Registro Modificaciones Presupuestarias

Contenido
C ontenido
INTRODUCCIN 3
Captulo I. ASPECTOS GENERALES 4

1.1. OBJETIVO GENERAL DEL MANUAL PARA EL REGISTRO DE
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 4
1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL MANUAL PARA EL REGISTRO 4
1.3 ASPECTOS CONCEPTUALES BSICOS 4
Captulo II. BASE LEGAL 6
Captulo III. NORMAS 7

3.1. GENERALES 7
3.2. ESPECFICAS 8
16
Captulo IV. PROCESO PARA EL REGISTRODE FIANZAS
4.1 SOLICITUD DE TRASPASOS DE CRDITOS PRESUPUESTARIOS 17
4.2 PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIN DE CRDITOS
ADICIONALES 19
4.3 PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIN DE RECTIFICACIONES 22
4.4 PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIN DE UNA INSUBSISTENCIA
O ANULACIN DE CRDITOS PRESUPUESTARIOS 24
Anexos. BASE BASE JURIDICA Y NIVELES DE AUTORIZACION

O APROBACION FINAL DE LAS MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS DE LOS ORGANISMOS
DEL PODER NACIONAL
GLOSARIO
Introduccin S e define la administracin financiera como el conjunto de sistemas,
rganos, normas y procedimientos que intervienen en la captacin de
ingresos pblicos y en su aplicacin para el cumplimiento de los fines del
Estado, cuya actuacin estar regida por los principios de legalidad, eficiencia,
solvencia, transparencia, responsabilidad, equilibrio fiscal y coordinacin
macroeconmica. Los sistemas bsicos, cada uno bajo la coordinacin de un
rgano rector y adscritos al Ministerio de Finanzas, que la conforman son:
PRESUPUESTO
CRDITO PBLICO
TESORERA
CONTABILIDAD
Cumplir dichos principios hace imperante una gestin fiscal disciplinada,

transparente y responsable, apoyada en la utilizacin ptima de los recursos
pblicos, que permita crear las condiciones para un crecimiento econmico
sostenido y un mayor bienestar para la poblacin.
A tales fines, y como parte del Sistema de Contabilidad, la Oficina Nacional de

Contabilidad Pblica desarroll los manuales contentivos de las normas para
registrar las transacciones econmicas financieras que efecten los organismos
que administren, custodien o manejen fondos pblicos.
Los manuales fueron desarrollados aplicando criterios de simplificacin,

sistematizacin e integracin, con el objeto de aportar un instrumento tcnico y
metodolgico para asegurar el conocimiento de las herramientas legales y
operativas, al describir de forma integrada e interrelacionada los diferentes
criterios a tomar en cuenta, los niveles responsables y los procesos aplicables
en cada fase de la gestin administrativo - financiera.
r a e l R e g i s t r o d e M o d if i c ac i o ne s P re su p ue st ar ias
Los procesos descritos en estos documentos se encuentran incorporados a la

herramienta informtica denominada Sistema Integrado de Gestin y Control de
las Finanzas Pblicas (SIGECOF), considerado como un sistema automatizado,
integrado por los sistemas bsicos que conforman la administracin financiera,
en el cual las transacciones sern registradas una sola vez, en el momento y
lugar donde ocurran y los asientos contables sern generados
automticamente; soportado por un sistema lgico de normas y procedimientos
administrativo - financieros aprobados, que emitir informacin en forma
confiable, verificable, oportuna y de utilidad a las mximas autoridades, para
dar cumplimiento a los principios constitucionales. Las tcnicas para el uso
especfico de la herramienta informtica se describen en los Manuales de
Usuarios del SIGECOF.
Este manual en particular tiene el propsito de dar a conocer cada uno de los
procedimientos bsicos que debe cumplir y llevar a cabo el responsable del
manejo de los Fondos ya sean de Avance o Anticipo, al momento de su
constitucin.
pa
3 Ma n u a l
1.1 OBJETIVO GENERAL DEL MANUAL PARA EL REGISTRO DE
Aspectos Generales
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Obtener un alto grado de uniformidad en cuanto a la homogeneidad de los

procedimientos para lograr una eficiente gestin en cuanto a la Constitucin de
Fondos de Avance o Anticipo.
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS DEL MANUAL PARA EL REGISTRO
1.2.1 Describir la gestin administrativa que deben realizar todos

aquellos funcionarios responsables del manejo de las
modificaciones presupuestarias.
1.2.2 Dar a conocer los requisitos y procedimientos bsicos para la

realizacin del registro de la Modificaciones Presupuestarias en el
Captulo I
Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas
(SIGECOF).
1.2.3 Establecer los criterios, definiciones y procedimientos bsicos que

orienten de manera eficaz y eficiente el registro de las
modificaciones presupuestaria funcionarios responsables del
manejo de los fondos en los organismos y entes que conforman la
Administracin Financiera en el Sistema Integrado de Gestin y
Control de las Finanzas del Sector Pblico.
1.3 ASPECTOS CONCEPTUALES BSICOS
Modificaciones Presupuestarias
Las modificaciones presupuestarias son variaciones a los lmites mximos de
r a e l R e gis tro de M odifica ciones Presup uestar ias
las autorizaciones disponibles para gastar establecidas en la Ley de

Presupuesto y en los crditos presupuestarios acordados en la Distribucin
General de la misma, para cada fuente de financiamiento. (De acuerdo a lo
establecido en el artculo 80 del Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico).
Dichas variaciones pueden ser consecuencia de:

a) Subestimaciones o sobreestimaciones de los crditos asignados
originalmente en la Ley de Presupuesto y la Distribucin General.
b) Incorporacin de nuevos proyectos o Acciones Centralizadas.
c) Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la Repblica, motivado
por situaciones de tipo coyuntural no previstas.
Tipos de Modificaciones Presupuestarias
Crditos Adicionales
Son incrementos a los crditos presupuestarios destinados a cubrir gastos
necesarios no previstos o que resulten insuficientes o cubrir gastos necesarios
pa
4 Ma n u a l no presentes en la Ley de Presupuesto de cada ao.

El Ejecutivo Nacional, al tramitar la modificacin presupuestaria en referencia,
Aspectos Generales
debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondr de los recursos para financiar
incrementos de dichos crditos.
Rectificaciones
Son incrementos de crditos presupuestarios que se acuerdan a los proyectos
o acciones centralizadas, de los Organismos Ordenadores de Compromisos y
Pagos, para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes.
La fuente de financiamiento de esta modificacin presupuestaria es la partida

"Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual, por
ello, el uso de esa partida aumenta los crditos del organismo, pero no el total
de las asignaciones acordadas en dicha Ley, la fuente de financiamiento de
este tipo de modificacin presupuestaria son los "Ingresos Ordinarios".
Insubsistencias o Anulaciones de Crditos

Captulo I
Es la modificacin presupuestaria mediante la cual se anulan total o
parcialmente, los crditos no comprometidos acordados en la Ley de
Presupuesto. Esta modificacin se realiza con la finalidad de reorientar el
destino del crdito inicialmente previsto en la Ley de Presupuesto Anual.
Ajustes en los Crditos por Reduccin de Ingresos

Es la modificacin mediante la cual se reduce total o parcialmente los crditos
no comprometidos, acordados en la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a
los crditos se originan cuando se evidencia una disminucin de los ingresos
previstos para el ejercicio fiscal.
Traspasos de Crditos
Consiste en una reasignacin de crditos presupuestarios entre partidas,
genricas, especficas y subespecficas de un mismo proyecto o distintos
proyectos o categora equivalente, que no afectan el total de los gastos
previstos en el presupuesto por fuente de financiamiento.
Gastos Corrientes o de Consumo

Es el que se efecta para mantener la dinmica de la administracin; y se
considera como un gasto ordinario.
Gastos de Capital o Productivo

Es el que genera beneficios y produce la acumulacin de capital como sucede
con las inversiones que hace el Estado Ejemplo: construccin de puentes,
carreteras etc.
pa
5 Ma n u a l
2.1 Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico
Base Legal
(LOAFSP). Gaceta Oficial N 38.198 de Fecha 31 de Mayo del 2005.
2.2 Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del

Sector Pblico sobre el Sistema Presupuestario. Gaceta Oficial N 5.781
Extraordinario de fecha 12 de Agosto del 2.005.
2.3 Ley de Presupuesto 2006. "Disposiciones Generales".

Captulo II pa
6 Ma n u a l
3.1 NORMAS GENERALES
Normas 3.1.1 Los crditos presupuestarios indicados en la Ley de Presupuesto

para los gastos corrientes, de capital y las aplicaciones financieras,
as como el monto total sealado para cada organismo ordenador
de compromisos y pagos, constituyen para la Repblica los lmites
mximos de las autorizaciones para comprometer y causar gastos,
a fin de cumplir con las metas previstas y se regirn por los
principios y normas contenidos en el Ttulo II de la Ley Orgnica de
la Administracin Financiera del Sector Pblico, sin perjuicio de las
Captulo III
atribuciones que sobre control externo, la Constitucin y las leyes
confieren a los rganos de la funcin contralora. Se considerarn
gastos de capital, los previstos en la normativa que a tal efecto
dicte la Oficina Nacional de Presupuesto. (ONAPRE).
3.1.2 A travs de la Oficina Nacional de Presupuesto, se formalizarn las

solicitudes de traspaso de crditos presupuestarios, cuya
aprobacin compete a la Asamblea Nacional, formuladas por los
respectivos organismos ordenadores de compromisos y pagos.
3.1.3 Las modificaciones presupuestarias que signifiquen incremento en

el monto total del presupuesto de gastos de la Repblica,
requerirn autorizacin de la Asamblea Nacional y se tramitarn a
travs de la Oficina Nacional de Presupuesto, con indicacin del o
de los organismos afectados y las respectivas imputaciones
presupuestarias.
3.1.4 Cuando las modificaciones presupuestarias impliquen incremento

del gasto corriente en detrimento del gasto de capital; debern ser
justificadas por el organismo solicitante ante la Oficina Nacional de
Presupuesto, de acuerdo con las instrucciones que sta dicte, la
cual se dirigir a la Asamblea Nacional con la debida

documentacin, de conformidad con lo previsto en el primer aparte
del artculo 52 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera
del Sector Pblico.
3.1.5 La Asamblea Nacional dispondr de quince (15) das continuos

para decidir, contados a partir de la fecha en que se d cuenta de
la solicitud de reunin ordinaria. Si transcurrido este lapso la
Asamblea Nacional no se hubiere pronunciado, la solicitud en
referencia se considerar aprobada.
3.1.6 Una vez autorizada por la Asamblea Nacional la modificacin

solicitada, el Presidente de la Repblica o el Ejecutivo Nacional,
segn corresponda, decretar y ordenar su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
3.1.7 Los traspasos de gastos corrientes para gastos de capital sern

publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
pa
7 Ma n u a l
Venezuela, de acuerdo con las instrucciones que a tal efecto dicte
Normas
la Oficina Nacional de Presupuesto. Los organismos ordenadores
de compromisos y pagos de la Repblica, remitirn a la Asamblea
Nacional y a la Oficina Nacional de Presupuesto, copia de las
modificaciones presupuestarias aprobadas por aquellos. El Jefe de
la Oficina Nacional de Presupuesto, remitir a la Asamblea
Nacional durante los primeros cinco (5) das hbiles de cada mes,
copia de los traspasos presupuestarios aprobados por l en el mes
anterior.
Captulo III
3.1.8 Las modificaciones a los presupuestos de los entes
descentralizados funcionalmente sin fines empresariales, se
realizaran de acuerdo con las normas contenidas en el Reglamento
N 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico, Sobre el Sistema Presupuestario.
3.1.9 Las Sociedades Mercantiles del Estado y los entes a que se refiere
esta seccin, podrn disear y establecer su propio sistema de
modificaciones presupuestarias con apego a los lineamientos e
instrucciones establecidas en la Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Sector Pblico, sus Reglamentos y las dems
normas que al efecto dicte la Oficina Nacional de Presupuesto.
Hasta tanto no sea aprobado el referido sistema de modificaciones
presupuestarias, se regirn por las Providencias emanadas de la
Oficina Nacional de Presupuesto en esta materia.
3.2 NORMAS ESPECIFICAS
3.2.1 Los Crditos Adicionales y Rectificaciones los aprueba el

Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, previa
autorizacin de la Asamblea Nacional a solicitud del Ejecutivo

Nacional, de acuerdo a lo establecido en los Artculos 236 numeral
13, el Articulo 314 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, los Artculos 52 de la LOAFSP, los Artculos 83 y 84
del Reglamento N 1 de esta Ley, y los artculos 3 y 13 de las
Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto para el perodo
fiscal 2006.
3.2.2 Si durante la ejecucin del presupuesto se evidencia una reduccin

de los ingresos previstos para el ejercicio, en relacin con las
estimaciones de la ley de presupuesto, que no pueda ser
compensada con recursos del Fondo de Estabilizacin
Macroeconmica a que se refiere el Captulo I del Ttulo VIII de la
LOAFSP, el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros,
ordenar los ajustes necesarios, odas las opiniones del Ministerio
de Planificacin y Desarrollo y del Ministerio de Finanzas por
rgano de la Oficina Nacional de Presupuesto y la Oficina Nacional
del Tesoro. La decisin ser publicada en la Gaceta Oficial de la
pa
8 Ma n u a l
Repblica Bolivariana de Venezuela. Las insubsistencias y las
Normas
reducciones de crditos son competencia del Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros.
3.2.3 El Ejecutivo Nacional formalizar ante la Asamblea Nacional, las

solicitudes de traspasos que le competan a esta.
3.2.4 Cuando las modificaciones de crdito presupuestario impliquen

incremento de gastos corrientes en detrimento de gastos de
capital, debern ser justificadas por el rgano solicitante antes la
Captulo III
Oficina Nacional de Presupuesto, quien se dirigir a la Asamblea
Nacional con la debida documentacin de acuerdo a lo previsto en
el primer aparte del artculo 52 de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico.
3.2.5 Los organismos ordenadores de pago de la Repblica debern

enviar a la Asamblea Nacional, copia de las modificaciones
presupuestarias aprobadas por stos; de acuerdo a lo establecido
en el Articulo 86 del Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico sobre el sistema
presupuestario, en el mismo momento que se remita la
informacin a la Oficina Nacional de Presupuesto.
3.2.6 Corresponde al Presidente de la Repblica, en Consejo de

Ministros, autorizar las modificaciones presupuestarias por fuente
de financiamiento, segn se indica a continuacin:
La anulacin de crditos presupuestarios provenientes de los

ajustes a que se refiere el artculo 43 de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico; reasignaciones de
crditos y de las economas en los gastos que se hayan logrado, los
cuales debern ser decretados previamente insubsistentes. Estas

ltimas podrn servir de fuente de financiamiento para solicitudes
de crditos adicionales.
El uso de los crditos asignados a la partida "Rectificaciones al

Presupuesto", mediante Decreto que ser publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela, con indicacin del o los
rganos o entes afectados y las respectivas imputaciones
presupuestarias.
3.2.7 Los Traspasos de Crditos Presupuestarios solicitados por los

rganos de la Repblica que incrementen los gastos de capital por
disminucin de los gastos destinados a la deuda pblica, los cuales
una vez aprobados debern mediante providencia dictada por la
Oficina Nacional de Presupuesto publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, con indicacin del o los
rganos afectados y las respectivas imputaciones presupuestarias.
pa
9 Ma n u a l
3.2.8 Los Traspasos de Crditos Superiores al veinte por ciento (20%) de
Normas
una accin especfica a otra accin especfica de distintos
proyectos o distintas categoras equivalentes a proyectos o
distintas acciones centralizadas. En caso de ser acciones
especficas sujetas a ejecucin coordinada con entidades federales
o con otros rganos o entes pblicos, se requerir la previa
modificacin del respectivo convenio. Se incluye en el porcentaje
sealado en ese numeral los traspasos entre gastos de capital y, de
gastos corrientes para gastos de capital, los cuales debern ser
publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Captulo III
Venezuela, con indicacin del rgano y las respectivas
imputaciones presupuestarias.
3.2.9 Los crditos adicionales cuya fuente de financiamiento sea la

declaratoria de insubsistencia resultante de la Ley Especial de
Endeudamiento Anual, ser comunicado a la Asamblea Nacional,
una vez publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
3.2.10Corresponde a las mximas autoridades de los rganos

ordenadores de compromisos y pagos contemplados en el Ttulo II
de la Ley de Presupuesto, autorizar las modificaciones
presupuestarias por fuente de financiamiento, segn se indica a
continuacin:
Los traspasos entre crditos presupuestarios de la misma

accin especfica de un mismo proyecto, de nuevos contratos para
contratos vigentes o de contratos vigentes a nuevos contratos,
siempre que no existan pagos pendientes debidamente
certificados por la Direccin de Presupuesto y de Administracin
del Organismo.
Los traspasos de crditos presupuestarios originales hasta un

veinte por ciento (20%) de una accin especifica a otra del mismo
proyecto o categora equivalente a proyecto o accin centralizada,
tanto del cedente como del receptor. En el caso de acciones
especficas sujetas a coordinacin con las entidades federales o
con otros rganos o entes pblicos, se requerir la previa
modificacin del respectivo convenio.
Se incluye en el porcentaje sealado en este numeral los

traspasos entre gastos de capital y, de gastos corrientes para
gastos de capital, los cuales debern mediante resolucin del
respectivo rgano que ser publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, con indicacin de las
respectivas imputaciones presupuestarias. En las modificaciones
debe tenerse presente lo sealado en los dems artculos sobre la
materia.
pa
10 Ma n u a l
Cuando la suma del monto de los traspasos que afecten a una
Normas
misma accin especfica cedente o receptora supere el porcentaje
de los crditos originales sealados en este numeral, debern ser
aprobados conforme a lo previsto en el artculo 87 del Reglamento
N 1 de la LOAFSP.
Los traspasos de crditos presupuestarios originales hasta un

veinte por ciento (20%), entre partidas de una misma accin
especfica, un mismo proyecto o categora equivalente a proyectos
o acciones centralizadas, de la partida cedente como de la
Captulo III
receptora.
Los traspasos de crditos presupuestarios, entre subpartidas

especficas y genricas de una misma partida de una accin
especfica de un mismo proyecto o categora equivalente a
proyecto o accin centralizada. En el caso de las modificaciones
debe tenerse presente lo sealado en los dems artculos sobre la
materia.
Estas modificaciones sern notificadas a la Oficina Nacional de

Presupuesto dentro de los cinco (5) das hbiles de haber sido
autorizadas.
Nota: Los niveles de control por partidas deben establecerse por

fuente financiamiento.
3.2.11Corresponde al Jefe de la Oficina Nacional de Presupuesto

autorizar los traspasos de crditos presupuestarios, segn se indica
a continuacin:
Cuando se trate de traspasos de crditos superiores al veinte

por ciento (20%), entre partidas de una misma accin especfica,

de un mismo proyecto o categora equivalente a proyecto o accin
centralizada, tanto de la partida cedente como de la receptora.
Los traspasos de crditos presupuestarios originales superiores

el veinte por ciento (20%) de una accin especfica a otra accin
especfica de un mismo proyecto o categora equivalente a
proyecto o accin centralizada. En caso de ser acciones especficas
sujetas a ejecucin coordinadas con entidades federales o con
otros rganos pblicos, se requerir la previa modificacin del
respectivo convenio.

gastos de capital, los cuales debern mediante providencia dictada
por la Oficina Nacional de Presupuesto ser publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con indicacin del
rgano y las respectivas imputaciones presupuestarias.
pa
11 Ma n u a l
Los traspasos de crditos presupuestarios hasta el veinte por
Normas
ciento (20%) de una accin especifica a otra de distinto proyecto o
categora equivalente a proyecto o accin centralizada. En el caso
de acciones especficas sujetas a coordinacin con las entidades
federales o con otros rganos pblicos, se requerir la previa
modificacin del respectivo convenio.

gastos de capital, los cuales debern mediante providencia dictada
Captulo III
por la Oficina Nacional de Presupuesto ser publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con indicacin del
rgano y las respectivas imputaciones presupuestarias.
Cuando el traspaso afecte las genricas y especficas de la

partida gastos de persona de cualquiera de las categoras
presupuestarias y, las genricas y especficas que se sealan a
continuacin:
a) Electricidad.
b) Agua.
c) Telfono.
d) Servicio de comunicaciones.
e) Servicio de aseo urbano y domiciliario.
f) Publicidad y propaganda.
g) Relaciones sociales.
h) Condominio.
i) Conservaciones, ampliaciones y mejoras.
j) Estudios y proyectos para inversin en activos fijos.
k) Transferencias corrientes internas asignadas a cada rgano o
ente pblico.
l) Transferencias de capital asignadas a cada rgano o ente

pblico.
Para los casos de los literales i), j), k), l) cuando la modificacin
implique una disminucin del gasto de capital para el aumento del
gasto corriente, se le aplicar la norma contenida en el artculo 52
de la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico.
Nota: el mismo procedimiento ser utilizado para los traspasos

entre gastos corrientes y gastos de capital y entre ellos mismos.
Los niveles de control por partidas deben establecerse por fuente
financiamiento.
Modificaciones de los Crditos Previstos a los Entes Descentralizados

Funcionalmente sin Fines Empresariales (Art. 104 del Reglamento N 1
de la LOAFSP).
pa
12 Ma n u a l
3.2.12Las modificaciones presupuestarias que requieran los entes
Normas
descentralizados funcionalmente sin fines empresariales se
regirn segn las siguientes condiciones:
Los traspasos de crditos presupuestarios entre partidas

cedentes o receptoras de un mismo, o distinto proyecto o categora
equivalente a proyecto o acciones centralizadas, mayores al veinte
por ciento (20%) sern autorizados por la Oficina Nacional de
Presupuesto. Los traspasos de hasta el veinte por ciento (20%) y
mayores al 10 por ciento (10%), debern ser autorizados por la
Captulo III
mxima autoridad del rgano de adscripcin; y los traspasos de
hasta el diez por ciento (10%) los autorizar la mxima autoridad
del ente descentralizado conforme a lo que establezca el manual
de procedimientos del sistema de modificaciones presupuestarias
del ente, y notificados al rgano de adscripcin.
Las modificaciones que impliquen incremento superior al veinte

por ciento (20%) en el total de los crditos originalmente
aprobados en su presupuesto, que surjan como producto de una
nueva fuente de financiamiento o por un incremento de los
recursos inicialmente previstos sern autorizados por la Oficina
Nacional de Presupuesto.
Dichas modificaciones de hasta el veinte por ciento (20%) y

mayores al diez por ciento (10%), debern ser autorizados por la
mxima autoridad del rgano de adscripcin; y las modificaciones
de hasta el diez por ciento (10%) las autorizar la mxima
autoridad del ente descentralizado conforme a lo que establezca el
manual de procedimientos del sistema de modificaciones
presupuestarias del ente, y notificados al rgano de adscripcin.
Las modificaciones que impliquen disminuciones de gastos

corrientes, que surjan por efecto de disminucin de ingresos
corrientes o de capital, superiores al veinte por ciento (20%) en el
total de los crditos originalmente aprobados en su presupuesto,
sern autorizados por la Oficina Nacional de Presupuesto. Dichas
modificaciones de hasta el veinte por ciento (20%) y mayores al
diez por ciento (10%), debern ser autorizados por la mxima
autoridad del rgano de adscripcin; y las modificaciones de hasta
el diez por ciento (10%) las autorizar la mxima autoridad del ente
descentralizado conforme a lo que establezca el manual de
procedimientos del sistema de modificaciones presupuestarias del
ente, y notificados al rgano de adscripcin.
Nota: el mismo procedimiento ser utilizado para los traspasos de

gastos corrientes para gastos de capital y dentro de ellos mismos.
3.2.13Cuando la suma de los traspasos que afecten a una misma partida,

cedente o receptora, alcance o supere al veinte por ciento (20%) o
pa
13 Ma n u a l
al diez por ciento (10%) respectivamente, de los crditos originales,
Normas
debern ser aprobados conforme a lo previsto en el presente
artculo.
Modificaciones de los Crditos Previstos a los Organismos con Autonoma

Funcional.
3.2.14Los Organismos con autonoma funcional, debern regirse por lo

dispuesto en las Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto.
Modificaciones de los Crditos Previstos a las Sociedades
Captulo III
Mercantiles y los Entes Descentralizados con fines Empresariales.
Las Sociedades mercantiles y los entes descentralizados con fines

empresariales, aplicarn las disposiciones establecidas en los
artculos 97 y 98 y 99 del Reglamento N 1 de la LOAFSP en
cuanto sea aplicable.
Requerimientos mnimos exigidos por la ONAPRE para dar curso a las

solicitudes de modificaciones presupuestarias.
Crditos Adicionales
3.2.15C
a) Exposicin de motivos que justifique la necesidad de los

recursos. Contentivos de los siguientes aspectos.
b) Solicitud de modificacin presupuestaria por proyectos o
accin centralizada, accin especifica y consolidado.
Remisin de la Forma: 0503 "Solicitud de Modificaciones
Presupuestarias" y 0306-A "Solicitud de Modificaciones
Presupuestarias Consolidada".
La indicacin de s se trata de un nuevo proyecto o accin
centralizada.
Si se trata de proyectos existentes, acompaar la solicitud con

la ejecucin fsica y financiera para la fecha.
3.2.16 Rectificaciones

recursos. Contentivos de los siguientes aspectos:
a.1. Base de clculo de los crditos.
a.2. Grado de afectacin de las metas y objetivos del proyecto
o accin centralizada.
a.3. Si se trata de proyectos existentes, acompaar la solicitud
con la ejecucin fsica y financiera para la fecha.
a.4. La indicacin de s se trata de un nuevo proyecto o accin
centralizada.
accin centralizada y consolidado.
c) Remisin de la Forma 0503 "Solicitud de modificaciones
presupuestarias" y 0306-A "Solicitud de Modificaciones
pa
14 Ma n u a l Presupuestarias Consolidada".
3.2.17 Insubsistencias o anulacin de crditos presupuestarios no
Normas
comprometidos.
a) Exposicin de motivos que justifique la no utilizacin de los

a.1. Base de clculo de los crditos.
a.2. Grado de afectacin de las metas y objetivos del proyecto
o accin centralizada.
Captulo III
accin centralizada y consolidado.
Presupuestarias Consolidada".
3.2.18TTraspasos de los crditos presupuestarios a ser aplicados a los

rganos de la Repblica.

a.1. Base de clculo de los crditos cedentes y receptores.
a.2. Grado de afectacin de las metas y objetivos de los
proyectos o accin centralizada.
a.4. La indicacin de s se trata de un nuevo proyecto o accin
centralizada..
a.5. justificacin de las economas obtenidas en las partidas
cedentes.
b) Solicitud de modificacin presupuestaria por proyecto o accin
centralizada y consolidado.
Presupuestarias Consolidada"
Nota: Los niveles de control por partidas deben establecerse por

fuente financiamiento.
pa
15 Ma n u a l
16
Proceso para el Registro de las
Ma n u a l
pa
Captulo IV r a e l R e gis tro de M odifica ciones Presup uestar ias
FLUJOGRAMA
FLUJOGRAMA DE PROCESO
PROCESO DE TRASPASOS
TRASPASOS PRESUPUES TARIOS
si Tiene Sistema de no
Aprobacin Interna Modificacin Presupuestaria Aprobacin Externa
INICIO
si
Es un Organismo de no Diferentes Cat. Pres. no

Misma Fuente de si Es Ministerio de no Es Ministerio de Genrica y Especfica si Diferente Genrica y
no Proyecto, Accin
Financiamiento Finanzas? Defensa? Autonoma Funcional?
Controlada? Centralizada o Accin Especfica
Especfica
si
no no
si
si
Serv. de la Deuda Proyecto de 4012
No Procede i, amort cedente Inversin Militar 4013 Aprobacin
Externa Aprobacin
Interna/1
si
si no Aprobacin
no Externa
si
Receptora Serv. Evaluar
si
De Deuda 2 Partida de
Categora
Presupuestaria
Genrica y Especfica si
Controlada?
si Cedente Cuenta
1 de Capital
Variacin no no
> 20% 1
Si No si Recep. Cuenta
no de Capital Cedente Corriente
no si
no
Aprobacin Externa Aprobacin Interna/1 Aprobacin Externa
Afecta Proyecto
Diferente Proyecto 1
si
Aprobacin
si Externa si
Receptora Capital no
Proyecto cuya
asignacin forman parte
/1 Reglamento N 1 LOASFP, Art. 86: cuando la suma no 1 del Gasto de Capital
de los traspasos que afecten a una misma accin
especfica cedente o receptora supere el porcentaje Prohibido
establecido (20%) de los crditos originales, pasarn a no
ser aprobados externa, segn lo establecido en el Art. Aprobacin
Interna/1 Aprobacin
87 del mismo documento legal
Externa
4.1 SOLICITUD DE TRASPASOS DE CRDITOS PRESUPUESTARIOS
UNIDAD EJECUTORA LOCAL.
4.1.1 Elabora y registra la informacin en la forma 0301

"Reprogramacin de Metas ", y anexa como soporte del traspaso
los siguientes recaudos:
Exposicin de motivos que justifique la necesidad de los

recursos.
Grado de afectacin de los objetivos y metas implcitos del
Captulo IV
proyecto o acciones centralizadas.
Si se trata de proyectos existentes acompaar la solicitud con
la ejecucin fsica y financiera a la fecha.
Bases de clculo de los crditos.
Fuente de recursos que lo financia.
Identificar si se trata de nuevos proyectos o acciones
centralizadas.
Incidencia financiera en el presente ejercicio presupuestario y
ejercicios posteriores.
Distribucin General del Presupuesto a nivel de proyecto o
acciones centralizadas y consolidado.
UNIDAD ADMINISTRADORA
4.1.2 Prepara, con base en la informacin anterior, la Forma 0503

"Solicitud de Modificacin Presupuestaria" y 0306 "Solicitud de
Modificacin Presupuestaria Consolidada".
4.1.3 Realiza el apartado de los crditos cedentes de la solicitud de

traspasos.
4.1.4 Prepara un estado de la ejecucin financiera y enva la solicitud de

traspaso al jefe de la actividad o proyecto.
JEFE DE LA ACCIN ESPECFICA
4.1.5 Revisa la solicitud de modificacin presupuestaria, formularios y

anexos.
4.1.6 Si se trata del responsable del proyecto / acciones centralizadas,

de ser necesario, modifica la programacin de las metas.
4.1.7 Autoriza los traspasos entre subpartidas no controladas de

diferentes unidades ejecutoras locales de su accin especfica.
4.1.8 Enva la solicitud de modificacin presupuestaria al responsable

del proyecto / accin centralizada cuando es entre subpartidas
controladas o entre acciones especificas del proyecto o accin
pa
17 Ma n u a l centralizada
JEFE DEL PROYECTO O ACCIN CENTRALIZADA
anexos, de ser necesario modifica la programacin de las metas
del proyecto o accin centralizadas.
4.1.10Autoriza el traspaso si es entre acciones especficas, en la misma

subpartidas, o entre subpartidas no controladas de su proyecto /
acciones centralizadas.
4.1.11Enva la solicitud de la modificacin presupuestaria a la unidad de

Captulo IV
presupuesto del rgano cuando es entre subpartidas controladas.
UNIDAD DE PRESUPUESTO DEL ORGANISMO
Para las solicitudes de traspasos de aprobacin externa, como son:

los traspasos por incrementos de gastos corrientes en detrimento
del gasto de capital, de los gastos corrientes para gastos de capital,
entre gastos corrientes y entre gastos de capital, entre proyecto,
accin centralizada y accin especifica entre partidas, subpartidas
controladas de un mismo proyecto, accin centralizada y accin
especifica, requiere opinin del jefe de proyecto/ accin
centralizada que ceden sus crditos.
4.1.12Registra solicitud de traspaso en SIGECOF local y por replicacin en

el SIGECOF presupuesto. Realiza apartados a los crditos de las
partidas cedentes.
4.1.13Enva solicitud de traspaso presupuestario, formularios y anexos a

la autoridad competente.
4.1.14Los traspasos de aprobacin interna por incrementos de gastos

corrientes en detrimento del gasto de capital, de los gastos
corrientes para gastos de capital, entre gastos corrientes y entre
gastos de capital, dentro de un mismo proyecto, acciones
centralizadas y acciones especificas y entre subpartidas no
controladas, registra aprobacin del traspaso en el SIGECOF local y
por replicacin en el SIGECOF presupuesto.
4.1.15Ordena la modificacin de la Distribucin Administrativa y la

programacin de la ejecucin.
4.1.16Si el traspaso modifica la Distribucin General del presupuesto de

Gasto informa a la ONAPRE y la Asamblea Nacional.
AUTORIDAD COMPETENTE DEL ORGANISMO
4.1.17 Revisa, evala y autoriza la solicitud de modificacin

presupuestaria, formularios, con su respectivo informe y si cumple
pa
18 Ma n u a l
con lo establecido en el Artculo 83, y 86, Numeral 1 al 4 del
Proceso para el Registro de las Reglamento N 1 de la LOAFSP.
IMPORTANTE
Los niveles de control estn determinados por los montos de cada

partida por fuentes de financiamiento.
4.2 PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIN DE CRDITOS ADICIONALES

Captulo IV
4.2.1 Llena el Formulario Forma 0503 "Programacin de Metas del

rgano y anexa como soporte del traspaso los siguientes recaudos:

recursos.
centralizadas.
Incidencia financiera en el presente ejercicio presupuestario y
Distribucin General del Presupuesto a nivel de proyecto o
acciones centralizadas y consolidado.
En caso de crditos que impliquen economas por cargos vacantes,

anexe la planilla de liquidacin del reintegro y el restablecimiento
correspondientes.
4.2.2 Revisa y analiza el contenido del Oficio solicitando la Modificacin

Presupuestaria", formularios y anexos.
4.2.3 Prepara solicitud de recursos adicionales y llena la Forma 0503

"Solicitud de Modificacin Presupuestaria" 0306 "Solicitud de
Modificacin Presupuestaria Consolidad".
4.2.4 Prepara un estado de ejecucin financiera.
4.2.5 Enva la solicitud de Modificacin Presupuestaria al jefe de

Proyecto / Accin Centralizada.
pa
19 Ma n u a l
anexos. Si es el jefe del proyecto o accin centralizada, y de ser
necesario, modifica la programacin de las metas.
4.2.7 Enva la solicitud de la modificacin presupuestaria al Jefe del

Proyecto / Accin Centralizada.
JEFE DEL PROYECTO

Captulo IV
anexos.
4.2.9 Realiza, de ser necesaria la modificacin de la programacin de

metas.
4.2.10Enva la solicitud de modificacin presupuestaria a la Unidad de

Presupuesto del organismo.
4.2.11Analiza la solicitud de modificacin presupuestaria, formularios y

anexos, conjuntamente con el Jefe de Proyecto/Accin
Centralizada, y si el caso lo amerita, consulta con las Unidades
Administradoras que estime conveniente.
4.2.12Si considera que los crditos solicitados han de ser financiados por
otros programas, requieren opinin de los Responsables del
Proyecto/Accin Centralizada que ceden los crditos, con el fin de
declarar la insubsistencia que corresponda.
4.2.13Reserva los crditos a declarar insubsistentes y registra los datos

que contiene la forma 0503 "Solicitud de Modificacin
Presupuestaria" en el SIGECOF local.
4.2.14Prepara informe tcnico y enva a la Mxima Autoridad del

Organismo.
MXIMA AUTORIDAD DEL ORGANISMO
4.2.15Firma, autorizando la solicitud de modificacin presupuestaria y

ordena el apartado de los crditos de las subpartidas a ser
utilizados como fuente de financiamiento.
4.2.16Enva la solicitud de modificacin a la Unidad de Presupuesto del

Organismo.
pa
20 Ma n u a l
4.2.17 Replica en el SIGECOF. Presupuesto, la autorizacin de la solicitud
de modificacin al presupuesto.
4.2.18Enva la solicitud de modificacin presupuestaria, exposicin de

motivos y anexos, debidamente firmadas por la mxima autoridad
del organismo o su delegado, e informacin, a la Oficina Nacional
de Presupuesto.
OFICINA NACIONAL PRESUPUESTO (ONAPRE)

Captulo IV
4.2.19Analiza la solicitud y recaudos del organismo.
4.2.20Prepara y enva informe tcnico para el Ministro de Finanzas a

objeto de su presentacin al Consejo de Ministros.
CONSEJO DE MINISTROS
4.2.21Revisa la solicitud de modificacin presupuestaria.
4.2.22Aprueba la solicitud y enva a la Oficina Nacional de Presupuesto.
ASAMBLEA NACIONAL COMISIN DE FINANZAS
4.2.23Recibe solicitud de la modificacin presupuestaria con los anexos

y su respectivo informe tcnico.
4.2.24 Aprueba solicitud de crdito adicional.
4.2.25Prepara acuerdo de aprobacin y ordena su publicacin en Gaceta

Oficial.
IMPORTANTE
Este paso se omite en el caso de que el Crdito Adicional sea

financiado por una insubsistencia.
4.2.26Con base al acuerdo publicado en Gaceta, prepara proyecto de

decreto y enva al Consejo de Ministros.
PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN CONSEJO DE MINISTROS
4.2.27 Firma el decreto y ordena su publicacin en Gaceta Oficial.
4.2.28Enva decreto de crdito adicional a la Secretaria de la Presidencia.

pa
21 Ma n u a l
SECRETARA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
4.2.29Ordena su publicacin en Gaceta Oficial del decreto de Crdito
Adicional.
4.2.30Registra el decreto en el SIGECOF presupuesto y por replicacin en

el SIGECOF local.

Captulo IV
4.2.31 Toma nota de la publicacin y registra el decreto del crdito
adicional publicado en Gaceta Oficial y en el sistema SIGECOF.
4.2.32Coordina proceso de ejecucin del Crdito Adicional en el

Organismo.
4.3 PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIN DE RECTIFICACIONES
4.3.1 Llena la Forma 0301"Programacin de Metas del rgano y anexa

como soporte del traspaso los siguientes recaudos:

recursos.

centralizadas.
4.3.2 Revisa y analiza la Forma 0503 "Solicitud de Modificacin

Presupuestaria" y 0306 "Solicitud de Modificacin Presupuestaria
Consolidada".
4.3.3 Enva la solicitud de modificacin al jefe de la accin especfica.
4.3.4 Incidencia financiera en le presente ejercicio presupuestario y

pa
22 Ma n u a l
4.3.5 Distribucin financiera trimestral de la solicitud de modificaciones
Proceso para el Registro de las presupuestaria por proyectos acciones centralizadas y consolidado.

anexos. Si es el responsable del proyecto y/o Accin Centralizada y
de ser necesario, modifica la programacin de las metas.
4.3.7 Enva la solicitud de modificacin Jefe de Proyecto / Accin

Centralizada.
Captulo IV
JEFE DEL PROYECTO O ACCIN CENTRALIZADA

anexos de ser necesario modifica la programacin de las tareas.
4.3.9 Enva la informacin consolidada a la Unidad de Presupuesto del

Organismo.
UNIDAD DE PRESUPUESTO DEL RGANO
4.3.10Registra la solicitud de modificacin presupuestaria, en el SIGECOF

local.
4.3.11Prepara informe tcnico y enva a la mxima autoridad del

organismo su delegado.
MXIMA AUTORIDAD DEL ORGANISMO O SU DELEGADO
4.3.12Autoriza la solicitud y ordena elaborar punto de cuenta para el

Presidente de la Repblica.
4.3.13Enva punto de cuenta aprobado por el Presidente de la Repblica

a la Unidad de Presupuesto del organismo.
4.3.14Replica, en el SIGECOF presupuesto, la autorizacin de la solicitud

de la modificacin de presupuesto.
4.3.15Enva la solicitud de modificacin presupuestaria, anexos y

exposicin de motivos debidamente firmados por la Mxima
Autoridad del Organismo, a la Oficina Nacional de Presupuesto.
4.3.16Replica, en el SIGECOF presupuesto, la autorizacin de la solicitud

de la modificacin de presupuesto.
pa
23 Ma n u a l
4.3.17 Prepara proyecto de decreto de reduccin presupuestaria, para el
Ministro de Finanzas a objeto de su consideracin por parte del
Presidente de la Repblica en el Consejo de Ministros.
4.3.18Aprueba solicitud y enva certificacin de la autorizacin a la

Oficina Nacional de Presupuesto.

Captulo IV
4.3.19Prepara providencia de aprobacin de la rectificacin para su
publicacin en la Gaceta Oficial y registra en le SIGECOF y por
replicacin en el SIGECOF local
4.4 PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIN DE UNA INSUBSISTENCIA O

ANULACIN DE CRDITOS PRESUPUESTARIOS
4.4.1 Prepara la solicitud de insubsistencia o anulacin de crditos

presupuestario mediante las formas 0503 "Solicitud de
Modificacin Presupuestaria Consolidada", 0301 "Solicitud de
Reprogramacin de Metas" y anexa informe tcnico de:
Exposicin de motivos.
Grado de afectacin de los objetivos y metas.
Bases de clculo.
Estado de ejecucin fsico y financiera del presupuesto.
Criterios ampliados y opiniones.
4.4.2 Consulta con los jefes de los Proyecto/Accin Centralizada y las

unidades administradoras que estime conveniente.
4.4.3 Enva a la mxima autoridad del organismo o su delegado.
MXIMA AUTORIDAD DEL ORGANISMO O SU DELEGADO
4.4.4 Firma, autorizando la solicitud de modificacin presupuestaria y

ordena el apartado de los crditos a ser declarados insubsistentes.
4.4.5 Enva la solicitud de modificacin presupuestaria a la Unidad de

Presupuesto del Organismo.
4.4.6 Registra en el SIGECOF local y por replicacin en el SIGECOF

presupuesto de la solicitud de la forma 0503 "Modificacin
pa
24 Ma n u a l
Presupuestaria", 0306 "Modificacin Presupuestaria Consolidada"
Proceso para el Registro de las forma 0301 "Programacin de Metas por Organismo", enva la
solicitud de modificacin presupuestaria a la Oficina Nacional de
Presupuesto.
4.4.7 Prepara y enva informe tcnico y dems recaudos para el Ministro

de Finanzas con el objeto de considerarlo en Consejo de Ministros.
PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN CONSEJO DE MINISTROS

Captulo IV
4.4.8 Aprueba insubsistencia presupuestaria.
4.4.9 Enva el proyecto de decreto al Ministerio de Finanzas a objeto de

considerarlo en el Consejo de Ministros.
4.4.10Aprueba proyecto de decreto de insubsistencia presupuestaria.
4.4.11Ordena publicacin del decreto en Gaceta Oficial.
4.4.12Aprueba solicitud y enva certificacin de la autorizacin a la

Oficina Nacional de Presupuesto.
4.4.13Verifica publicacin en Gaceta Oficial del decreto de insubsistencia.
4.4.14Registra en el SIGECOF y por replicacin en el SIGECOF local el

decreto de insubsistencia.
4.4.15Coordina con el organismo la aplicacin del decreto de

insubsistencia aprobado.
4.4.16Toma nota de la Gaceta Oficial del decreto de insubsistencia

aprobado.
4.4.17 Coordina y verifica aplicacin del decreto de insubsistencia en el

organismo.
pa
25 Ma n u a l
e Instructivos
Formularios F ormularios e I nstructivos
F ORMULARIO: PLANILLA DE SOLICITUD REPR OGRAMACIN DE METAS
1. rgano: Pag:... de ...
Ao:
2.
PROYECTO:
3.
ACCIONES CENTRALIZADA:
4. METAS 6. CANTIDADES
5. TRIMESTRALES 7.
UNIDAD TOTAL
DE MEDIDA TRIM. 1 TRIM. 2 TRIM. 3 TRIM. 4
DENOMINACIN
08. RESPONSABLE DEL PROYECTO / ACCIN CENTRALIZADA
FORMA 03 01
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO 0301 "REPROGRAMACIN DE METAS"
A. OBJETIVO
Presentar en forma actualizada, la informacin fsica de las metas que se reprograman.
B. RESPONSABILIDAD
La informacin solicitada en este formulario ser registrada sucesivamente por los responsables de
los proyectos, accin centralizada, accin especfica, unidad ejecutora local, significando estos niveles
grados de consolidacin:
Los responsables del proyecto/accin centralizada presentarn la informacin a nivel

de metas y las registrarn en las casillas 1 a 2 y 4 a 8.
Los responsables del proyecto/accin centralizada consolidarn las metas que le
corresponden y los registrarn en las casillas 1, 2 y 4 a 8.
Para cada caso se utilizar un ejemplar del formulario en referencia.
C. DISTRIBUCIN DEL FORMULARIO

A nivel de proyecto o accin centralizada
Original Oficina de Presupuesto del Organismo.

Copia Responsable del Proyecto del Organismo.
D. INSTRUCCIONES
CAMPO DESCRIPCIN
1A3 Indique la denominacin del organismo, ao a que corresponde el ejercicio

presupuestario, cdigo y denominacin del proyecto o accin centralizada.
4 Describa la denominacin de la meta que se metas reprogramadas.
5 Seale la unidad de medida de la meta que corresponda.
6 Coloque, en cada trimestre las variaciones de las metas reprogramadas.
7 Totalice las metas reprogramadas en los trimestres indicados en el campo N

7
8 Registre el nombre y la firma del responsable de la unidad ejecutora.

F ORMULARIO: PLANILLA DE SOLICITUD MODIFIC ACIN PRESUPUES TARIA
1. ORGANISMO 2. COD:
SOLICITUD DE MODIFICACION PRESUPUESTARIA
3. FUENTE DE FINANCIAMIENTO 4.UNIDAD ADMINISTRADORA FECHA:
5.
INSUBSISTENCIA REDUCCION RECURSOS ADICIONALES FUENTE DE F INANCIAMIENTO TRASPASO
CREDITO ADICIONAL GASTOS CORRIENTES

RECTIFICACION GASTOS CAPITAL
IMPUTACIN PRESUPUESTARIA
6. 7. 8 9. 10. 11. 12. 13.DENOMINACI N 14 BOLVARES
PROYECTO O ACCION UEL PART GEN ESP SUB
ACCION ESPECIFICA ESP
CENTRALIZADA
Total ..
INSTITUCION OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO
15.DIR DE ADM. SERV RESPONSABLE DEL DIR. FINANZA DIR. PLANIFICACION Y MAX. AUTOR 16 JEFE DE SECTOR 17 DIR GENERAL SECTORIAL
PROYECTO / ACCION PPTO
CENTRALIZADA
FORMA 0303
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO 0303 "SOLICITUD DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS"
A. OBJETIVO
Obtener informacin especfica de las modificaciones presupuestarias requeridas por los organismos
del Poder Nacional.
B. INSTRUCCIONES
CAMPO DESCRIPCIN
1 Indique la denominacin del organismo.
2 Indique el cdigo del organismo y la fecha de elaboracin del formulario.
3 Indique el cdigo y la denominacin de la fuente de financiamiento.
4 Registre el cdigo y la denominacin de la unidad administradora.
5 Seale el tipo de modificacin presupuestaria que se solicita, marcando con una

x la casilla correspondiente a "Insubsistencias", "Reducciones", "Recursos
Adicionales" (crditos adicionales y rectificaciones) la fuente de financiamiento de
los mismos y "Traspasos" de acuerdo al tipo por: (gastos corrientes y/o gastos de
capital).
En el caso de modificaciones presupuestarias por traspasos se debe indicar el tipo
de traspaso efectuado y cumplir con lo estipulado en los y los Artculo 52 de la
LOAFSP Artculos 83, 84, 86, 87 y 104 del Reglamento N 1 de la LOAFSP, y los
Artculos 3 y 4 de las Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto para el
ejercicio fiscal 2006.
6 a 14 Registre el cdigo correspondiente a la categora presupuestaria del proyecto,

accin centralizada, accin especfica, unidad ejecutora local, partida, genrica,
especfica, y subespecfica y la denominacin y monto en bolvares.
En el caso de traspasos, el registro de los datos correspondientes debe obedecer
a las siguientes instrucciones:
Se registrarn los datos que correspondan a todas las partidas cedentes "de" y
luego las que correspondan a las partidas que reciben " para."
Los crditos presupuestarios de los proyectos, acciones centralizadas,
acciones especficas y unidad ejecutora local, partidas y subpartidas genricas y
especficas cedentes, deben indicarse entre parntesis.
15 Registre el nombre y la firma de los directores de administracin y servicios,

responsable del proyecto, director de finanzas, director de planificacin y
presupuesto del organismo y mxima autoridad del mismo o quien haga sus
veces. Esta firma certificar la congelacin (por el monto respectivo) de los
crditos de las partidas cedentes, en caso de traspasos, o de los crditos
anulados, (insubsistencias o reduccin).
1 6 y 17 Registre el nombre y firma del Jefe del Sector y el Director General Sectorial.
F ORMULARIO: PLANILLA DE SOLICITUD MODIFICA
MODIFICACIONES PRESUPUES TARIAS CONSOLIDAD
CONSOLIDADA
A
1. ORGANISMO 2. COD:
SOLICITUD DE MODIFICACIO N PRESUPUESTARIA CONSOLIDADA
3. FUENTE DE FINANCIAMIENTO 4.UNIDAD ADMINISTRADORA FECHA:
5.
INSUBSISTENCIA REDUCCION RECURSOS ADICIONALES FUENTE DE FINANCIAMIENTO TR ASPASO
CREDITO ADICIONAL GASTOS CORRIENTES

RECTIFICACION GASTOS CAPITAL
IMPUTACIN PRESUPUESTARIA
6. 7 8 9. 10 11 12 13 DENOMINACI N 14 BOLVARES
PROYECTO O ACCION UEL PART GEN ESP SUB
ACCION ESPECIFICA ESP
CENTRALIZADA
Total ..
INSTITUCION OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO
15 DIR DE ADM. SERV RESPONSABLE DEL DIR. FINANZA DIR. PLANIFICACION Y MAX. AUTOR 16 JEFE DE SECTOR 17 DIR GENERAL SECTORIAL
PROYECTO / ACCION PPTO
CENTRALIZADA
FORMA 303-A
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS CONSOLIDADA
A. OBJETIVO
Obtener informacin especfica de las modificaciones presupuestarias requeridas por los organismos
del Poder Nacional.
B. INSTRUCCIONES
CAMPO DESCRIPCIN
1 Indique la denominacin del organismo.
2 Indique el cdigo del organismo y la fecha de elaboracin del formulario.
3 Indique el cdigo y la denominacin de la fuente de financiamiento.
4 Registre el cdigo y la denominacin de la unidad administradora.
5 Seale el tipo de modificacin presupuestaria que se solicita, marcando con una

x la casilla correspondiente a "Insubsistencias", "Reducciones", "Recursos
Adicionales" (crditos adicionales y rectificaciones) la fuente de financiamiento de
los mismos y "Traspasos"
6 a 13 Registre el cdigo correspondiente a la categora presupuestaria del proyecto,

accin centralizada, accin especfica, partida, y la denominacin y monto en
bolvares.
14 Registre el nombre y la firma de los directores de administracin y servicios,

responsable del proyecto, director de finanzas, director de planificacin y
presupuesto del organismo y mxima autoridad del mismo o quien haga sus
veces. Esta firma certificar la congelacin (por el monto respectivo) de los
crditos de las partidas cedentes, en caso de traspasos, o de los crditos
anulados, (insubsistencias o reduccin).
15 y 16. Registre el nombre y firma del Jefe del Sector y el Director General Sectorial
An e x o s
Anexos
BASE JURIDICA Y NIVELES DE AUTORIZACION O APROBACION
FINAL DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LOS ORGANISMOS DEL PODER NACIONAL
ORDENAMIENTO JURIDICO (ARTICULOS) INSTANCIAS DE AUTORIZACION
C onstitucin LO AFSP R eglam . D isposiciones D istribucin M xim a O NAPRE C onsejo Asam blea Presidencia
de la N o.1 G enerales de G eneral Autoridad de N acional de la
TIPO DE M O DIFIC AC IO NES R epblica LO AFSP laLey de Pto. 2006 M inistros C om isin R epblica
Bolivariana 2006 de Finanzas
de Venezuela
I. C R DITO S AD IC IO N ALES Art.236 Art.52 Art.03 y 13. X X X X
N um eral 13
II. R EC TIFIC AC IO NES y elArt.314 Art.53 Art.84 Art.03 y 13 X X X X
N um eral 2
III. INSUBSISTENCIA O AN U LAC IO N DE C RDITO S Art.43 Art.84 Art.13 X X X X
Art.236 N um eral 1
IV. AJU STES DE C RDITO S PO R RED UC CIO N DE IN G RESO S Art.43 Art.84 Art.13 X X X X
N um eral 1
V. TR ASPASO S DE C RD ITO S PRESUPU ESTAR IO Art.52 Art.83,84,86 Art.3,4 y 13.

87,104
A C uando las m odificaciones presupuestarias im pliquen increm ento Art.52 Art.83 Art.3 X X X X
delgasto corriente en detrim ento delgasto de capital,debern ser
justificadas porel organism o solicitante ante la O ficina Nacionalde
Presupuesto, quien se dirigir a la Asam blea N acional con la
debida docum entacin.
B Los Traspasos de C rditos Presupuestarios solicitados por los Art.84 X X X X
organism os de la Repblica que increm enten los gastos de capital N um eral 3
por dism inucin de los gastos destinados a la deuda pblica, los
cuales una vez aprobados de bern m ediante providencia dictada
por la O ficina Nacional de Presupuesto publicada en la G aceta
O ficialde la R epblica Bolivariana de Venezuela, con indicacin
del o los organism os afectados y las respectivas im putaciones
presupuestarias .
C Los Traspasos de C rditos Superiores alveinte por ciento (20% ) Art.84 X X X X
de una accin especfica a otra accin especfica de distintos N um eral 4
proyectos o distintas categoras equivalentes a proyectos i
distintas acciones centralizadas. En caso de ser acciones
especficas sujetas a ejecucin coordinada con entidades
federales o con otros organism os o entes pblicos,se requerir la
previa m odificacin del respectivo convenio. Se incluye en el
porcentaje sealado en ese num erallos traspasos entre gastos de
capitaly, de gastos corrientes para gastos de capital,, los cuales
debern ser publicados en la G aceta O ficial de la R epblica
Bolivariana de Venezuela, con indicacin del organism o y las
respectivas im putaciones presupuestarias.
D Los traspasos entre crditos presupuestarios de la m is m a accin Art.86 X
especfica de un m ism o proyecto,de nuevos contratos para contratos N um eral 1
vigentes o de contratos vigentes a nuevos contratos,siem pre que no
existan pagos pendientes debidam ente certificados por la Direccin
de Presupuesto y de Adm inistracin del organism o.
E Los traspasos de crditos presupuestarios originales hasta un veinte Art.86 X
porciento (20% )de una accin especifica a otra delm ism o proyecto N um eral 2
o categora equivalente a proyecto o accin centralizada,tanto del
cedente com o delreceptor.En elcaso de acc iones especficas
sujetas a coordinacin con las entidades federales o con otros
organism os o entes pblicos,se requerir la previa m odificacin del
F Los traspasos de crditos presupuestarios originales hasta un veinte Art.86 X
porciento (20% ),entre partidas de una m ism a accin especfica,un N um eral 3
m ism o proyecto o categora equivalente a proyectos o acciones
centralizadas,de la partida cedente com o de la receptora.
G Los traspasos de crditos presupuestarios,entre subpartidas Art.86 X
especificas y generica s de una m ism a partida de una accin N um eral 4
especfica de un m ism o proyecto,o categora equivalente a proyecto
o accin centralizada.En elcaso de las m odificaciones debe tenerse
presente lo sealado en los dem s artculos sobre la m ateria.
H C uando se trate de traspasos de crditos superiores alveinte por Art.87 X
ciento (20% ),entre partidas de una m ism a accin especfica,de un N um eral 1
m ism o proyecto o categora equivalente a proyecto o accin
centralizada,tanto de la partida cedente com o de la receptora.
I Los traspasos de c rditos presupuestarios originales superiores Art.87 X
hasta un veinte porciento (20% )de una accin especifica a otra N um eral 2
accin especfica de un m ism o proyecto o categora equivalente a
proyecto o accin centralizada.En caso de seracciones especficas
sujetas a ejecucin coordinadas con entidades federales o con otros
organism os pblicos,se requerir la previa m odificacin del
J Los traspasos de crditos presupuestarios hasta elveinte porciento Art.87 X
(20% )de una accin especifica a otra de distin to proyecto o categora N um eral 3
equivalente a proyecto o accin centralizada.En elcaso de acciones
especficas sujetas a coordinacin con las entidades federales o con
otros organism os pblicos,se requerir la previa m odificacin del
K C uando elTraspaso afecte las genricas y especficas de la partida Art.87 X
gastos de personadle cualquiera de las categoras presupuestarias y, N um eral 4
las genricas y especficas que se sealan a continuacin:
1) Electricidad.
2) Agua
3) Telfono.
4) Servicio de com unicaciones.
5) Servicio de aseo urbano y dom iciliario.
6) Publicidad y propaganda.
7) R elaciones sociales.
8) Servicios de condom inio.
9) C onservaciones,am pliaciones y m ejoras.
10) Estudios y proyectos para inversin en activos fijos.
11) Transferencias corrientes internas asignadas a cada
organism o o ente pblico
12) Transferencias de capitalasignadas a cada
organism o o ente pblico
L Los traspasos de gasto corriente para gasto de capital,cualesquiera Art.4 X
sea su m onto.
AACCIN CENTRALIZADA
Glosario
SON AQUELLAS QUE PERMITEN LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS ACCIONADOS A LOS GASTOS DE LOS
TRABAJADORES, DE CONFORMIDAD CON EL ORDENAMIENTO JURDICO VIGENTE Y LAS CONVENCIONES COLECTIVAS DE
TRABAJO. CONSTITUYE UNA CATEGORA PRESUPUESTARIA AL MISMO NIVEL DE LOS PROYECTOS; LA CUAL NO ES
POSIBLE DEFINIR EN TRMINOS DE PROYECTOS, PERO NECESARIAS PARA GARANTIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA
INSTITUCIN, AS COMO EL CUMPLIMIENTO DE OTROS COMPROMISOS DEL ESTADO. SUS RECURSOS NO SON
DIRECTAMENTE ASOCIABLES A NINGN A UN NICO PROYECTO.
ACCIONES ESPECFICAS
SON AQUELLAS QUE NO ES POSIBLE DEFINIR EN TRMINOS DE PROYECTOS, PERO NECESARIAS PARA GARANTIZAR EL
FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS, AS COMO EL CUMPLIMIENTO DE OTROS COMPROMISOS DE
ESTADO. SUS RECURSOS NO SON DIRECTAMENTE ASOCIABLES A UN NICO PROYECTO.
SE CONSTITUYE COMO UNA CATEGORA PRESUPUESTARIA AL MISMO NIVEL DE LOS PROYECTOS.
BANCO RECAUDADOR
ENTIDAD BANCARIA ASIGNADA, CONFORME AL CONVENIO SUSCRITO ENTRE STA Y EL ENTE CONTABLE, PARA
RECAUDAR EL MONTO DE LOS INGRESOS PBLICOS NACIONALES. INDISTINTAMENTE SE DENOMINARN BANCA
COMERCIAL (RECAUDADORA) O BANCOS RECAUDADORES.
BASE DE DATOS
CONJUNTO DE INFORMACIN ALMACENADA EN CUALQUIER FORMATO, A FIN DE REPRESENTAR LAS" REGLAS DEL
NEGOCIO". LA INFORMACIN SUELE ESTAR DIVIDIDA EN REGISTROS Y STOS, A SU VEZ, EN CAMPOS.
CAUSACIN DEL GASTO

MOMENTO DEL GASTO EN EL CUAL SE HACE EXIGIBLE EL PAGO DE LA OBLIGACIN CORRESPONDIENTE POR HABERSE
RECIBIDO CONFORME LOS BIENES O SERVICIOS ADQUIRIDOS.
ES EL MOMENTO QUE CAPTA LA CONTABILIDAD PATRIMONIAL Y AL INCLUIRLO EN EL SISTEMA PRESUPUESTARIO, SE

CONSTITUYE EN EL NEXO DE INTEGRACIN DE AMBOS SISTEMAS.
CERTIFICADOS DE REINTEGRO TRIBUTARIO (CERT)

TTULO VALOR A LA ORDEN, QUE PUEDE SER UTILIZADO POR EL CONTRIBUYENTE PARA EL PAGO DE TRIBUTOS
NACIONALES Y SUS ACCESORIOS, O CEDIDOS A TERCEROS PARA LOS MISMOS FINES.
COMPROMISO PRESUPUESTARIO
ACTO MEDIANTE EL CUAL EL ORGANISMO DISPONE, DE CONFORMIDAD CON LA LEY, LA REALIZACIN DE UN GASTO
QUE POR SU MONTO Y NATURALEZA, SEA IMPUTABLE A PARTIDAS CON CRDITOS DISPONIBLES EN EL PRESUPUESTO.
CONCILIACIN
DETERMINACIN DE LAS PARTIDAS NECESARIAS PARA QUE LOS SALDOS DE DOS O MS CUENTAS O ESTADOS
RELACIONADOS CONCUERDEN ENTRE S. PROCESO DE COMPARACIN DE DATOS QUE DEBE EFECTUARSE EN LA
OFICINA NACIONAL DEL TESORO, SENIAT, ADUANAS Y DEMS OFICINAS LIQUIDADORES DE INGRESOS, A LOS FINES
DE DETERMINAR DIFERENCIAS EN INFORMACIONES DE LA MISMA NATURALEZA, RECIBIDAS POR DIFERENTES FUENTES.
CONVENIO BANCARIO
ACUERDO SUSCRITO ENTRE EL ENTE CONTABLE Y LAS ENTIDADES BANCARIAS, MEDIANTE EL CUAL SE CONVIENE QUE
STAS RECAUDEN LOS INGRESOS NACIONALES.
CRDITO PRESUPUESTARIO
ASIGNACIONES MXIMAS PARA GASTAR EN TRMINOS DE COMPROMISOS QUE LA ASAMBLEA NACIONAL AUTORIZA AL
EJECUTIVO NACIONAL, EN LA LEY DE PRESUPUESTO ANUAL. INCLUYE LAS MODIFICACIONES LEGALMENTE
AUTORIZADAS DURANTE EL EJERCICIO PRESUPUESTARIO.
CRDITOS CENTRALIZADOS
CRDITOS PRESUPUESTARIOS QUE EJECUTA LA UNIDAD ADMINISTRADORA CENTRAL, LA CUAL REALIZAR LOS
TRMITES RELATIVOS A LA ADQUISICIN DE LOS COMPROMISOS QUE LE SOLICITEN LOS RESPONSABLES DE LAS
UNIDADES ADMINISTRADORAS DESCONCENTRADAS.
pa
37 Ma n u a l
CRDITOS DESCONCENTRADOS
Glosario
CRDITOS PRESUPUESTARIOS QUE EJECUTA UNA UNIDAD ADMINISTRADORA DESCONCENTRADA, PARA LA
ADQUISICIN DE LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SOLICITEN LAS UNIDADES EJECUTORAS LOCALES A LAS CUALES EST
VINCULADA.
CRONOGRAMA DE PAGO PERIDICO

FORMULARIO QUE SE ANEXA AL COMPROMISO, SI STE ES DE PAGO PERIDICO, PARA SU REGISTRO EN EL SISTEMA,
A LOS FINES DE QUE SE GENERE DE MANERA AUTOMTICA, EN LAS FECHAS DE VENCIMIENTO, LAS RESPECTIVAS
RDENES DE PAGO PARA CANCELAR LAS OBLIGACIONES QUE SE DERIVAN DE DICHO COMPROMISO.
CUENTADANTE O RESPONSABLE
FUNCIONARIO ENCARGADO DE ADMINISTRAR LOS FONDOS EN ANTICIPO O EN AVANCE.
CUOTA DE DESEMBOLSO
CANTIDAD MENSUAL DE RECURSOS QUE LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO ASIGNA A UN ORGANISMO PARA QUE
EFECTE SUS RESPECTIVOS PAGOS.
CUOTAS TRIMESTRALES DE COMPROMISOS

MONTOS DE LOS CRDITOS ANUALES AUTORIZADOS POR LA ONAPRE PARA COMPROMETER EN DETERMINADO
TRIMESTRE, QUE A SU JUICIO GARANTIZA LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE GASTO AL RITMO DE PERCEPCIN DE
LOS INGRESOS PBLICOS.
DEPENDENCIA ADMINISTRADORA
UNIDAD ADSCRITA A UN ORGANISMO LIQUIDADOR, DIRECTAMENTE RESPONSABLE POR LA ADMINISTRACIN DE LA
RENTA QUE LE EST ATRIBUIDA Y, EN CONSECUENCIA, POR LA DETERMINACIN DEL MONTO DE LA RENTA A RECAUDAR
Y DE LAS PRECISIONES CONEXAS.
DEPENDENCIA LIQUIDADORA
UNIDAD ADSCRITA A UN ORGANISMO LIQUIDADOR, DIRECTAMENTE RESPONSABLE POR LA INCORPORACIN AL
SISTEMA DE LA INFORMACIN REQUERIDA PARA LA EMISIN DE LAS PLANILLAS DE LIQUIDACIN. CUANDO ESTA
DEPENDENCIA DEBA INTERVENIR PARA QUE SE PREPAREN LAS PLANILLAS DE LIQUIDACIN CUYA EMISIN LE SEA
SOLICITADA POR UNA DEPENDENCIA ADMINISTRADORA, DEBE RECIBIR DE STA LA INFORMACIN NECESARIA AL
EFECTO.
DESEMBOLSO
PAGO EN MONEDA CORRIENTE O CON CHEQUE. PAGO EN EFECTIVO DE UNA OBLIGACIN DE PAGO. LA EMISIN DE
PARTICIPACIONES DE CAPITAL, O LA TRANSFERENCIA DE BIENES EN CAMBIO DE MERCANCAS O SERVICIOS RECIBIDOS.
DEUDOR
PERSONA NATURAL O JURDICA QUE DEBE PAGAR UNA OBLIGACIN AL ENTE CONTABLE.
DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA
DOCUMENTO CONTENTIVO DE LOS CRDITOS PRESUPUESTARIOS, AUTORIZADOS POR LOS JEFES DE PROGRAMAS A
SUS UNIDADES ADMINISTRADORAS A LOS EFECTOS DE LA ADQUISICIN DE LOS COMPROMISOS Y EJECUCIN DE LOS
PAGOS DE LOS BIENES Y SERVICIOS QUE LES SOLICITEN SUS CORRESPONDIENTES UNIDADES EJECUTORAS LOCALES.
DISTRIBUCIN DE CRDITOS PRESUPUESTARIOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONSISTE EN PRESENTAR LOS GASTOS PBLICOS CLASIFICADOS SEGN EL ORIGEN GENRICO DE LOS RECURSOS A
UTILIZAR EN SU FINANCIAMIENTO. SE CONSIDERAN CUATRO TIPOS DE FUENTES:
INGRESOS ORDINARIOS
INGRESOS PROVENIENTES DE DEUDA INTERNA
INGRESOS PROVENIENTES DE DEUDA EXTERNA
INGRESOS POR VENTA DE ACTIVOS
SE INDICAR DETALLADAMENTE LA DESAGREGACIN DE ESTAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO, DE ACUERDO A LO
PREVISTO EN LA LEY DE ENDEUDAMIENTO ANUAL.
ESTRUCTURA PARA LA EJECUCIN FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

ES EL CONJUNTO CONFORMADO POR LA UNIDAD ADMINISTRADORA CENTRAL Y LAS UNIDADES ADMINISTRADORAS
DESCONCENTRADAS CREADAS POR RESOLUCIN DE LA MXIMA AUTORIDAD DE CADA ORGANISMO, PUBLICADA EN LA
pa
GACETA OFICIAL.
38 Ma n u a l
FIANZA
Glosario
OBLIGACIN QUE UNO HACE DE CUMPLIR POR OTRO, SI STE FALLA A SUS COMPROMISOS.
PRENDA QUE DA EL CONTRATANTE PARA ASEGURAR EL BUEN CUMPLIMIENTO DE SU OBLIGACIN.
FORMAS DE PAGO
INSTRUMENTOS UTILIZADOS POR LOS CONTRIBUYENTES O DEUDORES PARA CANCELAR ANTE LOS BANCOS
RECAUDADORES SUS OBLIGACIONES CON EL FISCO NACIONAL, DETERMINADAS EN LAS PLANILLAS DE LIQUIDACIN
EMITIDAS A SU NOMBRE POR LA ADMINISTRACIN, O EN LAS PLANILLAS DE PAGO CORRESPONDIENTES A LA
AUTOLIQUIDACIN PREPARADAS POR EL PROPIO CONTRIBUYENTE O DEUDOR, AS:
EFECTIVO
BONOS DE EXPORTACIN
CERTIFICADOS DE REINTEGRO TRIBUTARIO (CERT)
CHEQUES PERSONALES DEL MISMO BANCO RECAUDADOR
CHEQUES DE GERENCIA DE LA MISMA PLAZO
COMBINACIN DE LAS FORMAS DE PAGO ANTES MENCIONADAS.
EL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA PUEDE IGUALMENTE RECIBIR EN PAGO, BONOS DE LA DEUDA PBLICA.
INVERSIN EN ACCIONES
ESTN CONSTITUIDOS POR LOS GASTOS QUE REALIZAN LOS ORGANISMOS EN APORTES DE CAPITAL, DE CARCTER NO
REINTEGRABLE, EN FORMA DIRECTA A EMPRESAS ESTATALES, MIXTAS O PRIVADAS DEL SECTOR INTERNO Y EXTERNO,
LAS CUALES SE REALIZAN DE ACUERDO A NORMAS O POLTICAS GUBERNAMENTALES VIGENTES. ESTAS INVERSIONES
CONSTITUYEN UN AUMENTO DEL PATRIMONIO DEL ORGANISMO QUE LOS RECIBE.
MOVIMIENTOS BANCARIOS
SON LAS DIFERENTES TRANSACCIONES QUE REALIZA LA BANCA.
NOTA DE CRDITO
DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL CADA BANCO RECAUDADOR TRANSFIERE EL MONTO DE LOS INGRESOS RECAUDADOS
A LA CUENTA DEL TESORO NACIONAL EN EL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA, LO CUAL DEBE EFECTUAR DENTRO DE
LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL RESPECTIVO CONVENIO BANCARIO.
OBRA
ES LA DESAGREGACIN DE LOS PROYECTOS POR RAZONES TECNOLGICAS O DE ORDENAMIENTO DE SU EJECUCIN.
CONSTITUYE UNA UNIDAD FSICA INDIVIDUALIZABLE, EN CONSECUENCIA PUEDE CONTRATARSE SEPARADAMENTE.
ACTA DENTRO DEL PROYECTO COMO UN PRODUCTO INTERMEDIO.
ORDEN DE PAGO (OP)

DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL LOS ORGANISMOS ORDENADORES DE COMPROMISOS Y PAGOS SOLICITAN EL PAGO
A SUS PROVEEDORES A LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO.
ORDEN DEVUELTA
ES LA ORDEN QUE HA SIDO ANULADA Y REINTEGRADA AL ORGANISMO EMISOR.
ORDEN PAGADA
ES LA ORDEN QUE HA SIDO MANDADA A PAGAR AL BCV, STE YA HIZO EL DBITO A LA CUENTA DE LA TESORERA
DEL BCV, PERO LA BANCA COMERCIAL NO HA CANCELADO AN.
ORGANISMO LIQUIDADOR
ORGANISMO DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL AL CUAL LEGALMENTE EST ATRIBUIDA LA COMPETENCIA POR LA
ADMINISTRACIN DE RENTAS NACIONALES. GENRICAMENTE SE LES DENOMINA ORGANISMOS.
PAGO
MOMENTO EN EL QUE SE EXTINGUE UNA OBLIGACIN PECUNIARIA MEDIANTE UN DESEMBOLSO DE DINERO O MEDIANTE
BIENES O SERVICIOS ACEPTADOS COMO EQUIVALENTES DEL DINERO; LA SATISFACCIN, DEL DEUDOR O EN SU NOMBRE,
AL ACREEDOR, DE UNA CANTIDAD QUE SE DEBE TERMINANDO AS LA OBLIGACIN ENTRE AMBOS. CUANTO EL PAGO
SE HACE CON CHEQUE O MEDIANTE ABONO EN CUENTA, SE REGISTRA CONJUNTAMENTE CON LA EMISIN DEL CHEQUE
O DE LA ORDEN DE PAGO, SEGN CORRESPONDA, AUNQUE LEGALMENTE ESTE ACTO CONSTITUYE SLO UN PAGO
CONDICIONAL.
pa
39 Ma n u a l
PARTICIPACIONES DE CAPITAL
Glosario
ESTN CONSTITUIDOS POR LOS GASTOS QUE REALIZAN LOS ORGANISMOS EN APORTES DE CAPITAL, DE CARCTER NO
REINTEGRABLE, EN FORMA DIRECTA A EMPRESAS ESTATALES O MIXTAS DEL SECTOR INTERNO, QUE CONSTITUYEN UN
AUMENTO EN EL PATRIMONIO DEL ORGANISMO QUE LOS RECIBE.
ESTN CONSTITUIDAS POR LA INVERSIN QUE TIENE LA REPBLICA EN EL PATRIMONIO DE ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS, TALES COMO LOS INSTITUTOS Y ESTABLECIMIENTOS AUTNOMOS, LAS FUNDACIONES Y
ORGANISMOS NACIONALES; CUYO CAPITAL NO EST REPRESENTADO EN ACCIONES. LOS APORTES A ENTIDADES
INTERNACIONALES, SE TRADUCEN EN CESIN GRATUITA DE FONDOS POR CONCEPTO DE CUOTAS REGULARES
EXTRAORDINARIAS
PARTIDA PRESUPUESTARIA
CONSTITUYE EL MAYOR NIVEL DE DESAGREGACIN DEL GRUPO DE CUENTAS "EGRESO" DETERMINADAS EN EL PLAN
NICO DE CUENTAS, DICTADO POR LA ONAPRE.
PLANILLAS
DENOMINACIN GENRICA QUE COMPRENDE TANTO LAS PLANILLAS DE AUTOLIQUIDACIN Y PLANILLAS DE PAGO
PREPARADAS POR LOS CONTRIBUYENTES, UTILIZADAS PARA LA DECLARACIN Y CANCELACIN DE LAS MISMAS, COMO
LAS PLANILLAS DE LIQUIDACIN EMITIDAS POR LA ADMINISTRACIN.
PLANILLAS DE LIQUIDACIN
PLANILLAS EMITIDAS POR LA ADMINISTRACIN PARA DETERMINAR LA NATURALEZA Y EL MONTO DEL INGRESO QUE
DEBE CANCELAR EL CONTRIBUYENTE O DEUDOR EN UN BANCO RECAUDADOR.
PLANILLAS DE PAGO
FORMA PRESCRITA POR LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, A LOS FINES DE SER UTILIZADA POR LOS CONTRIBUYENTES
PARA PAGAR TRIBUTOS EN UN BANCO RECAUDADOR. ESTA FORMA PUEDE SER INDIVIDUAL O INCORPORADA A UN
FORMULARIO DE DECLARACIN DE IMPUESTOS POR PARTE DEL CONTRIBUYENTE.
PRECOMPROMISO
CONSISTE EN EL ESTABLECIMIENTO DE UNA RESERVA DE UN CRDITO PRESUPUESTARIO AL AUTORIZARSE, POR PARTE
DE UNA AUTORIDAD COMPETENTE, EL INICIO DEL PROCESO PARA LA REALIZACIN DE UN GASTO
PROYECTO
ES LA EXPRESIN SISTEMATIZADA DE UN CONJUNTO DELIMITADO DE ACCIONES Y RECURSOS QUE PERMITAN EN UN
TIEMPO DETERMINADO, EL LOGRO DE UN RESULTADO ESPECIFICO PARA CUAL FUE CONCEBIDO EL PROYECTO. ESTE
RESULTADO PUEDE ESTAR DIRIGIDO A SATISFACER LAS NECESIDADES Y DEMANDAS DE LA POBLACIN Y MEJORAR LOS
PROCESOS Y SISTEMAS DE TRABAJO DE LA INSTITUCIN O DE SECTOR PBLICO EN SU CONJUNTO. EL PROYECTO
REPRESENTA LA CATEGORA PRESUPUESTARIA DE MAYOR NIVEL EN LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS

PBLICOS.
RFAGA DE VALIDACIN
SERIE DE DATOS QUE IMPRIME EL BANCO RECAUDADOR EN LA PLANILLA DE LIQUIDACIN O EN LA PLANILLA DE PAGO
UTILIZADA PARA CANCELAR UNA PLANILLA DE AUTOLIQUIDACIN, PARA DEJAR CONSTANCIA DE LA INFORMACIN
FUNDAMENTAL RELACIONADA CON EL PAGO RECAUDADO. LA INFORMACIN DE LA RFAGA DE VALIDACIN SE
ESPECIFICA EN EL RESPECTIVO MANUAL TCNICO DEL CONVENIO BANCARIO.
REGISTRO AUXILIAR
INSTRUMENTO DE CONTROL UBICADO EN EL RESPECTIVO SIGECOF, EN EL CUAL SE ASIENTAN EN DETALLE TODOS
LOS EVENTOS RELACIONADOS CON EL ASUNTO O MATERIA DE QUE TRATA, PARA FINES DE SUMINISTRAR INFORMACIN
COMPLETA ACERCA DE LA MISMA. LA TOTALIDAD DE LOS EVENTOS DE IGUAL NATURALEZA ASENTADOS EN EL
REGISTRO AUXILIAR, DEBEN SER OBJETO DE TRATAMIENTO CONTABLE A NIVEL DEL SIGECOF.
REGISTR AUXILIAR
ES UN REGISTRO DETALLADO DE INFORMACIN QUE APOYA LA CONTABILIDAD CENTRALIZADA.
REGISTRO DE INFORMACIN FISCAL (RIF)

NMERO QUE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA ASIGNA A UN CONTRIBUYENTE EN EL REGISTRO DE INFORMACIN
FISCAL, A LOS FINES DE SU IDENTIFICACIN.
pa
40 Ma n u a l
REPORTE DE POSICIN
Glosario
REPORTE OFRECIDO POR EL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA EN EL CUAL SE PRESENTAN LOS MOVIMIENTOS Y
SALDOS DE INGRESOS Y EGRESOS.
RETENCIONES
ACCIN DE RETENER PARTE DEL PAGO DE UNA DEUDA. MONTO QUE SE DEDUCE DE LA VALUACIN DE LA OBRA
EJECUTADA, PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES.
REVERSOS
REGISTROS QUE DEBEN EFECTUARSE EN SENTIDO CONTRARIO DE LOS ORIGINALMENTE REALIZADOS, PARA FINES DE
DEJAR SIN EFECTO LOS PRIMEROS Y PERMITIR EL REGISTRO CORRECTO DE LA INFORMACIN.
SISTEMA
CONJUNTO DE PARTES RELACIONADAS ENTRE S, CON EL PROPSITO DE SATISFACER UN FIN COMN. EN EL PRESENTE
DESARROLLO, SE REFIERE AL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN Y CONTROL DE LAS FINANZAS PBLICAS
(SIGECOF).
SOLICITUD DE PRRROGA
DOCUMENTO QUE SE FIRMA A FIN DE JUSTIFICAR UNA EXTENSIN EN EL PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA.
SUBPARTIDA GENRICA, ESPECFICA Y SUBESPECFICA

CONSTITUYE LOS NIVELES DE DESAGREGACIN DE LA PARTIDA PRESUPUESTARIA, ORDENADAS EN FORMA
DESCENDENTE, DE ACUERDO A LOS CONCEPTOS DE GASTOS QUE PUEDAN CLASIFICARSE EN SUBDIVISIONES DE LOS
TIPOS DE GASTOS INCLUIDOS EN LA PARTIDA.
SUBPROGRAMA
AGRUPA LAS ACCIONES PRESUPUESTARIAS CUYAS RELACIONES DE CONDICIONAMIENTO SE ESTABLECEN
EXCLUSIVAMENTE CON UN PROGRAMA.
TRASCRIPCIN DE PLANILLAS
PROCESAMIENTO DE LAS PLANILLAS A NIVEL DE LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO, SENIAT, ADUANAS
ORGANISMO LIQUIDADOR RESPECTIVO, PARA FINES DE DAR TRATAMIENTO A INFORMACIN EN ELLAS CONTENIDA,
CONFORME A LAS EXIGENCIAS DEL CASO.
TRANSFERENCIA DE FONDOS A LA CUENTA DEL TESORO NACIONAL EN EL BANCO CENTRAL DE

VENEZUELA
PROCESO MEDIANTE EL CUAL CADA BANCO RECAUDADOR ENTERA FORMALMENTE LOS FONDOS RECAUDADOS EN LA
CUENTA DEL TESORO NACIONAL EN EL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA, EN LAS CONDICIONES Y PLAZOS
ESTABLECIDOS EN EL RESPECTIVO CONVENIO BANCARIO Y MANUAL TCNICO.
TRANSMISIN ELECTRNICA DE LA RECAUDACIN DIARIA

INFORMACIN QUE POR MEDIOS ELECTRNICOS SUMINISTRAN LOS BANCOS RECAUDADORES A LA OFICINA NACIONAL
DEL TESORO Y AL SENIAT, RELATIVA A LA RECAUDACIN EFECTUADA CADA DA.
TRIBUTOS COBRADOS EN EXCESO

CRDITOS QUE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DETERMINA A FAVOR DE LOS CONTRIBUYENTES Y CUYA DEVOLUCIN
PROCEDE
UNIDAD ADMINISTRADORA CENTRAL:

ES DIRECCIN ADMINISTRACIN U OTRA DE IGUAL COMPETENCIA DE CADA ORGANISMO, MANEJAR CRDITOS
CENTRALIZADOS Y CRDITOS PROPIOS MEDIANTE RDENES DE PAGO DIRECTA, E IGUALMENTE GIRAR RDENES DE
AVANCES O ADELANTO DE FONDOS A LAS UNIDADES ADMINISTRADORAS DESCONCENTRADAS Y MANEJAR EL FONDO
DE ANTICIPO QUE SE LE ASIGNE CAJA CHICA Y FONDOS EN AVANCE.
UNIDAD ADMINISTRADORA DESCONCENTRADA

SON LOS QUE CON TAL CARCTER DETERMINE LA MXIMA AUTORIDAD DEL ORGANISMO ORDENADOR. ESTAS
UNIDADES DEBEN TENER UNA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA QUE LES PERMITA MANEJAR FONDOS EN ANTICIPO POR
UN MONTO IGUAL O SUPERIOR A 2 500 UNIDADES TRIBUTARIAS Y, PODRN MANEJAR ADEMS, FONDOS EN AVANCE
Y CAJAS CHICAS, AS COMO ORDENAR PAGOS DIRECTOS CONTRA EL TESORO NACIONAL, PREVIA AUTORIZACIN DE LA
pa
MXIMA AUTORIDAD DEL ORGANISMO.

41 Ma n u a l
UNIDAD EJECUTORA LOCAL
Glosario
ES LA UNIDAD OPERADORA DE MENOR NIVEL RESPONSABLE DE LA EJECUCIN FSICA DE UNA ACTIVIDAD DE UN
PROYECTO.
UNIDADES ADMINISTRADORAS
ESTN CONSTITUIDAS POR LAS ORGANIZACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS ORGANISMOS, QUE TIENEN LA
RESPONSABILIDAD DE EJECUTAR LOS CRDITOS PRESUPUESTARIOS MANEJADOS MEDIANTE RDENES DE PAGO
DIRECTO AL PROVEEDOR O BENEFICIARIO, AVANCES O ADELANTOS DE FONDOS A FUNCIONARIOS, SON DE DOS TIPOS:
pa
42 Ma n u a l

Registro Modificaciones Presupuestarias

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Registro Modificaciones Presupuestarias

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Contenido

Captulo I. ASPECTOS GENERALES 4

Captulo II. BASE LEGAL 6

Captulo III. NORMAS 7

Anexos. BASE BASE JURIDICA Y NIVELES DE AUTORIZACION

Cumplir dichos principios hace imperante una gestin fiscal disciplinada,

A tales fines, y como parte del Sistema de Contabilidad, la Oficina Nacional de

Los manuales fueron desarrollados aplicando criterios de simplificacin,

Los procesos descritos en estos documentos se encuentran incorporados a la

Obtener un alto grado de uniformidad en cuanto a la homogeneidad de los

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS DEL MANUAL PARA EL REGISTRO

1.2.1 Describir la gestin administrativa que deben realizar todos

1.2.2 Dar a conocer los requisitos y procedimientos bsicos para la

1.2.3 Establecer los criterios, definiciones y procedimientos bsicos que

1.3 ASPECTOS CONCEPTUALES BSICOS

las autorizaciones disponibles para gastar establecidas en la Ley de

Dichas variaciones pueden ser consecuencia de:

Tipos de Modificaciones Presupuestarias

4 Ma n u a l no presentes en la Ley de Presupuesto de cada ao.

La fuente de financiamiento de esta modificacin presupuestaria es la partida

Insubsistencias o Anulaciones de Crditos

Ajustes en los Crditos por Reduccin de Ingresos

previstos en el presupuesto por fuente de financiamiento.

Gastos Corrientes o de Consumo

Gastos de Capital o Productivo

2.2 Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del

2.3 Ley de Presupuesto 2006. "Disposiciones Generales".

Normas 3.1.1 Los crditos presupuestarios indicados en la Ley de Presupuesto

3.1.2 A travs de la Oficina Nacional de Presupuesto, se formalizarn las

3.1.3 Las modificaciones presupuestarias que signifiquen incremento en

3.1.4 Cuando las modificaciones presupuestarias impliquen incremento

cual se dirigir a la Asamblea Nacional con la debida

3.1.5 La Asamblea Nacional dispondr de quince (15) das continuos

3.1.6 Una vez autorizada por la Asamblea Nacional la modificacin

3.1.7 Los traspasos de gastos corrientes para gastos de capital sern

3.2 NORMAS ESPECIFICAS

3.2.1 Los Crditos Adicionales y Rectificaciones los aprueba el

autorizacin de la Asamblea Nacional a solicitud del Ejecutivo

3.2.2 Si durante la ejecucin del presupuesto se evidencia una reduccin

3.2.3 El Ejecutivo Nacional formalizar ante la Asamblea Nacional, las

3.2.4 Cuando las modificaciones de crdito presupuestario impliquen

3.2.5 Los organismos ordenadores de pago de la Repblica debern

3.2.6 Corresponde al Presidente de la Repblica, en Consejo de

La anulacin de crditos presupuestarios provenientes de los

cuales debern ser decretados previamente insubsistentes. Estas

El uso de los crditos asignados a la partida "Rectificaciones al

3.2.7 Los Traspasos de Crditos Presupuestarios solicitados por los

3.2.9 Los crditos adicionales cuya fuente de financiamiento sea la

3.2.10Corresponde a las mximas autoridades de los rganos

Los traspasos entre crditos presupuestarios de la misma

Los traspasos de crditos presupuestarios originales hasta un

Se incluye en el porcentaje sealado en este numeral los

Los traspasos de crditos presupuestarios originales hasta un

Los traspasos de crditos presupuestarios, entre subpartidas

Estas modificaciones sern notificadas a la Oficina Nacional de

Nota: Los niveles de control por partidas deben establecerse por

3.2.11Corresponde al Jefe de la Oficina Nacional de Presupuesto

Cuando se trate de traspasos de crditos superiores al veinte

por ciento (20%), entre partidas de una misma accin especfica,

Los traspasos de crditos presupuestarios originales superiores

Se incluye en el porcentaje sealado en este numeral los

Se incluye en el porcentaje sealado en este numeral los

Cuando el traspaso afecte las genricas y especficas de la

l) Transferencias de capital asignadas a cada rgano o ente