Introduo
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precedente francs deste que conveniente chamar a restaurao no
fim do sc. XIX, no foi mais radical. As classes dominantes esto
engajadas numa luta visando o restabelecimento de sua preeminncia,
tal qual fora antes da depresso dos anos 30 e da II Guerra Mundial.
Neste projeto, a audcia ilimitada. Por outro lado, do ponto de vista
da potncia estadunidense, o jogo o da consolidao de sua
dominao num mundo onde outros pases foram alados aos nveis
de desenvolvimento comparveis, sabendo que ao fim dos anos 80,
muitos analistas profetizam um declnio. Classes e uma nao: so
estas as foras sociais que deram s ltimas dcadas do sc. XX sua
violncia especfica, e o comeo do sc. XXI se situa bem dentro da
continuidade deste projeto.
2
Neoliberalismo e imperialismo
3
taxas de juros elevadas e preos baixos e decrescentes das
matrias-primas permitem a transferncia de enormes
montantes de renda para os pases imperialistas.
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mesmos, na categoria de capital de emprstimo. O fato da gesto das
empresas passar s mos de assalariados poderia ter significado uma
perda de poder dos proprietrios financeiros, contudo o poder deste
proprietrio se concentrou, desde o incio, nas poderosas instituies
financeiras, como os bancos, os holdings financeiros e fundos diversos
(de penso, para o financiamento de aposentadorias, ou de outra
natureza). Chamamos finana estas fraes superioras das classes
capitalistas e suas instituies financeiras. No se trata de uma
atividade particular, como um banco. No capitalismo moderno, a
classe dos grandes proprietrios do capital relativamente unida,
possuiu partes de todos os setores da economia (por meio de seus
ttulos) e os controla (atravs de suas instituies financeiras)2. Isto
no impede que as atividades propriamente financeiras e o setor
financeiro tenham adquirido, no neoliberalismo, uma maior
importncia. Por um lado, tais atividades tornaram-se muito mais
rentveis e, por outro, o controle da economia nacional e mundial
pelas instituies financeiras crucial na manuteno e perpetuao
da ordem neoliberal. Por tais razes que falamos de bom grado em
financeirizao e em mundializao financeira3.
2
Idem. Ibidem. cap. 23.
3
Franois Chesnais (org.), La finance mondialise: racines sociales et politiques, configuration et consquences.
Paris, La dcouverte, 2004.
4
Lenine, L'imprialisme, stade suprme du capitalisme, uvres, tome 22. Paris, ditions sociales, 1977, p.
201-327.
5
puro e simples, e toda sua presso e extorso decorrentes5. Seus meios
so as guerras e a subordinao, a aculturao e, sobretudo no
passado, a evangelizao. Um episdio particularmente hediondo foi a
escravido; contudo, a situao atual das populaes das
maquiladoras no difere muito. o conjunto destas relaes que
constitui o sistema do imperialismo, que se define pela procura por
lucros, por meio da sujeio, fora das metrpoles capitalistas.
6
globalizao, e isto se d de diversas maneiras. As grandes sociedades
so mais transnacionais que multinacionais: neste sentido, elas
continuam vinculadas a um pas de origem tanto por sua propriedade
quando por sua administrao. Os proprietrios ainda possuem uma
nacionalidade. Apesar dos parasos fiscais, podemos notar os fluxos
de renda internacionais se consolidarem em favor de certos pases. As
situaes macroeconmicas dos diversos pases no so equivalentes e
tais particularidades possuem efeitos considerveis. Mostraremos,
principalmente, as conseqncias do fato dos EUA no serem mais
obrigados a equilibrar suas contas externas, pelo fato mesmo de seu
poderio. Esta permanncia dos vnculos nacionais, alis, se manifesta
claramente quando cada Estado age para defender seus interesses
nacionais.
Neoliberalismo:
renda, patrimnio e modo de vida das classes mais ricas
7
quadro espantoso na Amrica Latina e catastrfico na frica. O
grfico 1 mostra o perfil de muitas dcadas da produo no Brasil,
Mxico e Argentina. Nestes trs pases, a ruptura do crescimento se
manifesta no comeo dos anos 80. Nenhum restabelecimento posterior
aparente, em que pese a docilidade destes pases frente ordem
neoliberal e, no caso do Mxico, frente associao com os EUA e
Canad desde 1994, no mbito do NAFTA. A queda das taxas de
crescimento e a instabilidade macroeconmica (a recorrncia de
recesses) so particularmente evidentes nestes pases, todas
comeando, brutalmente, com a crise da dvida em 1982.
8
Os objetivos da ordem neoliberal so de uma outra natureza que o
desenvolvimento da periferia ou mesmo que a acumulao no centro.
Na verdade, sua razo de existir a restaurao da renda e do
patrimnio das fraes superiores das classes dominantes. No h,
propriamente falando, estatsticas que permitem caracterizar classes.
Contudo, certos trabalhos e enquetes fornecem dados relativos a
concentrao de renda e riquezas. O grfico 2 mostra a frao da
renda disponvel total recebida pelas famlias dos 1% mais ricos nos
EUA6.
6
T. Piketty e E. Saez, Income Inequality in the United States, 1913-1998, In: The Quarterly Journal of
Economics, Vol. CXVIII, n. 1, p. 1-39.
9
reduzida. Estas dcadas so comumente designadas como as do
compromisso keynesiano. Alm da reduo das desigualdades, elas se
caracterizaram por uma forte autonomia dos quadros administrativos
(gerentes), tanto no nvel das empresas como nas instncias centrais
responsveis pelas polticas econmicas e de gesto social (educao,
sade, etc.). Como os proprietrios do capital, os setores financeiros
eram pouco remunerados; o lucro ficava nas empresas e era
reinvestido. Com o neoliberalismo, as porcentagens do grfico 2
ascendem aos nveis similares aos do pr-guerra.
7
E. Wolff, Top Heavy, New York, The New Press, 1996.
10
rentabilidade das empresas melhorou e elas distriburam um frao
crescente de seus lucros sob a forma de dividendos. De cerca de 30%
dos lucros (aps o pagamento de juros e impostos), a porcentagem
distribuda aos acionistas subiu gradualmente at chegar a
praticamente 100% dos lucros no final do sc. XX. As cotaes da
bolsa (sempre corrigidas pela inflao) foram multiplicadas por trs
com relao aos seus nveis anteriores crise dos anos 70.
Esta alta do consumo das famlias tem duas origens: a alta em parte de
sua renda no PIB e a baixa em sua taxa de poupana (a alta na parte de
sua renda destinada ao consumo). Estes dois mecanismos concernem
s famlias mais ricas.
11
dvida h uma ligao com a alta dos preos da bolsa) e se endividam.
A alta formidvel da taxa de endividamento das famlias outra
caracterstica da macroeconomia estadunidense, sem que saibamos em
que medida ela se concentra nesta frao das famlias mais abastadas.
12
do ponto de vista de seus objetivos, o neoliberalismo foi um sucesso
brilhante.
13
entretanto, o investimento em capital fixo e em estoques fsico ao
investimento financeiro, includo a o investimento direto.
14
quela massa dos lucros domsticos. No se trata, portanto, de um
pequeno complemento da atividade territorial.
15
endividados que a medida descrita no grfico no leva em conta. Com
o fim da inflao, o ndice toma toda sua amplitude propriamente
neoliberal. Contrariamente ao componente desta renda correspondente
aos investimentos diretos, a alta da renda sobre os investimentos de
portflio foi fortemente efeito da alta das taxas de juros e aparece,
neste ponto, emblemtica da ordem neoliberal.
16
Fonte: International Transactions data (BEA); NIPA (BEA).
9
R. J. Mataloni, An Examination of the Low Rates of Return of Foreign-Owned U.S. Companies, Survey of
Current Business, March.
17
A composio dos investimentos dos EUA ao exterior bem diferente
dos investimentos dos estrangeiros nos EUA. Aquela composta de
investimentos diretos, aproximadamente 50%, quando a cifra para o
segundo caso 20%. Assim, este pas funciona, segundo a
terminologia de Marx, como um tipo de capitalismo ativo, ao passo
que os estrangeiros tem um comportamento mais de emprestadores
sempre segundo a terminologia de Marx que reunia os acionistas
de fora da administrao (gestion) da empresa e os credores sob a
mesma rubrica de capital de emprstimo. Estes rentistas so, por
exemplo, as ricas famlias da Amrica Latina ou os emires do Oriente
Mdio, ou ainda os bancos centrais que investem seus ativos em dlar
em bnus do tesouro dos EUA, comportando-se assim, como Estados
rentistas. Esta diferena de composio explica, em parte, a diferena
de rendimentos sobre o conjunto do investimento financeiro.
18
investimento dos EUA oscilavam em torno de 4 ou 5%. As duas taxas
caram com o aparecimento do neoliberalismo: uma diminuio
moderada, embora significativa da taxa de investimento, de 4,1%
antes de 1980 3,5% posteriormente e uma queda espetacular da taxa
de poupana de 4,5 a 1% para os mesmos perodos. Com uma rapidez
desconcertante, os EUA comearam a investir muito mais do que
poupavam no comeo dos anos 80. Globalmente, isso significa que
eles gastavam, em consumo e investimento, claramente mais do que
sua renda.
19
pas, realizam investimentos financeiros nos ativos
estadunidenses. Assim, ao comprar aes, ao emprestar s
empresas, famlias ou ao governo estadunidense, eles participam
do financiamento da economia dos EUA. Uma poltica
monetria dos EUA, que ajusta as massas de crditos domsticos
ao nvel requerido pela busca de uma atividade estvel, dosa os
complementos a este aporte ao exterior10. Isto funcionar bem
enquanto os estrangeiros estiverem satisfeitos com esta
utilizao de seu poder de compra em dlares.
10
Este controle da demanda se mostra, na mdia, eficaz, mas acontecem derrapagens recorrentes:
superaquecimentos e recesses.
20
Por razes contbeis, a variao do saldo () inteiramente efeito
dos desequilbrios da balana corrente (saldo das exportaes e
importaes de bens e servios e do fluxo de renda). Toda operao
financeira (investimento direto ou no, crdito, operao de
cmbio) no interfere nos dois estoques de ativos, ( ) e (---), ou
os modifica segundo o mesmo montante, o que no faz diferena.
Fonte: Flow of Funds (Federal Reserve).
21
vezes de uma dvida externa, mas estes ativos contm elementos, com
as aes, que no fazem parte da natureza de um endividamento.
Podemos, entretanto, afirmar que o essencial da deteriorizao
corresponde a esta dvida crescente.
22
Um sinal positivo da diferena () significa que o resto do mundo
recebe mais renda vinda dos EUA que os EUA recebem do resto do
mundo.
Fonte: International Transactions data (BEA); NIPA (BEA)
11
Em 2000, os lucros domsticos (menos impostos) se elevaram a 7,1% do PIL das sociedades que , ele
mesmo, igual a 61,1% do PIL do conjunto da economia.
23
Fonte: International Transactions data (BEA); NIPA (BEA)
Podemos distinguir trs perodos. De 1946 a 1972, as duas
porcentagens aumentam ligeiramente, ao passo que sua diferena
aumenta sutilmente. O perodo de 1973 a 1979 ocupa uma posio
intermediria. Os fluxos de entrada cresceram rapidamente at 2,7% e
os fluxos de sada, somente at 1,5%. Mas, esta alta dos fluxos que
entram no estava a altura da ascenso espetacular ao longo das duas
ltimas dcadas. Ao passo que o fluxo de entrada estagna, os fluxos de
sada continuam sua ascenso at se encontrarem e atingir,
posteriormente, o pico de 4% em 2000.
24
aos estrangeiros mais renda financeira do que recebem. Lembremos
que a causa deste movimento a onda de consumo das classes mais
ricas.
25
segunda metade dos anos 90. Este quadro da Amrica Latina, credora
dos EUA, caracteriza de maneira chocante a nova configurao das
relaes financeiras no plano mundial. Para esta regio do mundo, o
problema , a bem da verdade, a separao entre os Estados e
empresas endividados e certas famlias ricas. Como bem sabido,
nem todos os habitantes da Amrica Latina sofrem.
Concluso
26
que se os EUA devem pagar taxas de rendimentos lucrativas aos
estrangeiros, o fluxo de sada ser igual ao total do lucro interno das
sociedades estadunidenses! evidente que uma situao como est
fora de cogitao.
27
medidas estimulando o investimento das empresas. Taxas de
juros mais baixas se chocaro, novamente, com os objetivos
neoliberais. Mas, o Estado poder se comprometer com o
financiamento de taxas diferenciais ou de medidas de incitao
fiscal, assim como se encarregar dos riscos, o que ele j faz
pelos emprstimos das famlias.
28
corrido pelo Estado em razo da transferncia aos organismos
pblicos do crdito das famlias junto ao sistema bancrio.
29
Tais lutas se acontecem com o pano de fundo do crescimento
dos movimentos extremistas, sejam eles da integrao islmica
ou das novas cruzadas da direita.
Figure 1
Figure 4
Figure 5
Figure 6
30
Taux dpargne net Taxa lquida de poupana
Taux dinvestissement net Taxa lquida de investimentos
Figure 7
Figure 8
Figure 9
31