Pode-se dizer que o conjunto dos textos aqui apresentados forma uma retomada
do meu prprio trabalho anterior, centrada no debate terico-epistemolgico sobre o
campo da Comunicao, que recupera de forma consciente e explcita a influncia de
Furtado, ou que se deixa invadir pelo pensamento de Furtado, linha mestra do
pensamento crtico latino-americano. No primeiro captulo, por exemplo, exploro o
conceito de ruptura no plano da racionalidade, dando-lhe uma interpretao prpria,
como alternativa ao conceito de modo de regulao da escola francesa da regulao, que
utilizei em outros trabalhos, na medida em que permite considerar o conjunto do
sistema global de cultura, no sentido de Furtado.
No captulo segundo, parto de uma breve discusso sobre as relaes entre
cincia social e hegemonia para, em seguida, trabalhar as articulaes entre
comunicao e capitalismo em perspectiva histrica. A Comunicao duplamente
determinada, pela realidade social e econmica do sistema e seus impactos sobre a
produo cultural e comunicativa, de um lado, e pela organizao, no campo cientfico,
de outro, de uma disciplina surgida no momento da consolidao da hegemonia
econmica, poltica e militar norte-americana, que s se consolidar graas expanso
de uma nova cultura, material e espiritual, globalizada, articulada em torno do
fenmeno conhecido como Indstria Cultural. Luta epistemolgica de um lado, situao
histrico-estrutural dos campos poltico e econmico, de outro, formam o quadro
complexo, necessrio para a considerao, num terceiro momento, dos atuais desafios
da Comunicao na Amrica Latina.
Tema que ser aprofundado no captulo terceiro, onde, aproveitando uma
recente avaliao da atual situao do campo da comunicao que, na verdade, se
restringe a apresentar certos impasses da corrente principal, defendo a importncia da
retomada do pensamento latino-americano na matria partindo da ruptura
paradigmtica representada pelo vitorioso programa de investigao, lanado ao final da
dcada de 1970 por Jesus Martin Barbero, e reconhecendo a necessidade, imposta, seja
pelos seus prprios limites, visveis na inflexo por que passou nos anos 1990, seja
pelas transformaes sociais e na realidade do sistema de comunicao, de formulao
de um novo programa se quisermos avanar na trajetria de reflexo crtica que
remonta s origens da disciplina no subcontinente, constituindo uma alternativa
paradigmtica contra-hegemnica para o conjunto do campo.
No quarto captulo, trato de atualizar o debate sobre as teorias da dependncia
cultural, recuperando a contribuio de Furtado, desconhecida, ou menosprezada, no
momento em que, tanto a economia poltica da comunicao quanto os estudos culturais
latino-americanos fizeram a crtica daquelas teorias e especialmente do imperialismo
cultural. A recuperao dessa problemtica, assim como a do desenvolvimento e do
subdesenvolvimento, fundamental para a compreenso adequada dos atuais
movimentos por que passa a relao entre comunicao e capitalismo.
O captulo quinto ser ento dedicado ao debate, interno ao campo da economia
poltica da comunicao e da cultura, sobre a criatividade, que foi impulsionado
recentemente pela difuso internacional dos conceitos de indstrias criativas e de
economia criativa. Apresento inicialmente o tema na perspectiva da crtica feita por
clebres autores da Economia Poltica da Comunicao europeia para, em seguida,
apresentar os traos gerais de uma perspectiva alternativa, que procura explicitar as
bases objetivas que permitiram o surgimento daqueles conceitos, relacionadas
reestruturao produtiva iniciada nos anos 1970 e caracterizada por uma extensa
subsuno do trabalho intelectual e a intelectualizao geral de todos os processos de
trabalho convencionais e do consumo.
Na terceira parte do captulo, trato de deslocar o debate para um patamar
superior, retomando a contribuio de um clssico do pensamento social latino-
americano, o livro de Celso Furtado de 1978, sobre desenvolvimento e criatividade.
Com isto, pretende-se, sem negar a correo das crticas da EPC europeia aos conceitos
acima referidos, insistir na importncia do debate em torno da criatividade, entendida,
no sentido mais amplo que lhe d Furtado, como campo de batalha, espao essencial da
luta de classes. Finalmente, a televiso brasileira tomada como objeto particular de
anlise, mostrando que a recuperao das condies de criatividade da indstria de TV
passa, acima de tudo, pela criatividade social e poltica, ou seja, pela capacidade de
inventar uma nova institucionalidade, adequada s necessidades do momento histrico.
Este ltimo captulo foi o primeiro de uma pequena srie produzida sobre a
problemtica das chamadas indstrias criativas. Um segundo trabalho, complementar, na mesma
linha, analisando, desta vez, mais detidamente, o artigo original de Garnham aqui apenas citado,
foi publicado em espanhol na revista Eptic On Line compondo um dossi especial sobre
Cultura e Desenvolvimento, ao lado de outros artigos sobre a contribuio de Furtado na
matria e em portugus nos Cadernos do Desenvolvimento, n 9, do Centro Internacional
Celso Furtado para o Desenvolvimento (CICEF), ambos de fcil acesso, portanto, atravs da
rede.1 Outros artigos foram produzidos ainda no perodo, ligados ao estudo de Furtado,
incluindo temas mais especficos, como as polticas de incentivo fiscal cultura, mas no o
caso de retom-los neste volume, cujo contedo visa especificamente discusso terico-
epistemolgica do campo da Comunicao.
Ao contrrio, decidi incluir, como anexo metodolgico, um texto bem mais antigo,
parte da tese de doutorado de 1993, no includa no livro publicado em 2000. Nele explicito a
opo metodolgica l desenvolvida, situando-a em relao a diferentes escolas da Economia
Poltica. No se trata, evidentemente, de uma opo para o conjunto do campo, mas
fundamentalmente para o debate interno da EPC, ainda que, como proposta metodolgica de
soluo para o velho problema da passagem do abstrato ao concreto, no processo especfico de
derivao da Indstria Cultural, apresente implcitos os momentos e possibilidades de
articulao no ecltica com os outros subcampos da Comunicao.
Na organizao do material para publicao, decidi, por comodidade, manter os textos
originais, unificando apenas a bibliografia, apresentada ao final do volume, alm de reviso
puramente formal. Com isto, alguns temas especficos se repetiro em diferentes captulos,
acompanhando a lgica de produo sequencial dos artigos que compem o volume, de modo
que, por exemplo, um tema apenas apontado em um deles, sofrer um desenvolvimento em
maior profundidade em outro. Espero que o leitor entenda esse procedimento como uma sorte
de artifcio didtico, de aproximaes sucessivas, beneficiando-se, por outro lado, pela
comodidade de poder ler os diferentes captulos na ordem que lhe parecer mais interessante.
Ainda que alguns temas se repitam sempre, como a contribuio de Furtado, ou a
recorrncia a certos elementos do meu prprio marco terico de referncia, ao longo dos
diferentes captulos, diversas teorias, concorrentes ou complementares, sero discutidas, como
as teorias da dependncia e da dependncia cultural, ou do imperialismo cultural, os estudos
culturais latino-americanos, na sua verso inicial, projetada nos trabalhos de Barbero dos anos
1970 e 1980, ou na deriva ps-modernista dos anos 1990, representada por Canclini, ou a EPC
europeia, posta para dialogar com o marco terico aqui proposto, no captulo quinto, ou varias
das teorias da comunicao referidas no captulo terceiro etc.
No h a menor inteno de exaurir o tema aqui, antes pelo contrrio. O que se pretende
justamente apontar para a necessidade de um debate epistemolgico amplo, interdisciplinar,
1
Respectivamente,
em que cada subcampo da Comunicao, em dilogo, ademais, com as outras Cincias Sociais e
outras disciplinas, seja considerado, visando construo de um novo programa de
investigao, como se notar de forma mais explcita no captulo terceiro.
Agradecimentos e dedicatria
Alm do programa IPEA-CAPES, acima referido, devo agradecer o apoio do CICEF e
de Rosa Furtado, do Departamento de Economia da Universidade Federal de Sergipe e aos
inmeros companheiros, professores e estudantes, do OBSCOM/UFS, do grupo CEPOS, da
ULEPICC e da ALAIC, a quem dedico este trabalho, citando apenas o nome do meu saudoso
amigo que, em pouco tempo, tanta contribuio deu construo do campo da Comunicao no
Brasil e no espao Ibero-americano, Valrio Cruz Brittos.
Sumrio
certo que um maior acesso a bens culturais melhora a qualidade da vida dos membros
de uma coletividade. Mas se fomentado indiscriminadamente pode frustrar formas de
criatividade e descaracterizar a cultura de um povo (...). Em uma poca de intensa
comercializao de todas as dimenses da vida social, objetivo central de uma poltica
cultural deveria ser a liberao das foras criativas da sociedade (...). Necessitamos de
instrumentos para remover os obstculos atividade criativa, venham eles de
instituies venerandas que se dizem guardis da herana cultural, de comerciantes
travestidos de mecenas ou do poder burocrtico (...) essa ter que ser uma conquista do
esforo e da vigilncia daqueles que creem no gnio criativo de nosso povo. A poltica
de desenvolvimento deve ser posta a servio do processo de enriquecimento cultural
(Celso Furtado).
Se desejo uma comida especfica ou quero tomar uma carruagem porque no sou
suficientemente forte para viajar a p, o dinheiro me proporciona a comida e a
carruagem (...). Realizando esta mediao, o dinheiro o verdadeiro poder criador (...).
Suponhamos que o homem seja homem e que sua relao com o mundo seja humana
ento, tu s podes trocar amor por amor, confiana por confiana (...) (Karl Marx).
Captulo 1
Este captulo foi apresentado, sob o ttulo Ruptura no plano da racionalidade. Apropriao marxiana de
um conceito de Furtado,no seminrio A informao e o conhecimento sob as lentes do marxismo, Belo
Horizonte: UFMG, PPG em Cincias da Informao, 23-24 de novembro de 2011.
2
Vera Cepda resume assim a importncia do conflito como fora modernizadora em Furtado:
resumidamente, a questo do conflito valorizada por Furtado em trs direes: o pilar da mudana
No que segue, procurarei ampliar ao mximo a abrangncia do conceito de
ruptura no plano da racionalidade mantendo-me, em todo caso, espero, fiel
perspectiva geral de Furtado entendendo-o como capaz de unificar determinaes de
ordem poltico-econmica, cultural e epistmica, que estabelecem num dado momento
histrico, uma nova configurao de foras sociais, constitutivas, mais que de um
modo de regulao, ou padro de desenvolvimento, a estrutura complexa,
multidimensional, em que a hegemonia e o poder econmico se exercem. 3 Refiro-me,
portanto, a um fenmeno social total, em que economia, poltica e cultura formam um
conjunto, no interior do qual, por certo, a acumulao de riqueza e de poder
determinante, mas que no se estabiliza sequer enquanto sistema de dominao
econmica ou poltica sem a consolidao de uma cultura (material e espiritual)
adequada.
O conceito de cultura central no modelo de Furtado e deve ser entendido em
mltiplas dimenses, como bem aponta Rodriguez (2009). Neste ponto interessa
destacar a relao entre poder econmico e cincia econmica como ideologia, onde
transparece uma importante identidade de Furtado com Marx:
O grande alcance ideolgico da cincia econmica, no sentido de contribuir
para facilitar o desenvolvimento das foras produtivas no quadro do
capitalismo, radica em que ela contribui para ocultar o elemento de poder que
existe nas decises econmicas, assimilando-as a automatismos ou
mecanismos, cujas leis deviam ser descobertas e escrupulosamente
respeitadas (Furtado, 1977, p. 30).
social (o princpio dialtico); a ferramenta que mina o poder dos setores atrasados que emperram o
processo de modernizao; e, por ltimo, parte essencial na produo da lgica de inovao tecnolgica
que alimenta o ciclo da prosperidade e do desenvolvimento econmico. uma caracterstica da teoria
furtadiana, um corolrio interpretao que faz do passado histrico do pas, dirigido para um projeto em
que valores como participao, democracia, racionalidade e disputa (...) so incorporados e utilizados
como elementos que combinam, de fato, a modernizao econmica com a modernizao social (Cepda,
2008, p. 62).
3
Seria interessante, mas no matria deste texto, comparar esse conceito de Furtado com o de
hegemonia, de Gramsci. Uma hiptese bvia que, na oposio entre os enfoques complementares de
Marx e de Gramsci, a perspectiva de Furtado pende naturalmente para o primeiro, pois posta, ainda
quando fala de uma Cincia Social global (Furtado, 1977), em termos de Economia Poltica, de inovao
tcnica, acumulao e luta distributiva. Mas claro que nada disso estranho ao pensamento de Gramsci.
distinta, e que a apropriao do excedente no se funda no exerccio de um
poder e sim na prestao de um servio, na eficincia, na aceitao de riscos
e coisas similares. Protegido por essa cortina ideolgica, o sistema de poder
evoluiu e assumiu formas sofisticadas, em benefcio da autonomia de deciso
dos grupos que controlam o processo de acumulao (idem, p. 38).4
Aqui temos ainda outra definio, mais complexa, de poder econmico, em que
fica patente, como diria Sohn-Rethel (1989), que a crtica da economia poltica deve
desdobrar-se em crtica da epistemologia ou, por outra, que a luta de classes se desdobra
tambm na luta epistemolgica. Assim, o surgimento da Cincia Econmica, com sua
funo, a um tempo, prtica e ideolgica, faz parte de uma ruptura fundamental com a
ordem cultural anterior, cujo ponto de corte paradigmtico, no nvel da organizao dos
processos produtivos, a Revoluo Industrial inglesa.
Mas podemos falar tambm, com toda propriedade, em ruptura no plano da
racionalidade no momento, muito mais antigo, fundador da diviso entre trabalho
espiritual e corporal, de que nos fala Sohn-Rethel (1989), em que surge aquele
pensamento abstrato representado pela filosofia, pela matemtica pura, pela cincia pura
da natureza, sobre a base concreta das operaes cotidianas de abstrao real, com a
generalizao das trocas mercantis permitida pelo aparecimento da forma dinheiro, na
Grcia antiga.
Poderamos ir ainda mais longe e verificar, com Vieira Pinto, o processo pelo
qual o poder de descoberta, limitado no irracional percepo do novo aparecido
diante dos sentidos, no homem, pela repetio e universalizao desse exerccio, chega
a constituir a idia clara, capaz de assumir a funo de motivao do comportamento
(Pinto, 1973, vol. 1, p. 111).5 H nisto uma determinao de ordem biolgica
fundamental, mas no humano a prpria evoluo biolgica deve ser remetida ao plano
da sociedade:
O processo da criao do homem, como o da criao de qualquer outro
animal, a evoluo biolgica. Nele consiste, em ltima instncia o carter de
4
Na seqncia, o autor aponta que a extenso s atividades diretamente produtivas da forma de
apropriao do excedente surgida no quadro do intercmbio, constitui um salto qualitativo na evoluo do
capitalismo. Esse salto traduziu-se na emergncia do modo capitalista de produo, conforme feliz
expresso usada por Marx (Furtado, 1977, p. 38).
5
Tal atividade define a forma primordial do pensamento, aquela em que o produto da elaborao mental
representativa comea a se desprender do dado imediato e a se transformar no que Locke chamava de
idia complexa, a saber, uma criao interna do pensamento, a idia da idia. Quando tal nvel de
abstrao alcanado, o dado imediato passa a ser voluntariamente procurado, e s ento cabe falar a
rigor de descoberta. Na fase em que isso acontece o homem descobre ser capaz de descobrir. Mas no
uma fase inicial, e sim uma elaborao do pensamento a respeito de suas atividades consumadas. Trata-
se, portanto, de uma atividade psquica de segundo grau, o que certamente implica condies metablicas
novas, particularmente complicadas, da atividade das clulas nervosas (Pinto, 1973, vol. 1, p. 111).
animalidade. Na linha evolutiva que levar ao homem, no estado em que
agora existe, a partir de certo ponto instalam-se condies de relacionamento
dos indivduos com a natureza e entre si, mediante o tipo de atividade
chamada trabalho, que inaugura um novo plano da realidade, exclusivo para
este ser vivo, o plano social. Da em diante as leis biolgicas continuaro a ter
vigncia, porm no mais diretamente, conforme continuar acontecendo com
as demais espcies, e sim pela mediao da materialidade do plano social.
Surgem ento leis prprias deste plano, s quais o homem, nas relaes com a
natureza e com os semelhantes, est imediatamente submetido. As leis
biolgicas so sentidas e atuam por intermdio das leis sociais (idem).
6
Na verdade, a ideologia da desmaterializao prpria da lgica do capital fictcio e da riqueza abstrata.
No caso das mercadorias intangveis das indstrias culturais que sempre necessitaro um suporte, seja
ele o velho e bom livro, sejam as pesadas redes de telecomunicaes, atravs das quais se distribui hoje a
produo intelectual digitalizada, para ser consumida atravs de todo tipo de gadgets gastadores de
energia , a produo simblica claramente produo material. Por outro lado, matria e energia, fsica
ou mental, combinam-se tambm em qualquer tipo de produo humana, por mais intangveis que sejam
os seus resultados, pois trabalho sempre material, atividade de seres terrestres, obrigados a lidar com os
limites de tempo e espao, prprios da sua condio. Mas certo que a atividade humana envolve
tambm um componente espiritual, no material, puramente simblico. Segundo Vieira Pinto, por
exemplo, h duas linhas de desenvolvimento que determinam a capacidade do sistema nervoso superior
de refletir em noes gerais as propriedades das coisas, constituindo conjuntamente os dois aspectos
pelos quais o homem se distingue do animal: (a) de um lado, as idias, enquanto sinais das coisas,
momento em que, com a revoluo da micro-eletrnica, a mquina passa a ser
concebida como uma unio de elementos opostos: hardware e software. Com isso, a
separao entre trabalho manual e intelectual de que falava Sohn-Rethel se reproduz no
prprio equipamento, facilitando a subsuno do trabalho intelectual que caracteriza a
Terceira Revoluo Industrial (Bolao, 1995, 2002).
Trata-se, de fato, do auge daquele processo de diviso do trabalho, determinado,
em Furtado, pela tcnica e pela acumulao, 7 que acaba por constituir todo um mundo
objetivo que se interpe entre o homem e a natureza, permitindo o avano do domnio
daquele sobre o mundo, como explica Vieira Pinto, mas tambm da alienao e do
estranhamento do trabalhador individual, no sentido de Marx. Trata-se certamente de
uma ruptura no plano da racionalidade, a que voltarei adiante.
A ruptura privilegiada por Furtado na sua anlise histrico-estrutural a
Revoluo Industrial originria, a que me referia acima e que constitui como dois
processos simultneos e inter-relacionados, frutos de um mesmo impulso inovador o
desenvolvimento e o subdesenvolvimento. Mas interessante retomar a questo num
ponto anterior, quando o autor define
duas formas bsicas de apropriao do excedente [que] parecem haver
existido desde o incio dos tempos histricos. De um lado est o que
poderamos chamar a forma autoritria, que consiste na extrao de um
encontraro expresso em um segundo sistema de sinais, a linguagem, graas qual, por fora do
convvio social na produo coletiva da existncia, o homem transfere de si a um seu semelhante a
percepo de uma qualidade de algum objeto ou estado do mundo circundante; (b) e por outro lado, na
prpria esfera do pensamento, estabelecem-se relaes abstratas entre as propriedades percebidas nos
corpos, conduzindo ao surgimento, em estado ideal, do projeto de modific-los (Pinto, 1973, p. 55).
Assim, a capacidade superior do sistema nervoso humano, o capacita a conceber idias abstratas das
coisas com carter suficientemente geral para dar origem aos dois desenvolvimentos simultneos
derivados dessa funo primignia do homem, a saber, a linguagem, com os mltiplos tipos de
comunicao entre seres racionais semelhantes, e o projeto, como ato intencional de uma transformao
a impor ao mundo ambiente (idem, p. 56). O projeto que se considera aqui aquele que nas fases da
hominizao suficientemente definidas (...) passa da esfera das funes nervosas inconscientes para a da
conscincia (idem). , portanto, dupla a determinao pela linguagem, que permite a comunicao nas
suas diferentes formas, e pelo projeto consciente, que prefigura a tcnica atravs da qual o homem atuar
sobre o mundo que constitui o humano como ser social atravs do trabalho. Assim sendo, o
desenvolvimento das foras produtivas e das relaes de produo, pressupe a comunicao. Em todo
caso, aquele elemento espiritual, no material, puramente simblico, no se separa da materialidade das
relaes sociais, historicamente determinadas.
7
Furtado insiste no carter de diviso intertemporal do trabalho que possui a acumulao:se certo que
a diferenciao de tarefas entre os membros de uma sociedade importante fator de aumento da
produtividade social; no menos que a partir de certo ponto no desenvolvimento das foras produtivas
os aumentos de produtividade passaram a apoiar-se essencialmente na diviso intertemporal do trabalho,
ou seja, a acumulao. O que chamamos de progresso tcnico tem suas razes na diferenciao de
funes, como j o observaram os enciclopedistas do sculo dezoito. Os extraordinrios avanos na
diviso do trabalho em tarefas, que nos descreve Adam Smith, so evidentemente uma forma de
progresso tcnico. Mas uma mudana qualitativa ocorre quando esses avanos passam a apoiar-se
principalmente no uso de instrumentos, pois a partir desse momento que se afirma a crescente
importncia da diviso intertemporal do trabalho (Furtado, 1977, p. 46).
excedente mediante a coao. De outro lado apresenta-se a forma mercantil,
ou seja, a captao do excedente no quadro de operaes de troca ou
intercmbio (Furtado, 1977, p. 32-3).
8
Note-se que o intercmbio, em si mesmo, no gera um excedente, mas ao abrir a porta elevao da
produtividade ele cria as condies para que o excedente venha a formar-se. Alm disso, trata-se de
elevao da produtividade econmica, a qual no requer necessariamente cmbios nas tcnicas de
produo, decorrendo da simples especializao e/ou do aproveitamento de vantagens naturais (Furtado,
1977, p. 33).
9
Assim, a sntese que integra as mltiplas interdependncias que os homens estabelecem entre si em
uma determinada forma de diviso do trabalho se transforma medida que mudam e se desenvolvem as
formaes sociais. Toda sociedade formada por uma multiplicidade de indivduos constitui uma rede que
chega a ser efetiva por meio de suas aes. Para esta rede, o que os homens fazem tem uma importncia
primria, e o que pensam, uma importncia secundria. Suas atividades devem estar inter-relacionadas
para constituir uma sociedade e devem ter um mnimo de homogeneidade para que a sociedade funcione
como um todo. Esta coerncia pode ser consciente ou no, mas deve existir, do contrrio a sociedade
deixaria de ser vivel (Sohn-Rethel, 1989, p. 14).
formalmente e muito estreitamente vinculadas s formas da sntese social dessa poca
(idem, p. 14-5). Minha prpria hiptese de fundo aqui que a ruptura no plano da
racionalidade de que fala Furtado tem impacto direto sobre esse componente da
formao social.
Segundo Furtado, na medida em que os povos ou grupos sociais que se
especializam no intercmbio e se apropriam, assim, do excedente, no necessariamente
via coao, mas especializando-se na intermediao, precisam dispor de um processo
de acumulao construo de meios de transporte, instalao de feitorias,
imobilizao de estoques a apropriao do excedente no quadro do intercmbio se
apoiava no controle de recursos anteriormente apropriados (idem). Da a definio de
capital como o excedente utilizado para apropriar outro excedente (ibidem). Note-se
que
em quase todos os tipos histricos dos chamados sistemas polticos pr-
modernos federaes tribais, feudalismo, patrimonialismo, imprios
burocrticos centralizados prevaleceu a apropriao autoritria do
excedente. As cidades-estado constituem a nica exceo. Contudo, em todas
as partes coexistiram as duas formas de apropriao (idem, p. 33).
Mais do que isso, elas no somente coexistiram, como via de regra foram
complementares (idem, p. 34). O que variou consideravelmente, segundo o autor, em
funo das condies histricas particulares a cada formao scio-poltica imperial foi
o papel da classe mercantil na utilizao final do excedente e sua influncia como
foco cultural (idem).
A reside um aspecto chave do modelo de Furtado no seu conjunto, segundo
penso. A totalidade que pretende construir, quando prope, na introduo a esse livro de
1977, uma Cincia Social global e no um simples exerccio de interdisciplinaridade se
d no plano da cultura, em perspectiva histrica. E no poderia ser de outra forma, pois
a crtica bsica que faz aos economistas, ainda nessa introduo a eliminao do fator
tempo na construo dos seus modelos estticos no se resolve no terreno da pura
economia. Assim,
o erro metodolgico da chamada dinmica econmica consiste exatamente
em pretender reintroduzir o fator tempo mantendo os problemas com o
mesmo grau de simplificao, como se o tempo existisse em si mesmo,
independentemente de qualquer contedo. Dinamizar significa,
necessariamente, tornar os problemas mais espessos, mais complexos,
portanto, desbordar os limites do econmico. O avano na direo de uma
dinmica econmica passa por uma compreenso dos processos sociais
globais, ou seja, pela construo de um quadro terico que permita abordar o
estudo do conjunto dos processos sociais (idem, p. 11).
E arremata:
O estado-nao da Europa moderna ser bem mais do que um
compromisso entre dois sistemas de dominao. Em sua base existe uma
efetiva integrao de dois sistemas de cultura (idem, p. 36).
10
De fato, se nesse momento j se pode falar em superioridade da cincia europia e da sua cultura
material, isto se limita essencialmente aos setores militar e de transportes, pois, como enfatiza Alfredo
Bosi na sua apresentao a Dependncia e criatividade na civilizao Ocidental (Furtado, 1978), s a
Inglaterra do sculo XVIII poder mostrar superior eficincia econmica, entendida como maior
capacidade de acumulao.
daquele conhecimento das leis da natureza, produzido originalmente fora do mundo do trabalho
operativo, mas sempre, desde a constituio das cincias naturais modernas, a servio da
acumulao capitalista.
essa reconciliao entre trabalho manual e intelectual no seu interior e a seu servio
uma vez rompida a unidade emprica entre trabalho manual e intelectual presente no
artesanato medieval que permite ao capital industrial ingls, estabelecer a ruptura no plano da
racionalidade que lhe garantir, finalmente, o exerccio exclusivo do poder e da hegemonia em
nvel mundial. este o sentido do conceito de subsuno real do trabalho no capital, elemento
central na explicao de Marx para a passagem da manufatura grande indstria capitalista
(Marx, 1867). Avana, em todo caso, a abstrao e o comando dos processos produtivos e
naturais pelo capital, ao mesmo tempo em que se vo tornando cada vez mais mediadas as
relaes entre a matria e o pensamento, criando a aparncia de um mundo virtual desconectado
do concreto.
Mas o conceito de acumulao primitiva do conhecimento tem ainda uma segunda
dimenso (Bolao, 2000, captulo 2), ligada apropriao da cultura popular pelo capital
investido na produo simblica, atravs do emprego de trabalho cultural, que dar
origem, no sculo XX, Indstria Cultural. Se considerarmos que, tambm no caso da
subsuno real estudada por Marx, o que ocorreu foi uma apropriao pelo capital de
uma expresso da cultura popular, representada pelo conhecimento produzido
originalmente pela classe trabalhadora artesanal, fica patente que a contradio bsica
do sistema (capital-trabalho) implica sempre, desde o incio, outra (economia-cultura).
Mas podemos ir alm e dizer, com Anibal Quijano (2005), que a prpria construo
da cincia europia e da cultura material tpica do capitalismo europeu se dar, a partir
da era das grandes navegaes, na base da apropriao do conhecimento dos povos
americanos, processo que o autor define sob o binmio incorporao-desqualificao. A
gnese do pensamento ocidental se localiza, para Quijano, na velha separao, judaico-
crist, entre mente e corpo, que se reproduz logo na separao entre sujeito e objeto,
homem e natureza de forma, diga-se, bastante compatvel com a viso de Sohn-
Rethel, cujo ponto de partida para a crtica da epistemologia ocidental, precisamente,
como vimos, a separao entre mo e cabea, na Grcia antiga, constituindo aquela
tendncia abstracionista que culmina hoje com a hegemonia da forma-capital mais
radical, absurda e potencialmente catastrfica, como a do capital especulativo
descolado da sua base material.
O interesse de Quijano explicitar que a expanso europia est fundada no
apenas na generalizao da forma mercadoria, com a transformao do trabalho
humano em fora de trabalho, atravs do assalariamento, mas ainda numa
epistemologia fundamentada no conceito de raa, que torna o outro da cultura
ocidental, como a natureza, objeto, justificando a sua escravizao, ou a sua reduo
servido, em nome da misso civilizadora da Europa e seu projeto modernizador.
Ele entende o sistema na sua totalidade, vendo, nas diferentes formas, todas novas,
salarial e no salariais, de explorao, como um novo modelo global de controle do
trabalho.
A este procedimento que podemos incluir na conta daquela grande ruptura
no plano da racionalidade que significa a formao do mercado mundial Quijano
chama colonialidade do saber. A Revoluo Industrial, mesmo generalizando, a
termo, a forma salarial na periferia, no elimina a assimetria e assim que podemos
entender a viso do autor a respeito da relao entre desenvolvimento e
subdesenvolvimento, que a grande contribuio de Furtado, pelo que significa em
termos de superao da teoria convencional na matria, ao pensamento econmico
mundial.
Furtado tambm percebe, como de resto outros autores marxistas, a
complementaridade entre expanso da forma salarial na Europa e regresso
escravista, servil ou outras, na periferia. Mas ele vai alm, na explicitao da
tendncia nica de difuso da civilizao industrial, como base comum do
desenvolvimento e do subdesenvolvimento (Furtado, 1978, entre outros). Mais,
mostra de forma pioneira, que nesse processo, constituem-se relaes de dependncia
que so, antes de tudo, de ordem cultural, como veremos no captulo quatro,
decorrentes de uma modernizao da periferia atravs da importao, pelas elites
locais, de produtos, estilos de vida e vises de mundo do centro. Com a posterior
industrializao da periferia, por substituio de importaes, essa dependncia se
incorpora na estrutura produtiva e cristaliza-se como dependncia econmica e
tecnolgica, preservando as assimetrias enquanto consolida, em nvel global, uma
cultura material capitalista unificada.
Veremos adiante, seguindo esta mesma linha de raciocnio, que a construo da
hegemonia dos Estados Unidos da Amrica vincula-se a uma nova ruptura no plano da
racionalidade, que se manifesta na construo, em nvel mundial, de um predomnio
inusitado no campo da cultura, material e espiritual, seja na constituio da Indstria
Cultural em todos os seus ramos, inclusive os da comunicao, seja no campo cientfico
e tecnolgico, ligados, como e sabe, superioridade do seu complexo industrial-militar-
acadmico, seja no comando que a academia americana exerce tambm nas Cincias
Sociais, especialmente a Economia e as novas cincias da Informao e da
Comunicao, frutos estas j do sculo XX.
Essa hegemonia est assentada, evidentemente, na superioridade da economia
americana, industrial e financeira, consolidada, ao final da Segunda Guerra Mundial,
quando, sob o comando dos Estados Unidos, o capitalismo mundial sai de meio sculo
de crise e ingressa numa fase de trinta anos de crescimento inusitado, baseado nos
acordos de Bretton Woods e em polticas desenvolvimentistas, de corte keynesiano,
capazes de sustentar elevados ndices de emprego e bem estar social. O tema bem
conhecido, assim como o da crise desse modelo, iniciada nos anos 70 do sculo passado
(ver, por exemplo, Belluzzo, 2009).
Vale dizer apenas que as respostas da potncia americana crise estrutural,
tratando de defender a sua hegemonia, dos seus bancos, do seu sistema financeiro,
acabaro por levar a uma dominao das finanas sobre a acumulao produtiva e a um
padro de desenvolvimento, se que se pode falar assim, essencialmente especulativo e
de endividamento generalizado, marcado por grande instabilidade e crises recorrentes,
como no ocorria no longo perodo de crescimento do ps-guerra. A expanso da
sociedade de consumo, com tudo o que ela envolve (Indstria Cultural, publicidade,
crdito ao consumo), acaba levando a uma mudana radical na sociabilidade, com
avano do individualismo, fragilizao dos laos sociais, insegurana.
O surgimento de novas formas de mediao social e de novos padres de
organizao dos movimentos sociais demonstra a existncia de toda uma nova cultura
capitalista, ligada lgica do capital fictcio e suas contradies. Nesse processo, de
fundamental importncia a expanso das tecnologias da informao e da comunicao e
da organizao dos processos de trabalho intelectual atravs de redes telemticas, que
vo alm da, j muito avanada, automao flexvel, graas a um movimento de
digitalizao geral do mundo, decorrncia da revoluo micro-eletrnica, que garante
uma extensa subsuno do trabalho intelectual e de intelectualizao geral de todos os
processos produtivos e do consumo (Bolao, 1995, 2002).
Trata-se, na verdade, de ruptura no plano da racionalidade, pois todo um novo
sistema global de cultura que se est implantando em todos os setores da vida, na
cultura material, nas indstrias culturais e da comunicao, ou na organizao dos
processos de trabalho intelectual, inclusive cientfico. A questo chave, a este respeito,
a da construo simultnea de renovados mecanismos de controle (via comunicao) do
trabalho e de controle (tcnico) dos processos produtivos automatizados, cuja soluo
passa pelas tecnologias da informao e da comunicao e o paradigma digital.
Suponhamos, por exemplo, um processo produtivo em que determinados
materiais, coletados na natureza, tenham que passar por manipulao em laboratrio
reduzindo, por suposto, a possibilidade de interferncia de fatores aleatrios, mas
obrigando-se, em todo caso, a respeitar certos limites de tempo e de condies,
determinados pela prpria materialidade do processo natural. 11 O controle do processo
material, objetivo, exige, simultaneamente, o controle do trabalho intelectual, subjetivo,
envolvido no experimento. Estamos aqui em plena anlise das especificidades da
relao capital-trabalho.
Mas suponhamos ainda que a referida coleta tenha sido feita na Amaznia
brasileira por trabalhadores intelectuais (farmacuticos, botnicos, antroplogos) junto
s populaes locais detentoras de conhecimento local, a servio de uma indstria
farmacutica europia, que mobilizar, em seguida, a equipe interdisciplinar que
receber as amostras para a realizao do experimento. No apenas a cadeia produtiva
se estende, ampliando a complexidade da anlise econmica ou sociolgica dos
processos envolvidos, como uma nova ordem de questes deve ser considerada, relativa
a problemas tpicos da anlise das situaes de dependncia e das relaes entre
desenvolvimento e subdesenvolvimento, incluindo, neste caso, direitos de patente e
outros temas sensveis.
Evidencia-se, em particular, a recorrncia dos processos de acumulao
primitiva do conhecimento, neste caso, pela expropriao do saber ancestral dos povos
da floresta. Retornamos, assim, ao problema da colonialidade do saber, acima referido,
e do projeto de sua descolonizao, pela recuperao, por exemplo, dos saberes locais,
uma tendncia importante no atual debate internacional em torno da necessidade de um
modelo de desenvolvimento alternativo, auto-sustentvel etc. Boaventura Souza Santos
um dos que se engajaram nessa nobre campanha, desde pelo menos o livro em que se
coloca a favor de uma cincia ps-moderna, propondo, a certa altura, uma
articulao entre o pensamento de Kuhn e o pensamento de Marx, com vista
constituio de uma sociologia crtica da cincia (Santos, 1989, p. 155), subvertendo a
11
Afinal, o homem se utiliza das leis naturais para realizar os prprios intuitos, que, nessa perspectiva,
aparecem como modos de dominao sua exercida sobre a natureza. O domnio exercido pelo homem
prova, por outro lado, o domnio que sofre, visto no poder fazer coisa alguma contra a natureza seno na
medida em que se vale das foras por ela postas ao seu alcance (Pinto, 1973, p. 160).
diviso do trabalho tradicionalmente aceite entre a sociologia da cincia e a
epistemologia (idem, p. 156).12
A pretenso muito maior (e qualitativamente distinta) da aplicao, como
proponho, das ferramentas da sociologia (e da economia) do trabalho organizao dos
processos produtivos caractersticos do campo cientfico, na medida em que este
tambm se industrializou, sob a hegemonia cultural norte-americana antes referida,
transformando profundamente, como o prprio Santos assinala, as condies do
trabalho cientfico, de modo que a esmagadora maioria dos cientistas foi submetida a
um processo de proletarizao no interior dos laboratrios e centros de investigao
(idem, p. 149).
Assim sendo, bvia a necessidade de um amplo programa de investigao em
termos de uma sociologia do trabalho cientfico de corte marxista, no apenas descritiva
das hierarquias referentes a nveis de formao dos pesquisadores, disciplinas,
problemas de gnero, projetos de vida, mas tambm das especificidades dos processos
de trabalho e das inter-relaes e conseqncias de tudo isso para os sistemas de
controle do processo produtivo cientfico, que tendem a reduzir o valor da fora de
trabalho intelectual, na medida em que se mesclam a as lgicas acadmica (de
reconhecimento social) e industrial.
A localizao desses processos no interior das longas cadeias produtivas que
constituem a produo do valor hoje, estabelecidas em nvel trans-nacional, e sua
correspondncia (ou no) com as formas da distribuio, ajudaria a revelar questes
fundamentais para a compreenso da nova estrutura do sistema capitalista e da nova
classe trabalhadora, como j tive a oportunidade de notar em outras ocasies, por
exemplo, na anlise da produo de conhecimento referente ao projeto genoma humano
do cncer de So Paulo (Bolao, 2003).
No esta a preocupao de Santos. Ele parte da idia de Bachelard de ruptura
epistemolgica que interpretaria com fidelidade o modelo de racionalidade que
subjaz ao paradigma da cincia moderna (Santos, 1989, p. 36)13 defendendo que, nas
condies presentes de questionamento do paradigma cientfico, no sentido de Kuhn, e
12
A crtica se dirige sociologia da cincia de corte funcionalista, inaugurada por Merton, nos anos 1940,
em quase total descontinuidade, como aponta (Santos 1989, pg. 138 e segs.), com a sociologia do
conhecimento europia dos finais do sculo XIX aos anos 30 do sculo passado, entre cujos autores se
destacariam Marx, Durkheim, Max Scheler ou Mannheim.
13
De modo que a epistemologia bachelardiana representa o mximo de conscincia possvel do
paradigma da cincia moderna (idem, p. 38). No vamos entrar aqui na discusso da complexa obra de
Bachelard e nem mesmo nos pormenores da crtica que lhe feita por Souza. Apenas um aspecto da
contribuio deste ltimo nos interessa nos limites deste artigo.
de existncia de condies sociais e tericas que [permitem] recuperar todo o
pensamento que no se deixou pensar pelo paradigma e que foi sobrevivendo em
discursos vulgares, marginais, sub-culturais (idem, p. 38-9), uma segunda ruptura
estaria posta, significando o reencontro da cincia com o senso comum (idem, p.
39).14
O que se pretende um senso comum esclarecido e uma cincia prudente, ou
melhor, uma nova configurao do saber, que se aproxima da phronesis aristotlica, ou
seja, um saber prtico que d sentido e orientao existncia e cria o hbito de decidir
bem (idem, p. 45). diferena da phronesis, contudo, a nova configurao do saber,
no tem o carter segregado e elitista da cincia, restrita aos sbios esclarecidos. Isto,
que seria utpico no tempo de Aristteles, possvel hoje graas ao desenvolvimento
tecnolgico da comunicao que a cincia moderna produziu (idem).
A crena nos poderes da comunicao para o progresso se expressa de forma
ainda mais cristalina na sequncia: de fato, a amplitude e diversidade das redes de
comunicao que hoje possvel estabelecer deixam no ar a expectativa de um aumento
generalizado da competncia comunicativa (idem, p. 45-6). Mais adiante, fala da
necessidade de construo de uma sociedade comunicativa (idem, p. 48). No v
aparentemente qualquer problema com a comunicao, mas sim com a cincia:
sucede, contudo, que, entregue sua prpria hegemonia, a cincia que cria a
expectativa tambm quem a frustra. Da a necessidade da dupla ruptura
epistemolgica que permita destruir a hegemonia da cincia moderna sem
perder as expectativas que ela gera. A nova configurao do saber , assim, a
garantia do desejo e o desejo da garantia de que o desenvolvimento
tecnolgico contribua para o aprofundamento da competncia cognitiva e
comunicativa e, assim, se transforme num saber prtico e nos ajude a dar
sentido e autenticidade nossa existncia (idem, p. 46).
14
Esta concepo pode formular-se do seguinte modo: uma vez feita a ruptura epistemolgica, o ato
epistemolgico mais importante a ruptura com a ruptura epistemolgica. O senso comum, enquanto
conceito filosfico, surge no sculo XVIII e representa o combate ideolgico da burguesia emergente
contra o irracionalismo do ancien regime. Trata-se, pois, de um senso que se pretende natural, razovel,
prudente, um senso que burgus e que, por uma dupla implicao, se converte em senso mdio e em
senso universal. A valorizao filosfica do senso comum esteve, pois, ligada ao projeto poltico de
ascenso ao poder da burguesia, pelo que no surpreende que, uma vez ganho o poder, o conceito
filosfico de senso comum tenha sido correspondentemente desvalorizado como significando um
conhecimento superficial e ilusrio (Santos, 1989, p. 39).
extrado da classe trabalhadora artesanal, com o conhecimento abstrato da cincia
moderna.
O problema que quando o trabalho intelectual se descola, digamos, do senso
comum, pela separao entre trabalho mental e trabalho corporal, na Grcia antiga, aqui
interpretada como ruptura no plano da racionalidade, o que ocorre a abertura de uma
via de abstrao crescente que permite avanar no conhecimento da natureza,
conhecimento esse do qual o capital se apropriar, ampliando brutalmente as
capacidades cognitivas e comunicativas do homem, ser genrico, ainda que a maioria
dos humanos sofra as consequncias mais do que se aproprie dos benefcios desse
avano.
Assim, com a Revoluo Industrial h uma nova ruptura no plano da
racionalidade, decorrente de um duplo processo de expropriao do conhecimento da
classe trabalhadora artesanal e de sua unificao com o conhecimento cientfico,
redundando em um salto na capacidade humana de conhecer e atuar sobre a natureza.
Avanam, portanto, as foras produtivas abrindo, no sentido de Marx, possibilidades
inusitadas de liberao que, no entanto, so refreadas pela permanncia das relaes de
produo capitalistas. Nesse sentido, no h nada que distinga em essncia as
tecnologias da comunicao de todas as outras tecnologias postas a servio dos homens,
ou de certos homens, pelo progresso tcnico decorrente dos avanos da cincia moderna
subordinada aos interesses do capital.
A cincia moderna hegemnica, no resta dvida, no interior do campo
cientfico, mas subordina-se aos interesses maiores da acumulao capitalista e aos
poderes do Estado. A forma especifica que ela assume, inclusive a sua autonomia
relativa, aquela adequada s foras sociais a que serve.
Na medida em que uma nova ruptura no plano da racionalidade se apresenta,
mudanas relevantes no campo cientfico tambm vm ocorrendo, mas no no sentido
da segunda ruptura epistemolgica do autor. Ao contrrio, h um avano das lgicas
industriais e financeiras de organizao dos processos de produo do conhecimento,
pela subsuno do trabalho intelectual. A prpria ruptura epistemolgica com o senso
comum, por sua vez, no pura ruptura, mas tambm subsuno, incorporao
subordinada e desqualificao, como se pode deduzir da discusso de Quijano. Um
processo recorrente, que se repete hoje em relao a novos setores da cultura e do
conhecimento popular sobre o mundo natural.
Numa perspectiva marxista, portanto, me parece de todo interessante entender o
problema, no na perspectiva finalista da dupla ruptura epistemolgica, mas naquela,
mais realista e mais operacional, de ruptura no plano da racionalidade, o que remete
para questes relativas a regulao, estruturas de poder, coordenao, articulando
determinaes de ordem econmica, poltica, cultural, epistemolgica. certo que, com
o avano da subsuno do trabalho intelectual, a pergunta sobre a superao do sistema
de dominao deve ser reposta, em termos de possibilidades de superao da separao
entre trabalho manual e intelectual, na perspectiva de Sohn-Rethel, mas trata-se de uma
hiptese a ser testada,15 vinculada se quisermos a um horizonte utpico de referncia,
capaz de pautar a ao poltica, com reflexos necessrios sobre a teoria, mas no
certamente da crena ingnua do socialismo batendo porta.
15
Nos marcos, por exemplo, de uma sociologia do esprito, Mannheim, que tem um conceito de
comunicao, ao contrrio de Souza, extremamente adequado ao enfoque epistemolgico aqui proposto
(Bolao, 2011).
Captulo 2
Cultura, Desenvolvimento e Crtica da Comunicao
16
No intento do primeiro de relacionar as formas de pensamento de uma poca com as condies
materiais circundantes, de modo, por exemplo, que a apario do pensamento abstrato, na Grcia antiga
seria consequncia da prvia existncia a abstrao real que significa a generalizao da forma
mercadoria, com o desenvolvimento da forma dinheiro, Boaventura v apenas uma mera relao lgica
() demasiadamente abstrata e restritiva para servir de base a uma sociologia crtica da cincia (Sousa
Santos, 1989, p. 172-3). Em todo caso, devo dizer que Sousa Santos utiliza um trabalho de 1970, de
Sohn-Rethel, enquanto eu manejo uma traduo do alemo ao portugus do libro de 1989, feita por
Cesare Galvan e tambm a traduo ao castelhano da verso inglesa (ambas revisadas pelo autor),
publicada en 1980 pelas edies es El Viejo Topo, de Barcelona, de onde tirei os trecho citados acima.
objetivo, em ambos os casos, a reconstruo, ao final, do concreto como concreto
pensado, realizando, no proceso, a crtica da realidade e do pensamento que a explica.
No caso de Sohn-Rethel, parte-se da relao entre abstrao real e abstrao no
pensamento, determinante da separao original entre trabalho intelectual e trabalho
corporal, para, explicitando o que em Marx estava implcito, chegar crtica da
epistemologia ocidental. No possble, evidentemente, discutir aqui a complexa
contribuio do autor em toda sua extenso, nem muito menos, mas interessante
assinalar, en passant, uma parte da sua explicao sobre o conceito de natureza que
brota das formas de pensamento prprias da generalizao da forma mercadoria:
O esquema do movimento da abstrao-troca leva consigo um conceito da
natureza entendida como mundo material dos objetos, do qual o prprio
homem, enquanto sujeito das atividades sociais, se retirou. Dissemos que, no
que se refere abstrao-troca, o tempo se converte em tempo no-histrico
e o espao em espao no-geogrfico; de fatoo, convertem-se em tempo
abstrato e espao abstrato, em tempo infinito e em espao ilimitado. Do ponto
de vista de sua determinao formal, o tempo e o espao proporcionam o
marco para uma concepo da natureza diretamente antittica sociedade
(Sohn-Rethel, 1989, p. 59).
Esta separao fundamental entre hombre e natureza, que tem a mesma raiz da
separao entre trabalho mental e trabalho corporal, do que nos fala tambm Anbal
Quijano, ao enfatizar o conceito de raa como categoria mental da modernidade
europeia. A construo do pensamento ocidental parte, segundo o autor, da separao
entre corpo e alma e da primazia desta ltima em relao ao primeiro, objeto bsico da
represso.17 Mas isto no foi teorizado, ou seja, no foi sistematicamente discutido e
elaborado at Descartes, culminando no processo de la secularizao burguesa do
pensamento cristo (Quijano, 2005, p. 253). O seguinte trecho resume bem o ponto:
Se essa objetivao do corpo como natureza, de sua expulso do mbito
do esprito, dificilmente teria sido possvel tentar a teorizao cientfica do
problema da raa (). Dessa perspectiva eurocntrica, certas raas so
condenadas como inferiores por no ser sujeitos racionais. So objeto de
estudo, corpo em consequncia, mais prximos da natureza () Somente
desta perspectiva peculiar foi possvee que os povos no-europeus fossem
considerados, virtualmente at a Segunda Guerra Mundial, antes de tudo
17
Em outro contexto, o autor explicita o fato de que a corporalidade o nvel decisivo das relaes de
poder (). Na explorao, o corpo que usado e consumido no trabalho e, na maior parte do mundo,
na pobreza, na fome, na m nutrio, na doena. o corpo o implicado no castigo, na represso, na
tortura e nos masacres durante as lutas contra os explotadores. Pinochet um nome do que ocorre aos
explorados em seu corpo quando so derrotados nessas lutas. Nas relaes de gnero, trata-se do
corpo. Na raa, a referncia ao corpo, a cor presume o corpo (Quijano, 2010, p. 126).
como objeto de conhecimento e de dominao/explorao pelos europeus
(Quijano, 2005, p. 253-4).
18
Em sua crtica ao conceito eurocntrico de classe social, inclusive do materialismo histrico produo
do velho Engels e da social-democracia europeia especialmente em sua verso denominada marxista-
leninista obra do estalinismo Quijano defende que no concernente classificao social ou processos
de sujeitificacin social frente explotacin/dominao, a questo central a determinao das condies
histricas especficas em relao s quais possvel entender os modos, os niveis e os limites da
asociao dos individuos implicados nessas trs instncias (trabalho, gnero e raa) em um perodo em
um contexto especfico (Quijano, 2010, p. 117-8). A viso dessas trs instncias de forma separada ou
inclusive em conflito prejudicial para a luta pela liberao das vtimas da explorao/dominao. No
por acaso que manter, acentuar e aprofundar entre os explorados/dominados la percepo dessas
diferenciadas situaes em relao ao trabalho, raza e ao gnero, foi e continua sendo, um meio
extremamente eficaz dos capitalistas para manter o controle do poder (dem, p. 118). Se nos recordamos
das crticas de Sohn-Rethel ao sistema sovitico, que no teve a capacidade de resolver o problema da
separao entre trabalhoo manual e trabalhoo intelectual, e tendo em conta o que foi diio sobre a
perspectiva de Quijano sobre a separao entre corpo e esprito, inclusive a citao da nota anterior, pode-
se advertir uma importante homologia na posio de ambos autores. El prprio Quijano o indica, na
mesma pgina, quando sublinha que, igual ao caso a cor da pele no tem ninguna consequncia sobre a
estrutura biolgica do individuo e muito menos sobre suas capacidades histricas, ser trabalhador
manual ou intelectual no tem relao com estrutura biolgica () [O] papel que cada um desses
elementos joga na classificao social, ou seja, na distribuio do poder () o resultado das disputas
pelo controle dos meios sociais (dem, p. 118). A questo epistemolgica de fundo a mesma e as
solues, distintas em vrios sentidos, mas complementares.
A penetrao progressiva do discurso racional s se explica tendo em conta o
avano realizado nos dois sculos anteriores pela economia de mercado, em
detrimento das formas feudais de organizao econmica e social. O clculo
econmico, que transforma a natureza e o prprio homem em fatores de
produo, reforava a viso racional do mundo exterior e era por este
legitimado (idem, p. 18).
19
Vale recordar que o conceito de ruptura no plano da racionalidade est profundamente imbricado, em
Furtado, com o de poder econmico. Seria de todo interessante compar-lo com a ideia de Quijano, ao
recordar que, em toda estrutura societal, elementos, experincias, produtos, historicamente descontinuos,
distintos, distantes e heterogneos se articulam, no obstante suas incongruncias e seus conflitos.
Para o autor, em cada caso, o que em primera instncia gera as condies para essa articulao a
capacidade que um grupo consegue obter ou encontrar para impor-se sobre os outros e articular sob seu
controle, em uma nova estrutura societal, suas heterogneas histrias (Quijano, 2010, p. 91). Quijano
est interessado, nesse trecho e na interessante discusso que se segue, no tema do poder na estructurao
das sociedades, enquanto que a definio de poder econmico de Furtado, pelo menos em sua verso
clssica (Furtado, 1967), parte de sua viso da dinmica da luta de classes na teoria do
desenvolvimento. Os pontos de contato so, em todo caso, evidentes, a comear pelo fato de que o tema
aparece em Quijano como parte de sua definio de heterogeneidade histrico-estrutural, conceito clave
de Furtado e do estruturalismo latino-americano (Rodriguez, 2006; Mallorquin, 2005).
No muda, por certo, o carter eminentemente poltico da epistemologia (Prez
Soto, 1998) e a profunda relao existente entre luta epistemolgica e luta de classes nas
Cincias Sociais (Mayo, 2005), de modo que no vale para elas, em nenhum sentido, a
perspectiva de uma dinmica evolutiva tpica, de un nico paradigma que se desenvolva
sob condies de normalidade at que advenha uma revoluo, quando um novo
paradigma subsume o anterior (Kuhn, 1962), parecendo mais adecuada, por ejemplo, a
teora dos programas de investigao de Lakatos (Prez Soto, 1998, p. 187 e seg.).
O que sim muda a organizao dos diferentes campos cientficos, que
reproducir amplamente as mudanas na estrutura econmica, na passagem do
capitalismo concorrencial ao monopolista, com tudo o que isto significa em termos de
reestruturao econmica, poltica, social e cultural no seu sentido mais amplo,
incluindo mudanas na subjetividade e nos modos de viver e de sentir, pautados em
grande medida pela publicidade e os novos sistemas massivos de comunicao (Bolao,
2000). O aparecimento das Cincias da Informao da Comunicao se dar j neste
novo contexto e obedecendo s novas tendncias, seja no campo social, seja no
epistemolgico.
Nas mudanas ps-1945, segundo Wallerstein e os componentes da Comisso
Gulbenkian, que produziram o informe Para abrir as cincias sociais (Wallerstein et
al., 1996), h trs dimenses a considerar: (a) consolidao da hegemonia norte-
americana, guerra fria e descolonizao; (b) expanso produtiva e populacional; (c)
expanso quantitativa e geogrfica do sistema universitrio em nvel mundial. No que se
refere ao primeiro ponto, afirmam:
A esmagadora superioridade econmica dos Estados Unidos durante os 15 a
25 anos que se seguiram II Guerra Mundial teve como consequncia que,
pelo menos durante algum tempo, a atividade desenvolvida pelas cincias
sociais residisse com invulgar incidncia dentro das instituies
norteamericanas, fato que evidentemente afetou o modo como as prioridades
foram definidas por parte dos cientistas sociais. Por outro lado, a nova
afirmao poltica dos povos no europeus teve como consequncia que
muitos dos pressupostos das cincias sociais foram postos em causa com o
argumento de que refletiam preconceitos polticos de uma era que ou chegara
ao fin ou estava, pelo menos, em vias de terminar (Wallerstein et al., 1996, p.
56).
20
Furtado (1977) chama capitalismo ps-nacional, o que poderamos traduzir por ps-imperialista se
quisssemos seguir a perspectiva de Lnin (1916), ou ainda por Imprio, por oposio a imperialismo, se
quisssemos adotar a posio de Negri e Hardt (2000). Trata-se, para Furtado, do processo de unificao
do centro, sob a hegemonia (poltica, econmica e militar) dos Estados Unidos no segundo ps-guerra.
Note-se que, para ele, essa unificao do espao internacional para a acumulao de capital se traduz na
consolidao de uma cultura material tambm unificada, que tende a expandir-se em nvel mundial,
configurando o que podemos considerar como a base da construo da hegemonia (direo moral e
intelectual) no capitalismo globalizado.
Esses oligoplios globais da produo cultural articulam-se, por sua vez, com os
oligoplios nacionais dos grandes sistemas de radiodifuso, estabelecendo uma diviso
de trabalho que facilita o funcionamento de uma ampla mquina de produo e
distribuio de bens simblicos, que, no agregado, garante a expanso de uma cultura
capitalista global, de matriz norte-americana, em que predomina a forma mercadoria e
as funes propaganda e publicidade, mas com feies locais e autonomia das
burguesias autctones na construo da hegemonia cultural em nvel nacional. Um
sistema de controle e hegemonia indito na Histria.
A radiodifuso, e a televiso em particular, no momento de pleno funcionamento
do modelo, adquirem, assim, uma aparncia de autonomia e de soberania nacional.
Assim tambm, todo o pesado sistema de telecomunicaes, elemento importante das
polticas de desenvolvimento e de integrao nacional, geralmente operado pelo Estado,
exceto nos Estados Unidos, onde, no obstante, aquele mantm tambm um controle
cerrado sobre o mesmo, que opera sob o conceito de monoplio privado
regulamentado. No caso da TV, duas solues gerais so encontradas, uma
prevalecente na Europa, de explorao pelo Estado, sob o conceito de servio pblico,
outra, nas Amricas, de concesso estatal para a operao privada. Neste caso, o
monoplio estatal substitudo por oligoplios nacionais concentrados, muitas vezes
apoiados em concesses clientelistas a grupos oligrquicos.
21
O desaparecimento da TV, por exemplo, est fora de cogitao, ainda que a sua configurao possa
mudar radicalmente nos prximos anos. Valrio Brittos (2012) usa a expresso pluri-TV, muito
adequada para falar da situao atual desse meio, que invade os mais inesperados espaos de convvio
social, do aparelho celular ao elevador e a parada de nibus. O fato que a Indstria Cultural ganha
enorme capilaridade, na sua nova configurao, articulada pelas novas redes telemticas convergentes.
Em nvel macroeconmico, preciso ter em conta que a nova estrutura da
Indstria Cultural adqua-se ao novo modo de regulao do capitalismo, se que se
pode falar assim, dominado pela lgica do capital financeiro, em todos os nveis. Em
primeiro lugar, vale lembrar que se trata da consequncia mais importante da resposta
do governo norte-americano aos desafios impostos pela crise global iniciada nos anos
1970, resolvendo a contradio acima referida, de Bretton Woods, em favor dos
interesses particulares do capital financeiro da potncia hegemnica, o que redunda num
tipo de economia em que a inovao principal a dos criativos instrumentos de
intermediao financeira que deslocam para o futuro sempre a soluo das crises
recorrentes que passam a caracterizar o sistema, em oposio estabilidade estrutural
do perodo do ps-guerra (Belluzzo, 2009, op. cit.).
Eu mesmo j tive a oportunidade de mostrar que as formas de valorizao
fictcia do capital acabam por invadir o prprio campo da produo do valor, como no
caso da pesquisa cientfica certificada, em que a socializao da produo atinge nveis
inusitados, em franca oposio apropriao privada que, para sustentar-se, numa
situao em que se atingem os limites da forma mercadoria, deve recorrer a um sistema
de controles, representado pelos direitos de propriedade intelectual. Assim, a economia
capitalista se torna essencialmente uma economia do direito e a sociedade que a
constitui, uma sociedade de controle em que a criminalizao dos indivduos joga um
papel fundamental (Bolao, 2003).
Mas o direito no deve ser entendido apenas na perspectiva do controle e da
criminalizao dos sujeitos. Ele tambm uma arma nas mos da cidadania, para a
construo de formas novas de apropriao social e a radicalizao da democracia. Essa
contradio do direito sintetiza as contradies sociais inerentes nova estrutura do
sistema capitalista, que se manifestam no mago mesmo do processo produtivo,
tornado, pela ao das tecnologias de base microeletrnica, crescentemente informtico
e comunicacional, organizado atravs de redes telemticas dialgicas em nvel
internacional.
A comunicao generaliza-se, portanto, na sua forma capitalista e com as
contradies imanentes que esta carrega. Como as velhas tecnologias de transporte e
comunicaes (analisadas por Marx como custos de circulao especiais, produtivos)22,
22
Ver especialmente a terceira parte do captulo VI do Livro Segundo dO Capital (Marx, 1885). Para
uma interpretao de acordo com a perspectiva aqui exposta, vide Bolao (2000), p. 25 a 30.
as novas tecnologias da informao e da comunicao transcendem o campo das
tcnicas produtivas e de distribuio, para constituir um novo sistema de mediao, a
servio da reproduo de uma cultura no sentido antropolgico do termo global e
capitalista, no diferente, nesse sentido, da Indstria Cultural nascida com o sculo XX,
a qual s se poder considerar superada, nos marcos do capitalismo do sculo XXI, na
medida em que, radicalizando-se, chegue a provocar uma mudana de ordem
qualitativa.
esta a transio em curso. A radiodifuso e as telecomunicaes, sob o
impulso das tecnologias informticas e da comunicao, esto no centro das mudanas
estruturais da economia da comunicao e da cultura, parte, por sua vez, da crise
estrutural do capitalismo. A lgica financeira que preside o sistema no logra estabiliz-
lo e as crises se repetem, desde os anos 1980, como uma tormenta que se desloca pelo
globo, destruindo muito mais do que criando. interessante que, frente a essa crise
estrutural profunda e de largo prazo, a soluo encontrada pelo sistema para manter as
condies mnimas de estabilidade se traduza numa inusitada, inesperada e altamente
perigosa dependncia em relao ao seu inimigo histrico, o comunismo, no caso, o
chins, que se apregoava vencido quando da queda da Unio Sovitica.
Agora, a mquina produtivista oriental torna-se a campe do capitalismo
industrial e puxa, na sua impressionante trajetria de crescimento, parte significativa da
economia mundial, configurando o fenmeno dos emergentes, entre os quais, o Brasil
e toda a Amrica Latina. As relaes de dependncia se alteram e o elemento
emblemtico da nova diviso internacional do trabalho o surgimento do BRICS, de
um lado, e do G2, do outro, ainda que do ponto de vista militar a hegemonia dos
Estados Unidos e de seus aliados europeus permanea essencialmente inquestionvel.
Em todo caso, o afrouxamento dos laos de dependncia em relao aos Estados
Unidos que a nova situao abre para os pases da Amrica Latina, longe j dos grilhes
impostos pela Guerra Fria, tem permitido o avano de governos democrticos e de
esquerda por todo o continente, e bem sucedidos em suas polticas de incluso social, ao
menos enquanto durar a bonana promovida pela expanso chinesa. A consolidao da
democracia passa, por sua vez, pela reestruturao dos sistemas de comunicao que
serviram aos governos autoritrios que varreram o subcontinente em dcadas anteriores.
Nessas condies, as transformaes por que esto passando, ou que esperamos
venham a passar, os setores das comunicaes no Brasil e na Amrica Latina, devem ser
pensadas na perspectiva da cultura como eixo estruturante de uma poltica de
desenvolvimento inclusiva e sustentvel do ponto de vista social e ambiental, de um
projeto de nao e de integrao continental que s pode ser construdo, como insistia
Furtado, base de uma essencial autonomia cultural que o que caracteriza, para quem
quiser ver, a vitoriosa experincia chinesa.
Nesse sentido preciso exercer a criatividade a partir das matrizes culturais da
nossa prpria formao social e nos trs nveis em que Furtado a define, segundo a boa
interpretao de Octvio Rodriguez (2009): cultura material e cultura espiritual, esta
ltima, tanto estrito senso (cincia, arte, filosofia), como no sentido da criatividade
poltica que nos capacita a construir coletivamente as instituies em que o pensamento
nacional pode exercer-se para garantir, no o desenvolvimento em abstrato, que nos
insira simplesmente nas linhas gerais da expanso do capitalismo central e da cultura
industrial que ele carrega, mas aquele verdadeiro desenvolvimento a que o autor se
referia em sua clebre crtica ao mito desenvolvimentista (Furtado, 1974).
Repensar a mediao
A Comunicao ter um papel central nesse sentido, uma vez que, para alm da
funo negativa de mascaramento das relaes essenciais, prpria de toda cincia social
na sua configurao inicial, a servio do capitalismo, tem por misso (funo positiva),
a formao dos recursos humanos para o campo da comunicao social, num momento
avanado do desenvolvimento do capitalismo, que exige a subsuno da mediao, com
o duplo objetivo de publicidade e de propaganda, que caracteriza a Indstria Cultural,
forma especificamente capitalista de produo cultural, caracterstica do capitalismo
monopolista (Bolao, 2000). precisamente nesse sentido que se deve repropor o
conceito de mediao, entendendo-o na perspectiva da contradio entre controle e
cmbio, dominao e apropriao social, subsuno e resistncia, manipulao e prxis
social liberadora.
Se a Comunicao, como disciplina acadmica, aparece, como vimos, na
segunda ps-guerra, reconhecidamente como campo interdisciplinar, de acordo com um
movimento mais geral de deslegitimao das clivagens disciplinares definidas no sculo
XIX e de constituio de novos programas de investigao e novas formas institucionais
de organizao do campo cientfico, novos departamentos inclusive, de crtica, s vezes,
da prpria interdisciplinaridade, vista por alguns como concesso para salvar a
legitimidade das velhas disciplinas, quando o que se necessitaria seria uma reconstruo
mais radical do campo cientfico (Wallerstein et al., 1996, p. 73-4), a evoluo
posterior do campo comunicativo foi em geral marcada por uma crescente preocupao
no sentido de definir seus limites, compreensvel mas equivocada.
A comunicao no se legitimar fechando-se. Em seu carter inerentemente
interdisciplinar reside precisamente sua fora, quando se trata de construir programas de
investigao multidisciplinares, num momento, ademais, em que o prprio modo de
produo se torna essencialmente informtico e comunicacional. O informe da
Comisso Gulbenkian define o momento atual como no propriamente de falncia da
estrutura disciplinar vigente, mas de seu questionamento e de avano de estruturas
alternativas que buscam legitimao. A tarefa urgente, segundo os autores, facilitar a
discusso mais ampla, abrir as cincias sociais e flexibilizar as estruturas. Quatro
sugestes de movimentos estruturais so feitas, buscando a reestruturao das cincias
sociais:
1. O alargamento do nmero de instituies tanto pertencentes s
universidades como a elas associadas capazes de reunir investigadores
que levem a cabo, no perodo de um ano, um trabalho comum em torno de
determinados temas especficos e mais prementes (idem, p. 144);
2. O estabelecimento, no interior das estruturas universitrias, de
programas integrados de investigao transversais aos elementos de
demarcao tradicionais, dirigidos a objetivos intelectuais especficos e
dotados de fundos destinados a perodos de tempo pr-determinados
(digamos cinco anos) (idem, p. 145);
3. A obrigatoriedade de dupla filiao departamental para os professores
(idem, p. 146);
4. Trabalho conjunto para os alunos de ps-graduao (idem, p. 147).
23
Uma boa crtica ao pensamento ps-moderno a que faz Quijano, ao mostrar sua coincidncia com o
velho empirismo, quando associa explicitamente a negao da totalidade com a negao da realidade do
poder societal (Quijano, 2010, p. 96). Assim, no ps-modernismo, desde suas origens ps-
estruturalistas, o poder s existe na escala das micro-relaes sociais e como um fenmeno disperso e
fluido () A mudana histrica seria estritamente um assunto individual, ainda que fossem vrios os
indivduos comprometidos em micro-relaes sociais (idem, p. 96-7). E mais adiante conclui: a simples
negao da ideia de totalidade no conhecimento histrico-social no pode deixar de estar associada
negao da realidade do poder em escala societal. Na realidade, revela o corte ideolgico que a vincula ao
poder vigente (idem, p. 99).
realidade observvel e sua capacidade de incidir sobre a mesma e solucionar os
problemas concretos da vida, o que deveria legitimar a pesquisa e a reflexo terica.
Palavras finais
Se o conceito de desenvolvimento est na origem da Comunicao, que assim se
vincula, historicamente, ao debate em torno da Economia, a Economia Poltica da
Comunicao, ao situar-se nessa particular fronteira do conhecimento, e tendo em vista
a sua origem no materialismo histrico, pode ser entendida como paradigma alternativo,
transversal e crtico, sem pretenso de exclusividade, mas perfeitamente idneo para a
luta epistemolgica no interior do campo da Comunicao (Bolao, 2012).
As dificuldades nesse sentido so de toda ordem e entre todas elas no de
menor importncia o fato de que a evoluo do campo nas ltimas dcadas, inclusive na
Amrica Latina, tem seguido o caminho inverso quele proposto neste texto, em busca
de um tipo de legitimao acadmica que o afasta do pensamento crtico, ao passo em
que deslegitima o conceito de desenvolvimento, mesmo que de forma s vezes bem
intencionada, como quando se questiona o eurocentrismo que est na sua origem, ou as
iniquidades verificadas nos processos concretos de desenvolvimento tardio capitalista.
Mas no se deve perder de vista que desenvolvimento e subdesenvolvimento so
dois processos simultneos, com a mesma origem, a expanso da civilizao industrial,
sempre acompanhada daquela destruio criadora que marca o processo de acumulao
capital. Assim, a crtica do desenvolvimento no deveria levar-nos a abrir mo do
conceito, pois em torno dele se estabelece uma luta pela definio dos seus termos e das
aes que se devero adotar para a transformao social. H embutida nele, a ideia de
que as sociedades devem mudar, mas de forma adequada a um projeto que antes se
definia em nvel nacional e hoje tambm, mas no s.
Num momento em que o capitalismo enfrenta uma crise econmica, social e
ambiental de enorme magnitude, preciso definir precisamente qual o tipo de mudana
social que interessa e que foras sociais carregam as sementes daquele verdadeiro
desenvolvimento acima referido. Tudo o que foi dito at aqui deve ser entendido como
um desafio, de ordem poltica e epistemolgica, evidenciando a necessidade de uma
redefinio do conceito, de acordo com as inquietudes do presente, tendo em mente que
uma outra comunicao possvel.
Captulo 3
Sobre o campo da comunicao e os estudos culturais latino-
americanos
Em artigo recente publicado pela revista MATRIZes em comemorao dos seus
70 anos, Muniz Sodr, faz uma interessante avaliao da situao atual do campo da
comunicao, destacando que o paradigma dos efeitos ainda o fundamento da
maioria das pesquisas acadmicas (Sodr, 2012, p. 11), o que restringiria o seu
prestgio como cincia social. A ideia no deixa de ser realista em vrios aspectos, mas
soa parcial, na medida em que a anlise se restringe ao mainstream da rea, ignorando
as perspectivas abertas pelo pensamento crtico.
Na verdade, o conceito mesmo de paradigma questionado no prprio campo da
epistemologia, 24 crtica ainda mais justa quando se trata de Cincias Sociais, onde
difcil separar luta epistemolgica de luta poltica, na medida em que no h diferena
ontolgica entre sujeito e objeto. Mais do que em paradigma, dever-se-ia falar em
programas de investigao,25 como aquele, vitorioso, proposto por Jesus Martin Barbero
nos anos 70 do sculo passado, que representou, de fato, uma ruptura paradigmtica no
campo. certo que o programa sofreria, nos anos 1990, uma inflexo que deixava
mostra seus limites e a necessidade urgente, no talvez de uma nova ruptura, mas da
ampliao do referencial pela incorporao de certos avanos do pensamento marxista
no campo da comunicao na prpria regio, crticos tambm do estruturalismo
marxista que Barbero criticava com muita razo.
Inflexo, dizia, que se d justamente no momento em que se consolidava a nova
realidade do sistema capitalista, decorrente, no final das contas, das transformaes na
Publicado originalmente sob o ttulo Campo em apuros, mas com uma boa carta na manga. A propsito
de um recente artigo de Muniz Sodr. In:
24
Um bom resumo das crticas ao conceito de paradigma de Kuhn se encontra entre as pginas 171 e 176
do interessante livro de Carlos Prez Soto (1998). Devo esclarecer que a observao acima no representa
uma crtica a Sodr. No campo da comunicao, o conceito de paradigma tem duas acepes: a de
critrios ou perspectivas tericas gerais a se pode falar em paradigma ciberntico, behaviorista,
funcionalista, interpretativo, mas tambm em paradigmas referentes s grandes disciplinas que
influenciam o campo, como o paradigma semitico, sociolgico, antropolgico etc. e a de modelo
terico simplesmente (Moragas, 2011, p. 37). Em Sodr, a preocupao em abarcar um grande conjunto
desses modelos, seno todos, no final das contas, como o paradigma, leva a pensar numa definio de
base kuhniana, mas em nenhum momento isso explicitado. O autor raciocina basicamente sobre o
conceito de campo em Bourdieu, ao qual tambm me limitarei aqui.
25
Sobre o conceito de programas de investigao de Imre Lakatos, vide Prez Soto (1998), op. cit., p. 187
a 205. Sobre a sua aplicao no campo da Comunicao h um interessante artigo de Carina Cortassa e
Rigliana Portugal (2003).
sociabilidade que estavam na origem do desafio feito por Barbero, a partir da
Associao Latino-americana de Investigadores da Comunicao (ALAIC).
importante lembrar esta origem do programa porque, como bem aponta Sodr, na
definio de um campo cientfico importa o lugar ocupado por cada um dos seus
membros, portanto, o espao social, de modo que o alcance das questes levantadas no
independente da virtude cognitiva e do peso institucional do sujeito que fala (idem, p.
14). Assim,
a cientificidade do conhecimento divulgado no jamais uma varivel
independente da forma institucional assumida por ctedra, departamento ou
grupos universitrios. Graas diviso departamental do saber, professores e
pesquisadores protegem administrativamente o seu objeto terico no apenas
com a justificativa da especificidade disciplinar, mas tambm com vistas
repartio das verbas pblicas de fomento ou competitividade no mercado
das encomendas de anlises e pesquisa (idem, p. 15).
26
No caso do campo cientfico, afirma Bourdieu, em outro texto: la forme que revt la lutte
insparablement politique et scientifique pour la lgitimit scientifique dpend de la structure du champ,
salvao ter de ser buscada junto queles setores inseridos no campo cientfico de
forma subordinada, que dominam o cdigo, os fundamentos da disciplina, sendo
capazes de recuperar epistemologias do sul (Santos e Meneses, 2010) e utiliz-las
oportunamente na luta epistemolgica.
O pensamento crtico latino-americano est particularmente bem situado para
oferecer alternativas inovadoras, seja pelo fato de nossa literatura ps-colonial ter cem
anos de avano em relao s demais, ou pela nossa integrao mais profunda cultura
ocidental, mas segundo formas de mestiagem e de subordinao que insistem em neg-
la, ou ainda pela especificidade da nossa incorporao civilizao industrial, tanto na
fase da modernizao imitativa, decorrente da constituio da diviso internacional do
trabalho aps a revoluo industrial inglesa, quando a dependncia cultural se
estabelece, quanto na da industrializao substitutiva, quando se transforma em
dependncia tecnolgica, inserida na prpria matriz industrial dos nossos pases
(Furtado, 1978).
28
Devo citar o trabalho fundamental que vem sendo realizado por Jos Marques de Melo na Ctedra
UNESCO que coordena na Universidade Metodista de So Bernardo do Campo, de recuperao da
histria do pensamento latino-americano. Vide, por exemplo, Melo (2000; 2007), mas a sua produo
vasta, incluindo coletneas e textos prprios, e no se limita histria do campo brasileiro e latino-
americano. Sobre o campo internacional, vale citar dois livros publicados em 2008 (a, b). Sobre a histria
da ALAIC, vide tambm Gobbi (2008). Moragas (1987; 2011) tambm d a devida importncia ao
pensamento latino-americano na sua histria do campo internacional.
Seja como for, o fato que, em diferentes pases da Amrica Latina, processos
semelhantes de institucionalizao ocorreram que remontam s dcadas de 70 e 80 do
sculo passado, os quais seguem um movimento de crtica interna, formando uma clara
linha evolutiva do pensamento comunicacional, vinculado ao grande pensamento social
da regio, do estruturalismo latino-americano da CEPAL pedagogia de Paulo Freire,
passando pelas teorias da dependncia, que constituiro o caldo de cultura em que se
criam tanto os estudos culturais como a economia poltica da comunicao e da cultura
latino-americanos, ou muitos dos diferentes enfoques e linhas de pesquisa que se
encontram hoje organizados nos grupos de trabalho da ALAIC e das diferentes
associaes nacionais de pesquisadores ao longo de todo o continente, como os estudos
sobre regulao dos meios, ou as polticas nacionais de comunicao, sobre a
comunicao popular e alternativa, ou a comunicao comunitria, ou ainda os de
comunicao e desenvolvimento, ou de comunicao para a mudana social, por citar
apenas alguns.
Por todas as partes h produo acadmica organizada e de qualidade, cobrindo
um campo extremamente complexo e dinmico, onde se podem encontrar alternativas
tericas e analticas ao estruturalismo e ao ps-estruturalismo francs, ou sociologia
funcionalista norte-americana a que Sodr se atm basicamente na sua anlise do campo
em que o pensamento latino-americano sistematicamente desprezado.
Com a semitica mais condescendente. Assim, a certa altura na histria do
campo, a teoria da comunicao parece identificar-se totalmente com a semiologia
(Sodr, 2012, p. 19), de modo que pode-se falar de um paradigma do cdigo
radicalmente oposto ao paradigma dos efeitos trabalhado pela linha dos mass media
research (idem, p. 21). Aponta, no entanto, que na verdade, a semiologia ou semitica
apenas um caminho metodolgico, aplicvel to s a questes afins teoria da
linguagem (idem, p. 22), o que vale como crtica, perfeitamente adequada, a
Baudrillard, apresentado pginas antes como autor modelar, cujo objetivo era
reinventar a semiologia de Saussure (...) como uma produo de transversalidade para
disciplinas bastante ativas naquela poca, a exemplo da lingustica, da antropologia
estrutural, da psicanlise e da anlise marxista dos processos produtivos (sic) (idem, p.
19).29
29
sintomtico que a nica referncia ao marxismo no texto seja feita de forma to desleixada e referida
ao trabalho de um detrator, que se vale de algumas categorias de Marx para uma engenhosa manobra de
mistificao, como o caso da Crtica da Economia Poltica do Signo (Baudrillard, 1972).
interessante verificar como Moragas descrevia o desafio que a semitica
representou ao paradigma dos mass communication research no incio dos anos 1980:
los planteamientos tericos del paradigma han sido sometidos ms
recientemente a una crisis y a una revisin profunda. Esta crisis nace de los
nuevos presupuestos que ha establecido la lingstica, o ms ampliamente la
semitica, y que superan el esquema de la lingstica conductista que, de
hecho, se encuentra en la base del planteamiento de Lasswell. Me refiero muy
concretamente a los planteamientos de la semitica moderna, que no
coinciden con el criterio de Lasswell, quien, por ejemplo, entiende el mensaje
y el receptor como entidades separadas e independientes (Moragas, 1981, p.
42).
30
No segundo captulo da primeira parte de Ofcio de Cartgrafo, intitulado Cultura: desafios do
popular razo dualista, no item sobre a comunicao a partir do popular: perder o objeto para ganhar o
processo, Barbero defende a necessidade de mudar o eixo da anlise e o seu ponto de partida. O resgate
dos modos de rplica do dominado desloca o processo de decodificao do campo da comunicao, com
seus canais, seus meios e suas mensagens, ao da cultura, ou melhor, dos conflitos que a cultura articula e
da hegemonia. Aceitar isso tambm algo completamente distinto de relativizar o poder dos meios. O
problema de fundo se localiza agora em outro nvel: j no no dos meios, mas no dos mediadores e os
modelos culturais (Barbero, 2002, p. 125). E puxa uma nota, a partir da palavra mediadores: ver
sobre esse conceito, M. Martin Serrano (idem, p. 170) e cita o livro deste, de 1977, op. cit.
31
So conhecidos os trabalhos de David Harvey (1989), ou de Frederick Jameson (1984), por exemplo.
No campo mais especfico da EPC, alm do meu prprio trabalho aqui recuperado (Bolao, 2000), vale
mencionar, s por citar alguns, o clssico de Nicholas Garnham (1990), assim como o recente trabalho de
Nria Almirn (2010) sobre a financeirizao no setor das comunicaes, ou o importante livro
organizado por Valrio Brittos (2006), em que vrios autores exploram o seu conceito de multiplicidade
da oferta.
regulao), que pe em cheque todos os consensos, inclusive acadmicos, anteriores. O
autor apresenta uma boa intuio a respeito:
O fato que essa questo cresceu em tal magnitude e envolveu de tal modo a
vida social corrente que a esfera acadmica terminou perdendo de vista os
limites entre o fenmeno e sua conceituao. Esgotado o mpeto ensastico
dos europeus, com o arrefecimento disso que os franceses chamavam de
thorie, restou, na periferia norte-americana e latino-americana, a paisagem
fragmentria das dezenas de tentativas tericas (cada um tentando apresentar
a sua teoria) e das pequenas descries funcionais, alimentadas pela
obrigatria performance universitria (Sodr, 2012, p. 22 e 23).
32
Ora, do mesmo problema que estamos tratando, de fato. Mas desta vez, Baudrillard alado
condio de pensador que, h j quatro dcadas, detectava na universidade aquilo que chamou de
primeira onda de choque da passagem da produo pura e simples reproduo, mas que tambm
podemos chamar de passagem do capitalismo produtivista financeirizao (Sodr, 2012, p. 24). Tudo
muito impreciso, mas podemos supor que produtivista seja o capitalismo monopolstico e que em
algum momento houve uma passagem para a financierizao, provavelmente antes de 1976, ano de
publicao do livro de Baudrillard por ele citado, o que complica bastante a periodizao, mas no vou
entrar aqui nesse assunto. Cito apenas o esclarecedor trabalho de Lus Gonzaga Belluzzo (2009), como
referncia, e tambm o clssico livro de Chesnay (1994).
pensamento de Baudrillard, mas intil para esclarecer, como parece ser a pretenso, a
relao entre epistemologia e financeirizao que est na base dos apuros que
enfrentaria a comunicao para legitimar-se como cincia.
Sem entrar a fundo na questo nos limites deste artigo, preciso dizer que a
vinculao entre o desenvolvimento da cincia ocidental e a expanso da forma
mercadoria gentica. No caso das cincias sociais, essa relao se d de forma ainda
mais estreita, desde o surgimento da primeira delas, a Economia Poltica, cumprindo
diretamente a funo positiva, relativa ao conhecimento de certo recorte da realidade
emprica, mas tambm a funo negativa, ideolgica, que denuncia precisamente Marx,
quando se prope a realizar a sua crtica imanente. Na verdade, a Crtica da Economia
Poltica traz embutida uma Crtica da Epistemologia, como bem aponta Sohn-Rethel
(1989). A partir desse momento, as relaes entre luta epistemolgica e luta de classes
acompanharo o desenvolvimento de todas as cincias sociais.
Mayo (2005) introduz bem a questo para o caso da economia e da sociologia.
No caso das chamadas cincias da informao e da comunicao, seu surgimento se d
em um momento muito posterior e a sua consolidao est relacionada a uma situao
nova na histria do capitalismo, tanto no que se refere esfera econmica e ao Estado,
quanto organizao da esfera pblica, com o surgimento da Indstria Cultural e dos
grandes meios de comunicao de massa, mas tambm organizao das cincias, de
modo que o conjunto da cultura, material e espiritual, do sistema se apresenta
modificada, em consonncia com a nova hegemonia global dos Estados Unidos da
Amrica no perodo do ps-guerra.
Essa nova situao pode ser entendida como uma ruptura no plano da
racionalidade, conceito que emprestei de Furtado, relacionado sua definio de poder
econmico e que tem a vantagem sobre o de modo de regulao, da escola francesa da
regulao, de pensar o problema em termos do sistema global de cultura, inclusive no
que se refere s determinaes de ordem epistemolgica.
A nova ruptura no plano da racionalidade, relacionada s transformaes
decorrentes da crise do padro de acumulao do ps-guerra, falncia dos acordos de
Bretton Woods e s respostas da potncia norte-americana, a partir do final dos anos
1970, para defender a sua hegemonia e do seu sistema financeiro, se traduzir em
presses importantes na organizao dos sistemas de cincia e tecnologia, decorrentes
do elemento essencial da transformao econmica conhecida como terceira revoluo
industrial: a subsuno do trabalho intelectual (Bolao, 1995, 2002). No h como
aprofundar isto aqui, mas esse processo, extremamente diversificado setorialmente, se
traduz na incorporao aos prprios processos produtivos convencionais de uma lgica
essencialmente financeira, especulativa e rentista.
A informao e a comunicao, o surgimento da separao funcional entre
hardware e software, a digitalizao geral do mundo, so elementos bsicos desse
processo em que a apropriao do valor produzido por uma classe trabalhadora
radicalmente nova em relao quela do ps-guerra, ao no guardar nenhuma relao
aparente com a sua produo, j que a participao de cada trabalhador individual no
produto torna-se inquantificvel, desloca-se em grande medida para o campo jurdico,
dos direitos de propriedade. Trata-se, sem dvida, da continuidade do processo de
constituio do intelecto geral anunciado por Marx em clebres e por vezes mal
compreendidos trechos dos Grundrisse (Marx, 1857-1858; Bolao, 2011 b), mas numa
situao j muito avanada do desenvolvimento da contradio entre foras produtivas e
relaes de produo. A comunicao est no centro do processo e afetada tambm, en
revanche, por ele, com os rebatimentos fundamentais sobre a estrutura da esfera pblica
que todos conhecem.
As consequncias e as necessidades decorrentes desse processo geral sobre as
Cincias Sociais so apresentadas no citado relatrio da Fundao Gulbenkian
(Wallerstein et. al. 1996). Vimos aqui, no captulo segundo, a importncia da
comunicao, dado o carter estratgico do seu conhecimento especfico, na
constituio dos grupos interdisciplinares que garantiriam a abertura das Cincias
Sociais proposta pelos autores. Moragas fala de uma vantagem da Comunicao pelo
fato de ser, a o mesmo tempo, como aponta, disciplina e campo de estudos, o que a
situaria na vanguarda dos estudos sobre a sociedade contempornea, tempo de
cruzamentos, de derrubada de antigas fronteiras, para fazer frente complexidade dos
fenmenos sociais (Moragas, 2011, p. 21-22).
Esta citao foi extrada da segunda parte do livro, referente aos anos 1990. Foi
produzido originalmente, portanto, num momento posterior aos que formam a primeira
33
parte, com uma mudana de enfoque j em relao formulao original do
programa, mas isso no importa para os interesses limitados deste texto, que no
pretende analisar em profundidade, seja o projeto, seja a obra do autor, passando
inclusive ao largo da inflexo promovida pelo prprio Barbero nos anos 90.
O trecho apresenta uma localizao do programa em relao ao conjunto do
campo, deixando mostra a preocupao original com a produo coletiva de uma
revoluo no pensamento comunicacional de grande envergadura que, nesse momento,
j se encontrava em marcha. Segundo o autor, ao final dos anos 1960, ao reducionismo
desenvolvimentista do difusionismo norte-americano, opunha-se outro reducionismo: o
das teorias da dependncia e do imperialismo cultural, que negam comunicao
qualquer especificidade enquanto espao de processos e prticas de produo
simblica e no s de reproduo ideolgica (idem, p. 213).
33
A definio do paradigma informacional/instrumental, por exemplo, j incorpora as crticas teoria da
informao e ciberntica, das quais no me ocuparei aqui. O autor reconhece, por certo, os avanos de
um modelo a partir do qual pensar fecundamente problemas que vo da biologia e a engenharia
medicina (Barbero, 2002, p. 123), mas denuncia a iluso de pensar que esse modelo poderia dar conta
dos processos sociais de comunicao, entendendo o sucesso que chegou a ter em determinado momento,
como fruto da chantagem cientificista decorrente do enfraquecimento de um campo abandonado por
um funcionalismo que sobreviveu na maioria das propostas semiticas e inclusive em certo marxismo
(idem, p. 122). Sodr apresenta tambm uma perspectiva interessante para esse problema, ao mostrar a
afinidade entre a teoria da comunicao e o mtodo estruturalista, comparativo, que utiliza o conceito
matemtico de estrutura. Est falando, evidentemente, do estruturalismo francs das teorias da
comunicao advindas da lingustica saussuriana. Assim, o sistema incorporado pelo campo
comunicacional o mesmo da teoria matemtica da informao, de engenheiros como Shannon e
Weaver, debruados sobre o problema da boa transmisso de mensagens, portanto, com questes de
codificao, emisso, recepo (Sodr, 2012, p. 20). O resultado, para simplificar, que o cdigo
assume o estatuto de lei no campo da comunicao (idem, p. 21). Assim, o desafio posto pela ciberntica
no diferente daquele posto pela semitica, antes o reforando.
A crtica ao determinismo das teorias da dependncia ou do imperialismo
cultural no diferente, em essncia, daquela que a economia poltica da comunicao
tambm fez. A soluo que muda, pois, enquanto esta ltima, nos diferentes lugares
da Amrica Latina em que se produziu, como em outras partes, prope um recuo
crtico s fontes do pensamento marxista, constituindo-se, portanto, num sentido, em
crtica interna, a primeira busca, na antropologia especialmente, uma ruptura
epistemolgica ligada necessidade de mudar o lugar de onde se formulam as
perguntas (idem, p. 29),34 o que, em todo caso, no significa, em princpio, o abandono
do marxismo. Ao contrrio, o projeto definido, no primeiro texto, dos anos 1970, do
referido livro, em termos de renovao do marxismo, contra, isto sim, a sua vertente
estruturalista:
A comienzos de los aos 70 las ciencias sociales libran en Latinoamrica una
particular lucha a la vez contra la fascinacin cientificista de un
funcionalismo omnipresente y contra la inercia de una dogmtica y una
escolstica marxistas. Lo que de esa lucha resonar ms fuertemente en el
campo de la comunicacin es el esfuerzo por romper la hegemona de un
positivismo que separa la forma legitimada de lo conocible del contenido de
lo vivido socialmente. De la renovacin del pensamiento marxista sobresaldr
el empeo por superar la reduccin de las prcticas significantes y las tramas
de sentido a mera superestructura (dem, p. 46).
34
Essa mudana de lugar e de perspectiva e seu carter de ruptura paradigmtica so bem resumidos por
Moragas: el cambio de paradigma no era slo una cuestin de mtodo, era tambin una cuestin de
objeto y de punto de vista, del lugar desde dnde y para quin se haca la investigacin en comunicacin.
Con la obra de Martn-Barbero la investigacin latinoamericana se hizo ms visible, menos dependiente,
finalmente ms aplicable a sus propias polticas culturales y de comunicacin (Moragas, 2011, p. 191).
o que se traduz, entre outras coisas, no fenmeno da fuga de crebros. E arremata: em
poucos campos do saber a fascinao do cientfico to viva como no da comunicao
(idem, p. 48). O projeto se desdobrar, nesse sentido, em uma ruptura dupla, em relao
ao cientificismo positivista e em relao dependncia cientfica e tecnolgica.
Alm das influncias marxistas j mencionadas, Barbero, no seu trabalho
principal, situa sua contribuio em relao ao pensamento de esquerda, desde o
anarquismo e o marxismo, com quem polemiza mais frequentemente, passando por
Gramsci, at os situacionistas que, retomando o pensamento de Fourier, do jovem
Marx e dos movimentos libertrios (...), levam a cabo uma encenao demolidora dos
modos de inscrio do poder no tecido da cotidianidade (Barbero, 1987, p. 84), a
exemplo tambm de Foucault, para quem, segundo o autor, embora o Estado
permanea no centro, o poder flui, porque no uma propriedade, mas algo que se
exerce, e de uma forma especialssima a partir disso que o Ocidente tem chamado de
cultura (idem, p. 84). Mas na oposio que traa entre Adorno e Benjamin que fica
mais clara a sua pretenso. Para ele, este ltimo
foi o pioneiro a vislumbrar a mediao fundamental que permite pensar
historicamente a relao da transformao nas condies de produo com as
mudanas no espao da cultura, isto , as transformaes no sensorium dos
modos de percepo, da experincia social (...) Para Benjamin (...) pensar a
experincia o modo de alcanar o que irrompe na histria com as massas e a
tcnica. No se pode entender o que se passa culturalmente com as massas
sem considerar a sua experincia. Pois, em contraste com o que ocorre na
cultura culta, cuja chave est na obra, para aquela outra, a chave se acha na
percepo e no uso (idem, p. 72).
35
So ativistas ou quadros, alguns dos quais filiados ao Partido Socialista, mestres de obras e tambm
pequenos comerciantes e moradores do bairro, que operam nas suas instituies locais fazendo a conexo
entre as experincias dos setores populares e outras experincias do mundo intelectual e das esquerdas.
So transmissores de uma mensagem, mas esto inseridos no tecido da cultura popular (idem, p. 270).
nem no lugar de trabalho onde elas se constituem e se transmitem, e sim na
famlia e no bairro, onde se mora junto com vizinhos e amigos (idem, p. 274).
36
Refere-se ao Teatro do Oprimido, de Boal, ao Teatro Campesino de Tabasco, de Alicia Martnez, a La
Candelaria, de Santiago Garca, ao Teatro Experimental de Cali, de Enrique Buenaventura e aos filmes de
Sanjins y Vallejo, todos considerados excelentes porque no ferem os seus preconceitos estticos
burgueses.
est prevista nessa viso, mais adorniana do que benjaminiana, por usar os termos da
separao sobre a qual insiste Barbero em seu trabalho maior.
Mas talvez seja precisamente nessas experincias de teatro popular dos anos 70,
herdeiras de movimentos culturais como os projetos inspirados na pedagogia do
oprimido de Paulo Freire, ou os Centros Populares de Cultura da Unio Nacional dos
Estudantes que o autor critica tambm, desta vez de forma mais sbria, mas no por
isso menos parcial dos anos 60, no Brasil, e que formavam parte de uma grande onda
de jovens intelectuais e artistas, de ativistas dos novos movimentos sociais, estudantes
idealistas, lutadores contra as ditaduras, que buscavam municiar o povo, transferir
conhecimentos para que, a partir do popular, se pudesse construir uma instncia de
mediao autnoma, por oposio Indstria Cultural constituda, o exemplo mais
consequente de articulao entre comunicao e cultura at ento.
O teatro no apenas o oficio exclusivo de atores e atrizes, mas , antes de tudo,
um poderoso meio de comunicao popular, que se expandiu enormemente naquele
momento pelas igrejas, nas comunidades eclesiais de base, pelas escolas e
universidades, em cada diretrio ou centro acadmico, pelas ruas, praas, nos pontos de
nibus, dentro dos nibus, nos sindicatos e associaes, em todos os espaos em que o
movimento operrio e popular se organizava, instrumento de agitao e propaganda e de
organizao popular, de formao poltica e cultural, de alfabetizao, ferramenta nas
mos dos pobres, dos loucos, dos moradores de rua, dos excludos, como nas
experincias de Augusto Boal, cujos exerccios para o ator e o no ator fizeram parte
da caixa de ferramentas de milhares de ativistas sociais, lutadores pela liberdade, nos
quatro cantos da Amrica Latina.
Apressa-se Canclini, ao apregoar o fracasso dessas experincias. Deveria fazer
antes um estudo, na sua linha, sobre a histria de vida dos envolvidos naqueles
processos. Muitos foram para o movimento das rdios comunitrias, outros para a luta
poltica direta, alguns inclusive se tornaram atores e atrizes profissionais, intelectuais,
artistas, todos estiveram, no Brasil, nas grandes manifestaes do movimento das
Diretas j. Inmeros participaram da fundao do Partido dos Trabalhadores, todos
estivem presentes nos grandes movimentos sociais que levaram derrota dos regimes
militares da nossa Amrica.
No se trata aqui, por certo, de desqualificar toda a obra de Canclini, muito
interessante, alis, no estudo de diversos objetos empricos dos museus a diferentes
manifestaes das culturas populares na perspectiva de Barbero, que o cita, alis,
inmeras vezes, com a maior considerao. A noo de hibridao, por exemplo, no
deixa de ser interessante e facilita, de fato, a vulgarizao dos estudos culturais, mas
isso tem uma contrapartida indesejvel quando se a toma como categoria fundamental,
ligada a uma ruptura histrica de ordem global, como o autor pretende fazer crer, em
seus diferentes trabalhos. No h espao aqui para avanar nesta crtica. Este apenas
um exemplo dos limites do programa dos estudos culturais latino-americanos, sobretudo
a partir da deriva ps-modernista dos anos 1990, da qual Canclini provavelmente o
autor mais representativo.
Mais uma vez, o autor restringe o campo ao seu setor hegemnico, neste caso, a
mdia tradicional, sem ver o enorme movimento de ampliao do escopo da
comunicao em todos os nveis, em especial, como instrumento de controle social
generalizado, consequncia justamente dos movimentos sumarizados anteriormente, o
que explica em parte a expanso dos cursos, mas tambm implica o reconhecimento do
campo da comunicao como algo mais amplo, em que as contradies sociais se
manifestam. O trabalho intelectual dos jornalistas, subsumido e desqualificado pela
ao das novas tecnologias, a ponto de perder especificidade, justificando, por exemplo,
o ataque corporativo da grande imprensa obrigatoriedade do diploma para o exerccio
da profisso no Brasil, decidido na suprema corte, o outro lado de uma situao em
que esse tipo de trabalhador intelectual adquire a prerrogativa do compartilhamento de
seu conhecimento especfico, colocando-o a servio de projetos de liberao. O
paradoxo se transforma, assim, em contradio, passvel de resoluo no interior da luta
de classes.
Os chamados estudos de jornalismo, cujo estatuto epistemolgico ainda mais
questionado que o da comunicao, tero certamente, no interior de coletivos
interdisciplinares, uma enorme capacidade para esclarecer, pela anlise fina que fazem
das rotinas produtivas e das prticas profissionais, as formas concretas de subsuno do
trabalho, especialmente aquelas decorrentes da expanso do paradigma digital na rea,
assim como as demandas desses trabalhadores intelectuais, ou as formas em que o seu
conhecimento especfico pode ser socializado e posto a servio de formas alternativas
de comunicao e convvio social.
38
Um trabalho fundamental sobre o tema da cultura em Furtado Dependncia e Criatividade (Furtado,
1978). Tambm Cultura e desenvolvimento em poca de crise (Furtado, 1984) muito citado a esse
respeito e Rodriguez (2009) d ainda, com razo, muita importncia Dialtica do desenvolvimento
(Furtado, 1965). Eu no tenho dvidas de que a TPDE (Furtado, 1967) seria o ponto de partida mais
adequado para uma anlise mais extensa.
39
duvidoso o marxismo-leninismo imputado a Cardoso, mas verdade que este nega, no texto citado, o
estatuto de teoria teoria da dependncia, preferindo falar em situaes de dependncia que o que
lhe interessa e a Enzo Faletto em seu livro clssico decorrentes da existncia de algum tipo de
expanso do capitalismo (Cardoso, 1971, p. 38).
superar a perspectiva desenvolvimentista nas propostas de solues para os problemas
culturais (idem, p. 244). A adoo da perspectiva althusseriana dos AIE, por sua vez,
acaba por conferir aos meios de comunicao de massa um poder excessivo:
Assim, o que poderia ser um mrito, o de reconhecer a necessidade de estudar
o processo de dominao ideolgica, deixa de s-lo, na medida em que as
anlises dos meios de comunicao perdem a noo de proporo e lhes
atribuem o papel de poderosos agentes quase autnomos no processo de
produo das relaes capitalistas (idem, p. 246).
40
Assim, j em A economia brasileira, texto de 1954, a perspectiva que predomina a observao das
foras externas que promovem a transformao da economia colonizada. esse aspecto que adquire
Ricupero, Furtado, Simonsen e Caio Prado podem ser considerados os inauguradores
de uma linha de pensamento de interpretao do Brasil, na medida em que, antes,
prevalecia a ateno aos fatores internos sociedade brasileira (Ricupero, 2008, p.
22).
Essa postura de uma historiografia mais tradicional, atenta, sobretudo, aos
aspectos jurdico-formais (historiografia, iniciada pela tese feudal, que v a
colnia de dentro para fora), foi continuada com a interpretao da III
Internacional sobre os pases coloniais, semi-coloniais e dependentes e
aparece, atualmente, com os estudos sobre o escravismo colonial. H, assim,
mesmo hoje em dia, quem acuse Caio Prado Jr. e Celso Furtado de
circulacionismo e outros pecados aparentados (idem, p. 22).
especial relevo na explicao de Furtado em contraste com a que Simonsen ou Prado Jnior oferecem ,
sendo detalhados os aspectos particulares das empresas e a forma de calcular seus custos e ingressos.
Da surgiria um discurso que nos anos vindouros se converteria em noo comum do discurso latino-
americano (Mallorquin, 2005, p. 88). O autor acrescenta, em nota: Especialmente nos textos de Gunder
Frank fcil observar como A economia brasileira produz toda uma srie de categorias que Frank
transformar na tese sobre o desenvolvimento do subdesenvolvimento. No texto de Furtado
encontramos termos como metrpoles, colnias, apropriao do excedente, e no menos importante,
a noo contra a qual se rebela no s Frank, mas tambm Furtado, de que a diviso internacional do
trabalho entre produtores de matrias primas e industriais implica uma propagao (Prebisch) dos frutos
do progresso tcnico da maneira que postulava a recm-flamejante teoria do comrcio internacional
(Samuelson) (Mallorquin, 2005, p. 88). Mais adiante, Mallorquin repete, de forma mais explcita, que
as dvidas de Gunder Frank com Furtado jamais foram reconhecidas (idem, p. 126, nota 5).
j que articula as tendncias gerais do capitalismo com as que refletem as
particularidades nacionais, vinculando os problemas econmicos leitura da
estrutura social e poltica (Cepda, 2008, p. 52).
42
Mallorquin lembra que Furtado discutiu grande parte das idias desenvolvidas em Subdesenvolvimento
e estagnao na Amrica Latina, no seminrio que realizou a partir de 3 de junho de 1964, no instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES-CEPAL), no Chile, assistido,
entre outros, por Fernando Henrique Cardoso, R. Cibotti, N. Gonzales, Jos M. Echevarra, O. Sunkel,
Pedro Vuscovic e Francisco Weffort. Em meados de 1965, na mesma sede, comeou a circular um
manuscrito de Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto (...) cuja culminao terica pode ser vista em
Dependncia e Desenvolvimento na Amrica Latina (Mallorquin, 2005, p. 208).
43
Marcos Costa Lima (2008) lembra, por exemplo, que no captulo da Dialtica do desenvolvimento que
trata do desenvolvimento no processo de mudana cultural, Furtado introduz o conceito de mudana
social da antropologia que foi uma reao contra o carter determinista ou teleolgico das idias de
evoluo e progresso dominantes no sculo XIX. Segundo Furtado, os estudos sobre mudana social tanto
restabelecem o interesse pelos aspectos histricos da herana social, como levaram a uma compreenso
mais aguda da interdependncia entre os elementos materiais e no materiais que constituem a cultura
(Lima, 2008, p. 38). No obstante, Furtado d razo a Marx contra os tericos da mudana social
(preocupao anti-evolucionista para retirar da histria todo sentido) ao dizer que as inovaes
tecnolgicas, introduzidas no processo produtivo (...) condicionam todo o processo de mudana social
(idem). Para uma boa leitura da Dialtica do desenvolvimento, enfatizando a problemtica da cultura na
obra de Furtado, vide Rodriguez e Burgueo (2001); Rodriguez (2009).
tomei contato pela primeira vez por intermdio do livro de Gilberto Freyre, Casa
grande e senzala (Furtado, 1972, p. 16), aos 17 anos de idade. E esclarece:
olhando retrospectivamente, vejo com clareza que o livro de Freyre pouco ou
nada me influenciou no que respeita a sua mensagem substantiva, isto , no
que se refere interpretao do processo histrico brasileiro. Sua importncia
esteve em que nos revelou todo um instrumental novo de trabalho (idem).
44
Segundo o autor, vale registrar, diferentemente do de Frank, o trabalho de Cardoso e Faletto
tampouco deve ser visto como uma tentativa de levar a considerao do subdesenvolvimento para
guas onde transitam as correntes do pensamento marxista (Rodriguez, 2006, p. 275-6). Seja como
for, parece claro que a teoria da dependncia dos autores, ao contrrio do que pensava Ingrid Sarti
em trecho citado anteriormente, no serve de complemento teoria marxista (leninista) do
imperialismo, mas sim teoria do desenvolvimento e do subdesenvolvimento da escola estruturalista
latino-americana. Seria interessante, neste ponto, resenhar a anlise que o prprio Furtado (1967)
realiza das contribuies de Lnin, Hilferding, Hobson, ou Rosa Luxemburgo, em relao s quais
claramente nesses termos em sua resposta a Weffort (1971). Trata-se, portanto, de
uma contribuio metodolgica, coerente com uma caracterstica bsica do
pensamento Furtado e de todo o estruturalismo latino-americano, que romper com o
reducionismo economicista, entendendo a realidade social, poltica e econmica
como uma totalidade. Assim, por exemplo,
o modus operandi do capitalismo inclui nos centros, a expanso de relaes
trabalhistas baseadas no assalariamento e enquadradas na sindicalizao,
ambas cruciais para o aumento gradual das remuneraes dos trabalhadores
e para a concomitante ampliao do mercado interno (Rodriguez e
Burgueo, 2001, p. 82-3).
situa tambm a sua proposta, mas no h espao para tanto neste artigo, muito menos para uma
avaliao da complexa (e profcua) relao de Furtado com Marx.
justamente da sua anlise da cultura. De fato, atravs desse segundo no-
reducionismo que se procura entender o desenvolvimento em seu sentido mais
amplo, de desenvolvimento cultural global (idem).
Isto certo. A cultura, ao final das contas, acabar por adaptar-se s novas
condies, pois o que distingue justamente o capitalismo, sua novidade histrica o fato
de que o excedente prioritariamente dirigido acumulao, o que cria as condies
incontornveis da destruio criadora. No se trata de determinismo, pois o processo
histrico est sempre aberto e a ruptura produzida a partir dos atos de vontade de grupos
com poder econmico exige a mobilizao de imensas energias que, no caso em exame,
estavam relacionadas luta de classes, por certo, mas tambm a uma disputa pela
hegemonia global de meio sculo.
Mais ainda: o poder econmico, na definio de Furtado, a capacidade que
os grupos que o detm possuem de impor rupturas no plano da racionalidade,
provocando, assim, inovaes sociais em seu favor, ou seja, que ampliam a sua
capacidade de apropriar-se de uma parcela do excedente. Trata-se, portanto, de uma
definio totalmente dependente da sua noo de cultura, ainda que, no final das contas,
o que esteja em jogo seja sempre a acumulao de poder poltico e de riqueza material.
Assim, a unificao econmica e financeira do centro a que se refere Furtado,
a garantia da vitria simultnea, como lembra Belluzzo, dos sistemas produtivo e
financeiro dos Estados Unidos, base de uma unificao cultural, decorrente da expanso
do americanismo, que representa, entre outras coisas, uma crucial integrao da classe
trabalhadora do centro atravs da implantao de um modelo de desenvolvimento em
que o consumo de massa de bens durveis adquire um papel fundamental.
, portanto, no plano da imposio do padro monetrio e da coordenao do
sistema econmico unificado no centro que a hegemonia dos Estados Unidos frente aos
seus scios capitalistas se estabelece. A sua consolidao em nvel social depende da
constituio de um padro de desenvolvimento global, no interior do qual justamente
a estabilidade da funo consumo, para colocar a questo em termos keynesianos, que
garante a legitimidade. A universalizao da cultura material tpica do capitalismo
americano se constitui, portanto, na base material sobre a qual se ala o poderio dos
Estados Unidos.
As relaes entre as caractersticas do sistema produtivo e dos padres de
consumo e estilos de vida, a importncia do setor de bens de consumo durvel na
dinmica do desenvolvimento do ps-guerra so sobejamente conhecidas. Mas aqui j
vamos ultrapassando o terreno da cultura material, pois aquela dinmica depende, ao
lado da constituio do sistema de crdito ao consumo, do desenvolvimento da
publicidade, sobre a base de meios de comunicao de massa, que transformam as
condies de construo da hegemonia, na medida em que a forma capital acaba por
introduzir-se na prpria produo simblica (Bolao, 2000).
A atividade artstica, cientfica, a reflexo filosfica, a especulao religiosa so
formas de produo simblica que se diferenciam, em princpio, da produo dita
material. A expanso capitalista, desde o seu princpio, provoca mudanas importantes e
radicais nessas esferas da produo no material. Assim, a constituio mesma da
cincia moderna est relacionada com uma ruptura de ordem espiritual, em que vence
um determinado tipo de racionalidade instrumental, adequada s necessidades impostas
pelo mundo da circulao generalizada das mercadorias, mas vinculada tambm, em
termos mais gerais, s novas perspectivas intelectuais e vises de mundo surgidas do
movimento de construo da modernidade.
As relaes entre cultura material e cultura espiritual so, na verdade, de toda
ordem e se desenvolvem a partir, digamos, do sculo XII, quando tem inicio o
processo de quantificao geral da realidade (Crosby, 1997) e quando surge o
intelectual profissional, que no sculo XIII se organiza naquela corporao de ofcio
particular denominada Universidade (Le Goff, 1957) no sentido de uma crescente
dependncia da produo intelectual em relao ao capital. Um momento crucial nesse
processo o do surgimento das Cincias Sociais, com a Economia Poltica em primeiro
lugar e de forma paradigmtica, atendendo a necessidades de conhecimento e de
produo ideolgica do modo de produo capitalista e da nova classe hegemnica
sada da Revoluo Industrial.
Em todo caso, at o final do sculo XIX, clara a separao entre produo
material e produo intelectual. certo que a segunda obedece crescentemente a
determinaes provenientes da primeira, mas mantm-se a autonomia das instituies
tpicas do campo da produo simblica, a Universidade, a Igreja, a Educao pblica.
Durante todo o perodo da hegemonia inglesa, a legitimidade das estruturas de poder se
constri com base numa instituio tipicamente burguesa, a esfera pblica (Habermas,
1961), que, com o surgimento do Estado liberal, se institucionaliza, mas no
universaliza, mantendo condies de excluso (educao e propriedade) que preservam
a capacidade de crtica e de controle da burguesia sobre o Estado.45
A passagem do capitalismo concorrencial ao capitalismo monopolista, na virada
do sculo XX, e a estabilizao da hegemonia americana e da cultura americana, com
seu big business, sua big science, suas broadways e hollywoods, altera radicalmente o
problema.46 A hegemonia cultural passa a ser construda agora, mais do que pelo
intelectual orgnico, pelo prprio capital individual aplicado nas indstrias da
conscincia. 47
45
O funcionamento desse modelo de esfera pblica do capitalismo liberal exige um sistema de
comunicao, que se articula em torno de cafs, sales, peras, casas de espetculo, clubes, associaes,
em que o debate pblico se exerce, e a circulao ampla da informao, atravs da imprensa e das
agncias de noticias, que se constituam em instrumento estratgico da poltica imperial, da hegemonia
inglesa (Kaul, 2006) e das disputas imperialistas. Do ponto de vista cultural, esse sistema unifica, de um
lado, as diferentes elites, em torno de uma cultura erudita universalista, e exclui, de outro, a maioria, cuja
cultura (popular) se apresenta como oposta ou mesmo antagnica em relao primeira. claro que,
conforme nos afastamos do centro do sistema, vemos que as elites locais trataro de buscar na sua cultura
popular prpria, elementos de diferenciao e de legitimidade para projetos nacionalistas, mas a referida
diviso, em todos os casos, permanece. Hobsbawn (1984) mostra bem como, no caso ingls, a cultura
operria se constitui, no sculo XIX, como cultura de classe, que se ope, conscientemente, cultura da
elite, seja nos seus hbitos alimentares, seja no tipo de esporte que pratica e em todas as formas da cultura
material e espiritual. Por todas as partes, a luta de classes entre burguesia e proletariado opunha dois
projetos de sociedade e duas alternativas de organizao da cultura. Assim tambm, a primeira classe
operria brasileira, constituda por trabalhadores europeus imigrantes, ao final do sculo XIX e inicio do
sculo XX, a maioria deles anarquistas, se apresentava como portadora de um projeto de sociedade e uma
cultura radicalmente nova.
46
O surgimento da Indstria Cultural, em particular, representa uma mudana crucial na forma de
construo da hegemonia, adequada nova estrutura do capital (monopolista), que incorpora, como
apontado antes, as massas ao consumo capitalista, e do Estado, no mais liberal, que as incorpora ao
processo poltico. De um lado, torna-se essencial a publicidade, para a reproduo ampliada do capital, de
outro, a propaganda passa a ser pea fundamental para a manipulao poltica direta das grandes massas
agora includas atravs do voto universal. Estas so as necessidades do sistema que a Indstria Cultural
vir a cumprir ao longo de todo o sculo XX e, de forma paradigmtica, a partir da implantao da
televiso no ps-guerra. Com isso, a produo cultural hegemnica passa a ser uma produo cultural
realizada pelo prprio capital e a sua matriz originria ser, evidentemente, a cultura popular. Assim, a
problemtica da subsuno apresenta claramente a sua dupla face, expressa na dupla contradio (capital-
trabalho, economia-cultura) que caracteriza o capitalismo desde o incio. Para uma extensa discusso
sobre a Indstria Cultural na perspectiva aqui adotada, vide Bolao (2000).
47
O conceito original de mudana estrutural da esfera pblica (Habermas, 1961) expressa bem o carter
regressivo desse movimento, no percebido, sua poca, por Gramsci, quem, no entanto, ao formular a
sua idia de sociedade civil, explicita de forma mais adequada o carter contraditrio do processo. Frente
a um capitalismo que se democratiza, constituindo uma sociedade civil poderosa, a transformao social
se dar sob o conceito de guerra de posio e a constituio das instituies, como os partidos
operrios, sindicatos de massa, imprensa operria, responsveis pela construo de uma contra-
hegemonia em processo que prepara as condies para uma democracia socialista real e no apenas
formal como aquela liberal burguesa. interessante notar como ele apresenta a questo na parte (clebre)
dos Cadernos do Crcere em que caracteriza o americanismo: O que hoje chamado de
americanismo em grande parte a crtica antecipada feita pelas velhas camadas que sero esmagadas
pela possvel nova ordem e que j so vtimas de uma onda de pnico social, de dissoluo, de desespero;
uma tentativa de reao inconsciente de quem impotente para reconstruir e toma como ponto de apoio
Um desafio furtadiano.
Ao longo das pginas anteriores, tivemos a oportunidade de notar, ao menos,
trs momentos em que ocorre aquilo que Furtado denomina ruptura no plano da
racionalidade, provocando uma mudana fundamental na organizao do capitalismo.
Isto ocorre, em todos os casos, porque um grupo social, com poder econmico, acaba
impondo ao conjunto da sociedade, transformaes de acordo com seus interesses.
Assim foi no momento da consolidao da hegemonia inglesa, da hegemonia norte-
americana e assim tambm no momento atual, em que, a partir da crise estrutural
iniciada os anos 1970, a financeirizao geral submete o sistema a uma lgica
especulativa, que rompe com todos compromissos institucionalizados e as condies
anteriores de estabilidade, impedindo, na viso de Chesnay (1994), a consolidao de
um novo modo de regulao.
Do ponto de vista do modo de produo, ocorre instalada a crise estrutural
um profundo processo de subsuno do trabalho intelectual e de intelectualizao
geral dos processos de trabalho, com rebatimentos cruciais nos modos de consumo,
que tambm se intelectualizam (Bolao, 1995, 2002). Trata-se de uma mudana de
poca, de enorme complexidade. J tive a oportunidade de apontar (Bolao, 2003)
que, a produo do valor na chamada economia do conhecimento, por exemplo, a
produo intelectual vinculada pesquisa do genoma ou a cadeia do valor da
indstria farmacutica, que inclui a pesquisa de base orientada pelo mercado e
financiada com fundo pblico se d de acordo com uma lgica tambm
intrinsecamente especulativa e rentista.
O fato que as transformaes ocorridas a partir do fim do sistema de Bretton
Woods, tanto no sistema financeiro como no mundo da produo, representam uma
nova ruptura no plano da racionalidade, com impactos ainda no plenamente
os aspectos negativos da transformao (Gramsci, 1934, p. 280). A opo conservadora europia estava
condenada de partida, pois o americanismo representava uma ordem superior de organizao do capital.
No dos grupos sociais condenados pela nova ordem que se pode esperar a reconstruo, mas sim
daqueles que esto criando, por imposio e atravs do prprio sofrimento, as bases materiais desta nova
ordem: estes ltimos devem encontrar o sistema de vida original e no de marca americana, a fim de
transformarem em liberdade o que hoje necessidade (idem). O fenmeno da Indstria Cultural, no
entanto, escapa a Gramsci. So os autores da Escola de Frankfurt que se debruaro sobre ele, desde
Benjamin e a reprodutibilidade da obra de arte, at a teoria da ao comunicativa de Habermas, passando
pelo conceito mesmo de Indstria Cultural de Adorno e Horkheimer. Em todo caso, tem razo Habermas
quando afirma que a Indstria Cultural esteriliza o potencial crtico e revolucionrio que uma esfera
pblica universalizada teria, ao constituir-se em um amplo sistema de manipulao.
compreendidos em termos das relaes entre economia, cultura e sociedade, levando
seguinte situao:
No capitalismo avanado norte-americano, o circuito riqueza-renda-
consumo comea com a valorizao fictcia do patrimnio das famlias,
passa pela produtividade e pela poupana dos trabalhadores asiticos e
facilita o crdito barato aos consumidores. Ao fim e ao cabo, o circuito
riqueza-consumo libera uma frao cada vez maior do poder de compra
das famlias de renda mdia e baixa para o endividamento, enquanto os que
esto no topo da pirmide, os credores lquidos, apropriam-se da valorizao
da riqueza financeira (Belluzzo, 2009, p. 210).
Assim:
No mundo em que mandam os mercados de riqueza j produzida, os
vencedores e perdedores dividem-se em duas categorias sociais: os que, ao
acumular capital fictcio, gozam de tempo livre e do consumo de luxo; e
os que se tornam dependentes crnicos da obsesso consumista e do
endividamento, permanentemente ameaados pelo desemprego e, portanto,
obrigados a competir desesperadamente pela sobrevivncia. Apresentada
como prova da soberania do indivduo, esses controles suaves e despticos
foram se apoderando das mentes e almas (idem).
48
Em sua metamorfose, o capital est obrigado a passar necessariamente pelo calvrio da produo
material e da explorao da fora de trabalho com uma nica finalidade: acumulao de riqueza abstrata,
encarnada no dinheiro (Belluzzo, 2009, p. 204).
La sustitucin de importaciones tender a asumir la forma de fabricacin
local de los mismos artculos que antes eran importados para el consumo de
los grupos dirigentes y propietarios. Sin embargo, la calidad del producto
determina, dentro de lmites relativamente estrechos, la tcnica a adoptar; es
decir, el coeficiente de capital. En esta forma, el dualismo que se haba
formado en el plan cultural (patrones de consumo en mutacin permanente
y patrones importados versus patrones de consumo tradicionales) tender a
proyectarse sobre la estructura del sistema productivo (Furtado, 1971, p.
340 grifo meu).
49
Vale, a esse respeito, fazer um pequeno reparo interessante, leitura de Albuquerque, para quem,
segundo Furtado, a dependncia seria em primeiro lugar, dependncia tecnolgica (Albuquerque, 2007,
p. 190). O prprio Furtado (1978) coloca a questo nesses termos, referindo-se ao fato de que a tecnologia
o mais nobre dos recursos de poder, de modo que a luta (poltica internacional) contra a dependncia,
deve tom-la como prioridade. Mas aqui o nosso adota, ele prprio, a viso pragmtica do economista
que tiende a observar una economa subdesarrollada como un sistema cerrado, para o qual, ese
fenmeno se presenta como un desequilibrio al nivel de los factores, resultante de lo inadecuado de la
tecnologa. Se le escapa que el fenmeno citado es, inicialmente, una consecuencia de las formas de
comportamiento; este aspecto solamente puede ser captado si se observa la estructura del sistema global y
la asimetra de las relaciones entre sus partes (idem, p. 343). Este justamente o ponto central da sua
crtica, nesse importante artigo, em que se posiciona explicitamente como terico da dependncia, ao
pensamento econmico convencional, cujos mritos, no obstante, no nega; apenas esclarece as suas
insuficincias.
continente, perfeitamente esclarecidas por Furtado, que lamenta justamente as
dificuldades encontradas para a organizao da classe trabalhadora na Amrica Latina,
uma das condies chave para a superao do subdesenvolvimento. Anbal Quijano
mostra que essa diferena tem razes profundas, fruto da constituio do mercado
mundial no perodo das grandes navegaes, quando se constitui, dentro e fora da
Europa, uma srie de novas formas de controle do trabalho, a escravido, a servido, a
pequena produo mercantil, a reciprocidade e o salrio (Quijano, 2005, p. 230).
Todas eram histrica e sociologicamente novas. Em primeiro lugar, porque
foram deliberadamente estabelecidas e organizadas para produzir mercadorias
para o mercado mundial. Em segundo lugar, porque no existiam apenas de
maneira simultnea no mesmo espao\tempo, mas todas e cada uma
articuladas com o capital e com o seu mercado, e por esse meio entre si.
Configuraram assim um novo padro global de controle do trabalho, por sua
vez um novo elemento fundamental de um novo padro de poder, do qual
eram conjunta e individualmente dependentes histrico-estruturalmente (idem,
p. 230).
50
Sobre a questo ambiental, a contribuio de Furtado no se limita, por certo, ao livro de 1974.
Conforme Wilson Cano, o autor foi precursor tambm na problematizao sobre a economia ambiental,
por integrar a ecologia na anlise econmica e nas proposies de polticas de desenvolvimento regional
que deram base formulao, em 1959, de nossa primeira poltica de desenvolvimento para o Nordeste
brasileiro. Mais tarde, em 1972, voltaria ao tema, quando criticou as projees do Clube de Roma sobre
os limites dos recursos naturais ante o crescimento econmico mundial (Cano, 2007, p. 310), crtica essa
publicada justamente em Furtado (1974). O trabalho de 1959 a que Cano se refere A operao Nordeste
(Rio de Janeiro: ISEB). Cita ainda, no mesmo sentido, o documento do GTDN, de autoria confessa de
Furtado, Uma poltica de desenvolvimento econmico para o Nordeste (Recife: Ministrio do Interior-
SUDENE, 1967).
posio de Gramsci, no trecho citado acima, na nota 11, e a de Furtado, nas suas
reflexes sobre a cultura brasileira:
Uma viso panormica do processo cultural brasileiro neste final de sculo
descobre, num primeiro plano, o crescente papel da indstria transnacional da
cultura, que opera como instrumento de modernizao dependente. Num
segundo plano, assinala-se a incipiente autonomia criativa de uma classe
mdia assediada pelos valores que veicula essa indstria, mas que tem uma
face voltada para a massa popular. Em terceiro plano, abarcando todo o
horizonte, perfila-se essa massa popular sobre a qual pesa crescente ameaa
de descaracterizao. A emergncia de uma conscincia crtica em alguns
segmentos da classe mdia est contribuindo para elevar o grau de percepo
dos valores culturais de origem popular, criando reas de resistncia ao
processo de descaracterizao. Uma nova sntese, capaz de expressar a
personalidade cultural brasileira, depende, para definir-se, da consolidao
dessa conscincia crtica, pois somente ela pode preservar os espaos de
criatividade que sobrevivem na massa popular (Furtado, 1984, p. 24-5).
51
O livro em que se encontra publicado o artigo de Brittos (2011) fruto de um debate raro e de extrema
importncia, realizado pela Secretaria de Estudos Estratgicos da Presidncia da Repblica, em 2010, que
recupera ainda outras reflexes sobre o tema da comunicao e desenvolvimento, lamentavelmente pouco
tratado no Brasil, seja em nvel governamental, seja no acadmico, com raras e honrosas excees.
Captulo 5
Indstria, criatividade e desenvolvimento
Originalmente publicado nos anais da I Conferncia Internacional sobre Economia Criativa do Nordeste
(2010), por LEITO, Claudia; OLIVEIRA, Luiz Antnio Gouveia; GONDIM, Raquel Viana;
GUILHERME, Luciana Lima. Fortaleza: Instituto Anima Cult, 2011.
52
Na verdade, poderamos recuar ao prprio Marx, quando este discute o carter produtivo do trabalho
cultural, no chamado Captulo Sexto Indito dO Capital. Para uma exposio mais detalhada da gnese
da Economia Poltica da Comunicao, em suas diferentes escolas, ver Bolao (2010).
movimento do pensamento hegemnico nos campos da comunicao e da cultura, como
se ver em seguida. A Indstria Cultural deve ser vista, nessa perspectiva que no est
em desacordo com aquela de Frankfurt, mas que segue outra linha evolutiva, como
mencionado, partindo diretamente de Marx e, no nosso caso, do pensamento econmico
e social brasileiro e latino-americano como a forma especificamente capitalista de
produo cultural, vigente nas condies histricas do Capitalismo Monopolista.
O fato que, desde a sua implantao, a lgica do capital extrapola
progressivamente o campo da produo material e invade todos os setores da
vida. Com a indstria cultural, o capital se ala superestrutura e a prpria
produo cultural adota a forma mercadoria. Mesmo que se tratasse de um
fenmeno isolado, seu significado seria ainda fundamental porque, sendo
capital, a indstria cultural, um elemento do campo simblico do capitalismo
avanado, carrega ela prpria a contradio essencial da forma capital
(Bolao, 1995, p. 84).
Essa evoluo, prpria do sculo XX, no poderia ser entendida como uma
simples mudana de ordem sociolgica nas formas de produo de bens culturais, como
nas classificaes correntes da EPC francesa, por exemplo, entre indstrias da edio e
cultura de onda e as diferentes taxonomias que se seguiram. 53 Embora essa contribuio
seja fundamental para a compreenso das especificidades das diferentes indstrias
culturais, no nos autoriza a abandonar o estudo da Indstria Cultural enquanto
categoria chave na compreenso da sociedade capitalista hodierna na sua totalidade. Isto
posto, deve-se reconhecer que, num nvel mais concreto de anlise, preciso distinguir
o termo indstria cultural no singular [que] caracteriza todo o processo de produo,
circulao e consumo de bens culturais, com as implicaes e os condicionamentos
que se depreendem do anteriormente referido, das vrias indstrias culturais, ou
melhor, setores, correspondentes a cada uma das mdias e, no seu interior, diversas
organizaes (Brittos e Miguel, 2008).
53
Vide a respeito, Bolao (2000), em que se faz, entre outras coisas, a crtica (interna e externa) da EPC
francesa e se prope uma alternativa geral, complementada, posteriormente, com a considerao da
problemtica da digitalizao e da convergncia, em Bolao et. al. (2007). Vide tambm, Bolao (2010),
op. cit.
Sociedade da Informao, bem mais antigo. Na mesma linha, Tremblay (2010) faz toda
uma genealogia do conceito, remontando a Touraine (1969) e Machlup (1962),
passando por Daniel Bell (1974), para chegar at, entre outros, Castells (1998; 1999a;
199b) e Rifkin (2000). Vale citar:
Para alm dos acentos e diferenas desses mltiplos avatares, o modelo de
sociedade da informao constituiu-se em torno de um ncleo de valores que
servem, ao mesmo tempo de fundamento e de finalidade: a horizontalidade
das relaes numa organizao em rede; o potencial ilimitado da tecnologia
digital; a liberdade de criao e de acesso; o internacionalismo; a diversidade
de pontos de vista e culturas; a democratizao (Tremblay, 2010, p. 9).
54
Schlessinger (2009) j insistira no papel dos think tank e de certa intelectualidade que est na base
desse movimento. A questo das mais interessantes e complexas, mas, para nossos objetivos basta
apontar, ainda com Bustamante, a vinculao desse movimento com a expanso da internet ps-2006:
Deprimida com a crise da internet de 2001, a apario da chamada Web 2.0 a partir de 2006 foi
efetivamente a ocasio para o reverdecimento de todas as profecias e maravilhas sobre cultura e
A classificao das indstrias criativas, da UNCTAD, as divide em quatro
setores: patrimnio (incluindo patrimnio edificado, stios arqueolgicos, museus,
bibliotecas, galerias, bem como as manifestaes culturais, como festivais, saberes e
conhecimentos locais), artes (visuais e performticas), mdias (impressas e audiovisuais)
e as chamadas criaes funcionais, onde figuram o design (interior, grfico, jias, moda
e brinquedos), os servios criativos (arquitetura, publicidade) e as novas mdias
(softwares, jogos eletrnicos). No vamos entrar nesses detalhes. As crticas em geral
permanecem vlidas, mas no h dvida de que se busca uma maior coerncia para um
conceito, como vimos, essencialmente ad hoc.
O que interessa aqui notar que essa internacionalizao do conceito tem outra
determinao estratgica, diferente daquela original. Gatan Tremblay, no texto citado,
mostra que a ampliao do conceito de indstrias culturais para o de indstrias criativas
tem a dupla vantagem de ampliar o prestgio de que gozam as primeiras para o conjunto
das segundas e, por outro lado, inflar o volume de negcios e o crescimento do
conjunto, puxado principalmente pelas indstrias de software e pelos vdeo-jogos.
Bustamante tambm se refere ao tema, lembra que essa onda de criatividade, em
termos de contabilidade nacional e emprego, servir para agigantar as estatsticas sobre
a cultura e a economia, como fizeram os informes da economia da informao dos anos
70 citando Machlup (1962) e Porat (1977) exagerando o peso da informao na
economia (Bustamante, 2010, p. 3).55
comunicao. E no parece casualidade que a avalanche de gurus e profetas que envolveram a expanso
das redes sociais, com suas promessas de usurios permanentemente ativos (prosumers, viewsers ...) e de
um novo salto da humanidade (inteligncia coletiva, alquimia das multides) esteja em compasso no
tempo com o estouro da nova criatividade (Bustamante, 2010, p. 9).
55
Nas estatsticas sobre o campo da cultura, produzidas no Brasil, pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), por demanda do Ministrio da Cultura, notamos uma tendncia semelhante: Percebe-
se assim que, na realidade, so os setores das telecomunicaes e tambm o de edio e impresso,
atividades apenas indiretamente associadas cultura, que explicam o peso atribudo ao setor cultural na
anlise dos indicadores econmicos relacionados. Assim, em 2003, a receita lquida da cultura, incluindo-
se as atividades direta e indiretamente ligadas mesma, foi de R$ 156 bilhes. Quando exclumos as
telecomunicaes e o setor de edio e impresso, esse valor cai para R$ 37 bilhes, apenas 24% do total
da receita registrada. claro que, como sabemos, a dinmica dos setores vinculados comunicao e
cultura depende de uma relao ntima entre redes, suportes e contedo, e entre produo industrial e
servios, o que certamente justifica a incluso do conjunto nas estatsticas produzidas pelo IBGE. A
anlise desses dados, no entanto, no pode deixar de proceder aos devidos recortes. Para no nos
estendermos no assunto, cabe dizer apenas que boa parte dos setores de redes e de suportes simplesmente
no teriam sentido sem as indstrias de contedo, ainda mais no momento, como o atual, em que a
convergncia tecnolgica transforma significativamente as telecomunicaes, que j no se identificam
com o velho modelo da pura venda de acesso para comunicaes privadas ponto-a-ponto (Bolao e
Azevedo, 2010, p. 11).
Mas voltemos a Tremblay. O autor repercute uma importante concluso de
Garnham, que esclarece o sentido ltimo da estratgia de internacionalizao do
conceito de indstrias criativas:
Deste modo, a to prestigiosa criatividade pode ser proclamada o principal
motor da economia. A aglomerao de diversas atividades sob o guarda-
chuva das indstrias criativas apresenta outra vantagem: expande as
reivindicaes que as indstrias culturais reclamam em matria de
reconhecimento de propriedade intelectual e a interveno reguladora do
Estado a todas as atividades envolvidas. Como assinala Garnham (2005), o
enfoque das indstrias criativas permite que se conforme uma aliana entre a
grande indstria de produtores informticos e mediticos e os pequenos
produtores e criadores culturais com o fim de reforar a proteo aos direitos
de autor (Tremblay, 2010, p. 12).
Com isto, por certo, o conceito europeu de exceo cultural tambm posto
em cheque, ainda mais que, extenso do prestgio da cultura para o campo industrial
bem alm da produo estritamente cultural, corresponde, podemos acrescentar, em
contrapartida, a banalizao da cultura, ou, se preferirmos, a perda dos ltimos
resqucios da aura artstica que os produtos da Indstria Cultural ainda porventura
carregassem, como acredita a EPC francesa, na sua explicao do problema da
aleatoriedade. 56
O fato que a proteo do copyright justifica, no citado informe da UNCTAD,
a interveno dos poderes pblicos em matria artstica e cultural (Tremblay, 2010, p.
12). No o caso de entrar nos detalhes dessa contradio (polcia nacional-interesse
global em matria de polticas culturais) aqui, 57 mas preciso realar o fato apontado
unanimemente pelos autores citados, clebres representantes, todos eles, da EPC
europia. 58 Trata-se de uma linha de reforo dos direitos de propriedade intelectual,
necessidade vital do novo modo de regulao do capitalismo, surgido da Terceira
Revoluo Industrial.
56
Para uma reviso crtica, vide Bolao (2000), captulo 4. Note-se, por outro lado, que a referida ruptura
da aura pode ser avaliada de modos bem distintos no interior da prpria Escola de Frankfurt, como se
sabe.
57
muito importante a crtica que o autor faz s evidncias estatsticas manejadas pelos autores do
relatrio da UNCTAD, mostrando suas inconsistncias e chegando concluso de que as estatsticas da
UNCTAD avaliam mais a capacidade de reproduo que a criatividade. Paradoxalmente, ilustram muito
mais a amplitude de uma economia da cpia que a emergncia de uma economia criativa (idem, p. 13-
14). Mas tampouco h necessidade de ir mais alm nesse tema aqui.
58
O canadense Gatan Tremblay, na verdade, pode ser considerado hoje, sem risco, o principal
representante da segunda gerao da escola francesa.
Para entender esse fenmeno precisamos retomar uma idia, que prprio
Tremblay notara em outra circunstncia:
As qualidades que se exigem hoje em dia dos trabalhadores, junto com as
novas condies de trabalho que lhe so impostas em diversos setores da
economia se parecem estranhamente s que predominam, desde h muito
tempo, nos setores da cultura e da comunicao: criatividade, qualidade do
produto, flexibilidade e versatilidade, imaginao e um importante grau de
novidade, mas tambm de precariedade do emprego (Tremblay, 1997).
59
Rodriguez cita, a ttulo de exemplo, a Dialtica do desenvolvimento (Furtado, 1965), especialmente o
captulo segundo (O desenvolvimento econmico no processo de mudana cultural) (Rodriguez, 2009,
p. 442). De minha parte, defendo que, mesmo no trabalho em que apresenta o seu modelo completo de
forma extensa, localizando-o na histria do pensamento econmico, como a Teoria e Poltica do
Desenvolvimento Econmico (Furtado, 1967), a reflexo sobre a cultura est bem presente, inserida,
portanto, no mago da sua teoria econmica.
criatividade no sentido da criao, conservao e transformao de instituies mbito
em que Furtado teve a oportunidade de exercer a sua prpria criatividade em mais de
uma ocasio e os restantes componentes da cultura no-material, chamados com
brevidade de mbito cultural (idem). A inovao e a criatividade so definidas como
atributo de certos agentes capazes de impor a sua vontade aos demais e, com isso,
promover uma ruptura no plano da racionalidade:
A ruptura no plano da racionalidade ocorre quando o agente est capacitado
para modificar o meio em que atua, apresentando no seu comportamento um
fator volitivo criador de novo contexto. O campo do possvel amplia-se e a
racionalidade passa a requerer uma viso mais abrangente da realidade.
Assumindo a criatividade, o agente impe a prpria vontade, consciente ou
inconscientemente, queles que so atingidos em seus interesses pelas
decises que ele toma. Implcito na criatividade existe, portanto, um elemento
de poder. O comportamento do agente que no exerce poder simplesmente
adaptativo (Furtado, 1978, p. 17).
60
Vide a esse respeito o item dialtica invenes-difuso de inovaes tcnicas da Teoria e Poltica do
Desenvolvimento Econmico (Furtado, 1967, p. 102-104), em que fica clara, tanto a continuidade quanto
a ruptura do modelo de Furtado em relao ao de Marx, que o autor analisa no captulo 2 do mesmo
trabalho. Na verdade, Furtado aceita explicitamente a teoria da acumulao de Marx, mas nega a lei geral
da acumulao capitalista e a lei de tendncia. Para ele, a teoria da acumulao deveria desembocar, no
numa teoria da revoluo social, mas numa do desenvolvimento.
A revoluo burguesa na Europa representa uma ruptura gestada ao longo dos
sculos anteriores, desde a criao do mercado mundial, no sculo XVI, que permitir a
criao de um novo excedente e a crescente subordinao das atividades produtivas aos
critrios mercantis.
Na sociedade que emergiu dessas transformaes, as atividades econmicas
assumiram considervel autonomia e passaram a desempenhar papel
determinante em todas as dimenses da cultura. (...) A revoluo industrial
confunde-se com a fixao definitiva dessa nova ordem social, na qual no
somente a fora fsica mas tambm a capacidade intelectual do homem
tendem a subordinar-se crescentemente a critrios mercantis (idem, p. 38-39).
Esse salto histrico significa que o excedente ser usado crescentemente como
instrumento de controle do sistema de produo, traduzindo-se, mais do que no acesso
da burguesia a formas tradicionais de exerccio do poder, criao de novas formas de
poder, apoiadas na infiltrao dos critrios de racionalidade instrumental que
produziriam um estilo de civilizao cujos traos mais evidentes seriam a
industrializao, urbanizao e secularizao. Generalizando, o processo de mudana
social que chamamos desenvolvimento adquire certa nitidez quando o relacionamos
com a ideia de criatividade, vinculada, como vimos, ao poder e luta pelo poder.
Simplesmente para reproduzir suas estruturas tradicionais, as sociedades
necessitam de meios de defesa e adaptao, cuja eficcia reflete a aptido de
seus membros para formular hipteses, solucionar problemas, tomar decises
em face da incerteza. Ora, a emergncia de um excedente adicional (...) abre
aos membros de uma sociedade um horizonte de opes (idem, p. 81).
Chegamos, assim, ao tema que nos ocupava desde o incio: todo objeto de uso
final, que no procede diretamente da natureza, fruto da inveno humana, um
objeto de arte. Seu fim enriquecer a existncia dos homens (idem, p. 84). No
capitalismo, a produo subordinada ao processo de acumulao e homogeneizao
dos padres de consumo que a acompanha. A prpria compreenso do funcionamento
exato desses objetos exige uma expertise, tornando-os misteriosos para o usurio
corrente. Alm disso, a maioria deles concebida prevendo j a sua difuso, dentro da
lgica inovao-difuso que caracteriza, para o autor, a dinmica da acumulao
capitalista.
Destarte, um conjunto de normas derivadas do processo de acumulao
sobrepe-se atividade criadora em sua expresso mais universal, qual seja a
inveno do estilo de vida da sociedade. (...) O que importa identificar o
espao dentro do qual se exerce a criatividade, concebida no seu sentido
amplo de inveno da cultura. (...) Na medida em que a criatividade posta a
servio do processo de acumulao, os meios tendem a ser vistos como fins,
produzindo-se a iluso de que todo avano da racionalidade, na esfera
econmica, contribui para a liberao ou desalienao do homem. Contudo,
esse progresso no se traduz necessariamente por uma reduo do campo do
irracional na vida social, pois o homem comum no est em condies de
entender os gadgets que so postos sua disposio e tampouco a sua viso
do mundo alimentada pelos mass media menos povoada de elementos
mticos do que em outras pocas (idem, p. 85-86).
61
Para uma histria econmica da televiso brasileira, vide Bolao (2004). Vide tambm Brittos e Bolao
(2005; 2007).
Por um lado, e isto foi o que mobilizou a opinio pblica poca, havia a
entrada do capital internacional em um setor proibido, atravs dos famosos acordos com
a Time-Life, o que significa: recursos financeiros, padro de produo e de
administrao (incluindo formatos de comercializao), que se transformariam em
vantagem competitiva para a Globo, mesmo depois da sada do scio norte-americano.
Assim, no que se refere criatividade institucional, a opo brasileira foi a de imitar, em
todos os nveis, o modelo norte-americano. Nisto tambm seguiu-se a tendncia,
apontada por Furtado, de desenvolvimento industrial na Amrica Latina
diferentemente do Japo ou da China e mesmo, e sobretudo, dos Estados Unidos quando
da sua conformao at atingir o status de potncia hegemnica de carter imitativo e
dependente. Neste caso, a dependncia era tanto da indstria eletrnica de equipamentos
de produo audiovisual quanto dos modelos de produo, financiamento (publicitrio),
difuso e gesto de emissoras e redes de TV (broadcasting).
Por certo, o Brasil, especialmente a Globo, acabou produzindo, nos limites da
inovao possvel no interior do modelo adotado, um sistema de produo particular,
vinculado ao conhecimento, por parte de seus trabalhadores intelectuais (autores, atores,
diretores), da cultura brasileira. Esses indivduos tiveram a capacidade e a possibilidade
de, no interior daquela empresa, exercitar a sua criatividade, respaldados na identidade
cultural brasileira e nos debates que, em torno dela, dividiam artistas e intelectuais nos
anos e dcadas anteriores. Puderam, assim, sobretudo no perodo de maior liberdade
criativa que coincidia paradoxalmente com a censura do Estado autoritrio nos anos
1970 enquanto o padro tecnoesttico (Bolao, 2000) ainda no se estabilizara
completamente, recuperar as razes da cultura nacional, elabor-las de acordo com os
padres de produo audiovisual importados, e submetidos s restries de tempo e
espao definidas pelo modelo de comercializao prprio da dinmica dos blocos e dos
breaks no interior da grade,62 e utiliz-las para a produo de mercadoria. Essa
capacidade criativa da Globo lhe dar uma vantagem crucial sobre as suas concorrentes
(mais antigas), ao definir um padro tecnoesttico que, tendo em vista as exigncias de
recursos financeiros e conhecimento que implica, se traduz em barreira entrada das
empresas de dentro ou de fora do mercado na sua faixa conquistada de pblico.
62
A grade estabelece os limites da produo, pois aquilo que garante a coerncia entre os hbitos de
audincia e a definio de linhas de programas, articulando-as ao longo do dia, da semana e das
temporadas, de modo a garantir a mxima audincia, tendo em vista a estratgia concorrencial adotada
(mais ou menos segmentada) numa dada estrutura de mercado.
Nessas condies, o momento da concentrao, na dinmica da acumulao
estudada por Furtado, funcionar perfeitamente, a ponto de garantir empresa
hegemnica, uma capacidade de concorrer no mercado internacional com uma certa
desenvoltura, ainda que no tanto como fazia supor a sua auto-promoo. No h
dvida, de qualquer forma, de que se trata de um caso exemplar de competitividade
internacional de uma empresa de origem em um pas do chamado terceiro mundo. O
problema que isso s se deu com base naquele arranjo institucional citado, que
concentrava poder, recursos e conhecimento, impedindo de fato o desenrolar do
segundo momento da dinmica da acumulao de Furtado, o da difuso. Na verdade, a
concentrao em torno da Globo, responsvel pela sua competitividade em nvel interno
e externo, reduzia drasticamente a competitividade sistmica do pas, assim como, a
democratizao da comunicao. Lamentavelmente, essa tendncia no se altera com o
fim da ditadura militar.
Resumindo: do ponto de vista da cultura material, o Brasil internalizava a
produo de aparelhos receptores pela indstria montadora internacional implantada no
pas durante o processo de industrializao por substituio de importaes, mas seguia
dependente no que se refere produo de meios de produo audiovisual. No setor de
telecomunicaes, ao contrrio, estatizao dos sistemas de transmisso
corresponderia a implantao de empresas internacionais produtoras de bens e
equipamentos e a adoo de uma poltica de pesquisa e desenvolvimento nacionalista.
No que se refere cultura no material, de um lado, vimos, adota-se um modelo de
organizao dos sistemas de produo e difuso cultural novo, semelhana do modelo
norte-americano. O pas se insere (e de forma subordinada), assim, tambm do ponto de
vista da produo cultural e com ela da construo da hegemonia no modelo que
Adorno e Horkheimer criticaram explicitamente. nos limites desse modelo que a
criatividade e a inovao pode ser exercida.
Esse modelo ser profundamente ameaado pelo avano da digitalizao e da
convergncia, que se traduzem, entre outras coisas, por uma ameaa de
internacionalizao, colocando em risco as posies hegemnicas conquistadas no
mercado nacional. Assim, o grande capital das indstrias de telecomunicaes, que
ingressam no pas em decorrncia da privatizao dos anos 1990, com a convergncia,
passam a ter interesse na produo de contedo e isso tem se refletido no debate em
torno da regulao das comunicaes no pas. Esta, tradicionalmente, tem servido aos
interesses dos radiodifusores, que apresentam um poder de lobby muito superior ao seu
poder econmico, se comparado ao do capital internacional do setor de
telecomunicaes. Por outro lado, no houve nenhum movimento conseqente do
Estado brasileiro, desde o fim da ditadura militar, em direo a uma verdadeira
democratizao da comunicao e, com ela, dos meios de produo cultural. 63
Houve, isto sim, na rea do Ministrio da Cultura, certa incluso (que precisaria
ser analisada em termos mais finos, o que no possvel nos limites deste artigo), que
no tem afetado, no entanto, o ncleo central da produo audiovisual brasileira. Em
todo caso, notrio que a verdadeira fonte da criatividade, como tambm demonstrara
Furtado em outra ocasio (Furtado, 1984), continua residindo na cultura popular, nas
periferias, no mundo no branco, l onde os artistas vo buscar sua inspirao e suas
razes. Quem analisar os produtos que a grande Indstria Cultural brasileira continua a
nos oferecer diariamente, ver que esse modelo est, mais do que ultrapassado,
completamente carente de criatividade. Nada se pode esperar j dele, a no ser a
repetio de frmulas antigas ou importadas, como se deduzir do crescimento
desenfreado dos reality shows, ou da repetio de frmulas e clichs no principal filo
da teledramaturgia, submetida crescentemente a criatividade, nesse campo, s
exigncias do merchandising.
Mesmo o recurso eventual a frmulas mais adequadas tradio cultural
brasileira, como nas adaptaes de Ariano Suassuna pela Globo, obedecem lgica
burocrtica do planejamento (menos referido audincia que necessidade de
legitimao junto a um certo pblico, ou a estratgias comerciais de aproveitamento de
sinergias, dada a liberdade que dada empresa de apresentar-se como ator
hegemnico nos mais diversos mercados culturais do pas), referendando a constatao
do prprio Schumpeter de que o oligoplio no convive com a inovao.
Uma mudana dessa situao, no entanto, no ser possvel no atual quadro
institucional. Mais uma vez, preciso inventar, em primeiro lugar, uma nova
institucionalidade que, ao mesmo tempo, democratize a comunicao e abra as
comportas da criatividade at agora represadas. essa criatividade social que o
momento exige, acima de tudo, e isso significa que o projeto nacional de
desenvolvimento do Brasil dever desdobrar-se em polticas econmicas e culturais, no
sentido inverso ao do economicismo que a EPC europia denuncia no discurso da
63
Sobre as polticas de comunicao no Brasil em perspectiva histrica, vide Bolao (2007).
economia criativa. O essencial a democratizao dos meios de comunicao, o que
passa por uma mudana radical do atual marco regulatrio em nvel infraconstitucional.
H uma longa lista de propostas que circulam no seio dos movimentos pela
democratizao da comunicao nesse sentido, inclusive aquelas surgidas na I
Conferncia Nacional de Comunicao, de dezembro de 2009, mas o fundamental pode
ser resumido em trs palavras: desconcentrar, despolitizar, democratizar. A primeira se
refere criao de regras anti-monopolistas e de controle dos oligoplios, da
concentrao de audincias, conforme as melhores prticas internacionais.
Despolitizao quer dizer proibio efetiva de controle de meios de comunicao de
massa por polticos eleitos, seus familiares ou prepostos. Democratizao, finalmente,
significa dar voz a todos ou, se se preferir, ampliar o direito de expresso a todos os
grupos sociais, culturais e a todos os projetos polticos que se apresentam na esfera
pblica brasileira.
Em segundo lugar, preciso pensar a criatividade como inveno da cultura, na
perspectiva de Furtado, especialmente a cultura no material no sentido mais amplo, o
que inclui no apenas polticas de comunicao, mas polticas culturais, cientficas e
tecnolgicas, vinculadas ao referido projeto nacional. Assim, preciso repensar o
desenvolvimento, em termos inclusivos e sustentveis, por suposto, visando superao
do eurocentrismo, da dependncia e a construo daquela nova civilizao dos trpicos
com que sonharam os grandes pensadores da cultura brasileira e latino-americana. A
base, mais uma vez, ser a cultura popular brasileira, a partir da qual se podero
inventar novos estilos de vida, padres de comportamento e formas descolonializadas
de pensamento e de produo de saber.
Em terceiro lugar, no que se refere mais especificamente produo de bens
culturais, o fundamental deixar a criatividade se expressar sem as travas impostas pelo
mercado. Aqui tambm h uma infinidade de propostas em circulao. Certas polticas
do Ministrio da Cultura, sob o governo Lula, como a dos Pontos de Cultura, sinalizam
no sentido da construo de uma rede popular de comunicao alternativa. Tambm a
existncia de uma rede to capilarizada como a das rdios comunitrias poderia servir
de base para experimentos de vdeo comunitrio, TV comunitria, internet comunitria.
O papel do investimento pblico nessa linha deveria ser o de viabilizar infraestruturas,
equipamento e, sobretudo, formao dos trabalhadores culturais, promovendo a
competncia das diferentes comunidades e grupos sociais. 64
64
Destaque especial deveria ser dado TV pblica, democratizando-a, acima de tudo, de acordo, mais
uma vez, com as melhores prticas internacionais, mas tambm dando-lhe condies efetivas de
competitividade por audincia. Um sistema de trs canais pblicos, como na Europa, seria, a meu ver, o
mais indicado para as necessidades do pas, pois permitiria uma adequada diviso de tarefas. Assim, o
primeiro canal, federal, centralizado e generalista, competitivo em relao s principais redes privadas,
almejaria cerca de 30% da audincia nacional. O segundo, estadual, regionalizado, procuraria um pblico
mais segmentado, visando, digamos, 15% de audincia. Formaria tambm uma rede nacional, que se
conectaria em determinados momentos, mas mantendo a maior parte da produo regionalizada.
Finalmente, o terceiro canal seria dedicado totalmente produo local, independente, comunitria,
formando rede tambm em determinados horrios (com o que se garantiria a todo produtor a possibilidade
de acesso ao mercado nacional em algum momento). O objetivo, neste caso, poderia ser os 5% de
audincia.
Apndice metodolgico
A tenso, evidente no marxismo, entre necessidade e liberdade, entre as
determinaes provenientes das leis de movimento e das tendncias gerais do sistema,
de um lado, e aquelas que emergem no nvel da conscincia e da ao dos agentes
sociais, de outro, no deve ser encarada exclusivamente da tica das eventuais
insuficincias de um modelo terico abrangente, mas tambm da riqueza e do
dinamismo que ela imprime teoria, ajudando a explicar, entre inmeros outros fatores,
sua sobrevivncia e permanente atualidade.
Em Bolao (1993), fui obrigado a enfrentar o problema em funo da
necessidade prtica de realizar um movimento de passagem do abstrato ao concreto no
tratamento de uma questo especfica: a das relaes entre capital, Estado e Indstria
Cultural. Para tanto, lancei mo de uma articulao entre uma certa perspectiva extrada
da leitura do debate alemo sobre a derivao do Estado e uma interpretao da
problemtica regulacionista, acrescentando ainda, com Habermas, o tema das relaes
entre sistema e mundo da vida.
No tenho a menor pretenso de tentar generalizar o procedimento, nem meu
objetivo ir alm da economia poltica, da teoria do Estado e da teoria da comunicao
em direo filosofia. Pelo contrrio, limitar-me-ei objetivamente neste artigo a
descrever a trajetria metodolgica em questo, centrado essencialmente em
consideraes especficas sobre, entre outros, os autores e as escolas de pensamento
supracitadas. Com isso, penso poder esclarecer a exata medida e o nvel preciso em que
cada uma dessas contribuies, ou partes delas, pode ser articulada perspectiva terica
mais global que desenvolvi no referido trabalho.
I
O chamado mtodo da derivao das formas foi desenvolvido durante a primeira
metade dos anos 70 no bojo do conhecido debate alemo sobre a derivao do Estado,
que opunha, segundo Jessop (1977), duas escolas: a de Berlim (ou escola da lgica),
cujos principais nomes so os de Mller, Neusss, Altvater, Blanke, Jrgens e
Kastendiek, e a de Frankfurt (ou da derivao histrica), cuja figura de maior destaque
Publicado em 2003 sob o ttulo Da derivao regulao: para uma abordagem da Indstria Cultural
na revista Eptic On Line V(3), set. dez [URL www.eptic.com.br], fazia parte, originalmente, de minha
tese de doutorado, de 1993 tendo sido eliminada da verso publicada como livro (Bolao, 2000),
concluda em 1997.
Hirsch. 65 No pretendo aqui fazer uma reconstituio do conjunto do debate, mas
procurar antes uma linha de articulao das principais contribuies da escola da lgica,
partindo e detendo-me especialmente na contribuio de Blanke, Jrgens e Kastendiek,
autores que realizam a derivao a partir de um nvel de abstrao to elevado como o
da caracterizao de uma economia mercantil simples, nvel do qual parti tambm na
anlise da informao e suas contradies.
A partir da constatao de que, no modo de produo capitalista, h uma
separao fundamental das relaes sociais que se apresentam, ora como relaes
econmicas, ora como relaes polticas (diferentemente, por exemplo, do feudalismo,
onde as relaes econmicas so relaes diretamente polticas, de fora), a derivao
do Estado trata de buscar o princpio de unidade que funda essa separao, esclarecendo
a lgica imanente de articulao de elementos aparentemente dissociados. Em outros
termos, trata-se de revelar a essncia das relaes sociais plasmadas no Estado,
acompanhando os passos de Marx no desvendamento da essncia das relaes sociais
capitalistas, a relao de explorao econmica direta, o processo de produo e
apropriao do excedente. Trata-se, alm disso, de mostrar que as formas aparentes do
Estado, assim como, mostrou Marx, as formas aparentes da relao material, so formas
necessrias de manifestao da essncia que, ao mascarar a relao de explorao direta,
permitem sua aceitao generalizada como fato natural. Trata-se finalmente de mostrar
o carter ideolgico daquelas teorias (burguesas) do Estado que, ao tomar as formas
aparentes como essenciais, ajudam a mascarar a verdadeira face do sistema. Ao realizar
esse movimento para a anlise do capital, Marx no teria mostrado simplesmente o lado
econmico das relaes sociais, mas a forma bsica dessas relaes no capitalismo.
Assim, a validade das categorias por ele construdas no se limitaria explicao do
econmico. Elas seriam indispensveis tambm para a compreenso do conjunto das
relaes sociais capitalistas.66
65
Holloway e Picciotto acrescentam uma terceira diviso, constituda pelo trabalho de Flatow e Huisken
(1973), a derivao pela superfcie, freqentemente citado como pertencente escola a lgica. Holloway
et alli. (1977), alm da coletnea de Holloway e Picciotto, que contm as principais contribuies ao
debate, vale consultar Vincent (1975). Uma boa reconstituio de todo o debate foi feita no Brasil por
Prado (1985).
66
Holloway e Picciotto colocam a questo nos seguintes termos: "o debate sobre a derivaco do Estado
... v no grande trabalho de Marx no uma anlise do nvel econmico, mas a crtica materialista da
economia poltica, i. e., a crtica materialista das tentativas burguesas de analisar a economia`
isoladamente das relaes de explorao de classe sobre as quais est baseada; consequentemente, as
categorias elaboradas n'O Capital (mais valia, acumulao etc.) so vistas no como sendo especficas
para anlise do nvel econmico`, mas como categorias do materialismo histrico elaborados para
iluminar a estrutura do conflito de classes na sociedade capitalista e as formas e concepes
Uma dmarche desse tipo no pode ser seno lgica: o que se pode efetivamente
derivar no em hiptese alguma o Estado capitalista enquanto entidade histrica, mas
um Estado capitalista ideal, teoricamente concebido a partir, exclusivamente, das
possibilidades postas ao longo da particularizao que Marx faz do capital. 67 Apenas
(econmicas ou outras) geradas por esta estrutura. Segue-se que a tarefa no desenvolver conceitos
polticos` para completar o rol dos conceitos econmicos`, mas desenvolver os conceitos d'O Capital na
crtica no apenas da forma econmica mas tambm da forma poltica das `relaes sociais`"
(Holloway et ali., 1977, p. 4). A crtica dos tericos polticos que entendem as categorias marxistas como
categorias vlidas especificamente para o nvel econmico das relaes sociais pode ser considerada, em
termos gerais, correta: as categorias marxistas so categorias do materialismo histrico desenvolvidas
para esclarecer a estrutura essencialmente conflituosa da sociedade capitalista, sendo, portanto, vlidas
tambm para a crtica da teoria poltica burguesa. O debate sobre a derivao do Estado que, ao no
encontrar n'O Capital uma teoria do Estado explcita, procura, no uma anlise da lgica imanente da
constituio do Estado capitalista (com a notvel exceo de Paschukanis - 1924 - que serviu de
inspirao para o debate alemo aqui utilizo a edio brsileira, que veio a pblico pela primeira vez
em1940), mas uma teoria do Estado que busca sua inspirao em outros trabalhos clssicos (de Marx,
Engels, Lnin ou Gramsci), esquecendo-se que todo o desenvolvimento d'O Capital pressupe uma teoria
do Estado. Mas no ltimo trecho de Holloway e Piccioto parece haver uma interdio ao desenvolvimento
de categorias especficas para anlise poltica. Ora, uma viso desse tipo implica, a meu ver, a
impossibilidade da passagem a nveis mais baixos de abstrao e anlise do movimento histrico
concreto sem cair em algum tipo de funcionalismo e de economicismo. Essa foi, alis, a grande
dificuldade que impediu o avano das teorias da derivao do Estado.
67
Esta afirmao implica naturalmente uma tomada de posio em relao s duas posies gerais que se
confrontavam no debate sobre a derivao. A questo complexa e merece algumas consideraes.
claro que h um pressuposto histrico fundamental na referida separao das esferas poltica e econmica
no capitalismo, que requer, para o bom funcionamento do processo de acumulao, uma fora de coero
extra-econmica. Esse pressuposto aparece claramente em Hirsch quando fala sobre a "emergncia
histrica do monoplio da fora". Hirsch (1977, p. 62). Quanto a isso no h dvidas. Mas se o que se
pretende derivar o Estado a partir do capital, no h dvidas tambm de que isso historicamente no
ocorre. O Estado obviamente no surge por imposio do capital, ao qual precede historicamente. Ele
um pressuposto para a existncia do capitalismo, uma condio prvia. Se o que se pretende fazer a
gnese histrica do Estado capitalista, o mais correto partir do pressuposto da independncia entre as
duas esferas e da sua mtua correlao, como faz Theret (1989; 1991; 1992). Mas a derivao procura
justamente aquele Estado ideal que pode ser definido a partir do capital. Uma vez dado o pressuposto
histrico-gentico da constituio da fora de coero extra-econmica que condio de existncia do
capitalismo, preciso reconhecer que, se pretendemos ser fiis ao mtodo de Marx n'O Capital, a
derivao do Estado um processo essencialmente lgico. O grande mrito do trabalho de Hirsch talvez
seja o de colocar desde o incio o pressuposto gentico-histrico da constituio do Estado capitalista, um
Estado de classes desde o seu fundamento. Entretanto, sua insistncia em resolver, de uma s tacada,
questes prprias desses dois momentos distintos, condena-o a padecer eternamente no limbo das leis
tendenciais. Para o autor, o Estado, como uma fora separada do capital, garante historicamente, a
comear pela ruptura das resistncias feudais (inclusive dos pequenos artesos e pequenos agricultores),
atravs do monoplio da fora, as condies gerais necessrias ao bom funcionamento do processo de
acumulao e ao das leis da produo capitalista, em especial a lei de tendncia queda da taxa de
lucro e suas contratendncias, as quais, segundo o autor, o Estado ajuda a mobilizar em favor da
acumulao do capital. A lei de tendncia aparece como o elo terico entre a gnese histrica do Estado
capitalista (que ele chama de lgica) e o nvel histrico concreto. Com isso o autor cai numa viso
economicista e funcionalista do Estado. Jessop parece no haver entendido bem essa questo, pois tenta
fazer uma defesa das posies mais recentes de Hirsch no debate sobre a reformulao da teoria do
Estado (contra a critica de Bonefield 1987 que aponta o funcionalismo daquele ltimo), afirmando
que o autor teria, no debate sobre a derivao, assumindo a postura no funcionalista, insistindo na
anterioridade da anlise da forma sobre a das funes do Estado (Jessop, 1988). verdade que, embora o
conceito de forma em Hirsch no estivesse bem definido, por causa da sua incompreenso a respeito do
carter lgico da derivao, o de funo em tudo se assemelha ao mais correto de Blanke, Jrgens e
Kastendiek, e que a sua crtica ao funcionalismo de Altvater correta (este ltimo, mesmo tendo o
cuidado de explicitar j no primeiro pargrafo do seu texto clssico os limites de sua contribuio, inverte
num segundo momento, e feitas todas as devidas mediaes, poderemos voltar anlise
do processo histrico.68 A derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek (1977) busca
justamente seguir passo a passo o processo lgico d'O Capital, onde, a partir da forma
mais simples (a mercadoria), vo sendo derivadas as formas mais complexas (primeiro
o dinheiro, depois o capital), numa trajetria terica que pode ser chamada de mtodo
da derivao das formas. Assim sendo, no se trata (como faz Altvater) de definir
funes do Estado, mas antes de buscar a forma-Estado bsica da relao social
capitalista. A isto os autores chamaram anlise da forma. A anlise das funes do
Estado s ser possvel num momento posterior, em outro nvel de abstrao.
O objetivo dos autores fundar o Estado, como Marx fez com o capital, a partir
do seu pressuposto lgico, a circulao simples, uma categoria em hiptese alguma
histrica, mas construda para condensar as formas mais simples e menos determinadas
de uma economia capitalista antes mesmo do (ou sem mesmo o) capital. O primeiro
passo definir a forma lei como condio de existncia da circulao simples, com o
que fica derivada a possibilidade da existncia de uma fora coercitiva extra-
econmica, cuja funo seria a de sancionar, formular e garantir a aplicao da lei.
Note-se que fica assim definido no "o aparelho organizado (ou um instrumento) mas
essencialmente apenas uma funo bsica que pode ser derivada no nvel conceitual da
anlise da forma" (Blanke et ali., 1977, p. 121). Ou seja, j no nvel da anlise da
forma, possvel derivar uma funo geral (aquela que em Poulantzas, por exemplo,
chamada de funo de coeso social).
No fica assim derivada a forma a partir da funo, mas ao contrrio, a forma-
lei que, no entender dos autores, determina a possibilidade de uma funo a ser
preenchida por uma fora de coero extra-econmica.
o sentido correto da derivao, colocando as funes antes da forma Altvater, 1975). Mas nem por isso
Hirsch deixa de cair no funcionalismo, pois sua tentativa de dar conta ao mesmo tempo da gnese lgica e
histrica do Estado capitalista leva-o a encar-lo essencialmente como um mobilizador das
contratendncias lei de tendncia queda da taxa de lucro, posio que no foi descartada nos seus
trabalhos mais recentes (Hirsch 1983).
68
Nisto estou em desacordo com Holloway e Picciotto: "no nos parece correto fazer uma distino to
rgida entre anlise da forma e anlise histrica. Se anlise de forma deve ser entendida em termos
puramente lgicos e anlise histrica como emprica, isso no nos ajudar a desenvolver uma teoria
materialista histrica do desenvolvimento do Estado" (Holloway; Picciotto, 1977, p. 22). Parece-me mais
adequado dizer o contrrio: em nada nos ajuda construir categorias dbias quando se trata de esclarecer
em ltima anlise o processo histrico. injusta a crtica que os autores fazem escola da lgica,
classificando-a como a-histrica. Na verdade, ela pr-histrica, no sentido em que o abstrato precede o
concreto na ordem de exposio. Justamente os autores de que Holloway e Picciotto se valem para criticar
a escola so os que deixam mais clara a questo. Isto no significa, evidentemente, que categorias
histricas no possam ser tambm lgicas, no sentido em que so necessrias particularizao do objeto.
este o caso, por exemplo, da gnese histrica do capital industrial, necessria para Marx j no primeiro
volume d'O Capital.
O segundo passo da derivao mostrar as condies que essa fora coercitiva
extra-econmica deve preencher para ser compatvel com a circulao mercantil. A
relao que se estabelece entre os sujeitos legais na circulao de mercadorias uma
relao de igualdade ou de equivalncia. O contrato reflete a vontade de indivduos
livres e iguais que se relacionam atravs de suas mercadorias e se reconhecem enquanto
iguais pela qualidade comum que tm de serem proprietrios privados de mercadorias.
O Estado deve garantir essa liberdade e, portanto, a certeza da possibilidade de
alienao da propriedade atravs de contrato. Isso significa garantir a propriedade
privada e a soberania do proprietrio sobre sua propriedade.
Mas, por outro lado, j que cada propriedade privada medida em valor, seus
proprietrios tambm se diferenciam em termos quantitativos uns dos outros. A
igualdade na troca , portanto, tambm neste sentido, puramente formal. Isso fica
patente quando o capital passa a compor o quadro de nossas determinaes. Com a
considerao do capital, as relaes de troca continuam sendo relaes de equivalncia
apenas formalmente. Mas h uma desigualdade fundamental que torna o Estado um
Estado de classe: o valor de compra da fora de trabalho menor do que o valor das
mercadorias que ela produz.
Em ambos os lados da circulao essa mais-valia aparece como legal. Na
relao de troca entre capital e trabalho assalariado, todo 'trabalho' aparece
como pago (porque o carter dual do trabalho desaparece na forma de 'preo
do trabalho'); na relao de troca entre capitalista e 'comprador', a mais valia
aparece como lucro e vista como uma mera adio ao custo ... Como a fora
extra-econmica protege o direito fundamental da produo de mercadorias, a
propriedade privada, ela protege tambm: (1) o direito do capital e do
trabalho assalariado igualmente, portanto tambm a propriedade da fora de
trabalho (como mercadoria); (2) o direito do capital ao produto do processo
de produo ... De fato, entretanto, proteger a propriedade do capital significa
tambm proteger o domnio do capital sobre o trabalho assalariado no
processo de produo do valor. Mas esse domnio se divide agora em dois:
numa forma puramente material, o domnio pr-poltico das condies de
produo (como capital) sobre os produtores, de um lado, e num domnio
abstrato, geral, pblico, isto , plenamente poltico, do outro ... [o que se
traduz] na separao entre direito pblico e privado - entre a lei (no sentido
restrito) relacionada reproduo da sociedade burguesa ... e a lei relacionada
estrutura e competncia jurdica do domnio pblico. Essa diviso da lei
burguesa, em sentido amplo, em reas aparentemente independentes, faz com
que a relao entre economia e poltica aparea ainda mais externa (Blanke et
ali., 1977, p. 125).
Ora, essa separao fundamental, que no outra coisa seno a forma de
manifestao de uma unidade de base, j carrega em si a contradio em potncia. Mas
essa contradio no se limita relao entre pblico e privado:
Em termos de produo, a lei da propriedade privada requer o direito a
adaptar-se ao movimento objetivo da lei do valor no processo privado de
produo (atravs de reorganizao, mudana tcnica, aumento de
produtividade) e isso no apenas formalmente mas atravs da flexibilidade da
livre direo dos negcios. Aqui a fora de trabalho j no se enquadra como
puro sujeito legal livre, mas antes como um fator de produo que o
proprietrio privado pode usar como quiser, ainda que o seu poder esteja
condicionado pelo movimento objetivo da economia ... Na medida em que
'liberdade' e 'igualdade' como direitos eram desde o incio no meramente
funcionais em termos econmicos, mas direitos dos cidados, ligando os
sujeitos legais fora coercitiva extra-econmica ... esses direitos constituam
em si mesmos um perigo para o sistema burgus. Entendidos como o clamor
dos seres humanos concretos (direitos humanos) eles constituem em certa
medida o ponto da legitimao pelo qual a luta de classes pode irromper no
plano 'poltico'... Esse aspecto inerente constituio do 'Estado baseado no
domnio da lei' (Rechtsstaat) de vital importncia. A nfase nisso,
entretanto, no deveria levar contraposio ingnua entre 'Estado baseado
no domnio da lei' (Rechtsstaat) e 'Estado de classe' (Klassenstaat). Em vez
disso, devemos analisar primeiro o efeito dual do Estado de direito burgus
que protege os 'proprietrios privados' em geral tanto quanto a propriedade na
forma de capital (Blanke et ali, 1977, p. 128).
H, portanto, uma contradio inerente constituio do Estado burgus de
direito. Ele prprio, como o capital, carrega em si a contradio. Com isso, ao invs de
depender de uma teoria econmica da crise (como Hirsch) para a derivao do Estado,
Blanke, Jrgens e Kastendiek podem oferecer uma contribuio ao traado dessa teoria,
ao demonstrar que o Estado uma instncia tambm crtica. A derivao feita por
Blanke, Jrgens e Kastendiek tem a vantagem de, sem deixar de considerar o Estado
como fora repressiva, abrir o campo para o estudo do seu carter imanentemente
ideolgico. Note-se ainda, no trecho sobre liberdade e igualdade, que no h
determinismo no trabalho dos trs berlinenses. Ao contrrio, a frase parece indicar
justamente a autonomia e mtua influncia entre as esferas poltica e econmica no
nvel da anlise histrica. Mais adiante os autores colocam nos seguintes termos os
limites de sua prpria contribuio:
O limite da anlise da forma consiste no fato de que, apesar de que a
possibilidade da realizao desta 'funo do Estado' ficar estabelecida, a sua
necessidade no ...69 Aqui ... h uma dificuldade fundamental na discusso do
69
Os trs autores (e no apenas Flatow e Huisken - Flatow et ali., 1973) ficam, portanto, excludos da
crtica que Prado faz ao fato de que "as abordagens derivacionistas partiram sempre da questo da
necessidade da forma Estado" (Prado, 1985, p.64). A crtica, alis, que os trs autores fazem a Altvater
(que segue a derivao pioneira de Mller e Neuss 1977) justamente sobre a tentativa de fundar
simultaneamente a possibilidade e a necessidade a partir de um conceito geral de Estado (o de garantidor
das condies gerais externas de reproduo). O recuo crtico (para usar a expresso de Prado) de Blanke,
Jrgens e Kastendiek o de mostrar a possibilidade do Estado no nvel mais abstrato da anlise da forma.
Estado: verdade que ns descrevemos a relao ntima entre o modo de
produo e uma de suas funes, uma funo que pressupe uma organizao
'ao lado e acima' dos compradores e vendedores enquanto partes da troca.
Mas ns no derivamos o Estado que, no nosso modo de entender, contm
uma multiplicidade de conexes com e funes em relao ao processo de
reproduo (Blanke et ali., 1977, p. 132).
Mas aqui preciso voltar ao sentido da derivao do ponto de vista do mtodo:
No nvel da circulao simples, os agentes da troca de mercadorias so
indivduos iguais, e sua troca, que obedece lei do valor, se faz segundo o
princpio da equivalncia... Quando se considera o processo de produo
como um movimento contnuo, a troca de equivalentes se torna simples
aparncia e com ela a igualdade dos contratantes e a apropriao pelo
trabalho. A relao entre capitalista e trabalhador (que se torna a relao entre
a classe dos capitalistas e a classe dos trabalhadores) vem a ser uma relao
de no equivalncia entre desiguais, apropriao da riqueza no pelo trabalho
prprio mas pelo trabalho alheio ... Essas duas partes ... esto assim ligadas
por uma relao de interverso, portanto de contradio. As determinaes da
primeira se intervertem na segunda. essa interverso, contradio, que tem
de ser o ponto de partida para a apresentao do Estado capitalista. A
necessidade do Estado capitalista est implcita, pressuposta, nesta
interverso (Fausto, 1983, p. 292).
Assim:
O Estado pe o direito ... enquanto direito que emana do Estado. A relao
jurdica ligada relao econmica pressupe a lei mas no a pe. A lei
enquanto lei posta pelo Estado. O direito se torna direito positivo ... a
posio da relao jurdica enquanto lei do Estado nega o segundo momento e
s faz aparecer o primeiro, exatamente para que, de maneira contraditria, a
interveno do primeiro momento no segundo possa se operar na 'base
material'. O Estado guarda apenas o momento da igualdade dos contratantes
negando a desigualdade de classes, para que, contraditoriamente, a igualdade
dos contratantes seja negada e a desigualdade das trocas seja posta ... A
posio da lei se impe porque a igualdade dos contratantes se interverte no
seu contrrio, porque a lei (o primeiro momento) contm em si o princpio de
seu contrrio ... Ora, uma lei que s obedecida quando ela transgredida,
contm em si mesma no s a transgresso enquanto transgresso-auto-
realizao-negativa, mas contm igualmente a possibilidade de uma
transgresso que vise precisamente salvar sua identidade ... Mas se a
possibilidade real da transgresso est dada, se compreende porque a
ideologia e o Estado so necessrios. Eles so os guardies da identidade.
Essa funo o Estado a realiza em parte como a ideologia a realiza, mas em
parte diferentemente dela, na forma da fora material e da violncia; da
simples presena da fora material ou da sua efetivao, 'polcia' preventiva
ou repressiva (Blanke et ali., 1977, p. 297).
Ora, a derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek s no chega a por o
momento da necessidade porque no explicita o movimento de interverso que se d
quando se considera o processo de produo como um movimento contnuo. Chega, no
obstante, a apontar tanto o problema da lei como reconhecimento da igualdade e o que
isso significa em termos de mascaramento da desigualdade fundamental que caracteriza
o modo de produo capitalista, como o do papel repressivo do Estado. Ao que tudo
indica, portanto, os autores no chegaram a compreender em toda a sua plenitude o
alcance da derivao que eles prprios realizaram. As observaes de Rui Fausto
citadas esclarecem a questo sobre a necessidade ou a possibilidade, concluindo a
derivao da forma.70
Resta discutir agora o problema da passagem da anlise da forma anlise das
funes do Estado. At aqui falamos do capital em geral. Nesse nvel no se pode
discutir as funes do Estado postas pelas determinaes mais especficas do capital
enquanto pluralidade de agentes. Do ponto de vista da articulao terica entre a anlise
da forma e a das funes do Estado, a contribuio de Blanke, Jrgens e Kastendiek nos
conduz ao seguinte ponto:
Agora podemos tentar determinar o carter da fora coercitiva extra-
econmica como coero em geral: em relao ao nexo mercantil e aos
proprietrios de mercadorias como sujeitos legais, a fora extra-econmica
no mais que uma neutra 'terceira' fora (como o dinheiro) situada acima
das partes da troca. Igualdade abstrata a sua pr-condio e portanto s
podem ser idnticos para qualquer participante ... Em relao reproduo do
capital, a fora coercitiva extra-econmica garante no apenas a possibilidade
de comprar e vender, mas tambm a compulso para vender resultante da
separao dos produtores das condies de produo. Ela garante ... o
emprego irrestrito da fora de trabalho para a produo de mais valia. A
primeira garantia protege a relao de capital em geral, a segunda a rea
particular de operao dos capitais individuais (Blanke et ali., 1977, p. 129).
At aqui podemos chegar, no nvel terico em que se situa a anlise de Blanke,
Jrgens e Kastendiek, na definio do papel de Estado no processo competitivo.
preciso agora voltar quele nvel terico em que a concorrncia aparece de forma mais
70
Ficam esclarecidas tambm tanto a questo do ponto de partida da derivao quanto a insuficincia da
proposta de Hirsch, que pretende partir imediatamente do conflito de classes e do carter repressivo do
Estado capitalista: "O ponto de partida do desenvolvimento do Estado no a contradio entre classes.
O ponto de partida do desenvolvimento do Estado , como vimos, a contradio entre a aparncia e a
essncia do modo de produo capitalista. Ora, na aparncia, no h contradio de classes, no h
nem mesmo classe. H identidade entre indivduos. na segunda que se encontra uma relao de
explorao que constitui as classes como opostos. Se se caracterizar essa oposio como uma
contradio, preciso dizer: o Estado capitalista (considerado a partir das formas) no deriva da
contradio entre as classes, ele deriva da contradio (interverso) entre a identidade e a contradio.
Da contradio entre a identidade e a no-identidade se se no quiser. De fato, ele deriva da contradio
(interverso) entre a identidade das classes (portanto identidade das no-classes, pois se elas so
idnticas elas no so classes) e a contradio de classes. Em segundo lugar, poder-se-ia observar que
se tem a a resposta questo de saber se o Estado (pode ou deve) ser desenvolvido a partir da essncia
ou a partir da aparncia .... O desenvolvimento do Estado se faz na realidade a partir da relao entre
aparncia e essncia". Idem. ibidem. p. 293 e seg.
especfica. Quem procurou, no debate alemo, uma derivao nesse nvel foi, seguindo
as pistas e ampliando a derivao inicial feita por Mller e Neusss, o tambm
berlinense Elmar Altvater. Seu objetivo procurar aquelas determinaes do Estado
capitalista relacionadas s suas funes de garantidor das condies gerais externas da
reproduo. Trata-se agora de definir as funes gerais e os limites ao do Estado a
partir de determinaes prprias a esse nvel, no qual, podemos afirmar, o Estado deve
aparecer tambm de forma mais determinada, como uma pluralidade institucional, ou
como uma pluralidade de aparelhos se se preferir.
O conceito de concorrncia de Marx adotado pelo autor aquele de instncia
executora das leis imanentes da produo capitalista, no sentido de que a interao
entre as diferentes unidades de capital que engendra as condies de existncia do
capital total, no nvel do qual se definem aquelas leis. Mas essas unidades s podem
interagir no mercado enquanto unidades produtoras de mais-valia, o que impe uma
barreira sua capacidade de criar as condies gerais para a reproduo. Isto porque a
produo destas condies nem sempre se adequa s necessidades de valorizao do
capital individual. Assim, o Estado aparece para cumprir as funes de um capitalista
coletivo ideal, movendo-se por uma lgica diferente daquela do mercado, posto que seu
objetivo no a produo de mais-valia, mas a garantia das condies gerais externas
para a produo da mais-valia pelas unidades de capital individual em concorrncia.
Nestes termos, pode-se definir com preciso o carter contraditrio da relao entre os
capitais individuais e o Estado e porque este adquire uma autonomia relativa:
Se o Estado exprime o interesse geral do capital, ele no o faz sem
contradies. Isso se deve ao fato de que o conceito de existncia mdia do
capital no est de acordo com as aes e os interesses da mirade de
unidades de capital que so, enquanto tais, diferentes uns dos outros ... O
Estado no portanto jamais verdadeiramente, nem completamente, nem
materialistamente um capitalista, mas simplesmente um capitalista global,
fictcio ou idealizado. Eis a o contexto da categoria 'autonomizao do
Estado' ... O capital por ele mesmo incapaz de produzir seus fundamentos.
Sob a presso da concorrncia, o capital obrigado a utilizar todos os seus
recursos ao mximo, sem ter em conta as conseqncias sociais e materiais
que disso resultam. Conseqentemente, o capital tende a destruir suas
prprias bases sociais. Assim, a posio das pr-condies sociais
acumulao do capital no possvel seno dentro de uma estrutura
organizacional que escapa diretamente das limitaes e das restries do
mercado ... A forma adequada do Estado no capitalismo portanto a de ser
especfico que se ope s unidades do capital (Altvater, 1975, p. 138).
Nesse trabalho, Altvater fala de quatro funes principais do Estado no processo
de acumulao,71 classificao que tem por objetivo construir a ponte para a anlise do
processo histrico, mas que apresenta, a meu ver, um desnvel terico em relao ao
pargrafo citado. No primeiro caso, parece haver, de fato, uma compatibilidade e, mais
que isso, uma continuidade terica em relao ao trabalho de Blanke, Jrgens e
Kastendiek. Os trs autores colocam, no ltimo trecho acima citado, a questo da
operao dos capitais individuais nos termos da relao capital/trabalho: a fora de
coero extra-econmica, ao garantir a compulso venda da fora de trabalho,
protegeria a operao do capital individual. Mller e Neusss j haviam anteriormente
derivado um Estado regulador da relao capital/trabalho, partindo da idia de que, sem
uma fora ao lado e acima do processo competitivo, o capital, na sua obsesso em
acumular, tenderia a dilapidar as prprias bases da acumulao, levando o sistema ao
colapso (Mller & Neusss, 1977). A proposio terica de Altvater no apenas tem a
capacidade de incorporar toda essa discusso sob o conceito de regulao do conflito
entre trabalho assalariado e capital, como amplia a concepo de Mller e Neusss
para incluir o conjunto de funes do Estado ligadas regulao da relao
intercapitalista.
Diante disso, a apresentao das quatro funes principais parece ser uma
construo arbitrria, com fins analticos, que no se deriva da proposio terica de
base do autor. Em texto mais recente, Altvater coloca a questo em termos mais gerais
quando fala em dois conjuntos de funes, de acumulao e de legitimao (fazendo
questo, entretanto, de negar qualquer adeso s idias de O'Connor), entendidas como
uma das manifestaes do Estado enquanto "autoridade de mediao entre o processo
de acumulao (econmico) e a regulao do consenso (social)", mediao essa que se
manifesta tambm "na separao institucional entre poltica econmica - que serve,
acima de tudo, acumulao de capital - e poltica social, que est vinculada 'lgica
do trabalho' ..., ou ao sistema de reproduo do trabalho assalariado, e que pode,
portanto, entrar em conflito justamente com as exigncias da acumulao" (Altvater,
1987, p. 92).
No h, entretanto, nesse texto, qualquer referncia quele que, quinze anos
antes, notabilizara o autor como um dos expoentes da escola berlinense da derivao do
71
"A criao das condies materiais gerais de reproduo - 'infraestrutura' -; a determinao e a
defesa do sistema de leis no qual se exprimem as relaes dos sujeitos legais na sociedade capitalista; a
regulao do conflito entre trabalho assalariado e capital e, se necessrio, a opresso poltica da classe
trabalhadora, no unicamente por meios polticos e militares; a garantia expanso do capital nacional
total sobre o mercado capitalista mundial (Altvater, 1975, p.140).
Estado. Mas, para nossos interesses, estas breves observaes esto mais prximas da
soluo do problema terico em discusso do que a tentativa funcionalista de construo
de uma taxonomia de funes capaz de explicar o conjunto do processo histrico do
Estado capitalista, como ocorria no artigo anterior. A superioridade desta nova
formulao situa-se na introduo da idia de conflito entre duas funes (ou dois
conjuntos de funes se se preferir) deixando aberta, a meu ver, a possibilidade de
incorporao de um conceito bastante operacional de regulao.
Primeiro vejamos como possvel reconstruir o nexo entre o ponto a que
chegamos com a ltima citao de Blanke, Jrgens e Kastendiek e a proposio terica
de Altvater. Reconhecendo, com este, que a interao dos diferentes capitais
individuais que possibilita a existncia do capital em geral, a proteo da relao de
capital em geral, de que falam os trs berlinenses, depende, no nvel terico em que se
situa a contribuio de Altvater, de uma regulao da concorrncia intercapitalista que
s pode, evidentemente, ser exercida pelo Estado. Fica, assim, definida uma primeira
funo (ou um primeiro conjunto de funes) do Estado.
Mas, ainda segundo Blanke, Jrgens e Kastendiek, o Estado protege a rea
particular de operao dos capitais individuais, ao garantir a compulso venda da fora
de trabalho pela separao dos produtores das condies de produo. Ao mesmo
tempo, como apontam Mller e Neusss, o Estado deve limitar a ao predatria que o
capital individual tende a exercer sobre a fora de trabalho, dilapidando suas prprias
condies de reproduo. Como afirmei h pouco, possvel, a partir dessas duas
posies, chegar a uma segunda funo do Estado: a de regulao da relao
capital/trabalho, nos termos de Altvater.
Ora, o prprio Altvater aponta no seu ltimo trabalho aqui citado que pode haver
incompatibilidade entre essas duas funes. A meu juzo, a possibilidade dessa
incompatibilidade deixa explcito o fato de que as condies de ocorrncia daquela
dupla funcionalidade no so necessariamente dadas em todo momento. A no
funcionalidade tambm sempre possvel.
Com isso, chegamos, partindo das determinaes mais abstratas, a duas
condies de funcionalidade cuja compatibilidade aponta para a necessidade de uma
regulao do conjunto. No meu objetivo prosseguir, a partir deste ponto, na discusso
da teoria do Estado.72 Meu interesse mostrar apenas a possibilidade de uma articulao
72
A esse respeito vide Bolao (1994 a), onde, entre outras coisas, privilegio a crtica e as possveis linhas
de superao das teorias derivacionista. Vide tambm Prado (1985).
terica entre derivao e regulao, possibilidade essa que explorei em Indstria
Cultural, Informao e Capitalismo (Bolao, 2000), onde, a partir da anlise da forma
informao, realizei uma determinada particularizao da Indstria Cultural, definindo,
de inicio, a partir de uma estratgia derivacionista, uma dupla condio de
funcionalidade.
Assim, forma publicidade e forma propaganda da informao correspondem
duas diferentes condies de funcionalidade que a Indstria Cultural pode preencher no
Capitalismo Monopolista, o que exige a discusso em detalhe de cada uma dessas
condies de funcionalidade e o problema da sua compatibilidade num nvel mais
concreto de anlise. O problema nesse caso mais complexo porque envolve ainda a
necessidade de uma terceira condio de funcionalidade, como apontarei adiante, na
terceira parte deste artigo. Neste momento, o que interessa detalhar, como fiz com a
derivao, o contedo que procurei dar ao conceito de regulao.
II
interessante introduzir a questo a partir das crticas feitas por Otaviano
Canuto (1988) e Mario Possas (1988) escola francesa da regulao. Segundo Canuto, ao
"no se libertarem de uma interpretao de 'O Capital' que o torna uma referncia
autossuficiente", os regulacionistas comprometeriam a sua compreenso do capitalismo
que padeceria, assim, de uma "ausncia de mediaes tericas no redutveis a seu
prprio contedo" (Canuto, 1988, p. 120). O ponto bsico da crtica se refere justamente
passagem das determinaes tericas colocadas no nvel do capital em geral para a
dinmica real do sistema no nvel da concorrncia.
Abre-se ento a seguinte disjuntiva terica: (1) trata-se de uma aparente
autonomia [a da pluralidade dos agentes que, movendo-se no plano
aparencial, do como resultado a reproduo do conjunto capitalista], em
ltima instncia, enquadrada por leis imanentes da relao salarial j
indicadas por Marx, ou seja, o domnio da essncia (do 'esotrico') sobre a
aparncia fenomnica (o 'exotrico') acaba por ser absoluto, ou (ii) as leis
imanentes no so suficientes para sobredeterminar a dinmica ao nvel da
pluralidade de agentes, postulando-se, portanto, tanto a existncia de
determinantes prprios a esta esfera, quanto a impropriedade de se entender a
reproduo exclusivamente pela tica holstica do capital social global
(Canuto, 1988, p.128).
Assim sendo, a opo pelo primeiro lado da disjuntiva implicaria dificuldades
insuperveis relacionadas ao problema da relao entre preos e valores (Possas, 1983,
Item III.2), o que levaria, no caso, "a transfigurar as 'condies de reprodutibilidade
ideal' em smiles de modelos de equilbrio geral"; s insuficincias da lei de tendncia
queda da taxa mdia de lucro (Possas, 1983, Item I.1.2); alm do que "tratar a dinmica
diretamente a partir do capital social global induz a contrapor reproduo ampliada e
crise como correspondentes, respectivamente, a situaes de unidade perfeita e de
afastamento desta unidade na reproduo" (Canuto, 1988, p. 130). Boa parte das
deficincias da escola da regulao decorreria da opo por esse lado da disjuntiva. A
crtica de Canuto sensivelmente a mesma de Possas:
Se , mais que louvvel, indispensvel um tal empenho de repensar
criticamente e com aportes tericos atuais, o modo de funcionamento socio-
econmico do capital contemporneo tendo por fundamento a obra de Marx,
no menos necessria a incorporao de todo um acervo de contribuies
crticas, no conservadoras e convencionais, ao pensamento econmico deste
sculo, que a E. R. virtualmente negligencia. Neste sentido, seu esforo neo-
marxista de teorizao do capitalismo padece, ainda que de forma mais
branda, do mesmo mal que acometeu seus antecessores marxistas mais
dogmticos: a falta de mediaes (Possas, 1988, p. 20)73.
73
Para Possas, como para Canuto, a questo das mediaes tericas posta tanto no que se refere ao
problema dos nveis de abstrao como no que diz respeito incorporao ao referencial marxista das
contribuies mais importantes dos economistas no marxistas do sculo XX. Em geral h, na verdade,
uma confuso entre esses dois conceitos de mediao, parecendo que o objetivo do primeiro
basicamente o de servir ao segundo. Vale a pena resumir aqui a posio de Mario Possas. Para o autor, a
concorrncia no emerge n'O Capital "como objeto em suas especificidades, mas to somente em seus
atributos genricos, efetivos ao nvel do capital em geral. A relevncia desta distino est em permitir
delimitar o campo terico das 'leis de movimento', ao nvel do 'capital em geral' vis--vis o da 'dinmica'
econmica capitalista propriamente dita, que pressupe a anlise dos modos de atuao da concorrncia
intercapitalista em sua efetividade ao nvel da 'pluralidade dos capitais', tema que extravasa o mbito da
construo de 'O Capital' ... Embora certamente no sejam 'dedutveis' nem mesmo como uma expresso
exterior mediatizada das categorias e das leis de movimento presentes em 'O Capital', os componentes
tericos da dinmica mantm com elas uma relao de compatibilidade, e em certa medida de
complementaridade para a compreenso do movimento global e teoricamente determinado da economia
capitalista" (Possas, 1984, p.64). Feita, portanto, essa distino, trata-se de fundar as leis da dinmica
econmica no capitalismo atravs da constituio de um espao terico prprio, intermedirio entre o do
capital em geral e o do movimento histrico concreto, o espao da concorrncia. Note-se que no se trata
aqui daquele espao, ou daquele nvel terico, em que convencionalmente se entende a concorrncia. Para
o autor, mesmo no nvel do terceiro volume d'O Capital a concorrncia no est posta em todas as suas
determinaes, mas apenas "em seus atributos genricos, efetivos ao nvel do capital em geral". Trata-se,
portanto, de uma inovao terica que o autor entende como alternativa adoo, para ele indefensvel,
da lei de tendncia queda da taxa mdia de lucro como meio de articulao entre os nveis mais
abstratos d'O Capital e a anlise do movimento histrico concreto. Essa alternativa aquela que estaria
presente do outro lado da disjuntiva de Canuto, oposta quela em que se classifica a escola francesa da
regulao. Nesse novo espao de intermediao proposto por Possas seria possvel articular as principais
contribuies ao estudo da dinmica capitalista, que assumiria quatro formas: ciclo, tendncia,
instabilidade e crise. A idia de instabilidade que justifica um tratamento terico prprio no
naturalmente aquela relacionada diretamente discusso do ciclo (como em Harrod ou em Schumpeter
Possas, 1987, pp: 33-36), mas aquela de Keynes referente natureza intrinsecamente instvel da lgica
das decises de investimento tomadas com base num estado de confiana precrio em funo de
expectativas incertas, numa perspectiva prxima a autores como Minsky (1985; 1987) e Davidson (1972).
O ciclo, por sua vez, determinado pela dinmica da demanda efetiva la Kalecki, visto como uma
"propriedade dinmica da estrutura", na ausncia de mudanas estruturais, estas ltimas relacionadas
com uma dinmica tendencial, de acordo com uma reinterpretao da contribuio de Schumpeter,
centrada na sua noo de concorrncia, que o autor incorpora ao seu prprio referencial marxista,
ampliando ainda mais o conceito de inovao j bastante abrangente daquele para alm das mudanas de
carter tecnolgico e produtivo, "de forma a abarcar qualquer tipo de transformao dos 'parmetros' da
estrutura econmica, envolvendo aspectos institucionais, sociais e de organizao dos mbitos de
Sem entrar por ora no mrito da posio pessoal de Possas e Canuto, devo dizer
que, se verdade que suas crticas se aplicariam em princpio aos trabalhos mais antigos
de Aglietta e Lipietz analisados pelos autores, esse no o caso do livro de 1986 de
Robert Boyer, que mostra uma viso muito clara do problema, assim como do estatuto
terico e dos limites da contribuio da escola francesa. O objetivo do livro
precisamente fazer uma releitura do conjunto das contribuies anteriores desta teoria
marxista, dez anos depois do aparecimento dos primeiros trabalhos, com o objetivo
explcito de minimizar as divergncias que ao longo dessa trajetria acabaram por levar
as suas mais importantes figuras a posies opostas em relao teoria do valor, com
Lipietz reafirmando sua posio marxista, enquanto que Aglietta se afasta para uma
posio "implicitamente individualista pelo uso da problemtica girardiana" (Boyer,
1986, p. 33). Na tentativa de conciliar essas posies divergentes quanto aos princpios
mais abstratos, o autor acaba por assumir o segundo lado da disjuntiva colocada por
Canuto, reconhecendo inclusive explicitamente algumas das crticas decorrentes da
opo oposta.74 A contribuio regulacionista seria, segundo o autor, a de construir um
conjunto hierarquizado de noes intermedirias que permitiria passar das
valorizao dos capitais - tendo como um de seus aspectos as estruturas de mercado, mas incluindo as
formas de integrao das empresas com a rbita financeira e com o mercado mundial" (Possas, 1987, p.
204) - sobre ciclo e tendncia vide Possas (1988); sobre demanda efetiva e dinmica vide Possas & Baltar
(1981); a problemtica da crise, embora reconhecidamente um elemento importante da dinmica que
justifica uma abordagem em separado Possas & Baltar (1981, pp: 37-40), no recebe qualquer
tratamento por parte do autor. Em resumo, o autor procura incorporar, de forma pretensamente no
ecltica, ao referencial marxista, algumas entre as mais importantes contribuies anlise econmica,
depuradas do rano neoclssico ou neo-keynesiano em que foram formuladas ou a que foram lanadas,
mesmo quando isso significa contrariar os propsitos iniciais declarados de seus autores. O cerne da
proposta est justamente na adeso ao segundo lado da disjuntiva acima mencionada e na insistncia em
definir o espao da concorrncia como espao intermedirio adicional do movimento que vai do abstrato
ao concreto.
74
O autor aponta, por exemplo, certas convergncias com autores de fora da escala, numa tentativa de
incorporar outras contribuies relevantes ao conhecimento da realidade capitalista. J nas primeiras
pginas, Boyer trata de criticar o fato de que "o marxismo ortodoxo sucumbiu muito freqentemente
tentao de acreditar que Marx havia estabelecido de uma vez por todas as leis que regem a dinmica
longa do capitalismo" (Boyer, 1986, p. 22). O autor cita, entre outras, a contribuio de "anlises ps-
keynesianas la H. P. Minsky que fazem da instabilidade financeira a origem essencial dos movimentos
econmicos" (Boyer, 1986, p. 19; vide tambm p. 85), alm de formular o desejo de fundar uma
"macroeconomia kaleckiana" (Boyer, 1986,. p. 24) e de reivindicar uma tradio keynesiana-kaleckiana
(Boyer, 1986, p. 97). Boyer critica tambm explicitamente a utilizao da lei de tendncia queda da taxa
mdia de lucro pelos tericos do Capitalismo Monopolista de Estado, assim como o estruturalismo
marxista, cuja nsia de recusar todo historicismo o tornaria "largamente inapto ao estudo da mudana
assim como da crise" (Boyer, 1986, p. 22). No mesmo sentido, critica o uso da referida lei por Destanne
de Bernis e o grupo da escola regulacionista de Grenoble (Boyer, 1986, p. 26) e defende, por oposio,
Aglietta, que se distinguiria destes "pela rejeio de leis econmicas abstratas", apresentando a noo de
forma estrutural "como codificao de um conjunto de relaes sociais fundamentais" (Boyer, 1986,
p.27), com o que procura minimizar a adeso deste ltimo ao primeiro lado da disjuntiva acima apontada
(vide Aglietta, 1979 - especialmente cap. 5). Pode-se notar, assim, uma semelhana entre as posies de
Boyer e aquelas de Possas e Canuto.
determinaes mais abstratas anlise do processo histrico. Vejamos como o autor
apresenta essa hierarquia dos principais conceitos utilizados pela escola da regulao.
Em primeiro lugar, o autor define as relaes sociais fundamentais (relaes de
produo e de troca) no interior do conceito de modo de produo que, de acordo com a
tradio althusseriana, permitiria explicitar as conexes entre relaes sociais e
organizao econmica. Citando Poulantzas e Balibar, define uma dada formao social
como um "sistema complexo", "uma articulao de modos de produo" ou "uma
articulao de um conjunto de relaes de produo e de troca". O modo de produo
capitalista se caracteriza pelo fato de que as relaes de troca assumem a forma
mercantil e as relaes de produo, a salarial. Do ponto de vista histrico, essas duas
relaes no aparecem simultaneamente. Da, a generalizao da relao salarial afeta a
forma da relao mercantil, aparecendo o capital como "valor que se valoriza". "Assim,
a dominao do modo de produo capitalista faz da acumulao o imperativo e a 'lei
coercitiva' que se impe ao conjunto do sistema" (Boyer, 1986, p. 45). Logo em seguida
o autor expressa claramente sua posio em relao disjuntiva explicitada por Canuto
no trecho citado:
Pode-se por conseqncia tirar desse princpio uma srie de leis tendenciais
que descrevem a dinmica inelutvel, ou ao menos provvel do sistema? Isso
seria supor uma correspondncia simples e bi-unvoca entre uma forma geral
das relaes sociais e uma dinmica de mdio e longo prazo manifesta nas
categorias usuais da anlise econmica. Ora, as discusses sobre o
materialismo histrico, as controvrsias sobre a queda tendencial da taxa de
lucro ou ainda o problema da transformao, mostram claramente os perigos
de uma passagem excessivamente rpida do qualitativo ao quantitativo, do
eso ao exotrico e, mais geralmente, de um nvel de abstrao a outro (Boyer,
1986, p. 45).
At aqui, portanto, no parece haver qualquer divergncia significativa entre a
posio de Boyer e aquela de Canuto e Possas. A conseqncia terica desta primeira
tomada de posio , no obstante, muito diferente. No se trata de construir um novo
espao de mediao capaz de integrar diferentes contribuies tericas, mas de definir
uma srie de categorias intermedirias, formando um conjunto hierarquizado de noes
que permitiriam a constituio de um quadro analtico a ser aplicado ao estudo do
processo histrico concreto. Uma primeira noo intermediria a de regime de
acumulao, definido com o objetivo de entender como, ao longo de certos perodos
histricos, as contradies inerentes ao sistema no se manifestam sob a forma de crises
tendentes a impedir a sua prpria sobrevivncia, mas apenas a de crises moderadas que
no impedem uma dinmica cumulativa de acumulao. Assim, o regime de
acumulao definido como "o conjunto das regularidades que asseguram uma
progresso geral e relativamente coerente de acumulao do capital, quer dizer, que
permitem absorver ou pulverizar no tempo as distores e desequilbrios que nascem
pemanentemente do prprio processo" (Boyer, 1986, p. 46).75
Mas a operacionalizao desse conceito de regime de acumulao, "que s se
define ao nvel do conjunto do sistema e a um certo grau de abstrao" (Boyer, 1986, p.
51) exige, num nvel mais concreto de anlise, procurar, no mais a especificao em
termos genricos das relaes sociais fundamentais, mas a "sua configurao especfica
para um pas ou uma fase histrica dados". Para tal so definidas as formas estruturais
ou formas institucionais como "toda codificao de uma ou vrias relaes sociais
fundamentais": a moeda, a configurao da relao salarial, as formas da concorrncia,
as modalidades de adeso ao regime internacional e as formas do Estado (Boyer, 1986,
pp: 48-53). A partir de uma dada configurao histrica de formas institucionais define-
se um modo de regulao como "todo conjunto de procedimentos e de componentes,
individuais e coletivos, que tem a trplice propriedade de reproduzir as relaes sociais
fundamentais atravs da conjuno de formas institucionais historicamente
determinadas; sustentar e 'pilotar' o regime de acumulao em vigor; assegurar a
compatibilidade dinmica de um conjunto de decises descentralizadas, sem que seja
necessria a interiorizao pelos agentes econmicos dos princpios de ajustamento do
conjunto do sistema" (Boyer, 1986, p.54).
No interior de um modo de regulao, as formas institucionais operam de acordo
com trs princpios de ao: a lei, a regra ou o regulamento, o compromisso e o sistema
de valores e representaes (adhsion-contrainte-contrat). Assim, fica garantida uma
estabilizao dinmica do sistema (posto que as formas institucionais no so estticas
mas se alteram ao longo do tempo para manter sua efetividade) que, entretanto, no
elimina as contradies e as crises. Na verdade, regulao e crise so dois momentos
necessrios na anlise do processo histrico de acordo com o programa de pesquisa dos
regulacionistas, que procura "dar conta do surgimento e da crise de um modo
desenvolvimento (ou seja, a conjuno de um regime de acumulao [que inclui um
75
As regularidades sociais e econmicas que permitiriam a acumulao a longo prazo se referem a "um
tipo de evoluo de organizao da produo e da relao dos assalariados aos meios de produo; um
horizonte temporal de valorizao de capital sobre a base do qual podem desenvolver-se os princpios de
gesto; uma partio do valor que permite a reproduo dinmica das diferentes classes ou grupos
sociais; uma composio da demanda social que valida a evoluo tendencial das capacidades de
produo; uma modalidade de articulao com as formas no capitalistas, j que essas ltimas tm um
lugar determinante na formao econmica estudada" (Boyer, 1986, p. 46).
modo de consumo] e de um tipo de regulao), deixando em aberto a questo de uma
dinmica grandiosa do capitalismo, at que se acumulem suficientes pesquisas
histricas longas e comparaes internacionais" (Boyer, 1986, p.60).
Neste ponto preciso dizer que resta ainda uma dvida ligada crtica geral de
Possas (a falta de mediaes) ao referencial regulacionista: a passagem de um nvel de
abstrao to elevado como o da definio de modos de produo, ou do modo de
produo capitalista, remetendo lei do valor como lei de valorizao, para o de modo
de regulao, parece carecer de uma mediao adequada. A caracterizao de um
conceito intermedirio como o de regime de acumulao no resolve o problema, na
medida em que permanece a dvida sobre se este ltimo se coloca no mesmo nvel do
conceito marxista de reproduo, ou seja, na esfera do capital em geral, como ocorre
com certeza em Lipietz (1984), que trata o conceito em termos de esquemas de
reproduo, ou, alternativamente, no nvel da anlise mais concreta de uma formao
social capitalista, como se pode deduzir do fato de, entre as regularidades que o
definem, inclurem-se as "modalidades de articulao com as formas no capitalistas".
A segunda interpretao a mais prxima da posio de Boyer. De fato, toda a
preocupao da escola da regulao, segundo o autor, est voltada para a anlise do
processo histrico. E isso nos seguintes termos:
Fazer da histria longa o meio de um enriquecimento e de uma elaborao
crtica das intuies marxistas concernentes dinmica das economias
capitalistas, tal o objetivo das abordagens regulacionistas. Se partir dos
ensinamentos de Marx sempre estimulante, o interesse de uma dcada de
pesquisas precisamente o de operar uma hierarquizao nessa herana: entre
os conceitos os mais abstratos (modo de produo, assalariado, etc.) e as
noes que podem e devem ser confrontadas com as evolues observadas
(por exemplo, a estabilidade ou no de uma regulao parcial, o carter
cclico ou estrutural de uma crise etc.); entre uma relao social em geral e as
formas especficas que ela toma ao longo do tempo; entre leis trans-histricas
e simples regularidades econmicas vlidas para um conjunto bem preciso de
formas sociais (Boyer, 1986, p. 41).
H, portanto, uma clara distino entre conceitos e noes. Assim, "as definies
contam menos que a maneira em que elas estimulam a pesquisa e s encontram
validade pelos mtodos que permitem verificar sua adequao dinmica longa das
economias capitalistas" (Boyer, 1986, p.73). O mtodo proposto a partir da segue,
atravs da "mobilizao da historiografia a fim de periodizar as formas institucionais",
no sentido da construo de modelos cujo objetivo seria o de "fornecer uma alternativa
concepo marxista tradicional que considera a acumulao como dotada de leis
tendenciais que acabam por se impor sobre os fatores transitrios e eventuais ... Nessa
tica, importa discernir quais so as tendncias inerentes a cada um dos regimes de
acumulao" (Boyer, 1986, p. 77). Colocada a questo nesses termos, restam a meu ver
poucas dvidas sobre o carter nocional da categoria regime de acumulao, j que o
seu contedo terico pode alterar-se em funo das necessidades especficas da
realidade histrica em exame.
Isso no significa, como faz questo de frisar o autor, que no haja teoria no
aporte regulacionista, cuja categorizao tem uma finalidade no meramente descritiva,
mas essencialmente analtica. 76 Assim, essas categorias devem ser sempre confrontadas
com "os ensinamentos da histria econmica e social numa dmarche permanente de
ida e vinda". E justamente na anlise histrica, e especialmente a do chamado perodo
do fordismo e sua crise, que se torna mais do que patente o poder explicativo das teorias
da regulao,77 poder explicativo que, ao contrrio, ainda precisa ser provado para o
caso da alternativa terica de Possas, resumida em nota acima e que no se confunde,
devo dizer, com a tradio construda ao longo dos anos 70 e 80 no interior do Instituto
de Economia da Universidade Estadual de Campinas. No que concerne ao tema em
exame, a tradio dos economistas da UNICAMP aproxima-se mais, a meu ver, do
referencial regulacionista do que da alternativa de Mario Possas. 78
76
"... As noes de formas institucionais, regime de acumulao, modo de regulao e a tipologia das
crises esto longe de pertencer ao domnio da descrio ou da economia profana. Trata-se de uma
construo fundamentalmente terica que no se limita a mostrar que ns vivemos num mundo de
multinacionais, de convenes coletivas ou de multiplicao das intervenes do Estado. Esses
fenmenos so remetidos aos conceitos de relao de troca e relao de produo, eles mesmos
derivados da construo dos modos de produo, tal como formulados pela corrente estruturalista.
Nessas condies, a regulao no simples descrio jornalstica, um esforo de teorizao, do qual
se pode contestar a pertinncia, mas no a existncia" (Boyer, 1986, p. 77). Mas o autor reconhece em
seguida: " verdade, no obstante, que essa problemtica no se situa no mesmo nvel que o modelo
walrasiano ou keynesiano standard: ela define a possibilidade de vrios modelos macroeconmicos e
no de um s, posto que sua forma exata continua aberta s particularidades estruturais da sociedade
estudada" (Boyer, 1986, p. 92). Esta ltima observao vai obviamente ao encontro ao objeto inicial de
Boyer de buscar um compromisso regulacionista entre autores que se situam hoje em campos distintos no
que se refere ao paradigma econmico adotado.
77
A bibliografia regulacionista sobre o lema bastante vasta. Alm do trabalho pioneiro de Aglietta
(Aglietta, 1979), cito apenas Boyer e Mistral (1983) e a coletnea organizada por Boyer (1986), incluindo
trabalhos de Aglietta, Bertrand, Hausmann, Lipietz, Gustavo Marquez, Mistral e Ominami. Numa
perspectiva prxima da escola da regulao, vale citar De Vroey (1984) e Hirsch (1983).
78
Tomando os trabalhos clssicos da escola da UNICAMP (Mello, 1977; 1982; Conceio Tavares, 1978;
1985; Silva, 1976; Cano, 1977; Belluzzo, 1980; Aureliano da Silva, 1981; Mello & Belluzzo, 1982), nota-
se que no h um espao da concorrncia que faa a mediao entre o abstrato e o concreto. Ao
contrrio, o conceito de intermediao mais encontradio nesses trabalhos o de padro de acumulao
ou padro de desenvolvimento que, a meu ver, pode substituir o de modo de desenvolvimento dos
regulacionistas, com a vantagem de que no incorpora a limitao de uma desconsiderao da
concorrncia como elemento central da dinmica. A semelhana entre a anlise da escola francesa e da
escola brasileira aparece tambm quando tomamos as vrias anlises desta ltima sobre a formao do
capitalismo no Brasil. A grande maioria desses trabalhos procura estudar basicamente o perodo anterior
A singela constatao desta proximidade, alis, mostra-se infinitamente mais
promissora, do ponto de vista da ampliao do referencial analtico para o estudo da
economia brasileira, do que eventuais tentativas de adoo acrtica do referencial
regulacionista, tomado como alternativa autossuficiente para a anlise do
desenvolvimento capitalista no Brasil, o que levaria inevitavelmente incorporao das
insuficincias do regulacionismo francs e adoo de conceitos sabidamente
questionveis como o de fordismo perifrico, sem avanar em nada (e antes muito pelo
contrrio) sobre a boa tradio brasileira na rea. Tradio essa que, como apontei na
nota anterior, apresenta mesmo importantes vantagens sobre a da escola da regulao. E
que apresenta ainda uma vantagem crucial tanto em relao a Boyer como a Possas (que
se filiam, ambos, como vimos, ao segundo lado da disjuntiva acima mencionada) no que
se refere articulao geral da teoria, 79 aproximando-se de certas posies mais recentes
ao incio do processo de industrializao que a CEPAL havia teorizado sob o conceito de substituio de
importaes. A preocupao da escola da Unicamp mostrar que a industrializao brasileira no uma
industrializao qualquer, mas uma industrializao capitalista, e que no determinada unilateralmente
por elementos de ordem externa, mas que s possvel, na forma e na extenso em que se deu, porque j
haviam sido implantadas no pas determinadas condies estruturais sem as quais o estmulo externo no
teria a mesma conseqncia. Ora, o que so essas condies seno a constituio da relao salarial, da
relao mercantil, do Estado nacional, de uma acumulao primitiva de capital, da generalizao da
relao monetria, em uma palavra, das relaes sociais fundamentais que, na anlise de Boyer, se
constituem em formas institucionais que definem um modo de regulao? Se agregarmos a isso o fato de
que esse conjunto de contribuies, e em especial o trabalho fundador de Joo Manuel Cardoso de Mello,
deram margem a uma srie de outras contribuies que ampliam a anlise imprimindo-lhe tambm
alguma interdisciplinaridade (Salm, 1980; Draine, 1985; Arruda, 1978; ou, mais modestamente, Bolao,
1988 ver a segunda edio ampliada, de 2004, referida aqui na bibliografia), pode-se a meu ver
claramente caracterizar essa escola como prxima do referencial da escola francesa da regulao da qual
contempornea (a bem da verdade preciso dizer que os trabalhos fundadores da escola da UNICAMP
so de fato um pouco anteriores queles da escola francesa da regulao que, por outro lado, s passaram
a ser conhecidos no Brasil alguns anos mais tarde).
79
Em ambos os autores falta identificar aquele elemento capaz de articular a determinao vertical da
lgica do capital (concebida teoricamente desde as suas determinaes gerais mais abstratas) com aquelas
postas no nvel terico da concorrncia, ou no nvel da anlise das funes, como se queira. No caso de
Boyer, o prprio objetivo de compatibilizar, num determinado nvel de abstrao, diferentes posies
tericas (marxistas e no marxistas) em relao s determinaes mais gerais, acaba imprimindo um
carter de suprfluo a essas determinaes. No caso de Possas, a situao no muito diferente: a
afirmao da necessidade de compatibilidade das determinaes tericas postas no nvel da concorrncia
com as leis de movimento postas em um nvel mais abstrato no parece resolver a problema da
articulao entre essas duas instncias. Assim, em ambos os casos, a negao de princpio da lei de
tendncia queda da taxa mdia de lucro deixou um vazio que necessita ser preenchido. Estou
convencido de que o elemento unificador capaz de resolver esse impasse encontra-se justamente naquilo
que falta teoria da dinmica de Possas: uma teoria da crise. S ela, a meu ver, permite uma articulao
vertical e horizontal entre os determinantes tericos da mudana estrutural e destes com a anlise do
processo histrico. Isto porque a teoria marxista da crise deve basear-se justamente no carter
contraditrio do capitalismo, que se apresenta em todas os nveis de abstrao, desde aquele em que se
define a forma mercadoria at aquele da anlise dos processos mais concretos de ruptura de um
determinado modo de regulao. A explicitao desses momentos de crise foi realizada por Marx ao
longo d'O Capital e est corretamente apresentada em Mazzucchelli (1985, cap. 1). Mas a teoria marxista
da crise no se limita a isso. Ela permite tambm a integrao, num mesmo corpo terico, das diferentes
formas da dinmica. Assim, se impossvel, nos termos propostos por Possas, definir um nico
mecanismo explicativo das flutuaes cclicas e da tendncia, Altvater pode mostrar que os dois
de Altvater.80
Mas se, com o que foi dito, fica claro que a crtica de Possas e Canuto no se
movimentos obedecem mesma lgica: "Com a crise, no se encerra somente uma fase do
desenvolvimento, em virtude do aguamento das contradies at o ponto de ruptura, mas tambm se
abre ao mesmo tempo uma fase do desenvolvimento por causa da regulao dos elementos de
contradio em seu processo. Por este motivo, a crise um 'ponto nodal do desenvolvimento, a fase
decisiva do ciclo. Ela constitui seu fundamento e determina seu carter'. A crise , em suma, componente
do ciclo industrial. No entanto, em contraste com as teorias conjunturais burguesas, o ciclo industrial
no entendido como uma curva senoidal desligada da histria, mas como uma fase de desenvolvimento
em que as contradies da sociedade burguesa emergem em conjunto e devem ser reguladas. Por causa
deste significado decisivo da crise, a teoria marxista , em seu ncleo, uma teoria da crise, enquanto as
teorias burguesas so em geral teorias conjunturais ou do ciclo" (Altvater, 1987, p. 89). Isso se refere
tanto s crises pequenas ou crises cclicas, quanto s grandes crises, ou crises estruturais, para usar os
termos da escola da regulao.
80
Falando sobre as crises longas do capitalismo, lembra Altvater: "os longos ciclos de Kondratieff
diferenciam-se de 'outros' ciclos no apenas na sua extenso temporal, mas sobretudo segundo a
profundidade, a amplitude e a extenso da depresso, que segue a fase aps a crise. Diferentemente das
crises de curto e mdio prazo, o fim de uma longa recuperao evidencia que a modelo de acumulao
do ciclo de Kondratief anterior chegou a um limite e que uma nova recuperao depende de
restruturaes do sistema social" (Altvater, 1983, p.16). Assim, mesmo concordando com a centralidade
do progresso tcnico para a recuperao (ou para a constituio de uma tendncia de crescimento, como
diria Possas 1984), Altvater aponta, com os regulacionistas, a necessidade crucial de mudanas
estruturais no ordenamento social para que uma nova onda de inovaes possa conquistar efetividade.
Assim, toda a ltima parte desse texto de 1983 dedicada a apontar as dificuldades para a sada da crise
atual, apesar de j serem evidentes as tendncias renovadoras do progresso tcnico nos pases adiantados.
Mas, se verdade que, em funo do "predomnio estrutural do processo econmico na sociedade
capitalista", que faz com que as crises sejam geradas, antes de tudo, nesse plano, justificando sua anlise
econmica (Altvater, 1987, p. 84), no se pode deixar de reconhecer, por outro lado, que esta ltima no
capaz de esgotar o problema da crise. O autor retoma, nesses textos mais recentes, a problemtica do
Estado: "em tal contexto [de crise] o prprio Estado essencialmente uma autoridade de mediao entre
processo de acumulao (econmico) e regulao do consenso (social) ... Este sistema de acumulao,
consenso, legitimao, no , porm, estvel... No processo de acumulao, desenvolvem-se elementos de
crise que encontra formas prprias de expresso social e poltico-estatal. No plano social, resulta da o
paradoxo pelo qual, numa situao de crise, o fundamento do consenso entra em colapso juntamente com
o sistema de explorao" (Altvater, 1987, p. 92). E mais: "neste contexto, seria necessrio incluir na
anlise a dimenso da conscincia. A conscincia, enquanto terreno em que procedem as elaboraes da
crise, de per si, em cada caso, o resultado de um processo de acumulao, vale dizer, de acumulao
de experincia. As teorias do uma estrutura s experincias; sem a experincia, as teorias so como
cavalos de madeira, que no podem ser cavalgados. As experincias, todavia, tambm so submetidas a
um processo cclico que no procede de modo independente ao processo de acumulao de capital".
(Altvater, 1987, p.93). Assim, a luta de classes volta ao centro da questo: "no h situao
absolutamente sem soluo para a economia capitalista. Mesmo na teoria marxista da acumulao e da
crise, o capitalismo no se desmorona por ele mesmo, mas encontra o seu fim possvel nas aes
polticas que emergem da crise" (Fred Oelssner, citado por Altvater 1975). O carter contraditrio e
crtico do capitalismo leva o autor reconsiderao do conceito de lei em Marx nos seguintes termos: "as
leis do modo de produo podem se manifestar atravs da ao dos homens, unicamente como
tendncias que, no entanto, por causa da contraditoriedade imanente da relao capitalista, no
constituem um trend linear, mas sim implicam um movimento cclico" (Altvater, 1987, p. 90). E
acrescenta em nota: "este princpio exemplificado por Marx no Livro III de 'O Capital', na seo sobre
a queda tendencial da taxa de lucro. No cap. XIII apresentada a 'lei enquanto tal', no XIV as 'causas
antagnicas' e no XV o 'desenvolvimento das contradies intrnsecas lei. A lei no se expressa de
forma pura devido presena de causas antagnicas, apresentando-se antes, como uma tendncia. Em
razo das contradies inscritas nessa tendncia, ela no pode manifestar-se como o trend linear, mas s
como movimento cclico. Conseqentemente no casual que Marx, justamente no captulo XV, examine,
a partir do 'desenvolvimento das contradies intrnsecas' os elementos que provocam em cada caso a
realidade da crise" (Altvater, 1987, p. 91). No por acaso que esta concluso se aproxima muito mais
da posio de Mazzucchelli (1985, pp: 36-46 - vide tambm, no mesmo sentido, Belluzzo, 1980, pp: 100-
109), que tambm se dedicou ao estudo da crise, do que da de Possas (1983, pp: 56-86).
aplica leitura de Boyer da contribuio da escola da regulao, permanece intacta a
crtica quela que a principal limitao da prpria anlise emprica dos
regulacionistas, sistematicamente apontada pelos seus crticos: a desconsiderao da
concorrncia como elemento central da dinmica capitalista, deixando esta ltima
determinada diretamente pela relao capital-trabalho extrada das leis gerais mais
abstratas. Mas o fato que, se essas leis se cumprem, elas s o fazem por intermdio da
concorrncia, a sua instncia executora. Assim sendo, uma reviso da escola da
regulao deve necessariamente procurar incorporar de alguma forma outras
contribuies que permitam corrigir essa deficincia. 81
Canuto afirma ainda que as anlises da escola estariam deformadas por uma
viso equilibrista, ligada em ltima instncia adoo do primeiro lado de nossa famosa
disjuntiva. Essa interpretao de fato possvel e o prprio Boyer, no texto que venho
examinando, d margem para tanto. Mas no me parece que seja essa a caracterstica da
escola. De fato, no a separao equilbrio-desequilbrio que est posta pelos
regulacionistas, mas antes a separao estabilidade dinmica-crise. Se me for permitido
extrapolar a questo, diria mesmo que, da forma como colocada, essa posio poderia
encontrar respaldo no prprio Keynes, na sua viso institucional da instabilidade, de
81
A soluo mais evidente, em funo da aproximao entre regulacionistas e neo-schumpeterianos,
poderia passar, por exemplo, por uma ampliao do conceito de regime tecnolgico (Winter, 1982), no
sentido de incorporar de forma sistemtica a problemtica da organizao social, de modo a incluir a
relao salarial e o padro de consumo como variveis determinantes. Por outro lado, Boyer deixa
explcita a possibilidade de uma articulao desse tipo quando aponta uma aproximao entre a
problemtica da escola da regulao com a anlise neo-schumpeteriana de Carlota Perez (Boyer, 1986,
p.69) e quando, em outra passagem (Boyer, 1986, p. 115), cita os trabalhos de Nelson, Winter, Dosi,
Orsenigo e Silverberg (estes trs ltimos mais compatveis com a viso neo-schumpeteriana de Possas -
vide, por exemplo, Dosi, 1984; Dosi et ali., 1986; e confira com Possas, 1988), como prximos de sua
proposta de construo de "um modelo tipo da regulao das economias dominantes". Assim sendo, no
de se estranhar a incorporao de contribuies regulacionistas coletnea de 1988 de Dosi, Freeman,
Nelson, Silverberg e Soete (na esteira, diga-se de passagem, da divulgao das obras da escola francesa
em lngua inglesa desde, no mnimo, 1984, quando foram publicadas tanto a coletnea organizada por
Armstrong, Glyn e Harrison, quanto o citadssimo artigo de De Vroey, s quais se seguiram as coletneas
de Bowles, Gordon e Weisskopf Bowles et alli., 1986; 1991 - e de Marglin, 1989). Na verdade, os
melhores trabalhos da escola da regulao sobre o fordismo e sua crise (citados em nota anterior) nunca
deixaram de considerar a problemtica do progresso tcnico. O problema que sua incapacidade de tratar
a concorrncia impede uma viso mais adequada da dinmica estrutural. Certos radicais americanos, por
outro lado, fortemente influenciados pela escola da regulao, como Piore e Sabel (1984) chegam a uma
anlise bastante rica da crise atual (mesmo que sujeita a outras crticas), centrada justamente na
problemtica da constituio de um novo regime tecnolgico (no caso, via sistemas de produo
flexveis). Este apenas um exemplo para mostrar que as melhores anlises apoiadas na problemtica da
regulao colocam necessariamente em primeiro plano a questo da mudana estrutural, unindo o estudo
das mudanas na organizao dos processos de trabalho quele do progresso tcnico. Na verdade, uma
aproximao desse tipo contribui para o enriquecimento no apenas do referencial regulacionista, mas
tambm e acima de tudo para o da teoria macro-econmica neo-schumpeteriana, cuja principal
contribuio se localiza, a meu ver, num nvel ainda fundamentalmente descritivo. Vide, por exemplo,
Freeman et alli., 1982; Freeman & Perez, 1986.
acordo com a interpretao, correta, de Mario Possas (1986), que enfatiza o carter a um
tempo instabilizador e estabilizador do estado de confiana.
Mas o fundamento da crtica de Canuto permanece, em outro sentido, vlido. De
fato, a anlise institucionalista da escola da regulao da relao estabilidade-
instabilidade, pode levar a uma percepo do processo histrico em termos de uma
dicotomia funo-disfuno. Boyer responde crtica segundo a qual a escola da
regulao adotaria uma viso funcionalista, afirmando que no se trata de um
funcionalismo ex-ante, mas simplesmente da anlise de uma funcionalidade de fato,
verificada no processo histrico, um "semifuncionalismo" ex-post. A posio em
princpio parece aceitvel, se pensarmos que o objetivo da anlise regulacionista,
segundo Boyer, o de buscar as regularidades que explicam a continuidade sem
rupturas fundamentais do processo de acumulao num determinado perodo, sua
evoluo e como as formas institucionais se tornam, a partir de um dado momento,
disfuncionais, provocando a crise do modo de regulao ou mesmo do regime de
acumulao. Trata-se, portanto, de uma lgica de processo, para citar a expresso de E.
P. Thompson (1981, p. 97), calcada nas necessidades da acumulao do capital. Mas,
assim, corre-se claramente o risco do economicismo.
Isto porque todos os elementos polticos e sociais tidos como fundamentais para
se entender a regulao, s podem ser tomados na sua relao de funcionalidade ou no
funcionalidade com o processo de acumulao, o que levaria certamente incapacidade
de entender o processo histrico como dotado de graus de liberdade irredutveis a uma
lgica de processo limitativa como essa, e as formas de resistncia imposio da
lgica da mercadoria ao conjunto das relaes sociais como relacionadas a um processo
social e cultural muito mais amplo.
III
Assim, a ampliao do referencial regulacionista para alm da anlise da relao
material exige, se quisermos manter-nos distantes das solues fceis que a
megalomania do projeto regulacionista original (ao contrrio da posio bastante sbria
de Boyer no texto citado) poderia sugerir, que se reponha a questo da dinmica funo-
regulao em termos mais genricos, como faz, por exemplo, Bruno Theret, num
contexto bastante distinto, em seu estudo histrico das formas de regulao fisco-
financeira.
O autor generaliza o conceito de modo de regulao, definindo-o como "um
complexo estvel de formas institucionais que asseguram a reproduo simultnea de
ordens sociais regidas por lgicas heterogneas ... A regulao ento aquilo que
mantm unidas prticas relacionadas heternomas porque regidas por lgicas prprias
que as constituem em invariantes estrururais" (Theret, 1989, p.58). Essas invariantes
estruturais se constituem historicamente em formas funcionais que definem regimes
prprios a formaes particulares. O estudo de suas regras, procedimentos e formas
institucionais permite "aprender os limites internos a cada uma de suas formas
funcionais de reproduo. Nesse nvel, a regulao aparece sob a forma de 'regimes'
de reproduo das formas funcionais das invariantes estruturais"(Theret, 1989, p.59).
Mas a regulao no se limita a definir essas condies de reproduo e os
limites internos postos pela interdependncia entre suas formas. "Esses limites internos
devem em seguida ser articulados aos limites externos, teorizveis estes no nvel do
modo de regulao (Theret, 1989, p.60). A diferena entre forma funcional e forma
regulativa pode ser exemplificada atravs da anlise que o autor faz dos sistemas
monetrio e jurdico como elementos de articulao entre a ordem econmica e a ordem
poltica. Assim, se cada um desses sistemas pode ser visto como forma funcional (que
garante a reproduo de cada uma das ordens, ao permitir a articulao entre economia
produtiva e economia administrativa - no caso da moeda - e sociedade civil e sociedade
poltica - no caso do direito), eles devem ser entendidos tambm como subsistemas
mistos onde (em cada um deles) as lgicas opostas da ordem econmica e da ordem
poltica se confrontam permanentemente, tornando-se, portanto, lugares onde se fixam
os compromissos de base entre o Estado e o capitalismo. Neste sentido, moeda e direito
devem ser vistas, no mais como formas funcionais, mas como formas regulativas que
articulam diferentes tipos de emisso (de moeda e de direito, mercantil ou estatal,
privada ou pblica, contratual ou impositiva).
Generalizando, podemos afirmar que, enquanto a forma funcional atua no
interior de uma formao, a forma regulativa se refere articulao entre as diferentes
formaes que constituem um sistema. Na perspectiva do autor, essas formaes so
interdependentes, no sentido em que cada uma delas no tem existncia prpria fora do
conjunto do sistema, estando portanto sujeitas a um modo de regulao que garanta
durante um determinado perodo a estabilidade de uma determinada configurao
daquele. No momento em que os conflitos entre os representantes das diversas
formaes no puderem ser compatibilizados de forma a garantir esse equilbrio de
tenses, haver uma desarticulao funcional, uma crise que perdurar at que um novo
modo de regulao seja gestado.
Essa dinmica funo-regulao assim descrita pode servir-nos num propsito
bastante distinto daquele de Theret, qual seja, no de realizar uma passagem de uma
estratgia terica derivacionista a outra regulacionista. O primeiro passo do
desenvolvimento terico que realizei em Capital, Estado, Indstria Cultural foi a
aplicao do referencial derivacionista para a caracterizao daquilo que poderamos
denominar "forma cultura da relao social capitalista". A idia de partida a de que,
se as diferentes formas da relao social capitalista aparecem desarticuladas, cabe
demonstrar que elas formam uma unidade ntima e que a aparente desagregao no
seno uma forma de mascaramento dessa unidade. Para isso preciso realizar o
movimento que vai do abstrato ao concreto, no uma, mas inmeras vezes, avanando
assim na construo do materialismo histrico para alm dos limites da anlise do
capital e do Estado. A necessidade de uma considerao da questo cultural nesses
termos mais do que evidente. Afinal, o sucesso do capitalismo no poderia ser
explicado se ele no tivesse demonstrado a capacidade de constituir uma cultura prpria
de carter universal que se traduz em diferentes graus de consenso em relao a um
modo de vida e a valores que se adequam a cada momento a sua lgica de expanso,
contra outros modos de vida e outros valores, no apenas pretritos mas novos tambm,
que no tiveram a mesma felicidade em se tornar universais, ou que foram esmagados
pelo brilho da cultura capitalista.
O capitalismo uma sociedade em que o poder aparece esfacelado, dividido em
mltiplos poderes, o econmico, o poltico, o ideolgico. O sentido da derivao
mostrar que existe uma coerncia intrnseca nesse esfacelamento aparente e que as
diferentes instncias do poder esto atreladas a uma lgica comum que as articula de
acordo com uma hierarquia dada pelas necessidades da reproduo social. A grande
contribuio do debate sobre a derivao do Estado a de mostrar o sentido da
separao, prpria do capitalismo, entre poder econmico e poder poltico, seguindo os
mesmos passos de Marx no esclarecimento das relaes internas fundamentais do
sistema. Mas a derivao feita por Marx precede no apenas histrica, mas logicamente
a derivao do Estado, posto que o econmico o elemento central para a explicao da
lgica de funcionamento do capitalismo. Discutir o Estado, assim, no procurar
possveis mecanismos atravs dos quais o econmico determina o poltico, nem partir
da separao dessas duas esferas como um princpio, mas ampliar o quadro categorial
de Marx, explicitando o que neste estava pressuposto, com o objetivo de mostrar a
necessidade dessa separao para o processo de acumulao do capital. Este ltimo o
elemento unificador que atrela as duas esferas lgica de funcionamento do sistema.
A idia subjacente ao desenvolvimento terico que realizei naquela ocasio a
de que possvel utilizar, num primeiro momento, o mtodo da derivao para a anlise
de uma segunda separao, crucial sobretudo para o processo de reproduo ideolgica
do sistema: a separao da esfera cultural em relao esfera econmica e ao Estado.
Quando adoto como mais adequada, ao menos de incio, uma estratgia terica de tipo
derivacionista, estou me referindo a um mtodo de exposio que pressupe um
movimento anterior de observao de uma realidade complexa, objeto de anlise. Mas,
como a construo do mtodo se d dentro de um processo em que se constri paralela
ou conjuntamente o objeto, evidente que a realidade exposta necessariamente
diferente da realidade observada. O objetivo da derivao apreender traos essenciais
do concreto emprico, de modo a apresentar a lgica imanente de articulao de
elementos aparentemente desconexos. Nesse processo possvel realizar a critica
daquelas teorias que, presas s categorias da aparncia, servem no ao esclarecimento,
mas ao mascaramento das relaes internas entre os diferentes elementos que compem
a realidade em questo.
Da mesma forma que na derivao do Estado, a particularizao da questo
cultural nesses ternos deve demonstrar o sentido da existncia dessa esfera e sua
funcionalidade para o processo de acumulao de capital e para a reproduo do
sistema. Aqui h um complicador adicional em funo das especificidades da cultura
como, por exemplo, o fato de que tanto o capital como o Estado podem ter interesses
especficos, e por vezes divergentes, em relao a essa esfera, limitando ainda mais a
sua autonomia relativa e evidenciando a precedncia lgica da derivao do Estado em
relao particularizao da Indstria Cultural.
Com base nessa possvel contradio de interesses, foi-me possvel, partindo da
anlise da forma, definir, num nvel mais baixo de abstrao, duas funes gerais
(publicidade e propaganda), ou dois conjuntos de funes, compatveis cada uma delas
com os passos anteriores do processo de derivao, mas no necessariamente
compatveis entre elas no nvel da anlise das funes. Essa incompatibilidade latente
tem suas razes, ela tambm, nas prprias contradies que puderam ser explicitadas no
nvel da anlise da forma. Assim sendo, podemos dizer que o que a derivao nos
fornece, no nvel da anlise das funes, so condies de funcionalidade que podem ou
no efetivar-se no nvel do processo histrico, dependendo de determinaes que so
impostas nesse nvel mais concreto de anlise.
Em outros termos, o nosso objeto de estudo, a Indstria Cultural, uma
formao particular sujeita a duas condies de funcionalidade em relao ao conjunto
do sistema, definidas ambas ao longo da trajetria terica que nos leva da anlise da
forma das funes. Enquanto formao particular, a Indstria Cultural s existe no
interior de um sistema e frente a outras formaes que a precedem logicamente,
determinando as duas funes que ela deve cumprir num determinado perodo histrico
(Capitalismo Monopolista). Mas em cada caso especifico de estruturao de uma
Indstria Cultural nacional, ou na articulao entre as diferentes indstrias culturais em
diferentes espaos geogrficos, cada uma dessas funes poder ou no estar sendo
cumprida e, em caso positivo, as formas em que isso se d so bastante variadas.
Interessa em cada caso definir as caractersticas do "modo de regulao" setorial,
esclarecendo a dinmica das diferentes indstrias culturais e as relaes que se
estabelecem entre os diferentes agentes envolvidos. Uma vez esclarecido o seu estatuto
terico, as noes desenvolvidas pelos regulacionistas, e especialmente a idia de uma
dinmica funo-regulao, podem servir a esse propsito.
Do ponto de vista de uma anlise histrica, interessa estudar a regulao do
conjunto e as interdependncias82 que se estabelecem entre regras, procedimentos e
formas institucionais especficas da referida formao, cuja articulao garante o
preenchimento da dupla condio de funcionalidade e cujo colapso mostra o
esgotamento do modo de regulao que se precipita ento numa crise cujas reais
propores s podem ser analisadas em cada caso.
Mas voltemos derivao do Estado. Vimos que o seu resultado no
propriamente o Estado capitalista, mas apenas aquele Estado capitalista ideal que pode
ser derivado a partir do capital de acordo com um procedimento puramente lgico. Isto
, o resultado da derivao diferente (mais simples) da realidade observvel
empiricamente. No que se refere questo cultural, o problema ainda mais complexo.
A grande dificuldade reside em que definir a forma mais avanada da cultura capitalista,
plenamente constituda na situao histrica do capitalismo monopolista,
particularmente em sua atual etapa, um passo muito inicial na caracterizao da
questo cultural sob o capitalismo. Em primeiro lugar porque, pelo que nos dado a
conhecer, permanecem (e freqentemente prevalecem) no capitalismo instituies e
82
Theret fala em dois tipos de interdependncias: as funcionais (relacionadas a uma mesma lgica social)
e as no funcionais (referidas a lgicas sociais contraditrias). Estas ltimas "constituem a matria prima
do modo de regulao social das invariantes, porque so elas que asseguram a articulao entre lgicas
sociais heterogneas" (Theret, 1992).
formas culturais no propriamente capitalistas. A Indstria Cultural desenvolvida, como
a conhecemos hoje, por exemplo, algo to recente que possvel perguntar se ela de
fato prevalecer no futuro, ao lado de instituies seculares como a Igreja ou as
religies que tanto tm afetado a geopoltica internacional, ou das to slidas
instituies do Estado capitalista. Alm disso, o sistema no apenas convive com
formas e instituies pr-capitalistas, num processo de dupla adaptao, como tambm
provoca, no seu processo histrico, o surgimento de culturas de resistncia das quais se
vale a prpria Indstria Cultural.
Na verdade, todo determinismo deve ser descartado de inicio, se pensarmos que
o processo histrico est sujeito a uma lgica prpria que no se confunde com a lgica
imanente que se possa dele abstrair e que define basicamente as presses e os limites
estruturais que o delimitam. Contra o determinismo, a perspectiva terica que permeia
meu trabalho procura definir justamente o sentido lgico da articulao entre as
diferentes esferas da sociabilidade humana sob o capitalismo e o sentido ideolgico de
sua aparente desarticulao no nvel do concreto emprico. Como no caso da derivao
do Estado, trata-se de demonstrar a coerncia, a unidade, de elementos aparentemente
desconexos, mas que so articulados em essncia, de acordo com a lgica dominante da
expanso capitalista e das leis imanentes do capital. H a, portanto, um predomnio do
princpio constitutivo das relaes materiais sob o capitalismo, na medida em que o
sentido da articulao que se procura vem dado pelas necessidades da acumulao do
capital.
Explicita-se assim o fato de que o processo histrico de expanso do capitalismo
um processo onde a esfera econmica mantm uma posio predominante,
subsumindo no seu movimento todas as outras, ao mesmo tempo em que fica claro que
essa determinao pelo econmico s se verifica na medida em que o capital consegue
impor sua lgica de expanso ao conjunto de uma sociedade, o que no se d sem lutas
e resistncias, que podem advir tanto da prpria lgica contraditria do capital que,
enquanto relao social que , engloba um polo dominado, quanto de fatores de ordem
cultural alheios a essa lgica. O caso, para citar um, da revoluo islmica no Ir talvez
seja um exemplo radical deste segundo tipo, mas outros exemplos menos evidentes, ou
menos efetivos, poderiam ser fornecidos. Se o capitalismo e a lgica da mercantilizao
de todas as relaes sociais avanaram ao ponto de transformar completamente a face
da Terra, isso no se deu seno atravs de um processo de lutas, de guerras, de
extermnio por vezes de populaes inteiras e, mesmo assim, o sistema
periodicamente questionado por movimentos no apenas polticos, mas culturais de toda
ordem.
Nada mais esclarecedor do verdadeiro impulso civilizatrio do capital que a
observao de que a tendncia irrefrevel da concorrncia ao monoplio pode ser
extrapolada do mbito econmico em que foi precisamente formulada por Marx, para o
campo mais amplo da cultura. A evidncia mais clara desse fenmeno talvez seja o
prprio pressuposto da homogeneidade sobre o qual a Indstria Cultural assenta um de
seus pilares. Mas possvel observar exemplos mais clssicos. Tomemos o conceito
mais geral de cultura e um seu trao definidor bsico: a lngua. Desde a formao do
mercado mundial no perodo do absolutismo a cultura europia se expandiu, globalizou-
se, transformando profundamente a geografia lingstica internacional. Durante esse
longo perodo, a economia capitalista tambm se expande a partir da Europa e recria o
globo. H evidentemente uma relao entre os dois movimentos. No preciso
pressupor qualquer tipo de determinao entre infra e superestrutura para notar que h
coincidncias histricas interessantes entre ambos.
De fato, o movimento lingistico infindvel e faz parte da dinmica cultural
desde os tempos mais remotos. No capitalismo, entretanto, desde sua formao, esse
movimento se d em escala planetria. Assim, acabaram-se por formar grandes reas
geo-lingsticas distribudas pelos cinco continentes. A maior extenso da rea do ingls
deve-se por certo ao fato de a Inglaterra ter finalmente vencido a disputa entre as
grandes potncias colonialistas no perodo da formao do mercado mundial. Mas essa
extenso do predomnio do ingls desde o sculo XVI mostra uma interessante,
contraditria, tendncia ao monoplio.
Assim, se a mudana das Filipinas da rea do espanhol para a rea do ingls por
obra da expanso imperialista dos EUA uma evidncia eloqente dessa tendncia, um
caso oposto, mais recente, pode ser citado: o da expanso do espanhol no interior dos
prprios EUA. Neste caso, o movimento determinante o do deslocamento da fora de
trabalho e no do capital. No se trata de fato indito. Ocorreu no passado com muitas
colnias (de alemes e italianos no sul do Brasil, por exemplo) e chegou a provocar a
constituio de uma importante penetrao francesa na rea do ingls, no Quebec. Mas
o volume em que o movimento vem se dando hoje nos EUA e suas caractersticas
distintivas tornam-no de profundidade e conseqncias inusitadas. Trata-se de uma
subverso lingstica a partir da expanso de uma cultura dominada em funo do
deslocamento da fora de trabalho em direo ao centro do sistema. Mostra, por outro
lado, como o caso das Filipinas ou do Quebec, que o processo de recriao lingstica
do espao terrestre pelo capitalismo dinmico e que a tendncia ao monoplio vem
sempre acompanhada de importantes contratendncias.
Talvez seja possvel falar aqui em antropofagismo cultural. Se no nos casos
citados, ao menos no caso da cultura africana que, trazida para a Amrica pelas mos do
capital comercial, constituiu-se no caso mais evidente de criao de uma cultura mestia
de resistncia, tambm no que se refere questo lingstica, com o crole, mas
sobretudo em relao dinmica cultural mais geral, desde a religiosidade afro-
americana at as sucessivas revolues musicais provocadas pelo negro no mundo,
inclusive na velha Europa. Evidencia-se assim que a expanso mundial do modo de
produo capitalista traz no seu bojo a expanso no apenas de uma cultura da
dominao, cujo exemplo mais acabado talvez seja a prpria Indstria Cultural mas
tambm de culturas de resistncia, das quais, diga-se de passagem, essa mesma
Indstria Cultural se vale. Assim como citei a cultura negra, poderia citar a cultura
operria europia que veio para a Amrica no momento da superao do trabalho
compulsrio e que aqui implantou as idias socialistas e libertrias. A constituio da
classe operria na Amrica a constituio de uma cultura operria americana a partir
de sua matriz europia. Ela mostra tambm que h limites de ordem interna ao
extensionista do capital, mesmo quando este se tem valido, na sua nsia civilizadora, de
todos os mtodos, desde a religio at a imposio militar e o genocdio.
Historicamente, a expanso da forma capitalista das relaes sociais, seja atravs
da apropriao e transformao de formas e instituies pretritas, seja atravs da
constituio de outras,83 s se d no bojo de um complexo processo de destruio
criadora em que os fatores conjunturais determinam a cada momento, dependendo das
condies estruturais dadas, a forma especfica a ser temporariamente adotada, em
funo do poder de fogo e dos interesses de cada uma das foras em luta. A constituio
do Estado absolutista sob a hegemonia do capital mercantil um exemplo clssico da
capacidade que tem o capital (como a Igreja nesse particular) de se adaptar a (e de tirar
proveito de) formas de organizao social e instituies que no lhe so prprias. Mas
se o absolutismo pode conviver to harmonicamente com o capital, foroso
reconhecer que no se tratava da forma especificamente capitalista de Estado, aquela
83
Estas outras podem ser especificamente capitalistas ou no, como no caso da constituio do sistema
colonial escravagista sob o comando do capital comercial, que foi uma das molas da acumulao
primitiva (cf. Novais, 1979).
que se pode derivar logicamente do capital, da mesma forma que o capital mercantil no
representa a forma especificamente capitalista das relaes materiais.
A questo bastante complexa e uma anlise de tipo derivacionista no pode
fornecer mais do que aquela forma especificamente capitalista da cultura, que s se
constitui plenamente sob as condies histricas prevalescentes a partir da constituio
do capitalismo monopolista, quando o capital e a lgica da mercadoria passam a
dominar a prpria produo de bens simblicos. E mesmo assim essa anlise no
capaz de esgotar todos os lados da problemtica da Indstria Cultural que, como apontei
h pouco, vive em interao com as culturas populares e de resistncia.
Assim, a derivao que realizei em Capital, Estado, Indstria Cultural tenta
mostrar que as contradies imanentes a essa forma cultural das relaes sociais
capitalistas j podem ser logicamente explicitadas por uma anlise formal atravs da
qual poderemos definir a categoria informao como aquele elemento mais simples e
mais geral, que carrega em si a contradio geral da Indstria Cultural, entre a sua
forma publicidade e a sua forma propaganda.
Ocorre, entretanto, para usarmos os termos de Habermas, que essa contradio
geral se coloca essencialmente no nvel das determinaes sistmicas, deixando de lado
o problema da articulao entre essas determinaes e aquelas impostas pela
necessidade de reproduo simblica do mundo da vida (Lebenswelt). Ora, a
constituio da Indstria Cultural no pode ser entendida como mera imposio das
instncias sistmicas sobre o conjunto da sociedade, mas deve responder tambm de
alguma forma a necessidades impostas pelo prprio mundo da vida, caso contrrio a
mediao e, portanto, a colonizao deste no ser possvel.
Assim, a dupla condio de funcionalidade a que cheguei em meu trabalho, via
derivao, insuficiente para a completa caracterizao da Indstria Cultural, sendo
necessrio acrescentar ao quadro analtico uma terceira forma funcional que incorpore
aqueles elementos simblicos que no podem ser classificados como pertencentes
forma especificamente capitalista da informao. Seja como for, a reside a segunda
limitao da estratgia derivacionista aplicada ao estudo da forma cultura: ao manter-se
presa anlise da lgica do capital (no caso, da sua lgica de articulao com a esfera
da cultura), no nos permite chegar a um completo esclarecimento do problema que nos
interessa.84
84
Para uma discusso sobre Habermas na perspectiva aqui adotada, ver BOLAO, C. R. S.
Ademais, a derivao lgica da informao nos deixa ainda aqum da
particularizao da Indstria Cultural, que exige duas aproximaes em paralelo: a
derivao da informao, capaz de definir as suas contradies imanentes, e a
caracterizao das formas histricas em que essas contradies se materializam: a esfera
pblica burguesa, forma de manifestao das contradies da informao no capitalismo
clssico, e a Indstria Cultural, caracterstica do capitalismo monopolista.
Mas no possvel avanar mais no tratamento destas questes sem entrar no
cerne do desenvolvimento terico realizado de forma extensa em Capital, Estado,
Indstria Cultural, o que, evidentemente no possvel nos limites deste artigo.
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