2015-2016
OBJETIVOS
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NDICE
3. El ciclo presupuestario
Puntos clave
Bibliografa
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DEFINICIN:
Neumark (1976): es un resumen sistemtico y cifrado de:
- Las previsiones de gastos y
- Las estimaciones de ingresos previstos para financiar este gasto,
- confeccionado en perodos regulares
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CARCTERSTICAS:
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3. EL CICLO PRESUPUESTARIO
4. CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Gastos:
Ingresos:
ECONMICA
cmo se gasta?
-Captulos
ORGNICA
POR PROGRAMAS
-Artculos
quien gasta?
en qu se gasta?
-Conceptos
-Grandes centros
gestores -Subconceptos -reas de gasto
-Servicios -Polticas
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4. CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
- CLASIFICACIN GASTO: ORGNICA Quin gasta?
GASTOS CORRIENTES
- Cap. I: Personal
- Cap. II: Gastos de bienes corrientes y servicios
- Cap. III: Gastos financieros (Pago de intereses)
- Cap. IV: Transferencias corrientes
GASTOS DE CAPITAL
- Cap. VI: Inversiones reales
- Cap. VII: Transferencias de capital
GASTOS FINANCIEROS
- Cap. VIII: Activos financieros
- Cap IX: Pasivos financieros
4. CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
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4. CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
- CLASIFICACIN INGRESOS: ECONMICA
INGRESOS CORRIENTES
- Cap. I: Impuestos directos
- Cap. II: Impuestos indirectos
- Cap. III: Tasas y precios pblicos
- Cap. IV: Transferencias corrientes
- Cap. V: Ingresos patrimoniales
INGRESOS DE CAPITAL
- Cap. VI: Enajenacin de inversiones reales
- Cap. VII: Transferencias de capital
INGRESOS FINANCIEROS
- Cap. VIII: Activos financieros
- Cap. IX: Pasivos financieros
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4. CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
- CLASIFICACIN INGRESOS: ECONMICA
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4. SALDOS PRESUPUESTARIOS
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4. SALDOS PRESUPUESTARIOS
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4. SALDOS PRESUPUESTARIOS
SALDOS PRESUPUESTARIOS
Ingressos corrientes Suma ingresos corrientes (Caps. I, II, III, IV, V) Ingresos derivados de la actuacin ordinaria de la Administracin Pblica
Gastos corrientes Suma gastos corrientes (Caps. I, II, III, IV) Gastos necesarios para el funcionamiento ordinario de la administracin
Ahorro Bruto = Ingresos Corrientes - Gastos Los ingresos del perodo que quedan a disposicin de la entidad, una vez
Ahorro Bruto
Corrientes cubiertos los gastos corrientes.
Es el porcentaje de ingresos corrientes disponible para atender la devolucin
Ahorro Bruto/Ing. Corrientes
de la deuda y al gasto de capital
Es la parte de recursos generados con el presupuesto corriente que realmente
Ahorro Neto = Ahorro bruto - Gastos Pasivos
Ahorro neto queda disponible para financiar los gastos de capital, una vez financiada la
financieros (Cap. IX)
amortizacin anual de la deuda
Es el porcentaje de ingresos corrientes disponible para financiar el gasto de
Ahorro Neto/Ing. Corrientes
capital
Autofinanciacin = Ahorro neto + Ingresos de
Autofinanciacin Total de recursos disponibles para financiar el gasto de capital
capital (cap. VI y cap. VII)
Es el porcentaje de gastos de capital que es financiado por ingresos corrientes
Autofinanciacin/Gastos de capital
y de capital.
Capacidad/necesidad de Dficit o supervit no financiero, es decir, generado por los ingresos y gastos
Ingresos (Caps I a VII) - Gastos (Caps. I a VII)
financiacin (CNF) corrientes y de capital (los no financieros)
Ingresos (Caps I a VII) - Gastos (Caps. I, II, IV, Dficit o supervit generado por los ingresos y gastos corrientes y de capital
Supervit o dficit primario
V, VI, VII) sin considerar los gastos correspondientes a intereses
Ingresos activos financieros (Cap. VIII) - Gastos
Variacin activos financieros Saldo por la venta y compra de activos financieros
activos financieros (Cap. VIII)
Endeudamiento neto Gastos (Caps I a VIII) - Ingresos (Caps I a VIII) La necesidad o no de endeudamiento sin tener en cuenta las amortizaciones
Ingresos pasivos financieros (Cap. IX) - Gastos
Variacin pasivos financieros Saldo generado por los ingresos y gastos de pasivos financieros
pasivos financieros (Cap. IX)
Saldo operaciones financieras (o Dficit o supervit financiero, es decir, generado por los activos y pasivos
Ingresos financieros - gastos finacieros
saldo financiero) financieros
Supervit o dficit de ejecucin Ingresos (Caps I a IX) - Gastos (Caps. I a IX) Total de ingresos menos total de gastos
Endeudamiento bruto Gastos (Caps I a IX) - Ingresos (Caps I a VIII) La cantidad de endeudamiento necesaria para cubrir la totalidad de los gastos
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4. SALDOS PRESUPUESTARIOS
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4. SALDOS PRESUPUESTARIOS
4. SALDOS PRESUPUESTARIOS
Principales conceptos de dficit/supervit
Sociedades
mercantiles AAPP SP
Estado Diputaciones
Loteras y Apuestas del Estado Autonmica Empresarial
Agncia Catalana Comarcas
Organismos de lAigua
autnomos Fundaciones Televisi de Catalunya
(OOAA) pblicas Areas
Fundacin Biodiversidad metropolitanas
Biblioteca
Nacional, INE Entidades
Mancomunidades
pblicas
Adm. General OOAA EEGG
Seguridad empresariales
SS Ayuntamientos
Social AENA, RTVE Servei Catal
(Seg.Soc.) del Trnsit ICSS
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" El peso del sector pblico espaol en la economa se sita por debajo
de la media europea.
" El gasto pblico supone el 45% del PIB espaol, mientras que en la UE-27
es el 50% del PIB, en 2010.
" La presin fiscal en Espaa es del 32%, mientras que en la UE-27 es del
39% en 2010.
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Fuente: Elaboracin propia a partir de IGAE (2013): Avance de la Actuacin Presupuestaria de las Administraciones Pblicas
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5. ESTRUCTURA DEL SECTOR PBLICO
Distribucin de las principales competencias de gasto por niveles de gobierno
Fuente: Bosch, N., Espasa, M. (2006): La Hisenda Local a la Uni Europea (UE 15), Diputaci de Barcelona. 27
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5. ESTRUCTURA DEL SECTOR PBLICO
Fuente: IGAE (2013): Avance de la Actuacin Presupuestaria de las Administraciones Pblicas 2009.
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100% 7% 5%
12%
8%
80%
47%
44%
60%
40% 85%
48% 44%
20%
0%
Adm. Central CCAA CCLL
Fuente: IGAE (2011): Avance de la actuacin presupuestaria de las Administraciones Pblicas, 2009
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5. ESTRUCTURA DEL SECTOR PBLICO
Distribucin de los recursos tributarios por niveles de gobierno
Estado CC.AA. CC.LL.
50% I.R.P.F. Tributos Propios Tributos Propios Obligatorios
PUNTOS CLAVE
- El ciclo presupuestario:
elaboracin, aprobacin, ejecucin y control
- Clasificaciones presupuestarias
gastos: econmica, orgnica, por programas
ingresos: econmica
- Saldos presupuestarios:
dficit pblico (no financiero), primario, estructural vs. cclico
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BIBLIOGRAFA
Estadsticas:
Presupuestos Generales del Estado: Informe Econmico y Financiero
IGAE: Avance de la actuacin presupuestaria de las Administraciones
Pblicas
IGAE: Cuentas de las Administraciones Pblicas
Webs:
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas:
http://www.minhap.gob.es
Departament dEconomia i Coneixement: www.gencat.cat/economia
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