23/10/2017 Para entender o Brasil de hoje Verso impressa. Port.Pravda.

Ru

Tamanho da Fonte

Para entender o Brasil de hoje

09.09.2011 02:44

Adelto Gonalves (*)

Costuma-se dizer, especialmente na academia, que foi o historiador portugus Antnio Manuel
Hespanha quem, ao publicar As vsperas do Leviathan: instituies e poder poltico, Portugal,
sculo XVII (Coimbra, Livraria Almedina, 1994), trabalho de arqueologia do poder judicirio no
Portugal seiscentista, abriu a senda para esse tipo de estudos da estrutura administrativo-
judiciria do imprio portugus.

De fato, na esteira de Hespanha vieram O Antigo Regime nos trpicos: a dinmica

imperial portuguesa (sculos XVI-XVIII), de Joo Fragoso, Maria Fernanda Bicalho e Maria de
Ftima Gouva, orgs. (Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001), Direito e Justia no Brasil
colonial: o Tribunal da Relao do Rio de Janeiro - 1751-1808 (Rio de Janeiro, Editora Renovar,
2004), de Arno e Maria Jos Wehling, que procuraram mostrar como funcionava a mquina
judiciria no Brasil setecentista, Modos de governar: idias e prticas no Imprio portugus
sculos XVI a XIX, de Maria Fernanda Bicalho e Vera Lcia Amaral Ferlini, orgs. (So Paulo, Alameda, 2005) e O governo dos povos, de
Laura Mello e Souza, Junia Ferreira Furtado e Maria Fernanda Bicalho, orgs. (So Paulo, Alameda, 2009), entre outros trabalhos que estudam
a organizao judiciria a uma poca, a do Antigo Regime, em que o Estado era um amlgama de funes em torno do rei e no havia a
diviso de poderes e funes, ao estilo de Montesquieu (1689-1755).

Portanto, a assertiva verdadeira. Mas no se pode deixar de reconhecer que, muito antes desse tipo de estudo entrar em moda, o
historiador norte-americano Stuart B. Schwartz escreveu Burocracia e sociedade no Brasil colonial: a suprema corte da Bahia e seus juzes
(1609-1751), pesquisa desenvolvida entre a segunda metade da dcada de 1960 e incio da de 1970, publicada em ingls em 1973 e no
Brasil em 1979 pela Editora Perspectiva, de So Paulo. Agora, a Companhia das Letras acaba de publicar Burocracia e sociedade no Brasil
colonial: o Tribunal Superior da Bahia e seus desembargadores, 1609-1751, nova traduo, de Berilo Vargas, com ttulo ligeiramente
modificado, novo prefcio do autor e apresentao da professora Laura de Mello e Souza, alm de algumas notas de rodap que foram
acrescidas e um novo apndice documental.

II

No novo prefcio, Schwartz lembra que, poca em que escreveu o livro, ainda ao tempo da ditadura salazarista, a histria
administrativa de Portugal e seu imprio no estava bem desenvolvida. Mas, de qualquer modo, o trabalho de Schwartz no perdeu o vio,
sendo citao obrigatria em qualquer tipo de estudo sobre o tema, ao lado do de Arno e Maria Jos Wehling. Ao contrrio do que defendia
Raymundo Faoro, em Os donos do poder (Porto Alegre, Editora Globo, 1 ed., 1958), livro igualmente ainda importante na anlise do tema,
Schwartz mostrou que a histria do Brasil nunca foi produto de uma luta entre a sociedade e o Estado portugus e seus funcionrios que
seriam indiferentes e exploradores. Era uma viso um tanto idlica e excessivamente patrioteira, que procurava construir uma idia de Nao
brasileira.

Schwartz mostrou --- e os estudos posteriores s confirmaram essa posio - que grupos sociais - aqueles que, de um modo ou de
outro, haviam assumido o controle das terras e haviam se tornado proprietrios, graas a toda a sorte de falcatruas e violncia contra os
menos afortunados - haviam usado a mquina administrativa e judiciria para tornar "legais" as suas aes. Nunca tiveram em conta nenhum
antagonismo entre o Reino e a colnia, preferindo, ao contrrio, levar o Estado a favorec-los, sempre tirando proveito de sua fora para
subjugar os que estavam por baixo.

Alis, essa relao pouco mudou porque, no sculo XXI, o que se pratica especialmente no chamado Brasil profundo um Direito s
avessas em que o Judicirio, muitas vezes, atua de maneira clere quando se trata de beneficiar os grandes proprietrios e os endinheirados
que podem contratar os melhores advogados e usar de suas influncias para arrancar sentenas medida de seus interesses.

Schwartz mostrou ainda como a classe proprietria tratou de incorporar os juzes da Relao da Bahia -- e aqueles que estavam mais
abaixo na escala hierrquica, nas demais capitanias - em suas relaes, fosse pelo casamento desses magistrados com moas da terra -
obviamente, suas descendentes -, fosse por outras formas. Em outras palavras: a velha aristocracia latifundiria e militar sempre serviu a
Coroa portuguesa em vrias posies. E nunca pensou em rebelar-se contra isso.

III

Como observa o autor em suas concluses, a integrao da magistratura e sociedade ligou a elite econmica elite governamental
num casamento de riqueza e poder. Dessa maneira, segundo Schwartz, a corrupo da burocracia, fosse por laos de famlia, fosse por
dinheiro, deixou a ampla maioria dos moradores da colnia impossibilitada de tomar parte no controle do prprio destino. O que equivale a
dizer que a separao em 1822 em nada alterou esse estado de coisas, tendo sido mais um movimento com o objetivo de preservar os
interesses da Casa de Bragana.

http://port.pravda.ru/sociedade/cultura/09-09-2011/32130-entender_brasil-0/?mode=print 1/2
23/10/2017 Para entender o Brasil de hoje Verso impressa. Port.Pravda.Ru
Para o escravo, para o vaqueiro, para o sapateiro, enfim, para os "nacionais", ou seja, aquela maioria de pessoas luso-brasileiras,
brancos pobres, mulatos, carijs, caboclos, cabras ou cafuzos, tanto fazia se a opresso vinha de Lisboa, da Bahia ou do Rio de Janeiro, dos
funcionrios formados em Lisboa, ou juzes de fora ou ouvidores, ou mesmo dos juzes ordinrios das Cmaras ou dos potentados locais -
que quase sempre eram as mesmas pessoas.

IV

Segundo Schwartz, quando o Brasil passou do governo dos donatrios das capitanias para o controle direto pela Coroa, os funcionrios
judiciais - primeiro o ouvidor-geral e depois os desembargadores da Relao, os ouvidores de capitania e os juzes de fora - assumiram
papis administrativos e polticos extremamente importantes. Como ganharam poder e prestgio cada vez maiores, a elite colonial se sentiu
propensa a fazer alianas com eles, muitas vezes, estimulando seus rebentos a que tambm estudassem em Coimbra e voltassem nomeados
juzes de fora ou ouvidores. Com isso, obviamente, procuravam preservar seus prprios interesses e garantir futuras facilidades no trato com
o Estado.

Seja como for, no h dvida que a magistratura letrada alcanou poca do Brasil colonial uma importncia capital. Se a presena
do juiz togado foi um elemento de enfraquecimento das estruturas locais que, se jogou indiretamente a favor da Coroa, reverteu
imediatamente em prol do fortalecimento da rede burocrtica de que juzes de fora, corregedores e provedores faziam parte, ao lado dos
ouvidores de comarca. Se nos primeiros tempos a imensa maioria dos conflitos era resolvida nos tribunais locais, por meios formais ou
informais, levando-se em conta costumes e tradio, com a presena da magistratura letrada, boa parte das questes passou a ser analisada
sob a tica e o rigor das leis que eram estudadas em Coimbra, reduzindo assim a autonomia local.

No entanto, se os juzes ordinrios perderam poderes para ouvidores, juzes de fora, corregedores e provedores, por outro lado, no
deixaram de acumular muitas atribuies e incumbncias, ao lado dos demais camaristas, especialmente na questo da arrematao dos
contratos - na cidade de So Paulo, na dcada de 1740, por exemplo, os principais contratos que iam arrematao em dezembro pelo
Senado da Cmara eram os da carne, aferio e estanques -, que, a rigor, era o que atraa os interesses de uma elite formada quase
exclusivamente por comerciantes.

Portanto, se magistrados nos mais altos escales podiam ser subornados por razes de parentesco ou propina, a arraia-mida do
funcionalismo se sentia estimulada ao mesmo procedimento. E essa cultura se disseminou a tal ponto que nem mesmo as classes
subservientes entendiam esse procedimento como imprprio ou antitico. O normal que, quando algum galgasse um posto de mando no
governo, favorecesse parentes e apaniguados. E tratasse de usar a coisa pblica em favor de interesses privados.

Essa mentalidade fincou razes profundas no subconsciente do povo brasileiro, como mostra o uso disseminado do "pistolo" - ou da
"cunha", como se diz em Portugal - no Brasil contemporneo tanto nos rinces como em Braslia, hoje a cidade que, se no for a que
apresenta o maior ndice de corruptos por metro quadrado, est perto desse desiderato. Portanto, para quem procura entender o Brasil de
hoje, a leitura desta obra de Schwartz fundamental.

Doutor pela Universidade de Columbia, Schwartz professor titular de Histria na Universidade Yale e editor da Cambridge History of
Native People of Americas e da Hispanic American Historical Review. Entre vrios estudos, publicou Segredos internos - engenhos e escravos
na sociedade colonial, 1550-1835 (Companhia das Letras, 1988), Escravos, roceiros e rebeldes (Edusc, 2001), As excelncias do governador
(co-organizador, Companhia das Letras, 2002) e Cada um na sua lei - tolerncia religiosa e salvao no mundo atlntico ibrico (Companhia
das Letras, 2009).

____________________________________________

BUROCRACIA E SOCIEDADE NO BRASIL COLONIAL: O TRIBUNAL SUPERIOR DA BAHIA E SEUS DESEMBARGADORES, 1609-1751,
de Stuart B. Schwartz, com traduo de Berilo Vargas e apresentao de Laura de Mello e Souza. So Paulo: Companhia das Letras, 414
pgs., 2011, R$ 59,50.

Site: companhiadasletras.com.br

_____________________

(*) Adelto Gonalves doutor em Literatura Portuguesa pela Universidade de So Paulo e autor de Gonzaga, um Poeta do Iluminismo (Rio de
Janeiro, Nova Fronteira, 1999), Barcelona Brasileira (Lisboa, Nova Arrancada, 1999; So Paulo, Publisher Brasil, 2002) e Bocage - o Perfil
Perdido (Lisboa, Caminho, 2003). E-mail: marilizadelto@uol.com.br

Timothy Bancroft-Hinchey

Copyright 1999-2017, PRAVDA.Ru. No acto de reproduzir nossos materiais na ntegra ou em parte, deve fazer
referncia PRAVDA.Ru As opinies e pontos de vista dos autores nem sempre coincidem com os dos editores.

http://port.pravda.ru/sociedade/cultura/09-09-2011/32130-entender_brasil-0/?mode=print 2/2