AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL PER.

FACULTAD DE NEGOCIOS

ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

CURSO: GESTIN PBLICA

TEMA: ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR

PBLICO

DOCENTE: C.P.C. BESSY BETETA BARTRA

CICLO: VIII

INTEGRANTES:
SAIDYTH AMASIFUEN PINCHI
RAMN GINO ANDR GIL DAZ

TARAPOTO PER
2017
 INTRODUCCIN

Con la dacin de la Ley N. 28112, Ley marco de la administracin financiera del

sector pblico, comnmente conocida como la ley SAFI se regula los sistemas
administrativos del sector pblico, los cuales son Presupuesto, Tesorera,
Endeudamiento y Contabilidad, dicha norma contiene los principios, objetivos de
los sistemas, alcance de aplicacin y algunas definiciones que son necesarias
saberlas.

Tiene por objeto modernizar la administracin financiera del sector pblico,

estableciendo las normas bsicas para una gestin integral y eficiente de los
procesos vinculados con la captacin y utilizacin de los fondos pblicos, as
como el registro y presentacin de la informacin correspondiente en trminos
que contribuyan al cumplimiento de los deberes y funciones del Estado, en un
contexto de responsabilidad y transparencia fiscal y bsqueda de la estabilidad
macroeconmica.
 ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO

Es el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas

de Presupuesto, Tesorera, Endeudamiento y Contabilidad.

A travs de estas unidades se capta, asigna, utiliza, custodia, registra, controla

y evala los fondos pblicos.

La administracin financiera del sector pblico est constituido por un conjunto

de derechos y obligaciones de contenido econmico, financiero cuya titularidad
corresponde al Estado.

Importancia de la Administracin Financiera en el Sector Pblico

En el sector privado uno de los principales propsitos de la administracin

financiera es proporcionar informacin para la toma de decisiones
estratgicas
En el Sector Pblico, sin embargo, la administracin financiera todava se
encuentra ms orientada al cumplimiento de mandatos legales, basados
fundamentalmente en objetivos de polticas pblicas, que con la
generacin de informes adecuados y oportunos para la toma de
decisiones.
En el sector privado tienden a tener claridad en la definicin de los roles y
su funcionalidad en la administracin financiera, cosa que no ocurre en el
mbito gubernamental en la medida que los aspectos administrativos
financieras bsicas con frecuencia se encuentran divididas entre los
organismos que compiten por mayor preponderancia.

En este contexto, muchas decisiones claves en la administracin financiera del

sector pblico tienden a estar basadas ms en la necesidad poltica que en un
anlisis cuidadoso de los resultados futuros.
Esta mezcla inevitable de poltica, leyes y fiscalizacin pblica es lo que hace a
la administracin financiera gubernamental mucho ms difcil y compleja que la
administracin financiera en el mbito privado, representando un reto muy
particular.

OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR

PBLICO

1. Modernizar la administracin financiera del Sector Pblico: Mediante

el establecimiento de normas bsicas para captar y utilizar los fondos
econmicos.
2. Modernizar el registro y presentacin de la informacin:
Cumplimiento de los deberes y funciones del Estado, para la estabilidad
macroeconmica.
3. Viabilizar la gestin de los fondos pblicos: Conforme a las
disposiciones funciona el sistema integrando a sus unidades.

Principios de la ley SAFI

Detallamos en forma resumida los principios generales de la ley SAFI:

La administracin financiera del sector pblico est constituida por el

conjunto de derechos y obligaciones de contenido econmico financiero
cuya titularidad corresponde al Estado, a travs de las entidades y
organismos encargados de su administracin conforme a ley.
La administracin financiera del sector pblico est orientada a viabilizar
la gestin de los fondos pblicos.
Son principios que enmarcan la administracin financiera del Estado
o La transparencia
o La legalidad
o Eficiencia
o Eficacia.
Principales roles en la Administracin Financiera del Sector Pblico

Anlisis y evaluacin permanente del impacto financiero de las decisiones

administrativas.
Establecer un flujo de efectivo necesario para financiar las actividades
programadas.
Implantar controles apropiados para evitar o disminuir riesgos.
Brindar una sola estructura financiera y un nico sistema de informacin
para la planeacin de actividades y operaciones.
Permitir rodear de legalidad en el uso de los fondos pblicos.
Impulsar la eficiencia y efectividad en el proceso de ejecucin
presupuestal y financiera.
Acceso a informacin de los resultados de las actividades y proyectos.
Bsqueda permanente de mejorar las capacidades administrativas, dadas
las limitaciones en cuanto a disponer de mayores recursos financieros.

ORGANIZACIN EN EL NIVEL CENTRAL

La autoridad central de los sistemas conformantes de la administracin

financiera del sector pblico es el Ministerio de Economa y Finanzas, y es
ejercida a travs del Viceministro de Hacienda, quien establece la poltica que
orienta la normatividad propia de cada uno de los sistemas que lo conforman,
Los sistemas integrantes de la administracin financiera del sector pblico y sus
respectivos rganos rectores, son los siguientes:
Unidades ejecutoras

Cabe sealar que la Ley N. 28112 es la nica norma que define a las unidades
ejecutoras las cuales constituyen el nivel descentralizado u operativo en las
entidades y organismos del sector pblico, con el cual se vinculan e interactan
los rganos rectores de la administracin financiera del sector pblico.

Por lo tanto, las unidades ejecutoras son las dependencias orgnicas que
cuentan con un nivel de desconcentracin administrativa que:

a) Determina y recauda ingresos

b) Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la
legislacin aplicable
c) Registra la informacin generada por las acciones y operaciones
realizadas Informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas
d) Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento; y/o
e) Se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de deuda.
1) Sistema Nacional de Presupuesto: Es el conjunto de rganos, normas
y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las
entidades y organismos del Sector Pblico en sus fases de programacin,
formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin.

Principios:

Equilibrio
Universalidad
Unidad
Especificidad
Exclusividad y anualidad.

a) Atribuciones de la DGPP

o Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin

del proceso presupuestario.
o Elaborar el anteproyecto de la ley anual de presupuesto.
o Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes.
o Efectuar la programacin mensualidad del presupuesto de
ingresos y gastos; Promover el perfeccionamiento
permanente de la tcnica presupuestaria.
o Emitir opinin autorizada en materia presupuestal

b) El presupuesto del sector pblico

El presupuesto del sector pblico es el instrumento de

programacin econmica y financiera, de carcter anual y es
aprobado por el Congreso de la Repblica. Su ejecucin comienza
el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada ao.
c) Ingresos del sector pblico
Son fondos pblicos, sin excepcin, los ingresos de naturaleza
tributaria, no tributaria o por financiamiento que sirven para
financiar todos los gastos del presupuesto del sector pblico. Se
desagregan conforme a los clasificadores de ingresos
correspondientes.

d) Gastos del sector pblico

Los gastos del Estado estn agrupados en gastos corrientes,
gastos de capital y servicio de la deuda, que se desagregan
conforme a los clasificadores correspondientes.

Gastos corrientes son los gastos destinados al

mantenimiento u operacin de los servicios que presta el
Estado.
Gastos de capital son los gastos destinados al aumento de
la produccin o al incremento inmediato o futuro del
Patrimonio del Estado.
Servicios de la deuda son los gastos destinados al
cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda
pblica, sea interna o externa.
e) La ejecucin del ingreso y gastos del sector pblico
La ejecucin del ingreso comprende las etapas de la estimacin,
determinacin y percepcin.

o La estimacin consiste en el clculo o proyeccin de los

niveles de ingresos que por todo concepto se espera
alcanzar;
o La determinacin es la identificacin del concepto,
oportunidad y otros elementos relativos a la realizacin del
ingreso; y
o La percepcin es la recaudacin, captacin u obtencin de
los fondos pblicos.
2) Sistema Nacional de Tesorera : Es el conjunto de rganos, normas,
procedimientos, tcnicas e instrumentos orientados a la administracin de
los fondos pblicos en las entidades y organismos del Sector Pblico,
cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.

Principios:

Unidad de caja y
Economicidad.

a) Atribuciones de la DGETP
Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno nacional.
Centralizar la disponibilidad de fondos pblicos.
Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo
a los fondos que administra.
Custodiar los valores del tesoro pblico.
Emitir opinin autorizada en materia de tesorera.

b) Cuenta Principal del Tesoro Pblico

La Direccin Nacional del Tesoro Pblico mantiene en el Banco de

la Nacin una cuenta bancaria, denominada Cuenta Principal, en la
cual se centraliza los fondos pblicos provenientes de la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios.

La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de ingresos

que la Direccin Nacional del Tesoro Pblico autoriza para el
registro y acreditacin de la recaudacin. La Cuenta Principal
contiene subcuentas bancarias de gasto que la Direccin Nacional
del Tesoro Pblico autoriza a nombre de las unidades ejecutoras
para la atencin del pago de las obligaciones contradas
 c) Autorizacin de cuentas bancarias para el manejo de fondos
pblicos

La Direccin Nacional del Tesoro Pblico es la nica autoridad con

facultad para establecer la normatividad orientada a la apertura,
manejo y cierre de cuentas bancarias as como la colocacin de
fondos pblicos para cuyo efecto organiza y mantiene actualizado
un registro general de cuentas bancarias de las entidades y
organismos, para lo cual estos informan peridicamente a dicha
direccin nacional

d) De las modalidades de pago

El pago de obligaciones contradas con cargo a los fondos pblicos

se efecta en las siguientes modalidades:
o Mediante cheques o cartas orden girados con cargo a
las cuentas bancarias de la unidad ejecutora.
o Mediante abonos en cuentas bancarias individuales abiertas
en entidades del sistema financiero nacional a nombre del
beneficiario del pago.
o Mediante efectivo, cuando se trate de conceptos, tales como
jornales, propinas, servicios bancarios y otros conforme a lo
que se establezca en las directivas de tesorera.
o Mediante medios electrnicos.

3) Sistema Nacional de Endeudamiento: Es el conjunto de rganos,

normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente
administracin del endeudamiento a plazos mayores de un ao de las
entidades y organismos del Sector Pblico.

Principios:

Responsabilidad fiscal y
Sostenibilidad de la deuda.
 a) Atribuciones de la DGETP
o Conducir la programacin, la concertacin y el desembolso
de las operaciones de endeudamiento del Gobierno nacional
y de sus avales o garantas;
o Registrar la deuda de las entidades y organismos del sector
pblico;
o Atender el servicio de la deuda del Gobierno nacional;
o Desarrollar la administracin de pasivos; y
o Actuar como agente financiero nico del Gobierno nacional
pudiendo autorizarse la realizacin de gestiones financieras
especficas a otras entidades del Estado mediante
resolucin ministerial de Economa y Finanzas.

b) Utilizacin de los recursos por operaciones de endeudamiento

Las unidades ejecutoras son las nicas responsables por la

utilizacin de los recursos de las operaciones de endeudamiento
pblico de acuerdo con los trminos convenidos en la
documentacin representativa de la operacin. Tratndose de
recursos para el apoyo a la balanza de pagos, su uso es
determinado por el Ministerio de Economa y Finanzas.

4) Sistema Nacional de Contabilidad: Es el conjunto de rganos, polticas,

principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores
pblico y privado, de aceptacin general, y aplicados a las entidades y
rganos que los conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines
y objetivos.

Principios:
Uniformidad,
Integridad y oportunidad.
a) Integrantes del sistema de contabilidad

o La Direccin General de Contabilidad Pblica, dependiente

del Viceministerio de Hacienda;
o El Consejo Normativo de Contabilidad;
o Las Oficinas de Contabilidad o dependencias que hagan sus
veces en las entidades y organismos del sector pblico
sealados por ley; y
o Los organismos representativos del sector no pblico,
constituidos por personas naturales y jurdicas dedicadas a
actividades econmicas y financieras.
b) Atribuciones de la DGCP

o Normar los procedimientos contables para el registro

sistemtico de todas las transacciones de las entidades del
sector pblico, con incidencia en la situacin econmico-
financiera;
o Elaborar los informes financieros correspondientes a
la gestin de las mismas;
o Recibir y procesar las rendiciones de cuentas para la
elaboracin de la Cuenta General de la Repblica;
o Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad; y
o Otras de su competencia

c) Documentacin sustentatoria

La documentacin que sustenta las operaciones administrativas y

financieras que tienen incidencia contable ya registradas, conforme
lo disponen las normas de contabilidad, debe ser adecuadamente
conservada y custodiada para las acciones de fiscalizacin y
control.
 CONCLUSIN

La administracin financiera del sector Pblico Constituye el medio oficial

para el registro, procesamiento y generacin de la informacin, cuyo
funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la
normatividad aprobada por los rganos rectores.

El registro de la informacin es nico y de uso obligatorio por parte de

todas las entidades y organismos del Sector Pblico, a nivel nacional,
regional y local.