PLANES DE

CONTINGENCIA
 PLAN DE CONTINGENCIA

ES UNA SERIE DE CIRCUNSTANCIAS IRREGULARES

QUE SE PRODUCEN SBITA A IMPREVISTAMENTE, QUE PODRAN
ORIGINAR DAOS A LAS PERSONAS,
PROPIEDAD Y/O AL AMBIENTE Y QUE DEMANDAN
ACCIN INMEDIATA.

CONTINGENCIA MENOR
CONTINGENCIA SERIA
CONTINGENCIA MAYOR
 PLAN DE CONTINGENCIA

ES EL PROCEDIMIENTO ESCRITO QUE

PERMITE RESPONDER ADECUADA Y
OPORTUNAMENTE CON CRITERIOS DE
SEGURIDAD, EFICIENCIA Y RAPIDEZ
ANTE LOS CASOS DE Contingencias QUE
SE PUEDAN PRESENTAR, MEDIANTE UNA
ACCIN COLECTIVA Y COORDINADA DE
LOS DIFERENTES ENTES PARTICIPANTES
QUE PERMITE CONTROLAR Y MINIMIZAR
LAS POSIBLES PRDIDAS.
UN PLAN DE CONTINGENCIA, DEBE TENER
LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:

Salvaguardar vidas
Disminuir la gravedad de las lesiones
Proteger los bienes materiales
Proteger el ambiente
No desencadenar riesgos mayores
Garantizar la seguridad del personal involucrado en la
CONTINGENCIA
Restablecer la normalidad lo mas pronto posible
Reducir el tiempo de reaccin ante el evento
Minimizar el impacto o consecuencias
Racionalizar los recursos de respuesta
Hacer, ordenado y eficiente lo que sin un plan, sera
arbitrario, catico e ineficiente.
 UN PLAN DE CONTINGENCIA, DEBE TENER
LOS SIGUIENTES METAS:

Proteccin de bienes materiales y del medio ambiente

Coordinacin adecuada entre ubicacin de la CONTINGENCIA y
acciones tomadas en la base de operaciones
Consideracin de cualquier legislacin. ordenanza local
pertinente
Garantizar la seguridad del personal involucrado en la
CONTINGENCIA
Disponibilidad de personal capacitado para la Administracin
global de accin de una CONTINGENCIA
Crear una estructura organizacional que garantice rpida y
efectiva respuesta a una situacin de CONTINGENCIA
 UN PLAN DE CONTINGENCIA, DEBE TENER
LOS SIGUIENTES METAS:

Asignar con anticipacin las personas responsables de poner

en practica las medidas adecuadas
Proporcionar una lista de las medidas que debern tomarse en
una CONTINGENCIA con claras y precisas explicaciones en
cuanto a la prioridad de las mismas
Disponer de medios de comunicacin apropiados para
coordinar las tareas requeridas ante una CONTINGENCIA
Especificacin de equipo, materiales y personal a disponibilidad
Proporcionar informacin pertinente aplicable a diferentes
situaciones de Contingencias
 TIPOS DE RIESGOS

Riesgos Riesgos Riesgos

Ambientales / Sociales/ Tecnolgicos /
Naturales Financieros Operacionales

Terremotos Conflictos Insumos y

Inundaciones laborales Productos
Tormentas y Actos criminales defectuosos
Descargas Conflictos del Incendios
elctricas Entorno Explosiones
Epidemias Derrames
Incendios de Fugas de
vegetacin Sustancias
Huracanes Peligrosas
 Situaciones de Emergencia

El Plan de Respuestas a Emergencias contempla varias

situaciones:

Amenazas al personal
Amenazas o daos a las instalaciones o equipos
Incidente terrorista
Planes de evacuacin
Incidente de secuestro
Lesiones serias, enfermedades
Fuego, explosin o fuga de gases
 PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE CONTINGENCIA.
Para la elaboracin de Plan de CONTINGENCIA,
nos estamos adelantando a las Contingencias o
Contingencias a fin de conocer su riesgo,
consecuencias y variaciones de los productos y
procesos involucrados en forma hipottica.
Con el Objetivo de aplicar las tcnicas ms
efectivas de control, administrar los recursos
disponibles y aumentar la seguridad del
personal involucrado. En la mitigacin de la
CONTINGENCIA
 PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE CONTINGENCIA.
Para elaborar plan de CONTINGENCIA se
debe de seguir los siguientes pasos:
1.- Procedimiento de alerta al personal clave
2.- Requerimientos de comunicaciones
3.- Logstica de transporte
4.- Uso de equipos de proteccin personal para
CONTINGENCIA
5.- Sistema de seguridad
6.- Plan de acceso y vas de CONTINGENCIA
7.- Procedimientos de rescate y salvamento
PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE CONTINGENCIA.
Para elaborar plan de CONTINGENCIA se
debe de seguir los siguientes pasos:
8.- Procedimiento de desalojo
9.- Contacto con organismos o autoridades
competentes
10.- Logstica de suministro
11.- Funcionamiento de servicios bsicos
12.- Adiestramiento (Cursos)
* Simulacro de desastre
* Sobre tcnicas combate incendios
* Primeros auxilios
* De seguridad industrial
 Estructura Organizativa Plan de
CONTINGENCIA

Gerente de Relaciones Industriales

Superintendente de Seguridad
Supervisor de Seguridad
JEFE DE BRIGADA

SECCIN DE COMBATE
SECCIN DE SECCIN DE APOYO
RESCATE Y SALVAMENTO
 Estructura Organizativa Plan de CONTINGENCIA

Jefe del Grupo de Control del Comando de

CONTINGENCIA

Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador

Tcnico Medico Proteccin Seguridad Suministros Ayuda Externa y
Civil Industrial Comunicaciones

Bomberos y/o Brigadas de Autoridades y/o

la Empresa Organismos
Competentes

Extincin de Rescate Desalojo

Incendios
PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE CONTINGENCIA.

Estos Planes deben de contener como

mnima la siguiente informacin:
a- Organigrama del grupo de control de
CONTINGENCIA
b. Gua telefnica
c. Centros asistenciales
d. Organismos y autoridades competentes
e. Mapas de las instalaciones,
edificaciones.
 PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION
DEL PLAN DE CONTINGENCIA.

f. Inventario de material para

CONTINGENCIA
g. Inventario de equipo contra incendio y
proteccin personal para Contingencias
h. Organigrama de comunicacin de alerta
i. Informe del ultimo simulacro realizado
(con detalles sobre las fallas) y fecha.
 RECOMENDACIONES

SOSTENIBILIDAD
PLANIFICACION PREPARACION
LOGISTICA

PRACTICA PROMOCION ENSEANZA

COTIDIANA
EDUCACIONAL

PRACTICA EVALUACIONES
PERIODICA

PLAN
EXITOSO
1. Materiales Peligrosos Mercancas Peligrosas

Son aquellos productos, artculos aparatos, sustancias

qumicas, mezclas y preparados que por sus caractersticas
fisicoqumicas intrnsecas son potencialmente dainos para la
vida, el medio ambiente y/o los bienes.

1.1 Desechos Peligrosos Residuos Peligrosos

Son aquellos materiales peligrosos que salen de su medio de

confinamiento (contenedor / recipiente) y se contaminan con el
medio ambiente, perdiendo sus caractersticas fsicas y/o
qumicas de base. Se incluyen aquellos que han recibido algn
tratamiento fsico o qumico que facilita la disposicin final.
2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias Qumicas

1. Preparacin
2. Activacin
3. Movilizacin
4. Respuesta Inicial
Aislamiento y Control de acceso al rea.
Reconocimiento e Identificacin de Materiales Peligrosos
Informacin sobre lo que ocurri
Evaluacin Rpida de Impacto y Necesidad
Control Inicial (o final si es posible)
5. Activacin de Niveles Superiores de Respuesta
6. Transferencia de Comando
7. Respuesta Avanzada
8. Cierre Operacional
9. Cierre Administrativo
 2.2 Emergencias por Materiales Peligrosos

Reconocimiento Identificacin
Naturaleza del Lugar Nmero ONU ID
Nombre de la empresa Hoja de Seguridad
Forma del contenedor Tarjeta de Emergencias
Rotulacin Documentacin Tcnica
NFPA 704 Nombre del Material
Humo Impreso en los medios
Nubes de Color y de confinamiento
Densidad particular
Patrones de afectacin
 Tarjeta de Emergencias

1. Identificacin del producto

2. Datos de riesgo para la salud

3. Procedimiento de primeros auxilios

4. Medidas a aplicar en caso de incendio

5. Medidas para fugas o derrames

6. Controles de exposicin y proteccin personal

7. Estabilidad y reactividad
3 Niveles de Proteccin Qumica Personal

Nivel A Encapsulado

Nivel B Semiencapsulado

Nivel C

Nivel D
Niveles de Proteccin Qumica Individual (A, B, C, D)
4 Sistema Comando

Sistema Organizacional que rene recursos (talento humano, equipos,

herramientas, accesorios, insumos, elementos de soporte operacional,
vehculos y documentacin) bajo una estructura comn.

Se compone de ocho (8) funciones:

Funcin de Comando
Funcin de Seguridad
Funcin de Enlace
Funcin de Planificacin
Funcin de Operaciones
Funcin de Logstica
Funcin de Administracin / Finanzas
 Organizacin de Respuesta a Emergencias

Es la combinacin de recursos operando bajo una estructura

organizacional comn para facilitar los objetivos pertinentes a
eventos, operaciones y/o emergencias.

Tres Niveles de Coordinacin:

Nivel Operativo (Comando en Escena)

Nivel Tctico (Comando en PMU)
Nivel Estratgico (Comando en COE)
 Organigrama Sistema Comando

Comandante de Incidente
En el proceso Planeacin
se asegurar que todas Asistente CI
las funciones tengan:
Principal
Primer Suplente Oficial de Seguridad Oficial de Informacin
Segundo Suplente Pblica

Oficial de Enlace

Jefe de Operaciones Jefe de Planificacin Jefe de Logstica Jefe de

Administracin /
Finanzas
 Organizacin de Respuesta a Emergencias:
Niveles de Toma de Decisiones

Jefe de Operaciones
4
Supervisor de Operaciones 4 4

Responsable Bomberos de Apoyo

Tcnicos de Respuesta a Emergencias
Comit de Emergencias Tcnicos APH
Comandante de Incidente Logstica de Campo
Tcnicos HazMat
Seguridad y Proteccin Ambiente

Emergencias Mdicas

Ing. de Seguridad
 Formularios Registros

Comando, Seguridad, Informacin Pblica, Enlace,

Operaciones, Logstica, Planificacin, Administracin -
Finanzas
Diagrama de la Zona de Impacto
RIT: Rescue Intervention Team
5 Instalaciones Comunes en la Zona de Impacto

Puesto de Comando (PC)

rea de Espera (E)

rea de Concentracin de Vctimas (ACV)

Base (B)

rea de Descontaminacin (DECON)

rea de Rehabilitacin (REHAB)

 Diagrama de Zonas de Trabajo

Direccin del Viento

rea
Contaminada
 PC

Direccin del Viento

rea
Contaminada
 PC

Direccin del Viento

rea Monitoreo de Atmsferas para

Contaminada Establecer
Zona Caliente
Zona Tibia
Zona Fra
 PC

Lnea de Control
de Contaminacin
Zona Tibia

rea
Contaminada
Lnea de
Exclusin Total
Zona Caliente
 PC
Direccin del Viento

rea
Contaminada
 PC
Direccin del Viento

E
rea de
Descontaminacin

ACV

rea
Puntos de
Contaminada Control de
Acceso de
Entrada y
Salida
 rea de Concentracin de Vctimas ACV

Triage, Estabilizacin, Traslado, Morgue

 rea de Espera
rea de Rehabilitacin
 6 Procedimiento de Descontaminacin

Colocar
Entrar a
EHAs
Descontaminaci
n
El personal entra al Corredor de Descontaminacin y coloca los
EHAs del lado contaminado de la lnea en el contenedor dispuesto
para ello (Descontaminacin de EHAs).
 Entrar a Colocar Equipos Remocin - Dilucin de
Descontaminaci Contaminacin
n
Descontaminacin Primaria / Descontaminacin Secundaria
Remocin superficial de contaminantes. Personas, Animales, EHAs.
La dilucin se realiza dentro de las piscinas (control de vertimientos).
Control residuos y ropa contaminada.
La solucin de descontaminacin universal consiste en agua jabonosa.
Todo el personal de descontaminacin posee Equipo de Proteccin
Personal como mnimo un nivel inferior al del personal
descontaminado.
Remover E.P.P. Remover Vestimentas

Lavado Personal

Solucin clorada
Solucin jabonosa
Agua Cepillo - Ducha
Secado con toallas desechables
 Traslado Hospitalario

Evaluacin Mdica

Salir del rea Decon

Estacin de Descontaminacin
Autodescontaminacin
 7 Niveles de Intervencin en Emergencias Qumicas

Personal Nivel Advertencia (personas que pueden ver o descubrir una fuga
o impedir la descarga de un material peligroso) no es requerido que reciban un
entrenamiento estructurado.

Personal Nivel Operacional (personas entrenadas para contener una fuga

desde una distancia segura) requiere un entrenamiento de 8 horas o tener
experiencia suficiente para demostrar competencia en una variedad de reas.

Tcnico en Materiales Peligrosos (personas entrenadas para mitigar

agresivamente una fuga) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada
capacidad en una serie de reas.

Especialista en Materiales Peligrosos (personas entrenadas en el nivel de

Tcnicos en Materiales Peligrosos, pero que son designadas para proveer
servicios especficos de soporte versus el involucrarse directamente en la
mitigacin) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en
una serie de reas.
 Comandante de Incidente en Escena (persona que est a
cargo del incidente) requiere un entrenamiento de 24 horas y
demostrada capacidad en una serie de reas. Coordinador de
Incidentes en Campo.

Personal de Soporte (por ejemplo, operadores de equipo

pesado, conductores u otras personas necesarias en una base
temporal para desarrollar tareas especficas) requiere una
reunin informativa, briefing y cumplimiento de perfil bsico.

Empleados Especialistas (por ejemplo, expertos tcnicos

como Higienistas Industriales, Personal de Seguridad, Ingenieros
de Proceso, Ingenieros de Planta, Controladores del Sistema de
Tuberas, etc) requieren otros entrenamientos o alguna forma de
demostracin anual de sus competencias en el campo de su
especializacin.
8 Kits de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos

EPPs: Nivel D, C.
Mascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol
manga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Proteccin Visual.
PERIMETRAJE Y SEALIZACION
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.)
CONTENCION ABSORCION
Barrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).
CONFINAMIENTO RECOLECCION
Balde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabn o solucin desengrasante.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato,
FORMULARIOS DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.
Gua de Primera Respuesta a Emergencias.
COMUNICACIONES
Telfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital

Kit de Primera Respuesta a Emergencias Qumicas

Primer Respondedor: Persona con capacidad tcnica para realizar acciones iniciales
de proteccin. Nivel Advertencia, PRIMAP, RIMATPEL.
EPPs: Nivel D, C, B, A
Mascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol
manga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Proteccin Visual.
Equipos de Aire Autocontenido SCBA, Trajes Semiencapsulados, Trajes Encapsulados.
PERIMETRAJE, SEALIZACION Y CONTROL DE ACCESO AL AREA
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA, Altavoz.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.) Calajanes.
Kit Taponamiento Avanzado Hot Tapping.
CONTENCION ABSORCION - ADSORCION
Barrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).
Barreras de Contencin para Aguas (BACO, MECO) Material Adsorbente (Carbn Activado)
CONFINAMIENTO RECOLECCION
Balde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas, Motobomba. Fast Tank. Desnatadores.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabn o solucin desengrasante, Estacin Descontaminacin.. Neutralizacin.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato, Monitor de Atmsferas.
Toma de Muestras. Mangaveleta, Recursos de Proteccin Contraincendios.
FORMULARIOS DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.
Gua de Primera Respuesta a Emergencias. Kit Sistema Comando.
COMUNICACIONES
Telfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital.
INSTALACIONES
Kit Puesto de Comando, Kit rea de Concentracin de Vctimas, Kit rea de Espera, Kit Rehabilitacin.

Kit de Respuesta Tcnica (Avanzada) a Emergencias Qumicas

Barreras Oleoflicas y Barreras de Contencin
Desnatadores - Skimmers
Equipos de Presin y Vaco
Estrategias de Control
 Procedimiento de Trasiego
 9 Plan de Emergencias y Contingencias
Proveer planes de accin, comunicacin y coordinacin a todos los
empleados y personal responsable, que pudiera verse involucrado en
una emergencia en el rea de influencia operacional y geogrfica de
la empresa, con el fin de implementar una rpida y efectiva
respuesta, articulando recursos por niveles de complejidad de la
emergencia, minimizando as los impactos sociales, ambientales y
tecnolgicos.

Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencias contra Derrame

de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas
Martimas, Fluviales y Lacustres.

Plan Estratgico
Plan Operativo
Plan Informtico
 Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD

COMITE NACIONAL (CN-PAD)

FONDO NACIONAL
DE CALAMIDADES
DIRECCION PARA LA
PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES (DPAD)

COMITE TECNICO NACIONAL COMITE OPERATIVO NACIONAL

CTN-PAD CON-PAD

COMISIONES SERVICIOS COMISIONES SERVICIOS

ASESORAS NACIONALES ASESORAS NACIONALES

COMITES REGIONALES PAD

COMITES LOCALES PAD

CT-PNC CATALOGO NACIONAL CENTRO

CO-PNC SISTEMA
Comit Equipos y Expertos NAL Comit INFORMACION
Tcnico Control Derrames RESPUESTA Operativo Red Nacional
PNC PNC GIS
 Articulacin Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIA PROCEDIMIENTO INFORMACION
INFORMACION DE APOYO
OPERATIVO
OBSERVADORES, COMUNIDADES
LISTAS TELEFONICAS NOTIFICACION tamao, origen, localizacin, volmen estim. hora, etc.
Procedimientos de notificacin

PROCEDIMIENTOS DE IDEAM, IGAC, HIMAT, CIOH, CCCP, AEROPUERTOS

EVALUACIN PARA EVALUACION vientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.
MAGNITUD DE DERRAME

PLANES LOCALES DE CONTINGENCIA

COMPORTAMIENTO DE DECISION DE organizacin, equipos, sistemas de apoyo, etc.
MANCHAS - AREAS CRITICAS
PDC ACTIVACION
AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES
LISTADOS DE PERSONAL comits PAD, contratistas, proveedores, apoyo, etc.
INVENTARIO DE EQUIPOS
MOVILIZACION
AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALES
NIVELES DE ACTIVACION areas crticas, ordenamiento, asistencia
PLANES REGIONALES
PLANES DE ACCION
COMITE LOCAL DE EMERGENCIAS
HOJAS DE CONTROL reportes prensa, sistemas control etc
FORMATOS DE REPORTE
CONTROL DE
OPERACIONES AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
CRITERIOS DE TERMINACION procedimientos evaluacin, investigacin R.Civil, etc.
FORMATOS DE EVALUACION

FINALIZACION
EMERGENCIA
EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS

EVALUACION DEL PLAN


Alarma Nivel 1
Responsable de Activacin:
Supervisor de Turno
Activar a:
Coordinacin de Respuesta
a Emergencias (beeper)
Portn de entrada (beeper):
restringir acceso.
Seguridad (beeper):
despejar rea.
Gerencia de Operaciones
(beeper)
Gerencia de Construccin
(beeper)
Activacin: Niveles de Alarma
Alarma Nivel 2
Responsable de Activacin:
Gerente de Operaciones Alarma Nivel 3
Gerente de Mantenimiento Responsable de Activacin:
Coord. de Respuesta a Comando de Incidente
Emergencias
Activar a:
Activar a:
Niveles de alarma 1
Niveles de alarma 1 y 2.
Sirena de alerta general (ir al
Miembros de apoyo del
sitio de concentracin)
Comando Estratgico Local
Miembros del Comando (beeper).
Estratgico Local (beeper)
Comando de Emergencia
Contratistas (telfono) Nacional (telfono).
Comit de Ayuda Mutua Oleoducto (telfono).
(telfono)
Centro de Produccin
(telfono).
 DESASTRE:
Ocurre en zonas fuera del rea de
influencia local. Requiere control tcnico y
N.3
operativo inmediato del PNC

GRAN VOLUMEN:
Ocurre en reas de influencia local o N.2
regional. El PNC se activa, pero opera bajo
coordinacin local - regional

VOLUMEN MEDIANO:
Ocurre en rea de influencia local.
Se atiende con planes locales y/o
N.1
sistemas de ayuda mutua. PNC en alerta.
LOCAL PROXIMO REMOTO
PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES

Niveles de Activacin del PDC

 Situaciones de Emergencia

El Plan de Respuestas a Emergencias contempla varias

situaciones:

Amenazas al personal
Amenazas o daos a las instalaciones o equipos
Incidente terrorista
Planes de evacuacin
Incidente de secuestro
Lesiones serias, enfermedades
Fuego, explosin o fuga de gases
 Derrame / Fuga de Sustancias Qumicos Inflamables / Combustibles

Derrame de Productos Qumicos, Inflamables

Vctimas Bsqueda y Rescate
[] []

Manejo de Lesionados []
[]
[]
[]

Apoyo a Terceros
[]
[]
Manejo de la Fuga/Escape Eliminacin y Control
[] []
[] []
[] []
[] []
[]
Respuesta Status
[] Seguridad Industrial
[] []
[] []
[]
[]
Materiales Peligrosos []
[] []
[] []
[]
Corporativa Autoridades Gubernamentales
Notificacin y Reporte []
[]
[]
[]
[] []
[] []
Comunicados con Medios Centro de Contacto con Medios
[] []
Noticias / Medios []
[]
[]
[]