PRESUPUESTO FISCAL
CHILE
INDICE
Introduccin.................................................................................................................. 3
Trminos conceptuales. 4
El Proceso presupuestario 5
Formulacin.. 5
Discusin.. 6
Discusin en general.. 9
Indicadores. 9
Discusin particular. 10
Balance estructural.. 15
Conclusin.. 16
Fuentes informativas.. 17
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INTRODUCCION
3
Trminos conceptuales
4
El Proceso presupuestario
1 Formulacin
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Repblica, al promulgar la ley, previo informe favorable del servicio o
institucin a travs del cual se recaude el nuevo ingreso, refrendado por la
Contralora General de la Repblica, deber reducir proporcionalmente
todos los gastos, cualquiera que sea su naturaleza.
En la prctica, a partir del mes de abril de cada ao, los diversos servicios
pblicos del pas comienzan la planificacin de sus actividades, proyectos y
programas, y la consecuente determinacin de los recursos financieros que
se requerirn para materializarlos. Las proyecciones presupuestarias de
cada reparticin son discutidas y consolidadas en los distintos niveles
jerrquicos, hasta conformar el proyecto que presentar y defender cada
Ministerio ante a la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.
En esta cartera se negocia la definicin de cada partida presupuestaria, de
acuerdo con las prioridades del Gobierno, hasta conformar el proyecto de
ley que, a ms tardar el 30 de septiembre, debe ser enviado al Congreso
Nacional.
2 Discusin
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c) Se integra con el mismo nmero de diputados y de senadores. De
acuerdo a la prctica parlamentaria, trece diputados y trece
senadores.
i) Debe emitir sus informes separando los gastos fijos (los que deben
su origen a leyes especiales o generales de efectos permanentes) de
los dems gastos que consulta el Presupuesto.
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Como parte de la presentacin del proyecto de ley, en los primeros das de
octubre, el Ministro de Hacienda expone ante la referida Comisin Mixta el Estado
de la Hacienda Pblica; y posteriormente, ante la Primera Subcomisin Tcnica, el
Director de Presupuestos entrega el Informe de Finanzas Pblicas asociado al
proyecto, tras el cual suele iniciarse la discusin pormenorizada del presupuesto.
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La Sala destina una o ms sesiones a la discusin de las partidas
presupuestarias. Se pueden presentar indicaciones, las que son votadas en la
misma sesin. Asisten el Ministro de Hacienda y el Director de Presupuesto.
Indicaciones
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La votacin de los dems gastos se efecta por Partidas, sin
perjuicio de las indicaciones formuladas oportunamente.
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El plazo para que el Congreso Nacional despache el proyecto vence el
30 de noviembre, trmite tras el cual el Presidente de la Repblica
promulga la Ley de Presupuestos.
Entre los controles externos estn los aplicados por la Contralora General de la
Repblica y el Congreso Nacional. Este ltimo, a travs de la Comisin Especial
Mixta de Presupuestos, realiza un seguimiento de la ejecucin presupuestaria,
evaluando la efectividad con la que se cumplen los programas de Gobierno. Para
ello, cada Subcomisin Tcnica puede citar a ministros y jefes de servicio para
escuchar el estado de avance de la ley de presupuestos. Asimismo, la Comisin
Mixta de Presupuesto puede desarrollar los temas transversales de finanzas
pblicas que sean de su inters.
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alguno esta tarea podr implicar ejercicio de funciones ejecutivas, o afectar las
atribuciones propias del Poder Ejecutivo.
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Segn la clasificacin por objeto o naturaleza, que ordena las transacciones
presupuestarias de acuerdo con su origen, en lo referente a los ingresos, y a los
motivos a que se destinen los recursos, en lo que respecta a los gastos, se
considera las siguientes divisiones:
Las glosas que forman parte de la ley de presupuesto constituyen notas que
detallan o explican determinadas caractersticas relacionadas con el Programa,
Subttulo, tem o Asignacin, segn sea la ubicacin que presenten dentro del
formato de presentacin de la ley.
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Ejemplo de un Programa contenido en la Ley de Presupuesto
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Balance estructural
As, los presupuestos con dficit efectivo exigen inyectar en los flujos econmicos
una cantidad superior a la que se obtiene mediante impuestos e ingresos por
venta de cobre, y tienen por tanto un efecto expansivo, pues mantiene la demanda
agregada de la economa a pesar de que los privados disminuyen su actividad.
Con ello se logra tambin mantener constante el gasto social, evitando su
dependencia de las fluctuaciones econmicas. Los presupuestos con supervit
efectivo, por el contrario, tienen un efecto restrictivo o contractivo y son periodos
apropiados para ahorrar recursos para enfrentar los ciclos negativos, dado que la
economa puede funcionar con la actividad de los privados y el Estado debe
guardar recursos para mantener los planes sociales cuando los ingresos fiscales
sean menores por efectos de depresiones peridicas.
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Conclusin
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Fuentes informativas
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