THE ANALYSIS OF UNRELIABLE PERFORMANCE MEASUREMENT AND

UNCONTROLLABLE VARIABLES TO FINANCIAL RESULT CONTROL AND

ORGANIZATIONAL STRATEGIC PLANNING

Kelvin Ng
1701317534
LA16

School of Information System, Bina Nusantara University

Jln. K.H Syahdan No 9, Jakarta Barat, DKI Jakarta, 11480, Indonesia
klvnng@outlook.com

ABSTRACT

The major component of an effective management control system is to know the relevant
area to measure before deciding the appropriate control to handle the personnel inside a
company. Problems occur the measurements are not reliable or do not represent the complete
image of the performance of the personnel or even the company. In worst scenario, the
management does not even know what kind of measurement to be used to control the
personnels behaviour to prevent any displacement or gamesmanship from management. But
in some situations, a good measurement and control does not always guarantee a successful
outcome for a company, because there are some unpredictable situations that may affect the
end result. Management should be aware and more critical towards those uncontrollable and
unpredictable variables when making the organization strategy to fully understand and
prepare for the unwelcome situations.

Komponen utama dari sebuah sistem pengendalian manajemen yang efektif adalah
mengetahui terlebih dahulu area yang relevan untuk diukur sebelum menentukan
pengendalian yang sesuai untuk mengatur personel yang ada dalam perusahaan.
Permasalahan timbul pada saat pengukuran yang dipilih tidak dapat diandalkan maupun
sama sekali tidak mengambarkan kinerja personel maupun perusahaan secara keseluruhan.
Pada kondisi yang terburuk, pihak manajemen tidak mengetahui secara jelas pengukuran
yang tepat untuk digunakan untuk mengendalikan tingkah laku personel untuk menghindari
adanya penyimpangan perilaku atau sportifitas dari pihak managemen. Tetapi pada beberapa
situasi, sebuah pengukutan dan juga pengendalian tidak menjamin hasil yang baik untuk
perusahaan karena terdapat beberapa situasi yang tidak terprediksi yang mungkin akan
mempengaruhi hasil akhir. Pihak manajemen seharusnya mengetahui dan lebih kritis
terhadap variabel yang tidak terkontrol maupun terprediksi tersebut dalam pembuatan
strategi organisasi untuk mengetahui secara keseluruhan dan mempersipkan diri menghadapi
situasi yang tidak diinginkan.

INTRODUCTION kinerja akan dilakukan serta sistem

Dalam pembuatan sebuah pengendalian,
baik action control maupun result control,
perlu diperhatikan bahwa perlu adanya
klarifikasi ruang lingkup pengukuran
pengukuran yang cepat, mudah dimengerti,
objektif, akurat serta hemat biaya agar
personel dalam perusahaan dapat secara
jelas mengetahui apa yang diharapkan dari
merek sehingga tindakan yang diambil
akan sesuai dengan yang diinginkan oleh
perusahaan dan dapat tercapai tujuan serta
objektif perusahaan secara jangka pendek
maupun jangka panjang.
Pembuatan pengukuran yang cepat, mudah
dimengerti, objektif, akurat serta hemat
biaya bukanlah hal yang mudah untuk
dilakukan. Hal tersebut dikarenakan perlu
adanya penyatuan pengukuran dalam
kinerja tersebut dengan objektif yang ingin
dicapai oleh perusahaan. Manajemen perlu
memastikan bahwa pengukuran tersebut
telah mengambarkan kinerja personel
secara keseluruhan sehingga incentives
yang diberikan juga pantas dan adil antara
satu dengan yang lain.
Suatu pengukuran yang tidak sesuai
dengan objektif perusahaan dapat
berdampak besar maupun kritikal terhadap
nilai pasar dari perusahaan tersebut.
Sebagai ilustrasi, banyak perusahaan
manufaktur mengimplementasi adanya
pemberian bonus berdasarkan jumlah
produksi setiap karyawan, hal tersebut
tentunya untuk mendorong individu untuk
memproduksi lebih banyak dan
meningkatkan efisiensi perusahaan dengan
menghemat waktu produksi satu unit
produk. Tetapi pada sisi lain, pengukuran
kinerja tersebut memiliki probabilitas
terjadnya dampak yang negatif seperti
penurunan kualitas barang akibat
pengukuran yang kurang sesuai dengan
objektif perusahaan yang ingin
meningkatkan kepuasan pelanggan dan
juga merupakan ancaman bagi keberadaan
perusahaan pada lingkungan kompetitif
seperti sekarang.
Hal tersebut tidak hanya berlaku pada
karyawan perusahaan, pengukuran yang
tidak dapat diandalkan dapat juga
mempengaruhi keputusan yang diambil
oleh manajemen yang merugikan
perusahaan. Salah satu contoh yang sering
terjadi adalah adanya kenaikan jabatan
maupun gaji berdasarkan peningkatan laba
tahunan perusahaan. Hal tersebut akan
mendorong manajemen untuk melakukan
berbagai cara untuk mencapai tujuan
tersebut hingga ada beberapa yang sampai
rasionalisasikan tindakannya yang
melakukan kecurangan dengan
mengungkapkan laporan keuangan yang
telah dimodifikasi untuk memperbagus
kinerja perusahaan yang akhirnya
menguntungkan dirinya.
Pengambilan keputusan manajemen secara
umum dipengaruhi oleh pengukuran dan
ekspetasi yang dimiliki oleh perusahaan.
Sehingga dapat menimbulkan pemikiran
untuk meningkatkan laba setinggi-
tingginya dengan berbagai cara. Mungkin
hal tersebut dapat dilihat secara positif,
tetapi disisi lain, hal tersebut dapat
mempengaruhi perusahaan secara jangka
panjang dikarenakan dengan adanya
kemungkinan keputusan yang diambil
hanya meningkatkan laba yang didapatkan
sekarang dan akan menjadi beban pada
masa yang akan dating atau adanya
kemungkinan adanya investasi yang akan
menguntungkan perusahaan tetapi tidak
diambil oleh manajemen karena akan
mengurangi laba yang dimiliki perusahaan
untuk sekarang karena invenstasi tersebut
menjadi beban yang dikarenakan dengan
standar akuntansi yang tidak
memperbolehkan pengakuan pendapatan
sebelum terjadi dan beban yang harus
diakui saat terjadi. Semua ini balik lagi
kepada pengukuran yang digunakan oleh
perusahaan dalam menilai kinerja
perusahaan karena sangat mempengaruhi
tindakan dan keputusan yang diambil oleh
personel maupun dari pihak manajemen
perusahaan.
Mungkin saja ada perusahaan yang telah
implementasi pengukuran kinerja yang
baik dan telah sesuai dengan onnjektif
perusahaan, tetapi ada permasalahan lain
yang muncul yang mempengaruhi hasil
akhir dan kinerja perusahaan, yaitu adanya
faktor-faktor eksternal yang tidak dapat
dikendalikan oleh perusahaan seperti
faktor ekonomi, bencana alam, dan lain-
lain. Hal tersebut dapat langsung maupun
tidak langsung mempengaruhi kinerja
sebuah perusahaan. Strategi organisasi
dalam pemasaran dan produksi bisa saja
menjadi hal yang sia-sia saat
perkembangan ekonomi yang memiliki
selera yang berbeda dengan yang
diprediksikan sekarang atau mungkin
adanya resesi yang mengakibatkan
pengangguran tinggi sehinga
mempengaruhi jumlah input perusaahaan
baik dari segi tenaga kerja maupun dari
jumlah output yang harus disesuaikan
dengan permintaan pasar yang menurun.
Dengan adanya faktor-faktor tidak terduga
tersebut, manajemen perlu mengambil
tindakan untuk antisipasi dirinya dalam
menghadapi kondisi yang tidak diinginkan.
Faktor-faktor yang tidak terduga tersebut
sebaiknya tidak diberikan kepada personel
tingkat bawah untuk menghadapi resiko
tersebut, hal tersebut dikarenakan secara
umum, semakin rendah jabatan yang
dimiliki oleh seseorang, maka semakin
rendah tingkat toleransi resiko yang
dimiliki. Personel tingkat bawah tentunya
tidak terbiasa dengan faktor-faktor tersebut
untuk mempengaruhi pekerjaannya,
sehingga perlu adanya struktur pembagian
tugas dan tanggung jawab yang lebih jelas
dan teliti yang dapat menjawab
permasalahan faktor tidak terkendali
tersebut.
METHODS
Dalam jurnal ini, metode yang digunakan
untuk menganalisa pengaruh pengukuran
tidak dapat diandalkan dan variable tidak
terkendali terhadap pengendalian hasil
keuangan serta perencanaan strategi
organisasi adalah dengan menggunakan
analisis deskriptif dan studi kasus dari
berbagai perusahaan. Menurut Iqbal Hasal
(2001) mengatakan bahwa analisis
deskriptif mempelajari cara pengumpulan
data serta penyajiannya sehingga mudah
dipahami dan hanya berhubungan dengan
hal menguraikan atau memberikan
keterangan-keterangan mengenai suatu
data atau keadaan. Penarikan kesimpulan
juga hanya ditujukan pada kempulan data
yang ada dan tidak bermaksud untuk
kesimpulan secara umum maupun
generalisasi (Sugiyono, 2004). Sedangkan
studi kasus yang digunakan yaitu studi
kasus analisis situasi mengenai organisasi
dimana mencoba untuk menganalisis
situasi terhadap peristiwa tertentu.
Menurut Mariano (2000), tujuan dari
sebuah studi kasus dapat bersifat deskriptif,
eksploratori, interpretatif serta eksplanatori.
Berbagai pengalaman perusahaan yang
memiliki permasalahan yang relevan
dengan analisis ini akan dijadikan studi
kasus dalam menganalisis pengendalian
yang diambil dalam menghadapi persoalan
tersebut untuk menekankan dampak yang
ditimbulkan oleh pengukuran yang tidak
dapat diandalkan serta faktor-faktor yang
tidak terkendali terhadap keputusan yang
diambil oleh manajemen.
RESULT AND DISCUSSIONS
Salah satu pengukuran yang umum
digunakan adalah accounting measures,
atau pengukuran akuntansi dalam menilai
kinerja manajemen. Biasanya pengukuran
akuntansi menggunakan laporan keuangan
untuk menjadi patokan karena semua
informasi kinerja perusahaan telah
dicantumkan dengan jelas dari hasil laba
sebelum pajak, laba bersih, laba ditahan
hingga nilai asset serta kewajiban yang
dimiliki. Penggunaan pengukuran
akuntansi memang memberikan gambaran
umum kinerja perusahaan serta hasil dari
kinerja manajemen dalam satu periode
akuntansi dan juga mudah dimengerti,
objektif serta mudah untuk dianalisa.
Kinerja manajemen yang dinilai dengan
menggunakan pengukuran akuntansi
bahkan semua incentive yang diberikan
tergantung pada laporan keuangan akan
mengakibatkan hal-hal yang tidak
diinginkan oleh perusahaan. HealthSouth
Corporation yang merupakan perusahaan
terbesar di Amerika Serikat yang bergerak
dalam bidang rumah sakit terjerat dalam
kasus kecurangan pada tahun 2002 dengan
adanya modifikasi laporan keuangan yang
dilakukan oleh CEO Richard Scrushy
dengan meningkatkan laba hingga $1.4
billion. Hal tersebut disebabkan oleh
tekanan untuk menjaga nilai saham
perusahaan dan juga untuk mencapai
ekspetasi para investor. Kecurangan
tersebut ternyata telah dilakukan sejak
tahun 1996 dan parahnya pada tahun
tertentu, labanya hingga diinflasi setinggi
4700% dan pajaknya lebih tinggi
dibanding laba yang sebenarnya.
Penerapan pengukuran akuntansi akan
menimbulkan tekanan bagi manajemen
perusahaan seperti pada kasus HealthSouth
Corporation yang memalsukan laporan
keuangan untuk mencapai keinginan
investor dan dinilai kinerja yang baik oleh
para pemegang saham sehingga
meningkatkan nilai pasar perusahaan. Pada
Indonesia sendiri juga banyak kasus
hukum terkait dengan manipulasi laporan
keuangan, seperti kasus PT Kereta Api
Indonesia (PT KAI) yang melaporkan
keuntungan sebesar Rp. 6,9 miliar yang
sebenarnya pada tahun tersebut saldo laba
bersih menunjukkan angka rugi sebesar Rp.
63 miliar. Hampir sama dengan kasus
HealthSouth Corporation, laporan
keuangan yang dimiliki oleh PT Kerata Api
Indonesia ternyata tidak sesuai dengan
standar akuntansi yang berlaku dan ada
unsur manipulasi laporan keuangan dari
pihak manajemen PT KAI. Hal tersebut
kemudian diungkapkan pada tahun 2005
saat ditemukan bahwa adanya
ketidakjujuran dari pihak manajemen serta
pihak auditor yang audit laporan keuangan
KAI dengan mengeluarkan opini wajar
tanpa pengecualian pada tahun sebelumnya.
Penggunaan pengukuran akuntansi
memang memberikan berbagai kemudahan
dalam mengerti cara pengukuran dan cepat
dalam penilaian kinerja, tetapi bisa
menimbulkan berbagai tekanan dan
keinginan manajemen untuk manipulasi
laporan keuangan dengan berbagai cara
agar nilai yang ada laporan keuangan tetap
positif dan mempertahankan nilai saham.
Pada kasus tertentu, manajemen tidak
secara langsung melakukan manipulasi
laporan keuangan yang dimiliki melainkan
berusaha untuk mendapatkan laba dengan
berbagai cara dan mengabaikan investasi-
investasi yang kemungkinan
menguntungkan bagi perusahaan diperiode
yang kedepannya. Hal tersebut dilakukan
oleh manajemen untuk mengurangi arus
kas keluar pada periode tersebut sehingga
meningkatkan asset lancar perusahaan
serta meningkatkan laba bersih yang
dimiliki. Seperti kasus Kodak Film yang
merupakan perusahaan yang bergerak
dalam bidang teknologi terutama dalam
produk fotografi dan film. Kodak Film
menikmati sukses yang luar biasa pada
awal tahun 2000 dengan penjualan yang
tinggi karena kamera digital yang
diproduksi. Dengan pergerakan jaman
yang semakin cepat terutama pada bidang
teknologi, Kodak Film tetap
mempertahankan produknya dan sama
sekali tidak melakukan penelitian untuk
mengeluarkan inovasi baru atau
berinvestasi pada bidang lainnya yang
kemungkinan menguntungkan bagi Kodak
pada beberapa tahun kemudian. Tentunya
strategi tersebut tidak berbuah hasil yang
baik untuk Kodak dikarenakan dengan
dengan mulai munculnya berbagai
perangkat elektronik yang semakin mudah
untuk mengambil gambar dan fitur lainnya,
sehingga Kodak mengalami penurunan
laba dan nilai pasar akibat dari investasi
yang dari dulu tidak dianggap penting dan
hanya focus untuk mengejar keuntungan
pada jangka pendek tanpa memikirkan
keberadaannya pada jangka panjang.
Kekurangan-kekurangan dari pengukuran
akuntansi ini dapat dicegah dengan adanya
penggunaan pengukuran lain yang
mendampingi pengukuran akuntansi dalam
menilai kinerja sebuah perusahaan atau
manajemen. Contoh pengukuran yang
menggabungkan pengukuran akuntansi
dan pengukuran lain adalah dengan
menggunakan balance scorecard. Pada
balance scorecard terdapat beberapa
komponen yang dapat digunakan
manajemen dalam mengukur kinerja serta
membuat strategi untuk kedepannya
dengan menggabungkan perspektif
keuangan dengan perspektif pelanggan,
procedural internal serta perkembangan
yang mungkin dapat diambil oleh
perusahaan. Seperi Phillips Electronics
yang bergerak dalam bidang elektronik
yang menggunakan balance scorecard
untuk membantu perusahaan untuk
komunikasi strategi yang dimiliki, menilai
kinerja serta mendeteksi strategi yang lebih
baik. Phillips menyusun balance scorecard
yang dimiliki sesuai dengan objektif
perusahaan dan juga memikirkan
bagaimana personel yang ada dalam
perusahaan dapat dididik dan ikut serta
dalam perusahaan. Balance scorecard
tersebut disusun dengan berbagai
pengukuran, yaitu adanya peningkatan
pendapatan, kepuasan pelanggan,
efektivitas operatonal, perkembangan
organisasi serta dukungan information
technology. Dengan penerapan
pengukuran tersebut, personel yang ada
menjadi lebih mengerti mengenai apa saja
yang diharapkan dari mereka dan saling
berbagi praktik kerja yang baik agar
objektif perusahaan dapat tercapai.
Penggunaan beberapa pengukuran menjadi
satu kombinasi untuk mengukur kinerja
dan hasil keuangan bukanlah merupakan
sesuatu yang baru bagi berbagai
perusahaan. Penerapan dan implementasi
pengukuran tersebut telah terbukti
mengurangi berbagai kekurangan-
kekurangan yang dapat terjadi akibat
tekanan yang hasilkan oleh pengukuran
akuntansi yang secara tidak langsung
mempengaruhi pola pikir manajemen yang
mengejar laba dengan mengkorbankan
beberapa kesempatan yang dapat diambil
oleh perusahaan pada jangka panjang.
Kombinasi pengukuran juga tidak berarti
dapat menjawab pertanyaan kekurangan
dari pengukuran akuntansi, karena tingkat
akurat dan kemudahan untuk dimengerti
yang berbeda untuk satu pengukuran
dengan pengukuran yang lain, sehingga
perlu adanya penyusunan strategi
perusahaan yang baik dalam penentuan
kombinasi pengukuran yang sejalan antara
satu dengan yang lain dan dapat diandalkan
untuk mengukur kinerja manajemen dan
perusahaan secara keseluruhan.
Tindakan yang diambil oleh personel
perusahaan boleh dikatakan sebagian besar
dipengaruhi oleh hasil dan imbalan yang
diberikan oleh perusahaan. Apabila
pengukuran yang digunakan untuk
pemberian imbalan bersifat jangka pendek,
maka akan menimbulkan pengambilan
keputasan yang tidak berpikir jauh.
Sehingga ada alternatif lain dari
penggunaan kombinasi pengukuran, yaitu
dengan mengubah pandangan apa yang
akan diukur dan diberikan imbalan.
Apabila sebuah imbalan dan pengukuran
diubah menjadi bersifat imbalan dan
pengukuran yang lebih berorientasi ke
masa depan seperti pemberian opsi
pembelian saham perusahaan untuk
beberapa tahun ke depan, maka manajemen
akan lebih memikirkan tindakan dan
keputusan yang diambil karena adanya
partisipasi dirinya pada perusahaan dengan
dapatnya pembagian saham yang motivasi
dirinya untuk meningkatkan nilai pasar
perusahaan pada jangka panjang sehingga
dapat mengurangi adanya tindakan yang
tidak sesuai dengan objektif perusahaan.
Konecranes Plc, merupakan salah satu
contoh perusahaan yang menawarkan
adanya imbalan berupa saham untuk
imbalan jangka panjang. Konecranes Plc
merupakan perusahaan yang bergerak pada
bidang produksi mesin berat dan
konstruksi. Pembelian saham tersebut
ditawarkan pada bulan Juni 2016 kepada
para personel utama Konecranes Plc agar
adanya motivasi baru pada mereka untuk
membantu kinerja perusahaan menjadi
semakin baik dengan adanya keterlibatan
mereka terhadap perusahaan. Mungkin
contoh yang lebih terkenal adalah
kesuksesan pada Silicon Valley yang
mementingkan karyawan yang ada atau
dikenal dengan nama employee ownership.
Dengan adanya pemberian opsi saham,
perusahaan-perusahaan pada Silicon
Valley dapat menarik berbagai personel
talenta dari berbagai daerah dan motivasi
mereka untuk bekerja sekeras mungkin
untuk mencapai IPO (Initial Public
Offering) dari sebuah saham. Perusahaan
pada Silicon Valley melakukan alokasi
pemberian saham kepada employee
sebesar 20% dari sahamnya melalui opsi
saham. Hasilnya perkembangan
perusahaan di Silicon Valley jauh lebih
cepat dibanding perusahaan publik lainnya
yang ada di Amerika Serikat.
Permasalahan pengukuran akuntansi
sebenarnya muncul dikarenakan dengan
standar yang diterapkan tidak mendukung
bagi manajemen, karena prinsip akuntansi
mengatakan bahwa segala pendapatan
akan diakui pada saat pendapatan tersebut
benar-benar terjadi dan pengakuan beban
harus dilakukan secara langsung pada saat
terjadi. Hal tersebut mendorong
manajemen untuk tidak melakukan
investasi karena dianggap beban yang
tinggi dan penghasilan yang lama untuk
terjadi. Untuk menjawab pertanyaan
tersebut, sebaiknya perusahaan
membagikan biaya yang ada kedalam dua
kelompok besar yang terdiri dari biaya
operasional dan biaya perkembangan.
Dengan adanya pembagian biaya tersebut,
manajemen dapat justifikasi biaya-biaya
yang dikeluarkan untuk perkembangan
sehingga tidak menjatuhkan laba bersih
dan nilai pasar perusahaan dimata investor.
Solusi lain dalam menghadapi
permasalahan pengukuran akuntansi
adalah mengurangi tekanan dalam
pencapaian laba jangka pendek kepada
pihak manajemen. Dengan adanya tekanan
dari berbagai pihak untuk mencapai laba
pada jangka pendek dapat menimbulkan
kemungkinan bagi manajemen untuk
melakukan rekayasa laporan keuangan
demi memberikan laporan yang dipandang
baik oleh investor dan para pemegang
saham. Ada beberapa contoh skandal
berhubungan dengan pemalsuan laporan
keuangan, seperti Waste Management, Inc
yang bergerak dalam pengelolaan limbah
untuk penduduk di daerah Houston, Texas
di Amerika Serikat. Waste Management,
Inc pada tahun 1998 melaporkan adanya
penghasilan palsu sebesar $1,7 billion
dengan cara pemalsuan jangka waktu asset
tetap pada neraca perusahaan. Perusahaan
energy pada Amerika bernama Enron
Corporation juga terlibat dalam kasus
pemalsuan laporan keuangan dengan
menutupi hutang yang dimiliki dari laporan
keuangan yang mengakibatkan pemengang
saham mengalami kerugian hingga sebesar
$74 billion pada tahun 2001. Skandal
lainnya yang terkenal adalah kasus
Lehman Brothers yang ditangkap hanya
pada saat dinyatakan bangkut. Lehman
Brothers, perusahaan yang bergerak pada
penyediaan jasa keuangan melaporkan $50
billion sebagai pendapatan yang
sebenarnya merupakan hasil pinjaman.
Dari berbagai kasus-kasus permasalahan
yang dialami oleh berbagai perusahaan,
maka sebaiknya adanya tekanan untuk
mencapai laba yang tidak terlalu tinggi
bagi perusahaan kepada pihak manajemen
agar dapat menghindari diri dari berbagai
kasus hukum dan litigasi yang dapat terjadi.
Johnson & Johnson yang merupakan
perusahaan dalam bidang kesehatan
terbesar di Amerika Serikat menerapkan
sistem yang tidak menghubungkan
imbalan dengan laba yang diperoleh secara
langsung. Johnson & Johnson hanya
menerapkan imbalan jangka panjang dan
tidak adanya pemberian bonus atau
kompensasi untuk hasil jangka pendek
yang dikarenakan oleh dinilai terlalu
subjektif dan kualitatid dalam pemberian
imbalan. Dengan adanya imbalan yang
tidak terkait dengan laba dalam jangka
pendek, Johnsonn & Johnson secara tidak
langsung mengurangi tekanan yang
dirasakan oleh pihak manajemen untuk
mencapai laba sebanyak mungkin baik
untuk mengejar imbalan maupun untuk
mencapai permintaan investor.
Tetapi semua solusi tersebut tentunya
memiliki berbagai kekurangan mereka
masing-masing. Pengurangan tekanan
untuk laba jangka pendek mungkin dapat
menyebabkan adanya sikap
ketidakpedulian manajemen terhadap
kinerja dan keuntungan yang didapatkan
oleh perusahaan. Sehingga semua
keputusan pengukuran yang digunakan
perlu adanya perencanaan yang matang
dari pihak atas perusahaan agar dapat
secara efektif mengatur perilaku personel
perusahaan serta mencapai objektif
perusahaan.
Selain adanya pengukuran yang tidak dapat
diandalkan dalam penilaian kinerja, ada
beberapa faktor-faktor lain yang tidak
dapat dikendalikan oleh perusahaan yang
harus diperhatikan dalam pembuatan
strategi perusahaan agar dapat antisipasi
hal-hal yang tidak diharapkan. Ada
beberapa faktor yang tidak dapat
dikendalikan oleh perusahaan, pertama,
faktor ekonomi dan kompetitif yang
menyebabkan adanya perubahan-
perubahan pada pasar dimana perusahaan
tersebut berada yang mengakibatkan
penjualan yang didapatkan oleh
perusahaan secara keseluruhan. Contohnya
seperti kasus yang dihadapi Target, salah
satu swalayan terbesar di Amerika Serikat
beberapa bulan lalu karena
memperbolehkan transgender untuk
menggunakan kamar mandi dan kamar pas
mana saja. Pernyataan tersebut tentunya
kontroversial bagi masyarakat Amerika
yang memiliki pemikiran yang berbeda
antara satu dengan yang lain. Sehingga
terjadinya boikot besar-besaran oleh
masyarakat sekitar untuk tidak melakukan
belanja pada Target dengan adanya petisi
online yang menarik 1.4 juta orang untuk
menandatangi agar adanya perubahan
peraturan Target. Tentunya isu tersebut
sangat tidak terduga oleh pihak Target dan
perlu ada penanganan yang cepat untuk
mengurangi tingkat keparahan yang telah
terjadi.
Perusahaan-perusahaan global seperti
Abbott, McDonalds dan perusahaan
lainnya kemungkinan akan menghadapi
faktor tidak terkendali seperti perubahan
kurs mata uang yang sering fluktuasi.
Perubahan kurs yang tidak terduga tersebut
dapat menyebabkan adanya strategi
organisasi yang baik untuk menyusun
perencanaan keuangan yang baik dan
tindakan yang perlu diambil untuk
melakukan respon saat kurs mata uang
asing yang kemungkinan jatuh merosot
terutama untuk negara-negara berkembang.
Faktor-faktor ekonomi dan kompetitif
tersebut akan mempengaruhi permintaan
dan penawaran yang ada pada pasar secara
langsung maupun tidak langsung.
Permintaan pasar yang berubah setiap saat
akan mempengaruhi prediksi perusahaan
untuk penjualan dan pendapatan yang
didapatkannya untuk kedepannya. Seperti
dengan adanya wabah penyakit yang parah,
maka permintaan atas jasa kesehatan
seperti puskesmas dan rumah sakit juga
akan meningkat seiring dengan kondisi
yang berubah. Tentunya tidak ada orang
dapat prediksi adanya kemungkinan
adanya wabah penyakit dapat terjadi dan
menyebar secara luas, tetapi pihak
manajemen sebaiknya dapat menyesuaikan
diri dan mempersiapkan diri dalam
menghadapi berbagai faktor-faktor yang
tidak terkendali tersebut.
Nokia Corporation mungkin merupakan
salah satu contoh yang sering digunakan
untuk membahas kegagalan perusahaan
dalam menanggapi competitor dan
perubahaan permintaan yang ada pada
pasar. Nokia Corporation menikmati
sukses yang besar pada tahun 1998 dimana
berbagai orang dibelahan dunia
menggunakan produk Nokia untuk
berkomunikasi antara satu dengan yang
lain. Penjualan yang peroleh juga
mengalami kenaikan yang pesat dengan
pengeluaran produk-produk yang
bervariasi dari bentuk, ukuran dan
spesifikasi yang berbeda setiap kuartil.
Tetapi sukses yang dialami oleh Nokia
mulai menurun pada awal tahun 2001 saat
permintaan pasar terhadap produk mobile
phones. Penurunan tersebut kemudian
berhenti pada tahun 2004 dengan adanya
nilai pasar yang kuat untuk Nokia.
Kegagalan terjadi pada okia pada saat
adanya muncul sistem operasi baru untuk
telepon seluler yang dikenal dengan nama
Android pada tahun 2008. Nokia tetap
mempertahankan penggunaan Symbian
sebagai sistem operasi telepon selulernya.
Kemudian muncul iPhone yang jauh lebih
baik dalam spesikasi dan fitur yang ada
dibanding dengan produk keluaran Nokia.
Keberadaan Nokia kemudian mulai
terancam dan hingga tahun 2011 mulai
adanya kerja sama dengan Microsoft untuk
meluncurkan smartphone dengan sistem
operasi Windows Mobile yang ternyata
gagal untuk menarik perhatian pasar
dengan fitur yang masih kurang dan tidak
sesuai dengan permintaan pasar.
Ada juga beberapa perusahaan-perusahaan
yang mampu beradaptasi terhadap
perubahaan-perubahaan yang ada pada
pasar dengan mengubah strategi
perusahaan dengan motifikasi model bisnis
yang dimiliki, seperti PayPal yang awalnya
ternyata bergerak dalam bidang kriptografi
yang kemudian diubah menjadi perusahaan
yang memberikan jasa keuangan dengan
transmisi uang secara online. Google juga
dapat dijadikan contoh perusahaan yang
mengalami perubahan secara berlangsung
setiap tahun dengan inovasi-inovasi yang
dikeluarkan serta jasa yang semakin luas.
Faktor yang kedua adalah adanya faktor
alam. Faktor alam merupakan faktor yang
sama sekali diluar kendali manusia yang
akan mempengaruhi perusahaan sangat
besar jika benar-benar terjadi.
Kemungkinan untuk terjadi gempa bumi
yang merobohkan seluruh asset dan
bangunan perusahaan mungkin sangat
rendah, tetapi jika benaran terjadi, efek
yang dihasilkan akan jauh lebih parah dari
berbagai resiko lainnya.
Mungkin tingkat kerugian yang terjadi oleh
setiap perusahaan berbeda-beda antara satu
dengan yang lain tergantung pada ukuran
perusahaan. Seperti kebakaran pada pabrik
Coca Cola mungkin akan memiliki
kerugian yang besar tetapi tidak akan
mengakibatkan kebangkrutan bagi Coca
Cola karena adanya berbagai pabrik yang
tersebar dimana-mana untuk menutupi
persediaan yang terbakar tersebut. Lain
cerita untuk perusahaan kecil yang
kemungkinan mengalami kerugian yang
sangat besar dan tidak dapat untuk
bergerak hingga semua kerugian tersebut
dapat dikembalikan.
Bencana alam tentunya menyebabkan
banyak kerugian bagi banyak pihak, seperti
bencana badai Sandy yang melanda di
Amerika Serikat akhir tahun 2012
menyebabkan berbagai perusahaan untuk
memberhentikan operasionalnya karena
akibat kerugian yang disebabkan oleh
badai yang tidak terkontrol tersebut.
Permintaan tiket pesawat Malaysia
Airlines yang menurun drastis akibat
pesawat yang menghilang pada awal tahun
2014 karena adanya faktor keraguan
pelanggan terhadap kualitas yang
diberikan oleh Malaysia Airlines.
Dengan adanya perkembangan jaman,
mungkin terjadinya kebakaran atau
kebanjiran tidak lagi mempengaruhi bagi
perusahaan-perusahaan yang telah
modernisasi dan menerapkan semua data
untuk disimpan secara online atau pada
cloud yang jauh lebih aman dan
melindungi perusahaan dari terjadinya
kerusakan data penting saat bencana alam
terjadi. Tidak berarti penyimpanan data
secara online tidak ada resikonya sendiri,
pencurian data di berbagai perusahaan
menjadi hal yang mungkin sering
didengarkan oleh masyarakat setiap bulan.
Skandal pencurian data dan penyebaran
informasi konfidensial sudah sering terjadi
pada era digital sekarang. Perusahaan
seperti EBay pernah terjadi pencurian data
konfidensial pelanggan seperti nama,
password, alamat email, dan lain-lain pada
tahun 2014 yang mempengaruhi 145 juta
pengguna EBay. Pencurian data
konfidensial dapat merusak strategi
perusahaan karena akan mempengaruhi
pandangan publik terhadap perusahaan
karena permintaan akan menurun dengan
adanya ketidakpercayaan atas kemampuan
perusahaan dalam mengendalikan resiko
tersebut.
Tidak semua faktor alam memberikan
dampak negatif bagi perusahaan, ada
beberapa kondisi dimana faktor alam akan
menguntungkan bagi perusahaan, seperti
kebakaran dan kebanjiran yang akan
membawa penjualan bagi perusahaan
perabot dan pembangunan rumah, musim
salsu yang menguntungkan bagi
perusahaan pakaian dingin dan bisnis ski.
Semua faktor alam akan membawa
dampak negatif untuk pihak tertentu dan
juga ada kemungkinan memberikan
keuntungan bagi pihak lain secara
langsung maupun tidak langsung.
Perusahaan harus mampu mengetahui
segala macam kemungkinan yang dapat
terjadi padanya dan bagaimana cara agar
tingkat kerugian yang terjadi dapat
dikurangi atau dihilangkan secara
keseluruhan.
Faktor yang terakhir adalah
ketergantungan antara perusahaan terhadap
entitas atau perusahaan lain dalam proses
bisnis. Ketergantungan tersebut dapat
menimbulkan permasalahan saat adanya
keterlambatan dalam operasional satu
entitas yang mempengaruhi proses bisnis
perusahaan secara keseluruhan apabila
suatu output perusahaan yang satu menjadi
input bagi perusahaan yang lain.
Contohnya seperti Samsung Note 7 yang
adanya kerusakan pada baterai yang
dihasilkan oleh salah satu cabang
perusahaan Samsung yang mengakibatkan
Note 7 yang mengalami isu kebakaran saat
dilakukan pengisian baterai.
Ketergantungan juga dapat berupa
ketergantungan dari keputusan personel
tingkat bawah terhadap keinginan dari
personel tingkat atas. Keputusan dan
tindakan yang diambil oleh personel
tingkat bawah biasanya tergantung pada
apa yang diinginkan oleh personel yang
ada pada tingkat diatasnya agar objektif
dan pandangan juga sejalan antara satu
dengan yang lain.
Dalam menangani permasalahan-
permasalahan faktor yang tidak terkendali,
ada beberapa strategi yang dapat diambil
oleh perusahaan, seperti adanya pembelian
asuransi untuk mengantisipasi adanya
faktor alam yang tidak terduga. Asuransi
merupakah cara yang sering diambil oleh
berbagai perusahaan untuk mengurangi
kerugian yang muncul akibat dari resiko
yang tidak diinginkan. Banyak perusahaan
sekarang membeli asuransi dengan tujuan
untuk mengantisipasi akibat dari terjadinya
kecelakan yang tidak diinginkan, seperti
kerusakaan mobil perusahaan atau adanya
pegawai yang luka pada perusahaan
manufaktur. Asuransi juga dapat
melindungi perusahaan dari biaya-biaya
litigasi saat perusahaan terlibat dalam
proses hukum yang membutuhkan dana
yang banyak dalam menyelesaian kasus.
Perusahaan juga perlu adanya penyusunan
struktur tanggung jawab yang baik karena
perlu diketahui bahwa personel tingkat
bawah cenderung tidak memiliki toleransi
terhadap resiko, mereka cenderung lebih
memilih bekerja pada ruang lingkup yang
pasti dan tetap dibanding ruang lingkup
yang selalu mengalami perubahan dan
harus selalu aktif dalam menangani dan
menanggapi segala macam permasalahan.
Pembagian tanggung jawab perlu
dijelaskan secara jelas peran setiap
personel serta apa saja yang diharapkan
dari mereka agar tercapainya objektif
tersebut. Perlu adanya pemastian
kompetensi personel terhadap tanggung
jawab yang diberikan kepada mereka.
Contohnya seperti yang dialami oleh The
Body Shop yang bergerak pada bidang
kosmetik yang menjadi bagian dari
LOreal group. Pada awal pendirian The
Body Shop oleh Anita Roddick, tidak ada
struktur organisasi yang dibuat sehingga
tidak ada procedure, deskripsi pekerjaan
untuk personel maupun departemen
fungsional yang ada pada The Body Shop.
Seiring dengan peningkatan nilai pasar dan
penjualan yang didapatkan oleh The Body
Shop, Anita mulai termotivasi untuk
menyusun struktur organisasi untuk
perusahaannya. Anita menggunakan jasa
konsultan yang ada untuk memberikan
pemasukan bagi perusahaannya agar
memiliki prosedural yang jelas dan sistem
tanggung jawab yang dapat dimengerti.
Hasil dari struktur organisasi yang
ditawarkan oleh konsultan ternyata tidak
sesuai dengan proses bisnis dan budaya
yang ada pada The Body Shop sehingga
berdampak buruk bagi perusahaan.
Konsultan tersebut mengabaikan budaya
The Body Shop yang bersifat santai dan
tidak memiliki struktur yang bersifat
hierarki pada struktur organisasinya.
Setelah pengalaman tersebut, struktur
organisasi yang ada pada The Body Shop
telah mengalami banyak perubahan dan
masih dalam proses perubahan.
Dalam pembuatan struktur tanggung jawab
perusahaan sebaiknya ada pemberian
wewenang kepada setiap personel yang ada
pada perusahaan termasuk personel tingkat
bawah, karena jika tanggung jawab dan
wewenang yang diberikan tidak terlalu
signifikan bisa mengakibatkan penurunan
motivasi serta kepuasan mereka dalam
melakukan pekerjaan yang ada. Hal yang
sama jika mereka dikeluarkan secara
keseluruhan dari pembuatan keputusan
perusahaan, dapat berakibatkan
kekurangan pengertian mereka atas tujuan
perusahaan dan strateginya sehingga
mengakibatkan terjadi perilaku yang
menyimpang.
Ada beberapa perusahaan menggunakan
beberapa cara untuk pemberian wewenang
kepada personel tingkat bawah, seperti
Google sudah dikenal dengan adanya
pemberian kebebasan bagi personel yang
ada untuk mengungkapkan apa yang
mereka pikirkan untuk meningkatkan
kreativitas. Penerapan prinsip transparansi
pada Google akibatnya melibatkan banyak
personel dan mengumpulkan berbagai
perspektif yang berbeda-beda antara satu
dengan yang lain. Contoh lain seperti
Tesco yang menerapkan prinsip two way
communication yang menerima tanggapan
dari semua personel yang bekerja di Tesco
secara anonymous untuk menjaga identitas
dan rata-rata tanggapan tersebut juga
terjawab. Pemberian wewenang tersebut
mendorong motivasi personel yang ada
serta membantu perusahaan untuk
mencapai obektif yang telah disusun pada
strategi perusahaan.
CONCLUSIONS
Penggunaan sebuah pengukuran yang tidak
dapat diandalkan dapat menyebabkan
beberapa kekurangan, seperti adanya
tekanan untuk memenuhi pengukuran
tersebut agar mendapatkan imbalan yang
akhirnya melakukan berbagai cara yang
tidak beretika seperti pemalsuan laporan
keuangan secara langsung maupun tidak
langsung pada manajemen perusahaan.
Manajemen cenderung akan berusaha
untuk meningkatkan kinerjanya pada
jangka pendek dan melupakan objektif dan
keberadaan perusahaan untuk kedepannya
seperti investasi pada bidang yang
kemungkinan berpotensial keuntungan
akan diabaikan demi mengurangi biaya
pada laporan untuk jangka pendek.
Pengukuran yang sering digunakan dalam
penilaian kinerja manajemen adalah
pengukuran akuntansi karena alasan
mudah dimengerti dan analisis.
Pengukuran akuntansi sendiri memiliki
banyak kekurangan yang cenderung
menghasilkan pengambilan keputusan dan
adanya indikasi kecurangan pada
manajemen untuk meningkatkan laporan
keuangan pada periode tersebut.
Untuk mengurangi permasalahan yang
dihadapi dengan pengukuran akuntansi,
adalah salah satunya dengan
menggabungkan beberapa pengukuran
menjadi suatu kombinasi pengukuran agar
lebih akurat dan mengurangi tekanan bagi
manajemen, contoh yang seing digunakan
oleh perusahaan adalah penerapan balance
scorecard yang sudah memuat pengukuran
akuntansi dan pengukuran non financial
lainnya.
Pemberian imbalan bersifat jangka panjang
juga dapat digunakan untuk mengurangi
pemikiran manajemen yang bersifat jangka
pendek untuk meningkatkan kinerja
perusahaan. Opsi pembelian saham sudah
menjadi umum bagi beberapa perusahaan
yang ditawarkan kepada personel utama
agar termotivasi untuk meningkatkan nilai
pasar perusahaan pada jangka panjang.
Pembagian biaya ke dalam berbagai
kategori juga dapat diterapkan untuk
justifikasi investasi yang dilakukan
manajemen agar mereka tidak
mengabaikan investasi berpotensial bagi
perusahaan hanya demi pencapaian laba
yang tinggi pada jangka pendek.
Solusi lain yang dapat digunakan adalah
pengurangan tekanan pada manajemen
untuk pencapaian keuntungan pada jangka
pendek. Penurunan tekanan tersebut akan
mengurangi kemungkinan terjadinya
perilaku yang menyimpang dan tidak
sesuai dengan keinginan perusahaan.
Selain pengukuran yang tidak dapat
diandalkan, permasalahan lainnya yang
dihadapi adalah variabel-variabel yang
tidak dapat dikontrol oleh perusahaan.
Variabel tersebut dapat berupa faktor alam,
faktor ekonomi dan kompetitif dan
ketergantungan.
Faktor ekonomi akan mempengaruhi
permintaaan dan penawaran pada pasar
yang akan mengubah strategi organisasi
serta pengendalian keuangan perusahaan.
Perlu adanya tanggapan yang cepat dari
pihak manajemen dalam menghadapi
perubahaan ekonomi dan keberadaan
kompetitor yang memungkinkan
mengubah pemikiran pelanggan dan pasar.
Pengaruh alam dapat memberikan dampak
positif serta negatif bagi perusahaan
tergantung pada faktor yang terjadi.
Perusahaan perlu melakukan analisis
resiko dari faktor tersebut dan antisipasi
agar siap untuk menghadapi hal tersebut
jika terjadi.
Ketergantungan mempengaruhi kinerja
perusahaan jika adanya ketergantungan
pada perusahaan lain. Ketergantungan
sendiri juga dapat berupa ketergantungan
personel tingkat bawah terhadap personel
tingkat atas dalam hal pembuatan
keputusan dan tindakan yang akan diambil.
Variabel yang tidak dapat terkontrol
tersebut dapat dijawab oleh perusahaan
dengan adanya asuransi untuk faktor alam,
serta penyusunan struktur tanggung jawab
yang baik untuk faktor ekonomi dan
ketergantungan untuk memastikan setiap
personel mengerti tanggung jawab dan apa
yang diharapkan dari mereka.
REFERENCES
Merchant, K.A. & Van der Stede, W.A.
(2007) . Management Control Systems:
Performance Measurement Evaluation,
and Incentives. 2nd edition. Prentice Hall.
Harlow, UK. ISBN: 978-0-273-70801-8
CTI Reviews (2016). Human Behavior in a
Just World, Reaching for Common Ground.
Cram101. ISBN: 978-1-467-21620-3
Jawkes, Y. (2015). Media and Crime (Key
Approach to Criminology). 2nd edition.
Sage Publication Ltd. ISBN: 978-1-848-
60703-3
Ungson, G.R. & Yim-Yu Wong (2008).
Global Strategic Management. Routledge.
ISBN: 978-0-765-61688-3
Matulich, S. & David M. Currie (2008).
Handbook of Frauds, Scams, Swidles:
Failures of Ethics in Leadership. CRC
Press. ISBN: 978-1-420-07285-3
Helsinski, N (2016, June 15). The Board of
Directors of Konecranes Plc Resoulved on
Key Employee Incentive Plan.
http://www.konecranes.com/resources/me
dia/releases/2016/the-board-of-directors-
of-konecranes-plc-resolved-on-key-
employee-incentive-plan
Isidore, C (2016, August 17). Targets $20
Million Answer to Bathroom Boycott.
http://money.cnn.com/2016/08/17/news/c
ompanies/target-bathroom-transgender/
Ferracone, R (2013, July 10). How Johnson
& Johnson Revamped Its Executive Pay
Practices.
http://www.forbes.com/sites/robinferracon
e/2013/07/10/how-johnson-johnson-
revamped-its-executive-pay-
practices/#690c879f4339
Hudson, S (2004, January 21). Philips
Electronics Balanced Scorecard.
https://scm.ncsu.edu/scm-
articles/article/philips-electronics-
balanced-scorecard
Brogger, G (2015, September 23). Stock
Options and the New Silicon Valley.
https://innovators.berkeley.edu/article/stoc
k-options-and-new-silicon-valley
Kotter International (2012, May 2).
Barriers to Change: The Real Reason
Behind Kodak Downfall.
http://www.forbes.com/sites/johnkotter/20
12/05/02/barriers-to-change-the-real-
reason-behind-the-kodak-
downfall/#5f240d243698
Budi, K & Anton Aprianto (2006, August
7). Laporan Keuangan Kereta Api Diduga
Salah.
https://m.tempo.co/read/news/2006/08/07/
05681332/laporan-keuangan-kereta-api-
diduga-salah