiencia Fsica.
Por otra parte, una vez que se ha definido la oferta sustentable, es

necesario determinar el nivel de eficiencia fsica del sistema con el fin de
obtener el volumen demandado por la poblacin. La estimacin de la
eficiencia fsica del sistema se obtuvo al comparar el volumen de agua
captado por las diversas fuentes de abastecimiento de la localidad de Cabo
San Lucas y el volumen facturado de agua reportado por el organismo en
2015, mediante los reportes de facturacin del OOMSAPASLC.
Tabla 28. Anlisis de eficiencia fsica.
CONCEPTO Unidad 2015 2016

10,851,947 10,347,763
ENTREGA DE AGUA AL SISTEMA DE DISTRIBUCIN
10,851,947 10,776,394
OFERTA SUSTENTABLE 9,509,101 9,089,764
Volumen Facturado M-Ao 7,429,296 6,355,179
Prdidas M-Ao 2,079,805 2,734,584
Eficiencia Fsica* % 68.41% 69.92%
En virtud de lo anterior, se estima que en la actualidad existe un promedio

de 30.08% de prdidas de agua potable, desde las fuentes de
abastecimiento hasta entregar el vital lquido a las conexiones de la
poblacin, ocasionadas principalmente por fugas en redes y tomas.
51
De esta manera, se obtiene la eficiencia fsica del sistema y que en este
caso, derivado de la informacin anterior corresponde al 69.92%. En 2016
el suministro de agua a la poblacin considerando la oferta sustentable es
de 288 l/s.
II.7 Anlisis de la Demanda.
La demanda est determinada por la cantidad de agua potable requerida por los
usuarios domsticos y no domsticos, como por ejemplo: beber, higiene personal,
limpieza de la casa, desinfeccin y preparacin de alimentos, o bien, para las
actividades comerciales e industriales de las empresas.
En la siguiente Tabla se presentan los datos poblacionales de CONAPO de 2010 a

2030 para las localidades del municipio de Los Cabos:
Tabla 29 Municipio de Los Cabos: habitantes por localidades.

San Cabo San
La Las Colonia Las
Ao Jos del San Jos Resto Total
Ribera Veredas del Sol Palmas
Cabo Lucas Viejo
2010 71,187 69,836 2,091 7,367 10,688 48,995 11,794 21,311 243,268
2011 75,869 72,687 2,162 7,851 11,391 52,217 12,569 22,439 257,186
2012 80,331 75,162 2,222 8,313 12,061 55,288 13,309 23,486 270,171
2013 84,664 77,363 2,272 8,761 12,711 58,270 14,027 24,483 282,551
2014 88,901 79,334 2,315 9,200 13,348 61,186 14,728 25,441 294,452
2015 93,069 81,111 2,351 9,631 13,973 64,055 15,419 26,370 305,980
2016 97,193 82,723 2,383 10,058 14,593 66,894 16,102 27,279 317,224
2017 101,288 84,192 2,409 10,482 15,207 69,712 16,781 28,174 328,245
2018 105,369 85,535 2,432 10,904 15,820 72,521 17,457 29,059 339,095
2019 109,444 86,765 2,451 11,326 16,432 75,326 18,132 29,938 349,814
2020 113,521 87,891 2,467 11,748 17,044 78,131 18,807 30,814 360,424
2021 117,607 88,925 2,480 12,171 17,658 80,944 19,484 31,690 370,958
2022 121,711 89,875 2,490 12,595 18,274 83,768 20,164 32,568 381,445
2023 125,834 90,746 2,498 13,022 18,893 86,606 20,847 33,449 391,896
2024 129,981 91,544 2,504 13,451 19,515 89,460 21,534 34,334 402,323
2025 134,149 92,269 2,507 13,882 20,141 92,329 22,225 35,224 412,727
2026 138,335 92,923 2,509 14,316 20,770 95,210 22,918 36,118 423,098
2027 142,536 93,504 2,508 14,750 21,400 98,101 23,614 37,014 433,429
2028 146,749 94,016 2,506 15,186 22,033 101,001 24,312 37,914 443,717
2029 150,974 94,460 2,501 15,623 22,667 103,908 25,012 38,816 453,963
2030 155,206 94,836 2,495 16,061 23,303 106,821 25,713 39,721 464,157
Fuente: CONAPO.
52
Todas las localidades por debajo de 2,500 habitantes, incluyendo algunas colonias
en la periferia de Cabo San Lucas, fueron agrupadas por el CONAPO a nivel
municipal, bajo la denominacin Resto.
Por otro lado, para el presente anlisis, y basados en la zona de cobertura del
OOMSAPASLC, se considera que la zona de influencia del proyecto comprende
las localidades sealadas en la siguiente figura:
Figura 19. Identificacin de las localidades en la zona de influencia del Proyecto.
Fuente: OOMSAPASLC
Para la zona de influencia del presente proyecto, se consideran algunos

asentamientos que se ubican en la periferia de las localidades urbanas de Cabos
San Lucas, y que dado el desarrollo que se ha venido presentado en los ltimos
aos, dichos asentamientos han sido absorbidos por la mancha urbana.
En la siguiente Tabla se enlistan las 53 localidades consideradas como Resto

para la zona de influencia, as como el nmero y porcentaje de habitantes en el
total de localidades consideradas dentro de la zona de influencia del proyecto.
53
Tabla 30. Localidades urbanas y rurales consideradas para la zona de influencia del proyecto
% de
Habitantes Habitantes poblacin
Localidades Clasificacin
en 2010 en 2010 respecto
al total
Cabo San Lucas 68,463 Cabo San Lucas 68,463 52%
Colonia del Sol 48,032 Colonia del Sol 48,032 37%
Las Palmas 11,562 Las Palmas 11,562 9%
1 El Tezal 878
2 Residencial Amalfi 369
Residencial Cumbre del
298
3 Tezal
4 Cabo Bello 267
5 Colonia Miranda 180
6 Ventanas Residencial 123
7 Punta Arena 121
8 Santa Carmela 96
9 Colonia Azteca 91
10 La Puerta de Hierro 84
11 Villa Serena 78
12 Vistana del Cabo 72
13 El Paraso 68
14 Casa Mexicana 63
Fraccionamiento
57
15 Mediterrnea
16 Privanzas Residencial 53 Resto 3,322 2%
17 Fraccionamiento la Vista 52
18 Sierra Dorada 49
19 La Puerta del Mar 38
20 El Arco [Trailer Park] 33
Misiones del Cabo Baja
28
21 [Hotel]
22 Villas Tamar 23
23 Las Posadas 22
Puerta del Sol (Cabo del
21
24 Sol)
25 Cresta del Mar 18
26 El Forever 14
27 Luna del Tezal 13
28 Las Tinajas 8
29 Las Lagunas 8
30 Residencial Ciruelos 8
31 Colonia Leonardo 6
54
Gastlum Quinta Etapa
32 Villa Serena [Trailer Park] 6
33 El Balmaceda 5
34 La Laguna 5
Fraccionamiento las
35 5
Misiones
36 La Rivera (Cabo del Sol) 5
37 Ninguno 5
38 Cuatro de Marzo [Yonque] 5
39 Vista Baha 5
40 Cabo San Lucas [Hielera] 4
41 Ninguno 4
Cabo San Lucas Country
42 4
Club
43 Buena Vista 4
44 Vista de Corts 4
45 Los Paredones 3
46 Vista Bonita 3
47 Hacienda Punta Vista 3
48 Las Perlitas 3
49 San ngel 2
50 Las Dos Palmas 2
51 Los Dos Plebes 2
52 El Pen 2
53 Vista Azul 2
TOTAL 131,379
Fuente: INEGI (Censo de Poblacin 2010)
De acuerdo a las cifras del ltimo Censo de INEGI, en 2010 la localidad urbana de
Cabo San Lucas, conformada por las colonias del centro y la zona poniente de la
ciudad, representaba el 52% de la poblacin. Los dems habitantes residen en la
parte norte distribuida como sigue: 37% en la zona de Colonia del Sol, 9% en la
zona de Palmas y el restante 2% en otras colonias.
55
Grfica 4. Distribucin de la poblacin 2010 en la zona de influencia del Proyecto.
Fuente: Elaboracin Propia.
Poblacin de la zona de influencia
De acuerdo con las estimaciones realizadas por el CONAPO para el periodo 2010
2030, la poblacin de la zona de influencia del proyecto es de 169,971
habitantes en 2016, lo que representa un incremento del 26.9% con relacin a la
cifra del censo 2010 que se ubicaba en 133,943 habitantes.
Tabla 31. Histrico de poblacin de Cabo San Lucas

Localidades 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Cabo San Lucas 69,836 72,687 75,162 77,363 79,334 81,111 82,723
Colonia del Sol 48,995 52,217 55,288 58,270 61,186 64,055 66,894
Las Palmas 11,794 12,569 13,309 14,027 14,728 15,419 16,102
Resto (53 localidades) 3,322 3,498 3,661 3,816 3,966 4,111 4,252
TOTAL 133,946 140,971 147,420 153,476 159,214 164,696 169,971
Fuente: Elaboracin propia con informacin del INEGI y del CONAPO.
De acuerdo con los principales resultados por localidad (ITER) de 2010,

presentado por el INEGI, se tiene que el hacinamiento para Cabo San Lucas es de
3.88 habitantes por vivienda.
56
Tabla 32. Hacinamiento de la zona de influencia del proyecto.
Nmero de Habitantes por vivienda
3.88
Fuente: ITER 2010.
De igual forma, para la evaluacin del proyecto de inversin y conforme a la

informacin del OOMSAPASLC, la cobertura del servicio de agua potable para el
2011 fue de 84.49%, mientras que en 2015 fue de 79.54%. Para el ao 2016, se
consider que la cobertura del servicio de agua potable corresponde al promedio
de los datos histricos, dando como resultado 82.14%.
Tabla 33. Cobertura del Sistema.

Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Poblacin 140,971 147,420 153,476 159,214 164,696 169,971
Cobertura del Servicio 84.49% 84.20% 81.93% 80.55% 79.54% 82.14%
Poblacin con Servicio 119,104 124,125 125,747 128,242 130,993 139,615
Fuente: OOMSAPASLC
Tomando en consideracin la cobertura del sistema de agua potable con relacin

a la poblacin y el nmero de habitantes registrados por el OOMSAPASLC, en la
siguiente Tabla se presenta el comportamiento de las conexiones de agua potable
entre 2011 (33,450 conexiones) y 2015 (36,764 conexiones), lo que representa un
crecimiento de 3,004 conexiones:
Tabla 34 Total de conexiones.

CONEXIONES DE AGUA
POTABLE
2011 2012 2013 2014 2015
Total de conexiones 33,450 34,709 35,441 36,088 36,764
Domstico 27,171 28,194 28,651 29,108 29,526
Residencial 3,587 3,750 3,853 3,988 4,210
Comercial 2,317 2,351 2,506 2,563 2,600
Industrial 375 415 432 428 428
Fuente: OOMSAPASLC
Como se puede observar en la Tabla anterior, de las 36,764 conexiones

estimadas en 2015, 29,526 pertenecen al consumo domstico, 4,210 al consumo
residencial, 2,600 al consumo comercial y 428 al consumo industrial.
En lo que respecta al nmero de medidores registrados por el OOMSAPASLC, en

2015 asciende a la cantidad de 36,459, lo cual representa una cobertura de
99.17% en dicho ao, conforme se presenta en la Tabla siguiente:
57
Tabla 35. Total de medidores
MEDIDORES 2011 2012 2013 2014 2015
Medidores Instalados 33,098 34,371 35,116 35,771 36,459
Domstico 26,839 27,874 28,348 28,817 29,231
Residencial 3,581 3,746 3,850 3,983 4,210
Comercial 2,309 2,342 2,496 2,553 2,600
Industrial 369 409 422 418 418
Coberturas de Medicin 98.95% 99.03% 99.08% 99.12% 99.17%
Considerando los datos anteriores, en 2015 se observa que el 80.18% de los

Medidores pertenece al domstico, el 11.55% al residencial, el 7.13% al comercial
y el 1.15% al industrial.
Tabla 36 Medidores por tipo de consumo 2015.

Medidores Porcentaje
Domstico 80.18%
Residencial 11.55%
Comercial 7.13%
Industrial 1.15%
Fuente: OOMSAPASLC.
En lo que respecta al volumen facturado de 2011 a 2015, el OOMSAPASLC

reporta los datos que se muestran en la siguiente Tabla, en la que se aprecia para
2011 un volumen facturado de 8494,562 (m3-ao), mientras que para 2015 es de
7429,296 (m3-ao), lo que representa una reduccin en los consumos, situacin
que resalta lo expuesto en prrafos anteriores en el sentido de que los niveles de
abastecimiento de agua potable se mantienen, mientras que la poblacin aumenta
en la Ciudad.
Tabla 37. Volmenes facturados de agua (m3-ao) 2011 a 2015.

FACTURACIN M 2011 2012 2013 2014 2015
Facturacin Total 8,494,562 8,326,918 7,660,562 7,527,100 7,429,296

Domstico 4,493,612 4,392,052 3,941,763 3,823,989 3,779,135
Residencial 1,150,635 1,131,241 1,102,640 1,085,569 1,125,325
Comercial 942,764 903,679 817,147 762,010 813,285
Industrial 1,907,551 1,899,946 1,799,012 1,855,532 1,711,551

Fuente: Elaboracin propia con informacin OOMSAPASLC
A continuacin se presentan las proyecciones de volmenes de agua durante el

horizonte de evaluacin del proyecto.
58
Tabla 38. Proyeccin de Volmenes facturados en la situacin actual (m3-ao) de 2016 a 2041.
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Facturacin
Total 6,355,179 5,818,756 5,281,872 4,743,185 4,201,862 4,124,066
Domstico
3,232,880 2,960,001 2,686,888 2,412,858 2,137,487 2,097,912
Residencial
962,810 881,542 800,204 718,592 636,582 624,796
Comercial
695,892 637,154 578,365 519,379 460,104 451,585
Industrial
1,464,233 1,340,641 1,216,943 1,092,830 968,109 950,185
CONCEPTO 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Facturacin
Total 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066
Domstico
2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912
Residencial
624,796 624,796 624,796 624,796 624,796 624,796 624,796
Comercial
451,585 451,585 451,585 451,585 451,585 451,585 451,585
Industrial
950,185 950,185 950,185 950,185 950,185 950,185 950,185
CONCEPTO 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Facturacin
Total 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066
Domstico
2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912
Residencial
624,796 624,796 624,796 624,796 624,796 624,796 624,796
Comercial
451,585 451,585 451,585 451,585 451,585 451,585 451,585
Industrial
950,185 950,185 950,185 950,185 950,185 950,185 950,185
CONCEPTO 2036 2037 2038 2039 2040 2041
Facturacin Total
4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066
Domstico
2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912 2,097,912
Residencial
624,796 624,796 624,796 624,796 624,796 624,796
Comercial
451,585 451,585 451,585 451,585 451,585 451,585
Industrial
950,185 950,185 950,185 950,185 950,185 950,185
59
Conforme a la informacin recabada del OOMSAPASLC, se determin el volumen
promedio de consumo mensual por tipo de toma de 2011 a 2015, mismos que se
muestran a continuacin en la siguiente Tabla:
Tabla 39 Consumo promedio mensual (m3-toma-mes) 2011-2015

CONSUMO PROMEDIO
2011 2012 2013 2014 2015
MENSUAL
Domstico 13.78 12.99 11.47 10.95 10.67
Residencial 26.74 25.15 23.85 22.71 22.27
Comercial 33.91 32.06 27.20 24.77 26.07
Industrial 424.19 381.90 347.40 361.00 333.67
En las siguientes Tablas, se muestran las proyecciones de los consumos

promedio mensuales durante el horizonte de evaluacin 2016-2041:
Tabla 40 Consumo promedio mensual (m3-toma-mes) 2016-2041
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Domstico 9.31 8.28 7.31 6.39 5.52 5.29
Residencial 19.46 17.29 15.27 13.35 11.53 11.05
Comercial 22.77 20.24 17.87 15.62 13.49 12.93
Industrial 291.04 258.71 228.36 199.69 172.48 165.22
CONCEPTO 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Domstico 5.17 5.05 4.94 4.84 4.74 4.65 4.56
Residencial 10.79 10.55 10.32 10.11 9.90 9.71 9.53
Comercial 12.63 12.35 12.08 11.83 11.59 11.36 11.15
Industrial 161.41 157.82 154.42 151.20 148.15 145.26 142.52
CONCEPTO 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
4.48 4.40 4.32 4.25 4.17 4.10 4.03

Domstico
9.35 9.19 9.02 8.87 8.72 8.57 8.43
Residencial
10.95 10.75 10.56 10.38 10.20 10.03 9.86
Comercial
139.92 137.44 134.97 132.64 130.38 128.19 126.07
Industrial
60
CONCEPTO 2036 2037 2038 2039 2040 2041
3.97 3.91 3.84 3.79 3.73 3.67

Domstico
8.29 8.16 8.03 7.91 7.79 7.67
Residencial
9.70 9.55 9.40 9.25 9.11 8.97
Comercial
124.03 122.05 120.13 118.27 116.46 114.71
Industrial
En la Tabla siguiente se muestra el consumo l/hab/da registrado durante el

periodo de 2011 a 2015, el cual se encuentra por debajo del consumo
recomendado.
Tabla 41. Litros Habitante al da en Cabo San Lucas.
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015
l/hab/da 116.79 110.03 97.17 92.77 90.38

Consumo Recomendado
De conformidad con lo establecido en el Manual Estimacin de los Factores

y Funciones de la Demanda de Agua Potable en el Sector Domstico de
Mxico, elaborado en octubre del 2012 por el Centro de Investigacin y
Docencia Econmica (CIDE), se tomaron como referencia los datos del
promedio de consumo de agua potable estimado por clima predominante,
que para el caso de la ciudad de Cabo San Lucas corresponde a seco o muy
seco.
En dicho estudio, se considera que el requerimiento mnimo de agua potable

para usuarios domsticos de nivel medio es de 190 litros/habitante/da.
A partir de estos datos y considerando un hacinamiento de 3.88 habitantes

por vivienda, el consumo recomendado corresponde a 22 m3/toma/mes.
El consumo recomendado para usuarios comerciales e industriales responde

al consumo promedio de los ltimos 5 aos reportados en la facturacin del
OOMSAPASLC, los cuales se pueden observar en la siguiente Tabla:
61
Tabla 42. Demanda Deseado por tipo de usuarios
CONCEPTO Unidad
Demanda Domstica Promedio en la Zona L-Hab-Da 190

Demanda Domstica Promedio M-Toma-Mes 22
Fuente: Elaboracin propia con informacin del CIDE y del OOMSAPASLC.
Con base en los datos anteriores, se tiene que la demanda total

recomendada por parte de usuarios domsticos, residenciales, comerciales e
industriales, es de 11464,030 m3/ao para el 2016, lo que equivale a 364 l/s
de agua potable, en la Tabla siguiente se muestra la proyeccin de la
demanda deseada en el horizonte de evaluacin:
Tabla 43. Demanda Deseada para Cabo San Lucas Situacin Actual
CONCEPTO Unidad 2016 2020 2025 2030 2035 2041
Demanda M-Ao 16,396,913.14 18,293,722.37 20,481,647.16 22,531,506.39 25,564,539.45 26,996,271.65

Demanda l/s 519.9 580.1 649.5 714.5 778.9 856.0
Fuente: Elaboracin propia con informacin del CIDE y del OOMSAPASLC.
II.8 Interaccin Oferta-Demanda de la Situacin Actual.
Balance Oferta-Demanda en Fuentes
Considerando la informacin antes comentada, se realiz un anlisis de las

fuentes de abastecimiento de agua potable y de la demanda de la poblacin,
observndose un dficit en 2016 de 231.71l/s, el cual se incrementa en el
horizonte del proyecto hasta alcanzar los 669 l/s, como se puede observar en la
siguiente Tabla:
Tabla 44 Interaccin Oferta Demanda a Nivel Fuentes Situacin Actual (2016-2041)
CONCEPTO Unidad 2016 2020 2025 2030 2035 2041
Fuentes de Abastecimiento M-Ao 9,089,764 6,009,891 5,898,619 5,898,619 5,898,619 5,898,619

DEMANDA M-Ao 16,396,913 18,293,722 20,481,647 22,531,506 24,564,539 26,996,271
Dficit en M3-ao M-Ao -7,307,149 -12,283,831 -14,583,028 -16,632,887 -18,665,920 -21,097,652
Dficit lps lps -231.71 -389.52 -462.42 -527.43 -591.89 -669.00
62
Grfica 5 Interaccin Oferta - Demanda a Nivel Fuentes (2016-2041).
Interaccin OD Situacin Actual

35,000,000
30,000,000
25,000,000
m3/ao 20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
Ttulo del eje
Fuentes de Abastecimiento DEMANDA
Considerando los datos descritos anteriormente, es posible realizar la interaccin

entre las condiciones de la oferta y demanda en la Situacin Actual, mismas que
arrojarn como resultado el dficit que existe en la actualidad sobre el sistema de
abastecimiento de agua potable a la poblacin de Cabo San Lucas.
Al realizar la interaccin oferta y demanda del sistema de dotacin de agua

potable se tiene que existe un dficit de agua potable; ya que los usuarios no
alcanzan su consumo recomendado debido a los niveles actuales de extraccin en
los pozos que abastecen a Cabo san Lucas, a la sobreexplotacin del acufero
Cabo San Lucas y del acufero San Jos del Cabo, as como del nivel de eficiencia
fsica del sistema de agua potable del OOMSAPASLC, lo que reduce de manera
importante la cantidad de agua entregada a la poblacin.
En la siguiente Tabla se presenta la interaccin entre las condiciones de consumo

actuales limitados por los volmenes de agua de las diversas fuentes de
abastecimiento y el consumo promedio ptimo que se debera de consumir por
parte de la poblacin de Cabo San Lucas:
63
Tabla 45. Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma Situacin Actual
CONCEPTO 2015 2016
Fuentes de Abastecimiento 9,509,101 9,089,764

Volumen Facturado (Total) 7,429,296 6,355,179
11,108,228 11,464,030
Demanda Optima*
Dficit de Agua Potable 4,459,865 -5,125,575
Dficit (%) -40% -45%
Fuente: Elaboracin propia con informacin del CONAPO, CIDE y OOMSAPASLC.
Conforme a los datos y la problemtica expuesta a lo largo del presente

apartado, se considera que las fuentes de abastecimiento seguirn captando
los mismos volmenes de agua que se han expuesto, lo que propiciar el
crecimiento paulatino y continuo del desabasto de agua en Cabo San Lucas,
incrementando el dficit de consumo de agua potable por parte de la
poblacin, conforme se muestra en la siguiente Tabla:
Tabla 46 Proyecciones de Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma (m3/ao)
CONCEPTO Unidad 2016 2020 2025 2030 2035 2041

Volumen Facturado Total M-Ao 6,355,179 4,201,862 4,124,066 4,124,066 4,124,066 4,124,066
Demanda Optima* M-Ao 11,464,030 12,790,199 14,319,904 15,753,079 17,174,490 18,874,655
Deficit de Agua Potable M-Ao - 5,108,851 - 8,588,337 -10,195,838 -11,629,013 -13,050,424 -14,750,589
Deficit de Agua Potable % -45% -67% -71% -74% -76% -78%
Fuente: Elaboracin propia con informacin del OOMSAPASLC.
64
Grfica 6 Interaccin Oferta Demanda a nivel toma Situacin Actual.
Interaccin O-D Situacin actual

20,000,000
18,000,000
16,000,000
14,000,000
12,000,000
m3/ao
10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
-
2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040
65
CAPITULO III. SITUACIN SIN EL PROGRAMA O
PROYECTO DE INVERSIN.
III.1 Optimizaciones.
De conformidad con los lineamientos para la elaboracin y presentacin de los
anlisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversin, publicados
por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en el DOF, el 30 de diciembre de
2013, las medidas de optimizacin consisten en las medidas administrativas,
tcnicas, operativas, e inversiones de bajo costo (menos del 10% del monto total
de inversin), entre otras, que seran realizadas en caso de no llevar a cabo el
programa o proyecto de inversin.
El propsito de la optimizacin y de la consideracin de proyectos con
presupuesto otorgado a las dependencias, entidades u organismos de la
administracin pblica, es evitar asignarle a un proyecto beneficios que se
obtendran de todas formas, es decir Con y Sin Proyecto, y por medios ms
econmicos a travs de la optimizacin de la Situacin Actual.
Uno de los principales problemas que presentan los organismos operadores de
agua potable y los gobiernos municipales responsables de los sistemas de agua
potable, son el elevado porcentaje de prdidas fsicas que se presentan en la red
de distribucin de agua potable a la poblacin, lo que implica volmenes de agua
perdidos en la red de distribucin, por lo que esta problemtica es considerada
como un punto a ser atendido y por tanto optimizado mediante la implementacin
de sistema de deteccin oportuna de fugas, cambios de tubera y conexiones en
los puntos que son detectados como problemticos en la red (fugas, tuberas
rotas, tubera corrodas, entre otros).
De conformidad con el Manual de Incremento de Eficiencia Fsica, Hidrulica y
Energtica en Sistemas de Agua Potable de la CONAGUA, se considera que
valores cercanos al 15% de prdidas fsicas en los sistemas de distribucin de
agua potable, reflejan sistemas sin problemas significativos de fugas, por lo que
nicamente debern mejorar sus acciones de control. En caso contrario, si el
indicador rebasa el 20% es necesario realizar acciones de eliminacin y control de
fugas de manera inmediata.
Conforme a lo reportado por el OOMSAPASLC, y considerando el gasto que es
inyectado a la red por las fuentes de abastecimiento contra el volumen consumido
por los usuarios de dicho organismo, la eficiencia fsica del sistema de distribucin
en la zona de influencia del proyecto es de 69.2%, lo que representa prdidas en
la distribucin del orden del 30.8%.
66
Para abatir las prdidas fsicas en el sistema, el OOMSAPASLC tiene previsto
llevar a cabo obras y acciones para reducir el nivel de perdidas fsicas tales como
la construccin de 6 sectores hidromtricos, 4 sistemas con vlvulas reguladoras
de presin, 40 km de rehabilitacin de redes de distribucin en zonas de alto
riesgo y la sustitucin de 2,392 tomas domiciliarias en zonas de deterioro.
En la siguiente Tabla se presenta el costo de dichas acciones para incrementar la

eficiencia fsica del sistema:
Tabla 47 Costos unitarios de acciones para incrementar eficiencia fsica.

ACCIONES PARA INCREMENTO Inversin sin Inversin con
1 Cantidad Unidad
DE LA EFICIENCIA FSICA IVA IVA
Construccin de Sectores
1.1 Hidrulicos 13 Sectores 13,034,482.76 15,120,000.00
Instalacin de Sistemas
Multiconsigna con Vlvulas
1.2 Reguladoras de Presin (VRP) 0 Sistemas 988,505.75 1,146,666.67
Rehabilitacin de Red de
Distribucin en Zonas con Alto
1.3 Deterioro 6 km 51,724,137.93 60,000,000.00
Sustitucin de Tomas Domiciliarias
1.4 en Zonas con Alto Deterioro 0 Tomas 7,423,535.85 8,611,301.59
$73,170,662 84,877,968
Fuente: OOMSAPASLC
Tabla 48 Perodo de Ejecucin de acciones para mejorar la eficiencia fsica.

ACCIONES PARA INCREMENTO DE LA EFICIENCIA
2017 2018
FSICA
Construccin de Sectores Hidrulicos 6,517,241.38 6,517,241.38
Instalacin de Sistemas Multiconsigna con Vlvulas
Reguladoras de Presin (VRP) 494,252.87 494,252.87
Rehabilitacin de Red de Distribucin en Zonas con Alto
Deterioro 25,862,068.97 25,862,068.97
Sustitucin de Tomas Domiciliarias en Zonas con Alto
Deterioro 3,711,767.93 3,711,767.93
36,585,331.14 36,585,331.14
Fuente: OOMSAPASLC
De conformidad con lo informado por el OOMSAPASLC, se tiene considerado que

la eficiencia fsica tenga una mejora a razn de 0.5% al ao, con lo que se tendra
la evolucin de la eficiencia fsica del sistema conforme se muestra en la siguiente
Tabla:
67
Tabla 49. Proyeccin de eficiencia fsica y agua no contabilizada para la zona de influencia del
proyecto.
Eficiencia Fsica Agua No
Ao
% Contabilizada %
2016 69.9 30.1
2017 70.4 29.6
2018 70.9 29.1
2019 71.4 28.4
2020 71.9 28.1
2021 72.4 27.4
2022 72.9 27.1
2023 73.4 26.4
2024 73.9 26.1
2025 74.4 25.4
2026 74.9 25.1
2027-2038 74.9 25.4
III.2 Anlisis de la Oferta.
Considerando la implementacin de las medidas de optimizacin sobre la

situacin actual, el comportamiento de las condiciones de la oferta se
modifica marginalmente a favor de mayores volmenes de agua otorgados
a la poblacin.
Por lo anterior, para efectos del anlisis se considerar que la

infraestructura de captacin de agua tanto de fuentes superficiales, como
de las fuentes subterrneas, se mantendrn en los mismos niveles
reportados y considerados para la situacin actual, por lo que la nica
modificacin sobre la demanda es el decremento de los volmenes de agua
potable demandados por el sistema derivado de la disminucin en las
prdidas fsicas, situacin que se muestra a continuacin:
68
Tabla 50. Oferta de la Situacin Sin Proyecto.
CONCEPTO Unidad 2016 2020 2025 2030 2035 2041
GENERACION DE AGUA POTABLE
Planta Desaladora M-Ao 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724

Fuentes de Abastecimiento Aguas
Subterrneas M-Ao 5,049,039 1,743,880 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469
10,347,763 7,042,604 6,923,193 6,923,193 6,923,193 6,923,193

ENTREGA DE AGUA AL SISTEMA DE DISTRIBUCION
Planta Desaladora M-Ao 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724

Fuentes de Abastecimiento Aguas
Subterrneas M-Ao 5,049,039 1,743,880 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469
Sobreexplotacin de Acuferos 1,257,999 1,032,713 1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573

OFERTA SUSTENTABLE
M-Ao 9,089,764 6,009,891 5,898,619 5,898,619 5,898,619 5,898,619
OFERTA SUSTENTABLE l/s 288 191 187 187 187 187
69
Grfica 7. Proyeccin de la Oferta Situacin Sin proyecto.
Oferta Sin Proyecto

(m3/ao)
10,000,000
9,000,000
8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
-
2019
2032
2016
2017
2018
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2033
2034
2035
2036
2037
2038
III.3 Anlisis de la Demanda.
Con relacin a los efectos esperados de la implementacin de las medidas de

optimizacin, se presentar un decremento en la demanda en la situacin sin
proyecto, toda vez que se registran niveles de eficiencia mayores por lo que se
demanda un menor volumen de agua que es producido y entregado a travs de
las fuentes de abastecimiento actuales.
Como se pudo observar en la oferta en la Situacin Actual, la implementacin de

la medidas de optimizacin permitirn mayores volmenes de agua en la red de
distribucin.
Respecto a la dinmica poblacional de la Ciudad de Cabo San Lucas, sta se

determin para el horizonte de evaluacin, utilizando los datos poblacionales
publicados por el CONAPO del 2016 al 2030, para las localidades de Cabo San
Lucas, Colonia del Sol, Las Palmas, y el Resto de localidades definidas por
CONAPO y para los ltimos 8 aos se calcularon valores mediante una funcin
tendencial por el mtodo de mnimo cuadrados.
70
Tabla 51. Proyeccin de la poblacin de la localidad de Cabo San Lucas Situacin sin Proyecto.
Ao Poblacin Ao Poblacin
2015 164,696 2029 229,431
2016 169,971 2030 233,563
2017 175,077 2031 237,842
2018 180,042 2032 242,022
2019 184,889 2033 246,212
2020 189,634 2034 250,420
2021 194,293 2035 254,637
2022 198,884 2036 258,823
2023 203,414 2037 263,031
2024 207,890 2038 267,237
2025 212,314 2039 271,438
2026 216,681 2040 275,638
2027 220,990 2041 279,845
2028 225,239
Fuente: Elaboracin propia con datos obtenidos de la CONAPO 2015-2030
Respecto al nivel de hacinamiento, se consider para las proyecciones que

ste se mantiene constante con la cifra registrada en 2010 en el ITER, el cual
indica que es de 3.88 habitantes por vivienda. Asimismo, la cobertura del
servicio de agua potable en promedio de los ltimos 5 aos es de 82.14% de
conformidad con lo mostrado en el apartado de demanda de la Situacin
Actual del presente estudio, y se considera que dicha cobertura del sistema
se mantendr constante a lo largo del horizonte de evaluacin.
Con los supuestos antes mencionados, se proyect el crecimiento de tomas
domsticas con servicio de red, obtenindose los resultados que se
muestran en la siguiente Tabla:
Tabla 52. Poblacin servida en la localidad de Cabo San Lucas Situacin sin Proyecto.
Ao Poblacin Ao Poblacin
2015 135,282 2029 188,456
2016 139,615 2030 191,849
2017 143,809 2031 195,365
2018 147,887 2032 198,798
2019 151,869 2033 202,240
2020 155,766 2034 205,696
2021 159,593 2035 209,160
2022 163,364 2036 212,598
2023 167,085 2037 216,055
2024 170,762 2038 219,510
2025 174,395 2039 222,960
2026 177,983 2040 226,410
2027 181,522 2041 229,866
2028 185,013
Fuente: Elaboracin propia con datos obtenidos del OOMSAPASLC.
71
Considerando los datos obtenidos sobre la poblacin servida, se proyect el
crecimiento tanto de conexiones a la red de distribucin de agua potable
como el nmero de medidores a lo largo del horizonte de evaluacin, en la
siguiente Tabla se muestran los resultados obtenidos:
Tabla 53. Proyeccin de conexiones en la Situacin Sin Proyecto (2016-2041)
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Total de
conexiones 36,012 37,094 38,146 39,173 40,178 41,165
29,791
Domstico 28,922 30,636 31,461 32,268 33,061
Residencial 4,124 4,248 4,368 4,486 4,601 4,714
Comercial 2,547 2,623 2,698 2,770 2,841 2,911
Industrial 419 432 444 456 468 479
CONCEPTO 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Total de
conexiones 42,138 43,098 44,046 44,983 45,909 46,821 47,722
Domstico 33,842 34,613 35,374 36,127 36,870 37,604 38,327

Residencial 4,825 4,935 5,044 5,151 5,257 5,362 5,465
Comercial 2,980 3,048 3,115 3,181 3,247 3,311 3,375
Industrial 491 502 513 524 534 545 556
CONCEPTO 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Total de 48,610 49,485 50,392 51,278 52,165 53,057 53,950

conexiones
Domstico 39,040 39,743 40,471 41,182 41,895 42,611 43,329
Residencial 5,566 5,667 5,770 5,872 5,974 6,076 6,178
Comercial 3,438 3,500 3,564 3,626 3,689 3,752 3,815
Industrial 566 576 587 597 607 618 628
CONCEPTO 2036 2037 2038 2039 2040 2041
Total de 54,837 55,729 56,620 57,510 58,400 59,291

conexiones
Domstico 44,041 44,757 45,473 46,188 46,902 47,618
Residencial 6,279 6,382 6,484 6,586 6,687 6,789
Comercial 3,878 3,941 4,004 4,067 4,130 4,193
Industrial 638 649 659 670 680 690
72
Tabla 54. Proyeccin de medidores por tipo de consumo en la Situacin sin Proyecto (2016-2041).
73
Con la informacin obtenida sobre las proyecciones en conexiones y medidores a
lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, se obtuvieron volmenes de
agua demandados por parte de la poblacin de Cabo San Lucas, los cuales se
proyectan a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, en la siguiente Tabla
se muestran los resultados.
Tabla 55. Proyecciones de volmenes demandados en la Situacin sin Proyecto
CONCEPTO Unidad 2016 2020 2025 2030 2035 2041
Demanda M-Ao 16,396,913 17,784,968 19,243,101 21,027,717 22,925,063 25,194,497
Demanda l/s 519.9 564 610.2 666.8 726.9 798.9

III.4 Interaccin Oferta-Demanda Situacin sin Proyecto.
Balance Oferta Demanda a Nivel Fuentes.
Tomando como base la oferta y demanda de la zona de influencia del

proyecto, se llev a cabo un anlisis de fuentes, en el cual podemos observar
que con la aplicacin de las medidas de optimizacin, el dficit proyectado
paso en 2041 de 669 l/s de la situacin actual, a 611.87 l/s en la situacin sin
proyecto, como se puede apreciar a continuacin:
Tabla 56 Interaccin Oferta Demanda a Nivel Fuente, Situacin sin Proyecto (2016-2041)
CONCEPTO Unidad 2016 2020 2025 2030 2035 2041

Demanda M-Ao 16,396,913 17,784,968 19,243,100 21,027,717 22,925,062 25,194,497
Dficit M-Ao -7,307,149 -11,775,077 -13,344,481 -15,129,098 -17,026,443 -19,295,878
Oferta l/s 288.2 190.6 187 187 187 187
Demanda l/s 519.9 564 610.2 666.8 726.9 798
Dficit l/s -231.71 -373.39 -423.15 -479.74 -539.9 -611.87
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el OOMSAPASLC
74
Grfica 8. Interaccin Oferta-Demanda nivel Fuente Situacin Sin Proyecto (2016-2041)
Interaccin O-D Fuentes

35,000,000
30,000,000
25,000,000
m3/ao
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
-
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
De conformidad con los datos obtenidos de oferta y demanda en la

Situacin Sin Proyecto, los cuales nicamente consideran las
optimizaciones a ejecutarse sin el proyecto, se obtiene la interaccin de la
oferta-demanda, misma que se muestra en la Tabla y Grfica siguientes,
con base en los elementos expuestos en los apartados anteriores.
Tabla 57. Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma Situacin sin Proyecto (2016-2041).
CONCEPTO 2016 2020 2025 2030 2035 2041
Fuentes de Abastecimiento 9,089,764 6,009,891 5,898,619 5,898,619 5,898,619 5,898,619

Volumen Facturado
6,355,179 4,322,060 4,389,504 4,418,997 4,418,997 4,418,997
(Total)
Demanda Optima* 11,464,030 12,790,199 14,319,904 16,158,418 17,174,490 18,874,655
- - -
Dficit de Agua Potable -5,108,851 -8,468,139 -9,930,400
11,739,421 12,755,493 14,455,658
Dficit (%) -45% -66% -69% -73% -74% -77%
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el OOMSAPASLC.
75
Grfica 9. Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma Situacin Sin Proyecto.
Proyeccin de la Oferta
20,000,000
18,000,000
16,000,000
14,000,000
12,000,000
m3/ao
10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
-
2024
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
En caso de no ejecutarse el proyecto y como se puede observar, en 2016 se

tiene un dficit de 5108,851 m3-ao, que equivale a una restriccin en la
oferta de agua del orden del 45%, mismo que para 2041 crecer al 77% y
que equivale a 14455,658 m3-ao; toda vez que las medidas de optimizacin
por si solas, otorgan un incremento marginal de la oferta.
III.5 Alternativas de Solucin.
De acuerdo a lo expuesto, la problemtica en la zona de estudio se origina

por las restricciones de oferta existentes. Los acuferos de San Jos del
Cabo y Cabo San Lucas registran una situacin deficitaria en su balance de
recarga y extraccin media anual, por lo que no es posible plantear la
construccin de nuevas captaciones, ni en la ampliacin de capacidad de
los pozos existentes.
Por otra parte, el bajo nivel de precipitacin y otras condiciones del medio
fsico, no favorecen la formacin de escurrimientos perennes, aminorando
el potencial de aprovechamiento de aguas superficiales.
Para efectos de la presente evaluacin, el anlisis de alternativas se llevar

a cabo en dos etapas: la primera es de tipo cualitativo con el fin de analizar
los tipos de tecnologa existentes para la desalacin de agua de mar y la
segunda etapa, es de carcter cuantitativo para determinar la alternativa de
menor CAE.
76
A. Anlisis cualitativo de tecnologas para la desalacin de agua de
mar
Con relacin a los tipos de tecnologa existentes para la desalacin de agua

de mar, se tiene lo siguiente:
I. Procesos de tratamiento
Debido a la escasez del agua en esta zona del pas y la presin creciente
sobre los recursos hidrulicos existentes, es conveniente llevar a cabo un
anlisis respecto a la utilizacin de agua de mar o salobre desalada como
opcin de abastecimiento adicional a los centros urbanos de las regiones
donde la escasez de los recursos utilizados ya es crtica.
Esta es sin duda una alternativa viable para la localidad de Cabo San Lucas
dada la escasez de agua y el alto costo econmico y social de obtener
mayores volmenes de las fuentes de abastecimiento hasta ahora
utilizadas.
La desalacin como alternativa de abastecimiento en las condiciones

actuales no tiene costo de oportunidad (uso alterno), y es la nica fuente
que en realidad aportara nuevos volmenes a la disponibilidad de los
recursos hidrulicos en el ciclo del agua en la regin.
La localidad de Cabo San Lucas tiene una gran ventaja debido a su

cercana con el mar y a la lejana de cualquier otra fuente superficial. A
continuacin se presentan las distintas alternativas para la desalacin de
agua de mar, las cuales presentan una amplia gama de tecnologas para la
desalinizacin y su evolucin ha sido cada vez ms rpida debido a la
fuerte presin que existe en algunos pases en los que se tiene una
escasez de fuentes de abastecimiento convencionales, como sucede en la
zona de estudio.
Es importante elegir la tcnica de separacin ms adecuada para retirar las

sales del agua; lo cual depender fundamentalmente del caudal a tratar, de
la disponibilidad de energa y de la ubicacin geogrfica en particular.
En funcin de la tecnologa de proceso adoptada, los pretratamientos y pos

tratamientos varan en funcin de las necesidades de las caractersticas
tcnicas del agua para cada tecnologa.
En la Tabla siguiente se muestra un listado, entre otras, de las principales

tcnicas de desalacin y los procesos en que se sustentan:
77
Tabla 58 Clasificacin de los principales tipos de desalacin.
Proceso Tecnologa
Proceso de evaporacin multiefecto de tubos horizontales

(MED)
Proceso de evaporacin multiefecto de tubos verticales
(VTE)
Proceso de evaporacin sbita multietapa (MSF)
Evaporacin
Proceso de compresin mecnica de vapor (VC)
Proceso de compresin trmica de vapor (VCT)
Proceso de destilacin solar
Proceso de destilacin de tubos sumergidos
Congelacin
Cristalizacin
Formacin de hidratos
smosis inversa (OI)
Filtracin Microfiltracin (MF), Ultrafiltracin (UF) y Nanofiltracin
(NF)
Filtracin selectiva Electrodilisis (ED)
Intercambio inico Intercambio inico
Disolucin Extraccin con disolventes
Adsorcin Adsorcin (AD)
Fuente: OOMSAPASLC.
Es importante considerar que no todas las alternativas de desalacin tienen

una aplicacin a gran escala, ya sea para consumo humano o industrial,
debido a su limitado rendimiento, a las necesidades de espacio o alto costo
energtico y/o econmico. La destilacin solar, por ejemplo, es adecuada
para pequeas comunidades en regiones ridas, pero es poco rentable a
nivel industrial. Por otro lado, las tcnicas de tubos sumergidos y la
evaporacin multiefecto de tubos verticales, que fueron las primeras en
utilizarse, han quedado obsoletas. Otras, como las tcnicas basadas en
congelacin y adsorcin, todava se encuentran en fases piloto y de
maduracin, por lo que harn falta unos aos hasta que se consigan
rendimientos aceptables para su aplicacin industrial.
Las tecnologas que hoy en da se consideran viables son: el proceso de

Evaporacin Multiefecto de Tubos Horizontales (MED), el proceso de
Evaporacin Sbita Multietapa (MSF), los procesos de Compresin
Mecnica (VC y VCT), la smosis Inversa (OI), la Electrodilisis (ED) y
diversos sistemas de filtracin (Microfiltracin, Nanofiltracin y
Ultrafiltracin), que corresponden a las reas sombreadas en la Tabla
anterior.
78
En los apartados siguientes se exponen de forma ms concreta las tcnicas
antes mencionadas, as como la comparacin entre ellas para la seleccin
de la solucin tecnolgica ms apropiada para el diseo de la nueva Planta
Desaladora de Los Cabos.
II. Proceso de evaporacin instantnea multietapa (MSF)
Este proceso consiste en la destilacin de agua de mar para condensar

posteriormente el vapor obtenido, utilizando su calor latente para calentar
ms agua de mar que se evaporar posteriormente.
Si se utilizaran un nmero infinito de etapas, con una transmisin de calor

de rea infinita y no se produjeran prdidas, no sera necesario aportar ms
calor y el proceso se mantendra por s solo, pero como esto no es as, es
necesario aportar energa tanto para iniciar el proceso como para
mantenerlo estable.
Para garantizar un rendimiento adecuado hay que eliminar el aire y gases

presentes en el agua de mar para que no se acumulen en el evaporador, ya
que adems de que en el pretratamiento estos no son completamente
eliminados, en el proceso existen etapas que trabajan en condiciones de
vaco, por lo que existen entradas de aire desde el exterior a travs de los
poros y juntas de los equipos. Para evitar estas acumulaciones se instala un
equipo de vaco y una red de venteo en las distintas etapas.
El funcionamiento de este proceso puede resumirse en el siguiente

esquema, dnde se muestran los distintos elementos que lo componen.
Figura 20 Esquema de un equipo de Evaporacin Instantnea por Efecto Flash (MSF).
Fuente: OOMSAPASLC.
79
Como se aprecia en el esquema, este sistema consta de tres secciones; i)
seccin de rechazo; ii) seccin de recuperacin de calor y iii) seccin de
recalentamiento de salmuera.
En seccin del recalentador, la salmuera se encuentra a la mxima

temperatura admisible. Cuando esta agua entra en el evaporador (por la
parte inferior), se encuentra con una presin inferior a la correspondiente a
saturacin para esa temperatura, por lo que el agua se evapora de manera
instantnea. Debemos considerar que al ser una evaporacin tan sbita
este vapor ha de pasar por unos demisters (separadores de gotas) para
eliminar las gotas de salmuera que hayan podido ser arrastradas.
Una vez atravesados estos elementos, el vapor se condensar en la parte

exterior de los tubos situados en la parte superior de la cmara, recogiendo
el condensado en unas bandejas.
La salmuera sobrante de esta etapa pasa a la parte inferior de la siguiente

etapa, dnde se repite el proceso de evaporacin-condensacin con una
presin inferior a la correspondiente a la saturacin para esa temperatura.
Este proceso se repetir en todas las etapas hasta llegar a la ltima, o
seccin de rechazo.
Como se puede observar, en el interior de los tubos de condensacin se

introduce agua de mar fra. A la salida de los tubos de condensado, parte
del agua de mar se rechaza (no por alto contenido de sales, sino por
exceso de temperatura), mientras que la otra parte se mezcla con la
salmuera reutilizada del proceso, constituyendo el reciclado. Este caudal de
reciclado atravesar el evaporador, desde la ltima etapa hasta la primera
por el interior de los tubos de condensado. Cuando llega a la primera etapa
el reciclado se ha calentado. No obstante, este reciclado caliente es
recalentado antes de entrar en el evaporador como materia prima, para
alcanzar la temperatura necesaria de entrada en la primera etapa del
evaporador. Es importante destacar que en la ltima seccin, parte de la
salmuera, la que no ha sido utilizada para la mezcla con el agua de mar, ha
sido extrada para eliminar el exceso de sales y los problemas derivados de
su acumulacin.
El agua acumulada en las bandejas de condensado de la ltima etapa

corresponden al producto obtenido del proceso, es decir, agua destilada.
80
El principal inconveniente de este proceso es su alto consumo especfico de
energa. No obstante, es uno de los procesos ms utilizados en el mundo,
especialmente en Oriente Medio. Esto se debe a que, adems de que en
esta zona del planeta, el costo de la energa obtenida a partir de
combustibles fsiles es uno de los ms bajos, es un mtodo especialmente
vlido cuando la calidad del agua bruta no es buena. Adems, representa
uno de los procesos de destilacin ms robustos y de mayor capacidad que
existen para operaciones diarias.
III. Proceso de evaporacin multiefecto tubos horizontales (MED)
Consiste en evaporar agua de mar, condensar el vapor obtenido y

recuperar el calor latente de condensacin del vapor para calentar ms
agua de mar que volver a ser evaporada.
En este caso, el proceso se divide en dos secciones, el condensador, que

corresponde con el punto ms frio del ciclo, y los mdulos multiefecto,
siendo el primero de estos dnde se encuentra el foco caliente del ciclo
trmico. As, el vapor aportado como fuente energtica se condensa en el
interior de los tubos al hacer pasar agua fra por el exterior, que a su vez se
evaporar en parte. El vapor producido pasa por unos demisters para
separar las gotas de salmuera arrastradas, entrando en los tubos del
siguiente mdulo dnde se condensar, evaporando a su vez de nuevo el
agua fra de mar rociada por el exterior de los tubos.
En consecuencia, el vapor producido en cada etapa procede de la
evaporacin por desequilibrio trmico entre mdulos, y por la condensacin
de vapor en el interior de los tubos, proceso que se va repitiendo de mdulo
en mdulo, reducindose cada vez ms la temperatura a la que tiene lugar
y por tanto, disminuyendo la presin correspondiente en el interior de cada
mdulo, hasta llegar al ltimo que es el condensador final.
En este ltimo condensador se utiliza un gran volumen de agua para
condensar el vapor, por lo que no se alcanza la temperatura suficiente para
producir vapor, sino que nicamente se calienta el agua de mar. Esta, se
divide en dos, por una parte, la aportacin volver al ciclo, y otra se
devolver al mar como agua de rechazo. La aportacin ir calentndose a
travs de unos cambiadores de calor que utilizan el vapor producido en los
mdulos, hasta llegar al primero de ellos.
81
El vapor condensado en el primer mdulo se devuelve al ciclo externo del
que procede, ya que es el condensado del vapor motriz. El condensado del
segundo y siguientes es el producto, que se va haciendo circular de un
mdulo a otro ponindose en contacto, sucesivamente, con presiones ms
bajas, de modo que una parte de este producto se evapora para equilibrar
las presiones y las temperaturas. Este proceso puede observarse de forma
grfica en la figura siguiente.
Figura 21 Esquema de un equipo de Evaporacin Multiefecto por Tubos Horizontales (MED).
Fuente: OOMSAPASLC.
Al igual que el proceso anterior, tambin ser necesario realizar una purga
de salmuera en el ltimo mdulo para mantener el equilibrio salino en el
evaporador, ya que gran parte del agua de la salmuera ha sido evaporado
en el tren de efectos.
IV. Proceso de compresin mecnica/trmica de vapor (CV/TVC)
En este proceso, la energa necesaria para evaporar el agua proviene de la

compresin suministrada al vapor, en lugar de la energa calorfica del
vapor suministrado por una caldera. Esta compresin puede ser de origen
mecnico o trmico, y suelen utilizarse para plantas de pequeo y mediano
tamao.
Mediante el proceso de compresin mecnica (CV) es posible obtener agua
destilada nicamente a partir de energa elctrica, utilizando un compresor
mecnico. Este compresor crea un vaco en el interior de una cmara,
aspirando por un punto el vapor existente en su interior, comprimindolo
nuevamente y condensndolo en el interior de los tubos dispuestos en la
carcasa. Este proceso se esquematiza en la siguiente figura:
82
Figura 22 Esquema de un equipo de Evaporacin por Compresin Mecnica (CV).
Fuente: OOMSAPASLC.
El proceso de compresin trmica (TVC) es similar. La principal diferencia

es que en lugar de utilizar un compresor elctrico, el vaco se obtiene al
hacer pasar un chorro de vapor a travs de un orificio tipo Venturi.
V. Microfiltracin (MF), Ultrafiltracin (UF) y Nanofiltracin (NF)
Las tcnicas de filtracin, consisten en la aplicacin de tecnologas de

membrana con un determinado tamao de poro, entre las que se
encuentran la microfiltracin (MF), ultrafiltracin (UF) y la nanofiltracin
(NF), cuyas caractersticas se explican a continuacin:
La Microfiltracin (MF) fue una de las primeras tecnologas de

membrana utilizadas. En sus inicios se utilizaba para el
tratamiento de aguas superficiales urbanas destinadas a consumo
humano. El objetivo era la eliminacin o reduccin de protozoarios
(Cryptosporidium y Giardia principalmente), de la turbidez, del
color, de diversas algas, de bacterias y en algunos casos de virus
ligados a partculas, utilizando un tamao de poro de 0.1 a 0.2 m.
Hoy en da no se utiliza prcticamente en la produccin de agua
de consumo humano, pero s en pretratamientos de desalacin
por membranas de smosis inversa, permite reducir la frecuencia
de limpieza.
83
La Ultrafiltracin (UF) es el proceso de membrana que se
encuentra entre la microfiltracin y la nanofiltracin, con un
tamao de poro comprendido entre 0.1 y 0.001 m. Al igual que la
tcnica anterior, es capaz de eliminar una serie de sustancias y
coloides del agua, pero no es capaz de eliminar ni molculas de
pequeo tamao, ni iones polivalentes, ni sales y solutos de bajo
peso molecular, adems de lo expuesto en la microfiltracin. No
obstante, ms que utilizarse como un proceso de desalacin, se
utiliza en los procesos previos a la smosis inversa de tal forma
que el proceso de smosis inversa sea ms fcil, rpido y limpio.
La Nanofiltracin (NF) se sita entre la ultrafiltracin y la smosis

inversa. Puede considerarse como una ultrafiltracin de tamao de
poro de un nanmetro (0.001 m). Como caracterstica diferencial
del proceso de smosis inversa, cabe destacar que los iones
divalentes (90 - 98%) son rechazados ms selectivamente que los
monovalentes (50% -75%), siendo sus caractersticas ms
destacadas esta capacidad selectiva de iones y su funcionamiento
a menor presin. Esta tcnica es ampliamente utilizada,
principalmente para eliminar de las aguas superficiales las
sustancias orgnicas antropognicas, tales como plaguicidas,
materia orgnica de origen natural (cidos hmicos), dureza total y
sulfato de calcio.
A parte de esta aplicacin, tambin es utilizada en los procesos de

desalacin por evaporacin, con objeto de reducir el contenido de sulfatos y
carbonatos de calcio, para facilitar la elevacin de la temperatura mxima
de funcionamiento y evitar con ello la precipitacin de estas sales. No se
utiliza como tcnica principal en los procesos de desalacin de agua de mar
ya que no tiene un gran efecto sobre los iones monovalentes. Cabe
destacar que, al igual que la smosis inversa, la nanofiltracin requiere de
un pretratamiento del agua de aportacin para evitar el atascamiento de las
membranas por partculas coloidales y por precipitacin qumica sobre
ellas.
84
Figura 23 Tamaos de poro de cada una de las tcnicas de separacin por membranas.
Fuente: OOMSAPASLC.
VI. smosis Inversa (OI)
La smosis es un proceso natural por el cual en dos soluciones en contacto

separadas por una membrana semipermeable (que permite el paso de
agua, pero no de sales), el agua fluye de la solucin menos concentrada a
la ms concentrada para igualar las presiones (osmticas o potenciales).
Tal y como se esquematiza en la figura siguiente, el proceso de smosis
inversa consiste en utilizar este fenmeno para, aplicando una presin a la
solucin ms concentrada, conseguir que el agua fluya hacia la solucin no
salada, creando el gradiente de presin deseado.
Figura 24 Esquema del fenmeno de smosis y smosis inversa.
Fuente: OOMSAPASLC.
85
A pesar de que la smosis inversa es un proceso simple, la mayor
complicacin es adaptar este proceso a su uso industrial, utilizando un
empaquetado resistente, que evite las prdidas de carga y el fenmeno
denominado polarizacin por concentracin que se debe a la acumulacin
de sales en la superficie de la membrana. Tambin se debe considerar en
el diseo mecnico del empaquetado que las partculas y coloides tengan
una libertad suficiente de movimiento para que se reduzcan en lo posible
los ensuciamientos de la membrana que podran provocar bajos flujos y alto
paso de sal con el tiempo.
La membrana de smosis inversa est estructurada y empaquetada

cuidadosamente para su integracin en las unidades de proceso, de modo
que tanto el soporte como el empaquetado tienen como objetivo maximizar
el flujo de agua a travs de la membrana, minimizando el paso de sales.
Comercialmente se consideran cuatro tipos de configuraciones; plato y

marco, tubular, fibra hueca y enrollado en espiral. Las dos primeras, la
configuracin plato y marco, y la configuracin tubular, se desarrollaron en
los inicios de la utilizacin de la OI en los procesos de desalinizacin, y
presentan una baja densidad de empaquetado por lo que su rendimiento es
menor y los costos unitarios mayores.
Actualmente, ambas tecnologas han sido desechadas en las plantas

desaladoras, pero s se utilizan en algunos procesos de las industrias
agroalimentarias como en la concentracin de zumos, o en tratamientos de
aguas residuales.
Pese a que este proceso es ms sensible que los equipos de destilacin,

principalmente debido a la suciedad acumulada en las membranas, y que el
agua obtenida tiene una mayor salinidad que la obtenida por destilacin, es
el proceso recomendado para la nueva Planta Desaladora de Los Cabos
por las siguientes ventajas:
El consumo elctrico especfico es menor que el de otras tcnicas de

desalinizacin, adems de que es posible utilizar mecanismos de
recuperacin de energa.
Mayor adaptabilidad de la planta a la demanda de agua (Operacin

modular, no secuencial).
La inversin inicial es menor respecto a otras tecnologas.
86
VII. Electrodilisis (ED)
La electrodilisis (ED) es un proceso electroqumico utilizado para la

desalacin de agua con una alta concentracin de sales disueltas. Su
funcionamiento se basa en la transferencia de iones disueltos desde el
agua de aportacin a otra solucin donde se concentran al pasar a travs
de membranas selectivas de cationes o aniones al aplicar un campo
elctrico, tal y como puede observarse en el siguiente esquema.
Figura 25 Esquema de un equipo de electrodilisis.
Fuente: OOMSAPASLC.
En este proceso no se transporta el solvente, sino que son las sales las que
atravesarn las membranas selectivas para pasar de la solucin a tratar, a
la salmuera que luego se desechar, dnde van acumulndose las sales.
Parte de esta salmuera puede recircularse mezclndose con el agua de mar
para reducir las aguas de desecho, lo que produce un aumento de la
salinidad inicial por lo que puede ser necesario tratar el agua para evitar
incrustaciones.
Tambin, en algunas ocasiones se invierte la polaridad de los nodos y

ctodos para evitar el ensuciamiento de las membranas selectivas al paso
de dichos iones. En este caso hablamos de electrodilisis reversible (EDR).
87
B. Seleccin del proceso de tratamiento
Una vez expuestas las principales tcnicas de desalacin utilizadas a gran

escala en distintas partes del mundo, se procede a seleccionar la tecnologa
ms apropiada para el proyecto considerando que las tcnicas de filtracin
de microfiltracin, ultrafiltracin y nanofiltracin no son capaces de eliminar
los iones monovalentes, por lo que se descartan ya que no son tiles para
desalinizar agua de mar para consumo humano.
De igual modo, la electrodilisis tampoco es una tcnica adecuada para el

tratamiento de agua de mar para producir agua de consumo humano.
En este sentido, las tcnicas que se incluyeron en el anlisis comparativo

fueron:
Proceso de evaporacin instantnea multietapa (MSF);
Proceso de evaporacin multiefecto tubos horizontales (MED);
Proceso de compresin mecnica/trmica de vapor (CV);
smosis Inversa (OI)
A continuacin, se presenta Tabla comparativa con las caractersticas ms

importantes para cada una de estas alternativas:
Tabla 59. Anlisis comparativo entre las principales tecnologas para desalacin de agua de mar.
Proceso de
Proceso de Proceso de
evaporacin
evaporacin compresin smosis Inversa
Caracterstica multiefecto tubos
instantnea mecnica/trmic (OI)
horizontales
multietapa (MSF) a de vapor (CV)
(MED)
Salinidad Max
70 x 103 ppm 45 x 103 ppm 42 x 103 ppm 45 x 103 ppm
Permisible
Tipo de Energa Trmica Elctrica Elctrica Elctrica
Consumo
5.2 kWh/m3 3.8 kWh/m3 11.1 kWh/m3 3.11 kWh/m3
Energtico
Inversin
Alta Alta/Media Alta Media
Instalaciones
Capacidad de
Produccin Alta (>50,000) Media (<20,000) Baja (~5,000) Alta (>50,000)
(m3/d)
Flexibilidad para
Poca Poca Poca Mucha
Ampliacin
Confiabilidad de
Alta Media Baja Alta
la Operacin
Calidad del agua
Alta (<20 ppm) Alta (<20 ppm) Alta (<20 ppm) Alta (<20 ppm)
Producto
88
Superficie de
Terreno Mucha Media Poca Poca
Requerida
Nivel de
Supervisin Alto Bajo Bajo Medio
Requerida
Mantenimiento
Alto Medio-Bajo Bajo Medio
Requerido
Problemas de
Alto Medio Medio Medio
Incrustaciones
Problemas de
Alto Medio Medio-Bajo Bajo
Corrosin
Costo de O&M 0.96 USD$/m3 0.86 USD$/m3 0.92 USD$/m3 0.75 USD$/m3
Fuente: OOMSAPASLC.
Asimismo, se presenta una Tabla resumen del comparativo de ventajas y

desventajas para cada una de las tecnologas analizadas.
Tabla 60. Ventajas/desventajas de las principales tecnologas para desalacin de agua de mar.
Proceso de
Proceso de Proceso de
evaporacin
evaporacin compresin smosis
Tecnologa multiefecto tubos
instantnea mecnica/trmica Inversa (OI)
horizontales
multietapa (MSF) de vapor (CV)
(MED)
Alta capacidad.
Operacin
sencilla.
Alta calidad de
Capacidades
producto.
Alta calidad de Alta calidad de modulares.
Fcil operacin.
producto. producto. Consumo de
Puede acoplar
Mucha Menor superficie energa menor.
turbina.
experiencia. requerida. Puede utilizar
Ventajas Menos energa
Muchos Opera casi sin recuperadores
relativas elctrica y
fabricantes. atencin. energa.
menor costo
Puede acoplar Fcil Alta
que MSF.
turbina. automatizacin. confiabilidad del
Puede operar
Alta capacidad. Fcil instalacin. proceso.
con calor
Menor superficie
residual.
requerida.
Menor costo de
operacin.
Requiere mayor Requiere mayor Mximo
suministro suministro consumo
energtico que energtico que energtico.
OI. OI. Capacidad de
Requiere
Inversin alta. Menor produccin
pretratamiento.
Poca flexibilidad capacidad de mnima.
Desventaja Opera a alta
para ampliacin. produccin. Poca flexibilidad
s relativas presin.
Mayor Mayor costo de para ampliacin.
Poca economa
requerimiento operacin que Mayor costo de
de escala.
de espacio. OI. operacin que
Mayor costo de Poca flexibilidad OI.
operacin que para ampliacin. Poco
OI. Poca conocimiento y
89
Sensibles a la experiencia operacin poco
corrosin e operativa. confiable.
Incrustaciones. Pocos Compresor de
Requiere mucha fabricantes. alta velocidad
atencin. requiere
mantenimiento
especializado.
Fuente: OOMSAPASLC.
Una vez analizadas las distintas tcnicas de desalacin de agua, podemos

concluir que las mejores opciones son la MSF como tcnica de destilacin,
y la smosis inversa como tcnica de desalacin por membranas, ya que
son las nicas capaces de producir grandes volmenes diarios de agua
desalinizada.
Ahora bien, a pesar de que la calidad del agua destilada es mejor que la
tratada por smosis inversa, esta se encuentra dentro de valores
aceptables.
Por tanto, considerando las tarifas de suministro elctrico y la nula

existencia de energa geotrmica, la solucin ms apropiada para el sitio
de estudio resulta ser la smosis inversa como tcnica principal en el
proceso de desalacin. Adems, esta tcnica presenta una mayor
versatilidad por lo que pueden construirse plantas de menor tamao y
posteriormente ampliarlas con un costo aceptable. Tambin, se pueden
implantar sistemas de recuperacin de energa que reduciran el gasto
energtico.
C. Alternativas de recuperacin de energa
Considerando la tecnologa para la recuperacin de energa que deber ser

contemplado en el tren de smosis Inversa, se realiz el anlisis de dos
alternativas:
i. Turbo cargador Hidrulico
Es de tipo centrfugo y es usado desde 1990. Es un mecanismo de

recuperacin de energa de segunda generacin y utiliza aleaciones de
material anticorrosivo, como acero 2205 y otros de grado Duplex. Est
compuesto de una boquilla que conduce a la turbina, conectada a un
impulsor centrfugo.
90
El uso del turbo cargador es para aumentar la presin en la lnea que va
de la bomba de alta presin y que conduce a las membranas, a fin de
aumentar la presin de entrada hasta el nivel requerido para el proceso
de smosis Inversa. El Turbo cargador es alimentado por la presin de
descarga de la lnea de agua de rechazo, creando un ciclo de
recuperacin de energa.
Figura 26 Esquema de un tren de smosis inversa con turbo cargador hidrulico.
Fuente: OOMSAPASLC.
ii. Intercambiador de presin
Es un mecanismo de recuperacin de energa de tercera generacin. El

dispositivo trabaja con desplazamiento positivo, mediante la
recuperacin de energa isobrica. Est compuesta de un disco de
cermica y es la parte central del equipo, a travs del cual se logra
transferir directamente la alta presin del agua de rechazo (salida) al
agua de mar (entrada), sin convertirla previamente en energa mecnica
de rotacin. Segn el fabricante, tiene la capacidad de recuperar hasta
el 98% de la energa durante el proceso, para proporcionar el diferencial
de energa se instala de manera conjunta con una bomba tipo booster.
91
Figura 27 Esquema de un tren de smosis inversa con intercambiadores de presin (PX).
Fuente: OOMSAPASLC.
D. Alternativas de obra de toma
Uno de los componentes ms importantes, tanto por su impacto en la

inversin, como en los costos operativos de una planta Desaladora, es la
obra de toma. Para el presente anlisis se evaluaron 3 opciones de
captacin: i) Pozos Verticales/Inclinados, ii) Pozo Radial y iii) Toma abierta
(Torre toma).
i. Pozos Verticales
Se trata de la captacin ms simple como los que se tienen en la planta

Desaladora existente, los cuales tienen una profundidad media de 40m
con tubera ranurada de material inoxidable y equipo de bombeo tipo
sumergible.
La Planta Desaladora existente (Sitio A) cuenta con 8 pozos playeros

con una separacin aproximada de 100m, y una produccin promedio
de 272 m3/h (~75 l/s). De acuerdo a lo comentado por personal del
OOMSAPASLC, el aforo de esas captaciones arrojo un gasto de
aproximadamente 100 l/s, que se asume sera la cantidad mxima
sustentable de cada captacin.
92
Figura 28. Diagrama estructural de un pozo vertical.
Fuente: OOMSAPASLC.
La construccin de los pozos playeros requiere que se conozcan las

caractersticas del acufero correspondiente y la zona de interfaz con el
agua de mar, esto se realiza a travs de estudios geo hidrolgicos en el
sitio del proyecto. Es importante conocer la permeabilidad del acufero y
su grosor cerca de la costa, con la finalidad de identificar las
caractersticas del agua a tratar.
El proceso de smosis Inversa y sus costos operativos estn

estrechamente vinculados al nivel de salinidad a tratar, de manera
general, la presin requerida para tratar agua salobre es de 15-30
Kg/cm2, mientras que para agua de mar la presin requerida oscilar
entre 60 y 70 Kg/cm2.
Tabla 61 Niveles de salinidad.

Sales Totales Disueltas
Designacin
(ppm)
Agua dulce < 500
Levemente salobre 500 1,000
Salobre 1,000 2,000
Moderadamente Salina 2,000 5,000
Salina 5,000 10,000
Fuertemente Salina 10,000 35,000
Salmuera > 35,000
Fuente: Banco Mundial.
93
Figura 29. Esquema simplificado de un acufero costero en contacto directo con el mar.
Fuente: OOMSAPASLC.
ii. Pozos Inclinados

Se realizan a travs de un proceso constructivo similar a los verticales,
slo que se utiliza un equipo de perforacin direccional para realizar el
pozo con un ngulo respecto a la lmina de agua. En el caso particular
de los pozos ubicados en la franja costera, el agua captada puede tener
una composicin de agua salobre, meterica (flujo proveniente del
acufero), y de agua marina de distintas edades de infiltracin. Por las
implicaciones del nivel de salinidad, es importante que dicha mezcla no
presente grandes variaciones, que impliquen constantes reajustes en el
tren de O.I.
Figura 30. Esquema simplificado de un pozo inclinado (Slant well).
Fuente: OOMSAPASLC.
94
En esencia, esta alternativa puede presentar ciertas ventajas sobre los
pozos verticales por lo siguiente: i) el flujo de agua subterrnea tiene un
componente de velocidad vertical significativo, ii) al tener un
posicionamiento ms paralelo a la lmina de agua, permite un mejor
control de la dinmica del flujo, iii) la tubera ranurada tiene un mejor
contacto con la lmina horizontal de agua, iv) se posibilita una mayor
superficie de infiltracin, lo que permite el mejor aprovechamiento de
acuferos delgados.
En general, se puede establecer que la capacidad de aprovechamiento

de este tipo de obras podra aproximarse a los 120-130 l/s por pozo.
Permite una mayor flexibilidad para el posicionamiento de las obras y no
se encuentra tan restringido por el efecto de abatimiento, como en el
caso de las perforaciones verticales.
Figura 31 Ejemplo de perforacin de pozos direccionales.
Fuente: OOMSAPASLC.
iii. Pozo Radial
Consiste en un cilindro vertical al fondo del cual se instalan una serie de

tubos horizontales perforados que colectan agua subterrnea derivada
principalmente de la filtracin desde la superficie. Este tipo de colectores
son instalados generalmente en depsitos de grava y arena que se
encuentran contiguos a ros, lagos o al mar.
95
Su diseo debe considerar los estudios geolgicos y geofsicos
particulares de la zona, sondeos de exploracin y pruebas de bombeo.
La obra civil est compuesta de una estructura cilndrica de concreto
armado, que constituye el revestimiento del pozo colector central,
instalado a aproximadamente 20m de profundidad con dimetro interior
de 4-6m y 0.4m de espesor, en la parte inferior del mismo se tienen un
nmero determinado de lumbreras por donde se realiza el hincado de
los drenes, as como un fondo consistente en un tapn sumergido.
El diseo de los drenes (tubos colectores) requiere de especial cuidado,

a fin de determinar su nmero y orientacin en planta, el dimetro,
disposicin de las ranuras, la longitud total necesaria para mantener la
velocidad adecuada de infiltracin (comnmente con longitudes de
50m), disposicin y nmero de aberturas, segn la composicin
granulomtrica de los acarreos. Asimismo, la obra incluye la plataforma
para el equipo de bombeo y el CCM.
La principal ventaja de los pozos radiales es la alta capacidad de

produccin, de manera general una sola captacin tiene la posibilidad de
producir hasta 3.0 m3/s.
96
Figura 32. Diagrama estructural de un pozo radial (ranney).
Fuente: OOMSAPASLC.
Toma abierta: La captacin directa de agua de mar incluye tres

principales elementos: i) Torre toma, ii) Lnea de conduccin submarina,
y iii) crcamo de bombeo. Lo importante es la correcta ubicacin de la
estructura de captacin (torre toma), la cual deber preferentemente ser
situada sobre un lecho recoso o de arenas gruesas, evitando situarlo en
una zona con gran presencia de algas que puedan llegar a colonizar las
rejillas de succin.
La torre toma generalmente es fabricada de concreto armado o PRFV y

dispone de una serie de ventanas en la parte superior, mismas que
deben tener una geometra adecuada, comnmente circular o
hexagonal, para garantizar que el flujo sea lo ms laminar y horizontal
posible, a efecto de minimizar las prdidas de carga y la posible
captacin de residuos, ya sean partculas en suspensin y/o fauna y
flora marina. Tomando en consideracin las corrientes marinas y la
97
exposicin en los sitios evaluados, se recomienda localizar la toma a
una profundidad suficiente de entre 10-20m, considerando una
profundidad mnima de 8m bajo el nivel del mar durante la marea baja.
Esto tiene por objeto: i) aminorar el impacto de las corrientes y mareas
en la cimentacin de la torre toma, ii) evitar que el agua de entrada
tenga partculas y evitar la presencia de algunas especies que se ubican
cerca de la superficie del agua, iii) reducir la cantidad de luz y la
presencia de organismos en el sitio de toma. En contra parte, a mayor
profundidad, mayor es el costo de la instalacin y el mantenimiento. De
igual forma, es importante considerar que con la profundidad disminuye
la temperatura del agua, lo que debe ser tomado en cuenta al momento
de los clculos de rendimiento de la Desaladora.
La principal ventaja de este tipo de captaciones consiste en: i) La

ilimitada capacidad hidrulica, y ii) la poco o nula superficie requerida, ya
que las estructuras principales son ubicadas en el lecho submarino.
Figura 33. Construccin en sitio de la torre toma.
Fuente: OOMSAPASLC.
En su caso, la colocacin de la torre toma deber considerar (como

parte de su proyecto ejecutivo) un estudio de propagacin de ondas en
el sitio del proyecto, ya que la fuerza de las mareas deben ser
contempladas en la ubicacin y posicionamiento de la torre toma, a fin
de garantizar su estabilidad durante su vida til.
98
Una vez tomada el agua, esta es conducida hasta la costa a travs de
una lnea de conduccin de gran dimetro, a travs del cual se abastece
el crcamo de bombeo. Se recomienda que la lnea de conduccin sea
de PEAD debido a su alta resistencia a la corrosin, y su dificultad para
ser colonizado por organismos marinos. Al igual que en el diseo de la
torre se deben considerar las caractersticas necesarias para reducir las
prdidas de carga, de tal forma que el nivel del crcamo se mantenga
constante. La lnea de alimentacin de agua de mar puede trabajar por
el sistema de vasos comunicantes.
El crcamo consiste en una fosa construida en tierra por debajo del nivel
del mar, la cual es conectada al medio marino a travs de una tubera de
HDPE y un sistema de rejillas que impide la entrada de particular
gruesas; en el crcamo se instalan los equipos de bombeo (vertical o
sumergible) para elevar el agua de mar hasta la zona de pretratamiento.
Figura 34. Diagrama estructural de la toma abierta.
Fuente: OOMSAPASLC.
Para el clculo de la tubera se debe contar con los estudios de

batimetra y de corrientes marinas de la zona a ser instalada, con la
finalidad de calcular la estabilidad de la tubera sobre el lecho marino y
de garantizar una calidad de agua en el punto de captacin (baja de
partculas en suspensin). Esta se instala con contrapesos o anclajes de
99
concreto reforzado que se adosan a la tubera; se construyen en varios
tramos largos (por ejemplo de 300 m de longitud) los cuales son
bridados en el mar para interconectarlos; finalmente es necesario el
zanjado de la tubera para que permanezca enterrada en el lecho
marino, sobre todo a profundidades menores a 10 m, donde se
presentan las principales afectaciones en la infraestructura por el efecto
del oleaje y de la marea baja.
Para el zanjado de la tubera en el tramo submarino es necesario

considerar la instalacin de tablestacas durante el procedimiento
constructivo.
Figura 35. Ejemplo de la lnea de conduccin del agua de mar de HDPE con anclajes de
concreto armado (Inmisario Submarino).
Fuente: OOMSAPASLC.
Seleccin del tipo de obra de toma
Una vez que fueron analizadas las principales caractersticas de las

alternativas de obra de toma, se evaluaron las ventajas y desventajas
para cada caso.
100
Tabla 62. Ventajas/desventajas de los principales tipos de obra de toma (Agua de mar).
Tipo de
Obra de Ventajas Desventajas
Toma
Obra que permite un mayor gasto
de captacin (Hasta 3 m3/s por
Mayor inversin en comparacin
pozo);
a pozos verticales/inclinados;
Gasto de captacin regulable por
Mayor superficie requerida para
compuertas de colectores;
obra civil;
Mayor superficie de captacin (30
Se requiere anlisis geo
a 40 veces superior a pozo
hidrolgico para determinar
vertical);
Pozo dimetros, posicin y longitud de
Mejor calidad del agua captada
Radial tubos colectores;
debido al medio filtrante natural y
Los tubos colectores requieren
a menor velocidad de filtracin;
ser de material inoxidable;
Se evitan los efectos de
Proceso constructivo de mayor
incrustacin;
complejidad (Hincado de anillos
Menores costos de
del pozo principal y colectores de
mantenimiento;
infiltracin horizontal);
Menores afectaciones por
fenmenos meteorolgicos;
Menor gasto de captacin (~80 l/s
por pozo), por lo que se requieren
varias unidades, con una
distancia mnima entre s para
Menor costo de inversin;
evitar abatimiento y/o colapso de
Menor superficie requerida para
los pozos;
obra civil (por pozo);
Mayor espaciamiento entre pozos
Proceso constructivo sencillo;
por cono de abatimiento;
Pozo Buena calidad del agua captada
Requieren instalacin del tren de
Vertical debido al medio filtrante natural;
descarga por cada perforacin;
Flexibilidad para ampliar la
La tubera ranurada debe ser de
capacidad (incorporacin de
material inoxidable;
nuevos pozos).
Mayor velocidad de succin y
Bajos costos de mantenimiento
arrastre de sedimentos;
Se requiere anlisis geo
hidrolgico y aforo de 72 hrs.
para monitoreo de N.D.;
Mayor costo de inversin en
comparacin al pozo vertical;
Proceso constructivo ms
Menor superficie requerida para
complejo;
obra civil;
Se requieren varias unidades,
Flexibilidad de configuracin (se
para plantas desaladoras de
pueden instalar mayor nmero de
mayor capacidad;
pozos en espacios reducidos con
Se requiere de equipo de
una configuracin radial);
Pozo perforacin direccional;
Mayor superficie de captacin y
Inclinado Se requiere del estudio de
caudal aprovechado en
batimetra y geologa del sitio
comparacin a perforacin
especfico para la perforacin
vertical (120-130 l/s);
direccional;
Menores necesidades de espacio
La tubera ranurada debe ser de
para la instalacin del tren de
material inoxidable;
descarga;
Mayor velocidad de succin y
arrastre de sedimentos;
101
Inversin de lnea de conduccin
Obra de toma Planta
Desaladora (tramo terrestre y
submarino);
Obra que permite una capacidad Vulnerabilidad estructural por
hidrulica ilimitada (En funcin de corrientes marinas;
Toma
la torre toma y lnea de Afectacin a la lnea de
Abierta
conduccin); conduccin por marea baja y
(Torre
Se aprovecha superficie oleaje;
Toma)
submarina para instalacin de la Menor calidad de agua captada;
torre toma; Mayores costos de
pretratamiento;
Se requiere dar mantenimiento y
limpieza a torre toma para evitar
bio-pelcula;
Fuente: OOMSAPASLC.
Se identificaron varias ventajas desde el punto de vista tcnico que

sugieren que un pozo radial es la mejor opcin para la nueva Planta
Desaladora de Los Cabos
E. Alternativas de localizacin de terrenos
Se identificaron 3 sitios potencialmente factibles para la construccin de la

nueva Planta Desaladora de Los Cabos.
Figura 36. Localizacin geogrfica de los sitios alternativos para el proyecto.
Fuente: OOMSAPASLC.
A continuacin, se presentan las coordenadas geogrficas y la distancia

aproximada centro de las colonias a beneficiar:
102
Tabla 63. Localizacin de las alternativas de sitio del proyecto.
Coordenada Coordenada Distancia
Alternativa Descripcin de la ubicacin UTM UTM Lineal a Col.
Este Norte Beneficiadas
A Terreno Diamante. 603577.98 m 2532155.88 m 7, 180 m
Margen derecha del Arroyo El

Tule, junto a Carretera
B 622607.86 m 2539509.85 m 13,753 m
Transpeninsular. Acceso a
Playa El Tule.
Junto al Pozo Villas Del
C Palmar. A espaldas del Hotel 613394.30 m 2532741.23 m 5,562 m
Riu Santa Fe.
Fuente: OOMSAPASLC.
El sitio A se ubica a una distancia aproximada de 395 y 532 m al norte de la

planta Desaladora de Los Cabos existente.
En su momento, se adquirieron dos terrenos: i) Polgono C, fraccin del

terreno propiedad del seor Luis Bulnes Molleda, y ii) Polgono III, fraccin
del terreno propiedad del seor Atilio Colli Villarino, adicionalmente se
obtuvieron las franjas de terreno para el camino de acceso a la planta y
para la instalacin de los pozos playeros y sus trenes de descarga hacia la
planta (servidumbre de paso y uso). El Polgono C fue el que se utiliz para
realizar la construccin de la planta Desaladora que inici operaciones en
2006. Por su parte, en el Polgono III no se ha realizado obra alguna a la
fecha y tiene una superficie total de 15,000 m2.
Figura 37. Terrenos de la planta Desaladora de Los Cabos (existente).
Fuente: OOMSAPASLC.
103
Figura 38. Imagen satelital del Sitio A.
Fuente: OOMSAPASLC.
La posible ocupacin del Polgono III requiere ser analizada desde el punto
de vista jurdico, toda vez que ambas propiedades fueron concedidas
gratuitamente a travs de un contrato de comodato.
El sitio B corresponde a un terreno que originalmente fue pensado para

desarrollar un estacionamiento del complejo residencial Chileno Bay y que
eventualmente podra ser donado a la autoridad municipal para desarrollar
el proyecto.
El terreno del sitio B tiene una superficie total de 5,679.73 m2, de forma
irregular, segn se hace constar en la Descripcin Tcnica Legal de la
poligonal envolvente del Estacionamiento 1 del Desarrollo Turstico Chileno
Bay Club, entregada por el OOMSAPASLC.
104
Figura 39. Terreno en la margen derecha del Arroyo El Tule.
Fuente: OOMSAPASLC.
Figura 40. Imagen satelital del Sitio B.
35 m
48 m
Superficie Disponible:
5,679.7 m2
El sitio C corresponde a terrenos baldos que se ubican al lado del Pozo

N4 Villas del Palmar. Sus colindancias son: Al norte con el Trailer-Park
Vagabundos del Mar, al sur con el Hotel Riu Santa Fe, al este con el Hotel
Finisterra, y al oeste con terreno baldo (localizacin del pozo 4 Villas del
Palmar).
105
Figura 41. Imagen satelital del Sitio C.
Fuente: OOMSAPASLC.
Este sitio tiene la ventaja de ubicarse a una menor distancia del centro de
Cabo San Lucas y de las colonias que se pretende beneficiar con el gasto
del proyecto, lo que implicara menores costos de operacin.
Asimismo tiene una superficie amplia que no alberga ningn tipo de

construccin. Cuenta con caminos de acceso a la Carretera Federal N1
Transpeninsular y la subestacin elctrica de CFE ms prxima se
encuentra a tan solo 1.3 km. No obstante lo anterior, se decidi no continuar
con el anlisis respectivo al identificarse que la zona de influencia del
proyecto se encuentra dentro de los lmites del rea Natural Protegida
(ANP) MEX-52.- Baha de Cabo San Lucas, cuyo decreto de fecha 29 de
noviembre de 1973 la cataloga como zona de refugio submarino de flora y
fauna, y condiciones ecolgicas del fondo, lo que eventualmente podra
significar la opinin desfavorable de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT), o bien, requerirse medidas de mitigacin
ms rigurosas y/o estrictas tanto en la etapa de inversin, como la de
operacin y mantenimiento de la nueva Planta Desaladora.
Superficie requerida para el proyecto:
Para determinar el rea requerida para las obras del proyecto, fue
necesario establecer en primera instancia el tren de tratamiento de la nueva
desalinizadora.
106
Conforme al comparativo de tecnologas que ser descrito ms adelante, la
desalinizacin por medio de la Osmosis Inversa es la que resulta
conveniente por mltiples factores. Por tal motivo, para fines del presente
anlisis de alternativas, se consideraron los mismos componentes que se
tienen instalados actualmente en la desalinizadora existente, con la
finalidad de estimar las medidas del proyecto.
Considerando que se propone la ejecucin de proyecto con capacidad de

250 l/s se determinaron las superficies requeridas para ambas capacidades.
Tabla 64. Superficie mnima (m2) requerida para un tren de tratamiento de O.I. con Pretratamiento.
Superficie mnima
(m2)
Componente Descripcin
Instalaciones para
Capacidad de 250 l/s
1 Edificio de Procesos y Control 1,517.7
1.1 Bastidores con Membranas O.I. 431.9
1.2 Bombas Alta Presin y Recuperadores 181.8
1.3 Filtros Cartucho 149.3
1.4 CCM Planta Desalinizadora 79.1
1.5 Equipo A/C 57.8
1.6 Depsitos y Dosificadores Qumicos A 63.7
1.7 Depsitos y Dosificadores Qumicos B 40.8
1.8 Depsitos y Dosificadores Qumicos C 41.0
1.9 Tablero Principal 45.5
1.10. Laboratorio 76.5
1.11. Pasillos Interior 350.2
2 Filtros Arena 467.8
3 Deposito Agua Lavado Filtros 161.5
4 Deposito Agua Producto 138.0
5 Bombeo Agua Producto 113.1
6 CCM Estacin de Bombeo 41.0
7 Almacn y Taller 242.5
8 Deposito Qumicos (Pretratamiento) 107.2
9 Deposito Qumicos (Postratamiento) 46.9
10 Camino Acceso / Patio Maniobras 1,894.1
Transformador Principal y Planta
11 408.0
Emergencia
12 Permetro Interno Caminos 0.0
13 Pasillos Exterior 395.4
Total 5,533.1
Fuente: OOMSAPASLC.
107
Es importante sealar que de acuerdo al anteproyecto, la obra de toma para
la nueva planta Desaladora sera de tipo Toma Abierta (Torre Toma), por lo
tanto, se asume que el agua cruda tendra caractersticas fisicoqumicas
inferiores a las de la planta existente, las cuales pasan por un medio
filtrante natural al extraerse de pozos playeros.
En este orden de ideas, se estima que ser necesario incrementar la

capacidad del pretratamiento (filtros de arena y filtros cartucho), buscando
eliminar las impurezas (materia orgnica, partculas coloidales, etc.) antes
de llegar a las membranas de O.I. Por lo anterior, la superficie requerida es
mayor a la que se tiene en la planta actual para los componentes de
Pretratamiento.
De las cifras mostradas en la Tabla anterior, el sitio A cuenta con el espacio

suficiente para el desplante de la obra civil de una Planta Desaladora de
hasta 250 l/s.
El sitio B, pareciera tener la superficie necesaria para una Planta

Desaladora con capacidad nominal de 250 l/s, toda vez que la superficie
total del terreno propuesto asciende a 5,679.73 m 2.
Sin embargo, el polgono de forma irregular impide que la superficie sea

aprovechada en su totalidad como se muestra en la configuracin
propuesta. En consecuencia, sera necesario incorporar una superficie
adicional a dicho terreno, para poder albergar todos los componentes de
una planta con capacidad de 250 l/s, estimndose que se requiere un rea
adicional de 2,367.1 m2.
Figura 42. Configuracin propuesta para una planta Desaladora de Cap=250l/s en el Sitio B.
Fuente: OOMSAPASLC.
108
Figura 43. Anlisis para determinar la superficie adicional requerida en el Sitio B (Cap=250
l/s).
35 m
48 m
Superficie Disponible: 5,500 m2 Superf. Adicional Req.: 2,367 m2
En ese sentido, cabe considerar lo siguiente:
En referencia al sitio A y desde una perspectiva tcnica, con un gasto

hipottico mximo de 100 l/s no sera factible alimentar los 1,200 l/s
necesarios para el funcionamiento de ambas plantas desaladoras.
Inclusive, pensando en pozos inclinados que sustituyeran a los
originales, no se alcanzara la capacidad mencionada;
El Sitio B tiene mayor restriccin de espacio en comparacin al Sitio

A, adicionalmente, no es recomendable que las captaciones sean
construidas sobre el cauce del Arroyo El Tule, ya que pueden
presentarse problemas de socavacin o afectaciones por arrastre de
sedimentos, causado por lluvias extraordinarias.
F. ANLISIS CUANTITATIVO DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

(COSTO ANUAL EQUIVALENTE)
Alternativa 1. Nueva planta desaladora en terreno anexo a la Planta

Desaladora Los Cabos (existente).
A continuacin se muestran sus costos de inversin necesarios para ejecutar este

proyecto en el terreno anexo a la Planta Desaladora Los Cabos ya existente:
109
Tabla 65. Monto de inversin para la Alternativa 1.
Etapa 1
Id. Concepto (Produccin: 250
L.P.S.)
A Estudios Bsicos y permisos de construccin 4,983,416.00
A.1 Manifestacin de impacto ambiental 1,708,528.38
A.2 Permiso para aprovechamiento de agua de mar 195,978.25
A.3 Permiso para depositar agua de rechazo 314,067.72
A.4 Permisos y licencias de construccin 2,568,863.40
A.5 Descarga de aguas residuales 195,978.25
B Proyecto Ejecutivo 11,431,250.00

B.1 Ingeniera bsica (obra civil, equipo mecnico y elctrico) 3,487,500.00
B.2 Ingeniera detalle (obra civil, equipo mecnico y elctrico) 7,362,500.00
B.3 Diseo arquitectnico 581,250.00
C Tenencia de la tierra 30,000,000.00

Adquisicin de terreno de 510 m2 para la construccin del nuevo tanque de entrega
C.1 30,000,000.00
1,600 m3
D Obra Civil 153,158,636.00

D.1 Caminos de acceso y operacin 1,608,783.68
D.1.1 Camino para operacin y mantenimiento de la obra de toma de agua de mar 0.00
D.1.2 Camino para operacin y mantenimiento a descarga salmuera 0.00
D.1.3 Camino de acceso a Planta Desaladora 1,608,783.68
Camino para periodo de operacin y mantenimiento para lnea de impulsin a
D.1.4 0.00
tanque de entrega
D.2 Obra civil de captacin (torre toma de concreto y colocacin por remolcado) 14,458,427.71
D.3 Obra civil de conduccin a la planta 26,621,994.07
Lnea conduccin de obra toma directa-Planta Desaladora tubera pead de 48"
D.3.1 13,447,365.14
(instalacin submarina con hincado de tablestacas)
Planta de bombeo agua cruda (crcamo enterrado profundidad est. 20 m en lnea
D.3.2 11,551,073.44
costera)
Lnea de impulsin de planta de bombeo-Planta Desaladora obra civil lnea de
D.3.3 1,623,555.49
impulsin terrestre de 48" diam.
D.4 Obra civil de pretratamiento 6,443,956.73
D.4.1 Movimiento de tierras (formacin de plataforma) 318,667.56
D.4.2 Obra civil filtracin de arena 1,320,398.32
D.4.3 rea equipos elctricos 1,372,834.07
D.4.4 Deposito agua de mar 1,013,117.01
D.4.5 rea bombeo a filtros de arena 309,057.72
D.4.6 deposito salmuera para lavado de filtros 1,543,351.44
D.4.7 rea de limpieza de filtros (sala elctrica) 566,530.61
D.5 Obra civil de edificio de proceso y control 54,402,159.05
D.5.1 Movimiento de tierras (formacin de plataforma) 7,856,639.49
D.5.2 Edificio de proceso 32,605,507.66
D.5.3 Edificio de control 10,410,979.71
D.5.4 rea de equipos elctricos 2,229,987.01
D.5.5 rea de qumicos 144,920.50
D.5.6 Obra civil bases para bombas, equipos y depsitos 749,035.96
Instalaciones auxiliares (mobiliario taller-almacn, equipamiento laboratorio,
D.5.7 405,088.72
mobiliario laboratorio)
D.6 Obra civil post-tratamiento 1,846,892.31
D.6.2 Depsitos de permeado y recuperacin 1,453,498.02
D.6.3 Base silo piedra caliza-filtro de arena 61,303.03
D.6.4 Remineralizacin 148,969.33
D.7 Obra Civil planta de bombeo al tanque de entrega 6,042,351.49
D.7.2 Depsito de agua producto de cap. 1,000 m3, superficial de concreto armado 5,671,993.75
D.7.3 Cobertizo equipo de bombeo agua producto 102,997.11
D.8 Obra de conduccin a tanque de entrega 8,056,293.67
D.8.1 Obra civil lnea de conduccin pvc a presin 24" de Planta Desaladora-t. entrega 8,056,293.67
D.9 Conexiones en punto de entrega 316,806.63
D.10 Tanque agua producto de cap. 1,600 m3, superficial de concreto armado 4,537,595.00
D.11 Obra emisor (agua de rechazo) 18,490,563.51
D.11.1 Obra Civil lnea de conduccin de agua rechazo de pvc 42" tramo terrestre 1,448,016.69
110
Lnea conduccin de salmuera tramo submarino de pead de 42" (instalacin
D.11.2 17,042,546.82
submarina con hincado de tablestacas)
D.12 Obras lneas elctricas, subestacin y control 3,617,781.39
D.12.1 Lnea de transmisin de media tensin (obra civil instalacin) 3,004,745.75
D.12.2 Obra Civil subestacin principal y derivada 124,614.98
D.12.3 Obra Civil planta de emergencia 140,632.90
D.12.4 Cableado - canalizaciones elctricas 75,423.05
D.12.5 Alumbrado interior y exterior 272,364.71
D.13 Urbanizacin 5,066,793.30
D.13.1 Vialidades 1,014,475.60
D.13.2 Caseta de vigilancia 448,598.68
D.13.3 Cercado perimetral 2,136,796.32
D.13.4 reas verdes 1,466,922.71
D.14 Equipos seguridad 125,055.42
D.15 Equipos de comunicacin 26,972.74
D.16 Otros 1,496,209.30
D.16.1 Oficina y bodega provisional 916,616.15
D.16.2 Caseta de vigilancia provisional 22,904.37
D.16.3 Acometida elctrica y agua potable para el periodo de construccin 119,988.01
D.16.4 Instalacin telefnica 30,441.20
D.16.5 Alimentaciones hidrulicas exteriores 160,509.10
D.16.6 Drenaje sanitario exterior 101,234.60
D.16.7 Drenaje pluvial exterior 119,665.10
D.16.8 Sistema contra incendio 24,850.79
E Control y Telemetra 7,994,120.00

E.1 Autmata 3,183,499.12
E.2 Programacin 2,829,776.99
E.3 cableado 1,980,843.89
F Equipos Mecnicos 429,465,481.00

Bomba elevacin agua de mar (crcamo bombeo - Planta Desaladora) vertical tipo
F.1 40,828,119.78
turbina 100lps@35m Acero superduplex
F.2 Filtros de arena 36,311,395.75
F.3 Limpieza filtros 9,123,466.27
F.4 Medios filtrantes 9,245,112.49
F.5 Filtros cartucho 10,948,159.52
F.6 Membranas de osmosis inversa 47,928,609.46
F.7 Cajas de presin (vessels) 18,246,932.54
F.8 Bastidores 17,760,347.67
F.9 Sistema de limpieza membranas 9,001,820.05
Bombas de alta presin de 14 etapas 164m3/h 65 bar acero superduplex c/ motor
F.10 23,964,304.73
500 hp
F.11 Equipos de recuperacin de energa tipo pxq260 27,978,629.89
Bombas booster 195m3/h presin max de entrada/salida 83/89 bar acero duplex c/
F.12 10,218,282.22
motor 50 hp
F.13 Tubera de alta presin (inox) 18,715,270.47
F.14 Conexin "victaulic" alta presin 5,109,141.11
Bomba centrifuga horizontal agua producto 45lps@130m fierro fundido c/ motor de
F.15 2,270,729.38
115hp
F.16 puentes grua mono carril (mantenimiento equipo osmosis inversa) 7,104,139.07
F.17 Tuberas prfv internas 26,883,813.94
F.18 Instrumentacin 23,526,378.35
F.19 Vlvulas de proceso y alta presin 38,075,265.89
F.20 Depsitos de reactivos 7,298,773.01
F.21 Bombas y otros equipos p/ dosificacin de reactivos 21,409,734.18
F.22 Sistema agua de proceso 7,785,357.88
F.23 Sistema agua servicio 4,865,848.68
F.24 Sistema golpe antiariete lc planta - tanque entrega 4,865,848.68
G Equipos Elctricos 162,885,523.00

G.1 Planta emergencia 22,982,473.43
G.2 Transformador 115 kv 22,301,685.14
G.3 Subestacin 115 kv 26,996,776.75
G.4 Variadores de frecuencia (para todas las bombas) 24,649,230.95
G.5 Cableado 12,817,600.09
G.6 Transformadores de distribucin 13,615,765.67
111
G.7 Ccm's 5,399,355.35
G.8 Cuadros de mt y bt 15,845,934.18
G.9 Red de tierras 3,756,073.29
G.10 Climatizacin 3,051,809.55
G.11 Alumbrado interior y exterior 2,582,300.39
Lnea de alimentacin elctrica subterrnea en el camino de acceso a la Planta
G.12 8,886,518.22
Desaladora
H Pruebas y Puesta en Marcha 14,025,000.00

H.1 Pruebas y puesta en marcha 14,025,000.00
J OBRAS COMPLEMENTARIAS 50,435,758.00
J.1 Lnea de conducc. pvc 28" tanque entrega - bifurcacin col. Cangrejos 24,379,026.51
J.2 Lnea de conducc. pvc 26" bifurcacin col. Cangrejos - eb-2 8,815,738.34
Ampliacin del crcamo eb2 cap. 550 m3 y requipamiento (2+1 bombas centrif.
J.3 80lps @ 50 m, 70hp 52kw efic%75.8, 2+1 bombas centrif. 50lps @ 25 m, 24hp 11,816,133.21
17.5kw efic%78.7 y equipos elctricos)
Requipamiento de la eb3 (2+1 bombas centrif. 50lps @ 30 m, 25hp 18.5kw
J.4 3,008,908.08
efic%79.6 y equipos elctricos)
Requipamiento del rebombeo tanque 4 (2+1 bombas centrif. 12.5lps @ 30 m, 8.5hp
J.5 2,415,951.86
7kw efic%62.8 y equipos elctricos)
K SUPERVISIN 25,931,376.00
K1 Supervisin 25,931,376.00
INVERSIN TOTAL (Sitio A) 890,310,560.00

Fuente: Elaboracin propia con informacin del OOMSAPASLC
Tabla 66. Costos de operacin y mantenimiento para la Alternativa 1.

Concepto Importe (sin IVA)
Costos Fijos de Op. y Mtto. 17,423,640.00
Costos Variables de Op. y Mtto. 70,482,960.00
Costos Totales Op. y Mtto. 87,906,600.00
Tabla 67. Costo Anual Equivalente (CAE) para la Alternativa 1.

COSTOS DE
VALOR DE FLUJO DE
AO COSTOS DE INVERSIN OPERACIN Y
RESCATE COSTOS
MANTENIMIENTO
2017 445,155,280.00 445,155,280.00
2018 445,155,280.00 445,155,280.00
2019 87,906,600.00 87,906,600.00
2020 87,906,600.00 87,906,600.00
2021 87,906,600.00 87,906,600.00
2022 87,906,600.00 87,906,600.00
2023 87,906,600.00 87,906,600.00
2024 87,906,600.00 87,906,600.00
2025 87,906,600.00 87,906,600.00
2026 87,906,600.00 87,906,600.00
2027 87,906,600.00 87,906,600.00
2028 87,906,600.00 87,906,600.00
2029 87,906,600.00 87,906,600.00
2030 87,906,600.00 87,906,600.00
2031 87,906,600.00 87,906,600.00
2032 87,906,600.00 87,906,600.00
112
2033 87,906,600.00 87,906,600.00
2034 87,906,600.00 87,906,600.00
2035 87,906,600.00 87,906,600.00
2036 87,906,600.00 87,906,600.00
2037 87,906,600.00 87,906,600.00
2038 87,906,600.00 87,906,600.00
2039 87,906,600.00 87,906,600.00
2040 87,906,600.00 87,906,600.00
2041 87,906,600.00 87,906,600.00
VPC 1,559,745,105.95
CAE 175,583,333.86
Alternativa 2. Nueva planta desaladora en la margen derecha del Arroyo El

Tule.
A continuacin se muestran los costos de inversin necesarios para ejecutar este

proyecto en el terreno El Tule:
Tabla 68. Monto de inversin para la Alternativa 2.

Etapa 1 (Produccin: 250
Id. Concepto
L.P.S.)
Estudios bsicos y permisos de
A 4,983,416.00
construccin
A.1 Manifestacin de Impacto Ambiental 1,708,528
Permiso para aprovechamiento de agua de
A.2 195,978
mar
A.3 Permiso para depositar agua de rechazo 314,068
A.4 Permisos y licencias de construccin 2,568,863
A.5 Descarga de aguas residuales 195,978
B Proyecto Ejecutivo 11,431,250.00
Ingeniera bsica (obra civil, equipo
B.1 3,487,500
mecnico y elctrico)
Ingeniera detalle (obra civil, equipo
B.2 7,362,500
mecnico y elctrico)
B.3 Diseo arquitectnico 581,250
C Tenencia de la tierra 412,470,588.24
Adquisicin de terreno adicional de 7,010
C.1 m2 para la construccin de la Planta 412,470,588
Desaladora en el sitio del tule.
D Obra Civil 153,158,636.00

D.1 Caminos de acceso y operacin 1,608,783.68
Camino para operacin y mantenimiento
D.1.1 0.00
de la obra de toma de agua de mar
Camino para operacin y mantenimiento a
D.1.2 0.00
descarga salmuera
D.1.3 Camino de acceso a Planta Desaladora 1,608,783.68
113
Camino para periodo de operacin y
D.1.4 mantenimiento para lnea de impulsin a 0.00
tanque de entrega
Obra civil de captacin (torre toma de
D.2 14,458,427.71
concreto y colocacin por remolcado)
D.3 Obra civil de conduccin a la planta 26,621,994.07
Lnea conduccin de obra toma directa-
Planta Desaladora tubera pead de 48"
D.3.1 13,447,365.14
(instalacin submarina con hincado de
tablestacas)
Planta de bombeo agua bruta (crcamo
D.3.2 enterrado profundidad est. 20 m en lnea 11,551,073.44
costera)
Lnea de impulsin de planta de bombeo-
D.3.3 planta desoladora obra civil lnea de 1,623,555.49
impulsin terrestre de 48" diam.
D.4 Obra Civil de pretratamiento 6,443,956.73
Movimiento de tierras (formacin de
D.4.1 318,667.56
plataforma)
D.4.2 Obra civil filtracin de arena 1,320,398.32
D.4.3 rea equipos elctricos 1,372,834.07
D.4.4 Deposito agua de mar 1,013,117.01
D.4.5 rea bombeo a filtros de arena 309,057.72
D.4.6 Deposito salmuera para lavado de filtros 1,543,351.44
D.4.7 rea de limpieza de filtros (sala elctrica) 566,530.61
D.5 Obra civil de edificio de proceso y control 54,402,159.05
D.5.1 7,856,639.49
plataforma)
D.5.2 Edificio de proceso 32,605,507.66
D.5.3 Edificio de control 10,410,979.71
D.5.4 rea de equipos elctricos 2,229,987.01
D.5.5 rea de qumicos 144,920.50
Obra civil bases para bombas, equipos y
D.5.6 749,035.96
depsitos
Instalaciones auxiliares (mobiliario taller-
D.5.7 almacn, equipamiento laboratorio, 405,088.72
mobiliario laboratorio)
D.6 Obra civil post-tratamiento 1,846,892.31
D.6.1 183,121.94
plataforma)
D.6.2 Depsitos de permeado y recuperacin 1,453,498.02
D.6.3 Base silo piedra caliza-filtro de arena 61,303.03
D.6.4 Re mineralizacin 148,969.33
Obra civil planta de bombeo al tanque de
D.7 6,042,351.49
entrega
D.7.1 267,360.62
plataforma)
Depsito de agua producto de cap. 1,000
D.7.2 5,671,993.75
m3, superficial de concreto armado
Cobertizo equipo de bombeo agua
D.7.3 102,997.11
producto
114
D.8 Obra de conduccin a tanque de entrega 8,056,293.67
Obra civil lnea de conduccin pvc a presin
D.8.1 8,056,293.67
24" de Planta Desaladora-t. Entrega
D.9 Conexiones en punto de entrega 316,806.63
D.10 Tanque agua producto 4,537,595.00
D.11 Obra emisor (agua de rechazo) 18,490,563.51
Obra civil lnea de conduccin de agua
D.11.1 1,448,016.69
rechazo de pvc 42" tramo terrestre
Lnea conduccin de salmuera tramo
D.11.2 submarino de pead de 42" (instalacin 17,042,546.82
submarina con hincado de tablestacas)
Obras lneas elctricas, subestacin y
D.12 3,617,781.39
control
Lnea de transmisin de media tensin
D.12.1 3,004,745.75
(obra civil instalacin)
D.12.2 Obra civil subestacin principal y derivada 124,614.98
D.12.3 Obra civil planta de emergencia 140,632.90
D.12.4 Cableado - canalizaciones elctricas 75,423.05
D.12.5 Alumbrado interior y exterior 272,364.71
D.13 Urbanizacin 5,066,793.30
D.13.1 Vialidades 1,014,475.60
D.13.2 Caseta de vigilancia 448,598.68
D.13.3 Cercado perimetral 2,136,796.32
D.13.4 reas verdes 1,466,922.71
D.14 Equipos seguridad 125,055.42
D.15 Equipos de comunicacin 26,972.74
D.16 Otros 1,496,209.30
D.16.1 Oficina y bodega provisional 916,616.15
D.16.2 Caseta de vigilancia provisional 22,904.37
Acometida elctrica y agua potable para el
D.16.3 119,988.01
periodo de construccin
D.16.4 Instalacin telefnica 30,441.20
D.16.5 Alimentaciones hidrulicas exteriores 160,509.10
D.16.6 Drenaje sanitario exterior 101,234.60
D.16.7 Drenaje pluvial exterior 119,665.10
D.16.8 Sistema contra incendio 24,850.79
E Control y Telemetra 7,994,120.00

E.1 Autmata 3,183,499
E.2 Programacin 2,829,777
E.3 Cableado 1,980,844
F Equipos Mecnicos 429,465,481.00
Bomba elevacin agua de mar (crcamo
F.1 bombeo - planta desaladora) vertical tipo 40,828,120
turbina 100lps@35m acero superduplex
F.2 Filtros de arena 36,311,396
F.3 Limpieza filtros 9,123,466
F.4 Medios filtrantes 9,245,112
F.5 Filtros cartucho 10,948,160
F.6 Membranas de osmosis inversa 47,928,609
F.7 Cajas de presin (vessels) 18,246,933
115
F.8 Bastidores 17,760,348
F.9 Sistema de limpieza membranas 9,001,820
Bombas de alta presin de 14 etapas
F.10 164m3/h 65 bar acero superduplex c/ 23,964,305
motor 500 hp
Equipos de recuperacin de energa tipo px
F.11 27,978,630
q260
Bombas booster 195m3/h presin max de
F.12 entrada/salida 83/89 bar acero duplex c/ 10,218,282
motor 50 hp
F.13 Tubera de alta presin (inox) 18,715,270
F.14 Conexin "victaulic" alta presin 5,109,141
Bomba centrifuga horizontal agua producto
F.15 50lps@45m fierro fundido c/ motor de 2,270,729
115hp
Puentes grua mono carril (mantenimiento
F.16 7,104,139
equipo osmosis inversa)
F.17 Tuberias prfv internas 26,883,814
F.18 Instrumentacin 23,526,378
F.19 Vlvulas de proceso y alta presin 38,075,266
F.20 Depsitos de reactivos 7,298,773
Bombas y otros equipos p/ dosificacin de
F.21 21,409,734
reactivos
F.22 Sistema agua de proceso 7,785,358
F.23 Sistema agua servicio 4,865,849
Sistema golpe antiariete lc planta - tanque
F.24 4,865,849
entrega
G Equipos Elctricos 172,404,814.63
G.1 Planta emergencia 24,325,606
G.2 Transformador 115 kv 23,605,031
G.3 Subestacin 115 kv 28,574,512
Variadores de frecuencia (para todas las
G.4 26,089,772
bombas)
G.5 Cableado 13,566,681
G.6 Transformadores de distribucin 14,411,493
G.7 ccm's 5,714,902
G.8 Cuadros de mt y bt 16,771,996
G.9 Red de tierras 3,975,584
G.10 Climatizacin 3,230,162
G.11 Alumbrado interior y exterior 2,733,214
Lnea de alimentacin elctrica subterrnea
G.12 9,405,861
desde subestacin cfe
H Pruebas y puesta en marcha 14,025,000
H.1 Pruebas y puesta en marcha 14,025,000
J Obras Complementarias 64,763,474
Lnea de conducc. pvc 20" rebombeo cabo
J.1 38,257,029
bello - tanque lomas del sol
Lnea de conducc. pvc 16" tanque lomas del
J.2 8,620,750
sol - tanque 4
Ampliacin del crcamo twin dolphin cap.
J.3 11,536,171
1,000 m3 y requipamiento (3+1 bombas
116
centrif. 120lps @ 55 m, 115hp 86kw
efic%78.4 y equipos elctricos)
Requipamiento del rebombeo cabo bello
J.4 (3+1 bombas centrif. 90lps @ 75 m, 115hp 3,218,647
Requipamiento del rebombeo tanque
lomas del sol (2+1 bombas centrif. 90lps @
J.5 1,447,238
90 m, 141hp 105kw efic%78.5 y equipos
elctricos)
Requipamiento del rebombeo tanque 4
J.6 (2+1 bombas centrif. 12.5lps @ 30 m, 8.5hp 1,683,639
K1 Supervisin 25,931,376
INVERSIN TOTAL (Sitio B) 1,296,628,155.88
Tabla 69. Costos de operacin y mantenimiento para la Alternativa 2.

Concepto Importe (sin IVA)
Costos Fijos de Op. y Mtto. 17,423,640.00
Costos Variables de Op. y Mtto. 70,482,960.00
Costos Totales Op. y Mtto. 87,906,600.00
Tabla 70. Costo Anual Equivalente (CAE) para la Alternativa 2.

COSTOS DE COSTOS DE OPERACIN Y VALOR DE FLUJO DE
AO
INVERSIN MANTENIMIENTO RESCATE COSTOS
2017 648,314,077.93 648,314,078
2018 648,314,077.93 648,314,078
2019 87,906,600.00 87,906,600
2020 87,906,600.00 87,906,600
2021 87,906,600.00 87,906,600
2022 87,906,600.00 87,906,600
2023 87,906,600.00 87,906,600
2024 87,906,600.00 87,906,600
2025 87,906,600.00 87,906,600
2026 87,906,600.00 87,906,600
2027 87,906,600.00 87,906,600
2028 87,906,600.00 87,906,600
2029 87,906,600.00 87,906,600
2030 87,906,600.00 87,906,600
2031 87,906,600.00 87,906,600
2032 87,906,600.00 87,906,600
2033 87,906,600.00 87,906,600
2034 87,906,600.00 87,906,600
2035 87,906,600.00 87,906,600
2036 87,906,600.00 87,906,600
2037 87,906,600.00 87,906,600
117
2038 87,906,600.00 87,906,600
2039 87,906,600.00 87,906,600
2040 87,906,600.00 87,906,600
2041 87,906,600.00 87,906,600
VPC 1,947,593,720.18
CAE 219,244,155.40
Seleccin de la mejor alternativa
El indicador relevante para la eleccin de la mejor alternativa es el CAE, el

cual fue calculado para las alternativas de proyectos analizadas
anteriormente; razn por la cual se elige como mejor alternativa y por ende,
el proyecto a ejecutar, la construccin de una planta desaladora en el
terreno anexo a la planta de desalacin existente, debido a que su CAE es
de 151.289 millones de pesos, importe menor que el CAE de la segunda
alternativa analizada.
Tabla 71. CAE de las alternativas de proyectos.

CAE Importe (pesos)
Alternativa 1. 175,583,33.86
Alternativa 2. 219,244155.40
CONCLUSIN DEL ANLISIS SOCIOECONMICO DE ALTERNATIVAS

De conformidad con los resultados del anlisis de alternativas llevado a cabo por
el OOMSAPASLC, la construccin de una nueva planta para la desalinizacin de
agua de mar se debe realizar en el terreno que se ubica dentro del Club de Golf
Diamante el cual se ha identificado por parte del OOMSPASLC para fines del
proyecto., lo cual permitir al organismo operador resolver el dficit actual de
suministro en la localidad de Cabo San Lucas, y atender la demanda en el
horizonte de evaluacin, coadyuvando al desarrollo local y regional.
118
CAPITULO IV. SITUACIN CON PROYECTO DE
INVERSIN.
IV.1 Descripcin General del Proyecto de Inversin.
La construccin de la Planta Desaladora, contempla para su ejecucin

diversos componentes y obras de infraestructura, los cuales se describen a
continuacin:
Anteproyecto de la nueva Planta Desaladora de Los Cabos:
El proyecto materia del presente anlisis, consiste en una Planta

Desaladora con tren de tratamiento de smosis Inversa y pretratamiento,
con una configuracin similar a la aplicada en la Planta Desaladora de Los
Cabos (existente).
Figura 44. Configuracin del tren de tratamiento fsico-qumico para el proyecto.
Fuente: OOMSAPASLC.
Dadas las limitaciones de los terrenos disponibles, se consider una obra

de toma abierta. La torre toma se propone sea construida en sitio con
concreto armado y remolcada hasta el sitio de instalacin con ayuda de
equipo de flotacin hidroneumtico.
La instalacin en el lecho marino ser con la ayuda de una gra o brazo

mecnico, previa preparacin de la plataforma, la cual incluye la nivelacin
de la superficie. Las dimensiones de la torre toma se estiman en 7m de
dimetro y 5m de altura.
119
La ubicacin de la torre toma considera una profundidad de 25 m como
factor de seguridad para minimizar las afectaciones de estabilidad por las
corrientes martimas, basado en este parmetro y en la informacin
disponible del relieve submarino, el sitio instalacin se ubicara a una
distancia de 1.9 km.
Figura 45 Anteproyecto de alimentacin de agua de mar.
La conduccin del agua de mar se realizara a travs de una lnea de PEAD

de 48 de dimetro, la cual se instalara mediante zanja en el tramo terrestre
y hasta llegar a una profundidad aproximada de 10 m por debajo del nivel
medio del mar, para minimizar afectaciones por el oleaje (principalmente en
mareas bajas).
La instalacin mediante zanja en el tramo marino debe considerar el uso

temporal de tablestacas solapadas de acero o PRFV, hincadas con gra.
Despus de esa profundidad la tubera ir colocada sobre el lecho marino
con anclajes de concreto armado a cada 3 m hasta la obra de toma, para
garantizar la estabilidad.
120
Figura 46 Proyecto de instalacin de pantalla de tablestacas.
Fuente: ISCHEBECK.
La lnea de conduccin trabajar por sistema de vasos comunicantes hasta

el crcamo de bombeo, el cual ser construido en la franja costera con una
profundidad aproximada de 20 m y en donde se instalar el equipo de
bombeo (Bombas verticales tipo turbina de acero Superduplex).
Una de las desventajas de la obra de toma abierta es que el agua de mar

contendr mayor materia orgnica y slidos en suspensin en comparacin
a la que es captada a travs de los pozos playeros en la planta Desaladora
existente. Por lo tanto, ser necesario considerarlo para el diseo del
pretratamiento.
La dosificacin de hipoclorito sdico se tendr que realizar en continuo, a

partir de un tanque colocado en el interior de un cubeto con capacidad de
diseo suficiente para contener todo el hipoclorito sdico en l almacenado
en caso de fuga.
Este cubeto estar construido con materiales resistentes a la accin del

hipoclorito sdico. Para dosificar hipoclorito sdico en el agua de mar se
dispondr de dos bombas dosificadoras de desplazamiento positivo,
regulable y provisto de servomotores elctricos para ajuste automtico de la
dosificacin. El accionamiento del servomotor se har desde el panel de
control.
Con el fin de evitar la precipitacin de carbonato clcico en las membranas

al concentrar el agua de mar, se debe corregir el pH de la misma. Al
disminuir el pH del agua de mar se reduce la concentracin de carbonatos
en el agua, ya que estos se transforman en bicarbonatos ms solubles.
121
La adicin de cido produce adems anhdrido carbnico suficiente para la
posterior re mineralizacin del agua con hidrxido clcico. Para la
correccin del pH se utiliza cido sulfrico.
El tanque de cido sulfrico estar situado dentro un cubeto con capacidad

suficiente para contener todo el cido en l almacenado en caso de rotura.
Este cubeto estar construido de materiales resistentes a la accin del
cido sulfrico. Para la dosificacin del cido en el agua de mar se
dispondr de bombas dosificadoras. Las tuberas del sistema de
dosificacin sern de acero al carbono. La inyeccin del cido sulfrico en
la tubera de alimentacin a los filtros se realizar a travs de una tubera
de inyeccin de tefln.
Considerando la calidad del agua captada a travs de una toma abierta,

ser necesaria la dosificacin de coagulante (Cloruro Frrico), para la
eliminacin de elementos coloides y materia en suspensin mediante la
formacin de fculos que sern retenidos en los filtros de arena. La adicin
del producto se llevar a cabo en lnea lo ms alejado posible de los filtros
de arena, para favorecer la mezcla del coagulante con el agua y alargar al
mximo el tiempo de reaccin en el agua antes de llegar a los filtros de
arena.
Para la dosificacin del coagulante se dispondr de bombas dosificadoras.

Los depsitos de dilucin son de PRFV y las tuberas del sistema de
dosificacin de PVC.
Debido a la escasa tolerancia al cloro residual que tienen las membranas de

poliamida aromtica, siempre que se aada hipoclorito sdico al agua de
mar para desinfeccin habr que dosificar meta bisulfito sdico con el fin de
reducir el cloro libre residual antes de que el agua de mar llegue a las
membranas. La adicin del producto se llevar a cabo en lnea antes de los
filtros de cartucho para favorecer la mezcla del meta bisulfito en el agua y
conseguir una efectiva reduccin del cloro. Para dosificar meta bisulfito
sdico en el agua de mar se dispondr bombas dosificadoras.
Con el fin de evitar la precipitacin de sales al concentrarse el agua de mar

en las membranas, se dosifica un dispersante o anti incrustante (Genesys
LS o similar). El dispersante impide la formacin de las redes cristalinas de
las sales, manteniendo a los iones en dispersin y permitiendo sobrepasar
el lmite de solubilidad de dichas sales. La adicin del producto se llevar a
cabo en lnea y antes de los filtros de cartucho para favorecer la mezcla del
dispersante con el agua. Para la dosificacin se dispondr de bombas
dosificadoras.
122
Para eliminar la materia en suspensin que transporta el agua, sta se
filtrar a travs de filtros de arena. Tales filtros llevan dos capas de arena
silcea, una capa soporte de 300 mm de altura y arena de talla efectiva 3
mm y otra capa de arena filtrante de 800-900 mm de altura y talla efectiva
0.45 mm. Cada filtro alberga en su interior una placa soporte equipada con
las correspondientes boquillas sobre las cuales se distribuye el lecho de
arena silcea. Los filtros son de forma cilndrica horizontal, con fondos
bombeados, y estn montados en paralelo, de forma que el caudal de
alimentacin de agua de mar se repartir entre todos ellos.
Los filtros son de 3 m de dimetro y 11 m de longitud, lo que hace una

superficie efectiva de filtracin de unos 33 m2. La velocidad de filtracin en
operacin normal es inferior a 11 m/h, y en situacin de lavado inferior a 15
m/h. Los filtros son de PRFV. Cada filtro dispondr de un total de 50
boquillas por metro cuadrado de superficie filtrante. Estas boquillas impiden
el paso de arena y la prdida de carga que generan es la mnima posible.
Las boquillas son de material plstico resistente al agua de mar y no
degradable por sta.
El lavado de los filtros de arena se realizar con la salmuera de rechazo de

las membranas. Los filtros estarn dotados de elementos de seguridad
contra sobrepresiones por medio de discos de ruptura calibrados de forma
que nunca se alcance una presin superior a la de diseo.
Figura 47. Filtros de arena para pretratamiento de la planta Desaladora.
Fuente: PLAVISA.
123
Una vez que al agua de mar se le hayan aadido los reactivos qumicos
mencionados y que haya pasado por los filtros de arena, se conducir a los
filtros de cartucho (afino). Se instalarn filtros de cartuchos de filtracin en
profundidad, situados en el interior de una carcasa.
Los cartuchos estarn construidos en polipropileno, considerando un poder

de corte de 5 micras nominales y una eficiencia de eliminacin de partculas
del 99.6%. Estos filtros tendrn la misin de retener elementos coloides y
partculas en suspensin que no han sido retenidas por los filtros de arena
protegiendo las membranas.
Los cuerpos para alojar los cartuchos sern de PRFV, en su interior se

encuentran los internos y accesorios necesarios para el anclaje y fijacin de
los cartuchos. Se propone que cada cuerpo contenga 150 cartuchos del tipo
abierto por ambos lados que se fijan mediante espadas y tuercas a la placa
soporte. Los filtros estarn dotados de elementos de seguridad contra
sobrepresiones por medio de discos de ruptura calibrados de forma que
nunca se alcance una presin superior a la de diseo.
Figura 48. Filtros cartucho (afino) para pretratamiento de la planta Desaladora.
Fuente: OOMSAPASLC.
El sistema de bombeo de alta presin tendr la misin fundamental de

impulsar el agua de mar hacia los bastidores de smosis inversa a la
presin necesaria para conseguir vencer la presin osmtica del agua de
aporte y las prdidas de carga del sistema.
124
Se prevn 8 conjuntos de bombeo de alta presin para la capacidad de 400
l/s, estando formado cada conjunto por una bomba de alta presin, un
intercambiador de presin y una bomba booster.
El modo de funcionamiento de un conjunto de bombeo de alta presin ser

el siguiente: La tubera de agua de alimentacin procedente de los filtros de
cartucho se divide entre la aspiracin de la bomba de alta presin
(aproximadamente el 50% del caudal) y el intercambiador de presin (el
restante 50%). El intercambiador, aprovechar la presin de la salmuera de
rechazo de las membranas para cedrsela al agua de mar, de modo que el
agua a presin que sale del intercambiador casi posee la presin necesaria
para volver a entrar en las membranas de osmosis inversa, junto con el
agua a presin de la impulsin de la bomba de alta.
Una bomba booster ser la encargada de suministrar el incremento de

presin que se requiere para que se unan el flujo de agua de la bomba de
alta presin y el flujo de agua del intercambiador. El flujo total ser
conducido mediante una tubera comn hasta el resto de bastidores de
membranas. La bomba booster estar provista de un variador de velocidad
con objeto de optimizar los consumos de energa elctrica en caso de baja
salinidad del agua de alimentacin, e incrementar la Carga Dinmica Total
de la bomba a medida que las membranas se van ensuciando o que la
prdida de carga a travs de los tubos de presin se incremente.
Las bombas de alta presin sern del tipo segmentada multietapa y de alto
rendimiento, construidas en aceros dplex resistentes a la accin del agua
de mar. Cada intercambiador de presin estar formado por 4 mdulos
modelo PX-Q260 de la marca ERI. Los elementos internos de los
intercambiadores de presin sern de material cermico y carcasa en
PRFV.
Las tuberas de baja presin sern de PVC y las de alta presin de acero
inoxidable. La regulacin del caudal de agua a alta presin que sale de los
intercambiadores de presin, se efectuar mediante los variadores de
frecuencia de las bombas booster.
125
Figura 49. Recuperadores de energa (intercambiadores de presin).
Fuente: OOMSAPASLC.
Figura 50 Bomba de alta presin para desalacin por smosis Inversa.
Fuente: OOMSAPASLC.
El tren de alta presin distribuir el caudal entre los bastidores de smosis

Inversa. Cada bastidor tendr 20 tubos de presin y cada tubo de presin
contendr 7 membranas. La modulacin anterior, se complementar con la
instalacin de colectores generales comunes: colector de impulsin de agua
de mar, colector de agua de rechazo y colector de agua producto.
126
Esto permitir trabajar con la totalidad de la planta como si fuera una nica
lnea, dotando a la planta de la mxima flexibilidad de operacin y
optimizando el rendimiento en situaciones de menor y mayor demanda de
agua a producir.
El colector comn de impulsin de agua de mar implica que los conjuntos

de bombeo de alta presin impulsan a un nico colector desde el que el
agua de mar se distribuya a los bastidores de smosis inversa.
El agua de rechazo que se genere en los bastidores de osmosis inversa se

recoger en un colector comn desde donde ser distribuida a los
intercambiadores de presin.
El permeado que se produzca en los bastidores de smosis inversa se

recoger tambin en un colector comn que conduzca el agua producto
hasta el tanque de almacenamiento.
El sistema de bastidores y colectores comunes permitir arrancar y parar

grupos de bombeo de alta presin y bastidores a medida que el caudal de
agua potable a producir aumente o disminuya.
Los bastidores de reserva podrn entrar en servicio en los periodos de

lavado de los otros bastidores, de forma que, si por alguna razn es
necesario incrementar la frecuencia de limpieza, esto no afecte a la
produccin.
El diseo de la smosis inversa se efectuar:
Con membranas de poliamida enrolladas en espiral del tipo de alto

rechazo de sales, y de dimensiones estandarizadas lo que permite la
utilizacin de membranas de cualquier marca. Habr 7 membranas
por cada tubo de presin.
127
Figura 51. Configuracin en espiral de las membranas de poliamida.
Fuente: OOMSAPASLC.
Considerando las peores condiciones de temperatura, para

membranas limpias y sucias, y teniendo en cuenta la tasa de
reposicin garantizado por el suministrador de membranas.
Incluyendo variadores de velocidad en las bombas de alta presin.

De esta forma el sistema de smosis se podr adaptarse a las
variaciones de salinidad del agua bruta en las mejores condiciones
de eficiencia de la bomba de alta presin.
En caso de que se detecte que la calidad del permeado est fuera

del rango especificado, se proceder a identificar primero el bastidor
causante de la anomala por medio de la medicin instalada en la
salida de cada bastidor.
La conexin entre los tubos de presin y sus tuberas

correspondientes de agua de mar y salmuera se realizar con
uniones flexibles tipo Victaulic. Las conexiones para el producto son
roscadas o pegadas.
Se emplear un sistema de limpieza qumica cuando se alcance un

ensuciamiento apreciable en las membranas, o se haga necesaria una
limpieza por algn tipo de contaminacin. Normalmente, la necesidad de
realizar una limpieza qumica de un bastidor, se manifiesta cuando concurre
alguna de estas circunstancias:
128
Incremento de la presin de alimentacin en un 10% para mantener
el caudal nominal de agua permeada.
Disminucin del 10% del caudal de agua permeada para la misma

presin de alimentacin al bastidor.
Incremento del 30% de la presin diferencial del bastidor.
Los dos tipos de ensuciamiento ms habituales son:
Bioensuciamiento: Biopelcula que se forma sobre la superficie de la

membrana a causa de crecimientos bacterianos.
Ensuciamiento inorgnico: Debido a la precipitacin de sales de

calcio, bario, estroncio y slice entre otras.
La limpieza peridica de los mdulos es un proceso necesario desde el

punto de vista de conservacin y operacin de los mismos.
Los productos qumicos a utilizar en la limpieza de las membranas son

varios y dependen de dos factores principalmente: del tipo de
ensuciamiento que haya tenido lugar, y del tipo y fabricante de membranas
instaladas.
Las instrucciones y productos concretos a utilizar se definirn en la puesta

en marcha, pero generalmente la limpieza suele consistir en un lavado
cido, un lavado alcalino y una desinfeccin, con aclarados entre etapa y
etapa.
Como ejemplo de productos qumicos que se suelen usar en la limpieza

qumica tenemos:
cido ctrico al 1 o 2% (pH 2.5 a 4) para limpiezas cidas.
Solucin de hidrxido de sodio (pH 10-11) para limpiezas alcalinas.
Meta bisulfito sdico como desinfectante.
Siempre que se produzca una parada prolongada en alguna de las lneas

de smosis inversa, se hace necesario enjuagar con agua desalada, tanto
las turbo bombas como los mdulos de smosis Inversa.
129
De no realizarse el enjuague, los equipos turbo bombas podran sufrir
corrosin y en los mdulos se produciran precipitaciones de sales que
perjudicaran notablemente a los mismos.
El almacenamiento del agua osmotizada se har en un depsito de

concreto de 1,000 m3 de capacidad. Este tanque estar provisto de un
transmisor de nivel, para indicacin en el Sistema de Control, vlvulas de
aislamiento y conexiones de drenaje y rebose.
El agua osmotizada se acondicionar con hidrxido clcico y dixido de

carbono para adaptar su calidad a la requerida por la Modificacin a la
Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, Salud Ambiental, Agua para
Uso y Consumo Humano. Lmites Permisibles de Calidad y Tratamientos a
que Debe Someterse el Agua para su Potabilizacin.
El hidrxido clcico adicionado reacciona con el anhdrido, produciendo

bicarbonatos y por consiguiente aumentando el pH y disminuyendo la
agresividad. Para tal fin se instalarn los equipos dosificadores de hidrxido
clcico y dixido de carbono correspondientes. El equipo de dosificacin de
hidrxido clcico constar de un silo de almacenamiento de 40 m3 de
capacidad.
El agua osmotizada de la Planta Desaladora se recoger en el tanque de

1,000 m3 ubicado dentro del mismo conjunto de instalaciones de la planta y
que servir de crcamo para las bombas de impulsin. Este conjunto de
bombas con las instalaciones elctricas que la alimentan integrarn la
estacin de bombeo. Su propsito ser bombear el agua producto hasta el
tanque de entrega. El conjunto de bombeo contar con sus
correspondientes vlvulas de aislamiento y retencin.
Se propone la construccin de tanque superficial de 1,600 m3 ubicado

aproximadamente a una distancia de 2,790 m a travs de una lnea de
conduccin de PVC de 24 . La localizacin es al lado del tanque de
entrega de la planta Desaladora existente, para lo cual ser necesario
adquirir terreno adicional.
Desde el nuevo depsito de entrega, el agua se descargar por gravedad

hasta e crucero C, en donde se bifurcar y parte del gasto ser conducido
a la Estacin de Bombeo 2 (EB2) existente, posteriormente se conduce a la
EB3 y al Tanque 4 en la zona norte de Cabo San Lucas, tratndose tambin
de infraestructura existente.
130
Para asegurar el suministro es necesario considerar algunas obras
complementarias para reforzar lneas de conduccin y la renovacin del
equipamiento electromecnico.
Figura 52. Diagrama general del proyecto y obras complementarias para la conexin al
Sistema del OOMSAPASLC.
IV.2 Alineacin Estratgica.
i. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 plantea llevar a Mxico a su

mximo potencial a travs del cumplimiento de cinco metas nacionales
Mxico en Paz.
Mxico Incluyente.
Mxico con Educacin de Calidad.
Mxico Prspero
Mxico con Responsabilidad Global.
Entre los objetivos de la meta nacional Mxico Incluyente, se destaca el

objetivo sectorial: Construir un entorno digno que propicie el desarrollo a
travs de la mejora en los servicios bsicos, la calidad y espacios de la
vivienda y la infraestructura social.
131
La Construccin del proyecto de la planta desaladora de los Cabos, B.C.S,
contribuye a la consecucin del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,
especficamente en su Objetivo 4.4. Impulsar y orientar un crecimiento
verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural
al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.
Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua,
haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a ese
recurso. Para la consecucin de dichos Objetivos, se trazaron las
siguientes:
Lneas de accin
Asegurar agua suficiente y de calidad adecuada para garantizar el

consumo humano y la seguridad alimentaria.
Ordenar el uso y aprovechamiento del agua en cuencas y acuferos
afectados por dficit y sobre explotacin, propiciando la sustentabilidad
sin limitar el desarrollo.
Incrementar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento.
Sanear las aguas residuales con un enfoque integral de cuenca que
incorpore a los ecosistemas costeros y marinos.
Fortalecer el marco jurdico para el sector de agua potable, alcantarillado
y saneamiento.
Reducir los riesgos de fenmenos meteorolgicos e hidrometeorolgicos
por inundaciones y atender sus efectos.
Rehabilitar y ampliar la infraestructura hidroagrcola.
ii. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(PROMARNAT), plantea como Objetivo 3., el Fortalecer la gestin
integrada y sustentable del agua, garantizando su acceso a la poblacin y a
los ecosistemas, y como Estrategia 3.2, el Fortalecer el abastecimiento de
agua y acceso a servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento,
as como para la agricultura. Para llevar el logro de las Estrategias antes
mencionadas, se plantean las siguientes lneas de accin:
132
Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y
alcantarillado.
Suministrar agua de calidad para consumo humano para prevenir

padecimientos de origen hdrico.
Crear infraestructura para el aprovechamiento de nuevas fuentes de

abastecimiento.
Mejorar las eficiencias de los servicios de agua en los municipios y sus

localidades.
Las metas, estrategias y objetivos nacionales y sectoriales, se plasman en

el objetivo 3, del Programa Nacional Hdrico 2014 2018, las cuales son:
Fortalecer el abastecimiento de agua y el acceso a los servicios de agua

potable, alcantarillado y saneamiento, que se nutre de los siguientes
Lineamientos;
El Agua como elemento integrador de los mexicanos
El Agua como elemento de justicia social
Y para lo cual se plantean las siguientes estrategias:
Estrategia 3.1.
Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado.
Estrategia 3.2.
Mejorar las eficiencias de los servicios de agua en los municipios.
Establecindose como lneas de accin, las siguientes:
Lnea de accin 3.1.1.
Incrementar las coberturas de agua y alcantarillado en zonas urbanas y

rurales privilegiando a la poblacin vulnerable.
Suministrar agua de calidad para el uso y consumo humano para prevenir

padecimientos de origen hdrico.
133
Crear infraestructura para aprovechamiento de nuevas fuentes de
abastecimiento.
Mejorar la eficiencia fsica en el suministro de agua a las poblaciones.
iii. Plan Hdrico Estatal de Baja California Sur Visin 2030.
Objetivos estatales 3.- Garantizar los servicios de agua potable,

alcantarillado y saneamiento en calidad y cantidad que contribuyan al
cuidado de la salud y mejoren la calidad de vida de la poblacin.
3.1 Consolidar organismos operadores capaces de proporcionar los

servicios de manera autosuficiente tcnica, administrativa y financiera.
3.2 Apoyar a los organismos operadores y municipios para que en las

zonas urbanas se alcancen altos niveles de eficiencia fsica y se aumente la
cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado.
3.3 Incrementar la cobertura de servicios de agua potable con atencin

especial a los grupos marginados.
3.4 Dotar, con calidad, los servicios de agua potable y alcantarillado a toda
la poblacin.
3.5 Regular el crecimiento de la urbanizacin.
iv. Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur 2015-2021
El Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur 2015-2021 plantea

como objetivo en el Eje IV Calidad de Vida: Generar mayor bienestar con
una poltica social incluyente, comprometida con el crecimiento y desarrollo
con sostenibilidad, que fortalezca los valores, respalde una mejor
educacin, el acceso a la salud con calidad y calidez, a la alimentacin, a la
cultura y recreacin, al deporte, a una vivienda digna, a las oportunidades
para la juventud, a las personas con discapacidad y a las mujeres,
garantizando en todo momento mejores condiciones de vida y la integridad
que merecen todas las familias sudcalifornianas.
134
Como parte del eje Calidad de Vida se han trazado cinco estrategias
generales en los rubros de igualdad entre hombres y mujeres, bienestar,
salud, sostenibilidad y educacin.
Componente: Servicios bsicos.
Lnea de accin:
Desarrollar la infraestructura necesaria para garantizar a la poblacin

el acceso a los servicios bsicos de energa elctrica, agua potable y
drenaje.
Meta:
Ampliar la cobertura de las redes de agua potable y drenaje y

tratamiento de aguas negras.
v. Plan de Desarrollo Municipal de Los Cabos 2015-2018.
Se plantean en el Plan seis lneas de accin o ejes temticos, denominados

Prioridades hacia los que deben estar orientados los objetivos de los
programas y las polticas pblicas de la administracin.
Dentro del Eje Temtico 3 (Un Gobierno con Calidad en el Servicio), se

presentan los objetivos de poltica pblica segn la terminologa de Marco
Lgico para la planeacin de polticas pblicas de CONEVAL.
De los objetivos y estrategias se derivan actividades especficas esenciales

para su cumplimiento, tambin en los trminos de la perspectiva de Marco
Lgico usada en la planeacin del desarrollo a nivel nacional e
internacional, las cuales se entienden tambin como metas segn la
terminologa de la Ley Orgnica del Gobierno Municipal de Baja California
Sur. Este proyecto se alinea con los siguientes objetivos, estrategias,
actividades y metas:
7.3.1 Objetivo: Aumentar las capacidades de desalinizacin de agua.
Estrategia: Incrementar las capacidades del organismo del agua para

abastecer de agua potable a la poblacin mediante la construccin de una
nueva planta desalinizadora.
135
Actividades y metas:
7.3.1.1 Construir una nueva planta desalinizadora que ample las

capacidades actuales de suministro de agua potable.
7.3.14 Objetivo: Programa de Ampliacin Adicional y Mantenimiento del

Suministro de Agua Potable.
Estrategia: Ampliar la ejecucin de obras, equipamientos y mantenimiento

en infraestructura hidrulica que se requieran para la prestacin del servicio
pblico, su seguimiento y control para mejorar el suministro del agua
potable.
Actividades y metas:
7.3.14.14 Ampliar las redes de agua potable en las colonias de San Jos
del Cabo y Cabo San Lucas.
IV.3 Localizacin Geogrfica.
El Sitio D se ubica dentro del Club de Golf Diamante, un complejo turstico

de alta plusvala en el cual que se ha identificado por parte del
OOMSAPASLC la posibilidad de que sea donado para los fines del
proyecto. El terreno se encuentra a una distancia aproximada de 395 y 532
m al norte de la Planta Desaladora Municipal (operada actualmente por
PROMOAQUA DESALACIN LOS CABOS S.A. DE C.V.), se localiza a un
costado del rea de servicios de mantenimiento del citado Club de Golf, en
donde existe una pequea planta Desaladora de capacidad desconocida,
propiedad del complejo Diamante para suministro propio. El sitio
identificado es un predio libre, sin edificacin alguna, con rea suficiente
para el desarrollo del proyecto de la Planta Desaladora.
136
Figura 53. Localizacin de la Planta Desaladora.
MicroLocalizacin UTM del Sitio Diamante

Fuente: Elaboracin propia con apoyo de imagen satelital de Google Earth.
Los vrtices del Polgono III se encuentran definidos por las siguientes
coordenadas:
Tabla 72. Coordenadas UTM del Polgono

LADO COORDENADAS
DISTANCIA VERTICE
EST. PV Y X
1 603532.16690 2532251.1231
1 2 61.271 2 603612.80000 2532231.4430
2 3 99.097 3 603595.36120 2532160.6116
3 4 87.523 4 603633.30040 2532109.2129
4 5 60.3556 5 603579.35120 2532082.1523
5 6 63.8843 6 603492.87420 2532095.6433
6 7 72.9466 7 603517.63900 2532191.5994
7 1 83 1 603532.16690 2532251.1231
Superficie: 15,078.4353 m2
Fuente: Direccin de Catastro de Los Cabos.
De acuerdo al anlisis de superficie requerida para la planta desaladora, se

requiere de un rea total de 1.5 ha para desplantar la obra civil de la nueva
planta Desaladora de Los Cabos, distribuida en los siguientes
componentes:
137
Tabla 73. Componentes
Superficie
N Componente
(m2)
1 Edificio de Procesos y Control 2,817.4
2 Filtros de Arena 935.5
3 Deposito Agua Lavado Filtros 276.1
4 Bombeo de Agua Producto 169.6
5 CCM Estacin de Bombeo 61.5
6 Almacn y Taller 242.5
7 Depsito de Qumicos (Pretratamiento) 214.4
8 Depsito de Qumicos (Pos tratamiento) 93.7
Transformador Principal y Planta
9 612.0
Emergencia
10 Camino Acceso / Patio Maniobras 4,358.5
11 Pasillos Exterior 790.8
Fuente: OOMSAPASLC.
De acuerdo al anteproyecto de referencia, no se identificaron posibles

afectaciones, indemnizaciones, ni reubicaciones necesarias, toda vez que el
terreno que se pretende ocupar no tiene construccin alguna. Asimismo,
para la instalacin de la tubera del proyecto (subterrnea) se propone
aprovechar el mismo polgono de servidumbre de paso con que cuenta la
planta Desaladora existente, incluyendo el derecho de va sobre el camino
de acceso para la lnea de conduccin que llevar al nuevo tanque de
entrega.
IV.4 Calendario de Actividades.
Con la Construccin de la Planta Desaladora para la localidad de Cabo San

Lucas, el OOMSAPASLC se ha propuesto hacer ms eficiente el suministro
y calidad del servicio garantizando la continuidad del mismo. Para ello, se
plantea el siguiente calendario de actividades, el cual contempla para
efectos del presente anlisis, 2 aos de construccin y 23 aos de
operacin.
138
Tabla 74. Calendario de inversin del proyecto.
BIMESTRES
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Estudios e ingeniera y proyecto ejecutivo
Caminos de acceso e instalaciones de obra
Obra de toma
Sistema de transferencia
Pretratamiento
Planta (membranas de smosis inversa)
Post tratamiento
Planta(s) de bombeo
Acueducto a presin
Tanques de almacenamiento y regulacin
Emisor de descarga
Otros suministros, servicios, partes de
repuesto y herramienta especial
Obras complementarias
Lneas elctricas, subestacin y Planta de
emergencia
Pruebas, equipos de pruebas y puesta en
servicio
Actividades previas al inicio de la operacin
Manuales de operacin y documentos de
obras
Fuente: Elaboracin propia con informacin proporcionada por el OOMSAPASLC.
IV.5 Monto Total de Inversin.
La inversin del proyecto, ascender a $ 1,027,960,249.60 que incluye el

IVA, importe que se integra conforme a lo siguiente:
139
Tabla 75. Monto de Inversin del proyecto.
ID. CONCEPTO IMPORTES 2017
A ESTUDIOS BASICOS Y PERMISOS DE CONSTRUCCION 4,983,416.00
B PROYECTO EJECUTIVO 11,431,250.00
C TENENCIA DE LA TIERRA 30,000,000.00
D OBRA CIVIL 153,158,636.00
E CONTROL Y TELEMETRIA 7,994,120.00
F EQUIPOS MECANICOS 429,465,481.00
G EQUIPOS ELCTRICOS 162,885,523.00
H PRUEBAS Y PUESTA EN MARCHA 14,025,000.00
TOTAL (SIN IVA) 890,310,560.00
IVA 137,649,689.60
TOTAL (CON IVA)* 1,027,960,249.60
*Nota: La adquisicin de terreno no incluye IVA.
Fuente: Presupuesto de obra del proyecto.
IV.6 Financiamiento.
Para la realizacin del proyecto, se tiene previsto el siguiente esquema de

inversin:
i) Obtencin de recursos federales va el FONADIN, del 49% de

acuerdo a las reglas de operacin del mismo y
ii) Participacin privada del 51%.
Tabla 76. Fuentes de Financiamiento.

Ao de
Recursos FONADIN Privados Importe Total MDP
Inversin
2017 218,126,087.00 295,854,037.80 513,980,124.80
2018 218,126,087.00 295,854,037.80 513,980,124.80
Total 436,252,174.00 591,708,075.60 1,027,960,249.60
Fuente: Presupuesto de obra del proyecto.
IV.7 Capacidad instalada que se tendra y su evolucin en el horizonte de

evaluacin del programa o proyecto de inversin.
El proyecto consta de varios componentes, los cuales se disearon para

proporcionar un Caudal entregado con calidad potable para consumo
humano de 250 l/s.
140
IV.8 Metas anuales y totales de produccin de bienes y servicios
cuantificadas en el horizonte de evaluacin.
De acuerdo a las proyecciones de la demanda y a las estimaciones en

cuanto a la calendarizacin de la obra del proyecto, se asume que una vez
concluida la construccin, de la Planta Desaladora producir 250 l/s, los
cuales se mantendrn constantes durante el horizonte de evaluacin.
Tabla 77. Metas anuales de desalacin de agua de mar para la planta desaladora.
AO PRODUCCIN (M3/AO)
2019 7,884,000
2020 7,884,000
2021 7,884,000
2022 7,884,000
2023 7,884,000
2024 7,884,000
2025 7,884,000
2026 7,884,000
2027 7,884,000
2028 7,884,000
2029 7,884,000
2030 7,884,000
2031 7,884,000
2032 7,884,000
2033 7,884,000
2034 7,884,000
2035 7,884,000
2036 7,884,000
2037 7,884,000
2038 7,884,000
2039 7,884,000
2040 7,884,000
2041 7,884,000
Fuente: OOMSAPASLC
141
IV.9 Vida til
Para efectos de la presente evaluacin, la vida til ser de 23 aos y el

periodo de ejecucin sern 2 aos, por lo que el horizonte de evaluacin es
de 25 aos, iniciando en 2017 y concluyendo en 2041.
IV.10 Descripcin de los aspectos ms relevantes para determinar la

viabilidad del programa o proyecto de inversin.
De la informacin y documentacin proporcionada por el OOMSAPASLC,

se llev a cabo el anlisis de las factibilidades ambiental y legal del
proyecto, en cuyo caso, conforme al numeral 12 de los LINEAMIENTOS
para la elaboracin y presentacin de los anlisis costo y beneficio de los
programas y proyectos de inversin, publicados en el DOF por la SHCP el
30 de diciembre de 2013, a continuacin se presentan las principales
conclusiones:
IV.11 Factibilidades.
Factibilidad Ambiental.
Por lo que se refiere al estudio de Factibilidad Ambiental realizado respecto

al proyecto objeto del anlisis de costo-beneficio materia del presente
trabajo, ste se llev a cabo considerando entre otros aspectos:
Que la nueva planta tendr un gasto de diseo de 250 l/s, as como

el mismo proceso de desalinizacin que la anterior;.
Que la planta desalinizadora descargar al mar a travs de un

emisario de PEAD de 42. En el caso de construir la toma abierta,
ser necesario que la ubicacin de los difusores de salmuera tengan
la distancia suficiente mar adentro para evitar peores condiciones de
agua que ingresa a la planta.
Que el proceso de desalinizacin se pretende hacer mediante

Osmosis Inversa (OI), ya que se ha determinado que dentro de los
diversos tipos de desalinizacin la Osmosis Inversa (OI) es el
proceso ms viable en produccin, energa elctrica consumida y
costos. Asimismo, ya se cuenta con la infraestructura necesaria para
llegar hasta el sitio del proyecto, as como las lneas de transmisin
de energa elctrica.
142
Que de acuerdo con datos de la CONAGUA, la principal fuente de
abastecimiento para la zona sigue siendo el acufero San Jos, sobre
el cual existe un volumen comprometido ligeramente arriba de la
recarga y los aumentos del volumen de extraccin de agua podran
provocar una sobreexplotacin lo que inducira una intrusin salina.
Que la actual planta desalinizadora, fue proyectada originalmente

para producir un caudal de 600 l/s, mismo que se planteaba
resolvera el problema de insuficiencia del recurso sobre todo en
Cabo San Lucas, sin embargo, debido a diferentes factores solo se
construy una primera etapa que provee un caudal de 200 l/s,
tenindose deficiencias para proveer un caudal constante en la red
de distribucin de Cabo San Lucas.
En ese sentido, el estudio de Factibilidad Ambiental concluye que el

Proyecto es VIABLE de ser realizado, conforme a lo siguiente:
a. Actualmente la planta desalinizadora que se encuentra operando

cuenta con una autorizacin vigente, y en funcin del anlisis del
resolutivo se considera viable que el proyecto de nueva
desalinizadora se solicite como una modificacin (ampliacin) al
proyecto.
b. Desde el punto de vista legal, de acuerdo con la vinculacin de

ordenamientos de planeacin y jurdicos aplicables, no existen
regulaciones actuales que impidan el desarrollo del proyecto en el
sitio deseado. En su caso, la regulacin que podra causar algn tipo
de dificultad, sera la verificacin de las actividades permitidas y/o
compatibles del PDU SJC-CSL 2040, presentando evidencias que
pongan de manifiesto que no se compromete el sistema de dunas
existente en la zona.
c. Respecto a los impactos ms relevantes por la operacin de la planta

desalinizadora, se encuentra la descarga del agua de rechazo
(salmuera), sin embargo, debido a que el sitio se caracteriza por ser
una zona de muy alta energa marina, se prev una rpida
homogeneizacin del agua de descarga con el agua de mar,
disminuyendo la concentracin de la salmuera, igualndolas a las
caractersticas presentes.
143
d. En consecuencia, se prev que no existan mayores afectaciones a la
flora y fauna que pudiera existir en el rea de influencia del proyecto
ni en el sitio de descarga. No obstante, se deber comprobar la
ausencia o presencia de las especies de flora y fauna marina
mediante muestreos especficos en el sitio del proyecto. Se debern
tomar en cuenta medidas de proteccin de tortuga marina, ya que el
sito del proyecto se encuentra dentro de una zona de anidacin
potencial de la tortuga marina, principalmente la tortuga golfina
Lepidochelys olivcea.
Factibilidad legal
Desde el punto de vista Legal, el estudio concluye que es FACTIBLE la

realizacin del Proyecto, conforme a lo siguiente:
Primero Dentro de las alternativas de solucin planteadas para resolver

la problemtica que presenta el abastecimiento de agua para
CSL, EL PROYECTO resulta ser la ms viable, ya que bajo las
actuales condiciones no representa costo de oportunidad y es
la nica fuente que aportara nuevos volmenes a la
disponibilidad de los recursos hidrulicos en el ciclo del agua
en la regin donde se ubica.
Segundo La realizacin de EL PROYECTO se encuentra fundamentado

por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
la Ley de Aguas Nacionales y la Ley de Aguas del Estado de
Baja California Sur, que faculta a la Comisin Nacional del
Agua, la Comisin Estatal del Agua de Baja California Sur y al
Organismo Operador Municipal de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Los Cabos, para la
autorizacin, realizacin y supervisin de EL PROYECTO, en
el mbito de sus respectivas facultades.
Tercero EL PROYECTO se encuentra alineado con el Plan Nacional

de Desarrollo 2013-2018, el Programa Sectorial de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y el Programa Nacional
Hdrico 2014-2018.
Cuarto EL PROYECTO cumple con los Reglamentos y Norma Oficial

Mexicana, que le es aplicable.
144
Factibilidad tcnica
Conforme al anlisis realizado en el estudio de factibilidad tcnica, el cual
tom como base las memorias del Proceso de la Desaladora, Elctrica,
Obra Civil, Toma y Vertido, y de las Condiciones de Agua Potable, as como
la Manifestacin de Impacto Ambiental y los Normas aplicables para su
realizacin, se concluye lo siguiente:
1. Respecto a la seleccin del sitio para la construccin de la Planta
Desaladora, ste se defini considerando: i) Localizacin estratgica,
y ii) Aspecto medioambiental. De igual manera, tambin se tom en
cuenta la ubicacin de la toma de agua de mar, vertido del agua de
rechazo y para el bombeo de agua potable desde la Planta
Desaladora al sitio de entrega primario, por lo que se considera
factible por su ubicacin la ejecucin del proyecto.
2. Por lo que se refiere a los criterios de diseo de la planta desaladora,
las obras civiles contenidas en el proyecto, se llevarn a cabo con
sistemas constructivos convencionales y acabados arquitectnicos
locales, donde los materiales de construccin empleados son el
concreto armado, acero estructural, cubiertas y envolventes en
muros con paneles prefabricados. Estos sern contemplados de
acuerdo a la normativa vigente local, estatal y federal tales como al
Manual de Obras Civiles de la CFE, Manual de la A.C.I., Reglamento
de Edificaciones para el Estado de Baja California Sur, Reglamento
de Edificaciones para el Municipio de Los Cabos, Baja California Sur,
y de la propia Comisin Nacional del Agua, por lo que bajo estos
criterios se considera factible la construccin de la planta
desaladora.
3. En lo relacionado al proceso constructivo, se observa que cada una
de las unidades de obra se realizar siguiendo un procedimiento que
permita su ejecucin con la calidad adecuada y utilizando mano de
obra y materiales disponibles en la zona, por lo que la realizacin de
las obras se llevar a cabo conforme a los tiempos programados,
concluyndose que el proyecto es factible de ser ejecutado,
desde el aspecto del proceso constructivo.
4. En cuanto a la arquitectura e integracin con el entorno, el rea
donde se desarrollara el proyecto, es una zona totalmente impactada
por el desarrollo urbano, comercial y turstico. El rea colindante,
tiene usos de suelo, industrial, equipamiento, comercial y de servicios
de acuerdo a lo que establece la Carta Urbana de Los Cabos, B. C.S.
145
En relacin a los materiales utilizados en el contexto para la
construccin, son estructuras metlicas forradas con materiales
ligeros y en algunos casos prefabricados con acabados
arquitectnicos como el aluminio esmaltado.
Con base en lo antes expuesto, se tiene que el proyecto es factible

de ser ejecutado tanto por su arquitectura como por la
integracin que tendr con su entorno.
5. De acuerdo a lo especificado por la Comisin Estatal del Agua de

Baja California Sur, la alimentacin de energa elctrica a la
instalacin de agua de mar, se realizar mediante lnea subterrnea
en 115 kV desde la lnea de alta tensin area. El sistema diseado
contar con una subestacin principal 115/13.2 kV, de tipo modular
compacta e hbrida, con aparellaje aislado en gas SF6, lo que
proporciona calidad de servicio, fiabilidad, y mantenimiento sencillo.
Los conjuntos se pueden basar en la tecnologa tradicional de
aparamenta aislada por aire (AIS, Air Insulated Switchgear), en la
tecnologa avanzada de aparamenta aislada gas SF6 (GIS, Gas
Insulated Switchgear) o en un sistema hbrido de ambas tecnologas,
que aprovecha las ventajas de las dos tcnicas AIS y GIS, evitando a
su vez el elevado costo de instalacin de las celdas GIS propiamente
dichas.
Asimismo, los equipos elctricos principales se han diseado de

forma que sean fcilmente ampliables, buscando flexibilidad en caso
de requerirse ampliaciones y mnima interrupcin de servicio en los
equipos de las fases en funcionamiento.
Debido a los diferentes valores de temperatura del agua de mar a lo

largo del ao y el aumento del grado de ensuciamiento de las
membranas con el tiempo, se ha optado por instalar variadores de
frecuencia en las bombas de alta presin; de forma que sea posible
el ajuste del caudal y la presin en los racks de membranas para un
ptimo rendimiento energtico de las instalaciones. En ste mismo
sentido y con objeto de reducir al mximo posible los efectos
negativos provocados por la distorsin armnica de tensin y
corriente, cada uno de los motores de las bombas de alta presin se
ha equipado con un transformador 13.2/4.16 kV de tipo seco en
ejecucin de al menos 12 pulsos con cuatro secundarios desfasados
y variadores de frecuencia de 12 pulsos.
146
El rectificador de 12 pulsos cumple los requerimientos ms estrictos
de los estndares internacionales IEEE, IEC y EN para distorsin de
armnicos de tensin y corriente, lo que proporciona mnimos
armnicos a la red.
De la revisin y anlisis de la memoria elctrica del sistema, se

concluye que es factible para el proyecto, dndole viabilidad
operativa.
6. En relacin al estudio y anlisis de las memorias y documentacin

sobre las instalaciones y equipamiento para la Captacin de agua de
mar, su Pretratamiento, sistema de smosis inversa, Postratamiento,
Almacenamiento e Impulsin de Agua de Producto, la Evaluacin de
los Efluentes e Instalaciones Auxiliares, segn se muestra en el
cuerpo del presente estudio, se concluye que el proyecto es
factible, considerando las caractersticas y procesos que se tienen
proyectadas para su implementacin y operacin.
7. Por lo que respecta al anlisis realizado sobre los Lmites de

Suministro de agua, que abarca la captacin de agua bruta, el punto
de evacuacin de la salmuera, y el punto de entrega de agua
desalada, as como las Caractersticas del Agua de Mar y la Calidad
del Agua Producto, se concluye que es factible la ejecucin del
proyecto bajo las condiciones planteadas en los documentales
respectivos.
8. Finalmente, se revis el proyecto en relacin al cumplimiento de los

Reglamentos Estatales y Municipales que le son aplicables (Carta
Urbana y Matriz de Compatibilidad, Reglamento de Acciones de
Urbanizacin, Reglamento de Usos del Suelo y el Reglamento de la
Ley de Edificaciones para el Municipio de Los Cabos, Reglamento de
Edificaciones para el Municipio de los Cabos, Reglamento para la
Atencin de Las Personas con Capacidades Diferentes para el
Municipio de Los Cabos, Reglamento para la Prevencin de la
Contaminacin Lumnica para el Municipio de Los Cabos,
Reglamento Municipal de Proteccin Civil De Los Cabos, y
Reglamento de la Seguridad Civil y Prevencin de Incendios para el
Municipio de Los Cabos), as como al cumplimiento de las Normas
Oficiales NOM-011-STPS-1993, NOM-041-SEMARNAT-1996, NOM-
052-SEMARNAT-1993, NOM-080-SEMARNAT-1994, y NOM-081-
SEMARNAT-1994, concluyndose que el proyecto cumple con
los Reglamentos y Normas, por lo que es factible su ejecucin.
147
IV.12 Anlisis de la Oferta en la Situacin con Proyecto.
Con la construccin de la Planta Desaladora de Los Cabos, las fuentes de

abastecimiento de agua potable se vern beneficiadas por un caudal de
250 l/s adicionales, es decir, un caudal de 7,884,000 metros cbicos al ao,
a partir del ao 2019.
148
Tabla 78. Oferta de la Situacin Con Proyecto.
CONCEPTO Unidad 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
GENERACION DE
AGUA POTABLE
Planta Desaladora M-Ao 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724
Fuentes de
Abastecimiento 5,049,039 4,225,675 3,401,603 2,574,764 1,743,880 1,624,469 1,624,469
Aguas Subterraneas M-Ao
Ampliacin Planta
- - - 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000
Desaladora M-Ao
M-Ao 10,347,763 9,524,398 8,700,326 15,757,488 14,926,604 14,807,193 14,807,193
ENTREGA DE AGUA
AL SISTEMA DE
DISTRIBUCION
Fuentes de
Abastecimiento 5,049,039 4,225,675 3,401,603 2,574,764 1,743,880 1,624,469 1,624,469
Ampliacin Planta
- - - 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000
Desaladora M-Ao
Sobreexplotacin
1,257,999 1,201,877 1,145,707 1,089,348 1,032,713 1,024,573 1,024,573
de Acuferos M-Ao
OFERTA
9,089,764 8,322,521 7,554,620 14,668,140 13,893,891 13,782,619 13,782,619
SUSTENTABLE M-Ao
CONCEPTO Unidad 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
GENERACION DE
AGUA POTABLE
Fuentes de
Abastecimiento 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469
Ampliacin Planta
7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000
Desaladora M-Ao
M-Ao 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193
ENTREGA DE AGUA
AL SISTEMA DE
DISTRIBUCION
Fuentes de
Abastecimiento 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469
Ampliacin Planta
7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000
Desaladora M-Ao
Sobreexplotacin
1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573
de Acuferos M-Ao
OFERTA
13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619
SUSTENTABLE M-Ao
CONCEPTO Unidad 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036
149
GENERACION DE
AGUA POTABLE
Fuentes de
Abastecimiento 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469
Ampliacin Planta
7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000
Desaladora M-Ao
M-Ao 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193
ENTREGA DE AGUA
AL SISTEMA DE
DISTRIBUCION
Fuentes de
Abastecimiento 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469
Ampliacin Planta
7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000
Desaladora M-Ao
Sobreexplotacin
1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573
de Acuferos M-Ao
OFERTA
13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619
SUSTENTABLE M-Ao
CONCEPTO Unidad 2037 2038 2039 2040 2041
GENERACION DE
AGUA POTABLE
Planta Desaladora M-Ao 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724
Fuentes de
Abastecimiento 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469
Ampliacin Planta
7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000
Desaladora M-Ao
M-Ao 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193 14,807,193
ENTREGA DE AGUA
AL SISTEMA DE
DISTRIBUCION
Planta Desaladora M-Ao 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724 5,298,724
Fuentes de
Abastecimiento 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469 1,624,469
Ampliacin Planta
7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000 7,884,000
Desaladora M-Ao
Sobreexplotacin
1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573 1,024,573
de Acuferos M-Ao
OFERTA
13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619 13,782,619
SUSTENTABLE M-Ao
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados del OOMSAPASLC.
150
Grfica 10. Proyeccin de la Oferta Con proyecto.
Oferta Situacin con Proyecto

16,000,000
14,000,000
12,000,000
10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
-
2020
2029
2038
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2039
2040
2041
IV.12 Anlisis de la Demanda en la Situacin con Proyecto.
Con los nuevos volmenes de agua potable que se generaran con la

puesta en marcha de la Planta Desaladora, se incrementar el volumen de
agua potable que se entregar en Cabo San Lucas, disminuyendo el dficit
actual.
Tabla 79. Proyecciones de la demanda en la situacin actual con proyecto (m3-ao).

CONEXIONES DE AGUA
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
POTABLE
Total de conexiones 36,012 37,094 38,146 39,173 40,178 41,165 42,138
Domestico 28,922 29,791 30,636 31,461 32,268 33,061 33,842
Residencial 4,124 4,248 4,368 4,486 4,601 4,714 4,825
Comercial 2,547 2,623 2,698 2,770 2,841 2,911 2,980
Industrial 419 432 444 456 468 479 491

MEDIDORES
Medidores Instalados 35,712.63 36,785.35 37,828.58 38,847.08 39,843.90 40,822.92 41,787.59
Domstico 28,633 29,493 30,329 31,146 31,945 32,730 33,504
Residencial 4,124 4,248 4,368 4,486 4,601 4,714 4,825
Comercial 2,547 2,623 2,698 2,770 2,841 2,911 2,980
Industrial 409 421 433 445 456 468 479

CONEXIONES DE AGUA
2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
POTABLE
151
Domestico 34,613 35,374 36,127 36,870 37,604 38,327 39,040
Residencial 4,935 5,044 5,151 5,257 5,362 5,465 5,566
Comercial 3,048 3,115 3,181 3,247 3,311 3,375 3,438
Industrial 502 513 524 534 545 556 566

MEDIDORES
Domstico 34,267 35,021 35,766 36,502 37,227 37,943 38,650
Residencial 4,935 5,044 5,151 5,257 5,362 5,465 5,566
Comercial 3,048 3,115 3,181 3,247 3,311 3,375 3,438
Industrial 490 500 511 521 532 542 552

CONEXIONES DE AGUA
2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036
POTABLE
Domestico 39,743 40,471 41,182 41,895 42,611 43,329 44,041
Residencial 5,667 5,770 5,872 5,974 6,076 6,178 6,279
Comercial 3,500 3,564 3,626 3,689 3,752 3,815 3,878
Industrial 576 587 597 607 618 628 638

MEDIDORES
Domstico 39,346 40,066 40,770 41,476 42,185 42,896 43,601
Residencial 5,667 5,770 5,872 5,974 6,076 6,178 6,279
Comercial 3,500 3,564 3,626 3,689 3,752 3,815 3,878
Industrial 562 572 582 593 603 613 623

CONEXIONES DE AGUA
2037 2038 2039 2040 2041
POTABLE
Total de conexiones 55,729 56,620 57,510 58,400 59,291
Domestico 44,757 45,473 46,188 46,902 47,618
Residencial 6,382 6,484 6,586 6,687 6,789
Comercial 3,941 4,004 4,067 4,130 4,193
Industrial 649 659 670 680 690

MEDIDORES
Medidores Instalados 55,265.47 56,149.17 57,031.85 57,914.31 58,798.13
Domstico 44,310 45,018 45,726 46,433 47,142
Residencial 6,382 6,484 6,586 6,687 6,789
Comercial 3,941 4,004 4,067 4,130 4,193
Industrial 633 643 653 663 673

Fuente: Elaboracin propia con datos obtenidos del OOMSAPASLC
152
Proyecciones de la demanda a nivel Fuent en la situacin con proyecto
(m3-ao)
Concepto 2016 2020 2025 2030 2035 2038 2041
Consumo Domstica 10,492,13 11,438,84 12,004,86

7,635,469 8,518,747 9,537,587 12,571,21
(m3/ao) 4 7 2
9
Consumo Residencial
1,088,678 1,214,617 1,359,885 1,495,986 1,630,970 1,711,674 1,792,426
(m3/ao)
Consumo Comercial
880,281 982,113 1,099,573 1,209,621 1,318,766 1,384,021 1,449,316
(m3/ao)
Consumo
1,859,602 2,074,723 2,322,859 2,555,337 2,785,907 2,923,759 3,061,694
Industrial (m3/ao)
Consumo Total 11,464,03 12,790,19 14,319,90 15,753,07 17,174,49 18,024,31 18,874,65
(m3/ao) 0 9 4 9 0 6 5
Consumo Total (l/s) 363.5 405.6 454.1 499.5 544.6 571.5 599
Eficiencia Fisica (%) 69.9% 71.9% 74.4% 74.9% 74.9% 74.9% 74.9%
Demanda Total de
25,194,497
Agua Potable 16,396,913 17,784,968
19,243,100 21,027,717 22,925,062
24,059,437
(m3/ao)
IV.13 Interaccin Oferta-Demanda Situacin con Proyecto.
Balance Oferta Demanda a Nivel Fuentes.
Tomando en consideracin los volmenes adicionales que aportara la

nueva planta desaladora, el dficit de agua potable se reducir a 361.87 l/s
para el ao 2041, como se puede apreciar en la siguiente Tabla:
. Tabla 80 Interaccin Oferta Demanda a Nivel Fuente Situacin Con Proyecto (2016-2041)
CONCEPTO Unidad 2016 2020 2025 2030 2035 2041

DEMANDA M-Ao 16,396,913 17,784,968 19,243,101 21,027,717 22,925,063 25,194,497
Dficit Agua potable en M3- M-
-7,307,149 -3,891,077 -5,460,481 -7,245,098 -9,142,443 -11,411,878
ao Ao
- - - - - -
Dficit Agua potable lps lps
231.71 123.39 173.15 229.74 289.90 361.87
Grfica 11 Interaccin Oferta-Demanda a nivel fuente, Situacin Con Proyecto
153
Interaccin O-D Nivel Fuentes
45,000,000
40,000,000
35,000,000
30,000,000
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
-
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
Fuentes de Abastecimiento M-Ao DEMANDA M-Ao
Considerando los nuevos volmenes de agua potable que se generaran

con la puesta en marcha de la construccin de la Planta Desaladora, se
incrementar el volumen de agua potable que se entregar a la poblacin
de Los Cabos, disminuyendo el dficit actual.
En ese sentido y conforme a los datos determinados para el horizonte de

evaluacin con la realizacin del Proyecto de Inversin, a continuacin se
muestra la interaccin de la oferta y la demanda que se tendra con base en
los volmenes adicionales que la planta desaladora aportara al sistema de
agua potable:
Tabla 81. Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma, Situacin Con Proyecto.
CONCEPTO Unidad 2016 2020 2025 2030 2035 2041

Volumen Facturado Total M-Ao 6,355,179 9,991,901 10,256,444 10,325,357 10,325,357 10,325,357
Domstico M-Ao 3,232,880 5,082,880 5,217,453 5,252,509 5,252,509 5,252,509
Residencial M-Ao 962,810 1,513,773 1,553,851 1,564,292 1,564,292 1,564,292
Comercial M-Ao 695,892 1,094,113 1,123,081 1,130,627 1,130,627 1,130,627
Industrial M-Ao 1,464,233 2,302,134 2,363,085 2,378,962 2,378,962 2,378,962
Demanda Optima* M-Ao 11,464,030 12,790,199 14,319,904 15,753,079 17,174,490 18,874,655
Dficit de Agua Potable M-Ao - 5,108,851 - 2,798,299 - 4,063,460 - 5,427,722 - 6,849,133 - 8,549,298
Dficit de Agua Potable M-Ao -45% -22% -28% -34% -40% -45%
Grfica 12. Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma, Situacin Con Proyecto.
154
Interaccin O-D Situacin Con Proyecto
20,000,000
18,000,000
16,000,000
14,000,000
12,000,000
m3/ao
10,000,000 Oferta
8,000,000 Demanda
6,000,000
4,000,000
2,000,000
-
2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040
Como se puede observar, el dficit de la oferta que se tiene en el ao 2016

tendera a disminuir al 16% para el ao 2019 que es donde se iniciaran
operaciones, ya que se estaran aportando nuevos volmenes de agua, sin
costo de oportunidad, para la poblacin de Cabo San Lucas.
155
CAPITULO V. EVALUACIN DEL PROYECTO DE
INVERSIN.
En este Captulo se presentan los resultados de la identificacin, cuantificacin

y valoracin de los costos y beneficios del proyecto de construccin de la
Planta Desaladora de Los Cabos, Baja California Sur.
La evaluacin se realiz en apego a la metodologa Costo-Beneficio de los

Lineamientos para la Elaboracin y Presentacin de Anlisis Costo y Beneficio,
Publicados por la Unidad de Inversiones de la Subsecretara de Egresos de la
SHCP, as como a las recomendaciones de las Metodologas de Evaluacin
Socioeconmica para Proyectos de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y
Proteccin a Centros de poblacin de la CONAGUA5.
Los costos y beneficios atribuibles al proyecto en estudio, se identificaron,

cuantificaron y valoraron, comparando la Situacin Sin Proyecto, versus la
Situacin Con Proyecto en un horizonte de evaluacin de 25 aos y una tasa de
descuento social del 10%.
Los costos identificados son aquellos en los que incurre la sociedad para realizar
un proyecto y los que surgen a lo largo de la vida til del mismo; se pueden dividir
en costos de inversin, de operacin y de mantenimiento.
Para realizar una evaluacin costo beneficio, se deben corregir los precios de
mercado para trabajar con precios sociales, eliminando el impuesto al valor
agregado. Es importante mencionar que, para fines de esta evaluacin, no se
utilizaron los factores de ajuste a precios sociales, lo anterior en atencin a las
recomendaciones emitidas en la pgina de internet del CEPEP.
Los indicadores de rentabilidad utilizados fueron estimados de acuerdo a los

siguientes criterios:
Valor Actual Neto Social (VANS). Este criterio establece que el valor del
proyecto ser el valor presente de los flujos netos de efectivo que se
espera sean generados por las inversiones realizadas. La regla general
establece que un proyecto con VANS positivo debe ejecutarse y con
VANS negativo rechazarse.
5 Edicin 2008
156
Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Este criterio es equivalente a
hacer el VANS igual a cero, determinndose la tasa que permite que el
flujo actualizado sea cero. El criterio de aceptacin es cuando la TIRS
es igual o mayor que la tasa de descuento utilizada.
Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI). Es cuando se maximiza el VANS

y eso nos indica el momento ptimo de ejecutar la obra.
Con la finalidad de contar con los indicadores que permitan conocer la

conveniencia, de llevar a cabo la ejecucin del proyecto en trminos sociales, se
compararon en un horizonte de 25 aos (2 aos de construccin y 23 aos de
operacin a partir de la terminacin de las obras), los costos y beneficios sociales
legtimamente atribuibles al mismo, utilizando la tasa social de descuento
establecida por la Unidad de Inversiones de la SHCP 6 y que refleja el costo de
oportunidad social de los recursos utilizados por el proyecto.
V.1 Identificacin, cuantificacin y valoracin de los costos del programa

o proyecto de inversin.
i. Costos de Inversin.
De conformidad con la informacin proporcionada por el OOMSAPASLC y

por tratarse de una evaluacin socioeconmica, el monto de inversin del
proyecto relevante es de $890,310,560.00 sin incluir IVA.
Este importe de inversin del proyecto se obtuvo de las estimaciones del

presupuesto base de obra del proyecto, en donde se contempla las obras
para un caudal de agua potable de 250 l/s
En ese sentido, en la Tabla que se presenta a continuacin, se detallan los

conceptos que integran la inversin del proyecto.
6 Lineamientos para la elaboracin y presentacin de los anlisis costo y beneficio de los programas y proyectos de
inversin, emitidos por la Unidad de Inversiones de la SHCP.
157
Tabla 82. Monto de Inversin del Proyecto.
ID. CONCEPTO IMPORTES 2017
A ESTUDIOS BASICOS Y PERMISOS DE CONSTRUCCION 4,983,416.00

B PROYECTO EJECUTIVO 11,431,250.00
C ADQUISICIN DE TERRENO 30,000,000.00
D OBRA CIVIL 153,158,636.00
E CONTROL Y TELEMETRIA 7,994,120.00
F EQUIPOS MECNICOS 429,465,481.00
G EQUIPOS ELCTRICOS 162,885,523.00
H PRUEBAS Y PUESTA EN MARCHA 14,025,000.00
TOTAL (SIN IVA) 890,310,560.00
IVA 137,649,689.60
TOTAL (CON IVA)* 1,027,960,249.60
*La adquisicin del terreno no incluye IVA
ii. Costos de Operacin y Mantenimiento.
Se refiere a los costos de operacin y mantenimiento tanto fijos como

variables de produccin de agua potable de la construccin de la Planta
Desaladora de agua de mar, mismos que fueron considerados para la
evaluacin del presente proyecto.
Lo anterior toda vez que dichos costos sern los efectivamente pagados a
la empresa por producir los volmenes de agua potable, dichos costos
representan el costo social por producir los volmenes de agua de la Planta
Desaladora.
En la Tabla que se muestra a continuacin, se presentan los costos

variables y fijos de produccin de agua potable de la construccin de la
planta desaladora:
158
Tabla 83. Costos de operacin y mantenimiento.
COSTOS VARIABLES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PORCENTAJE
CONCEPTO MONTO ANUAL PARTICIPACIN
ENERGA ELECTRICA 48,508,678.85 69%
COSTOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO 6,990,342.70 10%

DOSIFICACIN PRODUCTOS QUIMICOS 9,596,018.76 14%
LIMPIEZA MEMBRANA 565,808.22 1%
LABORATORIO 511,921.73 1%
COSTOS INDIRECTOS 1,224,485.72 2%
UTILIDAD 3,085,704.02 4%
TOTAL TARIFA ANUAL T3 70,482,960 100%
COSTOS FIJOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

PORCENTAJE
DE
CONCEPTO MONTO ANUAL PARTICIPACIN
GERENTE GENERAL 1,580,774 9%
CONTADOR 1,229,491 7%
JEFE DE COMPRAS 1,053,849 6%
JE DE OPRACIN 1,229,491 7%
INGENIERO ELECTROMECNICO 1,053,849 6%
INGENIERO QUMICO 1,053,849 6%
TECNICO OPERADORES (3) 1,264,619 7%
TCNICO ANALISTAS (1) 491,796 3%
SECRETARIA (2) 632,310 4%
VIGILANCIA (2) 597,181 3%
INTENDENCIA (2) 491,796 3%
COSTOS FIDUACIARIOS SEGUROS Y FIANZAS 6,744,635 39%
TOTAL TARIFA ANUAL T3 17,423,640 100%
COSTOS TOTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 87,906,600

Fuente: OOMSAPASLC.
Para efectos del presente anlisis, el importe anterior se mantendr

constante a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto.
159
V.2 Identificacin, cuantificacin y valoracin de los beneficios del
programa o proyecto de inversin.
i. Beneficio por Mayor Consumo.
El Municipio de Los Cabos tiene problemas de tandeo y baja presin,

derivado de la sobre explotacin en sus fuentes actuales, lo cual origina que
exista un consumo por debajo de la demanda ptima.
Se tendrn beneficios de mayor consumo ya que de acuerdo a los anlisis

de la oferta-demanda, la oferta va a tender a bajar en los prximos aos y el
consumo al que estn dispuestos a pagar es mayor el actual.
Se deber de tomar en cuenta que en la actualidad en el Municipio de Los

Cabos se proporciona el servicio de distribucin de agua potable de forma
intermitente, debido a los bajos volmenes de captacin de agua que se
presentan en dicho municipio, as como de su continuo crecimiento
poblacional.
Como se ha mencionado en captulos anteriores, la construccin de la

Planta Desaladora permitir dotar de mayor volumen de agua a la poblacin
de Cabo San Lucas, lo que permitir incrementar los volmenes de
consumo de agua, lo que repercutir en mejores condiciones de vida.
Como primera etapa, la identificacin, cuantificacin y valoracin de los

beneficios del proyecto, en este caso, el beneficio por mayor consumo de
agua potable, se realiz con la informacin proporcionada por el organismo
operador OOMSAPASLC, y la obtenida en el trabajo de campo, informacin
que sirvi de base para identificar los niveles de consumo de agua potable
actuales por medio de la red de distribucin a la poblacin, y de otras
fuentes de abastecimiento.
Asimismo, el equipo evaluador llev a cabo la identificacin, cuantificacin y

valoracin de los beneficios del proyecto en apego a las metodologas de
evaluacin de proyectos de agua potable en el pas como lo son:
La Gua General para la Preparacin y Presentacin de Anlisis de

Evaluacin Socioeconmica de Proyectos de Agua Potable de Urbana,
CEPEP 2006.
160
Metodologas de Evaluacin Socioeconmica para Proyectos de Agua
Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Proteccin a Centros de
Poblacin, CONAGUA 2008.
Las mencionadas metodologas de evaluacin se encuentran vigentes,

siendo aceptables y validas por parte de la UI-SHCP, CONAGUA y CEPEP,
por ello, esta documentacin presenta la base metodolgica para la
estimacin de los beneficios del proyecto.
Para llevar a cabo la identificacin, cuantificacin y valoracin de los

beneficios por mayor consumo de agua potable por parte de la poblacin se
tom como base la informacin establecida en el documento Estimacin de
los Factores y Funciones de la Demanda de Agua Potable en el Sector
Domstico de Mxico, elaborado por el CIDE en octubre del 2012,
documento en el cual se estiman las diversas funciones de demanda de
agua potable en distintas regiones del pas en funcin de las condiciones
climticas de cada regin identificada en el pas.
Con respecto a las condiciones climticas que se presentan en Los Cabos

se consider que este se encuentra comprendido como una regin con
clima tipo seco o muy seco (de conformidad con la clasificacin del CIDE en
el estudio de demanda antes referido), toda vez que la temperatura media
anual que se presenta en la localidad de 24 C.
En funcin de lo anterior, se procedi a identificar la funcin de demanda

estimada por el CIDE en el documento Estimacin de los Factores y
Funciones de la Demanda de Agua Potable en el Sector Domstico de
Mxico, en el cual se especifica que la funcin de demanda
correspondiente a las regiones con clima seco o muy seco presentan un
comportamiento sobre el consumo de agua potable que se resume en la
siguiente funcin de demanda:
Funcin de Demanda Clima Seco o Muy Seco:
= . . . . . .
En dnde;
P = Precio
Y = Ingreso familiar mensual
N = Nmero de miembros de hogar
161
TMA = Temperatura media anual
PMA = Precipitacin media anual
Utilizando la funcin de demanda correspondiente al clima que presenta

Cabo San Lucas, se procedi a identificar y sustituir las variables
explicativas de la funcin de demanda a fin de obtener la representacin
grfica de la funcin de demanda para las tomas domsticas y
residenciales, que permitiera trazar la curva de demanda de consumo de
agua potable correspondiente para la citada localidad.
Se consideraron los siguientes valores para las variables explicativas de la

funcin de demanda:
Y = 9,655.57 pesos por familia de manera mensual para las tomas

domsticas y 39,649.67 para las tomas residenciales, el dato fue
obtenido de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares
2012.
N = 3.88 nmero promedio de miembros por hogar para ambas
tomas, cifra obtenida de las bases estadsticas de la CNA.
TMA = 23.9C, cifra obtenida de las bases estadsticas de la CNA.
PMA = 210, cifra obtenida de las bases estadsticas de la CNA.
Sustituyendo las variables antes sealadas, se procedi a estimar las

grficas de la funcin de demanda para Los Cabos, obtenindose el
siguiente resultado.
Grfica 13. Curva de Demanda de Agua Potable para Los Cabos.
Fuente: Elaboracin Propia.

162
Una vez obtenidas las curvas de demanda de agua potable, se procedi a
identificar los niveles de consumo en la Situacin Sin Proyecto y Con
Proyecto estimadas para 2019, fecha en que se prev el inicio de
operaciones de la construccin de la planta desaladora, por lo que en dicha
fecha se presentarn los beneficios pertinentes al presente proyecto.
Tomas domsticas:
Consumo Sin Proyecto 2019 = 6.53 m3/toma/mes

Consumo Con Proyecto 2019 = 14.12 m3/toma/mes
Tomas residenciales:
Consumo sin proyecto en 2019 = 13.64 m3/toma/mes

Consumo con proyecto en 2019 = 29.48 m3/toma/mes
Con los datos estimados, se puede observar que la entrada en operacin

del proyecto proveer a la poblacin de 7.59 m3/toma/mes de agua potable
adicional para las tomas domsticas y 15.84 m3/toma/mes para las
residenciales, es decir, la poblacin percibir un mayor consumo de agua
potable en las cantidades antes descrita en 2019.
Con el propsito de llevar a cabo la valoracin de los beneficios pertinentes

al proyecto, se realiz la integracin de la funcin de la demanda con el
propsito de identificar el rea bajo la curva de demanda que se presentara
derivado del mayor consumo por parte de la poblacin, con el cual se
obtuvo como beneficio social bruto en el primer ao de operacin del
proyecto de $568,498,779.
ii. Beneficio por Ahorro en Uso de Pipas.
El presente beneficio surge en razn del inicio de operacin de la

construccin de la planta desaladora, misma que al proveer de mayores
volmenes de agua potable a la poblacin, estos disminuirn de forma
directa el consumo de agua potable a travs de pipas.
Como se ha mencionado en prrafos anteriores, hoy en da la poblacin

consume bajos niveles de agua potable a travs de la red de distribucin,
por lo que dicha poblacin tiene que recurrir a obtener agua por medios
alternativos como es el caso de la contratacin de pipas de agua potable.
163
Se realiz trabajo de campo que consisti en el levantamiento de encuestas
para conocer las condiciones de servicio de agua potable que recibe la
poblacin, los hbitos de consumo de agua en red y de otros medios
alternativos de abastecimiento.
De conformidad con trabajo de campo, en promedio una familia (toma)

consume en promedio 1.85 m3/toma/mes de agua a travs de pipas, mismo
que corresponden a una erogacin por parte de los hogares de $714.00 por
el volumen consumido.
La poblacin objetivo corresponde a la cantidad de tomas ubicadas en la

localidad de Cabo San Lucas, las cuales de acuerdo con el OOMSAPASLC,
se tiene registrado un total de 33,046 tomas de agua de usuarios
domsticos y residenciales en 2016, dato con el cual se determin una
muestra conforme a la metodologa que se detalla en el Anexo II del
presente estudio, la cual ascendi a un total de 380 encuestas,
considerando un nivel de confianza del 95%.
Derivado de lo anterior no se consider el beneficio por ahorro de

agua a travs de pipas, toda vez que el beneficio por mayor consumo
de agua potable hace que el proyecto sea rentable.
iii. Valor de Rescate.
Para fines de la evaluacin de este proyecto, no se consider un valor de

rescate toda vez que la infraestructura para la desalacin de agua llegar al
final de su vida til en 2041.
V.3 Clculo de los indicadores de rentabilidad.
Una vez cuantificados y valorados los costos y beneficios, se procedi a

calcular la Rentabilidad Social del proyecto, considerando una tasa social
del 10%, para lo cual se elabor el flujo de evaluacin del mismo.
Como resultado de la comparacin de los costos y beneficio social estimado

de la realizacin del proyecto, se obtuvieron los siguientes resultados,
mismos que se presentan en la Tabla que se muestra a continuacin.
164
Tabla 84. Resultados de la evaluacin del proyecto.
VALOR PRESENTE NETO SOCIAL 5,328,950,176.92
TASA INTERNA DE RETORNO 53.45%
TASA DE RENTABILIDAD 51.41%
INMEDIATA 2019
Como se puede apreciar, el proyecto es rentable desde el punto de vista

social con una VPNS de $5,328,950,176.92
Se estimaron los indicadores de rentabilidad pertinentes para este tipo de

proyecto, como es el caso de la TIRS, la cual es de 53.45%, y la TRI del
51.41%, lo cual nos indica que el momento ptimo para el inicio de
operaciones del proyecto es 2019, y en consecuencia, el ao ptimo para
realizar las inversiones del proyecto es a partir del 2017, ao en el que se
planea iniciar la ejecucin del proyecto.
V.4 Anlisis de Sensibilidad.
El anlisis de sensibilidad nos permite determinar la fortaleza del proyecto

ante la presencia de cambios en las variables ms importantes del mismo,
que podran afectar su rentabilidad.
Un anlisis de sensibilidad sirve para determinar la variacin que puede

tener un proyecto en sus parmetros de rentabilidad ante cambios en sus
principales variables tanto de costos como beneficios, con la finalidad de
dar al tomador de decisiones elementos para decidir sobre la realizacin del
mismo.
Para este estudio, se analizaron los incrementos en la inversin y en los

costos de operacin y mantenimiento que hacen que el VPN sea igual a
cero y por lo tanto el proyecto deje de ser rentable.
Asimismo se determinaron los porcentajes de disminucin de los beneficios,

que provocan que el proyecto ya no sea rentable, obtenindose los
resultados que se presentan en las Tablas siguientes:
Tabla 85. Anlisis de Sensibilidad a la Inversin.

Incremento mximo 627.06%
Valor presente neto (VPN) -68,429.82
Tasa interna de retorno (TIR) 10%
Tasa de rentabilidad inmediata (TRI) 7.07%
165
Con un incremento en la inversin del 627.06%, se obtienen los resultados
anteriores en los indicadores de rentabilidad, lo que significa que el
proyecto es poco sensible en dicha variable, adems la TRI es menor al
10%, lo que significa que el proyecto tendr que retrasarse.
Tabla 86. Anlisis de Sensibilidad a los costos de operacin y mantenimiento.

Incremento mximo 750.66%
Valor presente neto (VPN) -9,242.48
Tasa interna de retorno (TIR) 10%
Tasa de rentabilidad inmediata (TRI) -19.18%
En los costos de operacin y mantenimiento, con un aumento del 750.66%,

se obtiene un VPN de cero y una TIR del 10%, lo que significa que el
proyecto deja de ser rentable socialmente, adems que la TRI es mayor al
10%.
Tabla 87. Anlisis de Sensibilidad a los beneficios por mayor consumo

Decremento mximo 77.36%
Valor presente neto (VPN) 0.00
Tasa interna de retorno (TIR) 10.00%
Tasa de rentabilidad inmediata (TRI) 4.37%
Por la parte de los beneficios por mayor consumo, se observa que an

stos no se dieran en su totalidad, no cambia la decisin sobre la
rentabilidad del proyecto.
Como se puede observar en las Tablas anteriores, el proyecto presenta la

fortaleza suficiente para soportar variaciones en el proceso de operacin del
mismo.
V.5 Anlisis de Riesgos.
Se identificaron y cuantificaron diversos riesgos a los que se est expuesto

en la ejecucin y operacin del proyecto. Asimismo se identificaron medidas
de mitigacin de los mismos.
166
Tabla 88. Anlisis de Riesgos
Riesgo Probabilidad Impacto Medida de mitigacin
El proyecto se desarrollar en forma modular,

para este anlisis solo se considera un gasto de
Sobredimensionar 250 l/s para cubrir el dficit a corto plazo y
Baja Alta
el proyecto conforme se observe el crecimiento poblacional
se podr ampliar la capacidad de la planta
durante el horizonte de operacin.
Impacto Para minimizar el impacto ambiental se

ambiental realizaron estudios oceanogrficos y de impacto
negativo sobre el ambiental que permitieran determinar la
ecosistema Baja Alta ubicacin ptima del emisor submarino de agua
marino por la de rechazo (salmuera), conforme a las corrientes
evacuacin del marinas, profundidad, perfiles de temperatura,
agua de rechazo salinidad y densidad.
Inconformidad de
la sociedad por Con el proyecto, no se est planteando cambio
Baja Alto
incremento en en tarifas de agua
tarifas del agua
En la zona y predio donde se pretende construir

la obra, al encontrarse en la orilla de la mancha
Molestias durante urbana, no se prevn afectaciones relevantes a
Media Baja
la construccin la poblacin ni al sector turstico, que puedan
interrumpir la obra o generar costos por
externalidades.
Este riesgo se minimiza toda vez que se

Riesgo de que
realizar un contrato de prestacin de servicios
alguna de las
Media Alto que garantice que las partes cumplan con lo
partes no invierta
acordado, a travs de fianzas y garantas de
el total previsto
cumplimiento.
167
La poblacin no se ha opuesto al proyecto ni se
tienen indicios de ello, sino al contrario, se
percibe que es necesario dotar de nuevas
fuentes de abastecimiento que garanticen el
crecimiento econmico y turstico de la zona,
Riesgo generado
siendo ste ltimo el principal sustento de la
por alguna
poblacin de Los Cabos.
oposicin de la
Media Bajo En las cuestiones ambientales no se prev
poblacin para la
oposicin, ya que se han realizado los estudios
realizacin del
suficientes para demostrar el bajo impacto del
proyecto
proyecto en el agua del ocano.
Por otra parte al encontrarse ubicado en las
orillas de la zona urbana, no se prevn molestias
para la poblacin ni los negocios durante la
construccin de la obra.
Riesgos de
diseo por alguna
La ingeniera de la planta desaladora contar
falla generada en
con el dictamen del experto independiente, quien
los trabajos de Baja Alto
emitir su opinin tcnica, econmica y legal del
campo o en el
proyecto.
diseo de la
planta desaladora
Riesgos de
atrasos en el
desarrollo de la
La obra est diseada para extraer agua de mar
obra por falta de
para su desalacin. El calendario de obra ha
recursos, Medio Medio
sido revisado y validado por parte del organismo
fenmenos
operador.
meteorolgicos,
dificultades
tcnicas
Aumento no
previsto de los
costos de
operacin y/o
Operacin mnima en perodo punta de
mantenimiento Bajo Medio
demanda de energa.
del proyecto por
Incremento sbito
en la energa
elctrica.
168
Riesgo por sobre
costo de obras
Revisar minuciosamente los proyectos para
adicionales no Media Medio
reducir al mnimo la ocurrencia de dicho evento.
contempladas
originalmente.
Riesgo de
infraccin a las
normas
establecidas
como Revisin por SEMARNAT de la MIA y
insuficiencias en Bajo Alto supervisin por CONAGUA durante la
la Manifestacin construccin.
de Impacto
Ambiental y
medidas de
mitigacin.
Riesgo de
incumplimiento de Supervisin por parte de SEMARNAT.
Bajo Alto
las medidas de PROFECO y CONAGUA.
mitigacin
169
CAPITULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
La poblacin de Los Cabos demanda mayores volmenes de agua para satisfacer
las necesidades de uso domstico, comercial, industrial y de gobierno, lo que hace
necesario la inversin en infraestructura que permita satisfacer dicha demanda en
el corto y mediano plazo, toda vez que actualmente la oferta es deficitaria derivada
de que las fuentes subterrneas y terrestres son insuficientes y no captan los
volmenes de agua necesarios para su recarga, aunado a que la calidad de agua
que se obtiene de ellas no es la apropiada por la intrusin de agua marina.
En ese sentido, a lo largo del presente anlisis se llev a cabo el estudio de las
condiciones actuales que presenta el suministro de agua potable a travs de la red
a cargo del OOMSAPASLC, as como de las condiciones de las fuentes de
abastecimiento y las alternativas de solucin planteadas para resolver la
problemtica existente, considerando tanto las medidas de optimizacin que no
conllevan la realizacin del proyecto, como la ejecucin del mismo, cuyas
conclusiones se exponen a continuacin:
1. La desalacin de agua de mar se considera la mejor alternativa ante la

cercana a la zona, toda vez que el agua de mar no representa un costo de
oportunidad en el ecosistema, adems de que resulta rentable, con
independencia de que no existe otra fuente alterna de abastecimiento.
2. Las fuentes de abastecimiento de Los Cabos se encuentran

comprometidas, debido a las condiciones de sobre explotacin de los
acuferos existentes, los cuales tambin estn sobre concesionados.
3. Debido a que el Valor Presente Neto Social (VPNS) es de

$5,328,950,176.92, la Tasa Interna de Rentabilidad Inmediata (TRI) es
del 53.45% en 2019 y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS) sera del
51.41%, se recomienda la Construccin del proyecto de la planta
desaladora de Los Cabos, BCS, con una preparacin de toma directa de
400 l/s y con una capacidad de produccin de 250 l/s, siendo el momento
ptimo para el inicio de su construccin a partir de 2017.
4. Conforme a los resultados del presente Anlisis de Evaluacin Socio

Econmica, se concluye que el proyecto de construccin de la planta
desaladora de Los Cabos, B.C.S., es socialmente rentable.
170
CAPITULO VII. BIBLIOGRAFA.
1. Gua General para la Presentacin de Estudios de Evaluacin
Socioeconmica de Programas y Proyectos de Inversin (2015), CEPEP.
2. Gua de Proyectos de Dotacin de Servicios de Agua Potable Rural. (2006),

CEPEP.
3. Gua de Proyectos de Agua Potable Urbana. (2006), CEPEP.
4. Metodologas de evaluacin socioeconmica para proyectos de agua potable,

alcantarillado, saneamiento y proteccin a centros de poblacin (2008), CNA.
5. Manual de Incremento de Eficiencia Fsica, Hidrulica y Energtica en

Sistemas de Agua Potable (2012), CNA.
6. SEMARNAT-CONAGUA (2008). Metodologas de Evaluacin Socioeconmica

para Proyectos de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento, Mejoramiento
de Eficiencia y Proteccin a Centros de Poblacin.
7. DOF (2013). Lineamientos para el anlisis Beneficio-Costo. Secretara de

Hacienda y Crdito Pblico. 30 de diciembre.
171
ANEXO I. TAMAO DE LA MUESTRA.
Como parte del anlisis costo-beneficio del presente proyecto, y de conformidad
con la metodologa prevista por la UI-SHCP y la CONAGUA, se realiz un
levantamiento de informacin mediante la aplicacin de encuestas con el propsito
de estimar las caractersticas del consumo de agua potable en la zona de
influencia del proyecto.
Para determinar la cantidad de encuestas a aplicar, se estableci un tamao de

muestra que permita obtener informacin relevante de los hbitos de consumo de
la poblacin en estudio.
La poblacin objetivo corresponde a la cantidad de tomas ubicadas en la localidad

de Cabo San Lucas, las cuales de conformidad con lo reportado por el
OOMSAPASLC en 2015, ascienden a 33,736 tomas de agua de usuarios
domsticos y residenciales registrados; asimismo se indica que el total de las
tomas reciben el servicio de manera intermitente (tandeo).
Con base en los datos descritos en el prrafo anterior y de conformidad con la

Metodologa de Evaluacin Socioeconmica para Proyectos de Agua Potable,
Alcantarillado, Saneamiento y Proteccin de Centros de Poblacin 2008, publicado
por la CONAGUA, se estim el tamao de muestra adecuado para la poblacin
con servicio agua potable, mediante la aplicacin de la frmula recomendada en la
mencionada metodologa, la cual se describe a continuacin.

=
2
[ ( 1)] +
2
Dnde:
n = Tamao de la muestra
N = Nmero de tomas para cada condicin de servicio

p = El mayor punto de incertidumbre es del 50% (0.5)
q = 1 - 0.5 = 0.5
Me = +/- 5% (0.05)
Nc = Nivel de confianza de la muestra (1.96)
172
Esta frmula se considera adecuada, toda vez que se cuenta con el nmero
definido de la poblacin en estudio, tal y como se recomienda en la metodologa
estadstica para la determinacin de una muestra.
Con la frmula anteriormente descrita, y sustituyendo los valores requeridos, se

obtuvo el tamao de la muestra para la poblacin con servicio intermitente
obteniendo los siguientes resultados:
33,464 0.5 0.5

= = 379.81
0.052
[ (108,263 1)] + 0.5 0.5
1.962
De esta manera se determin que el nmero de encuestas a realizar en el trabajo

de campo es por un total de 380 encuestas con un nivel de confianza del 95%.
173
ANEXO II. TRABAJO DE CAMPO.
De conformidad con las caractersticas del servicio de agua potable que presenta
la localidad de Cabo San Lucas, se llev a cabo un levantamiento de informacin
mediante la aplicacin de un nmero de encuestas determinado con la
metodologa descrita en el Anexo I, a efecto de conocer las caractersticas de
consumo de agua potable por parte de la poblacin dado que el servicio de agua
potable se proporciona de manera intermitente (tandeo).
La aplicacin de las encuestas se llev a cabo en las colonias que conforman la

localidad de Cabo San Lucas, mismas que se listan a continuacin, las cuales
pertenecen a la red de distribucin de agua potable por parte del OOMSAPASLC:
Tabla 89. Colonias de Cabo San Lucas que se encuentran dentro de la zona de estudio.
Colonias de Cabo San Lucas que se encuentran dentro de la zona de estudio
1.- Agua Clara 23.- Caracoles 45.- Innova
2.- Cangrejos 24.- Jacarandas 46.- Villa la Jolla
3.-Cangrejos ii 25.- Lomas del Pacfico 47.- Jardines del Sol I
48.- Jardines del Sol
4.-Portales Fincamex 26.- Reforma
Magisterial
5.-Garza ( pipas) 27.- Venados 49.- Invi Caribe
6.-Casa Blanca 28.- Gardenias 50.- Caribe Alto
7.-Auroras 29.- Fracc. Gardenias Plus 51.- Chula Vista Homex
8.- Miramar 30.- Emisferia 52.- Caribe Bajo
9.- Real de Miramar 31.- Santa Barbara 53.- Aura
10.- Privada Perla 32.- Paraso Iguana 54.- Palmas
11.- Altos de Miramar 33.- Celeste 55.- Lomas del Sol IV
12.- El Palmar 34.- Palma Real 56.- Leonardo Gastelum
35.- Infonavit Brisas del
13.- Paraso 57.- Palmas Homex
pacifico
14.- Lomas del Faro 36.- Codepa 58.- Palmas I
37.- Brisas del Pacfico
15.- Cuatro de Marzo 59.- Tierra y Libertad
(colonia)
16.- Obrera 38.- Puesta del Sol 60.- Mesa Colorada 1
17.- Lomas Altas 39.- Arcos del Sol I 61.- Rosa Delia
18.- Lomas del Valle 40.- Arcos del Sol II 62.- Mesa Colorada II
19.- Terranova 41.- Residencial la Pea 63.- Progreso
64.- Fracc. Paraso del
20.- Predio Rustico 42.- Santa Fe
Sol
65.- Crcamo de Homex
21.- Hojazen 43.- Santa Fe Oro
Palmas
22.- Buena Vista 44.- Misiones de Santa Fe
174
Del anlisis de la informacin obtenida mediante la aplicacin de las encuestas, se
obtuvieron los resultados que se describen a continuacin, mismos que se usaron
para la evaluacin del presente proyecto de inversin.
De las 380 encuestas aplicadas, se observ que en promedio el nivel de ingresos

de las familias encuestadas es bajo.
Tabla 90. Nivel ingresos mensuales por familia.
Nivel Econmico Rango de Ingresos No. Encuestas
Marginal Menos de 3 salarios mnimos 104
Bajo Entre 3 y 5 salarios mnimos 154
Medio Entre 5 y 15 salarios mnimos 122
Total de Encuestas 380
Fuente: Elaboracin propia con informacin obtenida del levantamiento de encuestas en la zona de estudio del proyecto.
Asimismo, se tiene que el total de los hogares encuestados se encuentran

conectadas al sistema de distribucin de agua potable del OOMSAPASLC, siendo
que el servicio de agua que reciben es de forma intermitente (tandeo).
Respecto al nmero de das a la semana en que los usuarios de las tomas

encuestados recibe agua a travs de la red de distribucin, se observ que el
promedio es de 1.12 das a la semana, en cuyo caso llega a los hogares con baja
presin.
Tabla 91. Suministro de agua potable (das por semana).

Frecuencia del
suministro (veces a la Total
semana)
1 319
1.123955432 1
1.5 1
2 34
3 5
1 CADA 10 DAS 2
175
1 CADA 8 DAS 6
2 A LA SEMANA 7
2 AL MES 6
3 DAS 1
Promedio
1.12
(das/semana)
Derivado de las deficiencias en el suministro de agua potable a travs de la red de

distribucin a cargo del OOMSAPASLC, la poblacin de Cabo San Lucas recurre a
medios alternativos para su abastecimiento, siendo en este caso mediante su
adquisicin a travs de agua por medio de pipas privadas.
En ese sentido, se observ que los 380 hogares encuestados cuentan con algn
tipo de sistema de almacenamiento de agua potable, como: cisternas, tambos,
tinacos, cubetas y piletas. En su mayora, el medio de que utilizan para almacenar
el agua que adquieren es en tambos y cubetas, con una capacidad de
almacenamiento promedio de 2,338 litros por hogar.
Tabla 92. Sistemas de almacenamiento en los hogares encuestados.

Sistema de Almacenamiento No. de encuestas
CISTERNA 39
CISTERNA Y TINACO 6
CUBETAS Y TINACO 1
NO 1
PILETA 1
PILETA Y TAMBO 4
PILETA Y TINACO 1
RECIPIENTE 1
TANQUE 3
TANQUE Y TINACO 2
TINACO 277
TINACO Y CISTERNA 44
Total 380
Fuente: Elaboracin propia con informacin obtenida del levantamiento de encuestas
en la zona de estudio del proyecto.
176
Tabla 93. Abastecimiento de agua a travs de pipas.
No. Total de
Pipas al mes Promedio
Encuestas Encuestas
1 171
2 67
3 8
4 25
8 1
30 1
1 AL MES 12
1 CADA 2 MESES 1
1 EN 2 MESES 1 380 1.71
12 AL MES 1
2 AL MES 3
2 AL MES 32
4 AL MES 11
8 AL MES 1
CADA 10 DAS 1
No 1
S/D 44
Fuente: Elaboracin propia con informacin obtenida del levantamiento de encuestas
en la zona de estudio del proyecto.
La poblacin encuestada recibe agua mediante abastecimiento de pipas 1.71

veces en promedio al mes, siendo el volumen de agua potable abastecido de
1,851.85 litros cada vez, a un costo promedio de $713.52 por el volumen
adquirido.
Por otra parte, y toda vez que el abastecimiento de agua potable a travs de pipas
no es suficiente para el uso domstico, la poblacin se ve en la necesidad de
adquirir garrafones de agua con capacidad de 19 litros cada uno, a un costo
promedio de 15.97, de conformidad con la informacin obtenida en la aplicacin
de las encuestas en campo.
177
Tabla 94. Abastecimiento de agua a travs de garrafones de 19 litros (Garrafones por Semana).
Garrafones por No.
Semana Encuestas
1 7
2 55
3 74
4 102
5 37
6 42
7 16
8 29
10 21
La informacin anterior permiti obtener los parmetros necesarios para la

elaboracin de la evaluacin socioeconmica del presente proyecto de inversin,
los cuales se muestran en la Tabla siguiente:
Tabla 95. Parmetros de abastecimiento mediante agua a travs de pipas.

PARMETROS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN PIPAS PARA EVALUACIN.
CONSUMO DE AGUA A TRAVS DE PIPAS 0.4625 M3/Toma/Semana
COSTO DE AGUA A TRAVS DE PIPAS 178.5 $/Pipa/Semana
CONSUMO DE AGUA A TRAVS DE PIPAS 1.85 M3/Toma/Mes
COSTO DE AGUA A TRAVS DE PIPAS 714 $/Pipa/Mes
REDUCCIN DE USO DE PIPAS EN LA
POBLACIN 30% (Supuesto)
La implementacin de la planta desaladora de agua de mar en la localidad de

Cabo San Lucas, traer como consecuencia el que la poblacin disminuya el
consumo de agua potable a travs de garrafones de agua, situacin que supone
beneficios per cpita mayores que los que presenta la reduccin de agua potable
a travs de pipas.
Sin embargo, dado que el proyecto presenta indicadores de rentabilidad

favorables solo considerando la reduccin de agua potable a travs de pipas, no
se consider el clculo de los beneficios por la reduccin de agua a travs de
garrafones de agua.
178
NDICE DE FIGURAS, GRFICOS Y TABLAS
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Croquis de Localizacin. .......................................................................... 9

Figura 2. Distribucin de los principales centros de poblacin en Los Cabos. ...... 10
Figura 3. Localidades urbanas (> 2,500 habitantes) del Municipio de Los Cabos. 10
Figura 4. Tipos de clima en la zona de estudio. .................................................... 11
Figura 5. Mapa hidrolgico del Municipio de Los Cabos, B.C.S. .......................... 13
Figura 6. Hidrologa superficial de la zona de estudio. .......................................... 14
Figura 7 Localizacin de los cauces principales en la zona de estudio. ................ 16
Figura 8. Localizacin de acuferos prximos a la zona de estudio. ..................... 17
Figura 9. Profundidad del nivel esttico Acufero 0317 Cabo San Lucas (2010)... 18
Figura 10. Elevacin del nivel esttico Acufero 0317 Cabo San Lucas (2010). .. 19
Figura 11. Profundidad y Elevacin del nivel esttico Acufero 0319 ................... 20
Figura 12. Delimitacin geogrfica de la zona de veda en B.C.S.......................... 22
Figura 13. Diagrama de causas y efectos ............................................................. 26
Figura 14 Localizacin del Acufero San Jos del Cabo ....................................... 29
Figura 15 Localizacin del Acufero Cabo San Lucas. .......................................... 31
Figura 16. Ubicacin de instalaciones del subsistema de San Jos del Cabo. ..... 35
Figura 17. Lnea de Conduccon-Plano General Esquemtico ............................. 44
Figura 18. Localizacin de las Instalaciones del subsistema de Cabo San Lucas. 47
Figura 19. Identificacin de localidades en la zona de influencia del Proyecto. .... 53
Figura 20 Esquema de un equipo de Evaporacin Instantnea (MSF). ................ 79
Figura 21 Esquema de un equipo de Evaporacin Multiefecto (MED). ................. 82
Figura 22 Esquema de equipo de Evaporacin por Compresin Mecnica (CV).. 83
Figura 23 Tamaos de poro de las tcnicas de separacin por membranas. ....... 85
Figura 24 Esquema del fenmeno de smosis y smosis inversa. ....................... 85
Figura 25 Esquema de un equipo de electrodilisis. ............................................. 87
Figura 26 Esquema de tren de smosis inversa con turbo cargador hidrulico. ... 91
179
Figura 27 Esquema de tren de OI con intercambiadores de presin (PX). ........... 92
Figura 28. Diagrama estructural de un pozo vertical. ............................................ 93
Figura 29. Esquema simplificado de un acufero costero ...................................... 94
Figura 30. Esquema simplificado de un pozo inclinado (Slant well). ..................... 94
Figura 31 Ejemplo de perforacin de pozos direccionales. ................................... 95
Figura 32. Diagrama estructural de un pozo radial (ranney). ................................ 97
Figura 33. Construccin en sitio de la torre toma. ................................................. 98
Figura 34. Diagrama estructural de la toma abierta. ............................................. 99
Figura 35. Ejemplo de la lnea de conduccin del agua de mar HDPE. .............. 100
Figura 36. Localizacin geogrfica de los sitios alternativos para el proyecto. ... 102
Figura 37. Terrenos de la planta Desaladora de Los Cabos (existente). ............ 103
Figura 38. Imagen satelital del Sitio A. ................................................................ 104
Figura 39. Terreno en la margen derecha del Arroyo El Tule.............................. 105
Figura 40. Imagen satelital del Sitio B. ................................................................ 105
Figura 41. Imagen satelital del Sitio C. ................................................................ 106
Figura 42. Configuracin para planta Desaladora de Cap=200l/s en el Sitio B. .. 108
Figura 43. Anlisis para determinar superficie adicional requerida en Sitio B ..... 109
Figura 44. Configuracin del tren de tratamiento fsico-qumico ......................... 119
Figura 45 Anteproyecto de alimentacin de agua de mar. .................................. 120
Figura 46 Proyecto de instalacin de pantalla de tablestacas. ............................ 121
Figura 47. Filtros de arena para pretratamiento de la planta Desaladora. .......... 123
Figura 48. Filtros cartucho (afino) para pretratamiento de la planta Desaladora. 124
Figura 49. Recuperadores de energa (intercambiadores de presin). ............... 126
Figura 50 Bomba de alta presin para desalacin por smosis Inversa. ........... 126
Figura 51. Configuracin en espiral de las membranas de poliamida. ................ 128
Figura 52. Diagrama general del proyecto y obras complementarias ................. 131
Figura 53. Localizacin de la Planta Desaladora. ............................................... 137
180
NDICE DE GRFICOS Y TABLAS
GRFICOS
Grfica 1 Proyecciones interaccin oferta-demanda (2016-2038) ........................ 43

Grfica 2 Balance Oferta-Demanda en San Jos del Cabo .................................. 45
Grfica 3. Produccin de agua potable ................................................................. 48
Grfica 4. Distribucin de poblacin 2010 en la zona de influencia del Proyecto.. 56
Grfica 5 Interaccin Oferta - Demanda a Nivel Fuentes (2016-2038). ................ 63
Grfica 6 Interaccin Oferta - Demanda Situacin Actual. .................................... 65
Grfica 7. Proyeccin de la Oferta Situacin Sin proyecto. ................................... 70
Grfica 8. Interaccin Oferta-Demanda Fuentes Situacin Sin Proyecto .............. 75
Grfica 9. Interaccin Oferta-Demanda Situacin Sin Proyecto. ........................... 76
Grfica 10. Proyeccin de la Oferta Con proyecto. ............................................. 151
Grfica 11 Interaccin Oferta-Demanda Situacin Con Proyecto. ...................... 153
Grfica 12. Interaccin Oferta-Demanda Situacin Con Proyecto. ..................... 154
Grfica 13. Curva de Demanda de Agua Potable para Los Cabos. .................... 162
181
TABLAS
Tabla 1. Resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. 9

Tabla 2. Regionalizacin hidrolgica de aguas superficiales. ............................... 13
Tabla 3. Indicadores de los cauces principales en la zona de estudio. ................. 15
Tabla 4. Acuferos de la zona de estudio y su Disponibilidad Media Anual. .......... 17
Tabla 5. Disponibilidad en el acufero San Jos del Cabo. ................................... 30
Tabla 6. Disponibilidad en el acufero Cabo San Lucas. ....................................... 32
Tabla 7. Instalaciones del subsistema de San Jos del Cabo. ............................. 33
Tabla 8. Produccin anual en (m3/ao) de los pozos del Acueducto I. ................. 36
Tabla 9. Produccin anual (m3/ao) de los pozos del Acueducto II. ..................... 36
Tabla 10. Produccin anual de los pozos independientes en San Jos del Cabo. 37
Tabla 11 Volmenes histricos de produccin en San Jos del Cabo. ................. 37
Tabla 12 Municipio de San Jos del Cabo: habitantes por localidades. ................ 38
Tabla 13 Tasas de crecimiento anuales de San Jos del Cabo. ........................... 40
Tabla 14. ndice de Hacinamiento ......................................................................... 40
Tabla 15 Histrico de tomas en San Jos del Cabo. ............................................. 41
Tabla 16 Proyeccin de tomas en San Jos del Cabo. ......................................... 41
Tabla 17. Histricos de volmenes facturados de agua (m3-ao) 2011 a 2015.... 41
Tabla 18 Proyeccin de volmenes facturados de agua (m3-ao) 2016 a 2041. . 42
Tabla 19 Proyecciones interaccin oferta-demanda (2016-2041) ......................... 42
Tabla 20 Histrico de volumen transferido a Cabo San Lucas (2011-2015) ......... 43
Tabla 21. Balance Oferta-Demanda en San Jos del Cabo .................................. 44
Tabla 22. Instalaciones del subsistema de Cabo San Lucas. ............................... 46
Tabla 23. Volmenes histricos de produccin captaciones de Cabo San Lucas. 48
Tabla 24. Balance hdrico acuferos locales que abastecen Cabo San Lucas. ..... 49
Tabla 25. Anlisis de sobreexplotacin del acufero de Cabo San Lucas. ............ 49
Tabla 26. Anlisis de sobreexplotacin del acufero de San Jos del Cabo. ........ 50
Tabla 27. Oferta Sustentable................................................................................. 50
Tabla 28. Anlisis de eficiencia fsica. ................................................................... 51
182
Tabla 29 Municipio de Los Cabos: habitantes por localidades. ............................. 52
Tabla 30. Localidades urbanas y rurales zona de influencia del proyecto ............ 54
Tabla 31. Histrico de poblacin de Cabo San Lucas ........................................... 56
Tabla 32. Hacinamiento de la zona de influencia del proyecto.............................. 57
Tabla 33. Cobertura del Sistema. .......................................................................... 57
Tabla 34 Total de conexiones. .............................................................................. 57
Tabla 35. Total de medidores ................................................................................ 58
Tabla 36. Medidores por tipo de consumo 2015. .................................................. 58
Tabla 37. Volmenes facturados de agua 2011 a 2015. ....................................... 58
Tabla 38. Proyeccin Volmenes facturados en la situacin actual 2016 a 2041. 59
Tabla 39. Consumo promedio mensual (m3-toma-mes) 2011-2015 ...................... 60
Tabla 40. Consumo promedio mensual (m3-toma-mes) 2016-2041 ...................... 60
Tabla 41. Litros Habitante al da en Cabo San Lucas. .......................................... 61
Tabla 42. Demanda Deseado por tipo de usuarios ............................................... 62
Tabla 43. Demanda Deseada para Cabo San Lucas Situacin Actual ................. 62
Tabla 44 Interaccin Oferta Demanda a Nivel Fuentes Situacin Actual .............. 62
Tabla 45. Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma Situacin Actual .................. 64
Tabla 46. Proyecciones de Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma .................. 64
Tabla 47. Costos unitarios de acciones para incrementar eficiencia fsica. .......... 67
Tabla 48. Perodo de Ejecucin de acciones para mejorar la eficiencia fsica. ..... 67
Tabla 49. Proyeccin de eficiencia fsica y agua no contabilizada ........................ 68
Tabla 50. Oferta de la Situacin Sin Proyecto. ...................................................... 69
Tabla 51. Proyeccin poblacin Cabo San Lucas Situacin sin Proyecto. ............ 71
Tabla 52. Poblacin servida Cabo San Lucas Situacin sin Proyecto. ................. 71
Tabla 53. Proyeccin de conexiones en la Situacin Sin Proyecto (2016-2041)... 72
Tabla 54. Proyeccin medidores por tipo de consumo Situacin sin Proyecto ..... 73
Tabla 55. Proyecciones de volmenes demandados en la Situacin sin Proyecto 74
Tabla 56. Interaccin Oferta Demanda a Nivel Fuente, Situacin sin Proyecto .... 74
Tabla 57. Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma Situacin sin Proyecto. ........ 75
183
Tabla 58. Clasificacin de los principales tipos de desalacin. ............................. 78
Tabla 59. Comparativo principales tecnologas para desalacin de agua de mar. 88
Tabla 60. Ventajas/desventajas principales tecnologas desalacin agua de mar. 89
Tabla 61. Niveles de salinidad............................................................................... 93
Tabla 62. Ventajas/desventajas de los principales tipos de obra de toma .......... 101
Tabla 63. Localizacin de las alternativas de sitio del proyecto. ......................... 103
Tabla 64. Superficie requerida tren de tratamiento de O.I. con Pretratamiento... 107
Tabla 65. Monto de inversin para la Alternativa 1. ............................................ 110
Tabla 66. Costos de operacin y mantenimiento para la Alternativa 1. ............... 112
Tabla 67. Costo Anual Equivalente (CAE) para la Alternativa 1. ......................... 112
Tabla 68. Monto de inversin para la Alternativa 2. ............................................ 113
Tabla 69. Costos de operacin y mantenimiento para la Alternativa 2. ............... 117
Tabla 70. Costo Anual Equivalente (CAE) para la Alternativa 2. ......................... 117
Tabla 71. CAE de las alternativas de proyectos. ................................................. 118
Tabla 72. Coordenadas UTM del Polgono ......................................................... 137
Tabla 73. Componentes ...................................................................................... 138
Tabla 74. Calendario de inversin del proyecto. ................................................. 139
Tabla 75. Monto de Inversin del proyecto. ........................................................ 140
Tabla 76. Fuentes de Financiamiento. ................................................................ 140
Tabla 77. Metas anuales desalacin de agua de mar para la planta desaladora.141
Tabla 78. Oferta de la Situacin Con Proyecto. .................................................. 149
Tabla 79. Proyecciones demanda en la situacin actual con proyecto. .............. 151
Tabla 80 Interaccin Oferta Demanda a Nivel Fuente Situacin Con Proyecto .. 153
Tabla 81. Interaccin Oferta-Demanda a nivel toma, Situacin Con Proyecto. ... 154
Tabla 82. Monto de Inversin del Proyecto. ........................................................ 158
Tabla 83. Costos de operacin y mantenimiento. ............................................... 159
Tabla 84. Resultados de la evaluacin del proyecto. .......................................... 165
Tabla 85. Anlisis de Sensibilidad a la Inversin................................................. 165
Tabla 86. Anlisis de Sensibilidad a los costos de operacin y mantenimiento. . 166
184
Tabla 87. Anlisis de Sensibilidad a los beneficios por mayor consumo ............. 166
Tabla 88. Anlisis de Riesgos ............................................................................. 167
Tabla 89. Colonias Cabo San Lucas dentro de la zona de estudio. .................... 174
Tabla 90. Nivel ingresos mensuales por familia. ................................................. 175
Tabla 91. Suministro de agua potable (das por semana). .................................. 175
Tabla 92. Sistemas de almacenamiento en los hogares encuestados. ............... 176
Tabla 93. Abastecimiento de agua a travs de pipas. ......................................... 177
Tabla 94. Abastecimiento de agua a travs de garrafones de 19 litros ............... 178
Tabla 95. Parmetros de abastecimiento mediante agua a travs de pipas. ...... 178
185

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ANLISIS COSTO- BENEFICIO A NIVEL PRE

CONSTRUCCIN DEL PROYECTO DE

CAPITULO I. RESUMEN EJECUTIVO. ............................................................................. 4

CAPITULO II. SITUACIN ACTUAL. ............................................................................... 8

CAPITULO III. SITUACIN SIN EL PROGRAMA O PROYECTO DE INVERSIN. ....... 65

CAPITULO IV. SITUACIN CON PROYECTO DE INVERSIN. .................................. 119

CAPITULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................ 170

CAPITULO VII. BIBLIOGRAFA.................................................................................... 171

ANEXO I. TAMAO DE LA MUESTRA. ....................................................................... 172

ANEXO II. TRABAJO DE CAMPO. ............................................................................... 174

NDICE DE FIGURAS, GRFICOS Y TABLAS. ......................................................... 1748

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Arroyo El Tule Arroyo San Jos

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