Plan Estrategico de Seguridad PDF

Ministerio de Seguridad
Buenos Aires Polica de la Provincia

LA PROVINCIA de Buenos Aires
1
NDICE
Introduccin 1
La inseguridad 6
La seguridad 15
Medidas en ejecucin y propuestas en desarrollo 17
Rediseo de sectores de patrullaje 23
Modelo de elaboracin del mapa delictual 32
Centro de Operaciones y Monitoreo Satelital COMSAT 43
Requerimiento logstico general 54
Centro Telefnico 911 63
Sistema de Atencin de Emergencias Provincial SAEP 66
Tecnologa de las comunicaciones 83
Formacin y Capacitacin 97
Evaluacin de Informacin para Prevencin del Delito 101
Investigaciones 127
Delitos Complejos 132
Polica Cientfica 142
Seguridad Vial 154
Operaciones Areas 161
Custodia y Traslado de Detenidos 165
Investigaciones del Trfico de Drogas Ilcitas 167
Seguridad Siniestral 183 2
PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD
INTRODUCCIN

Superintendencia General de Polica 3 1

INTRODUCCIN
El ltimo censo realizado en nuestro pas arroj una cifra

cercana a los 37 millones de habitantes,, de los cuales un 24% vive en el
rea del conurbano bonaerense, que tiene una densidad poblacional de
3.630 habitantes por km2.
La particularidad de la estructura social de la Provincia de
Buenos Aires se refleja con mayor claridad precisamente en esta ltima
zona: un escenario con grandes bolsones de desigualdad, con estratos
sociales muy diferentes conviviendo en un mismo espacio.
En efecto, segn el Instituto Nacional de Estadstica y Censo
(INDEC), en la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense
habitan 12 millones de personas,
personas de las cuales casi 3 millones tienen
sus necesidades bsicas insatisfechas pobres- y 812.943 son
indigentes. Entre 1991 y 1998, 2,8 de cada diez habitantes viva en un
barrio marginal o villa de emergencia,
emergencia tendencia que se proyecta en la
actualidad a 3,3.
4 2
INTRODUCCIN
En los ltimos tiempos se ha venido produciendo un fuerte
incremento de la criminalidad, protagonizado por complejas
organizaciones
g delictivas q
que cuentan con un amplio p despliegue
p g
logstico y operativo, y cuya actividad ilcita genera un alto nivel de
rendimiento econmico, como el trfico ilegal de drogas y de armas, el
lavado
a ado de ddinero
e opproveniente
o e e te de act
actividades
dades ilcitas,
c tas, e
el robo
obo y doblaje
dob aje
de automotores, las modalidades de robo cometidas por los
denominados piratas del asfalto, y los asaltos a bancos y camiones
blindados de traslado de caudales, entre otros.
No obstante, es el aumento de los delitos violentos
cometidos por marginales urbanos lo que en la actualidad genera la
mayor preocupacin de la ciudadana en general,
general puesto que configura
un resultado visible, de efectos tangibles e inmediatos sobre las
vctimas y que es objeto del ms contundente rechazo moral y social,
con el agravante de que ciertas modalidades delictivas se estn
trasladando hacia el interior de la provincia. 5 3
INTRODUCCIN
Ante este panorama,

panorama no puede obviarse que la problemtica
de la seguridad est ntimamente vinculada a las condiciones sociales
existentes en el conurbano bonaerense.
Segn la tasa de homicidios dolosos, durante el ao 2007
murieron 953 personas en territorio bonaerense como consecuencia de
g
algn hecho violento.
Sin embargo, un gran porcentaje de las vctimas de delitos no
realiza la denuncia, ya sea por falta de confianza en el sistema judicial
o porque directamente
di t t considera
id que no obtendr
bt d ningn
i tipo
ti d
de
respuesta por parte de los organismos del Estado.
6 4
INTRODUCCIN
Estas condiciones dan cuenta del desarrollo de un profundo

proceso de desintegracin social, signado por el creciente deterioro de
las condiciones de vida de los sectores medios y bajos, la disgregacin
de los grupos familiares y vecinales bsicos, la ruptura de los lazos de
solidaridad comunitaria tradicional y la conformacin de vastos sectores
g
sumergidos en una situacin de vulnerabilidad y marginacin
g social.
As, factores tales como el desempleo, la precarizacin del
trabajo y la exclusin social constituyen algunas de las principales
causas de la violencia y la inseguridad.
inseguridad
Dado este cuadro de situacin, surge la necesidad de
implementar acciones a corto, mediano y largo plazo en materia de
seguridad.
id d
7 5
INTRODUCCIN
LA INSEGURIDAD

LA INSEGURIDAD
DEFINICIN
Es un fenmeno social, cuyo origen radica en la aplicacin de una
poltica que no satisface los estndares de SEGURIDAD.
AFECTACIN AL CIUDADANO
En el momento histrico - social que nos toca vivir, es primordial
concordar en que el concepto de inseguridad implica el temor a posibles
violaciones a los derechos inherentes a toda persona. Hoy en da, este
temor es una de las caractersticas principales de las sociedades
modernas, ya que vivimos en un mundo donde la extensin de la
violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad. 9
7
LA INSEGURIDAD
AFECTACIN AL CIUDADANO
El fenmeno provoca
en los ciudadanos
sensaciones de:
Temor
Aislamiento
Incertidumbre
Frustracin
Restriccin
Victimizacin
Descreimiento
10 8
LA INSEGURIDAD
FACTOR DE INCIDENCIA DIRECTA
RIESGO OBJETIVO: la posibilidad concreta de

sufrir en carne propia, ya sea en calidad de vctima
o damnificado, un hecho delictivo.
11 9
LA INSEGURIDAD
FACTORES DE INCIDENCIA INDIRECTA
Caractersticas personales y grupos

de pertenencia
Condiciones sociales y culturales
Hbitos de vida
Vulnerabilidad ante el mensaje de los
medios de comunicacin
12 10
LA INSEGURIDAD
La sociedad es el conjunto de individuos que comparten

fines, conductas y cultura, y se relacionan interactuando
entre s para formar un grupo o comunidad.
Ahora bien, esta situacin que normalmente debera ser
de pertenencia a un grupo social, se ve perturbada por
diversos factores, uno de los cuales son las condiciones
personales de los individuos, que se encuentran ntimamente
relacionadas con los hbitos de vida que desarrollan.
13 11
LA INSEGURIDAD
As, quien no posee una preparacin cultural adecuada,

carece de educacin mnima, centra su conducta en valores
negativos, es reacio a la convivencia o no tiene en firme
ningn objetivo
objeti o personal,
pe sonal mal puede
p ede insertarse
inse ta se o sentirse
senti se
parte de una sociedad.
Por el contrario, el sentimiento de rechazo mutuo entre el
individuo y la sociedad, y la consecuente exclusin del
sistema, resultan terreno frtil para el desarrollo de
conductas y de actividades delictivas.
14 12
LA INSEGURIDAD
A todo esto se suma la vulnerabilidad que provoca la

carencia de un juicio crtico y de un poder de razonamiento
que se impongan y puedan dominar lo pulsional y emocional,
lo que favorece, por un lado, la permeabilidad a los mensajes
de los grupos de pertenencia, y por otro, la manipulacin de
sectores de poder que manejan intencionalmente la
informacin de los medios de comunicacin social.
15 13
LA INSEGURIDAD
FACTORES PREDISPONENTES A LAS CONDUCTAS

ANTISOCIALES Y DELICTIVAS
A
Ausencia
i dde:
Contencin familiar
Educacin y trabajo
Actividades de expansin
Compromiso social
Creencia
C ee i e en el sistema
i te
16 14
INTRODUCCIN
LA SEGURIDAD

LA SEGURIDAD
DEFINICIN
Es el resultado de la aplicacin de polticas acertadas en
materia de asistencia social, educacin, trabajo, salud, recreacin,
prevencin y represin de conductas antisociales y delictivas.
Responde a
los principios de:
Respeto
Libertad
Igualdad
Justicia Social
Solidaridad
18 16
MEDIDAS EN EJECUCIN
Y
PROPUESTAS EN DESARROLLO

MEDIDAS EN EJECUCIN
GESTIN ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIONAL
Reorganizacin Institucional
Reestructuracin de dependencias
Jerarquizacin de las funciones
M ti
Motivacin
i del
d l Personal
P l Policial
P li i l
Redistribucin de Recursos Humanos y Logsticos
20 18
MEDIDAS EN EJECUCIN
GESTIN FUNCIONAL
Nuevas metodologas de medicin de eficiencia
Profundizacin de controles de gestin
mediante sistemas tecnolgicos (AVL y otros)
21 19
MEDIDAS EN EJECUCIN
GESTIN DE LA PREVENCIN, REPRESIN E

INVESTIGACIN DEL DELITO
Anlisis de resultados del programa
de incentivacin ciudadana (911)
Puesta en marcha del programa SIV
(Sistema de Identificacin Vehicular)
AFIS, I2, Mapeo Criminal
Sistema nico de recopilacin de informacin

22 20
MEDIDAS EN EJECUCIN
GESTIN DE LA PREVENCIN, REPRESIN E

Creacin de nuevas Estaciones de Polica Buenos Aires 2
Implementacin urbana de Cuerpo Motorizado y Bicipolicas
Refuerzos de p
personal p
para los Cuerpos
p de Infantera y Caballera
Rediseo de sectores de patrullaje
Programa de atencin ciudadana y resolucin de conflictos

23 21
MEDIDAS EN EJECUCIN
GESTIN DE LA PREVENCIN,
PREVENCIN REPRESIN E
Prevencin General de Delitos
Seguridad Sol 2007/2008
Antidrogas
Nocturnidad (Experiencia piloto: San
OPERATIVOS Miguel), de articulacin con otros
organismos
VIGENTES
Desarmaderos (Ley 13.081)
Inspeccin de locales Bailables
Piratera del asfalto
Delitos Rurales 24 22
REDISEO DE SECTORES DE
PATRULLAJE

REDISEO DE SECTORES DE PATRULLAJE
CUADRO DE SITUACIN
AO 2003 Plan
Pl
Director de Seguridad
g
5 AOS sin modificaciones

26 24
Propuesta: nueva diagramacin de las cuadrculas,

mediante
di una serie
i d
de reuniones
i entre representantes del
d l
Ministerio Pblico, vecinos y entidades locales y regionales, y
autoridades municipales y policiales.
policiales
TRMINO PARA LA CONCRECIN DEL NUEVO TRAZADO
Aproximadamente 20 das, segn las necesidades del

lugar su mapa delictual y sus caractersticas demogrficas y
lugar,
geogrficas 27 25
OBJETIVOS
Mejoramiento de la gestin preventiva
Aprovechamiento de los recursos humanos y materiales
Progresivo acercamiento a los vecinos y dominio de la zona
Determinacin
i i de
d zonas intransitables
i i bl y corredores
d vecinales
i l
seguros
Interaccin con las Autoridades Municipales sobre problemas

viales, intransitabilidad, iluminacin artificial y condiciones
ambientales
Fortalecimiento de la relacin entre Polica y Comunidad

28 26
PARTICIPANTES
Coordinacin: Jefe Departamental
Jefe de Distrito o de Polica Comunal

Titular de comisara
Foro vecinal y municipal
Delegados municipales
Integrantes de asociaciones intermedias
Autoridad judicial y Ministerio Pblico local
Otras entidades
Personal policial
29 27
INSTANCIA DE PLANIFICACIN INICIAL

Jefe de Distrito
Titular de Foro Vecinal y

Comisara Municipal
MESA DE Integrantes de
Delegados TRABAJO Asociaciones
municipales intermedias
Autoridad Personal
Judicial local policial 30 28
Otras entidades
INSTANCIA DE PLANIFICACIN FINAL
JEFE DEPARTAMENTAL
31 29
PARMETROS GENERALES
Extensin territorial
Poblacin (crecimiento)
Estadsticas
E t d ti de
d delitos
d lit denunciados
d i d
Estimacin de delitos no denunciados
Modalidades delictivas
32 30
FACTORES POTENCIALES DE RIESGO

Deficiencias en el desarrollo urbano
Polticas inadecuadas de intervencin
Distribucin habitacional por nivel socioeconmico
Condiciones de hacinamiento
Condiciones de marginalidad
Accesos a conjuntos habitacionales
Delimitaciones barriales
Espacios libres en situacin de abandono
Accidentes geogrficos
Condiciones de trnsito e iluminacin 33 31

MODELO DE
ELABORACIN
DEL MAPA
DELICTUAL

MODELO DE ELABORACIN DEL MAPA DELICTUAL
CANTIDAD DE DELITOS POR CUADRCULA
REFERENCIA
Cuanto ms
intenso es el
color, mayor
es el ndice
d li ti
delictivo
35 33

Cantidad de
D
Dependencia
d i C di l
Cuadricula hechos
1ra. San Justo 1 44
2da. Ramos Mejia 7 42
1ra. San Justo 2 35
1ra. San Justo 5 26
1ra. San Justo 4 23
RNKING DE 1ra. San Justo 3 19
15ta Villa Luzuriaga
15ta. 56 17
DELITOS POR 1ra. San Justo 6 15
CUADRCULA 17ma. Don Bosco 64 13
10ma. Lomas del Millon 40 12
17ma. Don Bosco 63 10
15ta. Villa Luzuriaga 58 8
15ta. Villa Luzuriaga 57 8
10ma Lomas del Millon
10ma. 42 7
22da. Los Pinos 78 6
22da. Los Pinos 80 4
22da. Los Pinos 79 4 36 34

50
45 44
42
40 38
35
35
30
26
25 24
23
21
20 19
17
15
15 13 13
12 12
10 9
10 8 8 8
7 6
5 4 4
1 7 8 2 5 11 4 9 3 56 6 10 64 12 40 63 41 39 58 57 42 78 80 79
SAN JUSTO RAMOS MEJIA V. LUZURIAGA LOS PINOS DON BOSCO L. DEL MILLON 37 35
Barrio
El Torero MODELO DE ELABORACIN
Barrio DEL MAPA DELICTUAL
San Cayetano
Barrio
El Porvenir
Barrio
San Jos Obrero
B i
Barrio
Villa Unin
JURISDICCIN POLICIAL
CON DIVISIN POR CUADRCULAS
38
36
JURISDICCIN POLICIAL
CON REDISEO DE DIVISIN
39
POR CUADRCULAS 37
ZONAS DE
CONFLICTO
40 38
MAPA DELICTUAL
41
39
MAPA DELICTUAL
Y ZONAS
DE CONFLICTO
42 40
MAPA DELICTUAL
Y ZONAS
DE CONFLICTO
43
41

INSTANCIA DE EJECUCIN Y CONTROL
SUPERINTENDENCIA GENERAL DE POLICA
SUPERINTENDENCIA DE COORDINACIN OPERATIVA
JEFATURAS DEPARTAMENTALES
JEFATURAS DISTRITALES JEFATURAS COMUNALES 44 42

COMSAT
(CENTRO DE OPERACIONES Y MONITOREO SATELITAL)
ON LINE

CENTRO DE OPERACIONES COMSAT
C0NCEPTO
L
Los C t
Centros d Operaciones
de O i y Monitoreo
M it S t lit l
Satelital
policiales - municipales COMSAT contarn con
pantallas
ll que posibilitarn
ibili realizar
li ell seguimiento
i i d l
del
desarrollo operacional de los patrullajes en el Gran
B
Buenos Ai
Aires, con localizacin
l li i geogrfica
fi permanente
t
de las unidades de patrulla.
46 44
SOFTWARE INTELIGENTE
La descentralizacin y el seguimiento de los patrullajes se

llevar a cabo por medio de estos Centros de Operaciones
COMSAT policiales - municipales, y permitir que los mviles de
polica sean supervisados a cada momento, con un retraso de
10 a 50 segundos con respecto al tiempo real, y con un margen
de error de solo + - diez metros.
47 45
Este sistema se
complementar con
pantallas de plasma, en
los que se podrn ver
distintos sectores de la
localidad o del distrito, y
propiciar una mayor
cobertura de la zona,
zona con
menor territorio de
recorrido.
48 46
El Centro de Operaciones y Monitoreo Satelital COMSAT policial -
municipal, contar con equipos de radio conectados al 911, para que el
operador de turno pueda despachar los mviles una vez recibido el
alerta. De este modo, la concurrencia al lugar de la emergencia ser por
cercana, y no por cuadrcula, lo que acelerar el tiempo de respuesta
a los requerimientos
q por hechos delictivos en curso.
p
El accionar de los Centros se complementar con sistemas de
monitoreo por medio de cmaras de circuito cerrado de televisin, para
control urbano y municipal,
municipal las que enfocarn los objetivos principales
de los centros poblacionales, tales como comercios, industrias, bancos,
corredores escolares, lugares de gran concurrencia de personas
(parques, estaciones, etc.), centros de esparcimiento y expansin
nocturna, y locales bailables, entre otros. 49 47
IMPLEMENTACIN POR REGIONES
Los centros policiales - municipales del Gran Buenos Aires

proveern de informacin al Centro COMSAT General, en el que se
reflejarn en espejo para el caso de crisis de magnitud que
requieran un seguimiento centralizado.
El proyecto prev que en un mediano plazo, el plan pueda

ser extendido, en una primera etapa, a todos los municipios del Gran
Buenos Aires,
Aires los que estarn conectados al Centro de Operaciones
y Monitoreo Satelital General; y luego, en una segunda instancia, al
interior de la provincia, con funcionamiento en las Jefaturas
Departamentales.
50 48
POTENCIACIN DE LA CAPACIDAD DE
PATRULLAJE
Est previsto un fuerte incremento de unidades de patrulla,

las que sern aportadas por los municipios,
municipios estarn equipadas con
radio policial y GPS, y sern conducidas por personal policial
retirado y contratado por las municipalidades, las que actuarn, en
este caso particular, como Agencias de Seguridad Privadas.
Con el objeto de maximizar el aprovechamiento de los

recursos humanos,
h se convocar
a los
l efectivos
f ti policiales
li i l para que
realicen servicio de Polica Adicional, y se sumen de este modo a las
tareas de prevencin.
51 49
PATRULLAJE
En las unidades, que

sern camionetas identificables
y aptas para ell traslado
l d d
de
personas detenidas, cada chofer
ir acompaado de un efectivo
policial en servicio activo.
52 50
PATRULLAJE
En tanto, el
incremento de los
patrullajes se ver
reforzado por la
p
incorporacin de
motos de polica, que
imprimirn
di
dinamismo
i y agilidad
ilid d
en casos en que la
intervencin policial
as lo requiera.
53 51
PATRULLAJE
Se priorizar el cuidado de los mviles de patrulla. Para

ello, el municipio entregar premios mensuales en dinero, o su
equivalente en vales para ser empleados en distintos comercios,
a los efectivos que se hayan esmerado en el cuidado de las
unidades, as como tambin a aquellos que hayan tenido una
asistencia
i i perfecta
f y se hayan
h d
destacado
d en su conducta.
d
54 52
EVOLUCIN Y DESARROLLO
Este modelo se est llevando a cabo, como una

experiencia piloto, en distintas comunas del Gran Buenos
Aires, en la que est dando excelentes resultados: la tasa
mensual de autos robados ha sido bajada, y los municipios han
pasado a tener las tasas ms bajas de los delitos que tienen
lugar en los Departamentos Judiciales a los que pertenecen.
El desarrollo del programa requerir de un incremento

anuall medio
di d
de 1500 patrulleros
t ll para la
l cobertura
b t d
de l
las
cuadrculas, y la provisin de chalecos antibalas para cada uno
de los efectivos, con cargo personal, ergonmicos, de fibra
aramdica, con placa antitrauma y anti pa.
55 53
REQUERIMIENTO LOGSTICO
GENERAL

REDISEO DE LOS SECTORES DE PATRULLAJE
REQUERIMIENTO LOGSTICO GENERAL

En un p plano g general, y ppara elevar la calidad de la
intervencin operativa de toda la Polica, el requerimiento en
materia de logstica para el ao 2008 incluye como mnimo:
1500 Automviles
Identificables
Tipo patrullero
Balizados
Blindaje en puertas y parabrisas
Cabina dividida para el traslado de detenidos
Ploteados
Tamao mediano grande
57 55
600 Camionetas
Identificables (50 de ellas con cpula)
Tipo patrullero
4x4 (Toyota, Ford, Chevrolet)
Balizadas
Cabina doble,
doble dividida para el traslado de detenidos
Ploteadas
Turbo Diesel
58 56
500 Camionetas
Identificables (50 de ellas con cpula)
Tipo patrullero
4x2 (Toyota, Ford, Chevrolet)
Balizadas
Cabina doble,
doble dividida para el traslado de detenidos
Ploteadas
Turbo Diesel
59 57
260 Automviles
No identificables
Bli d j en puertas
Blindaje t y parabrisas
b i
Tamao mediano-grande
80 Camionetas
i
No identificables
Blindaje en puertas y parabrisas, doble cabina 4x2
80 Utilitarios
No identificables
Blindados en parabrisas y puertas, tamao mediano-grande 60 58
200 Motos
Identificables
Alta Cilindrada (
(750 CC o ms)
)
Carenadas
Con baliza
Biplaza
60 Motos
No identificables
Alta Cilindrada (750 CC o ms)
Ca enadas
Carenadas
Biplaza 61 59

200 Motos
Identificables
De calle
Baja Cilindrada (250 CC)
2000 Motos
1) Identificables
2) Tipo Gilera Smash o similar de 110 cc
200 Motos
Identificables
Enduro
Baja Cilindrada (250 CC) 62 60
53.200 Chalecos Antibalas

50.000 Sobre ropa e identificables, para personal uniformado
3.200 Bajo ropa, para personal de investigaciones y custodia
Con cargo personal

De fibra aramdica (Dupont o similar)
C
Con placa
l antitrauma
tit
Anti pa
Ergonmicos
63 61
8 500 Pistolas (por

8.500 (po cada ao)
Doble accin (Taurus, Beretta, Sig Sauer)
Calibre 9 mm
Pavn negro
Cargador 17 cartuchos
2500 Escopetas
Sistema trombn (Benelli M3 Super 90,
90 Mossberg)
Calibre 12/70
g
Pavn negro
Capacidad 7 cartuchos + 1
64 62
CENTRO TELEFNICO
911

CENTRO TELEFNICO 911
EJES DE ANLISIS PARA SU FUNCIONAMIENTO
Cantidad de llamadas y zonas.
Tipos de requerimientos.
Tiempo de respuesta.
66 64
RESULTADOS ESPERADOS
Interaccin con Autoridades Municipales.

Modificacin del Mapa Delictual.
Delictual
Rediseo de zonas de patrullaje.
Coordinacin
C di i con:
9Defensa Civil
9B b
9Bomberos
9Servicios de Salud
9Servicios Educativos
67 65
SAEP
SISTEMA DE ATENCIN DE
EMERGENCIAS PROVINCIAL

SAEP
FUNDAMENTACIN
Demanda ciudadana de mejoras en la Seguridad en el

Interior de la Provincia.
Provincia
Salvaguarda del espacio pblico.
Abordaje del modelo contemporneo de seguridad
pblica.
Reclutamiento de p
personal y p
planificacin p
plataforma
101 Mejorado, basado en estndares de calidad del
Sistema 9-1-1.
69 67
SAEP
CARACTERSTICAS
Aplicacin
A li i de
d protocolos.
t l
Una llamada Un despacho.
Grabaciones de las
comunicaciones ciudadanas y capas
Operativas Policiales.
Auditora
di y controll de
d gestin
i por
la queja del ciudadano.
g operativa
Tecnologa p de
reconstruccin histrica de eventos
en todas sus etapas, hasta su
resolucin
resolucin.
Rango de prueba judicial. 70 68
SAEP
CENTROS DE DESPACHO DE EMERGENCIAS
PERIODO 2007 2008

Junio 2007 SALADILLO
Marzo 2007 CORONEL SUREZ
Abril 2007 JUNN Junio 2007 AYACUCHO
Abril 2007 DOLORES Junio 2007 GRAL.
GRAL PINTO
Abril 2007 25 DE MAYO
Julio 2007 MERCEDES 911 - Prototipo
Mayo 2007 OLAVARRA
Mayo
M 2007 TANDIL Octubre 2007 CHASCOMS - Prototipo
Mayo 2007 BOLIVAR Febrero 2008 C. DORREGO - Prototipo

Mayo
y 2007 G. ALVEAR
Febrero 2008 C.
C TEJEDOR - Prototipo
71 69
SAEP
OBJETIVOS EN EJECUCIN OBJETIVOS EN ESTUDIO
CENTROS DE DESPACHOS Y INSTALACIN DE CENTROS

EMERGENCIAS: DE EMERGENCIAS PARA LA
COBERTURA DE LAS REAS
FALTANTES, BASADA EN
SAN VICENTE
ESTUDIOS DE LA RED PBLICA
GUAMINI TELEFNICA,, LAS COBERTURAS
TRENQUE LAUQUEN RADIOELCTRICAS Y LOS SITIOS
DISPONIBLES.
CHIVILCOY
72 70
SAEP
OBJETIVOS 2009
9 PRIMER SEMESTRE 9 SEGUNDO SEMESTRE

Finalizacin CRM. Integracin Total.
Total
Tres Centros de Atencin
Estadstica unificada.
Primaria Conurbano,
Conurbano
reduccin triple y Entrada en Vigencia
carcter recproco. de las Agencias de

Conversin Total 101 Gobierno.
Mejorado a 911.
73 71
CENTROS DE
DESPACHO DE
EMERGENCIAS
COBERTURA
ACTUAL
2005 2006 2007
74 72
ESTADO ACTUAL Y DATOS 2007
CENTROS DE DESPACHO 9.1.1 - CONURBANO - 14

CENTROS DE DESPACHO 911 - INTERIOR - 5
CENTROS DE DESPACHO 101 MEJORADO INTERIOR - 18
LLAMADAS RECIBIDAS - 39.037.502
LLAMADAS CON EVENTO - 4 516 357
4.516.357
TRANSACCIONES RADIALES - 10.500.000
POBLACIN ATENDIDA - 13.140.000 75 73
COBERTURA DEL SERVICIO
9-1-1(Conurb.-Int.)
101 Mejorado
101 Tradicional
1.645.000
1.140.000
12.000.000
76 74
PRESTACIONES
Ordenamiento de las comunicaciones de emergencias.

Interaccin con otras Agencias segn la tipologa de la
llamada (Investigaciones
(Investigaciones, Asuntos Internos
Internos,
Narcocriminalidad, Anlisis Delictual).
Coordinacin con otros Organismos de Emergencias locales
(Municipio, Salud, Empresas de Energa, Bomberos
Voluntarios, etc.).
Mapa
p estadstico de interrelacin de especialidades.
p
En la relacin costo-beneficio, predomina ampliamente este
ltimo, dado que es inversin en seguridad.
Impacto social de la presencia del Estado en el interior
provincial. 77 75
PRESTACIONES
Reconocimiento de la comunidad al esfuerzo y mejora en la

operatividad de Seguridad.
A i t
Asistencia
i integradora
i t d en todo
t d tipo
ti d emergencias.
de i
Presencia y actuacin en el espacio pblico.
Rol p
proactivo ciudadano y acercamiento a la ciudadana.
Cohesin operacional entre las policas.
Abordaje prematuro de las modalidades delictivas
emergentes.
t
Estadsticas confiables.
Transparencia
p en los p
procesos.
Compromiso multidisciplinario y viabilidad jurdica.
78 76
FUNDAMENTACIN DEL MODELO
El enfoque se basa en una premisa sustancial: la

consolidacin del espacio pblico, toda vez que las conductas
p
delictivas lesionan el espacio de sociabilidad de los p
pueblos.
79 77
ESQUEMA DEL MODELO
UNIDAD DE PROXIMIDAD
CENTRO DE
DESPACHO
MODELO MODELO MODELO

CONURBANO INTERIOR INTERIOR
9-1-1 9-1-1 101 MEJORADO
8078
CONCENTRADORES TECNOLGICOS DE
RESPUESTA
Son unidades descentralizadas

de proximidad ciudadana,
salvaguarda del espacio pblico
y la seguridad: administran los
procesos, dinamizan, integran,
asocian y accionan una
respuesta ante la emergencia y
su correlato final, oficiando
como pulmn de la operatividad
de la Seguridad Pblica.
81 79
RESPUESTA
Asignan competencias para

todos y cada uno de los
eventos.
Proporcionan certeza
tecnolgica.
Generan mecanismos de
auditora.
Reciben y resuelve la queja
ciudadana.
82 80
RESPUESTA
SISTEMAS QUE LO COMPONEN HERRAMIENTAS

ATENCIN DE LA LLAMADA DE DISPOSITIVOS RADIOELCTRICOS
EMERGENCIA POLICIALES
BASE DE DATOS OTROS DISPOSITIVOS
RADIOELCTRICOS
SISTEMAS INTEGRADOS ESTRUCTURAS TELEFNICAS
ALARMAS BANCARIAS E-MAIL CORPORATIVO-RED PROPIA
DISPOSITIVOS HF- BLU
VIDEO OBSERVACIN URBANA
UNIDADES SATELITALES
GEOLOCALIZACIN
CENTRALES MVILES DE
NODO MATRICIAL RADIOELCTRICO COMUNICACIONES 83 81

TECNOLOGA
CONCENTRACIN APLICADA
DE ESFUERZOS
POLICIALES
PROFESIONALIZACIN
CONTINUA
MODELO
PROFESIONAL
APLICACIN DE DE SEGURIDAD
ESTANDARES PUBLICA
CENTRO DE
DESPACHO
UTILIZACIN DE
DESCENTRALIZACIN PROTOCOLOS
JURISDICCIONAL
RECUPERACIN DEL ESPACIO 84 82

PUBLICO
MEDIDAS EN EJECUCIN
TECNOLOGA DE LAS
COMUNICACIONES

TECNOLOGA DE LAS COMUNICACIONES
MEDIDAS EN EJECUCIN
Tareas periciales sobre audio, video, informtica, equipos de

radiocomunicaciones lneas telefnicas almbricas.
radiocomunicaciones, almbricas
Colaboracin en tareas investigativas sobre delitos con
utilizacin de tecnologa informtica (Internet, Chat, E-mail).
Tareas tcnicas de deteccin de emisiones radioelctricas
interferentes a comunicaciones policiales.
Asesoramiento tcnico p para la adquisicin
q de equipamiento
q p
segn sus especialidades.
Nexo con la Comisin Nacional de Comunicaciones por tareas
propias en materia de comunicaciones.
comunicaciones
Jurisdiccin sobre todo el territorio provincial. 86 84
MEDIDAS EN EJECUCIN
Tareas radioelctricas operativas en servicios de :
Espectculos Deportivos.
Investigaciones y procedimientos judiciales.
Prevencin de ilcitos y faltas en general (saturacin,
allanamientos,, interceptacin
p selectiva,, p
protestas sociales,,
Grupo Tctico Satelital).
Seguridad de funcionarios (actos pblicos, proselitistas).
Fiestas populares y aniversarios (recitales,
(recitales exposiciones
exposiciones,
peregrinaciones).
Apoyo va pblica CNC (Comisin Nac. Comunicaciones)
Otros servicios:
i i Capacitacin,
i i Mantenimiento
i i Radioelctrico,
di l i
Instalaciones, traslados, etc. 87 85
MEDIDAS EN EJECUCIN
Alarmas bancarias:
Aprobacin
y registro de dispositivos perifricos
(pulsador
protectores ssmicos sonoros vnculos - etc.).
Estudio y habilitacin de las empresas
p prestadoras,, sistemas
p
instalados y abonados bancarios.
Confeccin y aprobacin de contratos.
Habilitacin
H bilit i del
d l personall tcnico
t i d prestatarias
de t t i y confeccin
f i de
d
credenciales correspondiente.
Supervisin y control de depsitos conforme Ley 9858/82.
Control peridico de instalaciones y funcionamiento (servicio).
88 86
INFRAESTRUCTURA APLICADA
RAMALLO
Guerrico
SAN

REA INTERIOR
BARADERO

REA CONURBANO
PEDRO
COLON
Bme. Mitre
PERGAMINO ZARATE
ARRECIFES
GRAL. ROJAS
ARENALES CAP. CAMPANA
SARMIENTO SAN
E. de la
ANTONIO Cruz
SALTO DE ARECO ESCOBAR
VEDIA CAPILLA
CARMEN DEL SEOR
JUNIN DE ARECO SAN
L.N. Alem ANDRES DE
GILES MORENO
CHACABUCO
LUJAN GRAL.
GRAL. GRAL.
VILLEGAS PINTO MERCEDES RODRIGUEZ
GRAL. MARCOS
AMEGHINO VIAMONTE SUIPACHA
PAZ ENSENADA
LINCOLN CHIVILCOY PTE. PERON
Est. Los Toldos GRAL.
La Plata JEFATURA
NAVARRO LAS HERAS
BRAGADO a ALSINA
CARLOS ALBERTI CAUELAS SAN MAGDALENA
TEJEDOR VICENTE
Rivadavia
LOBOS
25 DE MAYO BRANDSEN
9 DE JULIO
Samborombom Punta
CARLOS RANCHOS
Indio
AMERICA CASARES ROQUE CAMPANA
PEREZ SAN MIGUEL
DEL MONTE VERONICA
O C
PEHUAJO
Cadret SALADILLO CHASCOMUS
CAPILLA
Bellocq Gorchs DEL
J. J. Paso
GRAL. SEOR
TRENQUE GRAL. BELGRANO
LAUQUEN ALVEAR
HIPOLITO Cobo ESCOBAR
YRIGOYEN LAS FLORES
PELLEGRINI
Henderson SAN CARLOS CASTELLI TIGRE SAN
DE BOLIVAR PILA DEL VISO FERNADO
TRES TAPALQUE TORDILLO TRIBUNALES
SISTEMA
DAIREAUX Espigas MALVINAS
LOMAS Crotto Cachari DE SAN ISIDRO
Gral.
ARGENTINAS
SALLIQUELO Conesa PILAR JOSE C. BOULOGNE
RAUCH DOLORES Santa PAZ
La Larga AZUL GRAL. VICENTE
Teresita
GRAL. LAVALLE SAN SAN LOPEZ
OLAVARRIA GUIDO
GUAMINI Mar del MIGUEL MARTIN
Tuyu
Mar de
Carhue MAIPU Ajo a LUJAN TRES DE
AYACUCHO FEBRERO
M. U. DE CAPITAL
ADOLFO LA COSTA ITUZAINGO
ALSINA FEDERAL
GRAL. MORON
GRAL. TANDIL MADARIAGA PINAMAR JUZGADO FED. AVELLANEDA
DE MICROONDAS
Espartillar LA MADRID MERLO
Piran VILLA QUILMES
Pigue LANUS
CNEL. GESELL PUENTE DOCE
JUAREZ Cnel.
SUAREZ LAPRIDA C.R.O.
PUAN Vidal LOMAS DE ESCUELA
SAAVEDRA ZAMORA QUILMES VUCETICH
BALCARCE Vivorata LA MATANZA
ADOLFO
MAR ECHEVERRIA BERAZATEGUI
CHIQUITA ENSENADA BERISSO
GONZALES
Felipe Sol CHAVES
VIRREY DEL PINO ALTE. FLORENCIO
C. Vucetich JEFATURA
CNEL. BROWN VARELA
PRINGLES Batan Mar del JOSE M.
TORNQUIST LOBERIA Plata
E. Eliades EZEIZA
Chasico SAN Mechongue Chapadmalal GRAL. LA PLATA
TRES ARROYOS CAYETANO
PUEYRREDON PTE.
Ramon Miramar
La Viticola
Santamarina PERON
GRAL.
CNEL. ALVARADO
BAHIA DORREGO Aparicio
BLANCA Bajo M. Cascallares
NECOCHEA
Medanos Hondo
Punta
Alta
CNEL. ROSALES SAN VICENTE

CAUELAS MAGDALENA
VILLARINO MONTE
HERMOSO
BRANDSEN
LOBOS
Red de comunicaciones propia

VERONICA
112 enlaces
SAN MIGUEL RANCHOS
CARMEN ROQUE DEL MONTE
DE PEREZ
PATAGONES
a SAMBOROMBON
Villarino
96 estaciones a GORCH
Extensin superior a los 3000 Km.

Diseada en topologa de doble anillo 89 87
INCREMENTO TECNOLGICO
EQUIPAMIENTO SISTEMA RADIAL FIJO-MVIL
SISTEMA TRUNKIN DIGITAL P-25 PBA 2
TELEFONA
9-1-1
9 1 1 CALL CENTER
LOCALIZACIN VEHICULAR (AVL)
POLITICAS DE SEGURIDAD EN COMUNICACIONES
INFRAESTRUCTURA ADECUACIONES COMPLEMENTARIAS
INSUMOS REPUESTOS, HERRAMIENTAS, LIBRERA, ETC
MANTENIMIENTO REPARACIN Y ADECUACIN DE

ELEMENTOS VARIOS
SERVICIOS MEDICIONES, ENTREGA DE LOGIN,

MEDICIONES LOGIN
POSICIONAMIENTO SATELITAL, 90 88
CAPACITACIN
SISTEMAS DE RADIOCOMUNICACIN
TRUNKING DIGITAL SISTEMA ANALOGICO RED VHF ARQUITECTURA

APCO 25 SELECT FIVE TELA DE ARAA
PARTIDOS DEL PARTIDOS
14 CONURBANO
PARTIDOS DEL
30
CONURBANO 120 INTERIOR
CENTROS DE MAR DEL PLATA Y PROVINCIAL
7 DESPACHO BAHIA BLANCA
CENTROS DE
CONSOLAS DE CENTROS DE DESPACHO CON
21 OPERACION
16 DESPACHO 25 SISTEMAS
SITIOS DE MATRICIALES DE
SITIOS DE
7 REPETICION
32 REPETICION OPERACION
45 REPETIDORAS 217 REPETIDORES 35 REPETIDORES
2.550 TERMINALES 25.000 TERMINALES 3.000 TERMINALES
91 89
PROYECTIVA DE CAPITAL HUMANO
Plantilla 1802
Demanda Anual 120
Sistemas instaurados
Demanda Potencial
Sistemas proyectados
S.A.E.P.
S A E P MODELO INTERIOR 500
S.V.O.U. (Sistema de Video Observacin Urbana) 600
Otros (Sistema de Consulta Informtica, Alarmas Bancarias, etc.) 140 92 90

SISTEMA DE VIDEO OBSERVACIN URBANA
MUNICIPIOS QUE HAN MANIFESTADO

INTERS EN SU INSTRUMENTACIN:
De la Costa
Dolores
Coronell Dorrego
Tres Arroyos
Pinamar
Villa Gesell
General Viamonte
Junn
Coronel
C l Surez
S
San Pedro 93 91

ADQUISICIONES EN CURSO
R
Reemplazo
l enlace
l microondas
i d (tramo
(t conurbano)
b ) Ministerio
Mi i t i
Tigre.
Reemplazo
p enlace microondas (
(tramo interior)
) Ministerio
Mar del Plata.
Supervisin general de redes SNMP.
Reestructuracin radioelctrica para ampliacin del sistema
trunking P-25, cobertura totalidad del conurbano
bonaerense.
Mantenimiento anual sistema P-25.
Sistema multicapa de operacin.
Sistema matricial de operacin.
operacin
Sistema de concentracin y registro radial y telefnico. 94 92
ADQUISICIONES EN CURSO
Equipos para mviles policiales.

Handies para caminantes.
caminantes
Soportes de irradiantes, para aprox. 50
dependencias de la geografa policial.
Equipos de climatizacin para salas
tcnicas.
Mantenimiento de sistemas conexos.
Insumos y repuestos.
95 93

PROYECTOS PENDIENTES DE RESOLUCIN
Proyectos Expediente nro. 21.100 Observaciones
Protocolos S.A.E.P. 859.695/07

Protocolo Alarmas Bancarias 873.208/07
Estructura Orgnica 104 579/07
104.579/07
Red Digital de Scios. Integrado 323.929/05 Reemplazo

c/agr 404.282/05 Mantenimiento
Sistema Radio-mvil 61.821/07 y 961.822/07 Mantenimiento
Ampliacin
Trunking
g protocolo
p APCO -25 772.563/06 Ampliacin
p Conurbano
Sistema A.V.L. Tramite Distritales- Ampliacin

Previsin
Sistema C.R.M. Desierto-Nuevo llamado
licitacin 96 94

PROYECTOS PENDIENTES DE RESOLUCIN
Proyectos Expediente nro. 21.100 Observaciones
Transcriptores de audio 273.015/05 Adquisicin equipos

nuevos
Sistema de localizacin de 550.932/06 Equipo nuevo para
emisiones radioelctricas reemplazo del existente
((Radiogonimetro)
g ) ((data del ao 1997))
Transcriptores de audio y 841.226/07 Equipos nuevos de
equipamiento electrnico de Audio y reemplazo
video equipos de video
Unidades tcticas de 626.880/06 Unidades nuevas
comunicaciones
Renovacin flota automotriz Unidades nuevas
97 95
PROPUESTA DE INCORPORACIN TECNOLGICA
Generalizacin de los modelos de seguridad pblica a la totalidad

del territorio.
A
Ampliacin
li i ded la
l cobertura
b t radioelctrica
di l t i all interior.
i t i
Fortalecimiento y ampliacin de la red digital de servicios
integrados (RDSI).
Sistema troncalizado digital en todo el conurbano.
Integracin vincular para la transmisin de voz y datos.
Conectividad
C ti id d tecnolgica
t l i d
de l
los sistemas
i t utilizados
tili d por la
l
Institucin a todos los usuarios (bases de datos, I2, Morpho
Touch, AFIS, etc.).
Migracin tecnolgica para la auditoria integral.
98 96
MEDIDAS EN EJECUCIN
FORMACIN
Y CAPACITACIN


FORMACIN Y CAPACITACIN
FORMACIN INICIAL
Unificacin en reclutamiento y exmenes

de admisin (Escuela Juan Vucetich)
Extensin a doce meses del curso de formacin
Profundizacin en
las temticas de:
9 rea jurdica y derechos humanos
9 Participacin comunitaria
9 Relacin con los medios de comunicacin
9 Operaciones policiales
9 Tiro policial
9 Educacin fsica y defensa personal 100 98
PROFESIONALIZACIN MEDIANTE
CAPACITACIN ESPECFICA EN CADA REA
Seguridad Pblica
Anlisis Delictual
Criminalstica (6 especialidades)
Tecnicaturas Seguridad Siniestral
Superiores Trnsito y Transporte
Tecnologa de las Comunicaciones
Investigaciones
Investigaciones de la Narcocriminalidad
101 99
PROFESIONALIZACIN MEDIANTE
CAPACITACIN ESPECFICA EN CADA REA
Articulacin entre los

distintos niveles educativos
Convocatoria al personal en
FORMACIN
actividad, para concluir las
PERMANENTE distintas tecnicaturas
Funcionamiento de centros
de capacitacin continua
102 100
MEDIDAS EN EJECUCIN
EVALUACIN DE
INFORMACIN
PARA
PREVENCIN DEL DELITO

EVALUACIN DE INFORMACIN PARA

ACCIONES EN CURSO
Anlisis del Delito y Anlisis Espacial de datos

mediante Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)
A li i de
Anlisis d Inteligencia
I t li i Criminal
C i i l
Anlisis de Informacin Complementaria
Fortalecimiento del Sistema Provincial de

Recoleccin, y Anlisis de Informacin Delictiva
104 102

ACCIONES EN CURSO
Fortalecimiento de la Recoleccin y Anlisis de

Informacin Complementaria:
9 Prediccin de alteraciones del orden pblico
9 Obstruccin en vas de circulacin
9 Presentacin ante dependencias pblicas
9 Otras manifestaciones de protesta
105 103

ACCIONES EN CURSO
Fortalecimiento del Sistema Provincial de Inteligencia Criminal:
9 Delitos de naturaleza organizada
9 Apoyo analtico a las investigaciones complejas
9 Anlisis de Asociaciones
9 Anlisis de Transacciones
9 Anlisis de Conectividad
106 104

ACCIONES EN CURSO
Produccin de inteligencia criminal para la prevencin del delito.
Reunin de informacin; estudios y conclusiones del mapa delictivo

de la Provincia,
Provincia mediante el anlisis y mapeo criminal,
criminal sistematizando
adecuadamente la modalidad, frecuencia, ubicacin y horario de los
delitos.
Informacin y comunicacin de circunstancias que hagan presumir la

posibilidad cierta de alteraciones del orden pblico y de comisin de
delitos.
Estudios e investigaciones sobre las organizaciones delictivas que

operan en el mbito de la Provincia, a fin de establecer su existencia,
ramificaciones y vinculaciones con otras similares de carcter provincial,
nacional y trasnacional. 107 105

ACCIONES EN CURSO
Relevamiento de los Grupos de Riesgo potencialmente delictivos.
Administracin de los datos de la Base de Datos Unificada (BDU)

sobre el crimen organizado de la Provincia.
Provincia
Estudios sobre las imgenes proporcionadas por filmaciones y tomas

fotogrficas, en los casos de alteracin del orden pblico u otros hechos
de violencia y eventos de similar naturaleza, a fin de identificar a los
individuos o grupos de personas promotores de motines y disturbios en
lugares pblicos.
Estudios de seguridad sobre las instalaciones de servicios pblicos

esenciales o instalaciones gubernamentales, para determinar sus
vulnerabilidades y capacidades,
capacidades a fin de prevenir atentados,
atentados sabotajes,
sabotajes
interrupcin maliciosa del servicio o destruccin. 108 106

ACCIONES EN CURSO
Estudios y proposiciones para optimizar la seguridad de las

comunicaciones,, bases de datos,, documentacin,, armamento,,
instalaciones y efectos pertenecientes al Sistema de Seguridad
Pblica provincial.
Deteccin
D t i e individualizacin
i di id li i d
de posibles
ibl i t
integrantes
t d
de l
los
organismos componentes del Sistema de Seguridad Pblica, que
suministren informacin o colaboren con las actividades de
d li
delincuentes u organizaciones
i i d di d
dedicadas all delito.
d li
Elaboracin de planes de cooperacin institucional.
T
Tareas d auditora.
de dit
109 107

FORTALECIMIENTO DEL REA EN TORNO A TRES

EJES FUNDAMENTALES
Anlisis del Delito y Anlisis Espacial de

datos mediante Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG)
Anlisis de Inteligencia Criminal
Anlisis de Informacin Complementaria
110 108

FORTALECIMIENTO DEL REA
PRIMER EJE
El anlisis y mapeo delictivo tiene como objetivo el

fortalecimiento del Sistema Provincial de Recoleccin y Anlisis de
Informacin Delictiva, con nfasis en el aumento de la capacidad
anticipatoria de la polica,
polica la adecuacin de los despliegues
operativos a la dinmica delictiva local, y la evaluacin objetiva,
mediante criterios bien definidos del impacto de las polticas de
seguridad implementadas.
implementadas
Como tal, sus usuarios pretendidos son esencialmente la

Polica de Seguridad, la Polica de Seguridad Vial, las Policas de
Investigaciones y las iniciativas de Participacin Comunitaria, entre
otras. 111 109

SEGUNDO EJE
Las tareas de inteligencia criminal tienen como objetivo el

fortalecimiento del Sistema Provincial de Inteligencia Criminal,
orientado a los delitos de naturaleza organizada.
Asimismo, un objetivo central es el de brindar apoyo analtico

a las investigaciones complejas mediante el empleo de tcnicas del
anlisis de asociaciones,
asociaciones de transacciones y de conectividad.
conectividad
Como tal, sus usuarios pretendidos son esencialmente las

Policas de Investigaciones, el poder judicial y la Polica de Seguridad,
entre otras.
112 110

TERCER EJE
Las tareas de recoleccin y anlisis de informacin

complementaria, tienen como objetivo fortalecer la capacidad
anticipatoria en relacin a la prediccin de acciones que pudieran
derivar
de a een a
alteraciones
te ac o es de
del o
orden
de pb
pblico,
co, incluyendo
c uye do las
as acc
acciones
o es co
con
obstruccin en vas de circulacin, presentacin ante dependencias
pblicas u otras manifestaciones de protesta, de manera tal de
evaluar adecuadamente el riesgo y prever sus potenciales
derivaciones y evolucin.
Como tal, sus usuarios pretendidos son esencialmente la

Polica
de Seguridad y los funcionarios polticos
y policiales.
113 111

PLAN DE ACCIN
PRIMER EJE: RELANZAMIENTO DE LOS CEPAID
Los CENTROS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE

INFORMACIN DELICTIVA (CEPAID) son las unidades
departamentales de captura de informacin base proveniente de
denuncias y actas de procedimiento.
Cada Jefatura Departamental ha sido provista con

equipamiento informtico (hardware y software), cartografa de su
rea de responsabilidad y cursos de capacitacin, de manera tal de
dotarla con la capacidad de analizar espacialmente el delito y guiar
sus esfuerzos de prevencin.
114 112

PLAN DE ACCIN
PRIMER EJE: RELANZAMIENTO DE LOS CEPAID
La tarea de los CePAIDs es fundamental en el contexto de las

Jefaturas Departamentales de Seguridad, en tanto centros de
conocimiento de la realidad delictiva local, que apoyan en la
coordinacin,
coo d ac , d diseo
se o e implementacin
p e e tac de los
os Ope
Operativos
at os de
Seguridad en el mbito de sus reas de responsabilidad.
Los CePAIDs envan adems a la Superintendencia de

E l
Evaluacin
i de
d Informacin
I f i para lal Prevencin
P i del
d l Delito,
D lit en forma
f
quincenal, la base de datos delictiva a nivel del incidente (delito a
delito con todos los datos sobre los factores temporales, geogrficos,
descriptores de la vctima,
imputados, propiedad sustrada,
modus
operandi, etc.). 115 113

PLAN DE ACCIN
PRIMER EJE: 911 Y SISTEMA ESTADSTICO
F t l i i t del
Fortalecimiento d l anlisis
li i de
d informacin
i f i proveniente
i t deld l
Sistema de Atencin Telefnica de Emergencias 9 1 1 (S.A.T.E.
9 1 1), de manera de poder relevar permanentemente los
requerimientos
i i t d la
de l comunidadid d (llamadas
(ll d por servicio)
i i ) y
ajustar los despliegues operativos adecuadamente.
Fortalecimiento del Sistema Estadstico Policial mediante el

apoyo al Centro de Operaciones Policiales (C.O.P.) en las
tareas de validacin, relevamiento y control de la informacin
estadstica asociada a eventos delictivos.
116 114

PLAN DE ACCIN
PRIMER EJE: OPTIMIZACIN DE RECURSOS
Actualizacin del software y hardware de la Superintendencia, de

manera de ampliar la cantidad y calidad de productos de anlisis
ofrecidos:
9 A nivel del Sistema de Informacin

Geogrfica
aplicado al
anlisis espacial del delito.
9 A nivel del anlisis del delito.
Incremento de la capacitacin del personal propio en temas de

SIG, Anlisis Espacial y Anlisis y Mapeo Criminal.
Incremento de la cantidad de personal abocado a tareas de

117 115
Anlisis y Mapeo Criminal.

PLAN DE ACCIN
PRIMER EJE: REDEFINICIN DE LAS FUNCIONES
Participacin activa en el proceso de reingeniera y

redefinicin del Sistema de Informacin Delictiva (captura de
informacin policial desde las dependencias de base
comisara-), en conjunto con el Centro de Operaciones
Policiales y la Direccin de Administracin de Recursos
Informticos.
Redefinicin del rol de las Delegaciones Departamentales

de Reunin de Informacin, de manera tal de apoyar y
coordinar la tarea de la polica local tanto en anlisis del delito
como en inteligencia criminal. 118 116

PLAN DE ACCIN
PRIMER EJE: REDEFINICIN DE LAS FUNCIONES
Aumento de las capacidades del Sistema de Informacin

Geogrfica (SIG) de la Superintendencia, de manera de cubrir
las necesidades del Ministerio de Seguridad.
9 Diseo e implementacin de un SIG en la Intranet

policial.
9 Diseo e implementacin de un SIG de consulta

delictiva en la Internet.
Aumento de la calidad de informacin disponible mediante

la formalizacin y potenciamiento de los convenios
interinstitucionales con organismos internos y externos. 119 117

PLAN DE ACCIN
SEGUNDO EJE: ANLISIS DE INTELIGENCIA CRIMINAL

La capacidad
p a fortalecer en el mbito del Anlisis de inteligencia
g
Criminal permitir:
9 El anlisis y prediccin asociada a las actividades delictivas de

naturaleza organizada.
organizada
9 El anlisis de inteligencia centrado especficamente en delitos de

naturaleza organizada, y en la correlacin de ciertos elementos del
delito, principalmente en cuanto a enlaces entre delincuentes
conocidos o sospechosos y otros delincuentes u organizaciones,
p
mediante el empleo de tcnicas qque enlazan ((relacionan)
) p
personas
con personas, personas con organizaciones y estas con aquellas.
120 118

PLAN DE ACCIN

En consecuencia se fortalecern:
Las aplicaciones de Inteligencia Operacional (Tctica), para el

planeamiento y la ejecucin de despliegues e intervenciones operativas
de las dependencias y medios policiales abocados a las tareas de
seguridad preventiva, as como el apoyo funcional de las actividades de
investigacin criminal.
Las aplicaciones de Inteligencia Estratgica, dirigidas a producir

diagnsticos generales y especficos sobre la problemtica delictiva en
el mbito de responsabilidad de la agencia policial, como apoyo de la
formulacin, ejecucin e implementacin de polticas, planes, iniciativas
y estrategias de seguridad pblica. 121 119

PLAN DE ACCIN
Tambin se fortalecern:
La capacidad de realizacin de anlisis de transacciones financieras,

para determinar los flujos monetarios y la disposicin de efectivo y
bienes por parte de las organizaciones delictivas.
Las capacidades y funciones de la inteligencia criminal tipolgica,

enfocadas en las producciones de patrones, modalidades, dinmicas y
evolucin criminal referidas a un conjunto de hechos delictivos segn su
tipo. Es decir el fortalecimiento de los equipos de trabajo en el anlisis
de las modalidades criminales existentes y en evolucin.
122 120

PLAN DE ACCIN

Tambin se fortalecern:
La capacidad de realizacin de anlisis de comunicaciones telefnicas,

para entender la estructura y la forma de operar de la organizacin
delictiva.
Las capacidades resultantes de la inteligencia criminal especfica,

enfocada a eventos puntuales, sus protagonistas individuales o
grupales, las conexiones de stos, las formas operativas y
organizacionales desarrolladas, su despliegue logstico, territorial y de
informacin, entre otros. Es decir el fortalecimiento tanto en la
capacidad de anlisis de informacin desde el dominio de las relaciones
como en la calidad de las bases de datos y la evacuacin de consultas.
123 121

PLAN DE ACCIN
SEGUNDO EJE: LNEAS DE ACCIN
Construccin y definicin de los protocolos de reunin de

informacin de inteligencia criminal.
Centralizacin de la informacin proveniente de las delegaciones de

Reunin de Informacin en la Base Central de Inteligencia Criminal.
Aumento de la calidad de la informacin disponible para el Anlisis

de Inteligencia Criminal,
Criminal mediante los enlaces informticos con Bases de
Datos internas y externas. Esto implica la firma de convenios y
protocolos de trabajo tanto en el nivel interno del Ministerio como con
agencias gubernamentales en los niveles municipales,
municipales provinciales y
nacionales, organismos internacionales y empresas, entre otras.
124 122

PLAN DE ACCIN
SEGUNDO EJE: LNEAS DE ACCIN
Homogeneidad de las directivas de Reunin de Informacin

enfocadas a la Inteligencia Criminal, tanto desde el aspecto
especfico como tipolgico.
tipolgico
Adecuacin del Hardware y Software de Inteligencia Criminal,

renovacin de licencias de la solucin informtica de anlisis
visual y actualizacin a los estndares analticos actuales.
Incremento de Personal abocado a las tareas de reunin y

anlisis de inteligencia criminal.
criminal
125 123

PLAN DE ACCIN
SEGUNDO EJE: RESULTADOS ESPERADOS
Fortalecimiento de:
La Direccin de Reunin de Informacin, y potenciacin de sus
actividades
i id d profesionales.
f i l
La capacitacin especfica del personal en mtodos,

herramientas y tecnologa de inteligencia criminal.
Las Delegaciones Departamentales de Reunin de

Informacin, y mejoramiento de su capacidad de recoleccin y
anlisis
li i de
d datos
d y formulacin
f l i ded hiptesis.
hi i
126 124

PLAN DE ACCIN
TERCER EJE: INFORMACIN COMPLEMENTARIA
Permitir:
Complementar los datos sociodemogrficos, es decir las
caractersticas
i personales
l d los
de l i di id
individuos y grupos, tales
l como
sexo, ingresos, edad, necesidades y educacin.
Complementar las demandas a nivel de los grupos con

capacidad para alterar el orden pblico, la transitabilidad de las
rutas y caminos de la provincia, o el potencial para provocar actos
violentos.
127 125

PLAN DE ACCIN
TERCER EJE: LNEAS DE ACCIN

Homogeneidad
g en las directivas y protocolos de reunin de
informacin complementaria.
Aumento en la calidad y cantidad de informacin disponible para

anlisis de situaciones de riesgo.
riesgo Esto incluye la firma de los
convenios para el acceso a las fuentes de datos necesarios, y
aumento en el esfuerzo de reunin y en el ordenamiento y filtrado
d los
de l d t
datos recogidos.
id
Centralizacin y Estandarizacin de la Informacin

p
Complementaria disponible.
p
Fortalecimiento del Departamento Medios de Comunicacin 128 126

INVESTIGACIONES

INVESTIGACIONES
METAS PARA 2008
Fortalecimiento de los medios para una eficaz investigacin

policial en funcin judicial y un adecuado despliegue de
actividades
ti id d como auxiliar
ili permanente
t d
de l
la j ti i
justicia,
conforme criterios de celeridad y eficiencia.
Establecimiento de protocolos de actuacin basados en la
legalidad, racionalidad, eficacia y anlisis de resultados,
continuando las directrices previstas en la Ley 12.155, el
Cdigo de Procedimiento Penal de la Provincia de Buenos
Aires y dems ordenamientos legales aplicables.
130 128
INVESTIGACIONES
METAS PARA 2008
Elaboracin de mecanismos de coordinacin y colaboracin

con otros funcionarios.
Redistribucin de los recursos humanos, logsticos y
financieros, sobre la base de las nuevas necesidades.
I
Implementacin
l t i ded mecanismos
i que optimicen
ti i l
las relaciones
l i
con la comunidad y la satisfaccin de sus demandas.
g
Planificacin de la utilizacin de la tecnologa aplicada
p a la
investigacin.
131 129
INVESTIGACIONES
OBJETIVOS GENERALES
Fortificar los medios tendientes a una eficaz investigacin

policial en funcin judicial y un adecuado despliegue de
actividades como auxiliar permanente de la justicia, conforme
criterios de celeridad y eficiencia.
eficiencia
Lograr un accionar basado en la legalidad, racionalidad,
eficacia y polica de resultados, continuando las directrices
previstas en la Ley 12.155, el Cdigo de Procedimiento Penal
de la Provincia de Buenos Aires y dems ordenamientos legales
aplicables.
p
Instaurar mecanismos de coordinacin y colaboracin en las
tareas desplegadas, evitando divergencias con otros
funcionarios intervinientes que eventualmente puedan
perjudicar el xito de la investigacin. 132 130
INVESTIGACIONES
OBJETIVOS PARTICULARES
Planificar el adecuado ejercicio de actividades de investigacin,
privilegiando las directrices de legitimidad y eficacia, y propiciando
la capacitacin e idoneidad del personal abocado a dichas tareas.
Redistribuir los recursos humanos, logsticos y financieros, sobre la
base de las nuevas necesidades.
Implementar mecanismos que optimicen las relaciones con la
comunidad y la satisfaccin de sus demandas.
demandas
Procurar la optimizacin de los recursos con el objeto de establecer
una relacin entre el recurso invertido y el resultado obtenido, lo
que se traducir
d i en una racionalizacin
i li i del
d l gasto y obtencin
b i del
d l
mximo resultado.
Planificar la utilizacin de la mejor tecnologa aplicada a la
investigacin.
133 131
DELITOS COMPLEJOS

DELITOS COMPLEJOS
CREACIN DEL DEPARTAMENTO DE ANLISIS DE LAS
COMUNICACIONES ZONA NORTE
A partir de la experiencia adquirida durante el desarrollo de la

operatividad de ese elemento, la comparacin de las estadsticas de
rendimiento-requerimientos
di i t i i t periciales
i i l y la
l difusin
dif i de
d la
l labor
l b ll
llevada
d
adelante por esa Superintendencia, se produjo un importante
incremento en las solicitudes en investigaciones judiciales, tanto
provinciales
i i l como nacionales.
i l
En tal sentido, las estadsticas indican que hubo un aumento del
300 % en la demanda operacional desde el 2004 a la fecha, como as
tambin, en el primer trimestre 2007 se recibieron igual cantidad de
oficios judiciales que en todo 2004.
Y este incremento hace necesaria una reestructuracin que
permita continuar prestando un servicio ptimo a quienes lo demanden.
135 133
DELITOS COMPLEJOS
CREACIN DEL DEPARTAMENTO DE ANLISIS DE LAS
COMUNICACIONES ZONA NORTE
Otro dato a consignar es la cantidad de aparatos celulares que

ingresaron al Departamento de Anlisis Tcnico Pericial para ser
peritados, con un volumen de crecimiento exponencial, que se produjo
igualmente entre los aos 2004 y 2007.
La nueva dependencia atender los requerimientos librados por

los rganos de la justicia ordinaria con mbito jurisdiccional en los
Departamento Judiciales de SAN ISIDRO, SAN MARTN, MORN, JUNIN,
ZRATE-CAMPANA, MERCEDES, PERGAMINO y SAN NICOLS, y los del
PODER JUDICIAL DE LA NACIN, en el mismo territorio, situacin que
brindar la posibilidad de responder con mayor celeridad evitando la
prdida de eficacia investigativa por demoras.
136 134
DELITOS COMPLEJOS
CREACIN DE LA DIRECCIN DE CYBERCRIMEN
Esa nueva Direccin tratar los delitos reconocidos

internacionalmente por la Convencin de Budapest y el Acta de
Paris, entre otros convenios internacionales.
Comprenden el Cybercrimen:
Los ataques contra el derecho a la intimidad a travs de la

revelacin de secretos mediante el apoderamiento y difusin
de datos reservados, registrados en ficheros o soportes
informticos.
137 135
DELITOS COMPLEJOS
Infracciones
acc o es a la
a propiedad
p op edad intelectual,
te ectua , cop
copia
ayd
distribucin
st buc
no autorizada de programas de ordenador y tenencia de
medios para suprimir los dispositivos utilizados para proteger
dichos programas.
programas
Supresin de identidad y fraudes informticos, delitos de
estafa a travs de la manipulacin de datos o programas para
la obtencin de un lucro ilcito.
Amenazas, calumnias o injurias realizadas por cualquier
medio de comunicacin.
138 136
DELITOS COMPLEJOS
Pornografa infantil, delitos relativos a la prostitucin,

utilizacin
tili i de
d menores o incapaces
i con fines
fi exhibicionistas
hibi i i t o
pornogrficos; la induccin, promocin, favorecimiento,
produccin, venta o exhibicin por cualquier medio de material
pornogrfico
f en cuya elaboracin
hayan participado menores de
edad.
El sabotaje electrnico de redes de produccin pblicas o

privadas, bases de datos o sistemas de seguridad, con el objeto
de causar una dao publico o social.
139 137
DELITOS COMPLEJOS
CREACION DE LA DIRECCIN DE DELITOS
TRANSNACIONALES
La creacin de esta Direccin permitir poner a la Polica de

la Provincia de Buenos Aires a la altura de los organismos de
investigaciones internacionales, para tratar en un plano de igualdad
con el resto de las Dependencias dedicadas a Contraterrorismo,
tanto nacionales como extranjeras.
extranjeras
Las informaciones aportadas por ATA y EUROPOL al respecto,
a partir de sus agendas de prioridades, permiten inferir que estas
organizaciones tratan el fenmeno del terrorismo desde varios
ngulos, y algunos de ellos surgen del estudio y la investigacin de
los delitos conexos o vas de financiacin, el trafico de personas y
armas, ell denominado
d i d narcoterrorismo
t i y ell lavado
l d d
de activos
ti
ilegales. 140 138
DELITOS COMPLEJOS
ADQUISICIN
O ALQUILER DE EDIFICIO
MULTIPROPSITO
La demanda permanente
pe manente de servicios
se icios obliga a reforzar
efo a la
cantidad de personal en las diferentes reas, como tambin la
incorporacin de material tecnolgico para abordar estos requisitos. Por
ende,
d se debera
d b adecuar
d ell espacio
i fsico,
f i ya que en la
l actualidad
t lid d las
l
instalaciones se ven saturadas, lo que impide un normal desarrollo de
tareas. Esta situacin se ve reflejada en el edificio ocupado actualmente,
donde en forma
f conjunta se desempean la Direccin
de Anlisis
en las
Comunicaciones y el Departamento de Operaciones Contra el Crimen
Organizado.
Ocurre algo similar con el edificio que se ubica en la ciudad de
Vicente Lpez, donde funcionan la Direccin de Investigaciones Contra el
Secuestro de Personas, el Departamento Contraterrorismo, el Gabinete
Cientfico de Investigacin Criminal y el Departamento de Orientacin y
Asistencia en el Secuestro de Personas. 141 139
DELITOS COMPLEJOS
ADQUISICIN O ALQUILER DE EDIFICIO
MULTIPROPSITO
Adems se han de tener
tene presentes
p esentes las necesidades de crear
c ea los
organismos antes enunciados, lo cual requiere de un espacio adecuado
para que realicen sus tareas.
El inmueble
i bl est
t emplazado
l d en calle
ll 129 y 47 de
d lal localidad
l lid d de
d El
Dique, partido de Ensenada, y actualmente se halla en desuso. Pertenece
a la Direccin Provincial de Minoridad.
El predio que ocupa la construccin
se encontrara en condiciones
de albergar al personal de la Superintendencia, al de la Direccin de
Anlisis en las Comunicaciones, y al del Departamento de Operaciones
Contra el Crimen Organizado, que actualmente funcionan en el Complejo
Policial El Bosque.
142 140
DELITOS COMPLEJOS
AMPLIACIN DE RECURSOS HUMANOS
El objetivo es acrecentar la actual fuerza real efectiva, de tan solo

154 agentes, toda vez que la premisa de trabajo del rea es la
constitucin de grupos interdisciplinarios de investigacin criminal,
orientados a abordar de forma conjunta y multidireccional la
investigacin de un delito.
El desafo diario, planteado por cada investigacin que se trata,
se lleva adelante con un escaso personal.
Resulta sumamente necesario, por ende, poder ascender de 154 a
233 el numero de efectivos durante el transcurso de 2008, de todas las
escalas jerrquicas y de todas las especialidades (mdicos, psiclogos,
contadores, licenciados en informtica, entre otros).
143 141
POLICA
CIENTFICA


POLICA CIENTFICA
OBJETIVOS PARA 2008
Profundizacin de la descentralizacin.
Actualizacin y capacitacin
p del p
personal.
Incorporacin de equipamiento de alta
tecnologa.
Continuidad de trabajo con relacin a las
medidas de bioseguridad.
Gestin de las relaciones interinstitucionales.
interinstitucionales
Actualizacin del Sistema AFIS.
145 143
POLICA CIENTFICA
PROFUNDIZACIN DE LA DESCENTRALIZACIN
La descentralizacin lograda a travs de las Direcciones Cientficas
Regionales (DCR), comenz a mostrar sus resultados positivos, permitiendo un
control de gestin on-line y un aprovechamiento geogrfico de los recursos
l ti
logsticos y humanos
h por especialidad.
i lid d Se
S logr
l una mejor
j i t
intercomunicacin
i i
con la Direccin de Operaciones Cientficas (DOC), cuya funcin es centralizar
y procesar la informacin de los hechos ilcitos acontecidos en la Provincia de
Buenos Aires y generar la comunicacin
en aquellos casos que, por su
relevancia o complejidad, ameriten la intervencin de mayores recursos en el
trabajo interdisciplinario.
En atencin a seguir una lnea de continuidad en esta propuesta, se
gestionar durante el presente ejercicio la adquisicin de equipamiento de alta
tecnologa para distribuir en forma regional, para una mejor disposicin
estratgica de los recursos materiales.
146 144
POLICA CIENTFICA
ACTUALIZACIN Y CAPACITACIN DEL

PERSONAL
Se desarrollarn internamente cursos de capacitacin y actualizacin
en las ciencias forenses, destinados al personal de Polica Cientfica,
tendientes a lograr un correcto manejo del instrumental incorporado, como as
tambin el acrecentamiento del caudal de conocimiento del personal.
Atendiendo a la necesidad de descentralizar las p
pericias de revenido
metaloqumico, se realizar nuevamente el curso de Perito en Revenido
Metaloqumico, con la supervisin de la Superintendencia de Formacin
Profesional, con una carga horaria de 60 horas reloj, que se desarroll durante
el ao 2007 dirigido solo al personal de la Superintendencia de Polica
Cientfica.
La capacitacin estar destinada a dos (2) efectivos por Delegacin
Departamental, lo que har un total de 36 cursantes.
147 145
POLICA CIENTFICA

PERSONAL
Ante la necesidad de formar a los nuevos Oficiales de Polica

destinados a Polica Cientfica, se llevar a cabo un curso de Tcnico en la
Escena del Crimen (TEC), con la supervisin de la Superintendencia de
Formacin Profesional,
Profesional con una carga horaria de 192 horas reloj.
reloj
Se capacitar a la totalidad de profesionales y Tcnicos en la Escena
del Crimen, para el correcto tratamiento de las muestras biolgicas
colectadas en el lugar del hecho,
hecho para evitar cualquier tipo de interferencia
que pudiera perjudicar los posteriores cotejos de los perfiles genticos
obtenidos.
148 146
POLICA CIENTFICA

PERSONAL
Como medida accesoria del artculo 88 del Decreto 3326/04,

se establecern cursos de capacitacin
p para el p
p personal q
que cometi
faltas disciplinarias, tendientes a superar las disfunciones acaecidas,
segn el grado de responsabilidad de los agentes.
S colaborar
Se l b permanentemente
t t con la
l S b
Subsecretara
t ded
Formacin y Capacitacin, mediante el dictado semanal de
actualizaciones en el manejo
j y desplazamiento en la Escena del
Crimen por parte de las fuerzas de seguridad al momento de
constituirse en la misma. Esto se llevar a cabo en todos los centros
de reentrenamiento de la Provincia de Buenos Aires.
Aires
149 147
POLICA CIENTFICA
INCORPORACION DE EQUIPAMIENTO DE ALTA

TECNOLOGA
Adquisicin y aplicacin del software CODIS, para la

realizacin de una base de datos Gentico-Criminal;
para ello ser necesario trabajar primero en el cambio
de la Legislacin actual.
Creacin y puesta en marcha de un segundo
laboratorio de gentica forense, destinado a cargar
todos los indicios provenientes de hechos criminales
para alimentar la base de datos.
150 148
POLICA CIENTFICA

TECNOLOGA
Adquisicin del sistema IBIS (Sistema Integrado de

Identificacin Balstica),
), el cual p
posibilitar la creacin de
una base de datos para identificar y comparar
automticamente y en forma digital, vainas y proyectiles
recolectados
l t d en la
l escena del
d l crimen,
i como tambin
t bi las
l
obtenidas de aquellos hechos en que se utilizan armas de
fuego.
g
Adquisicin de un cromatgrafo lquido con detector de
masa y Cromatgrafos gaseosos GS-MS, a fin de concretar el
primer centro de investigacin de este tipo en la Provincia de
Buenos Aires, y crear un polo de investigacin toxicolgico. 151 149
POLICA CIENTFICA

TECNOLOGA
Adquisicin de dos macro comparadores balsticos, para

completar
p un equipo
q p p por cada una de las Direcciones Cientficas
Regionales.
Adquisicin del FX3 Premium, sistema para
reconstrucciones
t i en 3D de
d escenarios
i d li ti
delictivos, d d
donde se
aprecia la intervencin de cada uno de los actores, con distintos
puntos de observacin, lo q
p que p
permiten interpretar
p la mecnica
de produccin de un hecho determinado.
Compra de cmaras de fotos digitales y convencionales,
equipos de rayos X porttiles,
porttiles lupas binoculares,
binoculares teodolitos,
teodolitos GPS
y balanzas de precisin y granatarias. 152 150
POLICA CIENTFICA
MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD
Durante el periodo 2006/2007, a travs del rea Legal de
la Superintendencia de Polica Cientfica, se han instruido
actuaciones administrativas bajo el Procedimiento Especial por
Accidentes lo que llev a la interaccin entre los departamentos
Accidentes,
de Qumica, Medicina Legal y Criminalstica para tratar de la
prevenir cualquier tipo de riesgo.
De este modo fueron generndose protocolos de
actuacin e impulsando la provisin de insumos para proteccin
personal con el objeto de disminuir factores de riesgo en el
personal,
ejercicio profesional.
Este ao se trabajar en la actualizacin y
perfeccionamiento de los protocolos, y en el equipamiento de los
lugares de trabajo. 153 151
POLICA CIENTFICA
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Se continuar cumpliendo y desarrollando el convenio

marco suscripto entre el Ministerio de Seguridad de la Provincia
de Buenos Aires y la Procuracin General de la Suprema Corte
de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, para la recoleccin,
formalidades en la documentacin y diligenciamiento de los
indicios biolgicos, destinados al anlisis Gentico Forense.
Se realizarn cursos de capacitacin y trabajos de
colaboracin recprocos entre la Polica Cientfica y la Secretara
de Drogadiccin de la Nacin (SEDRONAR).
154 152
POLICA CIENTFICA
SISTEMA AFIS
Trabajando en pos de la identificacin de delincuentes y

posterior esclarecimiento de hechos criminales,
criminales a travs del
Sistema AFIS se logr establecer 1.780 identidades durante el
perodo 2007, un gran incremento respecto del ao 2006, que
fue de 1230 identidades establecidas.
El objetivo del presente ao es de sostener o incrementar
esa tendencia
tendencia, valindose para ello de la actualizacin
permanente del sistema, la incorporacin de personal para el
trabajo en las terminales y la actividad de capacitacin
profesional.
155 153
MEDIDAS EN EJECUCIN
SEGURIDAD VIAL

SEGURIDAD VIAL
MEDIDAS EN EJECUCIN

Dentro del marco del Operativo Sol, y en lo que respecta

al servicio motorizado q
que a travs de la Divisin especializada
p
se despliega, se ha reforzado la colaboracin con las Jefaturas
de Polica Departamentales (involucradas en el referido servicio
de seguridad estival),
estival) los ejidos urbanos y en particular zonas
cntricas y comerciales.
Se han intensificado los operativos, en los cuales se
llevan a cabo los controles de niveles de alcohol en la sangre de
conductores (Operativos de Alcoholemia), multiplicando las
acc o es po
infracciones por es
este
e tipo
po de intoxicacin.-
o cac
157 155
SEGURIDAD VIAL
MEDIDAS EN EJECUCIN

Se han optimizado los servicios de la Divisin

Motorizada, descentralizando su capacidad operativa, y
poniendo sus recursos a disposicin
p p de las Jefaturas de
Zona, para que de acuerdo con las necesidades dispongan de
estos y se logre as celeridad de respuesta ante la urgencia.
Se estn llevando a cabo, en lugares estratgicos del
conurbano, distintos tipos de controles vehiculares sobre
automotores destinados al transporte pblico de pasajeros.
Se ha coordinado el trabajo en conjunto con la Direccin
Provincial de Transporte, con el objeto de garantizar al
usuario la seguridad de que hagan uso de un servicio
autorizado bajo la normativa legal vigente en la materia.-
158 156
SEGURIDAD VIAL
MEDIDAS EN EJECUCIN

Se planifican distintos operativos de control vehicular,

articulados y coordinados con agencias del gobierno, como la
Di
Direccin
i de
d Transporte,
T t l Direccin
la Di i de
d Rentas,
R t l Direccin
la Di i
de Bromatologa, VTV (Verificacin Tcnica Vehicular), CNRT
(Comisin Nacional de Regulacin del Transporte), REBA
(Subsecretaria de Asistencia a las Adicciones).
Se realizan en los accesos a la C.A.B.A. operativos en
conjunto con la Polica Federal Argentina y Jefaturas
Departamentales aledaas.
Se instalarn cmaras de CCTV para control vehicular.
159 157
SEGURIDAD VIAL
ESTADSTICA
DE ACCIDENTES DE
TRNSITO
250
211
200 188
150
128
2007
103
100
64 64 2008
50
50 39
0
ACCIDENTES H. LEVES H. GRAVES FALLECIDOS
160 158
SEGURIDAD VIAL
L
La capacitacin
it i vial,
i l d ti d
destinada a agentes
t
multiplicadores, respaldada por un plan de estudios
aprobado
p por
p la Subsecretaria de Formacin y
Capacitacin y dirigido a efectivos de esta Polica,
potenciar la labor que desarrolla la Direccin de
Coordinacin y Planificacin Vial a travs de su Oficina de
Educacin Vial.
Llevar directamente a educadores viales a cada
una de las Jefaturas de Zona, de manera que cada regin
pueda llevar adelante un plan de charlas a los distintos
establecimientos educacionales
educacionales, municipios y
Organizaciones No Gubernamentales. 161 159
SEGURIDAD VIAL
Esta idea nace como resultado de la labor que la

Oficina de Educacin Vial lleva adelante. La necesidad de
educacin vial que tiene hoy la sociedad ha sobrepasado la
capacidad operativa del personal que ocupa el rea, lo que
dio origen a la idea de potenciar esta posibilidad educadora
a travs de este proyecto,
proyecto y de esta manera poder llegar a
todas las comunidades.
162 160
MEDIDAS EN EJECUCIN
OPERACIONES AREAS


OPERACIONES AEREAS
MEDIDAS EN EJECUCIN
Patrullajes preventivos diurnos y nocturnos cotidianos en el
Gran Buenos Aires y la costa Atlntica, con rutas adyacentes
durante el Operativo Sol.
Traslados sanitarios de personal policial, y/o civiles en
casos excepcionales, de funcionarios policiales, ministeriales y
g be namentales y ocasionalmente traslado
gubernamentales, t aslado de rganos.
ganos
Apoyo durante los allanamientos, secuestros extorsivos y
persecuciones vehiculares,, hechos en desarmaderos,, casos de
p
abigeato y desalojos, entre otros.
Intervencin en delitos ambientales: reconocimientos
fl i
flmicos d basurales
de b l y desechos
d h txicos.
i
164 162
OPERACIONES AEREAS
MEDIDAS EN EJECUCIN
Vuelos en la lucha contra el narcotrfico, bsquedas, lucha
cont a incendios,
contra incendios operaciones
ope aciones durante
d ante inundaciones
in ndaciones y en
zonas de catstrofes, mediante la coordinacin con Defensa
Civil, Medio Ambiente y Bomberos.
Vuelos de apoyo areo durante eventos deportivos
(encuentros futbolsticos y otros eventos de gran
convocatoria).
Patrullajes diurnos en la campaa, zonas rurales, rutas y
calles vecinales, y vuelos de prevencin en la lucha contra la
caza furtiva.
Formacin de pilotos,
pilotos entrenamiento e instruccin diurna y
nocturna, y capacitacin de vuelo por instrumentos. 165 163
OPERACIONES AEREAS
Programa de entrenamiento cotidiano para poder realizar
procedimientos y trabajos operativos coordinados con el
grupo Halcn.
I
Incremento
t d
de l
los vuelos
l fl i
flmicos y fotogrficos
f t fi con
narcotrfico e investigaciones, para la preparacin de
operativos.
p
Fortalecimiento de la relacin con los jefes
Departamentales y Distritales del Gran Buenos Aires, para
planificar y coordinar operativos preventivos.
Coordinacin y programacin de tareas con otras fuerzas
operativas (Polica Federal, Servicio Penitenciario,
Gendarmera y Prefectura Naval, entre otras). 166 164
CUSTODIA Y TRASLADO DE
DETENIDOS

CUSTODIA Y TRASLADO
DE DETENIDOS
Interaccin con el Ministerio de Justicia para la

inmediata derivacin de los detenidos al Servicio
Penitenciario Provincial.
Interaccin con el Ministerio de Justicia para el

traspaso de las alcaldas a esa rbita.
Reemplazo
l de
d objetivos
bj i (custodias)
( di ) fij
fijos por
sistemas de seguridad electrnica activa y pasiva 168 166
MEDIDAS EN EJECUCIN
INVESTIGACIONES DEL
TRFICO DE DROGAS
ILCITAS

INVESTIGACIONES DEL TRFICO

DE DROGAS ILCITAS
MEDIDAS EN EJECUCIN
Centralizacin de bases de datos e informacin.
Poltica
l i dirigida
di i id a las
l Organizaciones
O i i delictivas
d li i dedicadas
d di d all
trfico de drogas ilcitas, y no a los consumidores.
Articulacin con la Procuracin General de la S.C.J.B.A.

SCJBA
Incentivacin de la lucha contra la venta en pequea escala.
Profundizacin de la persecucin de organizaciones delictivas

internacionales.
Acentuacin de los p
programas
g de p
prevencin y capacitacin.
p
Articulacin con la Subsecretara Provincial de las Adicciones.

170 168

DE DROGAS ILCITAS
MEDIDAS EN EJECUCIN
Potenciacin de las reas de:
Unidad Especial de Lucha contra el Narcotrfico

Anlisis de Inteligencia Criminal y Tcnica Operativa
Informtica y Tecnologa Digital
Unidad de Lavado de Activos
Precursores y Productos Qumicos
171 169

DE DROGAS ILCITAS
EJES PARA LA PROFESIONALIZACIN
ESTRATEGIAS
Ejercer el comando operacional sobre la totalidad de los

organismos de las distintas Policas, jurisdiccional o concurrentes,
ante la necesidad de intervenir en investigaciones y operaciones
policiales o judiciales especiales y determinadas, referentes al trfico
de drogas ilcitas y delitos conexos.
Centralizar todas las bases de datos e informacin disponibles
relacionadas con el rea.
Sentar las bases conceptuales especficas en la investigacin de
organizaciones delictivas dedicadas al trfico de drogas ilcitas,
ilcitas por
sobre los consumidores.
172 170

DE DROGAS ILCITAS
ESTRATEGIAS
Promocin del con la Procuracin General de la Suprema Corte de
J ti i Provincial,
Justicia P i i l para la
l creacin,
i bajo
b j dicha
di h rbita,
bit de
d un organismo
i
centralizador de informacin de investigaciones del trfico de drogas
ilcitas, interconectado y coordinado con la Superintendencia de
Investigaciones del Trfico de Drogas Ilcitas.
Ilcitas
Homologacin del anteproyecto de reglamentacin interna,
propiciado para el funcionamiento de la Superintendencia.
Conformacin de equipos de trabajo integrados por funcionarios con
profunda vocacin, altamente profesionalizados en su especialidad y
con rigurosa concepcin tica sobre su misin.
173 171

DE DROGAS ILCITAS
TCTICAS OPERACIONALES
Disponibilidad de recursos econmicos administrados por la

Superintendencia de Investigaciones del Trfico de Drogas Ilcitas, para
atender situaciones especiales o particulares, como la afectacin de
viticos,, combustibles,, comisiones de urgencia,
g , entre otras.
Salida de personal a otras provincias, en el marco de diversas tareas
investigativas.
Disponibilidad permanente para investigaciones de organizaciones
delictivas, en cuanto a la inmediatez y puesta en prctica de las
intervenciones telefnicas (en un mnimo de 10 intervenciones a
telfonos celulares y 5 de lnea).
174 172

DE DROGAS ILCITAS
Disponibilidad permanente para la utilizacin de medios

areos.
Alojamiento especial y especfico para los aprehendidos y/o

detenidos, fuera de las Unidades Operativas.
Construccin de espacios especficos fuera de la rbita de las

Delegaciones, para el resguardo de los efectos incautados,
especialmente los estupefacientes.
estupefacientes
175 173

DE DROGAS ILCITAS
Incremento de los recursos humanos de la Superintendencia

de Investigaciones del Trfico de Drogas Ilcitas, hasta cubrir
un ideal de 3.000 efectivos.
Optimizacin y crecimiento de los recursos logsticos de cada

Delegacin.
Incremento de los recursos humanos y logsticos de las

Unidades Operativas de las Delegaciones de Investigaciones del
Trfico de Drogas Ilcitas. 176 174

DE DROGAS ILCITAS
RECURSOS HUMANOS Y CAPACITACIN
Ingresos a los cursos de la especialidad para su posterior

seleccin y postulacin: solo efectivos pertenecientes a las
distintas Policas, con una antigedad no menor a cinco aos.
Capacitacin permanente a travs de cursos, jornadas y
seminarios especficos en la materia, a nivel regional, nacional e
internacional.
Control peridico especfico de salud fsica y mental.
Seleccin de efectivos para las Delegaciones y Subdelegaciones,
mediante
di t pautas
t estrictas
t i t d
de comportamiento,
t i t antecedentes,
t d t
competencias, habilidades y determinacin de su vocacin 177 175

DE DROGAS ILCITAS
MEJORAMIENTO DE LA RED INTERNA
Durante 2007 se llev a cabo la instalacin y puesta en

marcha de la nueva red interna: se realiz un tendido de red
estructurada categora 5 normalizada segn IRAM e ISO, con un
tendido adicional de red de tensin (45 puestos).
Este tendido fue distribuido a travs de los 4 edificios que
componen la Superintendencia, con la instalacin de los equipos
electrnicos conectados a sus respectivos gabinetes,
electrnicos, gabinetes necesarios
para distribuirla a lo largo de todo el trayecto.
La conexin esta dispuesta mediante la fibra ptica que llega
a la
l Direccin
Di i de
d Explosivos.
E l i El objetivo
bj ti para ell presente
t ao
es
seguir desarrollando y actualizando la nueva red. 178 176

DE DROGAS ILCITAS
TRFICO INTERNACIONAL
Para atender esta problemtica se destinarn los recursos

humanos y logsticos de la Unidad Especial de Lucha Contra el
Narcotrfico, atendiendo principalmente a:
La persecucin de organizaciones delictivas que ingresan drogas

al pas y las trafican en la Provincia de Buenos Aires.
Desarticulacin de organizaciones que una vez que ingresan al

pas operan en la Provincia de Buenos Aires, para destinar las
d
drogas a otros lugares
l d l mundo.
del d
179 177

DE DROGAS ILCITAS
PROGRAMAS DE INVESTIGACIN ESPECFICA
Determinacin de las sustancias estupefacientes que se

comercializan en las calles de la provincia de Buenos Aires, con la
implementacin de un sistema que clasifica por lugares crticos
(Geografa de las calles) y segn la poca estacional (por ejemplo:
eventos de verano de gran convocatoria).
180 178

DE DROGAS ILCITAS
Programas de Drogas de Diseo. Teniendo en cuenta que estas

sustancias se encuentran en el mundo en un progresivo aumento,
g
segn informes de INTERPOL,, EUROPOL y JIFE,, se ha diseado este
programa para deteccin del trfico y comercializacin de este tipo
de estupefacientes en la provincia.
181 179

DE DROGAS ILCITAS
Programa de seguimiento de precursores y productos qumicos

esenciales. A tal efecto se priorizar el trabajo de la seccin de
Precursores QQumicos,, qque atiende esta p
problemtica,, con especial
p
nfasis en los sitios clandestinos de elaboracin, fraccionamiento y
adulteracin de estupefacientes.
182 180

DE DROGAS ILCITAS
MAPA DE OPERATIVIDAD
Contando con la colaboracin de la Superintendencia de

Evaluacin de la Informacin para la Prevencin del Delito, se lleva
adelante la confeccin permanente y actualizada de un mapa nico de
operatividad en la Lucha contra el Narcotrfico. Esta base de datos
contiene la informacin de la totalidad de los procedimientos
antinarcticos que se concretan en el territorio de la Provincia de
Buenos Aires.
Aires
Esta informacin, junto con la estadstica operacional, permite

un anlisis detallado y actualizado de la evaluacin de la problemtica
vinculada al narcotrfico en cada regin de nuestro territorio, facilitando
el diseo de estrategias y planes de trabajo para combatir el flagelo. 183 181

DE DROGAS ILCITAS
TAREAS PREVENTIVAS
Teniendo en cuenta que,

que en la lucha contra el narcotrfico,
narcotrfico la
comunidad exige respuestas no solo desde lo operativo/represivo, sino
que demanda un trabajo preventivo que prevenga el ingreso de los
jvenes al consumo de drogas, a travs de la Direccin de Cooperacin
Institucional y Planificacin de la Gestin Operativa, se desarrollarn
acciones integrales, implementando proyectos preventivos
comunitarios.
Se priorizan en esta etapa las zonas de mayor vulnerabilidad, en
este caso varias regiones del Conurbano Bonaerense, donde se generan
espacios de informacin, reflexin y accin, a travs de jornadas,
reuniones con foros de seguridad, reuniones vecinales, reuniones con
184 182
autoridades de los CPA y capacitacin docente.
PROPUESTAS A DESARROLLAR
SEGURIDAD SINIESTRAL

DIRECCION DE BOMBEROS
PREVENCIN
Consejo Federal de Bomberos de Polica de la

Repblica Argentina.
Proyecto de Ley de Prevencin contra
Incendios (Decreto 12/05).
Proyecto Escuela Segura.
186 184
INVESTIGACIN
Creacin
C i del
d l Centro
C t de
d Instruccin
I t i Profesional.
P f i l
Convenio con el Instituto IRAM y con la
Comisin de Investigaciones Cientficas (CIC).
Creacin de la Divisin Objetivos Especiales.
187 185
OPERACIONES
Coordinacin con el Plan Nacional Manejo del Fuego.

Puesta en accin del Comando de Operaciones
Especiales a disposicin de la Polica de la Provincia de
Buenos Aires.
C
Creacin
i dde un Destacamento
D t t Mvil
M il en apoyo a Cuerpo
C
de Infantera.
Creacin de la Divisin Antisiniestral de Edificios
Pblicos. 188 186
DIRECCIN DE EXPLOSIVOS
Convenio RENAR: tarea preventiva de control de materiales

explosivos y su almacenamiento.
C
Creacin
eacin de la Seccin Especiali
Especializada
ada Canes
Canes, adiest
adiestrados
ados
para la deteccin de explosivos.
Coordinacin y colaboracin con otras reas
gubernamentales y/o no gubernamentales (otras policas).
Continuidad en la capacitacin especifica.
189 187
DIRECCION DE PREVENCIN
ECOLGICA
Y
SUSTANCIAS PELIGROSAS
Formalizacin de las delegaciones ya existentes, y creacin

de nuevas delegaciones mediante convenios con municipios.
Prevencin y fiscalizacin sobre remediacin a cielo abierto
y vuelcos clandestinos, en conjunto con Organismos O.P.D.S.
C
Capacitacin
it i profesional
f i l en reas
especficas
fi
Convenios de cooperacin con distintos entes
gubernamentales y no gubernamentales.
190 188

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