QU ES LA ORGANIZACIN COMUNITARIA?

CULES SON LAS CLASES DE COMUNIDADES QU E SE

ORGANIZAN?
CULES SON ALGUNOS MODELOS DE PRCTICA EN
LA ORGANIZACIN COMUNITARIA?
CULES SON LAS LECCIONES APRENDIDAS SOBRE
LA ORGANIZACIN Y EL CAMBIO COMUNITARIO?
QU ES LA ORGANIZACIN C OMUNITARIA?
La organizacin comunitaria es el proceso de las personas que llegan a abordar juntos los
asuntos que les importan a ellos. Miembros de comunidad desarrollan los planes para que la
ciudad pueda ser un lugar donde todos sus nios estn bien. Vecinos que participan en
protestas para parar drogas y la violencia en su comunidad. Miembros de comunidades de
fe que trabajan en conjunto para construir vivienda asequible. Todos estos son ejemplos de
esfuerzos de organizacin comunitaria.

CULES SON LAS CLAS ES DE COMUNIDADES

QUE SE ORGANIZAN?
La organizacin comunitaria puede ocurrir en una variedad de contextos que definen la
"comunidad."
UN LUGAR COMPARTIDO
Las personas quienes se juntan comparten un lugar geogrfico comn como un vecindario,
ciudad, o pueblo. Por ejemplo, vecinos podran juntarse para abordar las preocupaciones
del vecindario tales como la seguridad, la vivienda, o los servicios bsicos. La resolucin
de problemas a travs de organizaciones comunitarias, asociaciones de vecindario, y las
organizaciones de inquilinos son las formas comunes de prcticas basadas en el lugar.
UNA SITUACIN O LUGAR DE TRABAJO COMPART IDO
La organizacin comunitaria tambin ocurre entre las personas que comparten una
situacin de trabajo o lugar de trabajo. Por ejemplo, la organizacin sindical entre
industriales o agricultores reuniendo a aquellos preocupados acerca de las condiciones de
trabajo, la seguridad en el trabajo, los sueldos, y los beneficios.
EXPERIENCIAS O INTERESES COMPARTIDOS
Es una buena oportunidad para la organizacin comunitaria cuando las personas comparten
una experiencia o preocupacin comn. Por ejemplo, la organizacin podra ocurrir entre
personas que son pobres con respecto a los trabajos, vivienda, la educacin, y los otros
contribuyentes a la seguridad financiera.
La organizacin frecuentemente ocurre entre aquellos que tienen preocupaciones sobre el
mismo asunto como el abuso de drogas, la violencia, o el bienestar de los nios. Aquellos
que comparten una raza o identidad tnica comn pueden organizarse alrededor de los
asuntos, tales como la discriminacin, que son barreras para conseguir objetivos comunes.
Finalmente, aquellos que tienen incapacidades fsicas, como la movilidad o deficiencias
visuales, pueden juntarse para crear las condiciones que afectan su vida independiente.

CULES SON ALGUNOS MODELOS DE

PRCTICA EN LA ORGANIZACIN
COMUNITARIA?
La organizacin comunitaria debe relacionarse con la colaboracin entre personas que
comparten los intereses comunes o el enfrentamiento con aquellos que ostentan el poder?
sta es una dicotoma falsa que hace caso omiso del contexto del trabajo. Algunos modelos
de la prctica aparecieron en contextos diversos de trabajo de la organizacin comunitaria
(Rothman, 1995).
PLANIFICACIN SOCIAL
La planificacin social usa la informacin y el anlisis para abordar los asuntos
comunitarios fundamentales como la educacin, el desarrollo infantil, o la salud ambiental.
Por ejemplo, las juntas de planificacin o grupos de trabajo especiales atraen
(generalmente) profesionales a fijar meta y objetivos, coordinar los esfuerzos, y examinar el
logro de objetivos.
La planificacin social podra ocurrir en un contexto de consenso o conflicto sobre
objetivos y medios. Por ejemplo, la informacin sobre altos porcentajes de embarazo en
adolescentes, y los factores que colaboran con l, pueden ayudar a las comunidades a
enfocar en el objetivo de prevenir el embarazo en adolescentes, e incluso las decisiones
controvertidas como la educacin sobre la sexualidad y el acceso mejorado para el uso de
medios anticonceptivos. El uso de la planificacin social puede ayudar a construir el
acuerdo sobre los resultados comunes.
ACCIN SOCIAL
La accin social supone los esfuerzos para incrementar el poder y los recursos de personas
con bajos ingresos, impotentes o relativamente marginadas. Por ejemplo, las organizaciones
de defensa, como aquellos para los derechos de los discapacitados o el control del tabaco,
usan enfoques sociales de accin por lo general. Podran organizar eventos perturbadores -
incluyendo demandas judiciales, sentadas, o boicots - para llamar la atencin y enfocar a
quienes estn en el poder en sus preocupaciones.
Los organizadores causan los eventos, como una protesta o huelga, que aquellos en puestos
del poder (como empleadores) pueden evitar o parar llegando a un acuerdo. Por ejemplo,
personas con incapacidades podran dejar de formar parte de un piquete una corporacin
laboral cuando esto modifica polticas que discriminan a las personas con incapacidades. O,
una compaa de tabaco podra evitar una demanda judicial de defensores del control sobre
el tabaco eliminando la publicidad dirigida a los menores. Las tcticas de accin sociales
son usadas en muchas situaciones que involucran intereses opuestos y un desequilibrio en
el poder; tienen lugar generalmente cuando las negociaciones convencionales no estn
funcionando.
DESARROLLO LOCAL
 Desarrollo local es otra manera de conseguir que las personas trabajen en conjunto. Es el
proceso de llegar al consenso de grupo sobre las preocupaciones comunes y colaborar en la
resolucin de problemas. Por ejemplo, los vecinos en vecindarios urbanos o comunidades
rurales pueden cooperar en definir los asuntos locales, tales como el acceso para las
oportunidades de empleo o una mejor educacin, y en tomar la accin para abordar las
preocupaciones.
ASOCIACIONES O COALICIONES COMUNITARIAS
Hay muchos modelos hbridos que combinan elementos de los tres enfoques. Por ejemplo,
las asociaciones colectivas o coaliciones comunitarias combinan elementos de la
planificacin social y desarrollo local cuando las personas que comparten se juntan para
abordar las preocupaciones comunes, como el bienestar infantil o el abuso de drogas. El
objetivo de muchas coaliciones es cambiar las condiciones de comunidad programas,
polticas, y prcticas especficos - que protegen contra o reducen el riesgo para estas
preocupaciones. Estos modelos, y sus variaciones, pueden ser implementados en niveles
locales, regionales y estatales, e incluso ms amplios.

CULES SON LAS LECC IONES APRENDIDAS

SOBRE LA ORGANIZACI N Y EL CAMBIO
COMUNITARIO?
Los resmenes siguientes provienen de las lecciones aprendidas desde experiencias
diversas con la prctica de la organizacin comunitaria. Las lecciones estn organizadas por
temas amplios relacionados con el trabajo de organizacin y cambio comunitario.
Las lecciones proceden a travs de la experiencia en:

Comprender (y afectar) el contexto de comunidad

Planificacin de comunidad
Accin y movilizacin de comunidad
Comprender (y abordar) la oposicin y la resistencia
Los esfuerzos de intervencin y mantenimiento
Promocionar el cambio comunitario
Influir en el cambio de los sistemas (o ms amplios)
Conseguir las mejoras de nivel comunitario

COMPRENDER (Y AFECTAR) EL CONTEXTO COMUN ITARIO

Las comisiones e informes de alto nivel crean condiciones para la experimentacin y el
optimismo acerca de la resolucin de problemas pblicos.
Por ejemplo, durante el los aos 1960s, la comisin del Presidente de los EE.UU. sobre la
delincuencia juvenil ayud a crear los esfuerzos innovadores como aquellos de la
Movilizacin de la Juventud en la Ciudad de Nueva York. De forma semejante, a
comienzos de los 1990s, un grupo de trabajo especial de nivel nacional sobre la mortalidad
infantil ayud a lanzar un programa de demostracin multi- cntrico conocido como el
Inicio Saludable. Estudios prominentes como este ayudaron a fijar la agenda pblica
subrayando lo que deber ser abordado y cmo. Los informes prominentes enmarcan las
explicaciones dominantes para los problemas sociales. Por ejemplo, un informe poda
enfocar la atencin en la pobreza como una "causa central" de muchos problemas sociales o
la mortalidad infantil como un asunto urgente. Tambin podra tener como protagonista una
solucin alternativa prometedora, como el acceso igual para la atencin sanitaria o la
asistencia legal, como una manera innovadora de abordar los problemas sociales.
Usted podra necesitar usar ms de un modelo de la prctica de la organizacin
comunitaria para ajustarse bien a la variedad de contextos en los que el trabajo
comunitario es llevado a cabo.
Por ejemplo la planificacin social o las estrategias de desarrollo local pueden ser
convenientes para un contexto de consenso sobre el fin comn como trabajar en conjunto
para reducir la violencia. en contraste, la estrategia de la accin social, con su actividad
perturbadora y conflicto relacionado, puede ser ms apropiada para un contexto de intereses
opuestos, como organizarse para lograr sueldos decentes o condiciones seguras en el lugar
de trabajo.
Los asuntos de naturaleza transversal son buenos contextos para la prctica de la
organizacin comunitaria.
Algunos asuntos comunitarios, por ejemplo, la seguridad del vecindario o el abuso de
drogas, afectan a la mayora de las personas que comparten un lugar comn. Tambin
ofrecen una base slida alrededor de las cuales una masa crtica de personas locales puede
trabajar en conjunto. Cuando los esfuerzos de organizacin de la comunidad - tales como
mejoras educativas o en la salud pblica que afectan a las personas a travs de la clase
social - involucran a personas de origen, ganancias y poder diversos en el cambio
fundamental, este es mucho ms probable que llegue a ocurrir.
La organizacin comunitaria no siempre puede ser separado de la poltica o la
controversia.
Considere el caso de las personas que se juntan en una comunidad rural en torno a abordar
asuntos de residuos txicos y contaminacin ambiental. El debate pblico puede
concentrarse tanto en los intereses econmicos de las empresas afectadas, y en los asuntos
de la salud de los vecinos. Es tpico que cuando dos partes estn en lados opuestos de un
asunto ninguna de las dos conseguir todo lo que quiere. Inevitablemente, una resolucin
va a involucrar la poltica: el arte de reconciliar o balancear los intereses que compiten.
La gente pobre puede lograr ganancias slidas (o prdidas) durante los perodos de
cambio tumultuoso, y la reordenacin de partidos polticos asociada.
Habra sido posible una Ley de Derechos Civiles en el 1964 sin amotinarse y una
reordenacin del Partido Demcrata all? Los partidos polticos quieren evitar la protesta
masiva o cualquier comportamiento desorganizado si es en absoluto posible - al cambiar (o
parecer cambiar) polticas, programas, y prcticas relacionadas con las preocupaciones
expresadas. Debido a que la protesta masiva es algo que aquellos en el poder tratan de
evitar, son unos medios importantes por los que la gente pobre - con recursos por lo dems
limitados - para poder conseguir influencias.
Las estrategias usadas en la organizacin comunitaria deben ajustarse a las pocas.
En las pocas de agitacin, organizar las protestas y huelgas por las personas afectadas por
los asuntos puede producir las ganancias mximas. En contraste, en las pocas largas entre
los perodos de las acciones perturbadoras, la organizacin de comunidad podra usar los
enfoques menos dirigidos hacia el conflicto, tales como desarrollo local o sociedades de
colaboracin, para definir y ejercer los fines comunes.
La protesta masiva y la organizacin comunitaria popular pueden trabajar en conjunto.
Cuando las protestas pblicas y otras formas de interrupcin aumentan, as lo hacen las
organizaciones de origen popular que abordan los asuntos predominantes. Por ejemplo, las
protestas respecto a los intereses pro-vida (antiabortista) estuvieron relacionadas con
aumentos en organizaciones locales que apoyaban esta y otras causas relacionadas. Cuando
la preocupacin pblica disminuye, as lo hace la organizacin popular. Aunque la protesta
nutre la organizacin, lo contrario no tiene lugar. La organizacin no causa la protesta
podra incluso retrasarla (como cuando los organismos pueden evitar la controversia para
proteger su provisin de recursos financieros).
Instituciones que quieren evitar el conflicto y la controversia podran ser una base difcil
para el trabajo de la organizacin comunitaria.
Considere el caso de una iniciativa de escuela - comunidad para prevenir el embarazo en
adolescentes o VIH / SIDA. Aunque las escuelas estn bien situadas para entregar la
informacin y los servicios mdicos a la juventud, los funcionarios escolares se oponen a
menudo a proporcionar la educacin sobre la sexualidad o el acceso mejorado a
anticonceptivos para aquellos que eligen ser sexualmente activos. As que agencias de
servicios humanos e instituciones de enseanza que dependen de la provisin de recursos
financieros pblicos y que son verosmiles de provocar la oposicin podran ser elecciones
malas para los organismos lderes en los esfuerzos de la organizacin comunitaria.
PLANIFICACIN COMUNITARIA
Los problemas sociales y comunitarios son pruebas de que las instituciones no estn
funcionando para las personas.
Gran parte de la estructura de los problemas sociales en los 1980s y 1990s se concentr en
los atributos personales de aquellos inmediatamente afectados. Por ejemplo las "causas"
afirmadas para los porcentajes altos de delincuencia juvenil pueden subrayar valores y el
comportamiento de la juventud y sus familias como "mal control de la clera" o "mala
crianza de los hijos." Tales anlisis rara vez enfatizan la contribucin de las condiciones
ambientales ms amplias, como la disponibilidad de los trabajos o las tensiones crnicas
relacionadas con bajos ingresos, y las instituciones responsables de ellos. Adems de la
responsabilidad individual, las instituciones pblicas - como escuelas, la corporacin
mercantil, las organizaciones religiosas, y el gobierno - deben ser consideradas
responsables de los problemas extendidos en el modo de vivir.
Es esencial establecer metas realistas para los esfuerzos de organizacin comunitaria.
Las iniciativas comunitarias a menudo prometen demasiado, particularmente con los
proveedores de fondos. Fijar objetivos irrealistas - por ejemplo, reducir el fracaso
acadmico en 50 puntos de porcentaje en los prximos dos aos - prepara al grupo para el
fracaso percibido. Las organizaciones deben valorar cuidadosamente la viabilidad de sus
objetivos propuestos.
Si establecemos solamente metas modestas, probablemente lograremos menos.
Aunque los objetivos deben ser alcanzables, tambin deben ser estimulantes. Los objetivos
pueden ser excesivamente moderados. Por ejemplo, un objetivo excesivamente moderado
podra ser reducir los porcentajes del fracaso en la escuela (ahora en 80 por ciento) en un
10% dentro de tres aos. Los objetivos insuficientemente estimulantes pueden no producir
el esfuerzo, recursos y grado de cambio necesario para abordar la preocupacin de la
comunidad.
La planificacin social puede atraer expertos (y personas locales) a ayudar abordar los
problemas sociales, particularmente cuando hay consenso sobre el asunto.
Podemos promover los propsitos valiosos a nivel local atrayendo a expertos tcnicos y
personas locales a definir los problemas y las soluciones. Los asesores externos, como
investigadores basados en la universidad o funcionarios, pueden ayudar a las personas
locales a obtener e interpretar los datos, facilitar el proceso de enmarcar las prioridades, e
identificar las alternativas prometedoras. Pero la planificacin puede ir ms all de los
papeles tradicionales de facilitar la coordinacin y la comunicacin entre organismos a
identificar las condiciones ambientales a ser cambiadas.
El desarrollo local o los esfuerzos de auto-ayuda pueden tambin ayudar a abordar los
asuntos comunitarios.
Las personas locales tienen los conocimientos empricos para juntarse a definir los asuntos
locales, como la seguridad de vecindario o los empleos, y llevar a cabo la accin para
abordarlos. Tales esfuerzos de autoayuda tienen sus races en el movimiento para el arreglo
local en vecindarios urbanos. Son guiados por el respeto a la autonoma de las personas
locales para determinar (y actuar sobre) lo que les importa a ellos.
El control local puede dificultar la colaboracin a niveles de planificacin ms amplios.
Al planificar a niveles ms altos que el vecindario, ciudad, o pueblo podra ser necesario
abordar las condiciones ms amplias que afectan los esfuerzos de la organizacin
comunitaria. Por ejemplo, la concentracin creciente de la pobreza en el ncleo urbano, un
resultado de las decisiones de planificacin regional y otras polticas ms amplias, es un
asunto estructural que afecta a los esfuerzos de desarrollo comunitario dentro de los
vecindarios de barrios cntricos pobre. Aunque es deseable para la construccin
comunitaria, el control local fuerte puede dificultar la planificacin ms amplia y la
coordinacin necesaria para abordar los asuntos locales.
ACCIN Y MOVILIZACI N COMUNITARIA
Cada individuo tiene la capacidad para la autodeterminacin, autoayuda y mejora.
Una suposicin bsica de la organizacin comunitaria es que las personas ms afectadas
por las preocupaciones locales, incluyendo aquellos etiquetados como "clientes" de las
agencia de servicios, pueden hacer algo acerca de ellos. Estas perspectivas de fuentes de
fortaleza resaltan los recursos y habilidades de las personas, no sus dficits y limitaciones.
Mientras reconoce la competencia personal y de comunidad, tambin reconoce la
importancia de aportes y barreras ambientales que afectan al compromiso en la vida de
comunidad. Para que los esfuerzos de autodeterminacin sean exitosos, debemos crear las
oportunidades para trabajar en conjunto, e incrementar las consecuencias positivas de la
accin de comunidad.
Usted no puede hacerlo por s solo.
Dirigirse a lo que importa a personas locales - la buena salud, la educacin, y los trabajos,
por ejemplo - est ms all de ninguno de nosotros. La idea de "ecologa" - las
interacciones entre organismos y el entorno - nos ayuda ver el movimiento comunitario
como ocurriendo dentro de un telaraa de relaciones. La vida comunitaria es promovida
cuando las fuentes de fortaleza individuales son unidas en la determinacin comn - una
expresin del principio de la interdependencia. Estamos interconectados: cada uno de
nosotros tiene una responsabilidad en hacer de esto un mundo bueno para todos nosotros.
Los lderes fuertes estn presentes incluso en las comunidades econmicamente ms
deprivadas.
Los lderes autnticos - aquellos que permiten que los electores vean las posibilidades ms
altas, y las persiguen juntos - estn entre nosotros. Aunque, no siempre pueden ser
reconocidos por aquellos con autoridad. Cuando haca organizacin comunitaria en
viviendas subvencionadas de bajos ingresos, descubr que una pregunta sencilla ayud para
"descubrir" a los lderes locales: "A quin van los nios cuando son lastimados y los
adultos no estn en casa?" Tales preguntas nos ayudan a descubrir los "lderes de servicio"
entre nosotros: aquellos que "van adelante" abordando los intereses de sus "seguidores".
Los que trabajan en la comunidad nunca deben acostumbrarse a las terribles condiciones
que se encuentran en el trabajo comunitario.
Aquellos que hacen el trabajo comunitario, particularmente en comunidades de bajos
ingresos, son expuestos a cosas horribles: nios en ambientes de abandono y poco
saludables; adultos sin comida, ropa, y refugio suficiente; y otras condiciones esenciales
para una vida decente. Los profesionales deben evitar ponerse insensibles con respecto a
cmo se sienten sobre qu ven y escuchan. Revelar las experiencias y los sentimientos a
colegas es una direccin para ayudarse entre s. Los activistas de la comunidad tambin
deben determinar cmo usar esos sentimientos - como la clera acerca de las condiciones
en las que algunas personas viven para dar energa y mantener su trabajo.
Las creencias y valores de las personas les capacitan para estar comprometidos.
Para suponer una diferencia, aquellos que hacen el trabajo de comunidad deben estar dentro
durante un largo periodo. Los valores de las personas, como la justicia o el respeto a la
dignidad de otros, ayudan a soportar sus esfuerzos. Por ejemplo, una historia personal o
familiar de discriminacin - una experiencia comn para muchas minoras raciales y tnicas
- pueden inclinarnos a aceptar el valor de la justicia social y trabajar en la igualdad de
oportunidades.
El trabajo de organizacin comunitaria es como una iglesia secular.
Las comunidades de fe e instituciones religiosas ayudan concebir nuestras creencias sobre
qu es correcto y bueno, como nuestra responsabilidad de cuidar a otros. Las
organizaciones comunitarias, como una coalicin para personas sin hogar o la organizacin
para los derechos de los inquilinos, nos llaman para desempear el bien comn - cosas ms
all de nosotros mismos. Como tales, permiten que dediquemos nuestras vidas a los
propsitos ms altos mientras trabajamos en este mundo.
Las personas que trabajan en la comunidad tienen pocas oportunidades para reflexionar
acerca de su trabajo.
Aquellos que hacen trabajo de la construccin comunitaria a menudo son consumidos por
sus demandas. Por ejemplo, lderes y el personal de organizaciones comunitarias rara vez
toman tiempo para considerar las lecciones aprendidas sobre la accin comunitaria, las
barreras y los recursos, u otras caractersticas de su trabajo. Las jornadas de reflexin
personal y retirada peridicas de grupo ayudan a lderes y grupos a reflexionar y examinar
los propsitos iniciales y la direccin reciente de sus organizaciones. Como tales,
promocionan la "praxis" - el unir del conocimiento (teora) y la accin (la prctica).
La respuesta a eventos y oportunidades para construir comunidad a menudo nos llevan
ms all de donde nos encontramos.
La prctica comunitaria es principalmente una forma de arte. La intervencin eficaz es
determinada en su forma ms por ensayo y error que por declaraciones generales evaluadas
acerca de las condiciones bajo las que intervenciones especificadas (la variable
independiente) provocan el comportamiento deseado y el resultado (las variables
dependientes). An, la atencin para las condiciones que importan a las personas locales -
el crimen, el consumo de drogas, y la pobreza, por ejemplo no puede esperar a las
conclusiones de la investigacin. Debemos ser decididos ante la incertidumbre, incluso
cuando las pruebas cientficas para un curso elegido de la accin son defectuosas.
COMPRENDER (Y ABORDAR) LA OPOSICIN Y LA
RESISTENCIA.
Los problemas sociales a veces sirven a los intereses de aquellos en el poder.
Por ejemplo, una poltica reguladora que permite que contaminadores ambientales se vayan
sin ser castigados atiende a los intereses econmicos de empresas que contaminan, y
aquellos funcionarios votados y nombrados que pueden beneficiarse de contribuciones a su
campaa o sobornos. De forma semejante, la existencia de drogas y la violencia podran
beneficiar indirectamente a funcionarios votados ya que a menudo consiguen el apoyo
pblico cuando se manifiestan contra las drogas y la violencia. Cuando aquellos en la
autoridad se oponen a los esfuerzos de accin comunitaria (o hacen caso omiso de los
llamamientos para la intervencin fundamental), puede haber una desconexin entre el
inters pblico (bien comn) y los intereses privados de aquellos con influencias
desproporcionadas.
La tensin racial y tnica y las controversias han alterado y destruido muchos esfuerzos de
organizacin comunitaria.
La competencia y diferencias tnicas importan en este trabajo. Por ejemplo, la mayora de
los afro-americanos comparten una historia comn de discriminacin sobre la base de raza,
como ser seguidos ms atentamente en una tienda o ser ignorados por taxis en una ciudad.
Cuando usted es parte de una minora tnica, las personas pueden suponer que pueden
pensar y hablar en nombre de usted, incluso si no han dado ninguna prueba de que se
preocupan por usted. Por lo tanto la desconfianza es comprensible en el "otro" (la cultura de
la mayora) podra engendrar el conflicto que afecta a la reciprocidad y la colaboracin
entre personas de diferentes razas y culturas.
Las tcticas de accin social, como las protestas alteradoras, tienen muchos detractores.
El participar en (o respaldar) la protesta puede ser peligroso, especialmente para aquellos
que se quedan en la comunidad. Por ejemplo, tras un boicot en la escuela iniciado por
residentes de un bloque de viviendas subvencionadas de bajos ingresos, fue mi amiga
Myrtle Carter, una madre y lder visible en asistencia social, la que fue objeto de acoso por
la polica. Fue arrestada y encarcelada por un estacionamiento indebido menor mientras que
organizadores de fuera que eran tambin parte de le esfuerzo experimentamos solamente
pequeas contrariedades. Activistas que usan las tcticas de protesta deben esperar que
aquellos en el poder se desquiten, incluso estableciendo faltas delictivas para las acciones
perturbadoras particularmente eficaces como las huelgas.
Los acercamientos de accin social menos llamativos pueden producir una fuerte base
poltica desde la cual producir cambio.
Por ejemplo, la Fundacin de reas Industriales (FAI) pareca ser relativamente eficaz para
atraer el apoyo (y evitar la oposicin) para sus causas. Compatible con el "I Ching" y otras
declaraciones de las filosofas orientales, las acciones menos directas o enrgicas pueden
causar con menor probabilidad la reaccin de oposicin y adversa.
La oposicin y la resistencia pueden venir de muchas formas.
Un anlisis de la literatura de las defensas sugiere maneras diferentes en las que los
esfuerzos de cambio podran ser resistidos. stos incluyen desviar la atencin del asunto,
retrasar una reaccin, negar el problema o la peticin, reducir el problema o el grupo,
engaar al pblico, dividir y conquistar la organizacin, aplacar al liderazgo con beneficios
a corto plazo, poner en duda a los miembros de grupo, o destruir al grupo con campaas de
calumnia a travs de los medios de comunicacin. Profesionales experimentados pueden
ayudar a los miembros de grupo a reconocer (y evitar o contrarrestar) las fuentes y los
modos de la oposicin.
Las organizaciones comunitarias pueden responder a la oposicin con reacciones
apropiadas.
Considere el caso de funcionarios de asistencia social locales (la oposicin) que descartan
las afirmaciones de un grupo pro-derechos de la incapacidad de que a las personas con
incapacidades les est siendo negada la asistencia injustamente. Para contrarrestar esta
oposicin, defensores de incapacidad podran documentar el nmero y las clases de los
casos de asistencia negados, y usar la defensa en los medios de comunicacin acerca de las
consecuencias de negar los derechos para despertar la preocupacin pblica. Dependiendo
de la naturaleza y forma de la oposicin, la reaccin a esta puede incluir reformular los
asuntos, convertir lo negativo en positivo, sacar a la luz pblica las tcticas de los
adversarios, concentrar la fuerza de la organizacin contra la debilidad de los adversarios, y
saber cundo negociar.
La oposicin al cambio puede ser como una cebolla.
Los defensores deben esperar capas mltiples de la oposicin y la resistencia para el
cambio comunitario y los sistemas. Por ejemplo, organizaciones comunitarias que
trabajaran en mejores escuelas podran enfrentar inicialmente la resistencia de funcionarios
del consejo escolar; despus, de rectores locales; y todava despus, de profesores. Pele una
capa, y otra forma de resistencia u oposicin puede estar all para proteger los intereses
adquiridos.
LOS ESFUERZOS DE INTERVENCIN Y MANTENIM IENTO
La estrategia de organizacin comunitaria debera ajustarse a la situacin.
Los medios amplios y especficos de la intervencin deben corresponder a los fines, y al
contexto. Por ejemplo la planificacin social - usar informacin tcnica a menudo con la
orientacin de asesores externos - puede ayudar a definir objetivos cuando las personas
comparten los intereses comunes. De forma semejante, el desarrollo local - al tener como
protagonista los esfuerzos de autoayuda de personas locales - puede ser apropiado para
reducir un problema especial, como el abuso de drogas o la seguridad de vecindario,
alrededor del que hay concordancia extendida. En contraste, el movimiento social - con sus
tcticas perturbadoras y conflicto relacionado - puede ser necesario en contextos de
intereses que se oponen, como en reducir la discriminacin o disparidades en ganancias o
poder.
El uso de mltiples estrategias usualmente tiene una ventaja sobre cualquier estrategia
simple.
Algunas iniciativas - por ejemplo, una campaa para la reforma de la escuela puede
lanzarse usando medios preferidos de accin, como la planificacin de colaboracin o
tcticas perturbadoras, incluso cuando los objetivos o las condiciones cambian. Al utilizar
solamente una estrategia, las acciones de la organizacin pueden ser ms fciles de pasar
por alto y los beneficios de los enfoques complementarios pueden quedar sin explotar. Por
ejemplo, la amenaza de tcticas perturbadoras (la accin social) puede hacer que el apoyo
para los esfuerzos de autoayuda (desarrollo local) sea ms probable. La flexibilidad en la
estrategia, y el uso de los medios mltiples, puede aumentar los esfuerzos y los resultados
comunitarios.
Estar en dos culturas promueve la creatividad.
Algunos profesionales comunitarios operan en ms de un sistema de influencia. Por
ejemplo, aquellos que combinan investigacin y la practican deben respetar las influencias
tanto de las disciplinas acadmicas como de los miembros de organizaciones de la
comunidad. Estar abierto a las audiencias diferentes ayuda a integrar las ideas distintas,
descubrir las soluciones nuevas, y transformar la prctica.
El trabajo de organizacin comunitaria requiere tiempo, y seguirlo.
Movilizar a las personas para la accin requiere tiempo y esfuerzo cuantiosos. Hacer las
llamadas y los contactos personales para provocar un cambio en la poltica de la escuela,
por ejemplo, no puede ser hecho nicamente por voluntarios. El estmulo y la coordinacin
del trabajo de comunidad, de la misma manera que cualquier otro trabajo valioso, deben ser
pagados. Sin sueldos para mobilizadores de comunidad u organizadores, el procedimiento
de seguimiento sobre las acciones planificadas es infrecuente.
El apoyo externo puede ser tanto una necesidad como una trampa para las organizaciones
comunitarias.
Los esfuerzos de la organizacin comunitaria rara vez son mantenidos sin los recursos
externos. Todava, el apoyo financiero tiene generalmente compromisos adjuntos. Por
ejemplo, aceptar dinero de fundaciones o el gobierno puede restringir los esfuerzos de
defensa. Aunque a menudo son una necesidad, los recursos exteriores pueden venir con el
precio de comprometer los objetivos del grupo o los medios disponibles de la accin.
Las organizaciones comunitarias a menudo se van desvaneciendo.
Cuando el asunto alrededor del que una organizacin comunitaria fue constituida empieza a
perder intensidad, as puede ocurrir con la organizacin. Por ejemplo, una organizacin de
derechos de los contribuyentes podra disolverse cuando su objetivo de bloquear un gasto
pblico especial, como una emisin de bonos de la escuela, es resuelto. Organizaciones que
perduran despus de que el asunto decrece podran perder miembros a menos que se
reinventen para abordar otros asuntos que van apareciendo.
Las organizaciones necesitan pequeas victorias.
Las pequeas victorias" son oportunidades a ms corto plazo y controlables que pueden
hacer una diferencia tangible. Por ejemplo, un buen organizador de vecindario podra
trabajar para mejorar que la recoleccin de basura o el alumbrado pblico para
proporcionar resultados (literalmente) visibles de la accin de grupo. Sin las victorias
pequeas, las organizaciones comunitarias no conservarn a los miembros en curso - o
atraern otros nuevos.
PROMOVER EL CAMBIO COMUNITARIO
El ideal central de la prctica en la organizacin comunitaria es el servicio.
Los intereses de profesionales siempre deben estar en la lista que los intereses por debajo
de los de aquellos a quienes sirven. Asimismo, cuando las disciplinas, como el bienestar
social o la salud pblica, presentan la capacitacin para "profesionales" en el trabajo de la
organizacin comunitaria, se arriesgan a crear profesiones en las que los profesionales se
benefician ms que los clientes. Profesiones que califican a las personas - y no las prcticas
prometedoras o los mtodos evidentemente eficaces - puede enfatizar los intereses de los
profesionales (o los intereses del gremio), y no los de aquellos que experimentan los
problemas.
La organizacin comunitaria debe ir ms all del proceso de reunir a las personas.
Para algunos profesionales, el dilogo entre representantes de grupos diferentes es un
"resultado" suficiente de los esfuerzos de desarrollo comunitario. Sin embargo, personas
locales que se juntan para dirigirse a lo que les importa a ellos estn generalmente
interesadas en ir ms all de la charla, a la accin y a conseguir los resultados. Los
esfuerzos de la organizacin comunitaria deben provocar beneficios tangibles como el
cambio de comunidad, la solucin de problemas, y promover la justicia social.
La necesidad primaria no es que los individuos se ajusten a su mundo, sino que los
entornos cambien tal que las personas puedan alcanzar sus metas.
Mucho del enmarque de los problemas sociales se concentra en los dficits de aquellos ms
afectados. Por ejemplo etiquetas prominentes para las causas del fracaso acadmico podran
incluir una "mala motivacin" (de la juventud) o una "mala observacin" (por parte de los
padres). Por otra parte, los anlisis del fracaso acadmico podran abordar condiciones
ambientales tales como "pocas oportunidades de hacer el trabajo acadmico" (en escuelas)
y "oportunidades limitadas para el empleo" (despus de la escuela). La salud y bienestar de
la comunidad son temas tanto privados como y pblicos, que requieren de la
responsabilidad tanto individual como social.
Las organizaciones de base comunitaria pueden funcionar como catalizadores del cambio.
Las organizaciones comunitarias eficaces transforman el entorno: modifican programas,
polticas, y prcticas relacionadas con la misin del grupo. Por ejemplo, una organizacin
para los derechos de personas con incapacidad podra modificar polticas respecto a la
discriminacin en el empleo contra las personas con las incapacidades o fundar nuevos
programas de capacitacin laboral que acomoden a las personas con las diferentes
deficiencias. En su papel como catalizadores para el cambio, las organizaciones
comunitarias convocan a otros, actan como intermediario de las relaciones, y utilizan
recursos para los propsitos compartidos.
INFLUIR EN LOS CAMBIOS EN LOS SISTEMAS (O MS
AMPLIOS)
El nivel(es) de intervencin deberan reflejar los mltiples niveles que contribuyen al
problema.
Considere las tpicas intervenciones para la mayora de los problemas sociales. Por
ejemplo, la capacitacin laboral para abordar el nmero de desempleados o programas de
conciencia sobre las drogas para contrarrestar el abuso de drogas, son caractersticos de las
iniciativas que tratan de cambiar el comportamiento de aquellos con poder limitado que
estn ms cerca del "problema", por ejemplo, adultos de bajos ingresos (desempleados) o
juventud (el abuso de drogas).
Cuando se usan solas, los programas de servicios y las intervenciones indicadas, tales como
aquellas para los adultos o jvenes "en riesgo", pueden desviar la atencin hacia fuera de
causas ms de raz, como la pobreza y las condiciones de la oportunidad que afectan el
comportamiento en una variedad de niveles. La resolucin de muchos asuntos sociales,
como el crimen o el desempleo, requiere los cambios en las decisiones tomadas por
personas responsables de adoptar decisiones corporativas y polticas en niveles ms altos
que la comunidad local.
El cambio en los sistemas no ocurre simplemente informando las necesidades sentidas a
los funcionarios electos o designados.
Para aquellos con el estatus econmico o poltico ms alto, slo expresar una preocupacin
podra tener influencias sobre las decisiones que los afectan. Una variedad de medios
tradicionales estn asequibles (accesibles) a tales grupos como una manera de ejercer
influencias; incluyen solicitar, ejercer presin, influir en los medios de comunicacin,
respaldar a candidatos polticos, y votar con influencias. Estos medios estn en gran parte
inasequibles (inaccesible) para aquellos ms afectados por muchos problemas sociales; sin
embargo, como los nios y los pobres. Los grupos marginados carecen de los recursos para
ejercer influencias en las maneras convencionales.
El gran poder de los movimientos sociales est en comunicar una visin diferente del
mundo.
Los grupos marginados usan el drama de la protesta - y el conflicto que provoca para
mostrar las realidades frecuentemente no tenidas en cuenta como importantes. Por ejemplo,
los medios de comunicacin pueden encargarse de una huelga y las protestas relacionadas
por trabajadores de la granja o mineros de carbn, y la violencia que a menudo provoca de
propietarios, la polica, u otros en el poder. La cobertura de los medios de comunicacin
ayuda a expresar la historia de las condiciones enfrentadas por los manifestantes, y la
injusticia de la accin (o la inactividad) de empresas o instituciones que son objeto de ellas.
La naturaleza dramtica de la protesta y el conflicto relacionado puede ayudar a concienciar
polticamente a votantes que, a travs del apoyo pblico mejorado a las posiciones de
grupos marginados, pueden ejercer influencias sobre aquellos en el poder.
Las organizaciones comunitarias deberan buscar cambios dentro de su poder de gestin.
Debido a que es probable que sean ignoradas y el desquite es posible, las organizaciones
pequeas con poder limitado deben evitar pedir cambios fundamentales en el sistema. Por
ejemplo, una organizacin de origen popular sola en un vecindario de bajos ingresos no
puede estar en situacin de provocar los cambios de sistemas como modificar las
prioridades de proveedores de fondos que apoyan el trabajo en la comunidad. Pero las
organizaciones pequeas y activas pueden conseguir provocar el cambio comunitario
cuando sus homlogos ms voluminosos no lo hacen.
El cambio comunitario y en los sistemas ms amplios puede ser alcanzado a travs de la
colaboracin.
La colaboracin involucra alianzas entre grupos que comparten los riesgos, los recursos, y
las responsabilidades para conseguir intereses comunes. Por ejemplo, las organizaciones
comunitarias locales interesadas en el bienestar de los nios pueden conectarse entre s para
crear programas locales, polticas (por ejemplo, horario flexible para estar con nios
despus de la escuela) y las prcticas (por ejemplo, adultos que cuidan a nios que no son
de ellos mismos).
Adicionalmente asociaciones (sociedades) colectivas ms amplias con proveedores de
fondos, agencias gubernamentales, y juntas de la corporacin mercantil pueden afectar las
condiciones en las que el cambio ocurre en el nivel de comunidad. Un ejemplo es
modificando programas de concesin de ayudas para respaldar el trabajo de colaboracin o
promocionando polticas de la corporacin mercantil favorables a los nios a travs de
bonos de renta o nuevas polticas corporativas. Las sociedades colectivas de colaboracin
ayudan a provocar el cambio en la comunidad y los sistemas cuando vinculan a personas
locales con recursos e instituciones en los niveles mltiples en los que el cambio debe
ocurrir para abordar los intereses comunes.
ALCANCE DE MEJORAS DE NIVEL COMUNITARIO
Los problemas sociales a menudo vuelven a producirse.
 Considere el problema de la violencia de bandas que ocurri despus de la Segunda Guerra
Mundial y se repiti en los aos 1990. Las condiciones sociales amplias - la disparidad
amplia de ingresos, los lazos sociales dbiles, y la desconfianza relacionada hacia otros -
parecen afectar la probabilidad de los problemas sociales como los ndices de mortalidad
incrementados, la mortalidad infantil, y la quizs la violencia juvenil. Las mejoras
conseguidas en una era pueden necesitar ser restablecidas por generaciones futuras que
deben transformar las condiciones ambientales que mantienen la repeticin de los
problemas sociales.
La mayora de los esfuerzos comunitarios pinchan en el problema.
La mayora de las intervenciones comunitarias no corresponden a la escala del problema.
Por ejemplo, un esfuerzo de comunidad puede preparar a 10 personas desempleadas para
que compitan por solamente un trabajo disponible, o puede crear 100 trabajos en una
comunidad con miles de desempleados. Hacemos los cambios pequeos en un contexto que
a menudo se queda igual.
El cambio real es raro.
Las mejoras importantes en los resultados a nivel comunitario son muy anormales - como el
caso de reducir los porcentajes del embarazo en adolescentes o el fracaso acadmico en 50
puntos de porcentaje o ms. Todava, en las solicitud para subvenciones, las organizaciones
comunitarias prometen (y los proveedores esperan) declaraciones de los objetivos que
sugieren mejoras importantes como consecuencia de inversiones solamente moderadas y a
menudo durante poco tiempo. No debemos perpetuar los mitos sobre qu pueden en
realidad lograr la mayora de las intervenciones.
El desarrollo del liderazgo comunitario puede ser un producto positivo incluso de un
esfuerzo comunitario fallido.
Aunque una iniciativa puede no causar cambios estadsticamente importantes en los puntos
de referencia o los indicadores de comunidad, puede desarrollar nuevos lderes o desarrollar
la capacidad para abordar nuevos asuntos en el futuro. Por ejemplo, una iniciativa de salud
pblica que causa solamente reducciones modestas en porcentajes del embarazo
adolescente puede desarrollar la capacidad de producir los cambios que importan, como
cuatro aos despus cundo el grupo cambia sus esfuerzos desde el embarazo adolescente
al bienestar infantil.
La documentacin y la evaluacin de comunidad deben ayudarnos a ver lo que en realidad
es logrado por iniciativas de la comunidad, incluyendo pruebas de los resultados
intermedios (por ejemplo, el cambio comunitario y de sistemas) y otros indicadores del
xito o el "fracaso" (i.e., capacidad comunitaria con el tiempo y a travs de asuntos
diferentes).
La salud y el desarrollo ptimo para todas las personas puede estar ms all de la
capacidad de lo que las comunidades pueden alcanzar, pero no ms all de lo que ellas
deberan buscar.
La mayora de los esfuerzos comunitarios, como aquellos para crear ambientes saludables
para todos nuestros nios, caern por debajo de sus objetivos. Todava, la justicia requiere
que creemos las condiciones en las que todas las personas pueden dar lo mejor de sus
atributos intrnsecamente desiguales. El apoyo para las iniciativas comunitarias debe ser
dirigido por lo que debemos hacer para las futuras generaciones en marcha, no por los
beneficios limitados que habamos hecho en el pasado.

EN RESUMEN
El propsito fundamental de la organizacin comunitaria ayudar a descubrir y capacitar
los objetivos compartidos de las personas - es influenciado por valores, conocimientos, y
experiencia. Esta seccin da una idea general de las lecciones aprendidas de las
experiencias de una generacin ms temprana de profesionales de la organizacin
comunitaria (cada uno con un promedio de ms de 40 aos de experiencia). Las nuevas
percepciones fueron organizadas bajo temas amplios de la prctica de la organizacin
comunitaria.
La organizacin comunitaria tiene a menudo una cualidad ascendente o popular: personas
con poder relativamente pequeo que llegan juntos en el nivel local a abordar los asuntos
que les importan a ellos. Por ejemplo los esfuerzos populares pueden involucrar la
planificacin por miembros de una asociacin de vecindario, las protestas por una
organizacin de los inquilinos, o los esfuerzos de autoayuda de familias de bajos ingresos
para construir vivienda local.
Todava, la organizacin comunitaria tambin podra funcionar como una estrategia
vertical, como cuando funcionarios electos o nombrados - u otros en el poder juntan
aliados para avanzar con polticas o la asignacin de recursos que sirven a sus intereses.
Los enfoques descendentes y verticales para la organizacin comunitaria pueden trabajar en
conflicto, como cuando los funcionarios nombrados conspiran para hacer que aparezca ms
difcil la inscripcin en el padrn electoral de grupos minoritarios. Los esfuerzos verticales
y descendentes tambin pueden trabajar conjuntamente, como cuando la movilizacin
popular, por medio de la escritura de cartas o demostraciones pblicas, ayuda a apoyar
cambios de poltica avanzados por los funcionarios electos o nombrados que trabajan en
niveles ms amplios.
Las estrategias de la organizacin comunitaria pueden ser apoyar - o dificultar - los valores
y los objetivos de grupos de inters especiales. Considere el asunto del aborto: aquellos que
se organizan bajo el ttulo a favor del aborto pueden usar tcticas de protesta de promover
polticas y prcticas que promueven la libertad individual (el "derecho" de una mujer de
escoger si tiene un aborto). Por otra parte, aquellos que trabajan en el equipo pro-vida
pueden organizarse para pedir cambios compatibles con el valor de la vida y la
supervivencia (el "derecho" para la vida de un nio an no nacido). Dependiendo de
nuestros valores e intereses, podemos apoyar o denunciar el uso de las tcticas
perturbadoras similares por defensores o adversarios del asunto.
Cul es la relacin entre valores personales y cualidades - y las experiencias y los
ambientes que les da forma - y el trabajo de organizacin y cambio de comunidad? El plano
de fondo personal, como una espiritualidad de fondo o una historia de la discriminacin
relacionada con la posicin social tnica minoritaria, puede predisponer a que un
profesional apoye valores especiales, como la justicia social o la igualdad, compatibles con
el trabajo de la organizacin comunitaria.
Qu cualidades y comportamientos de organizadores comunitarias, como el respeto para
otros y la voluntad de escuchar, ayudan a traer a las personas a juntarse? Muchos de estos
atributos y comportamientos - incluyendo la claridad de la visin, la capacidad para
respaldar y animar, y la tolerancia de la ambigedad - son similares a aquellos de otros
lderes.
Cmo cultivamos tales lderes naturales, y fomentar y respaldar su trabajo en juntar a las
personas? La investigacin adicional puede ayudar a aclarar la relacin entre las cualidades
personales y los comportamientos, como "el servidor" o "el lder de servicio", el entorno
ms amplio que los alimenta o dificulta, y los resultados de los esfuerzos de la organizacin
comunitaria.
Finalmente, el liderazgo en el trabajo de comunidad podra empezar con algunas buenas
cuestiones:

Qu es deseado ahora, en este lugar, por estas personas?

Qu es el xito?
Bajo qu condiciones es posible la mejora?
Cmo podemos establecer y mantener las condiciones para la solucin eficaz de
problemas comunitarios a travs del tiempo, y a travs de asuntos?
Cmo lo sabramos?

Imagine una "Democracia viviente" - muchas personas, en muchas comunidades diferentes,

comprometidas en el dilogo acerca de las preocupaciones compartidas y el movimiento
colectivo hacia la mejora. Quizs estas lecciones - inspiradas por las reflexiones de una
generacin ms temprana de profesionales de la organizacin comunitaria - pueden
ayudarnos a comprender y mejorar el trabajo esencial de la democracia: personas que
llegan juntos a abordar los asuntos que les importan a ellos.
Contributor
Stephen B. Fawcett
Recurso en lnea
Theory In Community Organization: People Have the Power! is a downloadable
PowerPoint presentation that elaborates about theory in community organization.
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