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Aprueban Reglamento de Comercio Ambulatorio en la Va Pblica en el distrito

ORDENANZA N 253-MDB

(*) De conformidad con el Artculo Primero de la Ordenanza N 264-MDB, publicada el 29

octubre 2006, se incluye dentro del Reglamento de Comercio Ambulatorio en la Va Pblica del
distrito de Barranco, aprobado mediante la presente Ordenanza, el Horario de Trabajo del
Comercio Ambulatorio, el mismo que se detalla en el Anexo I, y forma parte de la citada
Ordenanza.

Barranco, 29 de marzo de 2006

EL ALCALDE DISTRITAL DE BARRANCO

POR CUANTO:

El Concejo Distrital de Barranco, visto el dictamen N 006-2006-CAL-CDB-MDB, en Sesin

Ordinaria de la fecha, por 6 votos a favor y una abstencin de la regidora Vallejos ha dado la
siguiente:

ORDENANZA
REGLAMENTO DEL COMERCIO AMBULATORIO EN LA PBLICA EN EL DISTRITO

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- El presente reglamento es de orden pblico, de inters social y obligatoria

observancia en el municipio de Barranco, tiene por objeto establecer las atribuciones y facultades
que en el mbito de u competencia deber ejercer la autoridad municipal y la Comisin que se crea
para ordenar y regular el uso de las vas pblicas por parte del comerciante ambulante y usuarios de
puestos fijos y semifijos.

Artculo 2.- Para los efectos de este reglamento, se entender por:

a. Comercio en al va pblica.- Actividad econmica que se desarrolla en campos feriales o

reas reguladas de la va pblica, en forma directa, en pequea escala, ofreciendo productos
preparados, industrializados y/o naturales y prestacin de servicios.

b. Vendedor ambulante.- Persona natural mayor de edad, salvo excepciones que establece
la ley, que cuenta con autorizacin municipal, con capital de trabajo que no excede de dos unidades
impositivas tributarias anuales y carece de vnculo laboral con sus proveedores, ejerciendo
individualmente el comercio ambulatorio en forma directa y a pequea escala.

c. Vendedor de helados.- Persona natural, mayor de edad, conductor de un triciclo,

habilitado por la autoridad municipal mediante la respectiva autorizacin municipal temporal, para la
venta de helados, en la va pblica, dentro de la jurisdiccin de Barranco.

d. Comercio Ambulante Rotativo o itinerante.- Toda actividad comercial realizada de

manera cotidiana en la va o lugares pblicos por personas fsicas que transportan sus mercancas
sobre su cuerpo o algn medio de transporte, detenindose en algn lugar slo por el tiempo
indispensable para realizar una sola transaccin.

e. Comercio en puesto fijo.- Toda actividad comercial que se realiza en la va pblica en un

local, puesto o estructura determinada para tal efecto, ancado o adherido al suelo o construccin
permanente, an formando parte del predio; se considera dentro de esta modalidad la
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comercializacin de cualquier producto realizada a travs de mquinas expendedoras en la va
pblica.

f. Comercio en puesto semifijo.- Toda actividad comercial en la va pblica llevada a cabo

de manera cotidiana, valindose de la instalacin y el retiro al trmino de su jornada de cualquier tipo
de estructura; vehculo, remolque, instrumento, charola, artefacto u otro bien mueble, sin estar o
permanecer anclado o adherido al suelo o construccin.

g. Autorizaciones para el ejercicio del comercio en la va pblica.- Acto administrativo

emitido por la Subgerencia de Comercializacin, Fiscalizacin y Control, por el cual se autoriza el
ejercicio del comercio en la va pblica, Previo cumplimiento de los requisitos sealados en la
presente norma y dems normas pertinentes y vigentes.

h. Autorizacin municipal temporal.- Acto administrativo mediante el cual se faculta a una

persona natural, mayor de edad para que realice actividad comercial por un perodo determinado por
la autoridad municipal.

i. Antecedentes municipales.- Documento emitido por la Subgerencia de Comercializacin,

Fiscalizacin y Control el cual indica la existencia o no de quejas, sanciones y notificaciones de
infraccin cursadas al solicitante de autorizacin para comercio en la va pblica.

j. Sustituto.- Persona natural, mayor de edad, quien reemplaza al titular autorizado para la
conduccin de un mdulo, por un perodo determinado de tiempo.

k. Zonas autorizadas para el comercio ambulatorio.- Lugares cerrados o abiertos

autorizados expresamente por la Municipalidad de Barranco, con carcter temporal, para ejercer el
comercio ambulatorio. Pueden ser de dos tipos:

Campos Feriales.- Terrenos o zonas especialmente acondicionadas para el ejercicio de la

venta ambulatoria, los mismos que debern tener los servicios pblicos indispensables para su buen
funcionamiento.

reas reguladas.- Zonas de la va pblica autorizadas por la municipalidad para ejercer en

ellas el comercio ambulatorio.

I. Zona rgida.- reas del distrito, en las que por razones de ornato, seguridad, necesidad,
de ordenamiento urbano, no se autoriza el ejercicio del comercio ambulatorio. Dichas zonas podrn
ser establecidas mediante Decreto de Alcalda.

Son de dos tipos:

Zona rgida total.- Donde no se autoriza en absoluto el comercio ambulatorio y son las
siguientes vas:

Jirn Bajada de los Baos

Alameda de Senz Pea
Avenida Pedro de Osma / cuadras 01 a 04
Jirn Domeyer /cuadras 01 a 03
Pasaje Funicular
Jirn Zepita
Jirn Merino
Jirn San Roque
Jirn Cajamarca
Jirn San Antonio
Jirn Sucre/ cuadras 03 y 04
Malecn Paul Harris
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Jirn Junn
Jirn Castilla
Jirn Unin
Avenida San Martn
Avenida El Sol Oeste.

Zona rgida parcial.- Zona del distrito en la que es permitido de manera restringida el
comercio ambulatorio, previa evaluacin de la Comisin Tcnica, siendo las siguientes:

Parque Municipal
Jirn Ermita
Avenida Grau / cuadras 0 a 12
Avenida Bolognesi
Avenida Nicols de Pirola
Jirn Ayacucho.

CAPTULO II

PROHIBICIONES

Artculo 3.- Se prohbe el ejercicio del comercio ambulatorio en las denominadas zonas
rgidas del distrito y terminantemente todo tipo de comercio en va pblica sin autorizacin,
encargndose el cumplimiento de la presente norma a la Gerencia de Servicios a la Ciudad a travs
de la Subgerencia de Serenazgo. La citada gerencia podr solicitar el apoyo de la Polica Nacional
del Per y del Ministerio Pblico, de ser el caso.

Artculo 4.- No se permitir a los comerciantes ambulantes o en puestos fijos o semifijos:

a. Poner sobre el piso las mercancas que expenden al pblico.

b. Expender al pblico mercancas no protegidas que permitan su contaminacin o

descomposicin.

c. Expender su mercancas en los interiores o alrededores de hospitales y centros de

enseanza.

d. Desarrollar sus actividades propias sin contar con los contenedores que sean necesarios
para que los clientes depositen los desperdicios de las mercancas que expendan.

e. Adicionalmente, los comerciantes ambulantes de puestos semifijos debern adems al

trmino de sus labores correspondientes, dejar limpia el rea que hayan ocupado as como la
circundante a sus puestos.

f. Utilizar cornetas o cualquier otro instrumento para difundir los productos que expenden o
promover la actividad comercial que realiza.

COMISIN REGULADORA DEL COMERCIO AMBULATORIO

Artculo 5.- La creacin de la Comisin Reguladora del Comercio Ambulatorio tiene por
objeto apoyar a los ciudadanos que participan en esta actividad, regular el uso de la va pblica en el
ejercicio de la actividad comercial, salvaguardando las garantas de libertad de trabajo, el respeto a
los intereses de terceros y de la sociedad, as como el hacer valer las normas, procedimientos
establecidos y el presente reglamento. Estar integrada por tres funcionarios designados mediante
Resolucin de Alcalda y se reglamentar su trabajo mediante Decreto de Alcalda, de acuerdo a las
funciones generales que se sealan en la presente norma.

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Artculo 6.- El objetivo de la Comisin Reguladora del Comercio Ambulatorio es buscar la
corresponsabilidad en la toma de decisiones encaminadas al ordenamiento del comercio
ambulatorio, de todas las persona que en esta actividad participan informalmente, pana que sea ms
ordenada, eficiente, higinica en los productos y lugares en que los ofrecen.

Artculo 7.- La Comisin Reguladora del Comercio Ambulatorio estar integrada por:

Un Presidente; que ser el Gerente de Administracin Financiera y Tributaria

Un Secretario; que ser el Gerente de Desarrollo de la Ciudad
Vocales; Subgerente de Comercializacin, Fiscalizacin y Control
Subgerente de Serenazgo.

CAPTULO III

DE LOS VENDEDORES DE HELADOS

Artculo 8.- La actividad de venta de helados en la va pblica se realizar a travs de un

triciclo que estar en permanente circulacin, el que obligatoriamente llevar consignado el nmero
de serie y sector autorizado por la Municipalidad para su trnsito en el distrito.

Artculo 9.- Los vendedores de helados podrn desarrollar su actividad en los sectores
autorizados, entre las 09.00 a 18.00 horas, de lunes a domingo, durante los meses de diciembre a
marzo, debiendo contar con un triciclo de fibra de vidrio o material similar que asegure la
conservacin del producto e higiene y adicionalmente debern contar con un recipiente para que los
consumidores arrojen las envolturas de los productos que consumen o cualquier otro desperdicio.
Debern exhibir la lista de precios de los productos que vende.

DE LA AUTORIZACIN

Artculo 10.- La Municipalidad otorgar autorizaciones de comercio ambulatorio o en la va

pblica a travs de la Subgerencia de Comercializacin, Fiscalizacin y Control de la Gerencia de
Administracin financiera y Tributaria, previa evaluacin de los requisitos exigidos en la presente
norma y en el Texto nico de Procedimientos Administrativos vigente.

Artculo 11.- La sola presentacin de la solicitud para ejercer el comercio ambulatorio no

faculta al solicitante a realizarlo en la va pblica. En caso de efectuarlo ser sancionado conforme al
Rgimen de Aplicacin de Sanciones de la Municipalidad. Slo se admitir a trmite, una solicitud
por persona y a una sola ubicacin, no siendo aceptadas solicitudes de administrados que tuvieran
un procedimiento en trmite.

Artculo 12.- Es obligacin de todos los comerciantes ambulantes o en puestos semifijos

que operen en la va pblica del distrito obtener de la autoridad municipal la correspondiente
autorizacin, con vigencia anual, que los acredite como tales, para lo cual debern cumplir con los
siguientes requisitos:

1. Presentar solicitud-declaracin jurada en la que debern especificar claramente la clase

de mercancas que vendan, la actividad que realizan o el servicio personal que presten, as como el
monto del capital invertido.

2. Presentacin de documento de identidad en original y copia.

3. Certificado domiciliario

4. Recibo de Pago por Derecho de Autorizacin

5. Dos fotografas tamao carn

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6. Ser de nacionalidad peruana o extranjera con residencia legal en el pas.

7. No tener antecedentes penales por la comisin de delito intencional o doloso.

8. Tener cuando menos 18 aos de edad, a excepcin de los vendedores de peridicos y

lustradores de calzado que tendrn como limitativa la edad de 12 aos cumplido y siempre que
acompaen constancia de estar asistiendo a un centro escolar.

9. Copia del carn de sanidad vigente.

10. Demostrar estar al da en el pago de derecho municipales.

Artculo 13.- Recibida la solicitud y verificado el cumplimiento de todos los requisitos, la

Comisin Tcnica de Comercio Ambulatorio evaluar y emitir su informe Tcnico sobre la
procedencia de la solicitud, siendo el Gerente de Administracin Financiera y Tributaria quien
resolver la solicitud. En el caso de impugnacin de lo resuelto por la Gerencia antes mencionada, la
reconsideracin ser resuelta por la misma y la apelacin por Resolucin de Alcalda, teniendo en
consideracin los plazos sealados en la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artculo 14.- Para el caso de mdulo o quioscos se expedir un certificado que debe ser
exhibido al interior del mismo y para el caso de ejercer comercio ambulatorio rotativo se otorgar un
carn que deber ser portado obligatoriamente.

Artculo 15.- La autorizacin no implica derecho de permanencia alguna del titular respecto
de a ubicacin asignada para ejercer el comercio, pudiendo ser revocada por cualquiera de las
causales sealadas en la presente ordenanza y dems normas vigentes.

Slo las autorizaciones municipales anuales de comercio ambulatorio en la va pblica estn

sujetas a renovacin y se rigen por el procedimiento de evaluacin previa, por lo que no procede en
ningn caso la renovacin automtica. La renovacin deber solicitarse sesenta das calendario
antes del vencimiento de la autorizacin vigente.

Artculo 16.- Con respecto a las autorizaciones municipales temporales, stas debern
tramitarse en cada temporada, debiendo presentar la solicitud durante el mes de diciembre de cada
ao.

Artculo 17.- El trmite de autorizacin municipal temporal se sujetar al procedimiento

establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos. El nmero de autorizaciones
temporales que se expidan ser establecido mediante decreto de alcalda.

Artculo 18.- Las autorizaciones del trabajador ambulante autnomo, sea certificado para el
caso de mdulo o quiscos, o el carn en el caso de ejercer comercio ambulante rotativo, tendrn una
vigencia de un ao. Puede ser menor a solicitud del interesado, en el caos de ferias.

Artculo 19.- La renovacin de la autorizacin del trabajador autnomo ambulante ser con
solicitud expresa del interesado, debiendo adjuntar copia del recibo de pago por el derecho de
trmite y acreditar estar al da en el pago de derechos municipales.

Artculo 20.- Cada trabajador autnomo ambulante podr solicitar a la Municipalidad que se
autorice la designacin de una persona que lo sustituya debidamente motivada, quien reemplazar al
titular por un mximo de tres horas diarias consecutivas.

Artculo 21.- En caso de enfermedad o viaje del trabajador autnomo ambulante que impida
la conduccin del mdulo o quiosco. Deber acreditarse con el respectivo Certificado Mdico o
Boleta de Viaje segn sea el caso, a fin de autorizar por el tiempo que requiera el descanso o viaje al
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sustituto que se responsabilizar ante la municipalidad. La autorizacin tendr vigencia por tres
meses, por nica vez, durante un ao calendario.

Artculo 22.- En caso de prdida o deterioro de carn del trabajador autnomo ambulante,
deber presentar solicitud adjuntando copia del documento de identidad, dos fotografas y el recibo
de pago del derecho respectivo.

REGULACIN DEL COMERCIO EN LA VA PBLICA

Artculo 23.- El comercio ambulatorio en la va pblica podr ser ejercido solamente por los
giros y en los lugares autorizados por la Municipalidad.

Artculo 24.- Solamente se expedir autorizacin para desarrollar actividad comercial en uno
de los giros previstos en el presente reglamento.

Artculo 25.- Las actividades que podrn desarrollarse en la va pblica son las siguientes:

a. VENTA DE ALIMENTOS: frutas y verduras, golosinas y gaseosas, emolientes, Caf, pan

en triciclos autorizados, sandwiches preparados, helados, raspadillas, tamales.

b. ARTCULOS DE USO PERSONAL: Bazar y librera

c. ESPARCIMIENTO Y CULTURA: Peridicos, revistas, loteras

d. SERVICIOS Y REPARACIONES: ZAPATEROS, LLAVES

e. VARIOS: flores y plantas, compra y venta de moneda extranjera, lustradores de calzado,

venta de banderas, artesanas, controladores de transporte, alquiler de sombrillas.

DERECHOS DE TRMITE, AUTORIZACIN DE USO DE LA VA PBLICA

Artculo 26.- Los derechos de trmite y autorizacin forman parte del Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.

Artculo 27.- Los comerciantes debern pagar mensualmente por derecho de ocupacin de
la va pblica los siguientes derechos:

Venta de alimentos: 1.48% UIT

Venta de artculos de uso personal 1.48% UIT
Esparcimiento y Cultura 1.00% UIT
Servicios y reparaciones 1.48% UIT
Varios (excepto controladores de
Transporte y alquiler sombrillas) 1.48% UIT
Controladores de transporte 0.97% UIT

Artculo 28.- Los comerciantes que soliciten autorizacin temporal para uso de la va pblica
debern pagar por la temporada del 15 de diciembre al 31 de marzo los siguientes derechos:

Venta de raspadilla, snwiches, helados,

golosinas en mdulos 22.6% UIT
Venta de helados, snwiches en forma
itinerante 12.9% UIT
Venta de helados en triciclos 22.6% UIT
Alquiler de sombrillas 25.8% UIT

Artculo 29.- Los comerciantes que adeuden por concepto de los derechos mensuales de
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ocupacin de la va pblica, sern requeridos conforme a ley, para el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.

DISPOSICIN FINAL

Primera.- Derguese la Ordenanza N 162-MDB

POR TANTO:

Regstrese, comunquese y cmplase.

MARTN DEL POMAR SAETTONE

Alcalde

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