EL CONCEJO CANTONAL DE LA MAN CONSIDERANDO:

Que, el Artculo 238 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, expresa que
los Gobiernos Autnomos Descentralizados, gozaran de autonoma poltica,
administrativa y financiera y se regirn por los principios de solidaridad, subsidiaridad,
equidad interterritorial, integracin y participacin ciudadana.

Que, el Artculo 240 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, seala de

manera categrica que los Gobiernos Autnomos Descentralizados de las regiones,
distritos metropolitanos, provincias y cantones, tendrn facultades legislativas en el
mbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.

Que, de acuerdo al artculo 54, literal 1) del Cdigo Orgnico de Organizacin

Territorial, Autonoma y Descentralizacin establece como una de las funciones de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales, brindar el servicio de cementerios;

Que, en el artculo 57 literal a) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,

Autonoma y Descentralizacin; establece entre las atribuciones del Concejo Municipal,
expedir ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones; y, en el literal c) seala que le
corresponde crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por
los servicios que presta.

Por las consideraciones que anteceden, en uso de las atribuciones que le confiere la
Constitucin Poltica del Ecuador y el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin:

Expide:

Ordenanza de Cementerios y Servicios FunerariosMunicipales del cantn La Man,

provincia de Cotopaxi

CAPTULO I. GENERALIDADES.

Art.1 Objeto. La presente ordenanza tiene por objeto regular los diferentes
servicios que presta el GAD Municipal del cantn La Man en materia de
cementerios y servicios funerarios.
Art.2 Los cementerios municipales son bienes de servicio pblico,
correspondiendo al Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de La Man
las siguientes funciones:
a) La estructura orgnica del servicio, su planificacin y ordenamiento.
b) La realizacin de las obras, servicios y trabajos necesarios para la reparacin,
conservacin, entretenimiento, cuidado y limpieza de los cementerios y, en
particular, de sus elementos urbansticos, jardinera, construcciones e
instalaciones, as como para el funcionamiento de stos.
c) El ejercicio de los actos de dominio.

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d) La imposicin de tarifas y la regulacin de las condiciones de uso de las unidades
de enterramiento.
e) La distribucin de zonas y concesin del derecho de enterramiento en las distintas
clases de sepulturas.
f) Inspeccin, replanteo, ampliacin, renovacin y conservacin de sepulturas de
todas clases.
g) Las construcciones y plantaciones en general
h) La distribucin del personal para el servicio de los cementerios.
i) La administracin, inspeccin y control estadstico.
j) La inhumacin, exhumacin, traslado e incineracin de cadveres y la reduccin
de restos.
Art.3 Cuando fueran insuficientes los actuales cementerios el GAD Municipal
del cantn La Man construir, ampliar o habilitar los que sean precisos; previo
cumplimiento de los trmites legales. Pudiendo, entre tanto, disponer
discrecionalmente los enterramientos y traslados en los distintos cementerios.

CAPTULO II. DE LA ADMINISTRACIN

Art.4 Para la administracin y control de las actividades y servicios de los

cementerios, el GAD Municipal de La Man mantendr los libros, registros y
archivos necesarios, los cuales estarn bajo la responsabilidad del Jefe de Rastros
y Cementerios o quien haga sus veces. Adems se contar con los trabajadores y
guardias necesarios para cumplir con todos los servicios que ofrece el GAD
Municipal en lo referente a cementerios.
Art.5 Son deberes y atribuciones del Jefe de Rastros y Cementerios:
a) Cumplir y hacer cumplir la Ordenanza de Cementerios y Servicios Funerarios
Municipales del cantn La Man, provincia de Cotopaxi.
b) Cumplir y hacer cumplir el Reglamento que Regula el Funcionamiento de los
Establecimientos que prestan Servicios Funerarios y de Manejo de Cadveres y
Restos Humanos.
c) Autorizar las inhumaciones y exhumaciones de cadveres en los cementerios
municipales de conformidad a las disposiciones legales, vigentes.
d) Programar, organizar, coordinar, dirigir, controlar y velar por el buen manejo
administrativo del registro de los terrenos asignados para el funcionamiento de los
cementerios Municipales.
e) Controlar la asistencia, permanencia, puntualidad y cumplimiento de labores del
personal asignado a los cementerios municipales, debiendo comunicar las
novedades a su inmediato superior y a la Unidad de Talento Humano para las
acciones administrativas correspondientes.
f) Coordinar con la Direccin Financiera la emisin de especies valoradas o
formularios para el cobro de tasas por los servicios y utilizacin de los
cementerios municipales.
g) Complementar y ejecutar en su caso el proceso de asignacin de los lotes y de las
bvedas municipales o nichos, previo el cumplimiento de las formalidades de ley.
h) Atender, analizar y resolver sobre los reclamos presentados por los usuarios del
servicio de cementerios y del personal Municipal asignado a dicha rea.
i) Emitir un informe tcnico y detallado en forma semestral, al Director de Servicios
Pblicos, sobre la situacin, marcha y necesidades de los cementerios
Municipales a su cargo.

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j) Llevar un registro de inhumacin con: nombres y apellidos del fallecido, fecha,
lugar y causa de la muerte, as como la hora de inhumacin;
k) Llevar un registro de exhumacin y posterior inhumacin: nombres y apellidos
completos del fallecido, motivo, fecha y hora de exhumacin, fecha, lugar y hora
de la muerte, orden judicial de ser el caso, as como destino de los restos que han
sido exhumados.
l) Llevar un registro de los deudos que solicitaron el servicio, sealando los nombres
completos y parentesco con el fallecido, direccin, cdula de ciudadana y nmero
telefnico del contacto.
m) Llevar un archivo numrico y cronolgico de arriendo (en el caso de existir) y
venta de nichos, bvedas y fosas en el cementerio.
n) Llevar un archivo de planos de construcciones del cementerio, debidamente
aprobados por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de La Man;
o) Manejar un plano de implantacin del cementerio, registrar en orden cronolgico
con la clasificacin alfabtica de los nombres de los fallecidos, fechas de
inhumacin y exhumacin realizados en el cementerio;
p) Concurrir a todas las exhumaciones;
q) Controlar el sellado de inhumaciones en fosas, nichos o bvedas y el
mantenimiento del cementerio de conformidad con las prescripciones de esta
ordenanza;
r) Elaborar y mantener actualizado el plano de sectorizacin del Cementerio, y,
s) Coordinar con el Departamento de Planificacin los proyectos de Ampliacin y/o
Construccin de nuevas etapas.
t) Planificar, organizar, supervisar y considerar espacios verdes en los cementerios
Municipales.
u) Los dems que determina la presente Ordenanza y Leyes y Reglamentos afines,
para garantizar un buen servicio a los usuarios.
Art.6 Los guardianes cumplirn las tareas asignadas por el Jefe de Rastros y
Cementeriosen turnos diurnos y nocturnos, debiendo informarle toda novedad en
forma inmediata. Los peones se encargarn del mantenimiento en general y
adems de realizar el trabajo fsico de todas las inhumaciones e exhumaciones,
colocacin de las tapas en las bvedas, nichos, sepulturas y mausoleos que se
realicen en el Cementerio Municipal.
Art.7 Son derechos y deberes de los usuarios particulares:
a) Tener una inhumacin digna en el cementerio, sin discriminacin por sexo, raza,
ideologa, religin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
b) Mantener la parcela de terreno, nicho, sepultura, etc., que le corresponda en las
debidas condiciones de higiene, conservacin, ornato y esttica, as como no
incorporar ningn elemento que pueda romper con la esttica actual del
cementerio, por lo que las lpidas, losas, cierres y dems elementos ornamentales
debern seguir las normas que a este respecto se establecen en esta Ordenanza y
las que pueda dictar el Gobierno Municipal en el futuro.
CAPTULO III. DE LA COLABORACION INTRAINSTITUCIONAL

Art.8 La Unidad de Planificacin se encargar de prever y proyectar el uso y

creacin de los cementerios en funcin de las necesidades actuales y futuras de la
ciudad.
Art.9 La Direccin de Obras Pblicas Municipales es la encargada de realizar la
construccin y mantenimiento de bvedas, nichos, sepulturas y ms edificaciones
de acuerdo a los planos y programacin establecidos. Una vez realizadas las obras

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 se informar a la Direccin Administrativa para que sta contine los trmites
correspondientes.
Art.10 La Direccin de Servicios Pblicos est encargada de supervisar y
coordinar la prevencin, el cuidado y mantenimiento del aseo e higiene de los
locales.
Art.11 La Seccin de Parques y Jardines es la encargada de asesorar en la
planificacin, organizacin, supervisin y cobertura de los espacios verdes, as
como en su mantenimiento.
Art.12 La Direccin de Asesora Jurdica es la encargada de legalizar los
traspasos de propiedad por la venta de terrenos, sepulturas y bvedas mediante la
elaboracin de las correspondientes minutas y archivo apropiado de la
documentacin respectiva, adems de brindar el asesoramiento legal en todos los
aspectos que se requieran.
Art.13 Para efectos de unificar criterios y acciones se establece, un Comit de
Coordinacin, formado con los Directores o Jefes de todos los Departamentos
mencionados en este captulo o sus delegados, que ser presidido por el Director
Administrativo o su delegado.
CAPTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO

Art.14 El horario de atencin de los cementerios ser de 8H00 a 17H00 de lunes a

domingo. Los horarios para la realizacin de los distintos servicios funerarios
sern los que determine en cada caso el Administrador del Cementerio.
Art.15 Se admitir inhumaciones de cadveres fuera de las horas establecidas en
el artculo anterior nicamente en casos especiales motivados por actos de
carcter legal, donde el Jefe de Rastros y Cementeriossealar el horario de
acuerdo a lo establecido o dispuesto por la autoridad legal competente.
Art.16 Los representantes de las distintas entidades religiosas o asociaciones
podrn solicitar al Jefe de Rastros y Cementerios, autorizacin para la ejecucin
de ritos religiosos o entierro de sus creyentes, de acuerdo con lo dispuesto en la
presente ordenanza y dentro del respeto debido a los difuntos, as no se entierre en
el cementerio Municipal.
Art.17 La capilla o rea de oracin podr ser utilizada dentro del horario de
funcionamiento del cementerio y su uso no tendr costo alguno.

CAPITULO V. DE LOS CEMENTERIOS

Art.18 Instalaciones y servicios. El GAD Municipal del cantn La Man presta

los servicios de salas de velacin, inhumacin, exhumacin y cremacin de
cadveres.
El servicio de salas de velacin y cremacin de cadveres se ofrece en el
Cementerio de Manguila El Triunfo. El servicio de inhumacin se presta en los
cementerios municipales: General, Manguila El Triunfo, Guasaganda y Pucayacu.
Art.19 El GAD Municipal del cantn La Man construir en los cementerios,
segn las posibilidades de stos, y previa aprobacin de los correspondientes
proyectos, de conformidad con las disposiciones vigentes, unidades de
enterramiento de distintos tipos, en cantidad suficiente a las previsiones
estadsticas de necesidad. Sus dimensiones sern las que establezca la norma legal
pertinente.

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Art.20 Las dimensiones de los nichos sern de 2,80 x 0.90 m o las que
establezcan las normas legales. Los nichos se construirn en grupos aislados o
adosados a los muros de cierre de los cementerios, superpuestos formando alturas
o tramadas, debidamente numerados para su mejor identificacin, la cual se har
por secciones que a su vez estarn numeradas y rotuladas.
Art.21 El GAD Municipal podr habilitar en determinadas zonas de los
cementerios municipales espacios para osarios y depsitos colectivos de cenizas.
Art.22 El GAD Municipal, en los cementerios, cuyo terreno lo permita, destinar
zonas para la construccin de tumbas y mausoleos, previa parcelacin de las
mismas y aprobacin del oportuno proyecto. Dichas construcciones podrn ser
aisladas, en agrupaciones o generales, y se las denominar en la forma adecuada y
correlativamente.
Art.23 No se permitirn construcciones cuyos paramentos exteriores y elementos
decorativos no estn de acuerdo con las caractersticas del recinto. En todo caso
los materiales y soluciones constructivas y compositivas propuestos estarn
debidamente supervisados y autorizados por el Administrador.
Art.24 Las construcciones particulares no tendrn aleros ni cornisas que avancen
sobre las vas, pasillos o andenes ms de quince centmetros. Se excepta de esta
norma los mausoleos que por sus proporciones requieran un mayor saliente,
permitindose los treinta centmetros siempre que su altura est situada a ms de
tres metros de la rasante de acera. Las fundaciones o cimientos de estas
construcciones no podrn sobresalir de los lmites estrictos de la parcela
replanteada.
Art.25 La separacin entre dos mausoleos o tumbas ser la aprobada por la
Administracin para la ordenacin de dicha zona, segn el correspondiente
proyecto. No se permitir la colocacin de macetones o jardineras ni otros
adornos fuera del rea de la parcela concedida.
Art.26 Las obras de construccin de mausoleos y tumbas estarn sujetas a la
inspeccin tcnica y su autorizacin y aprobacin se ceir a las normas que se
expresan en el presente reglamento, as como las rdenes que para la correcta
ejecucin de las mismas pudieran dictar el GAD Municipal.
Art.27 No se permitir la iniciacin de ninguna obra, tanto de construccin de
nueva planta, como de reforma, rehabilitacin o reparacin de las construcciones
existentes, cualquiera que sea su importancia, sin que se disponga de la
autorizacin pertinente y de la carta de pago que acredite haber satisfecho los
derechos correspondientes.
Art.28 Las obras de reconstruccin, reforma, ampliacin o adicin de una
sepultura de construccin particular que afecten a la estructura del edificio o a sus
departamentos estarn sujetas en cuanto al permiso, inspeccin, ejecucin y
procedimiento, a lo dispuesto en los precedentes artculos, pero el plazo de
realizacin quedar limitado a seis meses prorrogable a seis ms, a solicitud del
interesado, cuando la importancia de las mismas u otras circunstancias
excepcionales, a criterio del Administrador, lo aconsejen.
Art.29 La realizacin de toda clase de obras dentro del recinto de un cementerio
requerir la observancia por parte de los constructores de las siguientes normas:
a) El personal que realice tos trabajos lo har con el debido respeto al lugar.
b) Los andamios, vallas o cualquier otro enser auxiliar necesario para la
construccin, se colocarn de forma que no daen sepulturas adyacentes o
plantaciones.

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 c) Los utensilios mviles destinados a la construccin debern guardarse diariamente
en cobertizos o depsitos para su mejor orden en el recinto.
d) Los depsitos de materiales, enseres, tierra o agua, se situarn en lugares que no
dificulten la circulacin o paso por la va pblica.
e) La preparacin de los materiales para la construccin deber realizarse en los
lugares que se designen con la proteccin en cada caso que se considere necesaria.
f) El transporte de los materiales para la construccin, as como el de las losas,
cruces y lpidas por el interior de los cementerios, se har con vehculos de
traccin mecnica siempre que su peso con la carga no exceda de 5.000
kilogramos y vayan provistos de neumticos a presin.
g) Los trabajos preparatorios de picapedrero y marmolista no podrn efectuarse
dentro del recinto.
h) Una vez terminada la obra, los contratistas o ejecutores debern limpiar el lugar
de la construccin y retirar los cascotes, fragmentos o residuos de materiales, sin
cuyo requisito no se autorizar del alta de la misma.
i) . El contratista ser responsable de todos los daos y perjuicios que, por su culpa
o negligencia, puedan causarse con motivo de la ejecucin de las obras.
Art.30 El contratista est obligado a adoptar todas y cada una de las medidas de
seguridad que la legislacin de seguridad y salud, trabajo y dems disposiciones
vigentes preceptan. En caso de accidente ocurrido a los operarios, durante los
trabajos realizados para la ejecucin de las obras, el contratista se atendr a lo
dispuesto en la legislacin vigente, siendo en todo caso nico responsable de su
incumplimiento y sin que por ningn concepto pueda quedar afectado el GAD
Municipal de La Man.
Art.31 Requisitos para la prestacin. Los servicios podrn ser solicitados por
todos los ciudadanos sin que pueda establecerse discriminacin alguna por
cualquier condicin o circunstancia personal o social. En consecuencia, sern de
igual aplicacin a todos los ciudadanos aquellos requisitos que la legislacin
vigente establezca para la prestacin de los servicios.
La solicitud para servicios que presta el cementerio contendr la siguiente informacin:

a) Nombre y apellido del fallecido;

b) Fecha de defuncin;
c) Nombre y apellidos del solicitante y relacin con el fallecido/a;
d) Telfono domiciliario y celular de quien solicita el servicio
e) Tipo de servicio a efectuar (inhumacin, exhumacin o traslado de restos); ;
f) Lugar de la inhumacin, exhumacin o traslado de restos.
g) Causa de la muerte
Art.32 Para la inhumacin de cadveres los familiares deben contar con la
siguiente documentacin:
a) Solicitud de inhumacin dirigida al Administrador
b) Copia de la cdula de ciudadana del solicitante.
c) Copia del certificado de defuncin, otorgado por la Jefatura del Registro Civil,
Identificacin y Cedulacin del lugar donde ocurri el fallecimiento, en el que
conste la causa bsica de la muerte;
d) Copia del informe estadstico de defuncin otorgado por el INEC;
e) Si el cadver es trasladado desde otro cantn, el permiso de la Jefatura Provincial
de Salud.
f) Comprobante de pago emitido por el GAD Municipal en el que se demuestre
haber adquirido el nicho o fosa y pago del servicio de inhumacin.

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 Art.33 La administracin del cementerio no autorizar la inhumacin, cuando no
se cuente con el certificado mdico y dems documentos requeridos que
confirmen la defuncin y establezcan sus causas, as como el documento
pertinente en los casos en los cuales la autopsia mdico legal sea obligatoria.
Art.34 Cuando el fallecimiento se produjere en fines de semana y feriados se
proceder a la inhumacin del cadver previa presentacin, de la hoja estadstica
del INEC debidamente certificada y con la entrega de un acta compromiso entre el
familiar directo del fallecido y el Administrador, para la entrega posterior de la
documentacin.
Art.35 Los fetos y los nios nacidos sin vida, sern inhumados en unidades de
sepultamiento elegidas por los interesados, previa la presentacin de la Hoja
Estadstica del INEC de defuncin fetal debidamente certificada por el mdico.
Art.36 Podrn ser inhumados los miembros superiores o inferiores amputados
mediante la entrega de:
a) Certificado mdico del profesional que intervino en la amputacin debidamente
controlado y autorizado por el centro hospitalario correspondiente.
b) Pago de la tasa por la inhumacin, para la ocupacin de la unidad de
sepultamiento en uso temporal.
Art.37 De las inhumaciones solicitadas por la Fiscala o autoridad de Salud. -
Previo el trmite de Ley, el Jefe de Rastros y Cementerios autorizar la ubicacin
de cadveres en los nichos gratuitos, nicamente por solicitud expresa de la
Fiscala, Ministerio Pblico o Autoridad de Salud, los mismos que sern
numerados y ocuparn un sector especial en el cementerio Municipal. Para estos
casos, se mantendrn los cadveres en los nichos por el trmino de cuatro aos,
luego de lo cual se exhumarn y se depositarn en la sepultura comn; de
identificarse al inhumado, los interesados podrn acogerse a lo estipulado en la
presente Ordenanza.
Art.38 El administrador del cementerio ser responsable de las inhumaciones y
exhumaciones que no se realicen de acuerdo a esta ordenanza, sin perjuicio de
exigir el pago de los gastos adeudados y de la accin penal a que diere lugar.
Art.39 La exhumacin de cadveres o restos humanos no podr hacerse sino
luego de trascurridos al menos cuatro aos de la inhumacin y previa autorizacin
que a solicitud de la parte interesada conceder la Unidad de Salud delegada.
Art.40 Para la autorizacin de exhumacin de cadveres o restos humanos, el
requirente deber presentar los siguientes documentos:
a) Solicitud de exhumacin dirigida al Jefe de Rastros y Cementerios
b) Copia del certificado de defuncin otorgada por la Jefatura de Registro Civil,
Identificacin y Cedulacin del lugar donde ocurri el fallecimiento.
c) Certificado de inhumacin otorgando por el cementerio
d) Copia de la cdula de quien solicita
e) Comprobante de pago emitido por el GAD Municipal del servicio de exhumacin
Para efectuar la re-inhumacin de un cadver en el cementerio, no se cancelar ningn
valor adicional, salvo el caso que se efecte en un lugar distinto, para lo cual cumplir
con lo concerniente del Art.32.

Art.41 El atad, los restos la mortaja y otras prendas similares, sern destruidas
previo inventario, y en ningn caso se permitir que se saque del cementerio sin
realizar un proceso de desinfeccin-neutralizacin.
Art.42 Las exhumaciones podrn efectuarse a peticin de la familia o de oficio,
con la debida autorizacin del Jefe de Rastros y Cementeriosquien, una vez

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 cumplidas las formalidades legales, sealar la fecha y hora para realizarlas
previo acuerdo con la familia interesada.
Art.43 De las exhumaciones solicitadas por la autoridad judicial. - Las
exhumaciones requeridas por las autoridades judiciales, se harn conforme a los
procedimientos especiales determinados en las Leyes respectivas, quedando
exentas del pago de la tasa por exhumacin.
Art.44 De las exhumaciones solicitadas por la comisara municipal. - Previo el
debido proceso, la Comisaria Municipal, en coordinacin con la Seccin de
Parques, Jardines y Cementerios y un representante de Salud Pblica, proceder a
ubicar en la sepultura comn dichos restos, en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento en el pago.
b) Falta de renovacin del contrato de arrendamiento, que ser realizado por la
Comisara Municipal,
De lo actuado se dejar constancia en forma escrita con el registro de firmas de los
participantes y la razn de este hecho.

Art.45 En caso de que se tengan que exhumar varios cadveres de una sepultura
de fosa comn para trasladar uno de ellos deber el solicitante del servicio reponer
las cajas de aquellos que lo precisen.
Art.46 Los restos humanos procedentes de las exhumaciones de oficio sern
depositados en el osario comn o incinerado y depositado sus cenizas en el citado
osario.
Art.47 Los materiales u objetos que, con motivo de una exhumacin, quedasen
abandonados pasarn a disposicin del Administrador.
Art.48 De la autorizacin para sacar fuera de los cementerios Municipales los
restos de un cadver exhumado.- Se podr retirar un cadver previo la
autorizacin del Jefe de Rastros y Cementerios; para ello la Autoridad de Salud
deber emitir el informe favorable cumpliendo con las disposiciones que establece
el Cdigo Orgnico de la Salud o por orden judicial. El Jefe de Rastros y
Cementeriosllevar el registro de los cadveres exhumados y que sean retirados
del cementerio para los fines estadsticos y legales correspondientes, adems
verificar que sus restos sean retirados por la persona interesada o por la autoridad
competente; y, el atad, los restos de la mortaja y otras prendas similares debern
obligatoriamente ser quemados y en ningn caso se permitir que se saquen del
cementerio y vuelvan a utilizarse.
Art.49 Normas de acceso y estancia. Se establecen las siguientes normas de
acceso a los cementerios municipales:
a) Se impedir el acceso o, bien, ser expulsado toda persona o grupo de personas
que por su estado o actos turben la tranquilidad o supongan falta de respeto para
los visitantes o difuntos.
b) No se permite la realizacin de ninguna actividad profesional o comercial no
autorizada dentro del recinto.
c) No se pueden introducir o sacar objetos, imgenes, restos, lpidas, etc., sin la
autorizacin correspondiente.
d) No se permite, en ningn caso, introducir al cementerio bebidas alcohlicas,
e) No se permite la entrada de animales ni vehculos no autorizados.
CAPTULO VI. DE LOS CONTRATOS PARA ARRENDAMIENTOS DE
NICHOS, COLUMBARIOS, SEPULTURAS O MAUSOLEOS

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Art.50 De la celebracin de los contratos. - Para la celebracin del contrato de
arrendamiento de nichos, columbarios, sepulturas o mausoleos, se proceder
conforme el formulario pre impreso y pre numerado emitido por el GAD
Municipal. La persona natural o jurdica interesada consignar previamente en
Recaudacin Municipal, el valor ntegro del canon de arrendamiento establecido
en la presente Ordenanza.
Art.51 De la duracin de los contratos y sus renovaciones. - Los contratos por
arriendo de nichos, columbarios, sepulturas o mausoleos, sern por cinco aos,
pudiendo ser renovados; si es la decisin de los familiares o interesados, se
proceder a la exhumacin del cadver para ser depositado en un columbario; de
no haber el inters dentro de los noventa das posteriores al vencimiento del plazo,
los restos sern depositados en la sepultura comn.
Art.52 De los incumplimientos de las clusulas del Contrato. - En el caso de
incumplir cualquier disposicin establecida en el contrato de arrendamiento,
nichos, columbarios, sepulturas o mausoleos, las mejoras que se hubieren
ejecutado quedarn a favor de la Municipalidad, sin que el arrendatario tenga
derecho a reclamar los valores pagados.
Art.53 Coste de los servicios. El GAD Municipal del cantn La Man percibir
por la prestacin de los diferentes servicios las siguientes cantidades:
a) Permiso de inhumacin/exhumacin: 2% de un SBU del trabajador en general
b) Tasa anual de mantenimiento: 2% de un SBU del trabajador en general
c) Servicio de inhumacin/exhumacin de restos humanos depositados en nichos:
10% de un SBU del trabajador en general y por restos humanos ubicados en fosa
el 20% de un SBU del trabajador en general.
d) Arriendo de parcela para enterramiento: el 20% de un SBU del trabajador en
general.
e) Arriendo por cinco aos de nichos individuales: 50% de un SBU del trabajador en
general.
f) Para el caso de inhumacin de menores de doce aos, el solicitante cancelar el
50% de los valores considerados en el literal precedente.
g) Osarios a perpetuidad: 1 SBU del trabajador en general
h) Columbarios a perpetuidad: 2 SBU del trabajador en general
i) Servicio de cremacin: 2 SBU del trabajador en general
j) Permiso para construccin de nichos particulares: el 2 % de un SBU del
trabajador en general por unidad.
k) Permiso para construccin de mausoleos particulares: el 2 % de un SBU del
trabajador en general por metro cbico de construccin.
l) rea de terreno para construccin de mausoleos particulares: 2,5 SBU del
trabajador en general. Dicha rea no podr exceder de 6,25 metros cuadrados.
m) Uso de la sala de velacin: el 12% del SBU del trabajador en general.
Art.54 De la jurisdiccin coactiva. - Para el cobro de obligaciones a los usuarios
de los servicios por tasas y multas vencidas, se ejercer la accin coactiva.
CAPTULO VI. DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES

Art.55 Las contravenciones a esta ordenanza sern penadas con una multa del
cien por ciento del salario bsico general del trabajador, impuesto por el
Comisario Municipal previo informe del administrador de los cementerios.
Art.56 Son contravenciones a la presente ordenanza, las siguientes:
a) La inhumacin clandestina o en lugares no autorizados

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b) Las inhumaciones de cadveres prescindiendo de los requisitos establecidos en la
Ley y esta ordenanza,
c) La profanacin ocurrida en cualquier forma en el cementerio; sin perjuicio de las
acciones penales a que hubiere lugar,
d) El incumplimiento de lo mandado para la exhumacin de cadveres,
e) Sacar fuera del cementerio cadveres, restos materiales o piezas utilizadas en las
inhumaciones o exhumaciones sin la autorizacin correspondiente,
f) El trfico de cualquier objeto del cementerio, si el responsable fuera un empleado
del GAD Municipal del Cantn La Man, ser adems destituido del cargo,
g) Los daos que se causaren en todo lo que exista en el Cementerio, sin perjuicio a
las indemnizaciones a las que hubiere lugar,
h) La alteracin premeditada de los nmeros de los nichos o de las inscripciones de
las lpidas,
i) La falta de palabra u obra a la autoridad del ramo, por causa o por consecuencia
de ejercicio de su cargo; y,
j) En caso de reincidencia ser sancionado con el doble de la multa estipulada.

CAPITULO VII

NUEVO CEMENTERIO MUNICIPAL DE MANGUILA EL TRIUNFO

Art.57 La construccin de nichos o bvedas sern realizados nicamente por el

GAD Municipal y se regirn estrictamente a la planificacin inicial del proyecto.
Art.58 Se podr arrendar un nicho hasta por seis aos renovables, previo visto
bueno del Administrador, debiendo pagar el canon de arrendamiento respectivo.
Art.59 Las personas naturales podrn arrendar las unidades de enterramiento por
Unidades o por columnas con un total mximo de 5 unidades.
Para personas jurdicas, hermandades, cofradas o asociaciones religiosas, se
podr arrendar hasta tres columnas. Se prohbe el subarrendamiento de los
mismos.
Art.60 Titulares con vinculacin laboral. Los empleados y trabajadores activos
y jubilados del GAD Municipal del cantn La Man, tendrn el derecho a ocupar
un nicho sencillo con carcter gratuito; cantidades adicionales pagarn la mitad de
su valor.
Art.61 Alternativamente podrn optar por la cremacin e inhumacin de las
cenizas en un nicho columbario, con carcter gratuito.
Art.62 El Jefe de Rastros y Cementeriosdeber ir adjudicando los nichos, bvedas
o fosas de manera ordenada y secuencial, con la finalidad de mantener la
organizacin y planificacin realizada para el efecto.
Art.63 La administracin y el funcionamiento se sujetarn a las leyes sanitarias.
Art.64 Los titulares no ejecutarn ninguna construccin, reparacin o ampliacin
sin previa autorizacin del Administrador.
Art.65 El GAD Municipal podr modificar las normas ornamentales dispuestas en
la presente Ordenanza, mediante resolucin de Concejo Municipal, previo
informe de las Direcciones de Planificacin, Obras Pblicas y Administracin del
Cementerio.
Art.66 En los nichos ocupados se permitir la colocacin de una lpida sin rebasar
los lmites del mismo ni causar daos en las paredes, sujetndola mediante

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 sistemas seguros y homologados, no debiendo sobresalir de la lnea de fachada.
No obstante, en aquellos nichos o sepulturas, que, por sus especiales
caractersticas arquitectnicas, lo permitiesen o aconsejasen se dictarn normas y
dimensiones especficas y concretas.
Art.67 Para la colocacin de cualquier elemento en un nicho o sepultura se deber
obtener la correspondiente autorizacin del Administrador.
Art.68 Todos los materiales que se utilicen en los ornamentos de las diferentes
unidades de enterramiento sern de piedra, hierro u otros materiales nobles
debidamente autorizados. Las lpidas, cruces y losas podrn llevar sujetas una
jardinera o florero de forma que los ornamentos florales que puedan alojar no
invadan unidades de enterramiento colindantes.
Art.69 Queda prohibida la colocacin de cristales en las unidades de
enterramiento, as como recubrir las unidades de enterramiento con hormign,
ladrillos y otros materiales de construccin, as como pintar las fachadas de los
mausoleos, nichos o sepulturas, salvo por cuestiones de mantenimiento y con la
debida autorizacin.
Art.70 No se autorizarn inscripciones, smbolos o emblemas en las unidades de
enterramiento que pudieran ser ofensivas a las distintas confesiones religiosas o
ideologas polticas.
Art.71 La entrada de vehculos industriales para el transporte y colocacin de
lpidas u otros elementos ornamentales pesados se realizar por los accesos
autorizados y previa comunicacin al Administrador.
Art.72 El GAD Municipal emitir la orden para retirar en el plazo de 10 das
aquellos objetos o elementos que alteren el ornato. En caso de incumplimiento, el
Jefe de Rastros y Cementeriosproceder con el retiro.
CAPTULO VIII. DEL CREMATORIO MUNICIPAL.

Art.73 Solicitud de cremacin de un cadver. La prestacin de un servicio de

cremacin de un cadver deber ser objeto de solicitud por tres (3) familiares del
fallecido, comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, a la cual debern adjuntar los siguientes documentos:
a) Copia de la partida de defuncin
b) Copia del informe estadstico de defuncin otorgado por el INEC
c) Copia de la autorizacin de exhumacin, de ser el caso, otorgado por la autoridad
de salud pertinente
d) Certificado mdico de defuncin, con indicacin expresa de la inexistencia de
indicios de responsabilidad en dicho fallecimiento.
e) En el caso de intervencin judicial, autorizacin del juez competente.
f) Declaracin de inexistencia en el cadver de elementos termo-activos.
g) Modelo de urna elegido para el depsito de las cenizas.
h) Destino de las cenizas, optando entre su inhumacin, su entrega al solicitante del
servicio o su entrega a disposicin del GAD Municipal.
Art.74 Autorizacin del servicio. Una vez comprobada la documentacin
presentada y habindose producido el pago de la correspondiente tasa, se
autorizar el servicio solicitado y se le asignar un horario entre los disponibles
para la fecha sealada.
Art.75 Prestacin del servicio. El encargado del homo crematorio comprobar la
identidad del fallecido antes de la introduccin del fretro en el horno, actuacin
que, a peticin del solicitante del servicio, podr efectuarse en presencia de ste.

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Art.76 Destino de las cenizas. Concluida la cremacin del cadver las cenizas
sern introducidas en el recipiente del modelo elegido por el solicitante y
dispuestas para su inhumacin o entrega. En el caso de que se hubiera solicitado
la entrega de las cenizas, el interesado dispondr de un plazo de un mes para su
retirada, trascurrido el cual quedarn a la libre disposicin del GAD Municipal.
Art.77 Otros servicios de cremacin. Pueden distinguirse los siguientes supuestos:
a) En el caso de cremacin de cadveres ya inhumados, as como de restos
cadavricos, no ser necesario la presentacin de autorizacin judicial.
b) En el caso de cremacin de fetos la solicitud se acompaar de la declaracin y el
parte del alumbramiento, expedido por mdico competente.
c) En el caso de cremacin de restos anatmicos la solicitud se acompaar de la
documentacin mdico hospitalaria correspondiente a las intervenciones
quirrgicas.
Art.78 Cremaciones de oficio. Los cadveres y restos cadavricos abandonados a
la disposicin municipal sobre los que no existe solicitud alguna por parte de
ninguna persona interesada podrn ser objeto de cremacin cuando, a criterio del
GAD Municipal, la buena gestin de Cementerio as lo aconseje.
Art.79 Registro de incineraciones. De todos los servicios de incineracin que se
presten se producir la correspondiente anotacin en el libro de Registros del
Crematorio Municipal, en la que se detallarn fecha, hora, identificacin del
cadver o restos y destino de las cenizas.
CAPTULO IX. DEL TANATORIO MUNICIPAL.

Art.80 Cualquier persona podr solicitar la ocupacin de la sala de Velaciones

Municipal con sus respectivas instalaciones.
Art.81 Es de responsabilidad de quien o quienes soliciten la ocupacin cuidar por
el buen trato y mantenimiento de los bienes interiores de la Sala de Velaciones y
sus instalaciones. En caso de comprobar su desaparicin, se extender el ttulo
correspondiente con el respectivo valor en el mercado vigente.
Art.82 El servicio de las salas de velacin ser permanente, no pudiendo
interrumpirse por concepto alguno, en ningn da del ao.
Art.83 El tiempo permitido para velar un cadver es de 24 horas, conforme lo
dispuesto en el Art.95 del Cdigo de Salud, excepto en el caso de que el cadver
hubiere sido formalizado, no pudiendo exceder de 48 horas.
Art.84 No se aceptarn en las Salas de Velacin los cadveres cuyo certificado de
defuncin establezca enfermedad infectocontagiosa como causa de fallecimiento;
tampoco se aceptarn cadveres que se encuentren en avanzado estado de
descomposicin.
Art.85 Los familiares y ms relacionados con el difunto, podrn llevar a las salas
de velacin nicamente ofrendas florales.
Art.86 Queda terminantemente prohibido dar a las Salas de Velacin usos
distintos a los establecidos en esta Ordenanza. El respeto y decoro ser la norma
general de comportamiento dentro de este y sus reas adyacentes.
Art.87 Dentro de la Sala de Velacin, queda terminantemente prohibido el
expendio y consumo de bebidas alcohlicas, as como la utilizacin de cualquier
tipo de cirios y velas.
Art.88 No se permitir la presencia de vendedores ambulantes dentro de las salas
de velacin, ni en sus reas contiguas.

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Art.89 Para la utilizacin de las salas de velacin los interesados debern acudir a
la administracin del Cementerio donde, previo el pago del canon establecido en
la presente Ordenanza, se conceder el uso de las mismas.
Art.90 La cafetera ser entregada en arrendamiento a travs de los
procedimientos legales correspondientes.
CAPTULO X. ANTIGUO CEMENTERIO MUNICIPAL

Art.91 El antiguo cementerio municipal existente en la cabecera parroquial de La

Man, as como los de las parroquias Guasaganda y Pucayacu, seguirn prestando
su servicio, con las limitaciones que en los artculos precedentes se detallan.
Art.92 Los nichos existentes de los cuerpos de bvedas que se encuentran en
arrendamiento o venta solo debern pagar la tasa anual por el servicio de
mantenimiento.
Art.93 Los espacios de terrenos entregados anteriormente por compra-venta para
las inhumaciones en tierra, as como para la edificacin de mausoleos y nichos
debern solicitar el permiso correspondiente a la mxima autoridad, quien
otorgar el mismo previo informe del Administrador, los cuales deben estar
debidamente catastrados y sus propietarios justifiquen que han sido legalmente
adquiridos.

Art.94 El derecho funerario comprende la concesin de uso de los nichos,

mausoleos y columbarios existentes en el cementerio municipal, que ser
otorgado por el GAD Municipal, a quien ostenta la titularidad del mismo.
Art.95 La concesin de uso se entiende otorgada exclusivamente para
enterramiento de cadveres y de restos humanos, directamente o previa
realizacin de la obra pertinente. En consecuencia, tanto el terreno como las
construcciones que sobre el mismo se levanten estarn sujetos, en todos los
aspectos, a las condiciones que seale esta Ordenanza, y a las normas vigentes en
cada momento sobre Sanidad Mortuoria.
Art.96 Podrn acceder, previo cumplimiento de los requisitos establecidos, a la
titularidad del derecho funerario:
a. La persona solicitante de la adjudicacin;
b. Los cnyuges con independencia del rgimen econmico matrimonial y
los miembros de uniones de hecho legalmente constituidas;
Art.97 Todos los derechos funerarios sobre las sepulturas en el cementerio
antiguo tienen carcter indefinido, sin perjuicio de los derechos adquiridos por los
titulares de derechos funerarios con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente Ordenanza.
Art.98 98 La titularizacin de un derecho funerario lleva implcito el pago de una
tasa de conformidad con lo dispuesto en la correspondiente Ordenanza Municipal.
Art.99 La concesin de un derecho funerario que sea en el suelo a personas
jurdicas y a personas naturales por ms de tres fretros, se acreditar por el GAD
Municipal mediante la emisin de un ttulo de crdito y escritura pblica que lo
certifique, as mismo quedar garantizado mediante su inscripcin en el Libro de
Registro correspondiente.
Art.100 Podr declararse la caducidad de una concesin y en tal caso se revertir al
GAD Municipal en los siguientes casos:
a. Por el estado de deterioro de la edificacin. La declaracin de estado de
ruina y de la caducidad subsiguiente requerir la tramitacin del oportuno
expediente administrativo;

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 b. Por abandono de la sepultura, entendindose como tal el transcurso de un
ao desde el fallecimiento del titular sin que el nuevo titular del derecho
inste el traspaso a su favor, salvo en los casos establecidos en la
Disposicin Transitoria de la presente Ordenanza.
c. Por falta de pago de las tasas establecidas en la correspondiente Ordenanza
Municipal en un lapso de 2 arios.
d. Por renuncia expresa del titular;
e. Por apariencia de dejacin de la concesin o abandono del mantenimiento
de la sepultura, entendindose como tal la apariencia de no haber utilizado
ni haber efectuado las labores mnimas de mantenimiento de la sepultura.
Para poder efectuar la reversin por este motivo, se requerir la
tramitacin del oportuno expediente administrativo;
f. Por el uso del derecho funerario en contra de lo dispuesto en la presente
Ordenanza;
b) Cuando el derecho funerario sea transmitido a personas distintas de las
autorizadas por esta Ordenanza.
c) En el caso de haber adquirido el sitio y no se haya realizado ninguna construccin
y/o mantenimiento peridico.
Art.101 Todo titular de un derecho funerario podr designar beneficiarios para
despus de su muerte. En caso de no existir nombramiento expreso de beneficiario
se entender transmitida la titularidad del derecho funerario a los herederos
testamentarios del titular, y, en su defecto, se transmitir por el orden de sucesin
previsto en la legislacin civil. En el supuesto de existir varios sucesores de igual
derecho, se admitir la cotitularidad del derecho funerario, sin perjuicio de que
todos los titulares del mismo renuncien a favor de uno de ellos.
Art.102 En el supuesto de existir una pluralidad de titulares, uno de ellos
representar al resto frente al GAD Municipal, a la hora de autorizar los usos que
se deriven del derecho funerario. Dicho representante ser designado por la
mayora de titulares recogidos en el expediente y, en caso de no lograrse un
acuerdo entre ellos, ser el Juez de lo Civil quien designe el sucesor de los bienes
dejados por el difunto.

Art.103 Art. 103 El nuevo titular del derecho funerario deber solicitar en el plazo
mximo de un ao a partir delfallecimiento, la transmisin del derecho funerario a
su nombre, compareciendo con el ttulo de la concesincorrespondiente y el resto
de los documentos justicativos de la transmisin.
Art.104 Cuando el derecho funerario haya sido adquirido a nombre de cnyuges, o
de miembros de unaunin civil no matrimonial, el sobreviviente se entender
beneciario del fallecido. El superviviente, a suvez podr nombrar un nuevo
beneciario, si no lo hubiese hecho conjuntamente con anterioridad, paradespus
del fallecimiento de cualquiera de ellos.
Art.105 Los errores de nombre, apellidos o cualquier otro que se hubieren
cometido en la emisin de unttulo o la escritura respectiva, se corregirn a
instancias del titular previas su justicacin y comprobacin.Adems, se har
constar la modicacin efectuada en el correspondiente Libro de Registros.

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 Art.106 Cuando por cualquier motivo un ttulo sufriere deterioro o prdida podr
expedirse una copiacerticada, previa la tramitacin del oportuno expediente.
Art.107 Es obligacin de los titulares de los derechos funerarios de uso de nichos,
fosas o columbarios, elmantenimiento de dichos elementos en las debidas
condiciones de higiene, ornato y conservacin.
Art.108 Las labores de limpieza, mantenimiento u ornato de las unidades de
enterramiento por parte de losparticulares debern realizarse exclusivamente en el
horario que a tal efecto se establezca. Concluidas lascitadas actividades, del
espacio intervenido y su entorno debern ser retirados en el menor tiempo
posiblelos escombros, desperdicios y material de trabajo empleado.

CAPTULO XI. DISPOSICIONES FINALES

Primera. - Se respetaran los derechos adquiridos antes de la entrada en vigencia de la

presente Ordenanza.

Segunda - La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el

Registro Ocial.

Tercera, - Derguese todas las disposiciones y normas dictadas que se contrapongan a la

presenteordenanza.

Quinta. El GAD Municipal podr conceder sepulturas gratuitas en casos de indigencia

comprobada, para lo cual bastarel certicado de defuncin y la autorizacin del servicio
sanitario cantonal, parroquial. El interesado a esteservicio deber contar con la
autorizacin escrita del seor Alcalde.

Sexta.- Los cementerios comunales ubicados en los sectores rurales no contemplados en

esta Ordenanza pasarn a ser administrados por el GAD Municipal y debern cumplir con
los mismos requisitos para los servicios ofrecidos.

Sptima. Para lo no contemplado en esta Ordenanza se remitir a lo dispuesto en el

Acuerdo 00003523, del 06 de junio de 2013, delMinisterio de Salud Pblica.

CAPTULO XII. GLOSARIO

ATAD.- Cajas de madera o de cualquier otro material diseado especialmente para

depositar el cadvery/o restos humanos.

CADVER. - Cuerpo humano sin vida, cuyo deceso debe para efectos jurdicos
estarcerticadopreviamente a su inhumacin por la autoridad medica competente.

CEMENTERIO - Se entiende por cementerio todo lugar destinado exclusivamente al

enterramiento decadveres o restos humanos.

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COLUMBARlO. - Conjunto de nichos de menor tamao donde se colocan los restos
exhumados.

CREMACIN. - Incineracin de cadveres, especialmente humanos.

EPITAFIO.- Inscripcin o texto que honra al difunto, normalmente inscrito en una lpida
o placa.

EXHUMACIN. - Es la accin de desenterrar un cadver, sea cual fuere el motivo para

tal exhumacin. Se entender tambin como exhumacin los traslados de restos de un
sitio a otro.

GAD.- Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal

INHUMAClN. - Accin de enterrar un cadver o cenizas resultado de una cremacin.

La inhumacin sepuede realizar en nichos, columbario o sepultura,

LPIDA.- Piedra llana en que ordinariamente se pone una inscripcin en memoria del
difunto.

MAUSOLEO.- Tumba monumental (sepulcro suntuoso) edicado, con diseos

proporcionados por elrespectivo Camposanto.

NECROPSIA. - Es un procedimientocientco por el cual se estudia un cadver animal o

humano para tratar de identicar la posible causa de su muerteas como la identicacin
del cadver.

NICHO O BVEDA.- Concavidad hecha para colocar fretros en un cementerio.

OFICIO RELIGIOSO.-Ocio que tiene destinado 1a Iglesia para rogar por los muertos.

OSARIO. - En los cementerios, lugar donde se entierran las huesos que se sacan de las
sepulturas. Lugardonde hay muchos huesos enterrados.

PROFANAR - Tratar sin el debido respeto una cosa que se considera sagrada.

SEPULTURA. - Hoyo que se hace en tierra para enterrar un cadver.

SEPULTURA COMN. - (Fosa comn). - Lugar en el que se entierran de manera

ordenada e individuallos cadveres que no tienen sepultura particular o identicacin,

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