PROGRAMA DE DERECHO PROCESAL IV (PROCESAL PBLICO)

OBJETIVOS GENERALES DE LA MATERIA

Desarrollar las consecuencias jurdicas de la demandabilidad del Estado en el Estado de Derecho, y de sus
fundamentos polticos y constitucionales, con el objeto de dominar las herramientas de tutela de las situaciones
jurdico - administrativas de los administrados.
Capacitar a los cursantes para actuar profesionalmente en procesos administrativos, mediante el estudio de los
principios y normas que los regulan, interpretacin de los antecedentes locales y comparados, que influyeron en su
configuracin, informacin doctrinaria, y sistematizacin de casos, de manera que logren la habilidad necesaria
para operar eficazmente y sostener una actitud crtica constructiva que influya positivamente en la evolucin de
este instituto procesal.
Capacitar al alumno para que identifique el concepto de derecho procesal constitucional y el diseo de la
jurisdiccin constitucional.
Diferenciar los diversos mecanismos de control de constitucionalidad y sus efectos, tanto a nivel comparado,
nacional como provincial.
Manejar las herramientas procesales previstas en nuestro sistema jurdico a los fines de la proteccin de los
derechos constitucionales, tanto individuales como colectivos

UNIDADES, TEMAS Y SUBTEMAS

1- PROCEDIMIENTO Y PROCESO ADMINISTRATIVO

1.1- Marco jurdico y caractersticas en la Nacin y en las Provincias

1.2- La materia contencioso administrativa Criterios para la determinacin de su alcance.

1.3- La tcnica impugnatoria del acto administrativo como nota de su especialidad

1.3.1- El agotamiento de la va administrativa. Objeto y condiciones.

1.3.2- Plazos para accionar. Su naturaleza jurdica. La cuestin de la imprescriptibilidad de los vicios

1.4- Estrategias ante la mora administrativa. Medios legales alternativos.

1.4.1- Habilitacin para accionar con motivo del incumplimiento de la obligacin de expresarse de la
Administracin Pblica. Pronto despacho. Formas.
1.4.2- Amparo por mora administrativa. Su objeto y principios en las jurisdicciones nacional y provincial de
Crdoba. Comparacin.
1.5- Habilitacin de la instancia. Objeto.

1.6- La regulacin procesal administrativa en argentina

1.6.1- Nocin, cuestin terminolgica y antecedentes comparados. Sistemas: judicial, administrativo y mixto.

1.6.2- Marco jurdico y notas propias de su identidad judicial-pura en el Derecho Argentino.

1.6.3- Las normas que regulan la tutela judicial de los derechos lesionados por la actividad de la
Administracin
1.6.4- Caractersticas orgnicas y procesales en la Nacin y en las Provincias.

2- PRINCIPALES MODALIDADES PROCESALES DE LA TCNICA IMPUGNATORIA DE ACTOS

ADMINISTRATIVOS. EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
 2.1- Acciones.

2.1.1- Sistemas procesales: de unidad y de pluralidad de acciones. Comparacin de sus ventajas e

inconvenientes. Los recursos directos asistmicos de la legislacin nacional
2.1.2- Clases segn la situacin que tutelan: de plena jurisdiccin y de ilegitimidad.

2.1.3- Objeto, partes, y caractersticas del procedimiento de cada accin

2.1.4- Legitimacin tradicional y la insercin de los derechos de incidencia colectiva

2.1.5- El proceso de lesividad. Objeto. Partes

2.2- Demanda.

2.2.1- La tcnica impugnatoria y los requisitos de legalidad de los actos administrativos particulares

2.3- Las medidas cautelares. La progresiva cautelarizacin del accionar procesal.

2.4- Las excepciones fundadas en la materia y en la causacin de estado del acto administrativo que genera
la lesin que motiva la pretensin procesal
2.5- Prueba.

2.5.1- Objeto.

2.5.2- Potestades del Tribunal

2.6- Perencin de la instancia Condiciones Efectos

2.7- Sentencias.

2.7.1- Contenido necesario propio de la tcnica impugnatoria

2.7.2- Congruencia del decisorio y principio de verdad real.

2.7.3- Efectos de las sentencias en las acciones de plena jurisdiccin y en las de ilegitimidad

2.7.4- Los medios de impugnacin contra las sentencias y dems resoluciones. Reposicin. Apelacin.
Casacin. Inconstitucionalidad local. Revisin.
2.8- Ejecucin de las sentencias. Rgimen Nacional y provincial.

3- ALGUNAS PARTICULARIDADES DEL ACCESO A LA JURISDICCIN.

3.1- El acceso al control judicial de las decisiones que resuelven reclamos de los usuarios de los servicios
pblicos
3.1.1- Procedimientos ante los Entes Reguladores. Rgimen Nacional y provincial. Caractersticas.

3.1.2- La legitimacin para la defensa de derechos de incidencia colectiva o de tercera generacin

3.2- El acceso al control judicial de algunos actos de administracin tributaria

3.2.1- Actos que causan estado segn las situaciones orgnicas de la administracin

3.2.2- El solve et repete

3.3- El acceso al control judicial de los actos administrativos dictados durante la ejecucin de contratos
administrativos
4- EL CONTROL JUDICIAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE DEBEN SER PRECEDIDOS DE
AUDIENCIA PBLICA O DE OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA.
4.1- Funcionalidad poltica y jurdica de las audiencias pblicas.
 4.2- La participacin social en la preparacin de las decisiones pblicas y la prevencin y combate de la
corrupcin
4.3- El debido proceso y la participacin de los interesados en las audiencias pblicas

4.4- Incidencia de la audiencia pblica en los elementos del acto administrativo y en su control

4.5- El derecho de acceso a la informacin publica. Rgimen nacional y provincial. Legitimacin. Limitaciones.

5- DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

5.1- Evolucin.

5.2- Contenidos.

5.3- Jurisdiccin constitucional

5.3.1- Los distintos sistemas de control de constitucionalidad.

5.3.2- El sistema de control de constitucionalidad argentino

6- LA ACCION DE AMPARO

6.1- Su creacin en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin

6.2- Su posterior regulacin legal

6.3- El amparo en la Constitucin Nacional y en la Constitucional de la Provincia de Crdoba

6.4- Jurisprudencia actual

6.5- El amparo y los derechos de incidencia colectiva

6.5.1- La cuestin de la legitimacin activa

6.5.2- Jurisprudencia

7- LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS ESPECIFICOS

7.1- El Habeas Corpus

7.1.1- Legislacin

7.1.2- Su incorporacin en la Constitucin Nacional, provincial y en los tratados internacionales.

7.2- El Habeas Data

7.2.1- Reconocimiento constitucional y regulacin legal nacional

7.2.2- El habeas data en la Provincia de Crdoba

8- LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD

8.1- Las distintas variantes del control de constitucionalidad por va de accin

8.2- La viabilidad de la accin en orden nacional

8.3- Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre su procedencia

8.4- La accin autnoma de inconstitucionalidad en la Provincia de Crdoba

 8.4.1- La jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia al respecto

9- EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL

9.1- La competencia de la CSJN por apelacin extraordinaria

9.2- Finalidad jurdico-poltica del recurso extraordinario federal

9.3- Requisitos comunes, propios y formales

9.3.1- La existencia de cuestin federal

9.4- La causa por sentencia arbitraria

9.5- La causal por gravedad institucional

9.6- Jurisprudencia

9.7- Tramite procesal

9.8- Recurso de queja ante denegacin del recurso extraordinario

METODOLOGA

S/D

BIBLIOGRAFA BSICA

Titulo Numero1

Titulo: "Derecho Procesal

Autor: JORGE ORGAZ,

Edicion: S/D

Editorial: Alveroni Ediciones

Lugar: CORDOBA

Titulo Numero2

Titulo: Derecho Procesal

Autor: MANILI PABLO LUIS

Edicion: S/D

Editorial: Editorial Universidad

Lugar: Buenos Aires

BIBLIOGRAFA AMPLIATORIA

Primera Parte: "La participacin pblica y el acceso a la informacin: herramientas para mejorar la calidad
institucional. Comentarios al Decreto N 1.172/03". - - MARCELO A. BRUNO DOS SANTOS, PABLO M.
FERNNDEZ LAMEL, MIGUEL ALEJANDRO LPEZ OLVERA : - s/d - 2004 - www.revistarap.com - s/d.
BUTELER, ALFONSO, Algunos lineamientos del derecho de acceso a la informacin pblica, El Derecho,
Suplemento de Derecho Administrativo, 25/07/2008, pag. 4. www.gordillo.com - Consulta de acceso libre de obras
del Dr. AGUSTN GORDILLO:"Tratado de Derecho Administrativo", 4 tomos." Despus de la Reforma del Estado." -
EDUARDO MERTEHIKIAN La proteccin jurdica del derecho colectivo a gozar de un ambiente sano. - FIORINI
BARTOLOM, " Que es el contencioso" Ed. Abeledo Perrot. 1997. Buenos Aires. - DRGENIO INES "La justicia
administrativa en la Argentina", Fundacin de Derecho Administrativo. Buenos Aires. 2003 - MAIRAL HECTOR A.
"Control judicial de la Administracin Pblica" 2 volmenes. Editorial De Palma. Buenos Aires 1989. - DROMI
 ROBERTO, " Derecho Administrativo" Ediciones Ciudad Argentina , Buenos Aires, 2001 - AA.VV, Director: Carlos
A. Botassi, "Temas de Derecho Administrativo en honor al Profesor Doctor Agustn A. Gordillo. Ed. Librera Editora
Platense. La Plata.2003. - AA.VV, Director: Carlos A. Botassi, "Temas de Derecho Administrativo en honor al
Profesor Doctor Agustn A. Gordillo. Ed. Librera Editora Platense. La Plata.2003. - AA.VV. "Estudios de Derecho
Administrativo - X - El Proceso administrativo en la Argentina" Instituto de Estudios de Derecho Administrativo-
Universidad Catlica Argentina -Ediciones Dike Foro de Cuyo - LUQUI ROBERTO ENRIQUE " Revisin judicial de
la actividad administrativa" 2 tomos Editorial Astrea. Buenos Aires 2005.
Segunda Parte: SAGUES, Nstor Pedro, Derecho Procesal Constitucional, Buenos Aires, Astrea, 2004, 5 Edicin;
BIANCHI, Alberto, Control de constitucionalidad, Buenos Aires, Abaco, 2002; PALACIO DE CAIERO, Silvia B., El
recurso extraordinario federal, Buenos Aires, La Ley, 2002; CARRIO GENARO, Recurso extraordinario por
sentencia arbitraria, Buenos Aires, Abeledo-Perrot; QUIROGA LAVIE, Humberto, El amparo colectivo, Buenos
Aires, Rubinzal Culzoni, 1998; RIVAS, Adolfo, El amparo, Buenos Aires, La Rocca, 2003

ELEMENTOS PERMITIDOS PARA RENDIR

S/D