Anda di halaman 1dari 10

PERMASALAHAN PESISIR DAN SUMBER DAYA LAUT MANAJEMEN DI

INDONESIA

Oleh : PM.Ananda Samekto,SE.MM


Dosen KPN STIMART AMNI SEMARANG

ABSTRAK

Ini adalah fakta yang diketahui bahwa bagian dari ekosistem laut pesisir seperti muara, bakau, tempat
tidur rumput laut, dan terumbu karang, sangat produktif. Produksi primer mungkin pergi ke 10.000 g C / m2 /
tahun dalam sistem ini. Hal ini sangat tinggi dibandingkan dengan produksi primer di laut terbuka yang hanya 50-
100 g C / m2 / tahun. Akibatnya laju produksi sekunder, seperti ikan, dan fauna laut lainnya, yang hidup dalam
sistem ini, juga tinggi. kegiatan antropogenik dilakukan dalam rangka untuk menggunakan sumber daya di wilayah
pesisir, seperti praktek destructive fishing, penambangan karang, pemotongan mangrove, dapat mempengaruhi ikan
(termasuk fauna laut lainnya) produksi.
Mengingat sifat destruktif dari beberapa aktivitas manusia di daerah pesisir, pemerintah Indonesia telah
menetapkan beberapa hukum dan peraturan untuk perlindungan lingkungan laut. Ini termasuk pembentukan 37
kawasan konservasi laut yang mencakup area seluas sekitar 2.800.000 Ha. Diharapkan daerah-daerah tersebut
akan diperluas ke 30.000.000 Ha pada tahun 2000, tetapi tidak ada jaminan apakah ekspansi ini dapat dicapai
atau tidak. Sementara itu strategi untuk mencari alternatif untuk praktek yang merusak di ekosistem pesisir dan
laut sedang dipersiapkan.

Kata kunci: Manajemen Sumber Daya Kelautan Pesisir

I. PENDAHULUAN dilaporkan bahwa produksi kelautan utama


Kepulauan Indonesia terdiri dari dalam sistem ini dapat mencapai rata-rata
sekitar 17.508 pulau dengan lebih 81.290 km 3.000 g C1m2 / tahun, dan bahkan di
dari garis pantai. Sebagai negara kepulauan, beberapa systemn seperti perairan terumbu
Indonesia didominasi oleh lingkungan laut. karang, produktivitas primer mereka dapat
Wilayah laut mencapai 81,7% (5,8 juta naik ke 11.680 g C / m2 / tahun, misalnya
kilometer persegi) dari luas total bangsa. Selain sebagaimana dicatat di Hawaii oleh Gordon
0,3 juta kilometer persegi wilayah perairan, dan Kelly (Supriharyono, 2000). Sebaliknya,
yurisdiksi Indonesia yang terbentang lebih dari produktivitas di sekitarnya hanya 21-27 g C /
2,7 juta kilometer persegi lautan sebagai Zona m2 / tahun. Beberapa peneliti menyarankan
Ekonomi Eksklusif (ZEE). bahwa secara umum, produksi utama sangat
Pesisir dan laut ekosistem, yang rendah di laut terbuka, yang hanya sekitar 50-
terdiri dari muara, bakau, rumput laut, dan 100 g C / m2 / tahun, dibandingkan dengan
terumbu karang yang produktif. Telah di perairan karang (Supriharyono, 2000).
Produktivitas primer yang tinggi dari perairan II. MASALAH DAN ISU
pesisir menyebabkan berkumpulnya ikan dan PEMBANGUNAN PESISIR
invertebrata laut lainnya, di daerah ini, baik Hal ini juga diketahui bahwa
untuk tujuan pemijahan, keperawatan, atau ekosistem pesisir dan laut yang potensial
makan. Oleh karena itu, produktivitas ekosistem produktif bagi Indonesia. Namun,
sekunder, seperti ikan, udang, dan invertebrata ada masalah yang terkait dengan
laut lainnya, biasanya juga tinggi dalam sistem pengembangan penggunaan sumber daya alam
ini. di ekosistem pesisir dan laut untuk produksi
Sektor perikanan bersama dengan perikanan. Masalah dan isu terdaftar sebagai
kegiatan lainnya di pesisir dan laut daerah, berikut:
seperti pengiriman atau berlayar, kegiatan
pelabuhan, lepas pantai pengeboran minyak, 2.1. Dampak Pembangunan Industri
perikanan laut, tambak (tambak) eksploitasi Pembangunan nasional di sebagian
dan wisata bahari memberikan penghasilan besar negara-negara berkembang, termasuk
ekonomi nasional. Kegiatan ini menghasilkan Indonesia ditandai dengan meningkatnya
total 22% dari PDB (Gross Produk jumlah industri. Jumlah industri meningkat
Domestik) pada tahun 1992 (Sugandhy, 1993). sekitar 256% antara tahun 1978-1995 di
Namun, kegiatan di atas dalam penggunaan Indonesia, dengan rata-rata sekitar 15% /
sumber daya alam di wilayah pesisir seringkali tahun (BPS, 1995). Mayoritas industri ini
tumpang tindih antara satu sama lain, dan berkembang pesat di kota-kota besar,
mengakibatkan penurunan potensi sumber terutama di daerah pesisir. Sayangnya, tidak
daya di daerah-daerah. semua industri yang dilengkapi dengan
Berkenaan dengan masalah di atas, instalasi pengolahan air limbah. Oleh karena
manajemen dari kedua sumber daya hidup dan itu, limbah mereka sering mencemari sungai
aktivitas manusia di daerah pesisir mungkin atau aliran, dengan demikian mereka akhirnya
diperlukan. Makalah ini menjelaskan beberapa mencemari laut. Hal ini mengakibatkan
ringkasan dari studi yang telah dilakukan di penurunan kemungkinan kualitas air di sungai,
banyak bagian wilayah pesisir Indonesia, dan / atau perairan laut, dengan risiko
seperti Kepulauan Riau (Supriharyono et al, kerusakan dan degradasi ekosistem laut dan
1990), Sulawesi Selatan (Supriharyono et al, pesisir. Kondisi ini akan lebih buruk dengan
1990), Sulawesi Utara (Supriharyono et al, adanya kegiatan lain seperti kliring mangrove.
1993), North Coast Jawa Tengah Produksi ikan di perairan pesisir di Sulawesi
(Supriharyono et al, 1990, 1992). Makalah ini Utara, misalnya, menurun sekitar 1,53% pada
juga melaporkan strategi nasional untuk tahun 1991 karena pembukaan hutan bakau
pengelolaan pesisir di Indonesia. intensif (Supriharyono et al, 1993). Selain itu
pada tingkat peningkatan pengiriman, 2.3. Praktek merusak Ekosistem Pesisir
beberapa diantaranya membawa bahan-bahan Karena sebagian besar industri yang
beracun dan berbahaya, mungkin terletak di daerah pesisir, daerah operasi
membahayakan organisme laut oleh polusi penangkapan ikan dari nelayan skala kecil
laut juga. menjadi sempit dan sempit. Sementara itu, di
masyarakat pesisir, kondisi sosial mayoritas
2.2. Dampak Deforestasi anggotanya, khususnya nelayan, yang
Ini adalah fakta bahwa banyak hutan mengerikan. Sebagian besar memiliki latar
di daerah atas telah diubah, baik untuk tujuan belakang pendidikan dan ketertampilan yang
pertanian atau pemukiman. deforestasi seperti rendah, sebagian hanya selesai Sekolah Dasar
menghasilkan tingkat sedimentasi yang tinggi (Preliminary Sekolah), dan beberapa dari
di perairan pesisir. mereka bahkan tidak lulus. Oleh karena itu
Supriharyono (1986) melaporkan dalam kondisi ini, sangat sulit bagi mereka
bahwa Deforestasi dan pengelolaan lahan untuk bersaing dengan nelayan dengan
yang buruk di daerah daerah atas telah teknologi penangkapan ikan yang modern.
menghasilkan tingkat sedimentasi yang tinggi Sebagai hasil dari pendidikan dan
di pantai utara perairan Jawa Tengah, yang keterampilan yang rendah, banyak dari mereka
diterima oleh aliran sungai dan air sungai dari yang hanya digunakan di daerah pesisir.
daerah terkikis. Sedimentasi yang mencapai Beberapa dari mereka bahkan menggunakan
sekitar 135 mg / cm2 / bulan. Selain itu, ini teknik penangkapan ikan yang merusak,
mengakibatkan penurunan hidup cakupan seperti explosives penggunaan dan bahan
terumbu karang di beberapa daerah, dari beracun (KCN). Praktek ini ditemukan di
sekitar 40% menjadi di bawah 30% banyak tempat di ekosistem pesisir dan laut di
(Supriharyono, 1990). Sisa karang hidup Indonesia, misalnya Selat Malacca, Kepulauan
menunjukkan kondisi stres dengan Riau (Sumatera Timur), Teluk Jakarta (Jawa
pertumbuhan yang lambat (Supriharyono, Barat), Kepulauan Karimunjawa (Jawa
1986, 1988, 1990). Dalam penelitian terbaru di Tengah), Bunaken (Sulawesi Utara), Taka
Karimunjawa National Park, Supriharyono et Bonerate pulau (Sulawesi Selatan), Padaido
al (1999) melaporkan bahwa kliring mangrove pulau (Biak Numfor Papua), dan lain-lain
di Karimunjawa dan Kepulauan Kamojan (Supriharyono et al berlangsung). Praktek
telah mempengaruhi pertumbuhan karang di penangkapan ikan tersebut mengakibatkan
pulau-pulau tertutup untuk kegiatan kehancuran laut dan sistem pesisir, terutama
pemotongan, misalnya Pulau Cemara Kecil. terumbu karang (Supriharyono et al, 1990;
1992; 1993).
2.4. Mangrove Forest Kliring Perkembangan payau budidaya ikan air,
Banyak peneliti, misalnya Soegiarto terutama saat permintaan udang pisang
dan Polunin, 1982; KLH, 1993, telah (Penaeus monodon) meningkat di pasar
melaporkan bahwa mangrove, sebagai bagian ekspor, rsulted dalam pembukaan beberapa
dari ekosistem, memberikan potensi ekonomi daerah mangrove. Hutan bakau dipotong dan
yang berharga di daerah pesisir, karena sistem berbalik intor tambak (tambak). Misalnya,
ini mengandung produktivitas laut tinggi, sekitar 5.000 ha hutan mangrove di Sumatera
seperti ikan, udang, lobster, moluska, dan Utara, 20.000 ha di Riau, 75.000 ha di Aceh,
kura-kura. Sayangnya, tribun bakau sering dan 1.750 ha di Sumatera Selatan telah dibuka
dipotong karena beberapa alasan. Banyak untuk pembangunan tambak (Burdridge et al.
bukti membuktikan bahwa persentase hidup 1988). Di Karimunjawa dan Kepulauan
cakupan bakau menurun, baik karena Kamojan (bagian dari Kepulauan
langsung dan tidak langsung efek dari aktivitas Karimunjawa, Jepara), beberapa 51,9 Ha
manusia di daerah pesisir. Deforestasi hutan mangrove telah dipotong untuk tambak pada
mangrove atau pembukaan lahan di banyak tahun 1999. kliring bakau ini meningkat di
daerah pesisir, seperti di Sumatera, Jawa, daerah-daerah tahun ke tahun ( Balai Taman
Kalimantan, Sulawesi, untuk pengembangan Nasional Kepulauan Karimunjawa, 1999).
perikanan dan produksi arang mengakibatkan Ada juga wujud bahwa hutan mangrove
penurunan jumlah total ikan yang ditangkap di dipotong tidak hanya untuk pengembangan
daerah-daerah (Supriharyono et al, 1990; ). tambak, tetapi juga untuk keperluan lain,
Hal ini dicatat bahwa sekitar 11.012 Ha daerah misalnya produksi kayu api dan arang. Di
mangrove hilang di Asahan, Deli Serdang, dan Provinsi Riau, misalnya, hutan bakau dipotong
Kabupaten Langkat, Provinsi Sumatera Utara secara intensif . Produksi kayu meningkat
karena produksi arang (Kurniawan, 1998). sekitar 14,5 %, dari 16,288.920 m3 di 1984-
kliring Mangrove untuk industri arang juga 1985 untuk 18,649.178 m3 di 1985-1986. Total
dilaporkan di provinsi Riau, Sulawesi Selatan, produksi arang meningkat sekitar 17,5% ,
Kalimantan Timur (Kasim Moosa et al, 1996). yaitu dari 10,901.062 m2 di 1984-1985 dan
Selain itu, produksi tahunan arang dilaporkan meningkat menjadi 12,808.41 m2 di 1985-
sekitar 7,000-15,000 m3 di Riau, dan 70.000 1986 . Selain itu, pembukaan hutan mangrove
m3 di Kalimantan Timur. Angka-angka ini, juga dilakukan dalam rangka untuk
bagaimanapun, masih di bawah kuota membangun sawah pasang surut, perumahan,
pemerintah untuk ekspor arang, yaitu 500.000 dll. Kondisi ini, jika tidak diawasi , akan
m3 per tahun. Hilangnya pohon bakau yang menyebabkan degradasi serius.
terkena dampak tidak hanya industri arang,
tetapi juga pengembangan perikanan.
III. MANAJEMEN STRATEGI proyek mencari praktik alternatif untuk
EKOSISTEM PESISIR DAN LAUT mengurangi dan akhirnya berhenti teknik
Dalam mengelola lingkungan pesisir penangkapan ikan yang merusak terumbu
dan laut, Sugandhy (1993) menunjukkan karang (Supriharyono et al., Dalam proses).
bahwa pengelolaan lingkungan ini tidak harus Proyek ini mengambil tempat di Taka
dipisahkan dari lingkungan di darat. Hal ini Bonerate dan Kepulauan Padaido (bagian dari
diperlukan untuk mengintegrasikan kegiatan proyek COREMAP). Proyek ini berencana
yang ada di darat dan orang-orang di daerah mencari teknik perikanan yang berkelanjutan,
pesisir. Diharapkan bahwa hal tersebut akan budaya laut dan mata pencaharian alternatif
meminimalkan konflik kepentingan dalam bagi masyarakat pesisir, terutama di situs
memanfaatkan sumber daya alam dan tersebut.
mengatasi pencemaran di laut yang berasal
dari tanah. 3.1. Aturan dasar dan Peraturan di
manajemen harus mencakup upaya Manajemen Wilayah Pesisir
dalam perencanaan, upaya pemanfaatan, Mengingat masalah di lingkungan
pemeliharaan, pengendalian, evaluasi dan pesisir dan laut, pemerintah Indonesia telah
restorasi, rehabilitasi, pembangunan dan menetapkan beberapa hukum dan peraturan
konservasi kelautan dan lingkungan pesisir. untuk pengelolaan lingkungan. Ini, antara lain,
Kelautan dan pengelolaan pesisir harus adalah:
mengembangkan secara optimal pemanfaatan Undang-Undang Nomor 5/1967 tentang
(berkelanjutan) dari sumber daya di daerah- Ketentuan-Ketentuan Pokok Kehutanan;
daerah dengan cara yang efektif dan efisien. Undang-Undang Nomor 1/1973 tentang
Pada saat yang sama, pengembangan kelautan Landas Kontinen Indonesia;
yang berkelanjutan harus dilaksanakan secara Undang-Undang Nomor 5/1974 tentang
optimal, dengan mempertimbangkan daya Goverrment Pelimpahan Kewenangan
dukung alam bersama-sama dengan untuk Pemerintah Daerah atau Propinsi;
peningkatan Kesejahteraan Rakyat. Dalam Undang-Undang Nomor 5/1983 tentang
banyak kasus, nelayan mungkin tidak tahu ZEE Indonesia;
apakah kegiatan mereka membahayakan Undang-Undang Nomor 5/1985 tentang
lingkungan laut atau tidak. Sebagai contoh, Perikanan;
banyak praktek penangkapan ikan, seperti Undang-Undang Nomor 9/1990 tentang
muro-ami, bombfishing, dan penggunaan Kepariwisataan;
potasium sianida membahayakan terumbu Undang-Undang Nomor 5/1990 tentang
karang. Oleh karena itu, pemerintah melalui Konservasi Sumber Daya Alam Hidup
COREMAP, saat ini sedang mengembangkan dan ekosistemnya;
Undang-Undang Nomor 23/1992 c) Untuk menjamin pemanfaatan
tentang Ketentuan-ketentuan Pokok berkelanjutan dari spesies dan ekosistem
Pengelolaan Lingkungan Hidup; Daerah-daerah cadangan laut akan
Undang-Undang Nomor 24/1992 diperluas hingga 30 juta hektar pada akhir
tentang Penataan Ruang; tahun 2000. Namun, sejauh program ini
Undang-Undang Nomor 5/1994 tentang belum dievaluasi lagi, dan tidak ada jaminan
Pengesahan Konvensi PBB tentang apakah sudah terealisasi atau tidak. Menurut
Keanekaragaman Hayati. Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan
Dengan aturan dan peraturan ini, Konservasi Alam (PHPA), pada tahun 1994
diharapkan bahwa kerusakan lingkungan laut hanya 28% dari rencana ekspansi telah
akibat aktivitas manusia akan berkurang. Di menyadari, dari total kelautan daerah yang
banyak tempat di mana aturan dan peraturan diusulkan (2.800.000 hektar), yang melibatkan
ini tidak mengambil efek, penyebabnya sekitar 37 wilayah laut (Anonim. 1994).
mungkin kurangnya sosialisasi. Konservasi laut meliputi 14 wilayah laut untuk
Strict Marine Nature Reserve, enam area
3.2. Pembangunan Kelautan Berkelanjutan untuk Wildlife Marine Nature Reserve dan
Dalam referensi untuk sumber daya tujuh area untuk Marine Nature Taman
laut yang berkelanjutan, Program Konservasi Rekreasi dan 10 Taman Nasional Laut.
Laut yang Indonesia telah membentuk 10 juta Cadangan laut dibedakan dari satu ke yang lain
hektar kawasan konservasi laut, yang tersebar dengan intensitas gangguan aktivitas manusia
di 85 cadangan di perairan laut Indonesia. di daerah-daerah. Karakteristik ini adalah
Pemilihan kawasan konservasi laut terutama sebagai berikut:
didasarkan pada Kelautan Atlas, dan informasi - Strict Marine Nature Reserve, (Cagar
dari beberapa lembaga yang terlibat dalam Alam Laut) adalah wilayah laut kecil atau
kegiatan kelautan, misalnya perikanan, besar, yang sangat dilindungi, dengan
pariwisata, dan lembaga penelitian kelautan. tidak ada gangguan dan penggunaannya
Tujuan dari konservasi laut berdasarkan terbatas pada non-manipulatif penelitian
Strategi Konservasi Nasional, yang diadopsi dan pemantauan;
dari IUCN (1994) untuk MPA (Marine - Taman Cagar Alam Laut (Suaka Marga
Protected Area). Tujuan dari konservasi laut Satwa Laut) adalah wilayah laut kecil atau
Indonesia mencakup tiga aspek. yaitu: besar, yang sangat dilindungi, di mana
a) Untuk menjaga proses ekologi penting beberapa manipulasi spesies atau habitat
dan sistem pendukung kehidupan sebagai bagian dari manajemen yang
b) Untuk melestarikan bio-keanekaragaman diizinkan; penggunaannya dibatasi untuk
pesisir dan laut penelitian, monitoring dan pendidikan;
- Marine Nature Rekreasi Taman (Taman - Zona Sanctuary, adalah zona sangat
Wisata Laut) adalah wilayah laut, dilindungi, baik sebagai habitat atau untuk
terutama untuk keindahan alam dan perlindungan spesies;
rekreasi, yang mungkin memiliki nilai - Zona Wilderness adalah zona dilindungi
rendah untuk konservasi; dan dengan menggunakan pengunjung yang
- Taman Nasional Laut (Taman Nasional terbatas;
Laut) adalah wilayah laut besar yang - Zona penggunaan intensif, merupakan
memiliki nilai alam yang luar biasa; dari zona dengan berbagai kegiatan rekreasi
sigreificance nasional, regional dan gobal (pengembangan dikendalikan oleh
dan cukup luas untuk penggunaan pedoman tertentu);
rekreasi dan pendidikan tanpa - Zona Buffer, untuk kelanjutan semua
mengurangi nilai konservasi; penggunaan dan kegiatan yang
Sejak kawasan konservasi ini terletak berkelanjutan dan yang ada.
dekat dengan aktivitas manusia, yang Diharapkan dengan zonasi ini,
kemungkinan akan menggunakan potensi pemanfaatan sumber daya alam laut
sumber daya laut di sekitarnya, kadang-kadang terkonsentrasi di daerah-daerah tertentu yang
sangat sulit untuk mengelola kegiatan mereka diperbolehkan. Bahkan, namun, masih banyak
tanpa mengganggu pesisir dan laut kondisi yang saling bertentangan. Banyak
keanekaragaman hayati. Mengingat fakta ini, bukti membuktikan bahwa ada aktivitas
jenis lain dari cadangan laut, yaitu Multiple- manusia di zona dilindungi (Supriharyono et
Gunakan Marine Reserve, harus diusulkan al, 1992; 1993; 1999). Ada banyak kendala
(Salm, 1984). Cadangan laut ini merupakan untuk mencapai laut yang ideal dan
wilayah laut yang sangat besar untuk pengelolaan pesisir di Indonesia (Djohani,
memungkinkan penggunaan tambahan 1989; Kementerian Negara Lingkungan
sumber daya, di mana panen komersial Hidup, 1996; Supriharyono et al, 1992; 1993;
dikendalikan, memungkinkan pengembangan 1999; dan Supriharyono, 2000). Kendala ini
pariwisata buit dengan perlindungan yang terutama:
ketat dari daerah kritis. Untuk mengantisipasi - Kurangnya delineasi yang jelas tentang
cadangan laut, PHPA membentuk sistem tanggung jawab masing-masing
zonasi. Sistem zonasi meliputi, antara lain, kementerian mengenai dampak lintas
zona perlindungan, zona rimba, zona intensif sektor ;
digunakan (zona rekreasi) dan zona - Fakta bahwa habitat pesisir tidak subyek
penyangga. Zona ini ditandai dengan untuk Manag ement pemerintah daerah ,
penggunaan berikut: karena kewenangan provinsi hanya
berlaku untuk garis air ;
- Kurangnya bahan bangunan, dengan hasil penurunan hidup cakupan karang
bahwa banyak orang lokal ( masyarakat (Supriharyono et al, 1999). masalah tersebut,
pesisir ) karang batu sebagai pengganti juga sedang diperdebatkan untuk Zonasi
bahan-bahan yang diproduksi ( batu bata untuk Taka Bonerate Taman Nasional Laut, di
dan blok beton ) Selayar, Sulawesi Selatan (Mochtar, 2000).
- Kurangnya kesadaran masyarakat ; Sehubungan dengan kegiatan wisata di Taman
- Kurangnya sosialisasi mengani aturan dan Nasional Karimunjawa, Supriharyono et al.
peraturan ; (1999) membuktikan bahwa manajer TNK
- Kurangnya penegakan hukum : banyak atau pemerintah daerah menghadapi masalah
nelayan masih menggunakan alat tangkap air bersih segar untuk para wisatawan,
yang berbahaya, misalnya bahan peledak , terutama saat musim kemarau. Oleh karena
bahan beracun ( KCN ) ; itu, untuk pengelolaan wisata mungkin lebih

- Kurangnya infrastruktur ; baik untuk memperkenalkan ekowisata bukan

- Kurangnya partisipasi masyarakat dalam pariwisata massal.

pelestarian lingkungan ; dan Dalam terang kendala ini, dalam


rangka untuk mengelola pesisir dan laut
- Kurangnya kontrol, monitoring dan
lingkungan, oleh karena itu, ini harus
evaluasi daerah yang dilestarikan.
dipertimbangkan. Pengelolaan lingkungan
Selain kendala di atas, di beberapa
pesisir dan laut harus diintegrasikan dalam
daerah pelestarian, misalnya Karimunjawa
pendekatan lintas sektor. Sugandhy (1993)
Ketat Marine Nature Reserve dan Taman
menyarankan bahwa pendekatan atau model
Nasional Laut Bunaken, telah ditemukan
pesisir manajemen dan lingkungan laut dapat
bahwa perbatasan antara zona tidak jelas.
mencakup:
Kadang-kadang tempat perlindungan atau
zona yang dilindungi terletak dekat dengan - Struktur hirarkis memanfaatkan prinsip

zona pemanfaatan intensif atau berbagi desentralisasi dalam pengambilan

dengan pemukiman manusia. Ada contoh keputusan dan proses perencanaan;

bahkan di mana zona dilindungi (pulau) - Pengembangan prosedur administratif

adalah milik pribadi, dan 'karena itu akan dan fungsional, baik secara vertikal dan

mempengaruhi tindakan manajemen. Selain horizontal, untuk meningkatkan proses

itu, banyak hal membuktikan bahwa pembangunan daerah;

perlindungan atau zona yang dilindungi - Struktur piramida untuk tim manajemen
menjadi objek untuk olahraga diving oleh dengan partisipasi pada tingkat yang
wisatawan, karena ini biasanya zona terbaik di berbeda, Termasuk pemerintah pusat dan
ekosistem terumbu karang (Supriharyono et daerah, sektor swasta, dan masyarakat
al, 1992; 1993). Hal ini mengakibatkan pada umumnya;
Seperti yang telah dinyatakan dalam masyarakat setempat, terutama nelayan di
UU No. 22/1999 tentang Otonomi Daerah, daerah tersebut.
yang Pemerintah Daerah atau Provinsi
memiliki kewenangan untuk mengelola IV. KESIMPULAN
sumber daya mereka sendiri. Oleh karena itu, Kegiatan antropogenik di lingkungan
diharapkan pemerintah daerah akan dapat pesisir dan laut menyebabkan penurunan
menghemat daerah mereka. potensi sumber daya nelayan di Indonesia.
Untuk mengurangi atau menghentikan ini,
3.3. Alternatif untuk Praktek Merusak pembentukan undang-undang dan peraturan
Apa yang sekarang terjadi adalah lingkungan tidak bisa dihindari . Selain itu,
bahwa anggota komunitas pesisir, terutama dalam rangka untuk mengatasi masalah,
nelayan, telah over-mengeksploitasi sumber pemerintah juga mendirikan sejumlah
daya pesisir dengan praktek-praktek yang melestarikan laut di 37 daerah di Indonesia .
merusak, seperti penangkapan ikan yang Meskipun pengelolaan pesisir telah
merusak, dan penambangan karang. Hal ini diprogram, termasuk sistem zonasi untuk
mungkin disebabkan tidak adanya kegiatan menjaga aktivitas manusia di wilayah laut
alternatif lainnya, yang mungkin bisa dilestarikan, kenyataannya adalah bahwa masih
menghasilkan subsisten, misalnya makanan, ada kendala utama yang mempengaruhi
untuk keluarga mereka. Mengingat ini, program ini, misalnya kurangnya delineasi
pemerintah Indonesia melalui proyek-proyek yang jelas tentang tanggung jawab masing-
COREMAP, saat ini sedang mempelajari masing kementerian, kurangnya kesadaran dan
teknologi alternatif menggantikan aktivitas partisipasi masyarakat ; kurangnya sosialisasi
yang merusak seperti penangkapan ikan yang peraturan dan regulasi, kurangnya penegakan
merusak dan penambangan karang, bagi hukum, kurangnya kontrol, monitoring dan
masyarakat pesisir. Dua situs telah beeii dipilih evaluasi daerah dilestarikan. Manajemen
untuk percontohan lapangan, pulau-pulau pesisir dan laut, oleh karena itu, perlu
yaitu Taka Bonerate di Selayar, Sulawesi diintegrasikan ke dalam upaya lintas sektor
Selatan dan Kepulauan Padaido di Biak dan activities.
Numfor, Papua (Supriharyono et al. In
progress). alternatif ini untuk praktik DAFTAR PUSTAKA
penangkapan ikan yang merusak terumbu
karang akan terdiri dari tiga kegiatan, yaitu Anonim. 1994. Kelautan Conscrvation di
Indoneisa . Konservasi Indonesia ,
teknologi perikanan yang berkelanjutan,
10 ( l ) : 9 - 1l .
teknologi budidaya laut yang berkelanjutan
Burbridge, Republik Rakyat, Koesoebiono,
dan mata pencaharian alternatif bagi
dan R. Dahuri. 1988. Masalah dan
Jurnal Pembangunan Pesisir Isu dalam Ekosistem Terumbu Karang, Jakarta
Manajemen Sumber Daya Pesisir dan 28-29 Juli 1992.
Perencanaan di Sumatera Timur dan
Selat Malaka, Pp 8-1 17. Burbridge, Mrnistrv Negara Lingkungan Hidup. 1996.
Republik Rakyat, Koesoebiono, H. Indonesi & s Lingkungan Laut Sebuah
Dirschl dan B. Patton (Eds) Kebijakan, Strategi, Tindakan dan Isu.
Pengelolaan Pesisir Zona di Selat Kementerian Negara Lingkungan
Malaka. DESC / EMDI, Hidup, Jakarta.

Djohani, R. Konservasi Laut 1989. Mochtar. M.Z. 2000. Rencana Zonasi


Pembangunan Indonesia (Coral Kawasan Taman Nasional Taka
Kebijakan Reef). Sebuah Wildlife Bonerate. Sulawesi Selatan Meshing
Dunia Laporan dana untuk WWF Latihan, COREMAP, Jakarta. 24 p.
Indonesia Programme, Jakarta.
Salm. R.V. 1984. Mans penggunaan karang
IUCN. 1994. Pedoman kategori pengelolaan terumbu., hlm 15-22. Di Kenchington.
kawasan lindung., Komisi IUCN di R.A. dan BET. Hudson (eds.) Coral
Taman Nasional dan Kawasan Reef Manajemen Handbook.
Lindung dengan bantuan dari World UNESCO-ROSTSEA, Jakarta.
Conservation Monitoring Centre
IUCN, Gland Swiss. 259. Soegiarto, A., dan N. Pollunin. 1982.
lingkungan laut Indonesia. Dept
Kasim Moosa, M et al. 1996. Studi negara Zoologi, Universitas Cambridge, 257p.
Indonesia pada terintegrasi
keanekaragaman hayati pesisir dan laut Sugandhy, A. 1993. Kelautan Terpadu dan
mana-jemen. Kementerian Negara Pesisir Resoirces Pengelolaan. Dunia
Lingkungan Hidup Republik Coast Konferensi, 1-5 November
Indonesia di Coorporated dengan 1993, Noordwijk, The Hague,
Direktorat Alam Manajemen Kerajaan Netherland.
Norway.
Supriharyono. 1986. Pengaruh sedimentasi
Kurniawan, Joni. 1998. Laporan hasil temuan pada terumbu karang tepi di utara
Studi Lingkungan wiiayah Pesisir Jawa Tengah, Indonesia. PhD Thesis.
Kabu-paten Dati II Deli Serdang. Berangkat. Zoologi, The University of
Loka-karya Lapangan Partisipatip, Newcastle upon Tyne, UK.
BIPP Gedung Johor, 26 Nopember
1998. Supriharyono. 1988. buatan Terimbas
Kerusakan pada terumbu karang di
Martosubroto, P. 1987. Pembangunan dan Bandengan Bay, Jepara, Central Java,
pengelolaan sumber daya perikanan Indonesia. Penelitian Institute,
laut Indonesia. Pekerjaan nasional naik Universitas Diponegoro, Semarang.
Pembangunan, ent Managem dan
Penggunaan Sumber Daya Kelautan
Indonesia, Jakarta 23-26 Juni 1987.

Menteri Dinas Kependudukan dan


Lingkungan Hidup. 1992. Strate-gy
dan rencana aksi nasional tentang
konservasi dan ekosistem terumbu
karang mengelola-ment. Seminar
Strategi Konservasi dan Pengelolaan