Zonificacion Cor - Epm

CONSEJO DIRECTIVO DE CORANTIOQUIA
Lucy Rivera Osorio Presidenta del Consejo Directivo

Delegada del Gobernador de Antioquia
Luis Emilio Prez Gutirrez
Claudia Adalgiza Arias Cuadros Representante del Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Luis Gilberto Murillo Urrutia
Clara Victoria Gallego Arango Representante Sector Privado (CCI)
Mara Isabel Arango Uribe Representante Sector Privado (ACOPI)
Jenny Marcela Ruz Saldarriaga Representante ONG (GAIA)
Alejandro Ramrez Madrid Representante ONG (GEDI)
Roger Luis Bernal Milln Representante Comunidades Indgenas
Feliciano Mosquera Daz Representante Comunidades Afrocolombianas
Jons Daro Henao Cardona
Representante Alcaldes (Municipio Valdivia)
Jorge Alonso Tamayo Villa
Representante Alcaldes (Municipio Entrerros)
Luis Guillermo lvarez Gonzlez Representante Alcaldes (Municipio Cisneros)
William Enrique Rendn Agudelo Representante Alcaldes (Municipio Jardn)
COMIT DE DIRECCIN
Alejandro Gonzlez Valencia Director General

Gabriel Jaime Ayora Hernndez Secretario General
Martha Nidia Crdoba Quintero Subdirectora de Planeacin
Carlos Andrs Naranjo Bedoya Subdirector de Regionalizacin
Luz Adriana Molina Lpez Subdirectora de Ecosistemas
Juan David Ramrez Soto Subdirector de Gestin Ambiental
Andrs Felipe Ocampo Zapata Subdirector de Cultura Ambiental
Juan Carlos Loaiza Charry Subdirector Administrativo
Jorge Humberto Lpez Jaramillo Subdirector Financiero
Alix Natalia Lpez Cuadros Jefe de Oficina Control Interno
Erika Mara Pino Cano Asesora Oficina Control Interno Disciplinario
Juan Fernando Espinal Ramrez Asesor Direccin General
Fredy Alberto Hurtado Prez Asesor Direccin General
Juliana Mara Palacio Roldn Oficina Asesora de Comunicaciones
Margot Cristina Gil Snchez Oficina de Gestin Jurdico Ambiental
JEFES OFICINAS TERRITORIALES
Jaime Alberto Escobar Fernndez Oficina Territorial Zenufan

Oscar Albeiro Ramrez Caaveral (E) Oficina Territorial Panzen
Diego Rensson Ramrez Valencia Oficina Territorial Tahames
Mally Yurian Martnez Murillo Oficina Territorial Hevxicos
Alejandro Alzate Garcs Oficina Territorial Citar
Rigoberto Arroyave Gonzlez (E) Oficina Territorial Cartama
Liliana Mara Taborda Gonzlez Oficina Territorial Aburr Sur
Laura Catalina Gil Salazar Oficina Territorial Aburr Norte
ALCALDES DE LA JURISDICCIN
TERRITORIAL ZENUFAN
Romn Fernando Monsalve Snchez Municipio de Amalfi
Luis Emilio Giraldo Velsquez Municipio de Caracol
Luis Guillermo lvarez Gonzlez Municipio de Cisneros
Edgar Alirio Gonzlez Agudelo Municipio de Maceo
Jaime Andrs Caas Morales Municipio de Puerto Berro
Diana Carolina Duque Cano Municipio de Puerto Nare
Luca del Socorro Carvajal de Silvera Municipio de Remedios
Gustavo Alonso Tobn Vlez Municipio de Segovia
Jos Mara Ochoa Muoz Municipio de Vegach
Ral Hernando Roldn Prez Municipio de Yal
Jess Amador Prez Palacio Municipio de Yolomb
Giver Cartagena Rojas Municipio de Yond
TERRITORIAL PANZEN
Jos Mercedes Berro Berro Municipio de Cceres
Oscar Anbal Surez Municipio de Caucasia
ngel Mesa Castro Municipio de El Bagre
Miguel Enrique Franco Menco Municipio de Nech
Gladis Rebeca Miguel Vides Municipio de Taraz
Jons Daro Henao Cardona Municipio de Valdivia
Albeiro de Jess Menoyos lvarez Municipio de Zaragoza
TERRITORIAL TAHAMES
Marta Luca Porras Arenas Municipio de Angostura
Nicols Guillermo Hern Arango Municipio de Anor
Jorge Ignacio Londoo Londoo Municipio de Belmira
Jos Danilo Agudelo Torres Municipio de Briceo
Jorge Ivn Durn Lopera Municipio de Campamento
Ana Isabel Avendao Duque Municipio de Carolina del Prncipe
Yudy Marcela Pea Correa Municipio de Donmatas
Jorge Alonso Tamayo Villa Municipio de Entrerros
Luis Guillermo Prez Echeverri Municipio de Gmez Plata
scar Antonio Quiroz Garca Municipio de Guadalupe
Hernn Daro lvarez Uribe Municipio de Ituango
Eduar Rolando Pino Arango Municipio de San Andrs de Cuerquia
John Alexander Yepes Restrepo Municipio de San Jos de la Montaa
Hctor Daro Prez Piedrahita Municipio de San Pedro de los Milagros
Mara Del Carmen Roldn Arango Municipio de Santa Rosa de Osos
Johnny Alberto Marn Muetn Municipio de Toledo
Julio Anbal Areiza Palacio Municipio de Yarumal
TERRITORIAL HEVXICOS
Alexandra Snchez Marn Municipio de Anz
Humberto Antonio Castao suga Municipio de Buritic
Germn Daro Zapata Ferraro Municipio de Caicedo
Jorge Ivn Vsquez Arboleda Municipio de Ebjico
scar Alveiro Henao Pulgarn Municipio de Liborina
ver De Jess Hernndez Acevedo Municipio de Olaya
Csar Alonso Cuadros George Municipio de Sabanalarga
Donaldo Fernn Vivares Gallego Municipio de San Jernimo
Saulo Armando Rivera Fernndez Municipio de Santa Fe de Antioquia
Yeison Estiven Paniagua Gutirrez Municipio de Sopetrn
TERRITORIAL CITAR
John Jairo Meja Aramburo Municipio de Andes
Ronald Alejandro Snchez Snchez Municipio de Betania
Benjamn Alonso Surez Castillo Municipio de Betulia
Antonio de Jess Castao Gonzlez Municipio de Ciudad Bolvar
Diego Alejandro Restrepo Guerra Municipio de Concordia
Jorge Alberto Vanegas Daz Municipio de Hispania
William Enrique Rendn Agudelo Municipio de Jardn
Carlos Emel Cuervo Caola Municipio de Salgar
TERRITORIAL CARTAMA
Carlos Mario Patio Garca Municipio de Caramanta
Gabriel Ignacio Muoz Gmez Municipio de Fredonia
Jorge Andrs Prez Hernndez Municipio de Jeric
Csar Augusto Zapata Prez Municipio de La Pintada
Ferdinando de Jess Muoz lvarez Municipio de Montebello
Juan Fernando Ruiz Gallego Municipio de Pueblorrico
Mnica Mara Ocampo Restrepo Municipio de Santa Brbara
Ivn Alexander Zuluaga Zuluaga Municipio de Tmesis
Nstor Fernando Romero Villada Municipio de Tarso
Sergio Andrs Ceballos Lpez Municipio de Valparaso
Ferney Daro Fernndez Municipio de Venecia
TERRITORIAL ABURR SUR

Wilser Daro Molina Molina Municipio de Amag
Olga Luca Zapata Marn Municipio de Angelpolis
Gabriel Jaime Barrera Castao Municipio de Armenia
Carlos Eduardo Durn Franco Municipio de Caldas
Ral Eduardo Cardona Gonzlez Municipio de Envigado
Argeni de Jess Taborda Ortiz Municipio de Heliconia
Len Mario Bedoya Lpez Municipio de Itag
Jhonny Alexander Garca Municipio de La Estrella
Ivn Alonso Montoya Urrego Municipio de Sabaneta
Santiago Andrs Ochoa Marn Municipio de Titirib
TERRITORIAL ABURR NORTE

Federico Andrs Gutirrez Zuluaga Municipio de Medelln
Edison Garca Restrepo Municipio de Barbosa
Cesar Augusto Surez Mira Municipio de Bello
Oscar Alberto Restrepo Municipio de Copacabana
Yan Bladimir Jaramillo Garca Municipio de Girardota
Tabla de contenido
Introduccin ............................................................................................ 15
I. Marco general ................................................................................................ 18
Direccionamiento Estratgico ........................................................................ 21
Armonizacin y Articulacin con el nivel nacional, regional y local ............................ 23
Articulacin con los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS .................................. 23
Articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 Todos por un nuevo pas .... 25
Articulacin con las Polticas Ambientales Nacionales ........................................... 26
Articulacin con el Plan de Desarrollo Dep artamental Pensando en Grande 2016 -2019 . 27
II. Participacin ................................................................................ 32
Compartir informacin y conocimiento, una intencin para reunirn os ........................ 32
Escenario para el dilogo interno ................................................................... 32
Dilogo con la comunidad, un ejercicio corresponsable ......................................... 34
Conversatorios con sectores ......................................................................... 37
Participantes a travs de la Pgina Web ........................................................... 39
III. Sntesis ambiental de la jurisdiccin .................................................... 49
El Ordenamiento Ambiental Territorial, fundamento de nuestra gestin ..................... 49
La Cuenca Hidrogrfica como sistema .............................................................. 52
El Agua como estructurante natural ................................................................ 53
Aguas Subterrneas ................................................................................... 55
reas protegidas y rea s priorizadas por biodiversidad ......................................... 57
Nuestras Comunidades ................................................................................ 62
Comunidades Afrodescendientes .................................................................... 62
Comunidades Indgenas ............................................................................... 64
Otras Comunidades .................................................................................... 66
Paisajes productivos .................................................................................. 67
Generalidades de cada una de las territoriales de la jurisdiccin. ............................. 73
Zenufan .............................................................................................................. 75
Panzen ................................................................................................................ 83
Tahames .............................................................................................................. 91
Hevxicos ............................................................................................................ 100
Citar y Cartama .................................................................................................. 109
Aburr Sur y Aburr Norte .................................................................................... 117
IV. Acciones operativas del Plan de Accin ............................................... 128

Programa I. Gestin para la Planificacin y el Ordenamiento Ambiental de los Territorios
142
Programa II. Dinamizacin de la Informacin y el Conocimiento para la Proteccin del
Patrimonio Ambiental en los Territorios ......................................................... 143
Programa III: Administracin Integral del Patrimonio Ambiental ............................. 145
Programa IV. Construccin de u na cultura ambiental responsable y tica para la paz en el
territorio .............................................................................................. 146
Programa V. Gestin Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos ........... 149
Programa VI. Gestin Integral del Recurso Hdrico ............................................. 151
Programa VII. Gestin ambiental sectorial y urbana para el Crecimiento verde . ...... 154
Programa VIII. Cambio Climtico y Gestin integral del riesgo ............................... 154
Programa IX: Desarrollo administrativo y fortalecimiento institucional ................... 156
V. Plan financiero ............................................................................ 179
VI. Instrumentos de seguimiento y evaluacin ........................................... 191
Tablas
Tabla 1. Distribucin Poltico-Administrativa y Territorial de la Jurisdiccin de Corantioquia ......... 20
Tabla 2. Objetivos Desarrollo Sostenible ODS- ............................................................................... 24
Tabla 3. Polticas de Orden Nacional................................................................................................. 26
Tabla 4. Lneas de las propuestas por el Plan Departamental de Desarrollo.................................... 28
Tabla 5. Asuntos priorizados por los Alcaldes periodo 2016-2019 ................................................... 29
Tabla 6. Participantes en los encuentros subregionales ................................................................... 35
Tabla 7. Participacin de los Sectores Productivos ........................................................................... 38
Tabla 8. Problemas consolidados ...................................................................................................... 40
Tabla 9. POMCAS Cuencas Compartidas ........................................................................................... 54
Tabla 10. reas Priorizadas para la Conservacin de la Biodiversidad ............................................. 59
Tabla 11. reas protegidas pblicas en la jurisdiccin de CORANTIOQUIA ...................................... 60
Tabla 12. Estrategias de Conservacin in situ ................................................................................... 61
Tabla 13. reas protegidas privadas en la Jurisdiccin de Corantioquia .......................................... 61
Tabla 14. reas protegidas Territorial Zenufan............................................................................... 77
Tabla 15. reas protegidas en Territorial Panzen ........................................................................... 87
Tabla 16. reas Protegidas Territorial Tahames .............................................................................. 94
Tabla 17. reas protegidas Territorial Hevxicos............................................................................ 102
Tabla 18. reas de Reserva Nacional y Departamental en la Jurisdiccin de Corantioquia ........... 102
Tabla 19. reas protegidas Territoriales Citar y Cartama ............................................................. 110
Tabla 20. rea con bosque seco Tropical (bs-T) en varios municipios de Aburr Sur ................... 120
Tabla 21. Relacin de las lneas del PGAR con los programas y proyectos del Plan de Accin 2016-
2019................................................................................................................................................. 129
Tabla 22. Matriz de impacto cruzado .............................................................................................. 136
Tabla 23. Indicadores Mnimos de gestin- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ....... 174
Tabla 24. Aportes a las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 .................................... 175
Tabla 25. Plan Financiero ................................................................................................................ 183
Tabla 26. Valoracin del Plan de Accin 2016-2019 ....................................................................... 187
Figuras
Figura 1. Estrategias Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo pas"............... 25
Figura 2. Proyecto del Plan de Desarrollo Departamental "pensando en Grande" 2016-2019 ....... 27
Figura 3. Servicios Ecosistmicos ...................................................................................................... 50
Figura 4. Motores de Prdida de Biodiversidad ................................................................................ 50
Figura 5. Mapa de Zonificacin Ambiental Jurisdiccin de CORANTIOQUIA PGAR 2007-2019 ........ 51
Figura 6. Cuenca Hidrogrfica ........................................................................................................... 53
Figura 7. Cuencas con procesos de formulacin de Planes de ordenamiento y manejo de cuencas
hidrogrficas - POMCA ...................................................................................................................... 55
Figura 8. Principales zonas identificadas con potencial acufero en la jurisdiccin de Corantioquia56
Figura 9. reas Protegidas y Priorizadas para la Biodiversidad ........................................................ 58
Figura 10. Comunidades tnicas de la Jurisdiccin de Corantioquia ................................................ 67
Figura 11. Paisajes productivos de la Jurisdiccin de Corantioquia .................................................. 69
Figura 12. Ttulos y Solicitudes Mineras ............................................................................................ 70
Figura 13. Macroproyectos Infraestructura vial en la Jurisdiccin de Corantioquia ........................ 72
Figura 14. Macroproyectos de Generacin de Energa en la Jurisdiccin de Corantioquia.............. 73
Figura 15. Municipios de la territorial Zenufan ............................................................................... 75
Figura 16. Crecimiento poblacional Territorial Zenufan ................................................................. 76
Figura 17. reas de importancia ecosistmica.................................................................................. 77
Figura 18. reas priorizadas para la Biodiversidad ........................................................................... 78
Figura 19. Corredores biolgicos....................................................................................................... 78
Figura 20. Complejos Cenagosos....................................................................................................... 79
Figura 21. Acuferos y zona de recarga de acuferos......................................................................... 79
Figura 22. Caractersticas ambientales Territorial Zenufan ............................................................ 80
Figura 23. reas degradadas ............................................................................................................. 80
Figura 24. Amenazas por movimiento en masa ................................................................................ 80
Figura 25. Zonas de inundacin ........................................................................................................ 81
Figura 26. Macroproyectos ............................................................................................................... 81
Figura 27. Paisajes productivos ......................................................................................................... 82
Figura 28. Municipios de la Territorial Panzen............................................................................... 84
Figura 29. Crecimiento poblacional Territorial Panzen ................................................................... 86
Figura 30. reas protegidas............................................................................................................... 86
Figura 32. Cuencas abastecedoras de acueductos............................................................................ 88
Figura 33. Potencial acufero ............................................................................................................. 88
Figura 34. Caractersticas ambientales Territorial Panzen .............................................................. 89
Figura 35. reas degradadas por minera ......................................................................................... 90
Figura 36. Zonas de amenaza ............................................................................................................ 90
Figura 38. Paisajes Productivos Territorial Panzen ......................................................................... 91
Figura 39. Municipios de la Territorial Tahames .............................................................................. 92
Figura 40. Crecimiento poblacional .................................................................................................. 93
Figura 41. reas protegidas............................................................................................................... 93
Figura 42. Sistemas de pramo y bosques altoandinos del noroccidente medio antioqueo ......... 94
Figura 44. Corredores Biolgicos ...................................................................................................... 95
Figura 45. Acufero y potencial acufero ........................................................................................... 97
Figura 46. Cuencas abastecedoras .................................................................................................... 96
Figura 47. Caractersticas ambientales Territorial Tahames ............................................................ 97
Figura 48. Zonas de amenaza ............................................................................................................ 98
Figura 49. reas degradadas ............................................................................................................. 98
Figura 51. Paisajes productivos Territorial Tahames ....................................................................... 99
Figura 52. reas de manejo especial............................................................................................... 101
Figura 53. reas priorizadas para la Biodiversidad ......................................................................... 103
Figura 54. Corredores Biolgicos .................................................................................................... 103
Figura 55. Bosque seco trpical ...................................................................................................... 104
Figura 56. Cuencas abastecedoras .................................................................................................. 105
Figura 57. Acuferos y zonas de recarga .......................................................................................... 105
Figura 58. Caractersticas ambientales Territorial Hevxicos ......................................................... 106
Figura 59. Amenaza por movimiento en masa y reas degradadas ............................................... 107
Figura 60. Macroproyectos ............................................................................................................. 107
Figura 61. Paisajes productivos ....................................................................................................... 108
Figura 62. Crecimiento poblacional de la Territorial Citar y Cartama ........................................... 109
Figura 63. reas protegidas............................................................................................................. 110
Figura 64. reas priorizadas para la Biodiversidad ......................................................................... 111
Figura 65. Corredores Biolgicos .................................................................................................... 111
Figura 66. Bosque seco tropical- bs-T ............................................................................................. 112
Figura 67. Cuencas abastecedoras .................................................................................................. 113
Figura 68. Caractersticas ambientales Territorial Citar ................................................................ 113
Figura 69. Caractersticas ambientales Territorial Cartama ............................................................ 114
Figura 70. Macroproyectos ............................................................................................................. 115
Figura 71. Paisajes productivos ....................................................................................................... 115
Figura 72. reas de amenaza .......................................................................................................... 116
Figura 73. Municipios de las Territoriales Aburr Sur y Norte ........................................................ 117
Figura 74. Corredores Biolgicos de la Jurisdiccin de Corantioquia ............................................. 119
Figura 75. Corredor Biolgico del Tit Gris ........................................... Error! Marcador no definido.
Figura 76. Bosque seco tropical en la territorial Aburr Sur ........................................................... 121
Figura 77. Sistema de pramos y Bosques altoandinos del noroccidente medio antioqueo ....... 121
Figura 78. Acufero libre en el Valle de Aburr ............................................................................... 122
Figura 79. Caractersticas ambientales Territorial Aburr Norte .................................................... 122
Figura 80. Caractersticas ambientales en Aburr Sur .................................................................... 123
Figura 81. Paisajes Productivos de Aburr Norte y Aburr Sur....................................................... 124
Figura 82. reas de amenazas y reas degradadas ........................................................................ 125
Figura 83. Marco conceptual visin ambiental regional PGAR 2007-2019 ..................................... 128
Figura 84. nfasis de la administracin ........................................................................................... 130
Figura 85. rbol de Problemas resultado del proceso participativo ............................................... 137
Figura 86. rbol de Objetivos resultado del proceso participativo ................................................ 137
Presentacin
En Corantioquia continuamos actuando en el Territorio de una manera decidida,
a partir de la Construccin Participativa del Plan de Accin 2016-2019, como reto
para seguir desarrollando acciones conjuntas de proteccin del patrimonio
ambiental; para alcanzarlo, invitamos a diferentes grupos poblacionales y
sectoriales que habitan y dinamizan los 80 municipios de nuestra jurisdiccin,
logrando una construccin conjunta que permiti la apropiacin del territorio,
gener reflexiones sobre la corresponsabilidad de los habitantes, las
comunidades, los sectores productivos y las administraciones municipales, con la
conservacin y el manejo de los diferentes ecosistemas, la demanda y regulacin
en el uso del patrimonio ambiental; logrando alcanzar un producto de ideas y
propsitos colectivos que a su vez se refleja en las percepciones de los diferentes
actores del territorio.
El Plan de Accin 2016-2019 se construye bajo los siguientes enfoques:
Enfoque de derechos, participacin, transparencia y equidad: reconocer en los
habitantes de nuestro territorio el derecho fundamental a gozar de un ambiente
sano, propendiendo porque cada uno de ellos haga uso de los diferentes
escenarios o mecanismos de participacin, que disponga la corporacin u otras
instituciones pblicas, que conlleven a la planificacin del territorio y la toma de
decisiones que afectan el patrimonio natural. Corantioquia asume el compromiso
de proteger la diversidad e integridad del ambiente, desarrollando acciones para la
conservacin de los diferentes lugares de importancia ecolgica y cultural, con el
fin de mejorar la calidad de vida de los pobladores del territorio. La nuestra ser
una administracin abierta a los ciudadanos, tendremos toda la voluntad poltica
para fomentar la participacin ciudadana, acadmica, sectorial y pondremos
nuestro empeo en generar sinergias con los municipios, la Gobernacin de
Antioquia y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible-MADS, con el fin de
poner a disposicin de los actores del territorio informacin pblica, acciones
articuladas e inversiones equitativas, adems de generar una cultura de la
transparencia mejorando las rendiciones de cuentas.
Enfoque territorial: reconocer las particularidades del territorio como una
construccin social, cultural, econmica, fsica, poltica y biofsica y trascender a
una visin multidimensional, donde las dinmicas ecosistmicas y culturales
interacten en beneficio de una apropiacin y gestin comn de las regiones. Es
all donde Corantioquia se muestra como una organizacin flexible, con capacidad
de adaptacin e interlocucin con los dems actores del territorio; este enfoque
nos permite entender que las divisiones poltico administrativas o la delimitacin
ecosistmica no son las nicas existentes sino que tambin existen aquellas que
han sido identificadas por las comunidades, para esto es fundamental el
Ordenamiento Ambiental como una herramienta para reconocer las situaciones de
mayor conflicto y potencialidad en cada subregin y de esta manera gestionar
adecuadamente el patrimonio natural.
Con el enfoque territorial se pretende administrar de manera adecuada el territorio

vivido por las diversas comunidades (etnias2, jvenes, nios, mujeres, etc.) y en el
que predominan diversas prcticas productivas, para lograr la adecuada gestin
del territorio. Bajo este enfoque la Corporacin se fortalecer en sus capacidades
tcnicas y administrativas, para responder a una jurisdiccin diversa que requiere
la cercana de los servicios.
Enfoque poblacional: llegar con mayor fuerza a las comunidades
afrodescendientes, indgenas, rurales, jvenes, nios, sectores, entre otros,
permitiendo comprender y accionar sobre los asuntos demogrficos que confluyen
con los aspectos ambientales, sociales y econmicos, logrando a su vez generar
relaciones de corresponsabilidad entre los habitantes de los diferentes territorios y
las instituciones pblicas. Corantioquia aborda este enfoque desde la comprensin
de las caractersticas y particularidades de cada grupo poblacional, por lo tanto,
haremos esfuerzos por diferenciar el relacionamiento, el lenguaje, la concepcin
del patrimonio, las metodologas de trabajo y los espacios de participacin y
construccin.
Este enfoque permitir focalizar nuestra atencin en aquellas comunidades que
por sus caractersticas socioculturales y econmicas presentan arraigo y
dependencia con los ecosistemas, como es el caso de las comunidades
afrodescendientes, indgenas y los campesinos, con el agua y la relacin que
desarrollan alrededor de este eje estructurante, esto convierte a estas
comunidades en actores estratgicos para la planificacin del territorio, por lo
tanto, Corantioquia se esfuerza en desarrollar acciones para el fortalecimiento y el
mejoramiento de la calidad de vida de estas poblaciones bajo un enfoque
diferencial y la visin de desarrollo digno y sostenible.
Este Plan de Accin busca dar especial importancia a las comunidades antes
mencionadas que habitan el territorio de Corantioquia, reconociendo en ellas su
estrecho relacionamiento con el patrimonio natural como un elemento articulador
de sus dinmicas culturales, tratando de rescatar sus conocimientos ancestrales
que en muchas ocasiones dan respuestas a las problemticas ambientales.
Queremos mantener vivas las culturas ancestrales y considerar estas
comunidades como aliados en el territorio, para el cuidado de sus sitios sagrados3
2Comunidad humana definida por afinidades raciales, lingsticas, culturales, etc. Real academia
de la lengua espaola
y de otros lugares de importancia ambiental; de igual manera se consideran
fundamentales las comunidades rurales, quienes se convierten en coequiperos al
desarrollar labores de proteccin del patrimonio natural, posibilitando que sus
modos de produccin proporcionen servicios productivos, culturales, paisajsticos,
entre otros. Este enfoque poblacional tiene la misin de fortalecer los espacios
institucionales de participacin y democracia, para incidir en la planeacin,
implementacin y en el seguimiento a planes y programas ambientales,
relacionados con el fortalecimiento de las formas de organizacin, produccin y
consumo sostenible.
Enfoque sectorial: articular nuestra labor por el cuidado del patrimonio ambiental
con los diferentes sectores, productivo, poltico, acadmico, judicial, entre otros, de
manera especial con el sector productivo que tiene una mayor demanda por los
bienes y servicios que ofrece el territorio y ejercen sobre ste una mayor presin
transformadora, es importante incorporarlos, al igual que a los otros sectores, en la
gestin ambiental, para que este ejercicio y el de la autoridad ambiental sean
asuntos de corresponsabilidad y que conlleven a la proteccin del patrimonio
natural y el mejoramiento de la calidad de vida; realizaremos grandes esfuerzos
juntos para que la produccin y el consumo sostenible sean hechos que se
reflejen en la eficiencia en el uso de los recursos y aumenten la competitividad de
los mercados de nuestra jurisdiccin; por ende, estos sectores fueron convocados
a los ejercicios de participacin con el fin de marcar rutas de trabajo que permitan
direccionar las acciones a objetivos comunes.
Un enfoque que permita prepararnos para La Paz: al permear los diferentes

programas y proyectos del Plan de Accin, Corantioquia asume el reto de
convertirse en protagonista de la construccin de la paz, aportando a la justicia
social desde las actuaciones administrativas y compromisos sociales,
propendiendo por el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural y la
conservacin de las potencialidades del mismo, generando acuerdos de respeto
por el territorio. Es necesario afrontar retos generados por los conflictos
socioculturales y polticos relacionados con la ocupacin del territorio, el uso
desmedido de los recursos naturales y las afectaciones al agua y al suelo, las
cuales afrontaremos desde el ordenamiento ambiental y la gestin sectorial y
urbana.
Por lo anterior, el reto de afrontar el enfoque para la paz est en la construccin de

ciudadana ambiental responsable, articulaciones interinstitucionales y procesos
de participacin incorporando la visin de paz y la integracin de los actores de los
municipios que conforman nuestra jurisdiccin.
Y un enfoque desde la Gestin del Conocimiento: comprender e intervenir el

territorio de manera acertada, entendiendo la Corporacin como una institucin
con un gran acervo de conocimiento, construido de forma participativa en la
interaccin permanente con las comunidades rurales, tnicas, juveniles,
sectoriales y en el desarrollo de investigaciones aplicadas; conocimiento puesto al
servicio de la toma de decisiones ambientales institucionales y del anlisis y uso
de los diferentes grupos sociales, comunitarios, productivos y polticos. Es
necesario seguir generando y dinamizando estudios sobre el territorio, sus
estructuras socioculturales y sus dinmicas de desarrollo. Este plan es una
oportunidad para dinamizar con los actores internos y externos el conocimiento
obtenido durante 20 aos y generar estrategias de apropiacin social y de dilogo
se saberes, que permitan tomar decisiones de manera apropiada y acorde con las
necesidades y potencialidades del territorio.
Nuestro Plan de Accin tiene como eje articulador la gestin del agua, como
aporte a la posibilidad real de mejorar la calidad de vida de las comunidades y de
adaptarse al cambio climtico, en un entorno de dinmicas territoriales y culturales
cambiantes.
Pongo a disposicin de los diferentes actores del territorio este Plan de Accin y
agradezco la participacin de cada una de las personas, entidades,
agremiaciones, indgenas, afrodescendientes, sectores productivos, academia,
administraciones municipales y congresistas antioqueos, quienes acudieron a los
diferentes escenarios participativos para aportar a esta ruta de trabajo; reconozco
que la buena actuacin en el territorio solo se logra con trabajos articulados y
trascendiendo la concepcin de la administracin ambiental desde la autoridad
ambiental hacia la corresponsabilidad ambiental.
Con la aprobacin del Plan de Accin 2016-2019 finaliza un primer momento de

participacin, hoy inicia un trabajo intenso donde se requiere de la continuidad en
la participacin y que cada uno de nosotros asuma los compromisos construidos
en los diferentes encuentros, como protagonistas del cambio y del trabajo
articulado. Los invito a continuar participando de todos los espacios que propicia
CORANTIOQUIA para la construccin de un territorio sostenible. Igualmente les
invito a ser veedores y dinamizadores ambientales de este trabajo conjunto.
ALEJANDRO GONZLEZ VALENCIA

Director General
Introduccin
Este Plan de Accin es producto de una construccin social del conocimiento
entre la comunidad y la Corporacin, con el propsito de dar respuesta a las
problemticas ambientales actuales, teniendo siempre presente que su solucin
esta mediada por un ejercicio de corresponsabilidad que permita continuar
escribiendo una gran historia.
El artculo 6 del Decreto 1200 de 2004 Por el cual se determinan los instrumentos de
planificacin ambiental y se adoptan otras disposiciones" define el Plan de Accin
como el instrumento de planeacin de las Corporaciones Autnomas Regionales, en el
cual se concreta el compromiso institucional de estas para el logro de los objetivos y metas
planteados en el Plan de Gestin Ambiental Regional.
El Plan de Accin 2016-2019 est estructurado en seis captulos en los que se

desarrollan los cinco componentes normativos: Marco General, Sntesis Ambiental
del Territorio, Acciones operativas del Plan de Accin, Plan financiero y el
Instrumentos de seguimiento y evaluacin; y como componente adicional la
Participacin.
En el primer captulo se relacionan las bases para el Plan de Accin en una

descripcin detallada de los objetivos de la administracin corporativa y las
estrategias de articulacin con los objetivo de Desarrollo Sostenible, las Polticas
Nacionales, los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipales, para
su cumplimiento.
En el segundo captulo se detalla la metodologa diseada para la construccin del

Plan de Accin, siguiendo los principios orientadores de la participacin ciudadana
y de lo territorial, con actores invitados y escenarios de reflexin y aporte.
En el tercer captulo se presenta la sntesis con las principales caractersticas
ambientales y socioeconmicas de la jurisdiccin, las problemticas y
potencialidades del territorio.
En el cuarto captulo, se relacionan las acciones operativas del Plan de Accin,

definidas como programas, proyectos y actividades para dar respuesta a la
problemtica ambiental de la jurisdiccin de la Corporacin, a partir de la
priorizacin de los problemas identificados en el diagnstico del Plan de Gestin
Ambiental Regional -PGAR-, su anlisis actual, y su localizacin para determinar
los sitios de intervencin, los factores institucionales y de gobernabilidad que los
afectan.
En el quinto captulo, se define el plan financiero que contiene la estrategia de

financiacin, sus fuentes, los mecanismos de articulacin de recursos y el
mejoramiento en la eficiencia de los recaudos. Tambin establece la proyeccin
de ingresos por fuentes y de gastos de funcionamiento.
En el sexto captulo, se presenta los instrumentos de seguimiento y evaluacin del

Plan de Accin y de su impacto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS- en concordancia con el captulo V del Decreto 1200 de 2004.
I. Marco general
La Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia-CORANTIOQUIA, se
crea a partir de la Ley 99 de 19933, como un ente corporativo de carcter pblico,
integrado por entidades territoriales con caractersticas que geogrficamente
conforman una unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica, contando con
autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica; la
misma ley le delega la administracin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables de la jurisdiccin, acorde a las disposiciones legales y propendiendo
por el desarrollo sostenible.
En el departamento de Antioquia existen cuatro Autoridades Ambientales:

CORNARE a quien corresponden 26 municipios de la regin del Oriente,
CORPOURAB (adicionalmente de Desarrollo Sostenible), con 19 municipios de
la regin del Urab, el rea Metropolitana del Valle de Aburr, quien cumple las
funciones de autoridad ambiental en el rea urbana de 9 municipios y
CORANTIOQUIA con jurisdiccin en 80 municipios y para aquellos que conforman
el rea metropolitana es autoridad ambiental en las zonas rurales. La Corporacin
limita por el sur con CORPOCALDAS Y LA CARDER, por el occidente con
CODECHOC y CORPOURAB, en el norte con la CVS Y CSB y al oriente con la
CAS y CORPOBOYAC.
La jurisdiccin de Corantioquia tiene un rea aproximada de 36.000 , que

corresponden a ochenta municipios del Departamento de Antioquia, ubicados en
las subregiones: Magdalena Medio, Nordeste, Bajo Cauca, Norte, Occidente,
Suroeste y Valle de Aburr con una poblacin proyectada por el DANE 4 para 2016
de 5.097.418 habitantes.
Con el propsito de acercar el ciudadano a la Corporacin y de administrar

adecuadamente el Patrimonio Ambiental en el territorio, la jurisdiccin se ha
distribuido administrativamente en ocho Oficinas Territoriales (Ver Tabla 1.
Distribucin Poltico-Administrativa) cuya denominacin obedece a un
reconocimiento de los primeros pobladores del territorio as: Zenufan y Panzen
corresponden a la provincias de los indgenas Senes que habitaban las vegas del
ro Cauca y las sabanas del ro San Jorge respectivamente; los Tahames
habitaban la regin montaosa entre el ro Porce y el ro Magdalena, los Hevxicos
se encontraban asentados sobre el can del ro Cauca en el Departamento de
Antioquia, los Citar hacan parte de la Nacin Ember y ocupaban el alto Cap y
Atrato en el Choc, la comunidad indgena Cartama se encontraba asentada en el
sur de Antioquia en lmites con Caldas, Aburr Sur y Norte por los indgenas
Aburras que habitaban las riberas del ro Aburr conocido como el ro Medelln.
3
Actualmente Corantioquia est adecuando para su funcionamiento y atencin al
ciudadano dos sedes locales en los municipios de Caldas y Bello.
Tabla 1. Distribucin Poltico-Administrativa y Territorial de la Jurisdiccin de Corantioquia
No.
TERRITORIAL MUNICIPIOS IMAGEN POBLACIN HECTREAS MUNICIPIO
S
Caracol, Puerto Nare, Puerto

Berro, Yond, Remedios, Segovia,
Zenufan 240.793 1.080.891,44 12
Amalfi, Cisneros, Maceo,
Yolomb, Yal y Vegach
Zaragoza, El Bagre, Nech,

Panzen Caucasia, Cceres, Taraz y 328.642 880.106,84 7
Valdivia
Ituango, Briceo, Toledo, San

Andrs de Cuerquia, San Jos de
la Montaa, Yarumal,
Campamento, Anor, Guadalupe,
Gmez Plata, Carolina del
Tahames 255.961 867.280,59 17
Prncipe, Angostura, Santa Rosa
de Osos, Belmira, Entrerros, San
Pedro de los Milagros y
Donmatas
Ebjico, San Jernimo, Sopetrn,

Olaya, Liborina, Sabanalarga,
Hevxicos 108.215 251.309,46 10
Buritic, Santa Fe de Antioquia,
Caicedo y Anz
Betulia, Concordia, Salgar, Ciudad

Citar Bolvar, Hispania, Betania, Andes 156.623 193.507,20 8
y Jardn
Venecia, Fredonia, Santa Brbara,

Montebello, La Pintada,
Cartama 122.001 160.186,81 11
Valparaso, Caramanta, Tmesis,
Jeric, Pueblorrico y Tarso
No.
TERRITORIAL MUNICIPIOS IMAGEN POBLACIN HECTREAS MUNICIPIO
S
Heliconia, Armenia, Titirib,

Angelpolis, Amag, Caldas, La
Aburr Sur 756.485 81.521,40 10
Estrella, Sabaneta Envigado e
Itag
Medelln, Bello, Copacabana,

Aburr Norte 3.128.698 87.573,71 5
Girardota y Barbosa
JURISDICCIN 5.097.418 3.602.377,45 80
Direccionamiento Estratgico
Basados en la labor otorgada por la ley 99 de 1993 de administrar el patrimonio

ambiental a travs de la ejecucin de polticas, planes y programas nacionales que
en materia ambiental sean definidos y con el ejercicio de la autoridad ambiental
para el uso adecuado, aprovechamiento y regulacin de actividades que puedan
alterar las dinmicas del territorio, CORANTIOQUIA define direccionamiento
estratgico de la siguiente manera:
Misin
Contribuir al logro del desarrollo sostenible, mediante el conocimiento y

mejoramiento de la oferta ambiental y la administracin del uso de los recursos
para responder a su demanda, a travs de la construccin de una cultura
ambiental del territorio.
Visin
En el ao 2019 el territorio de la jurisdiccin de CORANTIOQUIA tendr un

aprovechamiento sostenible y competitivo de la oferta de bienes y servicios
ambientales, en los mbitos nacional e internacional. Esto se lograr mediante el
ordenamiento ambiental y el trabajo articulado de actores conocedores de las
restricciones y las potencialidades ambientales. De esta manera, la Corporacin
aportar al desarrollo integral y equitativo, al crecimiento econmico y al
mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.
Para dar cumplimiento a este direccionamiento estratgico se formula el Plan de

Gestin Ambiental Regional-PGAR 2007-2019 como el instrumento de largo plazo
que visualiza el territorio desde 19 unidades ambientalmente homogneas y que
se materializa a travs de los Planes de Accin, es importante resaltar que con la
ejecucin del presente Plan de Accin 2016-2019 se da cumplimiento a las cinco
lneas estratgicas definidas por el PGAR, las cuales a su vez son el marco de
referencia para el ejercicio planificador que hoy se presenta.
El PGAR se constituye en el instrumento marco para la formulacin del Plan de

Accin, por tales motivos los ejercicios de participacin y la construccin de los
programas que se presentan en los captulos siguientes responden a las lneas
estratgicas definidas y los indicadores formulados dan cumplimiento a las metas
propuestas en el instrumento de largo plazo. As mismo, el PGAR contiene el
contexto del territorio dividido por unidades de zonificacin con enfoque de
paisaje, las cuales son actualizadas cada cuatro aos con la sntesis ambiental
que hace nfasis en las problemticas y potencialidades del territorio.
A continuacin se presentan las lneas estratgicas del PGAR y los objetivos de

cada una de ellas como marco del Plan de Accin:
Lnea 1. Democratizacin de la informacin para la generacin de conocimiento, la

participacin y la gestin
Generar una dinmica de conocimiento ambiental que mejore la comprensin de

la jurisdiccin, para optimizar la toma de decisiones y garantizar la transparencia
en la gestin.
Lnea 2. Planificacin ambiental para la adecuada ocupacin del territorio
Lograr que la planeacin territorial incorpore las orientaciones ambientales

generadas a travs de la zonificacin ambiental del territorio, para orientar los
usos adecuados del suelo contribuyendo al desarrollo sostenible.
Lnea 3. Gestin integral de las reas estratgicas y de los recursos naturales para el
desarrollo sostenible de las regiones.
Lograr el manejo y uso sostenible de los recursos naturales renovables para la

generacin de bienes y servicios ambientales, considerando como eje articulador
el recurso agua, en la definicin e implementacin de estrategias de proteccin y
conservacin de las reas estratgicas, como aporte a la sostenibilidad ambiental
de los sectores productivos y al desarrollo integral y equilibrado de las
comunidades.
Lnea 4. Corantioquia articuladora para la gestin ambiental en el territorio
Lograr la articulacin de los actores estratgicos ambientales del territorio

mediante la definicin de competencias, responsabilidades, compromisos y el
fortalecimiento institucional interno y externo.
Lnea 5. Formacin, participacin y comunicacin para el desarrollo de una cultura

ambiental responsable y tica.
Transversalizar la Poltica de Educacin Nacional en el contexto de la gestin

ambiental que desarrolla CORANTIOQUIA.
Armonizacin y Articulacin con el nivel nacional, regional y local
Orientados por el Artculo 31 de la ley 99 de 1993, que determina como una de las
funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales, ejecutar las polticas,
planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley
aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o
por el Ministerio del Medio Ambiente, as como los del orden regional que le hayan
sido confiados conforme a la ley, dentro del mbito de su jurisdiccin; el Plan de
Accin 2016-2019, se enmarca en la Planes, Polticas y directrices
internacionales, nacionales o regionales en materia ambiental, por lo tanto para la
formulacin fue necesario identificar, dar lectura y analizar los que se encuentren
vigentes y que aplican a la misin de la Corporacin.
Para la formulacin del Plan de Accin 2016-2019, CORANTIOQUIA prestar

especial inters a la armonizacin que debe establecer con los instrumentos de
planificacin, orientaciones, estrategias y objetivos que se han planteado a nivel
nacional, departamental y local, como una forma de garantizar que se cumpla la
funcin que le fue asignada por la Ley.
Articulacin con los Objetivos de Desarrollo Sostenible- ODS5
El PND 2014-2018, establece la necesidad de incorporar estrategias de enfoque

prospectivo que le permitan al pas dar cumplimiento a la agenda de desarrollo
post 2015 de la Organizacin de las Naciones Unidas ADP 2015, a los objetivos
de Desarrollo Sostenible ODS- y a sus respectivas metas establecidas a 2030,
con el fin de erradicar de manera irreversible la pobreza en todo el territorio y
generar las condiciones para alcanzar un desarrollo sostenible que integre y
articule sus tres dimensiones, con una visin a largo plazo.
En la Tabla 2 que se presenta a continuacin se pueden apreciar de manera

especfica los retos que proponen los ODS y el Plan Nacional de Desarrollo 2014-
5Fueron aprobados en la Cumbre para el Desarrollo Sostenible por los Estados Miembros de la ONU en el
2015, en total son 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para poner fin a la pobreza, luchar contra la
desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climtico.
2018 y a los que CORANTIOQUIA debe prestar especial atencin para direccionar
la gestin ambiental de los 80 municipios que cobija la jurisdiccin.
Tabla 2. Objetivos Desarrollo Sostenible ODS-
OBJETIVO ODS TEMTICAS QUE PERMITEN EL CUMPLIMIENTO DEL ODS

2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad Actividades productivas sostenibles.
alimentaria y la mejora de la nutricin y Hogares Ecolgicos
promover la agricultura sostenible Inclusin de comunidades tnicas
Declaracin de reas Protegidas
Acciones de conservacin de ecosistemas estratgicos
(humedales, pramos, bosque seco, reas de recarga de
acuferos y otros)
4. Garantizar una educacin inclusiva, Fortalecimiento de los CIDEAM.
equitativa y de calidad y promover Fortalecimiento de los PRAE
oportunidades de aprendizaje durante PROCEDA que fomente los estilos de vida sostenibles, la
toda la vida para todos promocin de una cultura de paz, y la apreciacin de la
diversidad cultural y tnica.
6. Garantizar la disponibilidad de agua y Determinacin de la oferta, demanda y la disponibilidad.
su gestin sostenible y el saneamiento Ordenacin de cuencas para la conservacin del recurso
para todos hdrico.
Adquisicin de predios para la reforestacin, la proteccin y
conservacin de fuentes abastecedoras.
Sistemas individuales.
PTAR.
PIRAGUA.
7. Garantizar el acceso a una energa Fuentes alternativas de energa
asequible, segura, sostenible y moderna Ahorro y uso eficiente
para todos Energas renovables
11. Lograr que las ciudades y los Movilidad sostenible.
asentamientos humanos sean inclusivos, Gestin del aire.
seguros, resilientes y sostenibles. Atencin a las disposiciones sobre ocupacin del suelo rural
Aplicacin de determinantes ambientales.
12. Garantizar modalidades de consumo y Acuerdos de sostenibilidad en cadenas productivas.
produccin sostenibles Gestin integral de residuos slidos.
Produccin y consumo responsable y sostenible.
Implementacin de Buenas Prcticas Ambientales agrcolas,
ganaderas y porcinas.
Modelos productivos para el uso eficiente de los recursos
naturales.
Acompaar a las Unidades de Produccin Minera (UPM)
13. Adoptar medidas urgentes para Adoptar medidas de gestin del riesgo y de adaptacin al
combatir el cambio climtico y sus cambio climtico
efectos. Disminuir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero- GEI.
15. Promover el uso sostenible de los Declaratoria de nuevas reas protegidas.
ecosistemas terrestres, luchar contra la Ejecucin de programas de los planes de manejo
desertificacin, detener e invertir la Conservacin de pramos y humedales.
degradacin de las tierras y frenar la Ordenacin del bosque.
prdida de la diversidad biolgica Prevencin de la deforestacin.
Reforestacin con especies nativas.
Recuperacin de suelos degradados.
OBJETIVO ODS TEMTICAS QUE PERMITEN EL CUMPLIMIENTO DEL ODS
Consolidacin de los corredores biolgicos
17: Fortalecer los medios de ejecucin y Alianzas estratgicas entre sector pblico-privado y sociedad
revitalizar la Alianza Mundial para el civil
Desarrollo Sostenible Fortalecer la cooperacin
Articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un

nuevo pas
A nivel Nacional e Internacional, CORANTIOQUIA articula su gestin al Plan

Nacional de Desarrollo 2014-2018 y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible-
ODS.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO - PND 2014-2018

ENFOQUE : Orientacin hacia resultados y orientacin territorial
ESTRATEGIAS TRANSVERSALES:
Metas intermedias (productos)
Infraestructura y
ESTRATEGIA competitividad
ENVOLVENTE: estratgicas PILARES:
Crecimiento Movilidad Social
Metas Trazadoras
Verde Transformacin
del Campo
Seguridad y Justicia
para la construccin de PAZ EQUIDAD EDUCACIN
la paz
Buen Gobierno
Figura 1. Estrategias Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo pas"
El grfico presentado muestra cmo el Plan Nacional de Desarrollo propone un

enfoque hacia los resultados y la orientacin territorial, as como una estrategia
envolvente, denominada Crecimiento Verde, la cual presenta unos retos en
materia ambiental para las Corporaciones Autnomas Regionales.
Adicionalmente el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, establece tres pilares:

Paz, Equidad y Educacin, centrados en el fortalecimiento del enfoque territorial, la
finalizacin del conflicto, la integracin del territorio con las comunidades que lo
habitan, la equidad entre las poblaciones rurales y urbanas, el acceso a los
servicios bsicos y a mayores oportunidades, as mismo, se establece la meta de
tener un crecimiento sostenible y una sociedad que se adapte y enfrente los
cambios sociales, econmicos, culturales y ambientales.
A continuacin se mencionan las estrategias definidas en el PND, en las cuales la
Corporacin har especial nfasis puesto que se relacionan con la gestin
corporativa y deben considerarse en el Plan de Accin.
ESTRATEGIA 1. Infraestructura y competitividad estratgicas: Capacidad de

innovacin en empresas, TIC, infraestructura de transporte, sector minero
energtico.
ESTRATEGIA 2. Movilidad Social: Salud, educacin y empleo.
ESTRATEGIA 3: Transformacin del campo: Cierre de brechas.
ESTRATEGIA 4: Seguridad y justicia para la construccin de la paz.
ESTRATEGIA 5. Buen Gobierno
ESTRATEGIA TRANSVERSAL: Crecimiento Verde: Uso sostenible del capital
natural, conservacin.
Articulacin con las Polticas Ambientales Nacionales
La formulacin del Plan de Accin tiene un marco de referencia en las polticas

que desde el nivel nacional se generan para orientar la forma de actuar en los
diferentes asuntos de la gestin ambiental, dichos instrumentos se constituyen en
los objetivos de la ejecucin de cada uno de los programas que plantea el
presente plan de accin; con la incorporacin de las diferentes polticas se
pretende generar una articulacin a nivel nacional bajo la premisa de la lnea 4 del
PGAR denominada CORANTIOQUIA articuladora que en su objetivo contempla la
responsabilidad de asumir compromisos a nivel externo.
A continuacin se hace referencia a las principales Polticas de Orden Nacional

que sirvieron de enfoque y brindaron orientaciones para la construccin del Plan
de Accin:
Tabla 3. Polticas de Orden Nacional
RECURSO HDRICO
Poltica Nacional para la gestin del recurso hdrico
Ley 373 de 1997 (Uso eficiente y ahorro del agua)
Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales Municipales PMAR
BIODIVERSIDAD
Poltica Nacional de Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos -2012
Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de alta montaa colombiana
Plan Nacional de Desarrollo Forestal- 2000
Poltica de Bosques - CONPES 2834 de 1996
CONPES 3680 SINAP "Lineamientos para la consolidacin del sistema nacional de reas
protegidas"
Estrategia Nacional para la prevencin y el control del trfico ilegal de especies silvestres-2012
Poltica para la gestin ambiental de la fauna silvestre en Colombia-1997
Plan Nacional de Restauracin con enfoque de restauracin Ecolgica, Rehabilitacin y
Recuperacin de reas disturbadas
GESTIN AMBIENTAL SECTORIAL Y URBANA

Poltica de gestin ambiental urbana 2008
Poltica de produccin y consumo sostenible
Poltica Nacional para la gestin integral de residuos slidos
Poltica Nacional para la gestin integral de residuos peligrosos
Poltica para la prevencin y control de la calidad del aire
EDUCACIN AMBIENTAL
Poltica Nacional de educacin ambiental-2002
GESTIN DEL RIESGO Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
Ley 1523 de 2012 (Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres)
Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico PNACC
PLANEACIN AMBIENTAL DEL TERRITORIO
Ley 388 de1997
Articulacin con el Plan de Desarrollo Departamental Pensando en

Grande 2016-2019
Desarrollo Desarrollo
Desarrollo Desarrollo social
Ambiental Poltico
econmico
L2. La nueva L3. Equidad y L4. Sostenibilidad

L1. Competitividad e L5. Seguridad, justicia
ruralidad para vivir
infraestructura movilidad social ambiental y derechos humanos
mejor en el campo
L 6. Posconflicto
L7. Ordenanza y prcticas de buen gobierno
Desarrollo
Institucional
Figura 2. Proyecto del Plan de Desarrollo Departamental "pensando en Grande" 2016-2019
El Proyecto del Plan de Desarrollo Departamental Pensando en Grande 2016

2019, presenta una estructura que se genera a partir de la interaccin de cuatro
dimensiones: Desarrollo Social, Desarrollo Poltico, Desarrollo Ambiental y
Desarrollo Econmico, buscando generar una visin integral del territorio.
Estructura su propuesta a travs de 7 Lneas estratgicas las cuales tienen
asociados unos proyectos visionarios que permiten la interaccin en lugares
especficos del territorio.
Tabla 4. Lneas de las propuestas por el Plan Departamental de Desarrollo
LNEA DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE PROYECTOS VISIONARIOS

DESARROLLO
L1. Competitividad e infraestructura Sistema Frreo; Plan Bulevares para peatones,
motorutas y ciclorutas, ciudadelas
L2. La nueva ruralidad para vivir mejor en Empresa agrcola de Antioquia; Sistema vial
el campo subregional
L3. Equidad y movilidad social Universidad digital
L4. Sostenibilidad ambiental Empresas de servicios pblicos regionales
L5. Seguridad, justicia y derechos humanos Plan de Ordenamiento Rural
L7. Ordenanza y prcticas de buen Fortalecimiento de las finanzas pblicas
gobierno
CORANTIOQUIA, se articula con el Plan de Desarrollo Departamental,

principalmente en la lnea 4. Sostenibilidad Ambiental, donde se especifican
algunas problemticas y prioridades del departamento donde adems se resalta el
agua como elemento esencial que garantiza la sostenibilidad del departamento.
En esta Lnea se hace nfasis a los siguientes componentes:
Gestin Integral de Cambio Climtico
o Adaptacin y mitigacin al cambio climtico
o Plan Departamental de Cambio Climtico
Gestin Ambiental
o Proteccin y conservacin del recurso hdrico
o Conservacin de ecosistemas estratgicos
o Educacin y cultura para la sostenibilidad ambiental del
departamento de Antioquia
Gestin del Riesgo
o Conocimiento del riesgo
o Reduccin del riesgo
o Manejo de desastres
o Sistema departamental de informacin de gestin del riesgo de
desastres
o Transformacin social y cultural en gestin del riesgo
Minera y Medio Ambiente
o Minera en armona con el medio ambiente
Podemos observar que compartimos elementos que permiten articular nuestra

gestin sobre las principales problemticas del territorio.
Articulacin con los Planes de Desarrollo Municipales
Las entidades territoriales se encuentran en un perodo de formulacin de los

Planes de Desarrollo Municipal para la vigencia 2016-2019, por estos motivos no
se encuentran an definidas unas lneas de accin especficas, sin embargo,
CORANTIOQUIA inici un proceso de armonizacin y articulacin con los
funcionarios de las Alcaldas Municipales, los Concejales y las comunidades para
buscar que la construccin de los Planes Municipales y el Plan de Accin sea
conforme a lo especificado en la normatividad y se consigan consensos que
permitan encaminar las acciones de manera conjunta.
La Corporacin realiz dos talleres para los Alcaldes, el primero en diciembre de

2015 y el segundo en enero de 2016, donde se orient a los Alcaldes electos, en
la formulacin de los instrumentos planificadores; se hizo entrega del documento
Referentes Ambientales para los mandatarios elegidos (periodo 2016-2019) y la
comunidad en general de la jurisdiccin de CORANTIOQUIA6 y se realiz un
ejercicio donde cada uno de ellos priorizaron las principales problemticas y
propuestas que se relacionan a continuacin:
Tabla 5. Asuntos priorizados por los Alcaldes periodo 2016-2019
TEMTICA ASUNTOS PRIORIZADOS

Saneamiento bsico en zonas Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales-PTAR, control en
urbanas y rurales vertimientos y sistemas individuales
Residuos slidos Rellenos sanitarios y actualizacin de Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos-PGIRS
reas protegidas Consolidacin, proteccin y recuperacin de reas protegidas,
nuevas declaratorias, guardabosques y recuperacin de bosques
Recurso hdrico Compra de predios, programas de uso y ahorro de agua y
proteccin de cuencas
Minera Regulacin y control, recuperacin de reas degradadas, apoyo
para la formalizacin, sensibilizacin a mineros informales y
artesanales.
Plan de Ordenamiento Revisin y ajustes
Territorial-POT
Aire Control de las emisiones atmosfricas, planes de
descontaminacin urbana y rural
Educacin ambiental CIDEAM, PRAE, fortalecimiento de las mesas ambientales,
procesos de formacin en proteccin del recurso hdrico,
fortalecimiento del programa con los jvenes y guardianes de la
naturaleza
Participacin Fortalecimiento de las organizaciones ambientales
ciudadana
Hogares ecolgicos Instalacin de estufas eficientes, biodigestores y huertos leeros
Gestin del riesgo y adaptacin Estrategias y polticas para la adaptacin al cambio climtico,
al cambio climtico programas municipales de gestin del riesgo, estudios de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo
Produccin y consumo Buenas prcticas ambientales para el desarrollo urbano-rural,
sostenible tecnologas limpias.
6 El documento puede ser consultado en la pgina de internet de Corantioquia:

www.corantioquia.gov.co/saladeprensa/publicacionesinstitucionales/ReferentesAmbientalesAdministradorespu
licos
CORANTIOQUIA, propone a las entidades territoriales un ejercicio conjunto que
se realizar a travs de asesoras, encuentros, evaluaciones, talleres y
discusiones, de manera tal que los municipios y la Corporacin sean coequiperos
en los asuntos de gestin ambiental en los 80 municipios de la Jurisdiccin.
II. Participacin
Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley

garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin
para el logro de estos fines.
Artculo 79 Constitucin Poltica de Colombia
Corantioquia es consciente de la importancia de establecer un dilogo con las

comunidades que habitan el territorio, entendiendo lo territorial como el
reconocimiento de las caractersticas y dinmicas propias de cada subregin y la
participacin social como la creacin de espacios democrticos de encuentro en los
que sea posible compartir el conocimiento y plantear acciones sobre el territorio
habitado. Es importante anotar que, es deber del Estado construir las
herramientas para que se haga efectiva la participacin en la toma de las
decisiones que inciden sobre su futuro.
Son estos dos principios, lo territorial y la participacin social, los que orientaron la
construccin del Plan de Accin 2016-2019 y que soportan las acciones
corporativas que se ejecutarn en el prximo cuatrienio, derivadas de un ejercicio
corresponsable comunidad-Corporacin frente a la gestin ambiental.
Compartir informacin y conocimiento, una intencin para reunirnos
Se propiciaron espacios de encuentro interno y externo para el dilogo, que

estuvieron guiados hacia la apropiacin, validacin e identificacin de ajustes a la
caracterizacin del territorio enfatizando para cada territorial el patrimonio
ambiental y las presiones sobre los ecosistemas, siempre partiendo de un
ejercicio cartogrfico y de la definicin de compromisos individuales y colectivos
entre la comunidad y la Corporacin; lo anterior como insumos para la
consolidacin de la sntesis ambiental de la jurisdiccin.
A estos espacios se convoc tanto a la comunidad corporativa como a la

comunidad en general y especialmente a grupos organizados como son las
comunidades indgenas y afrodescendientes, promotores agroecolgicos, mesas
ambientales, grupos de liderazgo juvenil, sector acadmico, sector productivo,
organizaciones ambientales, sociales y servidores pblicos.
Escenario para el dilogo interno
Este escenario permiti que la informacin y el conocimiento inherentes al

quehacer diario de cada profesional, permeara el ejercicio de construccin
colectiva, haciendo nfasis en la armonizacin, complementariedad e interaccin
de procesos, que permiten proyectarse a futuro en el territorio, racionalizando las
acciones, es decir que las polticas, procesos y tecnologas involucrados de
manera directa o indirecta en la gestin de informacin y el conocimiento del
territorio, faciliten los objetivos propuestos y generen herramientas para la toma de
decisiones, la educacin y la participacin para el desarrollo sostenible.
Grupo primario 6 de febrero 2016
El ejercicio interno se construy en dos jornadas de dilogo con el objetivo de

validar y completar la informacin existente con referencia al territorio de la
jurisdiccin, se tuvo como punto de partida el PGAR 2007-2019 con las 19
unidades ambientalmente homogneas7 y las cinco lneas estratgicas; adems
cuatro preguntas orientadoras propuestas por la Direccin General y validadas por
el Consejo Directivo de la Corporacin:
Qu avances hemos tenido en el territorio?,

Qu acciones debemos fortalecer en el territorio?,
Qu es lo nuevo que debemos hacer en el Plan de Accin para el Territorio?
Cul es nuestro compromiso con el Plan de Accin?
Como actividades preparatorias para el ejercicio de construccin colectiva todos

los funcionarios de la Corporacin (350) fueron invitados a dar lectura de los
lineamientos para la formulacin de los instrumentos de planificacin del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible- MADS, del Informe de Gestin Corporativo
al ao 2015, del PGAR 2007-2019 y de la cartografa actual que representa el
patrimonio ambiental que ofrece el territorio y las presiones que ejercen sus
pobladores sobre el uso de los servicios ecosistmicos que provee y que sustenta
las actividades productivas.
La primera jornada de dilogo tuvo el propsito de llevar a cabo una puesta en

comn por dependencia, para identificar en la cartografa la informacin que
habra de ser complementada o actualizada para la construccin del Plan de
7 Aquello que est formado por elementos de caractersticas comunes lo cual permite establecer
una relacin de semejanza entre ellos.
Accin 2016-2019, analizando la informacin de las 19 unidades ambientalmente
homogneas en relacin con las cinco lneas estratgicas identificadas, ambas en
el PGAR 2007-2019.
En la segunda jornada de dilogo se distribuy el total de personal corporativo en

19 mesas de trabajo, cada mesa con 20 integrantes aproximadamente y se le
asign una unidad ambientalmente homognea con el objetivo de apropiarla,
validarla y ajustar la caracterizacin del territorio y de esta forma aportar a la
consolidacin de las acciones propuestas como insumo para la formulacin de los
programas y proyectos del Plan de Accin 2016-2019.
Mesa articuladora 20 de febrero de 2016
Dilogo con la comunidad, un ejercicio corresponsable
El proceso participativo realizado desde finales del mes de febrero y durante el

mes de marzo de2016, logr que las comunidades compartieran conocimiento
desde un dilogo de saberes y se alcanzara una apropiacin social del territorio.
Una meta importante porque la metodologa empleada permiti que las
comunidades pudieran expresar todo su sentir, toda vez que en cada encuentro
territorial se concentraban los asistentes por mesas de trabajo donde realizaban el
mismo ejercicio, esto en cada territorio visitado.
El espacio para el dilogo de saberes entre los ciudadanos y los servidores

pblicos de la Corporacin, cont con 85 mesas de trabajo (un promedio de 14 por
cada subregin), logrando una participacin de aproximadamente 1100 personas,
distribuidos en las 6 subregiones; El principal objetivo de estos encuentros
adems de compartir y complementar informacin fue la alegra, apropiacin con
el territorio y cercana con la corporacin sentida y expresada por muchos de los
participantes.
En la Tabla 6 se observa el nmero de mesas y los participantes en cada territorial.
Tabla 6. Participantes en los encuentros subregionales
LUGAR DEL
TERRITORIAL FECHA DEL ENCUENTRO MESAS PARTICIPANTES
ENCUENTRO
ZENUFAN Vegach Marzo 4 de 2016 15 160
PANZEN Caucasia Febrero 27 de 2016 16 250
TAHAMES Don Matas Marzo 7 de 2016 15 120
HEVXICOS Sopetrn Marzo 2 de 2016 12 130
CITAR Y CARTAMA Jardn Marzo 9 de 2016 15 330
ABURR SUR Y NORTE Sabaneta Febrero 29 de 2016 12 110
TOTALES 85 1100
Zenufan Vegach Panzen- Caucasia
Tahames Don Matas Hevxicos- Sopetrn

Citar- Cartama- Jardn Aburr Sur y Norte- Sabaneta
Una forma creativa de distribuir los participantes en las mesas de trabajo, fue al
momento de la inscripcin donde a cada persona se les asign un nmero que les
permitira encontrarse con sus coequiperos. Los participantes ubicaron su mesa
de trabajo segn la numeracin de la inscripcin al evento, y all encontraron al
lder de mesa quien orient el ejercicio y a un sistematizador que relat en
formatos electrnicos lo ocurrido en la jornada.
Ejercicio de construccin colectiva- Encuentro Subregional Cartama-Citar
El mapa de trabajo fue protagonista ya que los participantes se reconocieron en el

mismo y registraron elementos para ajustar y complementar la caracterizacin del
patrimonio ambiental y su estado; as mismo, priorizaron por mesa de trabajo, diez
acciones para ejecutar en el territorio, este ejercicio tuvo en cuenta las tres
premisas siguientes: Qu tan urgente es? Es regional? Cubre varios
municipios? y Cunta poblacin se beneficiar de la accin escogida?
Es importante destacar que la participacin de los Guardianes de la Naturaleza en

Panzen y en Citar- Cartama y de la Red de Liderazgo Juvenil en Zenufan y
Citar-Cartama nutri el ejercicio con la frescura y alegra de la niez y la juventud
comprometida con la gestin ambiental de sus territorios y trayendo mensajes que
nos recuerdan que nuestras acciones hoy, visualizan lo que ser el panorama del
futuro.
Mesa Guardianes de la Naturaleza-
Encuentro subregional Panzen
Conversatorios con sectores
Para CORANTIOQUIA es importante establecer un relacionamiento cercano con

los diferentes sectores que hacen presencia en el territorio de su jurisdiccin, por
ello se invitaron a diferentes sectores con el objetivo de escuchar percepciones,
problemticas, expectativas y de esta forma marcar rutas de trabajo conjunto para
los prximos cuatro aos que permitan generar articulaciones interinstitucionales
en pro del desarrollo sostenible en los territorios y del mejoramiento de prcticas
para la produccin, permitiendo reconocer la corresponsabilidad que tienen los
diferentes sectores con la conservacin y sostenibilidad de los ecosistemas que
proveen bienes y servicios fundamentales para la productividad en la jurisdiccin.
Encuentros sectoriales-Cafeteros
En la Tabla 7 que a continuacin se presenta, se relacionan los 17 encuentros con

los diferentes sectores productivos en los que participaron 280 personas.
Tabla 7. Participacin de los Sectores Productivos
SECTOR FECHA ASISTENTES

Jueces y Magistrados Febrero 26 4
Universidades Marzo 1 11
Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos Marzo 2 90
Organizaciones No Gubernamentales Marzo 4 27
Cafeteros Marzo 8 23
ACOPI Marzo 11 8
Estaciones de Servicio Marzo 11 19
Ladrilleros Marzo 11 5
Energa Marzo 11 8
Proaburr Norte y Prosur Marzo 14 15
Diplomado Formacin de dinamizadores Marzo 14 6
Pequeas Centrales Hidroelctricas -PCH Marzo 14 17
Porcicultores Marzo 16 10
Avcolas y Acucolas Marzo 17 6
Agrcola Marzo 17 2
ANDI Marzo 18 18
Ganaderos Marzo 18 2
Intergremial Abril 6 9
Adicional a estos encuentros, la Corporacin tuvo la oportunidad de contar con la

participacin de la bancada antioquea de senadores el da 25 de abril de 2016,
evento en el cual se cont con la asistencia de 13 de ellos; en dicha jornada se
mostr la gestin y resultados llevados a cabo en los ltimos 4 aos y las
proyecciones para los venideros, posteriormente se abri un conversatorio en el
cual los participantes hicieron apreciaciones y sugerencias sobre la labor de la
corporacin, entre las que se destacan: la importancia de contar con catedra
ambiental en los colegios y universidades, dar a conocer la corporacin y su labor
en el territorio para ganar reconocimiento y confianza, el desarrollo de estrategias
para la adaptacin al cambio climtico donde la educacin ambiental juega un
papel fundamental, la actual situacin de los rellenos sanitarios, la preocupacin
por las altas tasas de deforestacin que presenta nuestro departamento, la
importancia del cuidado y proteccin del agua, entre otros; finalmente los
senadores compartieron con Corantioquia el inters de proteger el patrimonio
ambiental y se comprometieron desde sus labores a apoyar la gestin de la
corporacin.
Bancada antioquea de Congresistas
Participantes a travs de la Pgina Web
Otro espacio dispuesto por Corantioquia para la participacin social en general,

especialmente para aquellas comunidades organizadas que se les dificult acudir
a los encuentros subregionales o tambin para aquellos que prefieren los espacios
cibernticos, fue el foro denominado Plan de Accin 2016-2019 dispuesto en la
pgina web www.corantioquia.gov.co donde se reciban en total 21 aportes
entorno a la construccin del Plan de Accin. Entre los aportes se encontraban:
solicitudes de intervenciones y fortalecimiento de la Corporacin en la autoridad
ambiental, acompaamiento y seguimiento a los POT, control a la minera, gestin
del riesgo, disponibilidad del recurso hdrico, educacin ambiental, entre otros,
En conclusin resumimos este captulo de participacin en dos de los

compromisos expresados en las mesas de trabajo.
Me comprometo a prestar mi casa para que

Corantioquia cuando necesite realice las reuniones en
este espacio
Participante- Encuentro Subregional Citar- Cartama
Principales problemticas identificadas en el ejercicio de participacin
Los ejercicios de participacin antes descritos, permitieron integrar el conocimiento

de los diferentes actores convocados, quienes aportaron insumos para la
actualizacin del diagnstico ambiental del territorio, es as como se definieron los
problemas de mayor impacto para este y se presentan de manera diferencial para
cada uno de los territorios que componen la jurisdiccin, tal como se presenta en
la siguiente tabla.
Tabla 8. Problemas consolidados
Aburr Norte y Cartama y

PROBLEMAS AMBIENTALES Hevxicos Panzen Tahames Zenufan
Sur Citar
Dbil proceso de educacin para consolidar la ciudadana
X X X X X
ambiental
Procesos educativos ambientales formales no pertinentes con el
X X X X
territorio
Consumo irresponsable y prcticas inadecuadas X X X X X X
Conflictos por desarrollo no planificado del territorio X X X X X X
Debilidad en el seguimiento y control a lo planificado X X X X X X
Contaminacin del patrimonio hdrico X X X X X X
Desproteccin en retiros y nacimientos X X X X X X
Uso inadecuado e ilegal del patrimonio hdrico X X X X X X
Destruccin de hbitats naturales, incendios, fragmentacin de
corredores de conectividad, especies invasoras y prdida de X X X X X X
biodiversidad
Cacera y trfico ilegal de especies X X X X X X
Contaminacin por fuentes fijas y mviles X X
Degradacin del suelo X X X X X X
Debilidad en el seguimiento y control al uso del patrimonio
X X X X X X
ambiental
Manejo y tratamiento inadecuado de residuos X X X X X X
Dbil articulacin para la gestin ambiental X X X X X
Dbil gestin de la informacin y el conocimiento ambiental X X X X X
A continuacin se presentan los problemas especficos para cada una de las

territoriales y los problemas transversales que son comunes a la mayora de ellas,
los cuales orientaron la estructura programtica del Plan de Accin.
Problemas especficos del patrimonio ambiental:
Territorial Zenufan
Bosques densos y terrenos baldos explotados por expansin de la frontera

agrcola, explotacin de madera y afectacin por el futuro trazo de las
autopistas 4G8
Afectacin por Bfalos y pesca en veda en los sistemas cenagosos: Cinaga
del Totumo, Complejo de cinagas Barbacoas y Cinaga La Samaria
Afectacin del potencial de aguas subterrneas y sistema de cinagas,
humedales y caos (Chiqueros, Barbacoas y otros)
Actividades mineras en todo el corredor del Ro Porce.
Minera a Cielo Abierto
Plantaciones forestales comerciales
Actividad porccola sin controles
Agotamiento de la vida til del rellenos sanitarios
8 Vas de cuarta generacin

Red de liderazgo juvenil- Encuentro Subregional Zenufan
Territorial Panzen
Minera informal e ilegal

Ganadera extensiva
Disminucin del espejo de agua
Se requiere limpieza de cinagas, repoblamiento de peces y apertura al ro
Ganadera de bfalos en el Corredor del ro Cauca
Contaminacin de aguas subterrneas
Deforestacin en quebradas
Contaminacin de cuencas abastecedoras
Contextualizacin- Encuentro Subregional Panzen
Territorial Tahames
Falta de cuidado del patrimonio hdrico

Monocultivos y expansin de la frontera agrcola
Porcicultura sin controles ambientales
Minera Informal
Se requiere proteger especie de frailejn que se encuentra en peligro de
extincin, declarar 135 Hectreas en el corregimiento de Llanos de Cuiv en
Belmira
Presin por proyecto hidroelctrico en Ituango; Corredor del Ro Porce, Anor y
Briceo
Amenazas por avenidas torrenciales
Cultivos Ilcitos
Conflictos por el uso del agua
Reconocimiento del territorio- Encuentro Subregional Tahames
Territorial Hevxicos
Deforestacin en rea de influencia directa del corredor del Ro Cauca

Desabastecimiento de Agua
Sobre explotacin de cuencas abastecedoras de acueductos por
construcciones y parcelaciones
Contaminacin hdrica por vertimientos de Minera
Problemticas por Minera (Explotacin y Beneficio) en Buritic, Santaf de
Antioquia, Sopetrn y Ebjico
Actividad porccola sin controles
Sobre poblacin en el municipio de Buritic
Mesas de trabajo- Encuentro Subregional Hevxicos
Territoriales Citar y Cartama

Cacera de fauna silvestre
Zona sin conectividad entre reas Protegidas entre Salgar y Jeric
Problemas de Erosin
Deforestacin
Prdida de Biodiversidad por tala y deforestacin del Bosque Seco
Poca proteccin de la fauna y la flora
Presin por contaminacin y saqueo de biodiversidad
Corredor del Oso Andino Franja de Bosques Occidentales del municipio de
Betania sin definir
Presin sobre el bosque
Minera Artesanal
Presin Turstica por Caza y Residuos
Minera Ilegal
Presin sobre el recurso hdrico por industria y ganadera
Vertimientos en cuencas del ro San Juan
Centro poblado sin Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Explotacin Pisccola Intensiva
Mal manejo de los Residuos Slidos
Cambios de usos del suelo agrcola antes pecuario, consolidacin de cultivos
de ctricos ocupando rondas hdricas e invadiendo zona cafetera Corredor del
ro Cauca
Destruccin del suelo por construccin de vivienda campestre, suelos de
parcelacin cercanos al corredor del ro Cauca.
Socializacin- Encuentro Subregional Citar- Cartama
Territoriales Aburr Norte y Aburr Sur

Tala de bosques sobre nacimientos de agua
Uso indiscriminado de plaguicidas
Desabastecimiento de Agua Potable
Carencia de planta de tratamiento de aguas residuales en varios municipios
Contaminacin de Recursos Hdricos
Urbanizacin extensiva y desobedeciendo lo dispuesto en los Planes de
Ordenamiento Territorial
Presin sobre el suelo
Mayores asentamientos informales y densificacin poblacional, se genera
contaminacin por basuras y contaminacin de las aguas
Riesgo de Inundacin
Minera, Licencias Ambientales y ttulos mineros en zona de meandros e
inundacin del rio Aburr
Calidad critica del aire
Fauna atropellada en vas, faltan reductores de velocidad
Mal manejo de residuos slidos y problemas de vertimientos
Actividad Porccola sin controles ambientales
Participantes- Encuentro Subregional Aburr Sur y Norte
Problemas trasversales:
La dbil articulacin para la gestin ambiental: esto incide en que no se

brinde un acompaamiento suficiente a la comunidad y no se optimicen los
recursos necesarios para el mejoramiento ambiental del territorio. Es un
factor que incide en la ingobernabilidad en el territorio.
El manejo y tratamiento inadecuado de residuos: que se presenta
principalmente por la falta de cobertura y acceso para la recoleccin de
residuos, as como la insuficiente separacin en la fuente y la falta de
cobertura en saneamiento bsico, esto incide sobre el deterioro de los
recursos naturales, en trminos de vertimientos al agua, la degradacin del
suelo, la contaminacin del aire y el deterioro de hbitat naturales.
El dbil proceso de educacin para consolidar la ciudadana ambiental: se
enfatiza en la prioridad que debe darse a que los procesos educativos
ambientales para que inicien y permanezcan en el tiempo.
El desarrollo de procesos educativos formales no pertinentes con el
territorio: dado que no se ha involucrado de manera estructural el
conocimiento del patrimonio ambiental y la promocin por su proteccin y
mejoramiento en el tiempo.
El consumo irresponsable y las prcticas inadecuadas: el uso del
patrimonio ambiental en el tiempo ha sido de extraccin, con sistemas
productivos no acordes con el medio ambiente, que han afectado la
sostenibilidad.
La debilidad en el seguimiento y control al uso del patrimonio ambiental:
generada por la baja capacidad operativa de las autoridades presentes en
el territorio y el incumplimiento e inequidad en la aplicacin de la norma
ambiental.
La debilidad en el seguimiento y control a lo planificado: se generan
instrumentos de planificacin a los cuales no se les realiza control y
seguimiento para garantizar su adecuada ejecucin.
Los conflictos por desarrollos no planificados del territorio: asociado al
problema anterior se generan construcciones y usos del territorio que no
son acordes con los instrumentos de planificacin y degradan los
ecosistemas naturales.
La dbil gestin de la informacin y el conocimiento: generada por la
deficiencia en el sistema de informacin y conocimiento ambiental, la poca
difusin de la informacin y el conocimiento ambiental, que inciden en el
desconocimiento del patrimonio ambiental, su poca valoracin y el
desconocimiento de las herramientas legales para su proteccin.
Mesas de Concertacin de las comunidades afrodescendientes y las comunidades

Indgenas
Los representes de las comunidades indgenas y afrodescendientes de la

jurisdiccin, se reunieron el da 28 de abril de 2016 en la sede central de
Corantioquia para analizar y hacer sus aportes al Plan de Accin 2016-2019, el
ejercicio desarrollado fue guiado por una metodologa especfica y se tuvo una
jornada de un da completo distribuida de la siguiente manera:
En las horas de la maana se estudiaron conjuntamente los 9 programas y 25

proyectos que contiene el Plan de Accin y se expuso a los participantes el
documento de Plan, en las horas de la tarde se dividieron en dos grupos uno de
ellos para Afrodescendientes y el otro para Indgenas cotejaron que las propuestas
desarrolladas por cada una de las etnias y entregadas a la corporacin hubieran
sido incluidas en la formulacin del Plan de Accin, al finalizar la jornada cada uno
de los grupos elabor un acta de concertacin en las cuales se incluyeron los
siguientes asuntos:
Mesa de concertacin de comunidades Afrodescendientes:
Los 20 representantes de estas comunidades concluyeron que se ven

representados en los programas y proyectos propuestos por Corantioquia, sin
embargo, hacen las siguientes apreciaciones: Mayor georeferenciacin de las
comunidades afro, ampliar el enfoque diferencial, incluir el mantenimiento y
reforestacin de fuentes abastecedoras en sus territorios para garantizar el lquido
a las futuras generaciones, identificacin de potencial acufero, incluir las
dinmicas culturales cuando se mencionen las territoriales, fortalecimiento a sus
comunidades, capacitacin a los municipios para que se les reconozca y el uso de
un lenguaje ms sencillo.
Mesa de concertacin Comunidades Afrodescendientes
Mesa de concertacin de comunidades Indgenas
Los 18 representantes Pueblo Sen, Ember-Cham, Ember-Eybida, Nutabes

de nuestra jurisdiccin, reunidos para la elaboracin del acta de concertacin
relacionaron cada una de sus propuestas en los diferentes programas y proyectos
planteados por la corporacin, sin embargo, realizaron solicitudes adicionales
como: el fortalecimiento a sus comunidades, ser incluidos en los programas de
guardabosques, recibir incentivos forestales, contar con un sistema de informacin
indgena, mayor acompaamiento de Corantioquia y manejar lenguajes menos
tcnicos en el documento. Los indgenas resaltaron la importancia del Plan de
Accin construido de manera participativa y finalmente propusieron una mesa de
seguimiento al Plan de Accin.
Mesa de concertacin Comunidades Indgenas

Audiencia Pblica de socializacin del proyecto del Plan de Accin 2016-2019
En la audiencia pblica de socializacin del proyecto del Plan de Accin llevada a

cabo el da 29 de abril de 2016 en las instalaciones de Corantioquia, se present a
la comunidad lo proyectado para los 80 municipios de la jurisdiccin durante la
vigencia 2016-2019, en dicha audiencia se cont con la representacin de las
mesas ambientales, los promotores agroecolgicos, los jvenes, comunidades
indgenas y afrodescendientes, acadmicos, alcaldes y comunidad en general,
como lo reglamenta la normatividad todos aquellos que previamente se
inscribieron pudieron intervenir con preguntas, observaciones, sugerencias y
agradecimientos a la Corporacin por su gestin, en el mismo lugar el Director
General de Corantioquia dio respuesta las respectivas intervenciones.
En el presente documento se incorporan las diversas observaciones de los

participantes, las cuales estn representadas en los textos de los programas, la
sntesis ambiental, la estructura programtica, el lenguaje utilizado, los enfoques y
el seguimiento. Es de anotar que la corporacin evala las observaciones e
incorpora en documento del Plan de Accin y en las gestiones aquellas que son
de competencia.
Audiencia Pblica de Socializacin del proyecto de Plan de Accin 2016-2019

III. Sntesis ambiental del rea de
jurisdiccin
En este captulo se integra el conocimiento adquirido del territorio Corporativo en
sus 20 aos de existencia, por parte de los tcnicos y las comunidades, se
describen las principales caractersticas ambientales, haciendo referencia a
diferentes momentos en el quehacer Corporativo as: Primero el enfoque de la
gestin ambiental sustentado en el Ordenamiento Ambiental del Territorio OAT-,
Segundo Compartir informacin y conocimiento una intencin para reunirnos y
Tercero, Generalidades de cada una de las territoriales de la jurisdiccin.
El Ordenamiento Ambiental Territorial, fundamento de nuestra gestin
Corantioquia asume el OAT, como un proceso que busca regular y orientar el

ejercicio de planificacin para el uso adecuado del territorio, a partir del enfoque
de la gestin integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos, teniendo
en cuenta la relacin existente entre los ecosistemas y sus servicios, con el
bienestar humano.
De esta manera, se entiende la conservacin de la biodiversidad en un sentido

amplio, el resultado de una interaccin entre sistemas de preservacin, restauracin,
uso sostenible y construccin de conocimiento e informacin. Igualmente, reconoce el
carcter estratgico de la biodiversidad como fuente principal, base y garanta del
suministro de servicios ecosistmicos, indispensables para el desarrollo del pas, como base
de nuestra competitividad y como parte fundamental del bienestar de la sociedad
colombiana (MADS-PNGIBSE, 2012, p9).
Para lograr la Gestin Integral de la Biodiversidad, se concibe el ordenamiento

ambiental como la estructuracin socio-ecolgica del territorio, que permite no
solamente definir una estructura ecolgica principal (determinantes ambientales y
otros suelos de proteccin, Decreto 3600 de 2007), que constituya el armazn
territorial bsico para garantizar la conservacin de la biodiversidad, sino tambin
definir unos lineamientos de manejo ambiental para los usos del suelo que
asegure el suministro de servicios ecosistmicos en el tiempo, en trminos de
cantidad y calidad.
Cada uno de estos servicios ecosistmicos es producido por los ecosistemas y

especies de plantas y animales que existen en un pas o regin (biodiversidad) y
contribuyen directamente al progreso econmico y al bienestar humano. Es por lo
anterior; que el deterioro de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos afecta
de manera directa, la provisin de los beneficios, generando impactos sobre
diversos sectores de la sociedad, en la medida que se pierden los servicios de
soporte, de regulacin, de aprovisionamiento y culturales.
Provisin de hbitats para especies
Servicios de
Productividad Primaria
Soporte
Proteccin del suelo
Regulacin Hdrica
Captura y almacenamiento de carbono
Regulacin de la erosin y mantenimiento de la
Fertilidad del suelo
Servicios de Regulacin del clima regional y local
Regulacin Regulacin de la Calidad del Aire
Purificacin del Agua - Calidad hdrica
Polinizacin y Dispersin de semillas
Tratamiento de residuos
Atenuacin de acontecimientos extremos
Provisin de Agua
Provisin de Alimentos
Servicios de Provisin de Productos Forestales
Aprovisionamiento Provisin de Ingredientes naturales, medicinales, farmacuticos
y cosmticos
Provisin de Recursos Genticos
Belleza escnica
Servicios Inspiracin para la cultura, el arte y el diseo
Culturales Desarrollo cognitivo e investigacin
Valores culturales tradicionales
Figura 3. Servicios Ecosistmicos
Este deterioro est relacionado con motores de prdida de la Biodiversidad, que

generan una transformacin directa y prdida de los ecosistemas naturales o
seminaturales, los cuales se presentan en la Figura 4
Figura 4. Motores de Prdida de Biodiversidad
El OAT, se convierte entonces en el instrumento de planificacin ambiental

territorial, que busca dar respuesta a estos motores de prdida, incidiendo desde
la gestin ambiental, para generar orientaciones sobre los usos adecuados del
territorio que impactan en el deterioro de la biodiversidad y sus servicios
ecosistmicos.
Es as como desde el anlisis integral del territorio, se han identificado 19

unidades ambientalmente homogneas, las cuales se han venido cualificando
para generar orientaciones que permitan lograr la sostenibilidad en el territorio de
la jurisdiccin. Estas unidades permiten conocer las tendencias que ha tenido el
territorio, las cuales se han ido confirmando y complementando con otros estudios
de Ordenamiento Ambiental del Territorio realizados en la jurisdiccin.
Figura 5. Mapa de Zonificacin Ambiental Jurisdiccin de CORANTIOQUIA PGAR 2007-2019
Para el Plan de Accin 2016-2019 se trabaj participativamente a nivel interno con

todos los funcionarios de la Corporacin analizando las 19 unidades de
zonificacin propuestas por el PGAR y su relacin con cada una de las cinco
lneas estratgicas tambin propuestas en dicho instrumento, como se muestra en
la siguiente ilustracin, la informacin recopilada servir para la actualizacin y
articulacin de los procesos del PGAR que se emprender en este cuatrienio.
Ilustracin 1. Esquema que relaciona la forma como se debe abordar las lneas PGAR en el quehacer corporativo.
La cuenca hidrogrfica como sistema
Una cuenca hidrogrfica es el rea de agua superficial o subterrneas que vierten

en una red hidrogrfica natural que desemboca en un ro principal, las cuencas
son consideradas unidades para la planificacin ambiental del territorio puesto que
permiten una comprensin integral del mismo, involucrando factores y elementos
espaciales y sociales que generan interdependencias e interrelaciones entre los
usuarios conformando un sistema.
Al tratarse de un sistema complejo es susceptible de clasificar de acuerdo a

diferentes factores, alejndose de una divisin poltico administrativa, lo cual
quiere decir que cuando el territorio es clasificado por cuenca hidrogrfica rene
partes de varios municipios, lo que invita a trabajar unidos para la proteccin del
recurso hdrico.
Estas son reas donde interactan permanentemente los sistemas fsicos y

biticos, as como el sistema socioeconmico, es por ello que estos cuerpos de
agua dan a los habitantes cercanos caractersticas sociales, econmicas y
culturales comunes, por tales motivos; es primordial realizar planificaciones
articuladas con los actores que interactan y con el territorio de la cuenca de tal
manera que se restablezca un equilibrio entre el aprovechamiento, la conservacin
de la estructura y la funcin.
Como subsistema biofsico la cuenca est constituida por la oferta ambiental en

un rea delimitada y con caractersticas especficas de clima, suelo, bosques y
geologa, esta a su vez presenta una disponibilidad de recursos para producir
bienes y servicios, como subsistema social involucra actividades humanas
asentadas en lugares cercanos, acceso a servicios y estructura organizativa,
adicionalmente se incluyen las diferentes culturas, tradiciones y creencias, todo
esto causa impactos sobre este sistema. Ver Figura 6.
Figura 6. Cuenca Hidrogrfica
El Agua como estructurante natural
Cuidar el agua es valorar su magia cautivadora y su

adaptabilidad. El mundo es la suma de muchas aguas. Cuidarla
ser una muestra de nuestro compromiso con la futura
civilizacin. Agua es la imagen viva de sus complementos; los
rboles y la tierra.
Fuente: Sptimo dialogo Interamericano sobre la gestin del agua- D7
En el territorio de la jurisdiccin de Corantioquia se cuenta con cuatro grandes

unidades hidrogrficas correspondientes a los Ros Sin, San Jorge, Cauca y
Magdalena. Estos integran a su interior 34 subzonas hidrogrficas o su nivel
subsiguiente, sujetas a la formulacin de los POMCAS9 para la administracin del
recurso hdrico de acuerdo con el Decreto 1640 de 2012 compilado por el Decreto
1076 del 26 de mayo de 2105. A cada uno de los grandes ros drenan otras
fuentes de importancia que van dando cuenta de territorios ms pequeos, en los
cuales se suman acciones de proteccin en fuentes de menor tamao, se unen
esfuerzos de los diferentes habitantes para la proteccin y cuidado de este
importante recurso natural.
Para el ordenamiento de cuencas compartidas, Corantioquia trabaja con las

Corporaciones limtrofes, a travs de las comisiones conjuntas que se conforman,
con el objeto de concertar y armonizar el proceso de ordenacin y manejo de
cuencas hidrogrficas comunes entre dos o ms corporaciones.
9 Planes de Ordenacin y Manejo de cuencas hidrogrficas

En la Tabla 9. POMCAS Cuencas Compartidas se presenta el detalle de las
cuencas compartidas, las corporaciones que se relacionan con ella y los
municipios de Corantioquia que hacen parte de las mismas.
Tabla 9. POMCAS Cuencas Compartidas
Municipios de
Nombre POMCA CAR
CORANTIOQUIA
10 Corpomojana, CSB, CVS, Carsucre y
Ro Bajo San Jorge NSS Caucasia y Nech
Corantioquia
Ro Negro - NSS Cornare y Corantioquia Envigado
Ro Nare - NSS Cornare y Corantioquia Caracol y Puerto Nare
Ro Saman Norte - NSS Cornare y Corantioquia Puerto Nare
Ro Cocorn y directos Magdalena Medio entre
Cornare y Corantioquia Puerto Nare
ros La Miel y Nare (mi) - SZH
11 Montebello, Santa
Ro Arma - SZH Cornare, Corpocaldas Y Corantioquia
Brbara y La Pintada
10 Nivel Subsiguiente
11 Subzona hidrogrfica
Figura 7. Cuencas con procesos de formulacin de Planes de
ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas - POMCA
Aguas Subterrneas
Las aguas subterrneas incluyen reas con comprobada capacidad de recarga de

acuferos (zonas de recarga), como las zonas con un alto potencial hdrico
subterrneo (acuferos). Corantioquia, consciente de la importancia y de la
vulnerabilidad que tiene este recurso, ha desarrollado durante los ltimos aos el
estudio de las caractersticas hidrogeolgicas12 en la jurisdiccin, logrando
identificar, caracterizar y evaluar a la fecha los sistemas acuferos del Bajo Cauca
12 Hidrogeologa: Es la ciencia que estudia el origen y la formacin de las aguas subterrneas

Antioqueo, Magdalena Medio y Occidente Antioqueo. Igualmente ha conseguido
avanzar en el conocimiento del potencial hidrogeolgico existente en los
municipios de La Pintada y Valparaso, y en los municipios del rea del Valle de
Aburra, este ltimo asociados a los proyectos adelantados por el rea
Metropolitana del Valle de Aburra.
Figura 8. Principales zonas identificadas con potencial acufero en la jurisdiccin de Corantioquia
Para toda la jurisdiccin se evalo el potencial de aguas subterrneas partir de los

acuferos identificados, encontrndose:
En el Valle de Aburr, con una capacidad de almacenamiento de 143 Mm3 13 para
el acufero libre y 69 Mm3 para el semiconfinado, utilizados para las industrias y el
lavado de autos.
En los municipios de Puerto Berro y Puerto Nare se identificaron 7 zonas con

acuferos libres y 9 con acuferos confinados, utilizados para abastecimiento
domstico y para la industria petrolera; en el Municipio de Yond se identificaron
dos unidades para la explotacin de aguas subterrneas utilizadas para la
industria petrolera y acueductos de los corregimientos San Luis y El Tigre.
En Santa Fe de Antioquia, Sopetrn, Liborina y Olaya se definen 8 sectores de

inters hidrogeolgico, demandado para usos domsticos y tursticos
En el Bajo Cauca se estima el volumen de agua subterrnea en 3.300 Mm3

almacenada en los acuferos libres, usada principalmente como servicio de agua
potable (por lo menos 150.000 usuarios extraen 9.9 Mm3 de agua al ao), y para
ganadera y riego (se extraen anualmente 26 Mm3)
En el suroeste, en La Pintada y Valparaso, es posible diferenciar dos niveles de

acuferos, que se utilizan para abastecimiento pblico y domstico.
Avanzado en el conocimiento del recurso hdrico subterrneo entre 2016 2019,

la Corporacin realizar estudios para el conocimiento, la evaluacin
hidrogeolgica, la formulacin y/o ejecucin de los Plan de Manejo Ambiental de
los Sistemas Acuferos de: Suroeste, Occidente, Bajo Cauca, Magdalena Medio y
Aburr, en cumplimiento del Decreto 1640 de 2012.
reas protegidas y reas priorizadas por biodiversidad de Flora y Fauna
La prdida del bosque es uno de los problemas ambientales ms graves en el

territorio de la jurisdiccin, la destruccin de los bosques trae como consecuencias
el empobrecimiento de los ecosistemas por prdida de biodiversidad, la capacidad
productiva de los suelos y la regulacin de los ciclos naturales del agua; adems,
disminuye sus posibilidades de uso y de aporte de bienes y servicios al hombre.
Segn el Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono del IDEAM14 y el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el 2014, Antioquia deforest 21.032
hectreas lo que corresponde a un 14.98% a nivel nacional; en la Jurisdiccin los
municipios con mayores tasas deforestacin son: Remedios con 2.110 hectreas,
1.5% nacional; El Bagre 1.878 hectreas, 1.34% nacional y Segovia 1.859
hectreas, 1.32% nacional.
13 Metro cubico
14 Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales de Colombia
El OAT ratifica las reas Protegidas identificadas por Acuerdo Corporativo desde
hace ya varios aos y las identificadas como priorizadas por biodiversidad. Ver
Figura 9
Figura 9. reas Protegidas y Priorizadas para la Biodiversidad
Las reas protegidas son las que permitirn la conservacin de la biodiversidad

existente en la actualidad para las generaciones futuras, para lo cual se necesita
la accin decidida de todos los habitantes del territorio, de igual manera las reas
priorizadas para la conservacin de la Biodiversidad apuntan a aumentar las
hectreas que necesitan ser caracterizadas y adoptadas como reas protegidas
para lograr representatividad de los diferentes ecosistemas presentes en la
jurisdiccin. En la Tabla 10 se resaltan las reas que estn identificadas como
priorizadas para la conservacin de la Biodiversidad y que aportan a los
conectores que permiten la consolidacin de corredores biolgicos.
Tabla 10. reas Priorizadas para la Conservacin de la Biodiversidad
rea Estratgica Priorizada para la Conservacin de la

No. Territorial rea (ha)
Biodiversidad
1 Zenufan Alicante - Yolomb Remedios 32.838
2 Panzen Bosque Denso Segovia 16.916
3 Panzen Serranas en San Lucas Bagre 57.422
4 Hevxicos Serrana Caicedo - Santa Fe * 9.543
5 Zenufan Conservacin en Guayabito - Amalfi 5.657
6 Zenufan Complejo Cenagoso Barbacoas - Cimitarra 90.162
7 Citara - Cartama Cerro Plateado Betulia * 987
8 Tahames Embalse Miraflores - Carolina 5.227

9 Panzen Cinagas Corrales - El Sapo 29.623
10 Panzen - Zenufan Ley 2 del ao 1959_Segovia 34.915
11 Citara - Cartama Cerros en Fredonia - Venecia 2.504
12 Zenufan Conservacin en Volcn - La Cruz - Yal 3.816
13 Panzen Serranas Nacimientos rio Taraz 36.682
14 Tahames - Panzen Conservacin en Reserva Bajo Cauca-Nech 113.381
15 Zenufan Cinaga Chiqueros 7.755
16 Panzen Nacimiento ro Man 53.043
17 Panzen Cuchilla Ituango-Taraz-Valdivia 9.764
18 Zenufan Inmediaciones del ro Nare 14.381
19 Hevxicos Serrana en Buritic 11.538
20 Hevxicos Bosque Seco ro Cauca 40.265
21 Aburr Sur Aburr Norte Ladera Occidental Medelln * 4.057
22 Aburr Sur Aburr Norte Conservacin en Angelpolis 2.672
23 Citar - Cartama Cerro San Jos Salgar * 1.742
24 Citar - Cartama Serranas Farallones Citar * 24.618
25 Citar - Cartama Escarpe Jardn Tmesis * 11.592
26 Aburr Sur Aburr Norte Serrana las Baldas * 2.357

rea Estratgica Priorizada para la Conservacin de la
No. Territorial rea (ha)
Biodiversidad
27 Tahames - Hevxicos Pramo Santa Ins * 38.931
28 Tahames Conservacin en Llanos de Cuiv - Ventanas 24.506
29 Tahames Serranas en Paramillo * 110.191
30 Tahames Ros Pajarito Dolores - Angostura 6.737
31 Citar - Cartama Escarpe Jeric - Tmesis 8.145
32 Tahames Conservacin Embalse ro Grande 3.502
33 Zenufan Conservacin en La Guinea - Yolomb 7.587
34 Zenufan Nacimientos ro Anor 5.974
Totales 829.031
* Ntese que de las 34 reas presentadas en el PA 2012-2015 hay 9 que se
traslapan con reas protegidas ya identificadas con acuerdo corporativo. Es decir
que han trascendido la clasificacin de reas priorizadas. Quedan entonces un
total de 25 reas que es necesario caracterizar.
A lo largo de la existencia de la Corporacin se han identificado varias reas

Protegidas de carcter nacional y regional que involucran varios municipios en el
territorio a proteger, en algunas de ellas se ha identificado ecosistemas de
Pramo. Se presenta a continuacin una sntesis general en la Tabla 11
Tabla 11. reas protegidas pblicas en la jurisdiccin de CORANTIOQUIA
# reas Protegidas Pblicas rea (ha)

Parque Nacional Natural Paramillo 120.254
1
Ecosistema Estratgico de Pramo Paramillo (Ituango) (124)
2 Reserva Forestal Protectora del Ro Nare 8.829
3 Reserva Forestal Protectora Regional Cerro Bravo 314
18.905
Reserva Forestal Protectora Farallones de Citar
4
Ecosistema de Pramo Farallones del Citar (Ciudad Bolvar, Andes y Betania)
(12.513)
10.086
Parque Natural Regional Corredor de las Alegras
5
Ecosistema de Pramo Frontino Urrao Pramo del Sol-Las Alegras
(2.617)
6 DMI de los Recursos Naturales Renovables Can del Ro Alicante 6.292
7 DMI Ros Barroso y San Juan 3.037
DMI Cuchilla Cerro Plateado del alto San Jos 8.901
8 Ecosistema de Pramo Alto San Jos (Betulia) (65)
Ecosistema de Pramo Cerro Plateado (Salgar) (227)
9 DMI de los Recursos Naturales Renovables Divisoria Valle de Aburr Ro Cauca 28.076
# reas Protegidas Pblicas rea (ha)
Ecosistema de Pramo Baldas (861)
DMI de los Recursos Naturales Renovables Sistema de Pramos y Bosques 42.591
10 Altoandinos del Noroccidente Medio Antioqueo
Ecosistema de Pramo Belmira-Santa Ins (10.621)
11 DMI de los Recursos Naturales Renovables Cuchilla Jardn Tmesis 28.061
12 DMI de los Recursos Naturales Renovables Nubes - Trocha Capota 4.184
Tabla 12. Estrategias de Conservacin in situ

# Estrategias de Conservacin in situ rea (ha)
1 Reserva Forestal Nacional Ro Magdalena 379.043
2 Reserva Natural Bajo Cauca-Nech 45.569
3 Reserva de Recursos Naturales Zona Riberea del ro Cauca 86.590
Entre las reas protegidas de carcter privado se encuentran las Reservas

Naturales de la Sociedad Civil RNSC- definidas en el artculo 17 del Decreto
2372 de 2010 como parte o todo del rea de un inmueble que conserve una muestra de
un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de sustentabilidad en el uso de
los recursos naturales y que por la voluntad de su propietario se destina para su uso
sostenible, preservacin o restauracin con vocacin de largo plazo. En la Jurisdiccin
de la Corporacin se encuentran cinco RNSC, como se detalla en la Tabla 13
Tabla 13. reas protegidas privadas en la Jurisdiccin de Corantioquia
# Reservas Naturales de la Sociedad Civil Municipio N Resolucin de Registro
1 Arenas Blancas Amalfi 135 del 15 de Septiembre de 2015

2 102 del 08 de junio de 2010
De las Aves Loro Orejiamarillo Jardn
131 del 12 de noviembre de 2014
3 La Nevera Jardn 36 del 18 de septiembre de 2012
4 181 del 28 de junio de 2005
Monte Vivo Medelln
260 del 30 de septiembre de 2005
5 La Esperanza Yond 116 del 13 de agosto de 2015
La importancia de establecer reas de manejo especial es la de conservar,

recuperar y proteger la biodiversidad, el patrimonio natural y cultural, as como
garantizar a futuro la sostenibilidad de la oferta de bienes y servicios ambientales
en las reas protegidas de la jurisdiccin. Como entidad ambiental, Corantioquia
participa en el Sistema Departamental de reas Protegidas SIDAP- Antioquia,
quienes articulan su gestin para implementar los Sistemas Regionales de reas
Protegidas- SIRAP, es as como, de los siete sistemas regionales que se tiene
previsto desarrollar en Antioquia, se han obtenido resultados en el SIRAP
Cordillera Occidental y en el SIRAP PCA Parque Central de Antioquia. En ellos
se identifican reas conservadas o con iniciativa de conservacin.
Nuestras Comunidades
Encuentro Subregional Hevxicos Encuentro Subregional Aburr Sur y Norte
Encuentro Subregional Panzen Guardianes de la Naturaleza- Panzen
Por otro lado, en los 80 municipios que conforman la jurisdiccin de Corantioquia

confluyen diferentes grupos poblacionales, cuyo relacionamiento con la naturaleza
ha derivado en el establecimiento de una cultura propia que genera gran
diversidad en el territorio, y que Corantioquia reconoce como una riqueza
invaluable.
En este sentido, se localizan e identifican comunidades negras, indgenas y

campesinas, tambin se encuentra la academia, organizaciones pblicas y
privadas, y el sector productivo. Unos y otros demandan bienes y servicios
ecosistmicos y hacen que las dinmicas del territorio cambien constantemente y
presenten diversas caractersticas; razn por la cual su participacin en este Plan
de Accin permiti no solo la articulacin Comunidad-Estado para la toma de
decisiones, sino tambin el reconocimiento de un ejercicio de corresponsabilidad
en su ejecucin.
Comunidades Afrodescendientes
Mesa Subregional Panzen
Actualmente la Corporacin tiene dentro de su territorio 118 comunidades

afrodescendientes incluyendo los Consejos Comunitarios, 77 de ellos se
encuentran georeferenciadas en siete de las ocho territoriales.
Las comunidades Afrodescendientes que habitan en la jurisdiccin de

Corantioquia, tienen caractersticas fenotpicas y genotpicas propias de las
comunidades procedentes de las costas pacfica y atlntica y todos de la
dispora15 africana que llego a estos territorios. Se caracterizan por el color de la
piel y su cabello crespo o rizado y generalmente viven en las zonas ribereas de
los ros Cauca, Nech, Tig y Porce entre otros, al habitar en zonas rurales
realizan de actividades econmico productivas como la minera, la agricultura, la
pesca, la extraccin forestal y en pequea escala la ganadera y algunos de sus
territorios estn asociados a zonas de reserva forestal o zonas especiales de
carcter ambiental, algunos de ellos habitan zonas baldas que les han sido
tituladas.
Los afrodescendientes se identifican por sus bailes, cantos y por su rica tradicin
oral, una identidad que se asocia a la solidaridad racial y tnica, la reciprocidad
es un mecanismo fundamental en las relaciones sociales. En los poblados
afrodescendientes rurales, las buenas relaciones con los parientes y vecinos del
poblado o ro son una condicin indispensable para vivir en paz y armona, y
poder tener un soporte en las relaciones de reciprocidad para el trabajo (mano
cambiada) y los prstamos alimentarios.
15 Dispersin de un pueblo o de una comunidad humana

Es importante resaltar que Comunidad Negra, es un conjunto de familias de
descendencia afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una
historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relacin campo
poblado que revelan y conservan conciencia de identidad que los distinguen de
otros grupos tnicos.
La Ley 70 de 1993 en su artculo 5 indica que una comunidad negra podr

constituirse en consejo comunitario, que como persona jurdica ejerce la mxima
autoridad de administracin interna dentro de las tierras de las comunidades
negras, de acuerdo con los mandatos constitucionales y legales que lo rigen y los
dems que le asigne el sistema de derecho propio de cada comunidad.
Esta comunidad cuenta con Territorios Colectivos como aquel Globo de Tierras
baldas que son tituladas colectivamente donde se encuentran los Consejos
Comunitarios; en la jurisdiccin se localizan en los municipios de Zaragoza, El
Bagre, Sopetrn y Yond y con Territorios Ancestrales que son las Tierras con
ttulos privados heredadas por los ancestros de las comunidades negras que en la
jurisdiccin se encuentran en los municipios de Girardota, Sopetrn, Segovia,
Cceres, Nech y Caucasia.
Existen Territorios privados que son las tierras solicitadas por las familias de
comunidades negras de manera individual, que por sus caractersticas
ambientales, territoriales y productivas, en cuanto a la generacin de gran
cantidad de recursos hdricos, mineros, de flora y fauna, generan un inters
particular.
En este sentido, estas comunidades son responsables de velar por la

conservacin y proteccin de los derechos de la propiedad colectiva, la
preservacin de la identidad cultural, el aprovechamiento y la conservacin del
patrimonio ambiental, a travs de un ejercicio de ordenamiento ambiental y
territorial proyectado en los Planes de Etnodesarrollo.
La construccin de dichos planes implica la armonizacin entre las orientaciones

corporativas para el uso y aprovechamiento del patrimonio ambiental y la visin
que sobre la propiedad colectiva tiene la comunidad; visin que enmarca su
cosmogona, la manera de proteger la vida y la prcticas propias de su cultura en
relacin al uso y aprovechamiento del patrimonio ambiental.
Comunidades Indgenas
En la jurisdiccin de Corantioquia se han identificado alrededor de 58

comunidades indgenas distribuidas en 18 municipios y 4 subregiones del
departamento. Se dividen en tres etnias, los Ember, los Sen y los Nutabe con
una densidad poblacional general que asciende a 10.734 personas segn el censo
del ao 2010. Estas comunidades se encuentran organizadas bajo la figura de
cabildo indgena o parcialidad indgena; 10 estn constituidas en resguardos, ocho
en proceso avanzado de titulacin y los 39 restantes a la espera de iniciar
procesos para adjudicacin de tierras y titulacin.
Participantes - Encuentro Subregional Panzen
Estas comunidades se distribuyen en seis de las ocho territoriales, las cuales

cuentan con autonoma territorial para reglamentar los usos del suelo dentro de su
resguardo, preservar su identidad cultural, sin detrimento de los recursos
naturales. Para Corantioquia, es claro el compromiso de velar por el cumplimiento
de los derechos de los pueblos indgenas, con un criterio ambiental y un enfoque
diferencial.
Estas comunidades tienen una relacin significativa con el territorio, espacio que
se ha construido desde el simbolismo propio y se ha desestructurado y re-
estructurado de manera continua debido a mltiples fenmenos de diversa ndole,
como la colonizacin espaola, la colonizacin campesina espontnea y los
procesos de desplazamiento forzado en los ltimos 50 aos a causa de la
violencia armada. As mismo, la llegada de diversas empresas, en aras de
aprovechar los recursos naturales presentes en los territorios de las comunidades
indgenas y los mltiples procesos de endoculturacin16 por parte de la creciente
nacin que han dejado fisuras culturales y transformaciones sociales significativas.
Los territorios en los que habitan las comunidades indgenas se encuentran

ubicados principalmente en zonas rurales de los municipios, la mayora en las
cabeceras de los ros y viven de los recursos que proporciona el bosque para su
alimentacin, la construccin de viviendas y el sostenimiento de las familias. Estos
territorios han sido legitimados y titulados de manera colectiva por parte del
Estado, reconociendo la permanencia en el tiempo y la simbolizacin de algunos
lugares como sitios sagrados de inters colectivo. (Documento de Caracterizacin
de Comunidades Indgenas en la jurisdiccin de Corantioquia).
16Tambin se puede denominar enculturacin y hace referencia a los aprendizajes que las generaciones de
ms edad inducen a los jvenes para adoptar modos de pensar y comportamientos tradicionales.
La mayor cantidad de comunidades indgenas en la jurisdiccin de la corporacin
se encuentran en las territoriales Panzen y Zenufan, en donde se congregan
municipios de cuatro subregiones de Antioquia: Magdalena Medio, Norte,
Nordeste y Bajo Cauca. Su mayor concentracin est en los municipios de
Cceres, Zaragoza y el Bagre lo que convierte al Bajo Cauca en una regin rica en
comunidades indgenas, sin mencionar los grupos afrodescendientes que tambin
habitan el territorio. Este es un territorio fiel al mandato constitucional de pluralidad
tnica y multiculturalidad.
El resto de las comunidades se encuentran en las Territoriales Tahames, Citar,

Cartama y Hevxicos. Todas ellas, por no decir que la totalidad, viven en territorios
que han sido legitimados a partir del asentamiento, la permanencia en el tiempo y
la simbolizacin de algunos lugares como sitios sagrados de inters prioritario.
Muchas de las poblaciones habitan en regiones que son consideradas zona de

alto inters para la proteccin ambiental, y en trminos generales e ideolgicos,
manejan una visin conservacionista con su entorno. Incluso muchos de ellos se
interesan en procesos de capacitacin y formacin para la conservacin de los
afluentes de agua, los bosques primarios y las buenas prcticas ecolgicas.
Por todo lo anterior, la Corporacin ha trabajado en articulacin con estas

comunidades para generar procesos de educacin ambiental y de ordenacin
ambiental del territorio para el cuidado, la defensa y la conservacin del patrimonio
ambiental, a travs de la formulacin de los Planes de Vida.
Otras Comunidades
Finalmente, es importante resaltar dentro de estos territorios diferenciados, la

comunidad Rom que habita en el municipio de Envigado denominada Kumpania
Envigado, y las zonas de reserva campesina, una apuesta por integrar el desarrollo
humano sostenible, el ordenamiento territorial y la gestin poltica; en el territorio
de Corantioquia se localiza la Reserva Campesina del Valle del ro Cimitarra con
una extensin de 504.259 hectreas compartidos entre los departamentos de
Antioquia y Bolvar, municipios de Yond, Remedios, San Pablo y Cantagallo,
dicha reserva fue constituida mediante Resolucin 028 del 10 de diciembre de
2002 del INCORA17 hoy INCODER18 buscando dar un adecuado manejo,
proteccin, recuperacin y aprovechamiento de los suelos y los recursos
naturales, para asegurar a sus habitantes la vida, la convivencia, el trabajo, la
justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad, el desarrollo sostenible y la paz
17 Instituto Colombiano de Reforma Agraria

18 Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
Figura 10. Comunidades tnicas de la Jurisdiccin de Corantioquia
Paisajes productivos
Desde el OAT se defini el Territorio como el sistema de anlisis en el que de una

lado, la naturaleza ofrece servicios ecosistmicos y de otro, los habitantes los
demandan para satisfacer necesidades de orden biolgico como el mantenimiento
del metabolismo, y otras con un carcter ms socio-cultural como los bienes
tecnolgicos para la comunicacin; en general, unas y otras son atendidas por
agentes que a travs del proceso de produccin, transforman lo que provee la
naturaleza como bienes y servicios ecosistmicos y los disponen en el mercado.
En este sentido, es importante resaltar que la preservacin de la vida depende

fundamentalmente de lo que provee la naturaleza en forma de bienes y servicios
ecosistmicos, y que las prcticas inadecuadas de produccin y de consumo
provocan afectaciones que impulsan la prdida de la biodiversidad.
Considerando lo anterior, la Corporacin desde el 2005 ha realizado estudios para

incorporar al OAT el componente productivo bajo la denominacin de Paisajes
Productivos Predominantes como unidades de amplia cobertura territorial
caracterizada por el dominio de un sistema de produccin, una especfica
disposicin eco-geogrfica y unas condiciones de relativa homogeneidad en su
dinmica socioeconmica y ambiental, entre los que encontramos: ganadero de
leche, ganadero de carne, cafetero, caero; frutcola, arrocero, hortcola, minero,
economas mixtas de colonizacin y con fines recreativos y tursticos.
El paisaje productivo ganadero, es considerado como el de mayor extensin y

dominancia en Antioquia, comprende dos diferentes tipos de paisajes pastoriles:
ganadero de leche en las zonas fras al Norte del departamento y ganadero de
carne en las zonas ms clidas como el Magdalena Medio y el Bajo Cauca. La
presencia creciente de ganado bufalino en el Magdalena Medio y el Bajo Cauca,
est afectando la preservacin de los ecosistemas de humedales, debido a que el
desplazamiento del ganado los va desecando.
El paisaje cafetero para Antioquia, es una manifestacin de las formas de

relacionamiento de sus pobladores con la naturaleza, no solo por lo que
representa culturalmente la hacienda cafetera al movilizar grandes poblaciones
alrededor de su produccin, desde la siembra hasta la cosecha, sino tambin por
la significativa participacin de los ingresos en la economa del pas a principios
del siglo XX. No obstante, mejorar la productividad de los cafetos, deriv en
procesos de investigacin para modificar la gentica de las especies, hacia unas
que no requieren sombro y que pueden alcanzar mayores alturas sobre el nivel
del mar. Lo anterior, gener cambios en las tcnicas de produccin pasando de
ser un cultivo con manejo agroforestal espontneo al monocultivo, y en la
actualidad, el establecimiento de nuevas parcelas de produccin ha venido
ampliando la frontera agrcola alcanzando alturas superiores a los 2000 msnm 19.
En el Suroeste Antioqueo, Territoriales Citar y Cartama, se encuentra un paisaje

cafetero con altos niveles de tecnificacin y de productividad, a diferencia del que
se encuentra en el Occidente Medio Antioqueo y el Norte, Territoriales Hevxicos
y Tahames, en donde el paisaje es marginal con uso de tecnologas tradicionales
y en pequeas reas de cultivo.
19 Metros sobre el nivel del mar

Figura 11. Paisajes productivos de la Jurisdiccin de Corantioquia
La actividad minera es un rengln econmico que necesita de una accin decida

de los empresarios en el tema, de la coordinacin de la explotacin de algn
mineral con el reconocimiento de aquellas reas que han sido identificadas como
protegidas o priorizadas por la biodiversidad, de tal forma que se minimice las
presiones sobre el suelo, los ecosistemas y las poblaciones de fauna y flora
existentes en las diferentes regiones. En este sentido es una intencin del Plan de
Accin para este cuatrienio realizar un trabajo coordinado, coherente, en armona
y con responsabilidad con las diferentes manifestaciones de la vida que el territorio
se alberga.
En el suelo y subsuelo del territorio Corporativo se encuentran numerosos
materiales naturales, que pueden extraerse a travs de pozos de perforacin,
excavaciones, galeras o tneles. As ocurre con los materiales lquidos como el
petrleo y el agua, o entre otros el cobre, platino u oro, donde su explotacin
depende de factores como: extraccin, tratamiento, comercializacin, proximidad,
beneficios econmicos y posibilidad de desarrollo.
Figura 12. Ttulos y Solicitudes Mineras
Se continuar con acciones que se han venido desarrollando como: participacin

en la mesa minero-ambiental, en el Comit Interinstitucional minero-ambiental
CIMA que articula acciones de todas las Corporaciones Ambientales urbanas y
rurales del departamento, en el programa de recuperacin de reas degradadas
por la minera, en la formalizacin de la minera informal y en las jornadas de
capacitacin que programe la Secretara de Medio Ambiente del departamento.
De acuerdo con datos de la Secretara de Minas de la Gobernacin de Antioquia
para septiembre del ao 2014, en el departamento el nmero de ttulos otorgados
fueron 2.083 con 1.718.480 ha20, de los cuales 1.282 ttulos se otorgaron en
jurisdiccin de Corantioquia con un rea titulada de 798.957 ha lo que equivale a
un 22% del rea de la jurisdiccin.
Los datos ms recientes con referencia a ttulos mineros otorgados se encuentran

a diciembre de 2015. La Secretaria de Minas de la Gobernacin de Antioquia
reporta 1.024 ttulos otorgados en la jurisdiccin de Corantioquia con un rea
titulada de 717.130 ha que equivale al 20% de la jurisdiccin; y la Poltica Minera
de Colombia Bases para la minera del futuro, reporta 1.417 ttulos mineros en la
Gobernacin de Antioquia a 2015.
Es importante anotar que tambin los macroproyectos para la construccin de

infraestructura vial y de generacin de energa, generan cambios en las dinmicas
propias del Territorio, ambientales, sociales y econmicas.
Entre los macroproyectos para la construccin de la infraestructura vial se

destacan tres categoras: tneles, cables areos y vas, todos ellos, traen consigo
no solo la posibilidad de hacer accesibles los territorios, sino tambin la
modificacin de la localizacin de la actividad econmica, la movilizacin de
bienes y la generacin de empleos, entre otros. Sin embargo, estos proyectos
tambin afectan el patrimonio ambiental en: corte en taludes y desestabilizacin
de los suelos, modificaciones en las dinmicas hidrogeolgicas, prdida de
coberturas vegetales, fragmentacin de los ecosistemas, facilidad para la
extraccin de productos y maderas del bosque, trfico de fauna silvestre, entre
otros. En general, afectan la provisin de los servicios ecosistmicos para la vida
de los seres que habitan las reas de influencia del proyecto.
En la actualidad el macroproyecto para la construccin de infraestructura vial ms

importante a nivel nacional es de las Autopistas de la Prosperidad o 4G, tiene
proyectados para Antioquia la construccin de 724,21 kilmetros a travs de
nueve tramos, siete de los cuales impactan territorios en la jurisdiccin de
Corantioquia: Pacfico 1, Pacfico 2, Pacfico 3, Magdalena 1, Magdalena 2, Tnel
del Toyo y Norte. Ver FIGURA 13.
20 Hectreas
Figura 13. Macroproyectos Infraestructura vial en la Jurisdiccin de Corantioquia
Es de recordar que todas las actividades antrpicas generan impactos sobre el

patrimonio ambiental en menor o mayor grado, y aunque la generacin de energa
a partir del agua se considera poco contaminante, genera desequilibrios en los
procesos ecosistmicos acuticos y alteraciones en las dinmicas propias de los
ros aguas debajo de los vertederos; y dependiendo del tamao del espejo de
agua generan cambios climticos en la regin. En el territorio de la Corporacin
se encuentran las Hidroelctricas Hidroituango, Porce II y Porce III ubicadas en las
Territoriales Tahames y Hevxicos; entre los embalses se encuentran: Embalse
Miraflores, Troneras, Ro Grande I, La Garca, Piedras Blancas y Ro Grande II y
la Termoelctrica La Sierra en la Territorial Zenufan y Amag en la Territorial
Aburr Sur.
Figura 14. Macroproyectos de Generacin de Energa en la Jurisdiccin de Corantioquia
Generalidades de cada una de las territoriales de la jurisdiccin.
El Patrimonio Ambiental es lo que ofrece el territorio, en cuanto a los bienes y

servicios ecosistmicos en todas sus manifestaciones; son condiciones naturales y
paisajsticas con una capacidad para soportar presiones de las actividades
antrpicas, depende de la forma como se ocupa el territorio por parte de los
pobladores y de la demanda para el consumo de los mismos.
Las aguas subterrneas y el potencial de acuferos es una reserva de agua pura

que est en el subsuelo, es agua que sirve para el consumo humano y para la
industria, considerada como la madre de las aguas superficiales, motivo por el
cual cobra importancia la proteccin de los 100 metros a la redonda de los
nacimientos de agua y la identificacin de zonas de recarga ya que el agua
proveniente del ciclo hidrolgico y se infiltra alimentando los acuferos.
En las zonas de recarga es importante el tipo de roca y las modificaciones

antrpicas del suelo en superficie, un ejemplo es el pavimento que impide la
filtracin por lo que el agua busca otro lugar para infiltrarse, es decir cambia los
sitios de recarga al cambiar estructura y composicin de los suelos.
Las presiones antrpicas se refieren a las Presiones que se ejerce sobre el

Patrimonio Ambiental y que, lo deteriora, desaparece o afecta; dependen de los
intereses de los Pobladores y de sus consumos.
La Corporacin durante el ao 2014 y 2015 decidi que el Enfoque Ecosistmico

orientara el ejercicio de Ordenamiento Ambiental del Territorio OAT y de esta
manera avanzar en la lectura del territorio desde la Gestin Integral de la
Biodiversidad y sus servicios ecosistmicos; en este sentido en cada Oficina
Territorial se realiz un trabajo con los servidores pblicos para identificar la
priorizacin de variables por subsistemas biofsico, fsicoespacial,
socioeconmico, cultural y poltico-administrativo, de un sistema general llamado
Territorio.
Tambin se consideraron las potencialidades ambientales de cada territorio en

trminos de sus servicios ecosistmicos (de soporte, aprovisionamiento,
regulacin y culturales) en proporcin con las presiones del territorio en los
motores de prdida de la Biodiversidad que son prdida de ecosistemas por
invasiones biolgicas, cambios de uso del territorio (transformacin, fragmentacin
y degradacin), disminucin o prdida de los elementos ecosistmicos,
contaminacin y toxificacin.
La flora y la fauna se ven beneficiadas con la conservacin de los bosques

existentes, propiciando los bienes y servicios ecosistmicos que estos generan, y
estos a su vez son importantes porque mejoran la calidad del aire que respiramos,
evita cambios del clima drsticos, se protegen las especies de rboles que
proporcionan bienestar a la comunidad como: construccin de sus viviendas,
frutos para su alimentacin, agua para el consumo, se pueden consumir otros
productos del bosque y se ayuda a hacer un uso sostenible en los territorios. Una
forma de proteger el bosque natural es a travs de las plantaciones forestales, con
especies de rpido crecimiento lo que permite proteger la flora silvestre, ya que las
plantaciones proveen insumos que demanda la vida rural y urbana.
Finalmente, se incorpora al anlisis el crecimiento poblacional basado en los

censos de poblacin rural por municipio del DANE21; hace referencia a las
dinmicas de movilidad poblacional y se ha calificado con los trminos crecimiento
o decrecimiento en los rangos alto, medio y bajo, donde el trmino decrecimiento
21 Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

hace referencia a que la poblacin se desplaza de su lugar de origen porque no
encuentra las condiciones que le permiten sentirse bien al satisfacer sus
necesidades bsicas, en este sentido en los territorios hay decrecimiento por
desplazamientos forzados, bsqueda de empleo, oportunidades de estudio entre
otras.
Zenufan
La Territorial Zenufan est conformada por doce municipios: Caracol, Puerto
Nare, Puerto Berro y Yond (en el Magdalena Medio), Remedios, Segovia, Amalfi,
Cisneros, Maceo, Yolomb, Yal y Vegach (Nordeste Antioqueo).
Figura 15. Municipios de la territorial Zenufan
La regin tiene mayor relacionamiento con el magdalena medio antioqueo, ha

estado histricamente ligada a las relaciones comerciales a travs del ro, siendo
Puerto Berro el centro poblado que sirvi de enlace entre el centro del
departamento y el resto del pas en especial con la costa atlntica, por el ro
Magdalena, antes navegable.
Sus actividades econmicas predominantes son la pesca, la ganadera extensiva

de carne, la extraccin de petrleo, material calcreo y oro; alberga en sus
vertientes uno de los ms grandes relictos de bosque tropical en el departamento.
En un rea de 1.080.891 ha que equivale al 30% del total del rea de la
Jurisdiccin, este territorio alberga una poblacin de 240.793 habitantes, donde
adems de la poblacin campesina, se encuentran comunidades
afrodescendientes e indgenas en este territorio.
En la Territorial Zenufan se encuentran las siguientes comunidades indgenas de

la Etnia Ember Cham; distribuidos territorialmente de la siguiente manera: en
Puerto Berro veredas Cabaas y Palestina el Cabildo Indgena Karamand; en
Remedios vereda It el Cabildo Indgena Korod-It; en Vegach vereda El Olvido
el Cabildo Indgena Jumkar; en Segovia el Resguardo Indgena Tagual La Po; en
las veredas La Po, Korea Alto y San Miguel los Cabildos Indgenas Tagual,
Urudrua y la Chinita respectivamente.
Tambin se encuentran las siguientes comunidades afrodescendientes: En Puerto

Berro el Consejo Comunitario Puerto Murillo; en Remedios los Consejos
Comunitarios: Campo Bijao y Rionegrito; en Maceo el Concejo Comunitario
Asocone; en Yond siete Consejos Comunitarios: Cao Bodegas con ttulo
colectivo, Vietnam, La Congoja, El Disparo, Rompederos, San Francisco y Nuevo
Desarrollo de la Congoja; adems, en este municipio se encuentran cuatro
Comunidades Negras: Cao Don Juan, Campo Vijao, La Soledad y La Unin y en
Segovia tres Consejos Comunitarios: Fraguas, El Cenizo y El Cristo.
Respecto al crecimiento poblacional,

basado en los censos de poblacin
rural por municipio del DANE,
Segovia presenta un crecimiento alto;
Yond, presenta un crecimiento
medio; Yolomb y Puerto Nare,
presentan un bajo crecimiento;
Amalfi, Yal y Puerto Berrio presentan
medio decrecimiento y Vegach,
Maceo y Caracol presentan alto
decrecimiento.
Figura 16. Crecimiento poblacional Territorial Zenufan

Patrimonio Ambiental
Esta regin se caracteriza por poseer los corredores biogeogrficos de los Ros
Porce, Nus y Magdalena; tambin cuenta con un cinturn calcreo que en
direccin norte-sur da origen a grandes escenarios paisajsticos como cavernas
naturales, montes pepinos y lechos
calcreos.
As mismo, cuenta con reas de riquezas

naturales como las del ro Claro y las del ro
Alicante comprendidas dentro del rea
protegida Distrito de Manejo Integrado DMI
Can del ro Alicante entre los municipios
de Maceo, Puerto Berro y Yolomb.
En los municipios de Remedios y Segovia

se cuenta con la Zona de Reserva Forestal
del ro Magdalena (Ley Segunda de 1959).
En este territorio se tiene una gran
diversidad y riqueza ambiental, como los
gucharos, especie de ave nocturna
responsable de dispersar las semillas,
fundamental para la permanencia de los
Figura 17. reas de importancia ecosistmica
bosques tropicales.
Las reas protegidas identificadas con acuerdo corporativo y con estudio de Plan
de Manejo en la Oficina Territorial Zenufan se detallan en la Tabla 14 Relacin de
reas protegidas.
Tabla 14. reas protegidas Territorial Zenufan
DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO- MUNICIPIOS ACUERDO ACUERDO REA

DMI/ RESERVA FORESTAL QUE INTEGRA DECLARATORIA APROBACIN PIM (HA)
Maceo,
Can del ro Alicante 373 Diciembre 13
Puerto Berrio y 233 de 2006 6.292
de 2010
Yolomb
Nota: reas protegidas homologadas mediante acuerdo corporativo N 387/2011, teniendo en cuenta el
Decreto 2372 de 2010, emitido por el Ministerio del Medio Ambiente.
Adems de las reas protegidas por declaratoria, en este territorio existen otras
reas priorizadas por sus importantes caractersticas en biodiversidad tales como:
La Ley 2 del ao 1959, como zona de reserva forestal, el Bosque Denso en el
Municipio de Segovia, La zona de Conservacin en Guayabito del Municipio de
Amalfi, la ampliacin de la zona de
Alicante en los Municipios de Remedios y
Yolomb, La zona de Conservacin La
Guinea en el Municipio de Yolomb, la
zona de Conservacin el Volcn La
Cruz en el Municipio de Yal, el Complejo
Cenagoso Barbacoas en el Municipio de
Yond, el Complejo Cinaga Chiqueros
en el Municipio de Puerto Berrio, las
Inmediaciones del ro Nare en el
Municipio de Puerto Nare y la zona de
Conservacin Cocorn Sur en el
Municipio de Puerto Triunfo.
Dentro de las estrategias para la

conservacin de reas priorizadas por
Figura 18. reas priorizadas para la biodiversidad se encuentran los
Biodiversidad corredores biolgicos del Jaguar en los
Municipios de Segovia, Remedios y
Yond; del Puma en los Municipios de Amalfi, Cisneros, Yolomb, Yal y Maceo; y
el corredor del Manat con manates de agua dulce en los municipios de Puerto
Berrio y Yond. Estas dos especies se han categorizado como especies sombrilla.
La existencia de bosques en el territorio objeto de anlisis, permite registrar una

diversidad de fauna, que integra 400 especies de Aves, 82 mamferos no
voladores, 84 mamferos voladores es el caso de los murcilagos, 40 especies de
anfibios (ranas) y 42 de reptiles caso las serpientes, para un total de 648 especies
reportadas.
Los municipios de la Territorial
Zenufan son abastecidos
principalmente por cuencas que surten
un sistema de acueductos municipales
y veredales de la siguiente manera:
Yond es abastecido por la Laguna del
Miedo; Puerto Nare por la Quebrada La
Zon; Puerto Berro por el ro
Magdalena; Segovia por la quebrada
Popales; Remedios por las Quebradas
La Culebra, La Primavera y El Cristo;
Vegach por la Quebrada La Gallinera;
Yal por la Quebrada Cariao; Yolomb
por la Quebrada Las Cruces; Amalfi por
la Quebradas Guayabito y la Fuente San
Ignacio; Maceo por las Quebradas Los
Perros I, Los Perros II, Los Perros III;
Caracol por la Quebrada Ventana;
Figura 19. Corredores biolgicos Cisneros por las quebradas La
Cristalina, San Germn, Clavelina Mampuestos, El Zarzal, Buenos Aires o
Chapolal, El Caney y Santa Gertrudis.
Las reas demarcadas con potencial

acufero o hidrogeolgico en esta regin
se encuentran en la gran mayora de su
territorio, destacndose el potencial muy
alto en las zonas planas del ro
Magdalena, asociados con los sistemas
cenagosos en los municipios de Puerto
Berro y Yond, tambin zonas con
potencial alto en los valles aluviales de
los Ros Magdalena y Cimitarra, donde se
ubican los poblados de Puerto Berro,
Puerto Nare y Yond, as como en zonas
altas del ro San Bartolom en el
municipio de Yolomb, y tambin en la
cuenca del ro It en rea de los
municipios de Yal y Remedios
principalmente.
Figura 20. Complejos Cenagosos
En la Figura 22 se resaltan las potencialidades ambientales asociadas a las

caractersticas ambientales de la Oficina Territorial Zenufan.
Figura 21. Acuferos y zona de recarga de acuferos

Figura 22. Caractersticas ambientales Territorial Zenufan
Presiones Antrpicas que repercuten en la Territorial Zenufan
Figura 24. reas degradadas Figura 23. Amenazas por movimiento en masa
Las reas degradadas son una manifestacin de las actividades antrpicas

inadecuadas en suelos que naturalmente tiene una amenaza latente.
Adicionalmente se presenta en reas de vertientes altas y continas con relieve
ms pronunciado, zonas de amenaza alta por movimiento en masa,
principalmente dentro de los caones del ro Porce y Nus, por ejemplo en
alrededores de la cabecera municipal de Cisneros en el lmite sur de la territorial.
La amenaza media se presenta en vertientes localizadas en el municipio de

Maceo, tambin en el sistema colinado alto y medio, cerros y algunas vertientes
de los municipios de Amalfi, Yolomb, Yal, Maceo, Vegach, Remedios y Segovia.
En la zona de relieve predominante plano

de la territorial, con influencia de las
llanuras aluviales de los Ros Magdalena,
Nare y Porce, junto con los sistemas
cenagosos, las zonas de recarga de
acuferos y el alto potencial
hidrogeolgico, se pueden presentar
fenmenos de inundacin lenta, peridica
o excepcional cuya magnitud puede
variar con los aos y con la dinmica
climtica. La amenaza alta por inundacin
se presenta en una franja irregular que
bordea el cauce del ro Magdalena, que
se ampla a partir de la poblacin de
Yond, franja en la cual se encuentran
importantes poblaciones tales como
Puerto Nare, Puerto Berro y Yond y en
Figura 25. Zonas de inundacin menor proporcin a lo largo de la llanura
de inundacin un poco ms amplia del ro
Cimitarra antes de su confluencia con el
ro Magdalena.
En esta Zona se desarrolla el

Macroproyecto para la construccin de la
infraestructura vial de las Autopistas 4G;
est ubicada la Concesin vial Autopista
al ro Magdalena 2; la cual comprende los
trayectos: Remedios, Alto de Dolores y
Puerto Berro; con conexin al proyecto
vial Ruta del Sol.
Autopista ro Magdalena 1 que va desde

Barbosa hasta el Alto de Dolores en
Maceo, con cruce por el alto de la quiebra
con dos tneles, para llegar la municipio
Figura 26. Macroproyectos de Cisneros. Las autopistas del nordeste
que conectan a Remedios con el municipio de Caucasia.
El proyecto del dragado del ro Magdalena operado por NAVELENA que va desde
Bocas de Ceniza hasta Puerto Salgar en Caldas, pasando por los municipios de
Yond, Puerto Berrio y Puerto Nare.
Este territorio se ve impactado por el desarrollo de proyectos de Minera; se

extraen material de mrmol, calizo y aurfero; materia prima para la produccin de
cemento y cal; de igual manera se extraen arcillas ferruginosas, utilizadas
igualmente como insumo en la industria cementera.
Otro macroproyecto que se realizar en la zona es el proyecto de la Central

Hidroelctrica Porvenir II; donde se ver impactado el municipio de Puerto Nare,
debido a que este proyecto embalsar las aguas del ro Saman, afluente
importante del ro Nare.
La poblacin asentada en este territorio tiene prcticas productivas relacionadas

con la produccin de ganadera de carne extensiva, la cual ha causado presiones
por el aumento de la frontera ganadera siendo la extraccin de maderas de los
bosques la variable ms determinante a la hora de la apertura de montes para
establecer potreros, las ms afectadas son las reas de proteccin de las
cinagas y humedales del magdalena medio, lo que ha venido facilitando el
secamiento de las cinagas y humedales fenmeno de mayor evidencia en el
municipio de Yond, Puerto Berrio, Puerto Nare y Puerto Triunfo.
Figura 27. Paisajes productivos

A continuacin se relacionan los principales paisajes productivos en la Territorial
Zenufan
El establecimiento de las economas mixtas de colonizacin son motores de

prdida de biodiversidad, la cual presenta una tendencia hacia la fragmentacin
del bosque natural, al igual que las actividades de establecimiento de frutcolas,
plantaciones forestales comerciales y la minera; situacin que afecta en parte los
municipios Segovia, Remedios, Amalfi, Vegach, Yal, Maceo, Puerto Berro,
Puerto Triunfo y Puerto Nare; actividades productivas que de no realizarse bajo
buenas prcticas de manejo pueden llevar a un agotamiento de los recursos.
El proceso de desecamiento de los Sistema de Cinagas se ha venido acelerando,

por el establecimiento de ganadera de bfalos, el trasvase de aguas, la
ampliacin de la frontera agrcola, la construccin ilegal de diques y terraplenes;
estas tendencias colonizadoras deben de ser revertidas a partir de las acciones
que se emprendan para lograr la conservacin de las reas priorizadas por
biodiversidad como BarbacoasCimitarra y Chiqueros, para propiciar la
conectividad ecolgica y la proteccin de los acuferos aqu presentes.
Panzen
La Territorial Panzen est conformada por siete municipios: Valdivia, Taraz,
Cceres, Caucasia, Nech, El Bagre, Zaragoza. Los municipios de Nech y parte
de Caucasia, son considerados regin Mojana o Depresin Mompoxina como
tambin se le denomina.
Este sistema territorial est conformado por las planicies aluviales de los Ros
Cauca y Nech, correspondiendo a tierras clidas y hmedas con una estrecha
relacin cultural y natural con la regin Caribe. Es considerada junto a la regin del
Nordeste como la regin aurfera del departamento, donde se extrae el mineral
aluvial de los lechos de los ros y de las terrazas y colinas del sistema colinado de
la que hacen parte; este proceso de extraccin se desarrolla en mtodos de
grande, mediana y pequea minera; de manera legal con sus respectivos ttulos
mineros y de manera ilegal por las vas de facto o de hecho.
Hoy en da surge una alternativa de importancia regional, con grandes

perspectivas econmicas para la regin, a partir de los programas de reforestacin
comercial con especies como la acacia (Acacia mangium) con 15.000 ha
plantadas, y las plantaciones de caucho natural (Hevea brasiliensis) en una
extensin de 5000 ha aproximadamente, las cuales incorporan a actividades
productivas tierras antiguamente dedicadas a la ganadera extensiva o
explotaciones mineras.
Al igual que la mayora de regiones
mineras, las condiciones
socioeconmicas son en muchos casos
precarias y ha sido objeto de presencia
de grupos al margen de la ley. Caucasia
es el centro poblado de mayor jerarqua
con una economa basada en el
comercio principalmente. Si bien
tradicionalmente se cultiva arroz, este ha
perdido importancia frente a la
ganadera y la extraccin de oro.
La subregin cuenta con grandes

recursos naturales resaltando la reserva
Bajo Cauca-Nech y las innumerables
Figura 28. Municipios de la Territorial Panzen cinagas que albergan gran diversidad
de especies de fauna y flora. Realmente
por la gran oferta de los recursos; suelo y agua, la regin si tiene un gran potencial
en agricultura, productos del bosque y acuicultura pero apenas con desarrollos
incipientes. Igualmente, potencial en Turismo de Naturaleza pero sin asomos de
exploracin y explotacin de este recurso.
En un rea de 880.106,84 ha que equivale al 24% del total del rea de la

Jurisdiccin, este territorio alberga una poblacin de 328.642 habitantes, donde
adems de la poblacin campesina, se encuentran comunidades negras e
indgenas en este territorio.
En la Territorial Panzen se encuentran las siguientes comunidades indgenas de

las Etnias: Ember Cham, Sen, Ember Eyabida; distribuidas territorialmente de
la siguiente manera: en Zaragoza en la vereda Bocas de Can el Cabildo Indgena
Playa Guinea, en la vereda San Antonio el Cabildo Indgena San Antonio 2, en la
vereda Jala-Jala el Cabildo Indgena Jala-Jala, en la vereda San Antonio el
Cabildo Indgena San Antonio Carretera, en la vereda Boroco el Cabildo Indgena
San Antonio Boroco, en la vereda Pablo Muera el Resguardo Indgena Pablo
Muera; en la vereda La Doce el Cabildo Indgena La Dieciocho; en la vereda
Vegas de Segovia el Cabildo Indgena Los Castillo, en la vereda Buenos Aires el
Cabildo Indgena Buenos Aires Palizada, en la vereda El Pato el Cabildo Indgena
La Unin Pato, en la vereda Limn Adentro La Doce el Cabildo Indgena La Raya,
en la vereda La Clarita el Cabildo Indgena La Clarita y en la cabecera municipal el
Cabildo Indgena La Esperanza.
En el Bagre vereda La Bonga el Cabildo Indgena El Noventa, en la vereda Brojola

el Cabildo Indgena La Sardina, en la vereda Matanza el Cabildo Indgena El
Progreso, en la vereda Aguacates el Cabildo Indgena El Aguacate, en la vereda
Las Dantas el Cabildo Indgena Danta, en la vereda Bamba el Cabildo Indgena La
Bamba, en la vereda Luis Cano el Cabildo Indgena Luis Cano, en la vereda La
Lucha el Cabildo Indgena La Lucha, en la vereda Las Negritas el Cabildo
Indgena Los Almendros, en la vereda Santa Margarita el Cabildo Indgena Puerto
Claver, en la vereda La Corona el Cabildo Indgena La Corona, en la vereda
Coroncoro el Cabildo Indgena Coron Coro.
En Cceres vereda San Lorenzo el Cabildo Indgena Puerto Blgica, en la vereda

Campanario el Cabildo Indgena Campanario, en la vereda Alto El Tigre el Cabildo
Indgena Alto del Tigre, en la vereda Puerto Santo el Cabildo Indgena Puerto
Santo, en la vereda Guarumo el Cabildo Indgena Guarumo; en la vereda El Jardn
el Cabildo Indgena Jardn, en la vereda El Toro el Cabildo Indgena Isla de la
Dulzura, en la vereda Bejuquilla el Cabildo Indgena Jos de los Santos, y en la
Cabecera Municipal el Cabildo Indgena Omaga y el Cabildo Indgena Carupia.
En Caucasia vereda El Tigre 1 el Cabildo Indgena Tigre 1, en la vereda Santa

Elena el Cabildo Indgena El Pando; en la vereda El Tigre 2 el Cabildo Indgena
Tigre 2, en la vereda Chupadero el Cabildo Indgena El Delirio Quebradona y en la
Cabecera Municipal el Cabildo Indgena La Arenosa.
En Taraz el Resguardo Indgena Jai Dezavi de la Etnia Ember Eyabida; en

Nech vereda La Trinidad el Cabildo Indgena Eterred Zohibad.
Tambin se encuentran las siguientes comunidades afrodescendientes: En el

Bagre trece Consejos Comunitarios: Dos Bocas, El Real, La Capilla, Puerto
Claver, Villa Larga, Puerto Lpez, La Arenosa, Los Mellizos, Chaparrosa, Nueva
Esperanza, Villa Grande, Tarachica y Asociacin Consejo Comunitario Mayor de
Comunidades Negras del Municipio de El Bagre, de estos Consejos Comunitarios
tres tienen ttulo colectivo: Chaparrosa, Nueva Esperanza, Villa Grande y
Tarachica est en proceso de titulacin; adems en el municipio se encuentran
dos Comunidades Negras: Santa Brbara y El Puente.
En Caucasia existen 19 Consejos Comunitarios: Quebradora del Medio, Cinaga

Colombia, La Ilusin, Barrio Chino, Margento, La Virgen, La Reversa, El Pando, El
Delirio, Puerto Triana, Cacer, Cacer del Medio, Tigre 1 y 2, Tigre 3, Palanca,
Galandra, La Esmeralda, La Raya; adems un Consejo Mayor de Comunidades
Negras y dos Comunidades Negras: Quebradona Abajo y ro Viejo. Se encuentra
en proceso los ttulos colectivos del Consejo Comunitario La Reversa y el Consejo
Mayor de Comunidades Negras.
En Cceres tres Consejos
Comunitarios: Jardn, Las Pampas y
Puerto Blgica; adems seis
Comunidades Negras: El Calvario y
El Campanario, El Tigre, Guarumo,
Manizales y Piamonte. En Nech seis
Consejos Comunitarios: Carimagua,
Colorado, Bijagual, Cargueros, Las
Conchas, Las Flores y La Y. En
Taraza la Comunidad Negra La
Caucana. En Zaragoza ocho
Consejos Comunitarios: El Retiro, La
Porquera, El Aguacate, Bocas de
Can, Chilona, El Salto, Porce
Medio, Pueblo Nuevo y Consejo
Comunitario de Naranjal; adems
cinco Comunidades Negras: Cao
La Tres, Naranjal El Puerto, Naranjal
Figura 29. Crecimiento poblacional Territorial Panzen La Tolva, Puerto Jobo y San
Antonio; cinco Consejos
Comunitarios cuentan con Ttulos
Colectivos: El Aguacate, Bocas de Can, Chilona- El Salto, Porce Medio y Pueblo
Nuevo y en proceso de titulacin los Consejos Comunitarios de El Retiro y La
Porquera y en Valdivia se encuentran dos Comunidades Negras: Playa Rica y
Puerto Valdivia.
La siguiente figura del crecimiento poblacional de la Territorial Panzen muestra

un alto crecimiento en Caucasia y Nech, bajo crecimiento en Cceres y Valdivia y
muy bajo crecimiento en Taraz, Zaragoza y El Bagre.
En esta regin se encuentra la estrategia

de conservacin in situ Ley segunda de
1959; tambin concentra la zona de
Reserva Bajo Cauca Nech (Ordenanza 35
del 16 de diciembre de 1994, as como el
acuerdo corporativo 017 de 1996, reserva
de recursos de la zona riberea del rio
Cauca).
En la Territorial Panzen se han

identificado las reas protegidas con
Acuerdo corporativo y con Estudio de
Plan de Manejo y se presentan en la Tabla
15. reas protegidas en Territorial
Panzen
Figura 30. reas protegidas
RESERVA MUNICIPIOS DONDE SE RESOLUCIN RESOLUCIN REA (ha)
DEPARTAMENTAL ENCUENTRA DECLARATORIA APROBACIN PIM
Bajo Cauca - Nech Anor, Zaragoza, Cceres y Ordenanza No. 35. Plan de Manejo en 120.000
Taraz Gobernacin de proceso de
Antioquia, 16 de elaboracin convenio
Diciembre de (CORANTIOQUIA -
1994 TNC)
Reserva Forestal Zaragoza, Remedios, Segovia, Reserva Ley 2 de En proceso de 338.270
Protectora del ro Nech, Yond y El Bagre 1959 elaboracin el Plan
Magdalena (Serrana de Manejo
de San Lucas-Ley 2
de 1959)
Reserva de Recursos Considera una faja de un Acuerdo N 017 de Sin Plan de Manejo a 98.046
naturales de la Zona kilmetro a lado y lado del ro 1996 la fecha.
Riberea del ro Cauca, hasta el municipio de
Cauca Nech en lmites con el
departamento de Crdoba.
Tabla 15. reas protegidas en Territorial Panzen
Fuera de las reas protegidas por declaratoria, existen en esta Territorial otras
reas priorizadas por su biodiversidad; las siguientes zonas del territorio poseen
esta prioridad, Serrana de San Lucas en El Bagre, Complejo Cenagoso Corrales
El Sapo, Bajo Cauca Nech, Conservacin Alto de Ventanas, Cuchilla Ituango
Valdivia, Nacimiento ro Man.
Estas reas priorizadas por

biodiversidad se superponen a
las reas declaradas como reas
protegidas relacionadas Tabla
15. reas protegidas en
Territorial Panzen; las cuales
son las siguientes: Reserva Bajo
Cauca Nech que ha sido
reservada por el Departamento
de Antioquia como va parque,
debido a que la va que
comunica a Zaragoza con la
centralidad de Caucasia,
atraviesa parte de la reserva
boscosa; la Reserva de
Recursos naturales de la Zona
Riberea del ro Cauca, es una
faja de tierra reservada por
Figura 31. reas priorizadas para la Biodiversidad principio de precaucin para
evitar el establecimiento de
construcciones habitacionales y de esta forma propender por la proteccin de
recursos naturales y reas para la localizacin de obras de infraestructura de
inters general, como ha sido el caso de la Hidroelctrica Ituango y La Serrana de
San Lucas, donde la Corporacin ha desarrollado el Plan de Manejo Forestal con
la participacin activa de las comunidades y donde el principal problema tiene que
ver con la no titulacin de la propiedad de las tierras; as como el aprovechamiento
forestal sin prcticas de manejo que garanticen la sostenibilidad del recurso, lo
que se convierte en una estrategia de proteccin de los bosques existentes y de
recuperacin, al generar pertenencia para el cuidado de las fincas.
La existencia de bosques en el
territorio objeto de anlisis, permite
registrar una diversidad de fauna, que
integra 355 especies de Aves, 93
mamferos no voladores, 103
mamferos voladores es el caso de los
murcilagos, 34 especies de anfibios
(ranas) y 42 de Reptiles caso las
serpientes para un total de 627
especies reportadas.
Los municipios de la territorial
Panzen son abastecidos
principalmente por cuencas que
surten un sistema de acueductos
municipales y veredales de la
siguiente manera: Valdivia; por la
Figura 32. Cuencas abastecedoras de acueductos Quebrada San Pablo; Taraz, por la
Quebrada Pozo Hondo; Cceres, por
la Quebrada La Nicapa; Nech, por el rio Cauca; Caucasia, por el ro Man, Pozo 8,
Pozo 10, Pozo 09, Pozo 7, Pozo Camello 1; Zaragoza, por las Quebradas La
Balsita, La Temperatura, Los ngeles; El Bagre y la Quebrada La Villa.
Las reas demarcadas de potencial acufero

en esta regin se encuentran en zonas de
influencia de los ros Cauca y Nech y de
influencia de los complejos cenagosos de
los Municipios de Caucasia, Nech, Cceres
y Zaragoza.
En la Figura 34. Caractersticas ambientales

Territorial Panzen se resaltan las
potencialidades ambientales asociada como
caractersticas ambientales de la Territorial
Panzen.
Figura 33. Potencial acufero
Figura 34. Caractersticas ambientales Territorial Panzen
Presiones antrpicas que repercuten el territorio de Panzen
Las reas degradadas son una manifestacin de las actividades antrpicas

inadecuadas en suelos que pierden su capacidad productiva, las causas de la
degradacin de suelo pueden ser por clima, relieve o usos inadecuados del suelo,
en la grfica se muestra el rea degradada por minera en Panzen y las zonas de
amenaza.
Figura 35. Zonas de amenaza Figura 36. reas degradadas por minera
Las amenazas por los movimientos en masa son muy altas en la zona de
vertientes y escarpes orientados hacia el Cauca de Valdivia y Taraz; tambin se
presentan amenazas altas en Cceres y en Nech.
Y las reas degradadas por minera se presentan sobre todo en el Corredor del ro
Cauca en los municipios de Valdivia, Taraza y Cceres; pero esta degradacin es
ms acelerada sobre el Corredor del ro Nech, en los municipios de El Bagre y
Nech.
En esta Zona se desarrolla el

Macroproyecto vial de las
autopistas 4G, en esta Territorial
est ubicada la Concesin vial
Conexin Norte; la cual
comprende los trayectos
RemediosZaragoza Caucasia,
este proyecto de desarrollo vial
conectar al municipio de
Medelln con la Costa Atlntica.
Tambin cuenta con rea de

influencia del macroproyecto
Hidroituango el cual posee parte
del espejo de agua y el vertedero
de descarga; siendo el municipio
de Valdivia el directamente
afectado por establecerse obras
Figura 36. Macroproyectos
complementarias del proyecto; entre ellas el sistema vial del macroproyecto que
ha modificado los usos del suelo y las dinmicas poblacionales.
La siguiente figura resalta el mapa con las actividades productivas existentes en

esta Territorial.
Figura 37. Paisajes Productivos Territorial Panzen
El establecimiento de las economas mixtas de colonizacin es relevante como

motores de prdida de biodiversidad, la cual presenta una tendencia hacia la
fragmentacin del bosque natural, esta actividades productivas, junto a la
ganadera y a la minera se presenta en mayor grado sobre el Corredor del ro
Cauca en los Municipios de Valdivia, Taraza y Cceres y sobre el Corredor del ro
Nech en los municipios de Zaragoza, El Bagre y Nech.
Tahames
La Territorial Tahames est conformada por 17 municipios: cinco de ellos Ituango,
Briceo, Toledo, San Andrs de Cuerquia, San Jos de la Montaa que vierten sus
aguas hacia las vertientes del ro Cauca, otros como Yarumal, Campamento,
Anor, Angostura, Guadalupe, Gmez Plata y Carolina del Prncipe, hacen parte
del sistema territorial estructurado por los Ros Porce y Nech, y conformando el
altiplano norte se encuentra los municipios de Santa Rosa de Osos, Belmira,
Entrerros, San Pedro de los Milagros y Donmatas.
Una gran porcin de la regin
corresponde al altiplano norte del
departamento, en tierras fras
dedicadas a la ganadera de
leche y a la produccin de
frutales de clima fro y hortalizas.
Adems, de las vertientes que
descienden a los ros Cauca y
Nech, con presencia de una
variedad de pisos trmicos que
hacen que en ellas puedan
existir diversos tipos de
aprovechamiento.
Su localizacin estratgica como

Figura 38. Municipios de la Territorial Tahames lugar de condensacin de los
vientos clidos y hmedos de
los alisios del norte, hace que la regin sea rica en agua, por lo que ha sido objeto
de grandes proyectos de generacin de energa, entre los que se destacan ro
Grande I y II, Guadalupe, Porce II, III, con aprovechamientos hdricos que incluyen
el agua potable que se consume en el rea Metropolitana; actualmente se
desarrolla la construccin del proyecto Hidroelctrico Ituango.
En un rea de 867.280 ha que equivale al 24% del total del rea de la Jurisdiccin,
este territorio alberga una poblacin de 255.961 habitantes, donde adems de la
poblacin campesina, se encuentran Comunidades Negras e Indgenas.
En la Territorial Tahames se encuentran las siguientes comunidades indgenas de

las Etnias: Ember Cham y Embera Eyabida, distribuidas territorialmente de la
siguiente manera: en Ituango, en el rea del Parque Nacional Nudo de Paramillo,
vereda San Agustn de Leones el Resguardo Indgena Jaidukam, en la vereda
Conguital la Comunidad Indgena San Romn; en Anor la Comunidad Indgena
Tenche Abajo Tona.
Tambin se encuentran las siguientes comunidades afrodescendientes en cuatro

de los 17 municipios que conforman la territorial: en Belmira cuatro Consejos
Comunitarios: Zafra, Zancudito, La Miel y Amoladora y tres Comunidades Negras:
Montaita, La Salazar y Santo Domingo; en Entrerros la Comunidad Negra
Tesorero; en Santa Rosa de Osos tres Consejos Comunitarios: El Caney, Hoyo
Rico y La Labranza; en San Pedro de los Milagros la Comunidad Negra San Juan.
Ninguno Consejo cuenta con ttulo colectivo.
La imagen muestra como en los municipios de Yarumal. Belmira, Donmatas y

Gmez Plata presentan un medio decrecimiento; municipios como Toledo, San
Andrs de Cuerquia, Carolina del Prncipe y Campamento el decrecimiento es
alto.
En este territorio el Patrimonio

Ambiental soporta presiones por
actividades agrcolas, ganadera
de leche, plantaciones forestales,
industrializacin y de
macroproyectos de
infraestructura, desarrollo y
minera.
En la Territorial Tahames, se
han identificado las siguientes
reas protegidas: en el municipio
de Ituango se encuentra el
Parque Nacional Natural Nudo
de Paramillo, al cual
Corantioquia analiz mediante Figura 39. Crecimiento poblacional
una zona de amortiguamiento
que de acuerdo con el Decreto 2372 de 2010 se refiere a la funcin amortiguadora
del rea colindante y circunvecina para dicho Parque Nacional; El Distrito de
Manejo Integrado Sistema de Pramos y Bosques Altoandinos de Noroccidente
Medio Antioqueo (DMI-SPBANMA) posee un pequeo porcentaje del municipio
de San Pedro al sur y San Andrs de Cuerquia al norte, adems de un rea
significativa de Entrerros, Belmira y San Jos de la Montaa. En la parte alta de
esta rea protegida se cuenta con el Ecosistema de Pramo denominado Belmira-
Santa Ins.
El DMI SPBANMA y Pramo Belmira-

Santa Ins son un total de 42.587 ha
compartidas con la territorial
Hevxicos, en esta rea se incluyen
10.621 ha caracterizadas por
Corantioquia en el acuerdo numero
408 Febrero 13 de 2012 y ratificadas
por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible como Pramo
en la Resolucin 0497 del 22 de marzo
de 2016.

El pramo es una zona de importancia hdrica
con la presencia de especies tpicas como el
frailejn, de este territorio paramuno es
importante resaltar que ofrece el 75% del agua
que actualmente se utiliza para consumo
humano en el Valle de Aburr.
En la Tabla 16. reas Protegidas Territorial

Tahames se relacionan las reas protegidas
identificadas con acuerdo corporativo y con
estudio de Plan de Manejo para esta
Territorial.
Figura 41. Sistemas de pramo y bosques

altoandinos del noroccidente medio
antioqueo
Tabla 16. reas Protegidas Territorial Tahames
Distrito de Manejo MUNICIPIOS ACUERDO ACUERDO REA

Integrado/ DMI QUE INTEGRA DECLARATORIA APROBACIN (ha)
22
PIM
Sistema de Pramos Belmira, Liborina, San Jos 282 Diciembre 14 de 358 Septiembre 42.587
y Bosques de la Montana, Entrerros, 2007 de 2010
Altoandinos del Sabanalarga, San Pedro de
Noroccidente Medio los Milagros, Sopetrn, San
Antioqueo Andrs de Cuerquia, Olaya y
San Jernimo.
Pramo Belmira Belmira Resolucin 0497 de 2016 408 de febrero 10.621
23
Santa Ins San Jos de la Montaa expedida por el 13 de 2012
Entrerros Ministerio de Ambiente
San Andrs de Cuerquia y Desarrollo Sostenible
Sabanalarga
Liborina
Olaya
Sopetrn
Divisoria Valle de Bello, Medelln, Itag, La 267 Septiembre 10 de 327 Septiembre 28.075
Aburr - ro Cauca Estrella, Caldas, Amag, 2007 30 de 2009
Angelpolis, Heliconia,
Ebjico, San Jernimo y San
Pedro de los Milagros.
22 Plan Integral de Manejo

23 Este mismo ecosistema fue delimitado por la Corporacin mediante el acuerdo con
En la regin, mediante un ejercicio
realizado por la Corporacin donde se
identificaron reas que seran
estratgicas para la conservacin de la
biodiversidad en la Jurisdiccin de
acuerdo con el Decreto 2372 se
delimitaron las que se han denominado
reas priorizadas por biodiversidad entre
las cuales se destacan para esta
territorial diez de ellas, cuatro
compartidas con la Territorial Panzen
as; 1. Conservacin en Reserva bajo
Cauca Nech, 2. Ampliacin reserva ro
Figura 42. reas priorizadas para la Biodiversidad Cauca- Nech, 3. Cuchilla Ituango-
Valdivia, 4. Nacimiento ro Man.
Adems en Ituango se cuenta con la 5. Nacimiento del rio Taraz, y las que a
continuacin se mencionan de acuerdo con el orden de la Imagen; 6.
Conservacin Alto de Ventanas, en el municipio de Yarumal y Briceo, 7.
Conservacin del embalse rio Grande entre los municipios de Entrerros y San
Pedro y Santa Rosa, 8. Embalse Miraflores-Carolina; en los municipios de
Carolina del Prncipe y Sata Rosa, 9. Ros Pajarito-Dolores Angostura y 10.
Conservacin Cacica Noria, en el municipio de Anor. reas importantes como
Guanacas a pesar de que no hicieron parte de esta priorizacin en su momento es
importante para los municipios de Santa Rosa de Osos y Carolina del Prncipe.
Los bosques existentes en las reas

protegidas y las priorizadas por
biodiversidad motivan la conformacin
del corredor de fauna donde habita el
puma, el cual incluye parte en el
Sistema de Pramos y Bosques
Altoandinos del Noroccidente Medio
Antioqueo. De igual manera sucede
con la identificacin del corredor de
fauna denominado de acuerdo con la
especie sombrilla Jaguar.
Figura 43. Corredores Biolgicos
Es interesante resaltar los esfuerzos emprendidos por Corantioquia y los

municipios de Carolina del Prncipe y Santa Rosa de Osos, quienes han delimitado
Sistemas Locales de reas Protegidas -SILAP- y los han elevado a categora de
acuerdo municipal. Tambin vienen adelantando proyectos de este tipo Angostura
y Guadalupe.
En esta Territorial las principales afluentes nacen o afloran en el sistemas de
pramos y bosques altoandinos; destacndose entre ellos el ro Chico el cual en
su recorrido atraviesa el municipio de Belmira de norte a sur, y recorre los
municipios de Entrerros, San Pedro, para luego encontrase con el ro Grande en
Donmatas, continuando hacia el oriente con el nombre de ro Grande hasta la
confluencia con el ro Aburr y a partir de este punto se denomina ro Porce, el
cual a su vez es afluente del ro Nech y ste del Cauca.
Estas grandes cuencas son receptoras de un sistema de subcuencas que

abastecen acueductos veredales y municipales, los ros chico y Grande son los
que surten el embalse Riogrande II, junto con la quebrada las Animas; Embalse
que con su espejo de agua que cubre parte del territorio de los municipios de
Donmatas, San Pedro de Los Milagros, Santa Rosa de Osos, y Entrerros, con
esta represa se surte el agua de consumo a gran parte del Valle de Aburr.
Los municipios de la Territorial

Tahames son abastecidos en sus
acueductos veredales y
municipales por las siguientes
quebradas: en el municipio de
Guadalupe; la quebrada, Santa
Gertrudis; en Carolina del
Prncipe, la quebrada El Zacatn;
en Gmez Plata, la quebrada San
Rafael; en Anor, la quebrada La
Serrana; en Briceo, las
quebradas La Tirana, La Trinidad;
en Angostura, la quebrada El
Bosque; en Campamento, las
quebradas El Oso, La Chiquita; en
Figura 44. Cuencas abastecedoras Yarumal, las quebradas Santa
Juana, Picadores II, Picadores I,
Santa Matilde, Madrigal; en Donmatas, la quebrada Piedrahita; en Entrerros, las
quebradas El Gallo, La Chaquira, La Tesorera, El Peol; en Santa Rosa de Osos,
las quebradas La Esperanza, La Chich, Las Cruces, Agua Mala I, Agua Mala II;
en Belmira, las quebradas Montaitas y Mogotes; en San Pedro de los Milagros, la
quebrada El Hato; en San Jos de la Montaa, la quebrada Montenegro; en
Toledo, la quebrada San Antonio; en San Andrs de Cuerquia, las quebradas
Contrabando I, Contrabando II, Pie de Cuesta; en Ituango, las quebradas San
Luis, Batea Mojada y Chapineros24.
Demanda del Recurso Hdrico de Corantioquia

Las reas demarcadas de potencial
acufero en esta regin se
encuentran en zonas de influencia
de los corredores de los Ros
Grande y Chico; en los municipios
de Santa Rosa, Entrerros, San
Pedro de los Milagros y Don Matas.
Y en la zona de influencia del
corredor del rio Nech en el
municipio de Yarumal.
Estos territorios cuentan con
especies protegidas como el roble,
la palma de cera, el sarro, entre
otros, as como los importantes Figura 45. Acufero y potencial acufero
relictos de bosque que existen y que
permiten que haya aun corredores
del puma y del jaguar; y donde se reconoce una diversidad de fauna, que integra
421 especies de Aves, 76 mamferos no voladores, 97 mamferos voladores es el
caso de los murcilagos, 64 especies de anfibios (ranas) y 60 de Reptiles caso las
serpientes para un total de 718 especies reportadas.
En la Figura 46. Caractersticas ambientales Territorial Tahames se resaltan las

potencialidades ambientales asociada como caractersticas ambientales de dicha
Territorial.
Figura 46. Caractersticas ambientales Territorial Tahames

Presiones antrpicas que repercuten la Territorial Tahames
La reas degradadas son una manifestacin de las actividades antrpicas

inadecuadas en suelos que naturalmente tiene un amenaza latente, en la grfica
los colores naranja y amarillo resalta el altiplano norte con amenazas medias y en
las vertientes hacia el ro Cauca las pendientes y fragilidad de los suelos hacen
que se cuente con amenazas medias y altas.
Figura 47. Zonas de amenaza
Figura 48. reas degradadas
Este territorio se ve impactado por obras significativas de ingeniera de

readecuacin y mejoramiento de los puntos crticos de la va Troncal Norte que
conecta a Medelln con el bajo Cauca. De igual manera, las obras
complementarias del Macroproyecto hidroelctrico Ituango han modificado el
sistema de vas terciarias actual, los usos del suelo y las dinmicas poblacionales.
En los municipios de Gmez Plata,
Carolina del Prncipe y Guadalupe,
podemos identificar otro macroproyecto
referido a generacin de energa; a partir
de los Embalse Miraflores y el Embalse
Troneras; se han aprovechado las aguas
de los Ros Guadalupe, Tenche, Dolores y
pajarito, situaciones que centralizaron la
produccin en estos municipios en las
actividades asociadas a estos proyectos.
La Poblacin asentada en este territorio

Figura 49. Macroproyectos tiene prcticas productivas relacionadas
con la ganadera intensiva de leche, siendo
necesaria la colaboracin de todos los sectores para conservar la biodiversidad de
las reas protegidas que prestan sus servicios ecosistmicos a las actividades
productivas. En la figura de paisajes productivos para la territorial Tahames se
resalta el mapa con las actividades productivas existentes en este territorio.
Figura 50. Paisajes productivos Territorial Tahames
Hacia la zona de Ituango, Toledo y San Andrs de Cuerquia, se presenta una

tendencia hacia la fragmentacin del bosque natural, para el establecimiento de
economas mixtas de colonizacin situacin que afecta en parte sobre la zona de
Ituango, la condicin de rea protegida bajo la figura de Parque Nacional Natural
Paramillo. De igual manera se desarrollan actividades de minera y produccin
frutcola marginal, actividades que de no realizarse bajo buenas prcticas de
manejo pueden llevar a un agotamiento de los recursos. Es importante resaltar
que esta zona por dificultades de orden pblico ha generado una serie de
presiones sobre las dinmicas sociales.
En la zona del Altiplano las actividades productivas presentes como ganadera de

leche semi-intensiva con altos niveles tecnolgicos, ganadera de leche extensiva,
frutcola altamente comercial y minera; presentan un deterioro de los servicios
ecosistmicos por parte del desarrollo de estas actividades las cuales ejercen
presiones sobre las cobertura de bosques naturales, tambin encontramos una
serie de bosques plantados que han venido aumentando sus reas como
monocultivo para la satisfaccin de la demanda de este recurso para las
poblaciones y grandes urbes.
En la zona de Vertientes hacia el ro Porce se destacan actividades como

ganadera de carne y de leche extensiva, produccin caera semitecnificada y
tradicional, y una serie de economas mixta de colonizacin, produccin en
minera y caficultura semitecnificada y marginal.
Hevxicos
Conformada por los siguientes municipios del occidente antioqueo: Ebjico, San
Jernimo, Sopetrn, Olaya, Liborina, Sabanalarga, Buritic, Santa Fe de
Antioquia, Caicedo y Anz.
La regin occidental est enmarcada por el can profundo y seco del ro Cauca y
las vertientes que descienden de las cordilleras central y occidental. La
construccin de infraestructura vial y del tnel de occidente, gener que se
denominara como El Tringulo de Oro a los municipios de Santa Fe de Antioquia,
San Jernimo y Sopetrn, debido a la potencializacin de estos tres municipios en
desarrollos tursticos por su cercana a la gran urbe, aprovechando el clima clido
seco, su economa fundamentada en los frutales, los centros histricos y
coloniales y la infraestructura y equipamiento existentes para atender el turismo.
Como atractivos culturales se destaca el puente colgante de occidente sobre el ro
Cauca, y la arquitectura del centro colonial de la ciudad madre.
Hoy en la regin, las actividades agrcolas y pecuarias no sustentan la economa

regional, siendo las actividades principales el turismo que incentiva el comercio y
la minera. Los cambios en el uso del suelo son notables, y hoy en la regin,
principalmente en el denominado tringulo de oro, hay un aumento considerable
de parcelaciones, fincas de recreo, parques acuticos y condominios
residenciales, que albergan la llegada de una alta cantidad de poblacin flotante.
Esta situacin se convierte en una de las principales problemticas de la regin,
ya que con el incremento de la poblacin se incrementan la demanda del recurso
hdrico y de servicios de saneamiento bsico al igual que se aumenta la
generacin de residuos slidos. La llegada de todas estas personas a la regin ha
llevado tambin a que los centros urbanos tengan un crecimiento desordenado y a
que no se cumplan determinantes ambientales en la planeacin del territorio. Un
fenmeno como el que se presenta en el municipio de Buritic, ha generado
problemticas ambientales en su territorio y en los municipios vecinos, dificultando
el ejercicio de la autoridad ambiental.
El crecimiento poblacional en una regin se ve motivado por actividades

econmicas emergentes o macroproyectos, como es el caso del municipio de
Buritic con el auge del desarrollo de minera industrial.
En general la territorial presenta un decrecimiento medio poblacional a excepcin

del municipio de Olaya con muy bajo decrecimiento; sin embargo, en Santa Fe de
Antioquia y Buritic no se puede desconocer el gran aumento de poblacin flotante
producto del turismo y de otras actividades como la minera de oro, desarrollada
principalmente en el municipio de Buritic.
En un rea de 251.309 ha que equivale al 7% del total del rea de la Jurisdiccin,

este territorio alberga una poblacin permanente de 108.215 habitantes,
distribuidos en diez municipios.
En la Territorial Hevxicos, municipio de Sabanalarga veredas Oro Bajo,

Membrillal y Remartn se encuentra el Cabildo Indgena Orobajo de la Etnia
Nutabe.
Tambin se encuentran las siguientes comunidades afrodescendientes: en

Sopetrn siete Consejos Comunitarios: Crdoba, El Rodeo, Guaymaral, La
Puerta, Los Almendros, Juntas, San Nicols con ttulo colectivo, y dos
Comunidades Negras: Tafetanes Arriba y Tafetanes Abajo.
Para esta regin el ro Cauca es el eje estructurante del

Territorio, en un sistema encaonado rodeado de
vertientes que posee reas en zonas de pramos
ubicadas al interior de reas protegidas, es el caso de
las vertientes del Pramo de Belmira-Santa Ins
orientada hacia el ro Cauca especficamente en los
municipios de Sabanalarga, Liborina y Olaya que est
circundado por el DMI Sistema de Pramos y bosques
alto andinos del Noroccidente medio Antioqueo.
Sucede lo mismo con rea de pramo identificado en el
Parque Natural Regional Corredor de las alegras.
Figura 51. reas de manejo
especial
Todas estas reas cuentan con una declaratoria que las protege y sus respectivos
planes de manejo ambiental, que determinan los usos permitidos y prohibidos
dentro de estas reas.
Tabla 17. reas protegidas Territorial Hevxicos identifican las reas con acuerdo
corporativo y con estudio de Plan de Manejo en Territorial Hevxicos.
Tabla 17. reas protegidas Territorial Hevxicos
Distrito de Manejo MUNICIPIOS ACUERDO ACUERDO REA

Integrado/ DMI QUE INTEGRA DECLARATORIA APROBACIN PIM (ha)
Sistema de Pramos y Belmira, Liborina, San Jos de la 282 Diciembre 14 de 2007 358 Septiembre de 42.587
bosques Altoandinos Montana, Entrerros, 2010
del Noroccidente Sabanalarga, San Pedro de los
Medio Antioqueo Milagros, Sopetrn, San Andrs
de Cuerquia, Olaya y San
Jernimo.
Delimitacin y Belmira, Liborina, San Jos de la 408 Febrero 13 de 2012 11.099

Realinderacin del Montana, Entrerros,
Ecosistema de pramo Sabanalarga, San Andrs de
Belmira-Santa Ins Cuerquia y Olaya.
Tabla 18. reas de Reserva Nacional y Departamental en la Jurisdiccin de Corantioquia
REAS DE RESERVA
RESOLUCIN RESOLUCIN
NACIONAL Y MUNICIPIOS DONDE SE ENCUENTRA REA (ha)
DECLARATORIA APROBACIN PIM
DEPARTAMENTAL
Reserva de Recursos Corresponde al rea limitada por el Acuerdo N 017 de Sin Plan de Manejo 98.046
naturales de la Zona ro Arqua con el cruce de la va 1996 a la fecha.
Riberea del ro Cauca Medelln-Cali, hasta el retn Dos
Bocas, en una faja de un kilmetro a
lado y lado del mismo, hasta el
municipio de Nech en lmites con el
departamento de Crdoba.
PNR Corredor de Las Santa Fe de Antioquia, Caicedo y Declaratoria de PNR Con Plan de Manejo 10.086
Alegras Anz Acuerdo N 459 Ambiental
Existen adems reas identificadas como priorizadas por biodiversidad con franjas
de bosque natural denso y fragmentado, dichas reas deben ser caracterizadas
por su importancia ecosistmicos, en esta regin se destaca : la serrana de
Buritic al occidente del municipio, dicha Serrana en la parte suroccidental se
contrapone con el auge minero que se da en Los Naranjos, Los Asientos e
Higabra.
Como rea priorizada por biodiversidad tambin se encuentran importantes
fragmentos del ecosistema de bosque seco tropical, que en la actualidad compiten
con macro proyectos de infraestructura vial e
hidroenergticos, proyectos mineros, apertura de vas,
parcelaciones y loteos.
Las reas protegidas conservan vegetacin boscosa que
permite la identificacin de corredores de fauna, en esta
territorial se encuentran los denominados; corredor del
Oso andino u Oso de anteojos Tremarctos ornatus; como
especie sombrilla para proteger otras especies de este
ecosistema, el corredor de fauna denominado Titi Gris
cuyo nombre cientfico es Sanguinus leucopus, y el corredor
del Puma cuyo nombre cientfico es puma concolor.
Sin lugar a dudas, en la regin occidente el bosque seco

Tropical (bs-T) es uno de los ecosistemas ms importantes Figura 52. reas priorizadas
que en la actualidad cuenta con relictos boscosos en el para la Biodiversidad
can del ro Cauca, en jurisdiccin de 9 de los 10
municipios de la territorial. Este importante ecosistema segn el sistema climtico
de Leslie Holdridge alberga vegetacin propia de estas condiciones climticas
como son el Bursera Simaruba llamado comnmente resbalamono o indio
desnudo. Dicho rbol, entre otros, es un indicativo de temperaturas mayores a 24
grados, altitud inferior a 1000 msnm y precipitaciones entre 700 y 2000 mm
anuales.
Este ecosistema coincide tambin con parte

del Acuerdo del Consejo Directivo 017 de
2006 que hace referencia al rea de Reserva
de Recursos Naturales de la Zona Riberea
del ro Cauca en el Territorio Antioqueo,
rea que ser destinada exclusivamente al
establecimiento, mantenimiento y utilizacin
racional de los Recursos Naturales
Renovables con nfasis en el uso de los
suelos agrcolas, pecuarios y forestales.

Mapa a la izquierda con el ecosistema de bosque
seco tropical bs-T y al lado derecho imgenes
panormica del Can seco del cauca y
caractersticas del rbol Bursera Simaruba (Indio
desnudo) caracterstico de este ecosistema seco.
Figura 54. Bosque seco tropical
Las principales cuencas abastecedoras de la Territorial Hevxicos, nacen en los

sistemas de reas protegidas existentes en este territorio; en las zonas de los
pramos de las cordilleras occidental y central.
En el sistema territorial de la cordillera occidental, se destacan algunas de las

quebradas de los municipios de Caicedo, Anz y Santa Fe de Antioquia; las cuales
nacen en la cordillera, en el Pramo del Sol Las Alegras, quebradas que drenan
todas al ro Cauca, algunas de ellas son: la cuenca La Noque que inicia su
formacin al borde oriental del pramo con las cuencas Anocozca, Ases, La
Llorona, La Mina y Saladito, drenan a la parte boscosa oriental desembocando al
ro Cauca y surtiendo la zona urbana y el sistema de acueductos veredales del
municipio de Caicedo.
La cuenca de la Quebrada La Puria la cual nace en
la cota 2700 de la cordillera occidental abastece el
acueducto urbano del municipio de Anz; y la
Quebrada La Pen que surte al acueducto
municipal de Santa Fe de Antioquia y la cuenca del
ro Tonusco que presenta una gran importancia
territorial para el municipio.
En el rea protegida Sistema de Pramos y

bosques Altoandinos del Noroccidente Medio
Antioqueo nacen una gran cantidad de fuentes de
agua que drenan hacia el ro Cauca, y que
abastecen los acueductos municipales: La
quebrada La Pen, que nace en el Alto El Volador
sobre la cota 3.000 msnm. conformando su cauce
principal las quebradas La Linda y La Soledad,
atravesando el municipio de Sabanalarga en
direccin este-oeste abastece al municipio de
Sabanalarga y algunas veredas.
La quebrada Juan Garca, nace al norte del Figura 55. Cuencas abastecedoras
Alto de Mora sobre los 3100 msnm, es el
principal afluente y el de mayor extensin en el municipio de Liborina, de sus
afluentes se toma el agua para los acueductos de los corregimientos de la Merced
del Playn, Sandiego y del Carmen de la Venta, lo mismo que para el casco
urbano del municipio.
La quebrada La Nuarque, nace en la cuchilla

de Belmira al norte del paraje conocido como
alto El Indio en la cota 3100 msnm., abastece
al municipio de Olaya; as mismo la quebrada La
Sopetrana, la cual est formada por las
quebradas La Cosme y La Yarumalito que nacen
en la cuchilla de Montefro en lmites de los
municipios de Belmira y Sopetrn, sobre la
cota 2900 msnm., abastecen al municipio de
Sopetrn. El municipio de San Jernimo es
abastecido de agua para el consumo humano por
la quebrada la Muoz, la cual tiene como afluente
principal el ro Aurra que nace en el alto de la
cordillera de Ovejas ubicada el en altiplano
municipio de San Pedro de los Milagros a una
altura aproximada de 3000 msnm.
Las reas demarcadas de potencial acufero en

esta regin se encuentran en zonas de influencia
Figura 56. Acuferos y zonas de
recarga
del corredor del ro Cauca, y de las reas de drenaje de las vertientes orientales
de la cordillera occidental en el municipio de Santa Fe de Antioquia y en las
vertientes occidentales de la cordillera central de los municipios Ebjico, San
Jernimo, Sopetrn, Olaya y Liborina.
La existencia de bosques en el territorio, permite registrar una diversidad de fauna,

que integra 246 especies de Aves, 47 mamferos no voladores, 69 mamferos
voladores es el caso de los murcilagos, 12 especies de anfibios (ranas) y 10 de
Reptiles caso las serpientes para un total de 384 especies reportadas.
En la Figura 57. Caractersticas ambientales Territorial Hevxicos. Figura 57 se resaltan las

potencialidades ambientales asociada como caractersticas ambientales de la Territorial Hevxicos.
Figura 57. Caractersticas ambientales Territorial Hevxicos

Presiones antrpicas que repercuten el Territorio de Hevxicos.
Figura 58. Amenaza por movimiento en masa y reas degradadas
La amenaza natural por movimientos en masa se ha diferenciado as: en color rojo

se presenta el grado de amenaza alta, en color naranja la media y en amarillo la
baja. Tanto a la margen oriental como occidental del corredor del ro Cauca se
presentan amenazas altas por movimientos en masa en todos los municipios
pertenecientes a la territorial Hevxicos. Las zonas que presentan un grado de
degradacin de suelos ms alta est marcada sobre todo el corredor del ro
Cauca, esta degradacin se presenta por los procesos erosivos y de
sedimentacin que el ro ha venido generando por fenmenos hidrulicos.
Los macroproyectos estn demarcados sobre el

corredor del ro Cauca, sobre el Cauce del ro Tonusco
y sobre el cauce de ro Aurra; paralelo al corredor del ro
Cauca se generar el macroproyecto de las autopistas
4G, y sobre algunos cauces se desarrollaran proyectos
de: minera de materiales de ro y de acueductos
municipales.
Desde el punto de vista natural comparte el pramo del

Sol- las Alegras, el Pramo de Belmira-Santa Ins y el
ro Cauca, donde actualmente se adelanta el mega
proyecto de generacin de energa Hidroituango que
embalsar las aguas del ro Cauca, siendo uno de los
proyectos ms ambiciosos del pas y que aspira a
generar energa para la exportacin, atendiendo la
recomendacin y los requisitos ambientales aguas abajo
Figura 59. Macroproyectos de la presa, por las alteraciones hidrulicas e
hidrolgicas que afectan comunidades biticas y
humanas, como los pescadores; situacin resaltada por el proceso participativo
con las comunidades.
En la actualidad existen dos motores de prdida de biodiversidad fuertes en este

territorio, se refiere a las actividades productivas turismo en trmino del
crecimiento acelerado de parcelaciones y Minera.
La minera, es sin duda alguna una de los mayores retos ambientales en la regin
occidente. La Corporacin realiza control y seguimiento peridico a las actividades
de extraccin ya que se tienen varios frentes de explotacin sin los permisos
requeridos, situacin que se presenta en mayor porcentaje en el municipio de
Buritic. El aumento de frentes de explotacin de minera de oro (bocaminas,
entables y quemadores), han generado una problemtica ambiental en la regin,
por cambios culturales en los municipios.
Como se mencion anteriormente, la construccin de proyectos de parcelaciones,
condominios, fincas de recreo y loteos para fincas de sol es la otra problemtica
en la regin occidente. Situaciones que generan una alta presin sobre los relictos
boscosos del bosque seco tropical, las zonas de recarga directa de los acuferos y
la oferta del recurso hdrico. Adems, cada vez las reas de construccin de
vivienda campestre son ms pequeas, aumentando las densidades poblacionales
y presin sobre los ecosistemas.
Citar y Cartama
El Suroeste Antioqueo, reconocido por la gesta de la colonizacin antioquea
que ocup el sur del departamento, ha sido considerado la regin cafetera por
excelencia. Este territorio cuenta con un rea de 353.693 ha que equivale al 9.8%
del total de la Jurisdiccin, alberga una poblacin total de 278.624 habitantes
Los Ros Cauca y San Juan y su interaccin con las cordilleras central y
occidental, configuran la estructura territorial del suroeste antioqueo, donde se
destacan hitos naturales de gran significacin y simbolismo territorial como cerro
Tusa, los Farallones de La Pintada, el Pramo de Frontino, los Farallones de
Citar y el Gran Macizo Montaoso Jardn Tmesis, algunos de ellos
considerados y declarados como reas protegidas con sus respectivos planes de
manejo ambiental.
Esta regin, ha dado origen a pueblos pujantes

y de gran belleza arquitectnica y patrimonial,
en base a la economa cafetera, que producto
de la crisis en el precio de este producto, se ha
visto abocada a diversificar la produccin hacia
otros sectores productivos como la ganadera
extensiva, el establecimiento de monocultivos
de ctricos, frutales y cultivos promisorios; esta
diversidad productiva ha hecho que la frontera
agrcola tienda a crecer; por lo que es
necesaria la colaboracin de todos los sectores
productivos para conservar la biodiversidad de
las reas protegidas que se encuentran
declaradas en este territorio.
Este vasto territorio del Suroeste antioqueo

Figura 61. Crecimiento poblacional de la concentra su atencin en asuntos
Territorial Citar y Cartama administrativos en materia ambiental que
ocupan a Corantioquia en dos oficinas
territoriales Citar (Betulia, Concordia, Salgar, Ciudad Bolvar, Hispania, Betania,
Andes, Jardn) y Cartama (Venecia, Fredonia, Santa Brbara, Montebello, La
Pintada, Valparaso, Caramanta, Tmesis, Jeric, Pueblorrico, Tarso).
En las Territoriales Citar y Cartama se encuentran las siguientes comunidades

indgenas de la Etnia Ember Cham, distribuidas territorialmente de la siguiente
manera: En Jardn y Andes veredas Cristiana y San Agustn el Resguardo
Indgena Karmata Rua y Dojuru; en Ciudad Bolvar vereda La Sucia el Resguardo
Indgena Hermeregildo Chakiama; en Valparaso veredas La Graciela, Santa Ana
y La Granja el Resguardo Indgena Marcelino Tascn La Mara; en Tmesis
vereda La Mirla el Resguardo Indgena Miguel Crtiga La Mirla y en Pueblorrico
veredas La unin y Castalia el Resguardo Indgena Benardino Panchi.
Tambin se encuentra el Consejo Comunitario Manuel Zapata Olivella con ttulo

colectivo, en los municipios de Santa Brbara y Montebello.
El Crecimiento poblacional, muestra como en los municipios de Betulia, Salgar,

Betania, Hispania, Pueblorrico, Jeric y Caramanta; presentan un alto
decrecimiento; municipios como Concordia, Ciudad Bolvar, Andes, Jardn,
Tmesis, Valparaso, La Pintada, Santa Brbara, Fredonia, Venecia y Tarso,
presentan un medio decrecimiento.
Patrimonio ambiental
En las Territoriales Citar y Cartama, se han identificado las siguientes reas

protegidas con acuerdo corporativo y con estudio de Plan de Manejo, como se en
la Tabla 19.
Tabla 19. reas protegidas Territoriales Citar y Cartama
reas Protegidas MUNICIPIOS ACUERDO ACUERDO REA

QUE INTEGRA DECLARATORIA APROBACIN PIM (ha)
DMI Ros Barroso y Salgar y Pueblorrico 245 de 2006 383 Mayo 18 / 2011 3.037
San Juan
DMI Cuchilla Cerro Salgar, Betulia y 244 de 2006 385 Mayo 18 / 2011 8.900
Plateado Concordia
Alto de San Jos
DMI Cuchilla Jardn Jardn, 316 de 2009 384 Mayo 18 / 2011 28.061
Tmesis Tmesis,
Andes,
Jeric y
Caramanta
DMI Nubes Trocha Jeric, 352 del 20 372 Dic. 13 / 2010 4.184
Capota Pueblorrico y de Mayo de
Tarso 2010
Reserva Forestal Fredonia, Acuerdo 298 de 2008 No requiere 893
Regional Cerro Bravo Venecia
Reserva Forestal Andes, Acuerdo 299 de 2008 No requiere 18.905
Regional Farallones del Betania y
Citar Ciudad Bolvar
Existen adems, reas identificadas como priorizadas

por biodiversidad con franjas de bosque natural
denso y fragmentado, dichas reas deben ser
caracterizadas para en un futuro hacer parte de las
reas protegidas en esta regin son ellas; el escarpe
entre Jeric y Tmesis y en inmediaciones de la
Reserva Forestal Protectora Cerro Bravo la
denominada Cerros en Fredonia y Venecia.
Las reas protegidas conservan vegetacin boscosa

que permite la identificacin del corredores de fauna
denominados; el corredor del Titi Gris cuyo nombre
cientfico es Sanguinus leucopus y corredor del Oso Figura 64. reas priorizadas para
la Biodiversidad
andino u Oso de anteojos Tremarctos ornatus;
especies sombrilla que al proteger su hbitat
desplazndose por el Distrito de Manejo Integrado DMI Cuchilla Cerro
Plateado Alto de San Jos; en los municipios de Betulia, Concordia y Salgar, la
Reserva Forestal Protectora Farallones de Citar en los municipios de Ciudad
Bolvar, Betania y Andes, se protegen otras especies como el Gallito de Roca
Rupicola peruvianu; el Loro Orejiamarillo
Ognorhynchus icterotis, que se comunican por el
DMI Cuchilla Jardn Tmesis.
La zona en mencin presenta paisajes

productivos de caf tecnificado y ganadera
extensiva con altos niveles tecnolgicos. La
tendencia de esta zona es a un ritmo de
crecimiento poblacional de lento a medio.
El ecosistema de bs-T tambin cobra

importancia en estas Territoriales, sobre la
ribera del ro Cauca y por el ro San Juan en los
municipios de Hispania, Ciudad Bolvar y
Salgar.
La existencia de bosques en el territorio objeto
de anlisis, permite registrar una diversidad de
fauna, que integra 344 especies de Aves, 62
mamferos no voladores, 72 mamferos
voladores es el caso de los murcilagos, 5
especies de anfibios (ranas) y 16 de Reptiles
caso serpientes para un total de 499 especies
reportada
Las principales cuencas abastecedoras nacen o

afloran en los sistemas de reas protegidas
existentes en este territorio; en la Reserva
Forestal Protectora Regional Farallones del
Citar, nacen las quebradas La Chaparrala, Los
Monos y el ro Pedral, que surten los acueductos
municipales de Andes, Ciudad Bolvar, Hispania Figura 65. Bosque seco tropical- bs-T
y Betania respectivamente. En esta cadena
montaosa se encuentra un cuerpo de agua llamado laguna de Santa Rita, el cual
se encuentra ubicado a los 3.400 msnm, como testimonio del subsistema glaciar
(Pramo), en jurisdiccin del municipio de Andes.
En el rea protegida Cuchilla Cerro Plateado Alto de San Jos, nacen las
subcuencas de las quebradas La Quebradona y San Mateo en el municipio de
Betulia, las quebradas Coma en el municipio de Concordia, quebradas La
Liboriana y la subcuenca del ro Barroso en el municipio de Salgar; de las que son
afluentes la mayora de corrientes de primer y segundo orden, que abastecen
acueductos veredales.
En el rea del DMI La Cuchilla Jardn-Tmesis nacen importantes fuentes de agua

como el ro San Antonio y la quebrada Bonita, que surten los acueductos de los
municipios de Tmesis y Jardn respectivamente; las quebradas Juntas, Venadas
y El Tacn, dan vida al ro Fro, cuyo caudal es utilizado para la generacin de
energa en el municipio de Tmesis. (PGAR Corantioquia 2007 - 2019).
De igual manera, en la zona del DMI Nubes Trocha Capota, nacen

considerables nmeros de fuentes hdricas que abastecen los acueductos
municipales y acueductos veredales de los municipios de Jeric, Pueblorrico y
Tarso.
Y en el rea de la Reserva Forestal Protectora Regional Cerro Bravo nacen a su

interior las quebradas, La Tigra, La Amalia y El Rincn que abastecen de agua el
rea urbana del municipio de Venecia, y las quebradas El Cerro, San Pedro, El
Gallinazo, Sabaletas, Grano de Oro, El Colegio, San Cristbal, La Garrucha y La
Arabia, las cuales son tributarias de la quebrada Combia que drena sus aguas al
ro Cauca y que surten un sistema de acueductos veredales de los municipios de
Fredonia y Venecia.
Las reas demarcadas de potencial acufero
en esta regin se encuentran en zonas de
influencia de los corredores de los Ros San
Juan y Cauca; en los municipios de Betania,
Hispania, Ciudad Bolvar, Venecia, Fredonia,
Jeric, Tmesis, Valparaso y Montebello.
En la Figura 67 y Figura 68 se resalta el

Patrimonio Ambiental de este territorio
considerando las diferentes categoras que lo
clasifican, es decir, si se trata de un asunto
ambiental, un ecosistema estratgico
importante de proteger o un determinante
ambiental que debe ser considerado en el
Plan de Ordenamiento Territorial por las
administraciones municipales que lo
contengan.
Figura 66. Cuencas abastecedoras
Figura 67. Caractersticas ambientales Territorial Citar

Figura 68. Caractersticas ambientales Territorial Cartama
Presiones antrpicas que repercuten el territorio de Cartama y Citar
Considerando que en estas Territoriales Citar y Cartama, se concentran gran

parte de las actividades de desarrollo agrcola como es el cultivo de caf, cultivos
asociados a la caficultura como el pltano, desarrollos frutcolas y de ctricos que
generan presiones por sus extensiones y nuevas tcnicas de produccin.
La ampliacin de la frontera agrcola, la cual genera la destruccin y

contaminacin de los hbitats naturales, la construccin de infraestructuras viales
como las autopistas 4G, los proyectos de desarrollo de energa como las PCH25, la
ampliacin de reas construidas en suelos urbanos y rurales por la tasa de
crecimiento poblacional y los nuevos fenmenos de conurbacin, las reas de
amenazas naturales por movimientos en masa, las reas degradadas por
desarrollos productivos, el trfico ilegal de fauna, el saneamiento bsico y los
problemas de contaminacin ambiental, son las principales problemticas que
ejercen presin en este territorio.
Existe presin por minera, ya que se han incrementado los ttulos y las solicitudes
mineras. La tendencia de esta zona es hacia el incremento de las actividades
mineras y el deterioro de los ecosistemas estratgicos. En el municipio de Betania
hay presencia de paisaje productivo cafetero tecnificado, el cual presenta un
conflicto alto por sobreutilizacin y por la presencia de restricciones a los usos por
la amenaza alta de movimientos en masa; la zona cuenta con la presencia de
25 Pequeas Centrales Hidroelctricas

paisajes productivos frutcola, que tambin genera un conflicto por la sobre
utilizacin y prdida de la biodiversidad, en el Distrito de Manejo Integrado Cuchilla
Jardn Tmesis en los municipio de Caramanta y Tmesis, de igual manera se
presenta una fuerte presin por la parcelacin de vivienda campestre, lo cual
genera conflictos en los usos del suelo.
En los municipios de Montebello y Santa

Brbara se tiene presencia de plantaciones
forestales al norte y en la zona media caf
marginal, caf tecnificado y pastos, en la
zona sur frutales especialmente mango y
aguacate, lo que ha generado un conflicto
por sobre utilizacin y degradacin de los
ecosistemas, motivado por la doble calzada
Caldas Santa Brbara.
Tambin se encuentran Plantaciones

forestales en los municipios de Jeric y
Tmesis.
La Poblacin asentada en este territorio tiene

prcticas productivas donde es necesaria la
voluntad de todos los sectores econmicos
Figura 69. Macroproyectos

para conservar la biodiversidad de las reas
protegidas ubicadas en el rea ya
mencionadas.

El crecimiento de la frontera agrcola, la ganadera y el establecimiento de nuevos
proyectos de desarrollo frutcola generan presin sobre las reas protegidas y
aumento de reas degradadas como se muestra en la siguiente figura, donde se
resalta en color rojo las reas vulnerables a movimientos en masa en
inmediaciones de las fuentes de agua lo que genera avenidas torrenciales es el
caso de la Liboriana afluente del ro Barroso en el municipio de Salgar, el ro
Bolvar, La quebrada El Pedral y el ro Tapart entre Andes y Betania.
Figura 71. reas de amenaza
La amenaza natural por movimientos en masa se ha diferenciado as; en color rojo

se presenta el grado de amenaza alta, en color naranja la media y en amarillo la
baja. En la margen ms occidental de los ros San Juan y Cauca los municipios
Andes, Betania, Ciudad Bolvar, Salgar, Concordia y Betulia; presentan una
amenaza alta en reas que concuerdan con las reas protegidas ya mencionadas;
por la margen oriental del ro San Juan Se presentan amenazas por movimientos
de masa medio y bajo en los municipios Jardn, Tmesis, Caramanta, Valparaso,
Jeric, Tarso, Pueblorrico; en la franja nororiental del ro Cauca se presentan
amenazas altas en lmites en entre Santa Brbara y Fredonia en inmediaciones
del ro Poblano y algunos focos de amenazas media y baja en los municipio de
Venecia y Fredonia, en mayor proporcin entre las quebradas la Borrachera
afluente del Poblanco y la quebrada Trinidad afluente del ro Buey que a su vez es
afluente del arma y finalmente del ro Cauca.
Aburr Sur y Aburr Norte
Este territorio alberga una poblacin aproximada 3885.183 habitantes en un rea
de 169.095 ha que equivale al 4.7% del total del territorio de la Jurisdiccin,
concentra la mayor cantidad de poblacin y de actividades econmicas, incluye la
capital del departamento de Antioquia, la ciudad de Medelln. Su crecimiento y el
de los municipios vecinos han dado origen a una gran regin metropolitana, en
donde se hacen evidentes situaciones de conurbacin que demanda todo tipo de
productos y servicios del aire, el suelo, el agua, la flora y la fauna, en todas sus
manifestaciones.
Se integran 15 municipios en este territorio, en el cual se presentan 2 autoridades

ambientales Corantioquia en el suelo rural de los municipios de Barbosa,
Girardota Copacabana, Bello y Medelln (Aburr Norte) y los municipio de
Heliconia, Armenia, Titirib, Angelpolis, Amag, Caldas, La Estrella, Sabaneta
Envigado e Itag en Aburr Sur. En el suelo urbano de 10 de los municipios que
conforman el Valle de Aburr dicha autoridad ambiental es el rea Metropolitana
para 9 de ellos.
El Crecimiento poblacional,
muestra como los municipios
de Bello Caldas y La Estrella
presenta un alto crecimiento,
en Medelln un mediano
crecimiento y en los dems
municipio dicho crecimiento
es bajo.
En las Territoriales Aburr Sur

y Aburr Norte se encuentran
las siguientes comunidades
afrodescendientes,
distribuidas territorialmente de
la siguiente manera: en
Sabaneta la Comunidad
Figura 72. Municipios de las Territoriales Aburr Sur y Norte
Negra Mara Auxiliadora,
sector Palenque; en Bello la
Comunidad Negra Santa Rita; en Barbosa la Comunidad Negra Filoverde; en
Girardota el Consejo Comunitario San Andrs y cuatro Comunidades Negras: El
Socorro, La Palma Mercedes Abrego y Potrerito.
Tambin se encuentran comunidades campesinas, empresarios, grupos
organizados por intereses sectoriales como son: las Mesas Ambientales, la Red
de liderazgo Juvenil, los Hogares Ecolgicos y una minora de Comunidad Rom o
Gitana, denominada Kumpania en Envigado, siendo este el primer municipio en
Colombia en reconocer a los gitanos como patrimonio.
El valle est determinada por el ro Aburr como eje estructurante de este

territorio, dicho ro nace en el alto de San Miguel en el municipio de Caldas
atraviesa la regin de sur a norte, configurando valles intramontanos
encadenados, en el fondo de los cuales se han emplazado los asentamientos y
cuyos bordes montaosos abrigan y dan cobijo. En las vertientes entre muchos de
los altos existentes se destacan al costado oriental el Alto de San Miguel donde
nace el ro Medelln o Aburr en el municipio de Caldas, la Romera en Sabaneta,
el Alto de cola del zorro en Envigado, en el plan alto de Santa Elena se encuentra
el Alto de perico, Cerro verde y Alto de la yegua, Alto de la virgen en Copacabana,
El Umb en Girardota, entre otros. Por el costado occidental se encuentran el alto
el Romeral entre los municipios de la Estrella y Caldas, El Pico de Manzanillo en
Itag, el Cerro del Padre Amaya en Medelln, la Serrana de las Baldas y el Cerro
el Quitasol en Bello, entre otros.
Se resaltan de sur a norte los siguientes afluentes principales; en Caldas las

quebradas La miel y La Valeria, en Sabaneta La quebrada la Doctora, en Itag la
quebrada Doa Mara, en La Estrella la quebrada Bermejala, en Envigado la
quebrada Ayur, en el municipio de Medelln las quebradas Santa Elena y La
Iguan, que son cauces estructurantes de la zona de desarrollo urbano centro
oriental y centro occidental de dicho municipio, en Bello la quebrada La Garca, en
Copacabana La quebrada Piedras Blancas, en Girardota la quebrada El Salado,
en Barbosa la quebrada denominada Dos Quebradas donde se encuentra el
famoso charco el Brujo.
En Territorio de Aburr Sur, como afluente principal del ro Cauca, se destaca el

ro Amag que integra en su cuenca parte del municipio de Amag con su afluente
La Potrera, todo el territorio del municipio de Angelpolis con las quebradas
Bramadora y la Horcona en lmites con Heliconia, en Armenia la quebrada La
Herradura y en Titirib la quebrada Los Chorros.
Se han identificado dos reas protegidas para este valle ellas son; El Distrito de
Manejo Integrado Divisoria Valle de Aburr Ro Cauca, que integra un total de 10
partes de municipios, ha sido identificado con el acuerdo Corporativo N 267 de
2007, en esta territorial dicha rea protegida integran parte de los municipios de
Caldas, La Estrella, Itag, Medelln, Bello, Amag, Angelpolis y Heliconia.
La totalidad del rea protegida ocupa un
rea de 28.015 has desde las cotas
1600 hasta 3130 msnm, aglutina
ecosistemas estratgicos, lo cual
permite considerar la creacin de
corredores biolgicos denominados
tambin corredores de Fauna para la
conservacin.
Este territorio hace parte del corredor
del Titi Gris (especie de mono pequeo
de hbitos diurnos que por lo general
vive en grupos de 4 a 6 individuos, en
los rboles y se alimenta de frutos e
insectos).
Otro aspecto relevante de esta rea
protegida es evitar los procesos de
conurbacin y expansin del rea
Figura 73. Corredores Biolgicos de la Jurisdiccin
urbana del valle hacia zonas inestables,
de Corantioquia de fuertes pendientes que an
conserva relictos de pramos y bosques
Altoandinos con su fauna asociada. Se incluye en este anlisis las reas
priorizadas por Biodiversidad las cuales deben ser estudiadas en detalle para
posteriormente considerarlas como reas protegidas a declarar, entre estas estn
la conservacin en Angelpolis y el Alto de San Miguel.
Se encuentra en el rea de anlisis el Pramo de las Baldas con una rea de 860
ha y a una altura de 2900 msnm. Considerado una riqueza natural, porque cuenta
con Frailejones a escasos 40 minutos de la gran Urbe del Valle de Aburr. Se
trata de ecosistemas de alta montaa, ubicados generalmente entre el lmite
superior de los bosques andinos y el lmite inferior de los glaciares, definido como
regin natural por la relacin entre el suelo, el clima, la biota y la influencia
humana.
Al oriente del Valle se encuentra la Zona Forestal Protectora Nacional del ro Nare
(Resolucin 1510 de 2010 de Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), con
un total de 8.829 ha entre la jurisdiccin de Cornare y Corantioquia, considerando
para esta territorial los municipio de Envigado y Medelln con un 30% del rea
total. Esta rea an cuenta con relictos de bosque natural que albergan fauna y
flora representativas de la regin, adems de plantaciones (sobre todo en la parte
alta de la cuenca de la quebrada Piedras Blancas y al sur en el municipio de El
Retiro), que contribuyen a que este territorio siga siendo un importante pulmn
verde para la gran metrpoli (que posee uno de los procesos de urbanizacin ms
dinmicos del pas), y as evitar la conurbacin entre los municipios que
conforman el rea Metropolitana del Valle de Aburr y los pueblos en el altiplano
oriental o valle de San Nicols.
Otro importante ecosistema es el bosque seco Tropical (bs-T) el cual se encuentra

en el can del Cauca con relictos de vegetacin de bs-T en cinco municipios del
territorio de Aburr Sur.
Este importante ecosistema basado en el sistema climtico de Leslie Holdridge

alberga vegetacin propia de estas condiciones climticas como son el Bursera
simaruba llamado comnmente resbalamono. Dicho rbol, entre otros, es un
indicativo de temperaturas superior a 24 grados, altitud inferior a 1000 msnm y
precipitaciones entre 700 y 2000 mm/ao. Este ecosistema se ve traslapado por
el acuerdo del Consejo Directivo 017 de 2006 que hace referencia al rea de
Reserva de Recursos Naturales de la Zona Riberea del Ro Cauca en el
Territorio Antioqueo, rea que ser destinada exclusivamente al establecimiento,
mantenimiento y utilizacin racional de los Recursos Naturales Renovables con
nfasis en el uso de los suelos agrcolas, pecuarios y forestales.
Tabla 20. rea con bosque seco Tropical (bs-T) en varios municipios de Aburr
Sur
bs-T MUNICIPIO REA ha bs-T %
Amag 841,3 16%
Angelpolis 818,7 15%
Armenia 1104,3 21%
Heliconia 1148,5 22%
Titirib 1403,5 26%
TOTAL 5316,4 100%
Figura 74. Bosque seco tropical en la territorial Aburr Sur
La existencia de bosques en el territorio objeto de anlisis, permite registrar

diversidad de fauna, que integra 420 especies de Aves, 44 mamferos no
voladores, 57 mamferos voladores es el caso de los murcilagos, 39 especies de
anfibios (ranas) y 15 de Reptiles caso las serpientes para un total de 575 especies
reportada
Se registran 77 especies de plantas

endmicas para el departamento de
Antioquia, 51 de ellas exclusivas, se
destaca el Parque Regional Arv con 17,
el corredor Boquern Alto Las Baldas
con 10 especies nicas y el Alto de San
Miguel con 5 especies endmicas.
Aunque en este territorio no se

encuentra fsicamente el rea protegida
denominada Sistema de Pramos y
bosques Altoandinos del Noroccidente
Medio Antioqueo, comnmente
conocida como Pramo de Belmira o
Pramo de Santa Ins. El pramo
abastece aproximadamente el 75% del
agua que actualmente se utiliza para
consumo humano en el valle de Aburr.
Figura 75. Sistema de pramos y Bosques
altoandinos del noroccidente medio antioqueo
Aguas subterrneas Potencial acuferos
En este territorio se ha identificado

un gran acufero en la zona norte y
centro del Valle de Aburr como
se observa en el esquema. Este
importante hallazgo repercute en
los municipios cuando estn
elaborando su Plan de
Ordenamiento Territorial toda vez
que deben identificar como reas
de proteccin aquellos lugares
considerados recarga del acufero,
para potenciar en dichas reas las
coberturas boscosas que lo
protegen. Igualmente muestra el
esquema que en el municipio de
Figura 76. Acufero libre en el Valle de Aburr Caldas tambin se ha identificado
recarga de acuferos. Estas aguas
subterrneas favorecen la identificacin por cada municipio de las reas
abastecedoras, subsanando la oferta hdrica de las aguas superficiales. Para
Aburr Sur se han identificado un total de 39 cuencas abastecedoras y en aburra
Norte un total de 34, que en ambas territorios cubren un rea de aproximadamente
21.000 has y abastecen aproximadamente 500.000 habitantes.
En la Figura 77 y Figura 78 se resalta el Patrimonio Ambiental de este territorio

considerando las diferentes categoras que lo clasifican, tratndose de un asunto
ambiental, un ecosistema estratgico importante de proteger o un determinante
ambiental que debe ser considerado en el Plan de Ordenamiento Territorial.
Figura 77. Caractersticas ambientales Territorial Aburr Norte
Figura 78. Caractersticas ambientales en Aburr Sur
Presiones antrpicas que repercuten las Territoriales Aburr Norte y Sur
Considerando que estas Territoriales Aburr Norte y Sur, concentran el 75 % de la

poblacin del Departamento, genera grandes presiones hacia todos los dems
territorios por demandas de todo tipo entre ellas; ampliacin de la frontera agrcola
que genera destruccin y contaminacin de los hbitats naturales, construccin de
infraestructuras viales, ampliacin de reas construidas en suelos rurales, y trfico
ilegal de especies.
Por tratarse de un Valle encaonado en todas las laderas, se vislumbran

amenazas por movimientos en masa e inundaciones en el Valle por las
actividades productivas presentes en la zona, tambin aparecen reas
degradadas, un ejemplo de ello es en el corregimiento de San Flix municipio de
Bello, por las actividades pecuarias de ganado de leche.
Figura 79. Paisajes Productivos de Aburr Norte y Aburr Sur
La amenaza natural por movimientos en masa mostrada en la siguiente figura se

ha diferenciado en color rojo la amenaza alta, en naranja la media y verde la baja.
Se destaca reas degradadas en Bello por el uso que se ha dado a los suelos
(ganadera de leche intensiva con altos niveles tecnolgicos), Tambin se tiene
amenaza alta en parte de los municipios de Barbosa, Heliconia; Angelpolis,
Amag y Titirib.
Figura 80. reas de amenazas y reas degradadas
Como todas las zonas del departamento este territorio se encuentra impactado por
macro proyectos viales que si bien acercan los territorios tambin requieren de
una cultura ambiental del territorio de los pobladores que lo habitan, con el fin de
evitar el deterioro de los bosques y en consecuencia la perdida de fauna y
biodiversidad en general.
La presin del crecimiento poblacional ha facilitado que en esta zona se sufra

fenmenos de los procesos de expansin de las reas urbanas de los municipios
del rea metropolitana, macroproyectos viales, deterioro y deficiencias de espacio
pblico, tambin presiones por la acelerada parcelacin para vivienda campestre.
Las dinmicas econmicas afectan el Patrimonio Ambiental, principalmente por

emisiones atmosfricas que finalmente terminan deteriorando la salud de los
habitantes. En este sentido, la Corporacin ha identificado los principales
problemas de contaminacin atmosfrica y ha definido las estrategias y
alternativas de solucin. As mismo, ha desarrollado herramientas que apoyan la
toma de decisiones y direccionan el control, monitoreo y seguimiento a las fuentes
contaminantes identificadas, con una serie de acciones especficas como la
instalacin y puesta en funcionamiento de ocho estaciones meteorolgicas
automticas; el inventario de emisiones atmosfricas y la implementacin de
sistemas de modelacin, lo anterior, da cuenta de algunas de las labores
adelantadas en el marco de la Gestin de la Calidad del aire.
Se ha implementado una red de medicin en sitios estratgicos, para cada uno de

los puntos que conforman la red se monitoreo diariamente durante un perodo de
ocho a quince das, los siguientes contaminantes atmosfricos: Partculas
Suspendidas Totales (PST), Partculas Respirables (PM10), Dixido de Azufre
(SO2), Dixido de Nitrgeno (NO2) y Ozono (O3). Acompaada de monitoreo de
la calidad atmosfrica y de la medicin de las variables meteorolgicas direccin y
velocidad del viento, temperatura, humedad relativa, precipitacin, radiacin solar
y presin baromtrica.
Para el anlisis se ha utilizado el ndice de calidad atmosfrica (AQI), el cual

incluye seis contaminantes: Monxido de Carbono (CO), Dixido de Azufre (SO2),
Dixido de nitrgeno (NO2), Partculas menores de 10 micras (PM10), partculas
menores de 2.5 (PM2.5) micras y Oxidantes (O3).
IV. Acciones operativas del Plan de Accin
El Plan de Accin 2016-2019 termina el ltimo periodo del Plan de Gestin
Ambiental Regional conservando vigente su visin y el marco conceptual
establecido para su formulacin, en el cual la gestin ambiental tiene el eje central
del recurso hdrico, soportado en: autoridad ambiental, la sostenibilidad de los
sectores y las reas protegidas para el abastecimiento de agua; los cuales
corresponden a la lnea estratgica misional gestin integral de las reas
estratgicas y los recursos naturales y para apoyar su cumplimiento se cuenta con
otras cuatro lneas estratgicas: democratizacin de la informacin y el
conocimiento, planificacin ambiental, Corantioquia articuladora de la gestin
regional y la cultura ambiental, todo esto aportando a una mejor calidad de vida y
contribuyendo a disminuir los niveles de pobreza y de inequidad.
Se conserva entonces la relacin directa entre las lneas del PGAR 2007-2019 y
los programas y proyectos del presente plan de accin. La siguiente figura ilustra
la articulacin e integralidad que debe mantenerse para impactar adecuadamente
el territorio.
reas Protegidas
para el
Lnea 1. Abastecimiento
Democratizacin de
la Informacin
Lnea 2. Gestin para la

Planificacin Conservacin
Ambiental
100% de los municipios
de CORANTIOQUIA
tendrn disponibilidad
Recurso hdrica Calidad de Vida
Autoridad Hdrico Desarrollo Integral
LINEA 3 Ambiental Equitativo Crecimiento
Gestin Integral de Disminucin de las cargas
contaminantes en los Ros Econmico
reas estratgicas
Cauca, Magdalena, Aburr
-Grande Porce --Nech
Administracin de
los Recursos
Naturales
Lnea 4.
CORANTIOQUIA
articuladora para la
gestin ambiental
Lnea 5.
Cultura ambiental Sostenibilidad de
los Sectores
Figura 81. Marco conceptual visin ambiental regional PGAR 2007-2019

Tabla 21. Relacin de las lneas del PGAR con los programas y proyectos del Plan de Accin 2016-2019
Lneas PGAR PROGRAMA PROYECTO

1. Democratizacin de la II. Dinamizacin de la informacin 2.Consolidacin del sistema de informacin y
informacin para la y el conocimiento para la el conocimiento corporativo articulado al
generacin de proteccin del patrimonio SIAC
conocimiento, la ambiental en los territorios 3. Promocin de espacios para la apropiacin
participacin y la gestin. de la informacin y el conocimiento
ambiental regional.
2. Planificacin ambiental I. Gestin para la planificacin y el 1. Articulacin y armonizacin de la
para la adecuada ordenamiento ambiental de los planificacin ambiental del territorio
ocupacin del territorio territorios
4. Regulacin del uso de los Recursos
Naturales Renovables-RNR
5. Fortalecimiento a la gobernanza de los
Recursos Naturales Renovables-RNR con
III. Administracin integral del enfoque territorial
patrimonio ambiental 6. Diseo e implementacin de la estrategia
de Territorializacin
11. Manejo Integral de reas Protegidas para
la conservacin de la Biodiversidad
12. Manejo integral de ecosistemas
estratgicos para la conservacin de la
3. Gestin integral de las V. Gestin integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos
reas estratgicas y de los biodiversidad y sus servicios 13. Fortalecimiento de las acciones de
recursos naturales para el ecosistmicos recuperacin, proteccin y conservacin de
desarrollo sostenible de las las especies de flora y fauna silvestres
regiones. priorizadas
14. Planificacin y ejecucin de acciones
asociadas al manejo integral del Recurso
VI. Gestin Integral del Recurso Hdrico (POMCA, PMA, PMM o PORH)
Hdrico 15. Conservacin de los ecosistemas claves
para la regulacin de la oferta hdrica
16. Conocimiento y gobernabilidad del
Recurso Hdrico
17. Produccin y Consumo Sostenible.
18. Mejoramiento del saneamiento hdrico
VII. Gestin Ambiental, Sectorial y urbano y rural
Urbana para el crecimiento verde. 19. Gestin Integral de Residuos Slidos
(Reciclables, No Reciclables y Peligrosos)
20. Gestin de Calidad del Aire
21. Cambio Climtico en el marco de los
compromisos internacionales y la Poltica
VIII. Cambio Climtico y Gestin Nacional de Cambio Climtico
integral del riesgo 22. Conocimiento integral del riesgo asociado
a fenmenos naturales y antrpicos
23. Reduccin integral del Riesgo asociado a
dinmicas territoriales y culturales
4. CORANTIOQUIA 24. Gestin del Talento Humano para el
articuladora para la gestin IX. Desarrollo administrativo y servicio al ciudadano
ambiental en el territorio. fortalecimiento institucional 25. Gestin logstica de bienes y servicios
7. Fortalecimiento de los procesos de
Lneas PGAR PROGRAMA PROYECTO
participacin ambiental
8. Fortalecimiento de la gestin ambiental en
las comunidades tnicas y rurales
5. Formacin, participacin y IV. Construccin de una cultura 9. Fortalecimiento de los procesos de
comunicacin para el ambiental responsable y tica para educacin ambiental en el nivel formal y en
desarrollo de una cultura la paz en el territorio la gestin interinstitucional
ambiental responsable y 10. Fortalecimiento de la comunicacin para
tica. la participacin y la gestin ambiental en el
territorio
CORANTIOQUIA, contina actuando en el territorio y mantiene el esquema de

relacionamiento construido a partir de la formulacin participativa del Plan de
Accin 2012-2015, manteniendo vigente para el presente plan los conceptos de
ciclo y contenedores de los procesos internos corporativos e interactuando con los
actores y el territorio.
Figura 82. nfasis de la administracin
El grafico presentado anteriormente muestra los diferentes relacionamientos con

los actores del territorio, los programas misionales y los cuatro ejes determinantes
de la administracin del patrimonio ambiental relacionados con la biodiversidad, el
recurso hdrico, los asentamientos y la adaptacin al cambio climtico, esta
estructura an sigue vigente y permite que varios de los asuntos planeados en la
vigencia 2012-2015 se mantenga para el presente Plan.
El Plan de Accin 2012-2015 cont con 9 programas y 25 proyectos, obteniendo

un porcentaje de cumplimiento fsico del 99.59 % y financiero del 93.53 % y
gracias a esta exitosa gestin y los resultados obtenidos se ha decidido continuar
con algunas de las acciones que tuvieron efectos positivos sobre nuestro
patrimonio ambiental y las comunidades, aclarando que este plan cuenta con
elementos innovadores y nuevos que son importantes incorporar dadas las
dinmicas y las exigencias del territorio, entre los logros alcanzados en el Plan de
Accin anterior se destacan los siguientes:
En materia de planificacin ambiental del territorio, se logra consolidar el

documento de Ordenamiento Ambiental del Territorio y se valida el documento de
zonificacin ambiental, tanto al interior de la corporacin como con actores
externos claves para su ajuste e implementacin, acompaamiento a 80
administraciones municipales en la incorporacin de asuntos ambientales en el
ordenamiento ambiental municipal y se desarrolla la metodologa para el
seguimiento y aplicacin de las determinantes con la implementacin en los
proyectos de parcelacin.
La gestin de la informacin, el conocimiento y las comunicaciones son procesos

transversales y para esto se incorporaron la gestin de la informacin y el
conocimiento a los procesos corporativos, el fortalecimiento de los Centros de
Informacin Ambiental de las Oficinas Territoriales y se desarrollan diferentes
estrategias comunicacionales con las cuales se logr impactar 4.953.104
personas.
La autoridad ambiental por su parte logr racionalizar 6 trmites ambientales:

Concesin de Aguas, Vertimientos, Licencias Ambiental, Sancionatorio, rbol
Aislado y Permiso de Estudio; constituir 11 puntos de atencin al ciudadano
buscando acercar el Estado al usuario, brindndole un mejor servicio de calidad,
eficacia y eficiencia en: Hevxicos, Tahames, Citar, Panzen, Zenufan,
Cartama, Aburr Sur, Aburr Norte, Caldas, Bello y San Andrs de Cuerquia; y
formar 8 actores estratgicos con encuentros, capacitaciones, socializaciones y
acompaamiento: Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos, Madereros,
Porcicultores, Mineros, administraciones municipales, comunidades indgenas,
Usuarios para la legalidad en Recurso Hdrico, uso eficiente, trmites ambientales,
Residuos especiales y peligrosos, mesas ambientales y organizaciones
ambientales; as mismo, se firmaron 39 convenios para la legalidad ambiental.
Para propender por la construccin de una cultura ambiental del territorio, la

corporacin logr avances en los siguientes asuntos: el fortalecimiento de los de
377 organizaciones ambientales entre ellas grupos de guardianes de la
naturaleza, liderazgo juvenil ambiental y apoyo a iniciativas ambientales,
adicionalmente se logr fortalecer la red para la participacin Red Pgate con un
total de 119 mesas ambientales, finalmente como estrategias de acompaamiento
a las comunidades indgenas y afrodescendientes se acompa la formulacin de
11 planes de vida y 60 planes de etnodesarrollo respectivamente y se
establecieron 1150 hogares ecolgicos en 42 municipios.
Dando cumplimiento a las estrategias de la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental, la corporacin logr acompaar 373 PRAES de diferentes instituciones
educativas en 55 municipios, igualmente se apoyan 266 PROCEDAS en 42
municipios. Estos 639 PRAES y PROCEDAS se agruparon en dos temticas
generales, una orientada hacia la promocin de la produccin y consumo
sostenible desde la cultura ambiental y la administracin integral del patrimonio
ambiental desde la educacin ambiental y la gobernanza.
Como aportes a la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos, en el perodo

2012-2015 la corporacin obtuvo logros importantes al intervenir 13 ecosistemas
estratgicos resaltndose entre ellos la declaratoria del Parque Natural Regional
las Alegras, este complejo conecta con el Pramo El Sol en el Municipio de Urrao
y reviste gran importancia para la provisin de servicios hdricos para el Occidente
Antioqueo.
Se obtienen 18 ecosistemas con estudios para la declaratoria, se desarrollaron

procesos de consolidacin de 10 reas estratgicas para la conservacin y uso
sostenible y se realizaron acciones de conservacin para 65 especies de fauna y
flora silvestre.
Especficamente en el tema de bosques se implementaron 4 acciones para la

conservacin y manejo de bosques, entre ellos procesos de gobernanza forestal,
aprovechamiento sostenible, pacto por los bosques, entre otros, adicionalmente se
realizaron acciones en 338.000 hectreas de bosques de la zona de reserva
forestal del Magdalena para su uso sostenible.
Como se mencion anteriormente, la Corporacin reconoce el agua como el eje

estructurante por esto ha prestado especial inters en su conservacin y
proteccin, por lo tanto, uno de los programas del plan de accin 2012-2015 se
denomin gestin integral del recurso hdrico y se dio cumplimiento a las metas
propuestas por medio de la ejecucin de las siguientes acciones: se estudiaron 31
cuencas hidrogrficas del nivel subsiguiente, las cuales son objeto de Plan de
Ordenacin del Recurso Hdrico y corresponde a la cobertura de los 80
municipios, se realizaron 4 estudios en aguas subterrneas pertenecientes a las
territoriales Cartama, Hevxicos, Panzen y Aburr norte y sur.
En total la corporacin formul o actualiz 14 planes hidrolgicos, tambin para la

conservacin, proteccin y recuperacin de ecosistemas claves para la regulacin
hdrica se intervinieron 17 ecosistemas realizando compra de predios y se lograron
incorporar 80 municipios en la red Piragua. Otro asunto a resaltar es el
fortalecimiento del laboratorio de calidad ambiental.
Para aportar a la gestin ambiental sectorial y urbana, se realiz la evaluacin de

12 Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, se apoyaron dos
instrumentos econmicos (Tasa por Uso y tasa Retributiva) y se cont con un total
de 8.481 familias rurales con saneamiento hdrico. Por otro lado, con los residuos
slidos y peligrosos la Corporacin aport a la actualizacin, control y seguimiento
de los PGIRS de los 80 municipios de la jurisdiccin, apoy la optimizacin de 21
rellenos sanitarios y 40 municipios en la gestin integral de residuos reciclables y
no reciclables.
Otra de las formas de aportar a la gestin ambiental es desde las prcticas de

produccin y consumo sostenible fomentando el biocomercio y la economa verde
por eso en Corantioquia se han apoyado 12 unidades de biocomercio y se han
impactado 17 sectores fomentando prcticas de produccin y consumo sostenible
en el rea del Valle de Aburr. En la gestin de la calidad del aire se desarrollaron
22 estudios de calidad atmosfrica por contaminacin y ruido y 1199 operativos de
control y seguimiento a fuentes contaminantes.
Respondiendo a las necesidades del territorio en temas de gestin del riesgo y

adaptacin al cambio climtico, la corporacin considero dentro del plan de accin
2012-2015 un programa especfico con el fin de cubrir la mayor demanda posible
en estos asuntos, para ello se construyeron mapas de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo, se restauraron 238 hectreas crticas en zonas priorizadas y se realiz el
estudios para la zonificacin de reas susceptibles al cambio climtico.
Finalmente, Corantioquia se fortalece internamente obteniendo 3 certificaciones

por parte del ICONTEC (NTCGP 1000, ISO 9001 y la ISO: 14001, desarrollando
el plan de bienestar institucional y el plan logstico cuyo fin es lograr una mejor
calidad en el trabajo a los servidores pblicos y fortalecerlos mediante el plan de
capacitacin para que tengan mejores competencias para atender la gestin
ambiental del territorio.
Para lograr lo anteriormente descrito Corantioquia se articul con diferentes

instituciones pblicas y privadas estableciendo relaciones que permitieran
desempear trabajos conjuntos en el territorio, adems desarroll estrategias
como las presencias institucionales cuyo fin era llegar a los 80 municipios de la
jurisdiccin, atender a los usuarios y generar acercamiento por medio de temas de
inters para las comunidades con estrategias de educacin ambiental. As fue
como Corantioquia acto en el territorio y con el presente Plan se continuar
fortaleciendo.
Resultados de la construccin participativa
Para definir los programas, proyectos y actividades del Plan de Accin 2016-
2019, es preciso presentar primero, los retos en los cuales se inscriben stos.
Corantioquia, comprometida con la construccin de pas, de regin, de paz, de
sostenibilidad, de calidad de vida, plantea la estructuracin de 9 programas y 25
proyectos que respondern a los retos de paz y territorialidad:
En el escenario para la Paz que se construye para el pas desde hace dcadas, y
concretamente en los ltimos aos, Corantioquia debe convertirse en un
protagonista principal en trminos de actuacin administrativa, compromiso social
y modelo de gestin ambiental en los territorios.
Para alcanzar la Paz se requiere de justicia social como el nico camino que le
queda a Colombia para superar la violencia y acceder al bienestar; de hecho,
cuando se trata de este tema, es fundamental el medio ambiente, en el cual el
pago por servicios ambientales, la declaratoria de nuevas reas protegidas y el
fortalecimiento del programa Guardabosques, entre otros, son acciones
estratgicas para consolidar este escenario de futuro.
Por tanto, en materia ambiental, la paz se concreta mediante el aprovechamiento

sostenible de los recursos y potencialidades propias del territorio que habitamos.
Desde el enfoque de Desarrollo Territorial con Ambientes Sostenibles, el gran
desafo de la regin ser recuperar la vocacin productiva de cada territorio, dado
que tiene una relacin directa con las costumbres y la cultura de las gentes, pero a
la vez, lograr que se haga con respeto de los territorios.
Los retos que enfrenta Corantioquia en esta materia, estn estrechamente

relacionadas con el inadecuado uso y ocupacin del territorio, el uso desmedido
del patrimonio natural, especialmente el de los bosques, y la extraccin de
recursos mineros con gran afectacin a los suelos y las aguas; el conflicto armado
y la degradacin de la calidad ambiental han creado condiciones de aprietos que
requieren ser abordadas a partir del ordenamiento y la gestin ambiental sectorial
y participativa, aportando a la construccin de un pas ms equitativo.
As, antes de mencionar las vas por las cuales Corantioquia puede entrar a
generar acciones de integracin funcional con la nacin y el departamento en
materia ambiental, vale anotar que las causas en las cuales ha de centrar su
accionar estn relacionadas con atacar las causas de la devastacin ambiental, ya
no desde una dimensin de la guerra, sino desde la inequidad y los impedimentos
para acceder al bienestar; tales causas son la ampliacin de la frontera agrcola, la
colonizacin (principalmente ganadera), la minera, los incendios forestales, los
cultivos ilcitos, la ampliacin de infraestructura, la urbanizacin y la extraccin de
madera. Por ello, la construccin de ciudadana ambiental pasa por: desarrollar,
articular y acompaar procesos educativos ambientales para la gestin ambiental
del territorio desde una perspectiva de paz, as como la articulacin de la
proteccin del patrimonio natural con la integracin de los actores que hoy ocupan
dichos territorios.
El territorio es una construccin social, cultural, econmica, fsica, poltica y

biofsica. Para la Corporacin, este territorio ambiental, no solo el jurisdiccional,
se construye participativamente atendiendo las dinmicas naturales, sociales,
econmicas y culturales que durante aos han forjado relacionamientos diversos,
acorde a las zonas en que se dan; propiciando las condiciones para una
organizacin flexible, con capacidad de adaptacin y de interlocucin permanente
con los otros constructores del territorio en una cultura de la corresponsabilidad
ambiental. Para ello es necesario reconocer que el territorio jurisdiccional no est
definido nicamente por la ley, las divisiones administrativas o la delimitacin fsica
de los ecosistemas; sino, que en l, reconocemos la existencia, pertinencia y
necesidad de las organizaciones sociales que interpretan y posibilitan la
participacin consensuada de las comunidades, quienes adems, desarrollan
acciones conjuntas para la conservacin del patrimonio natural y social.
En el territorio jurisdiccional de Corantioquia, convergen numerosos territorios

sociales y de soporte o fsicos, que unidos por redes sociales que no
necesariamente son homogneos, s tienen expresiones y apropiaciones
comunes, permite plantear un tratamiento de territorio regin, entendiendo esta
ltima como un territorio expandido en el que se dan relaciones comunes en lo
social, lo cultural, en lo econmico, conflictivas o no, sobre una base natural
relativamente homognea pero diversa. La Corporacin entiende que la
aplicacin de las normas y polticas en la regin, debe hacerse en reconocimiento
de las prcticas organizativas de las comunidades que lo habitan, potenciando
aquellas que dinamizan relacionamientos sostenibles con el ecosistema; as la
regin, se convierte en una unidad administrativa en la que se reconoce el
territorio en su diversidad social y natural, en condicin dinmica e histrica. Un
territorio regin planificada desde lo local y lo pblico.
El territorio administrado por la corporacin, es un territorio vivido por

comunidades que vistas desde lo sectorial tienen un carcter ms rural que
urbano, predominando en ellas, prcticas, cotidianidades, hbitos, costumbres de
produccin agraria, maderera, minera, ganadera y agrcola. En el reconocimiento
de los grupos poblacionales constructores de territorio, en cuanto a sujetos
dinamizadores de polticas y de organizacin, sobresalen los grupos tnicos y los
jvenes rurales. Los primeros en un territorio ancestral y los segundos en una
condicin temporal, de los cuales depende el mantenimiento de la actividad
agrcola y pecuaria de las regiones en la escala de economas locales y
subregionales.
La presencia permanente de la Corporacin en el territorio, desde lo fsico, lo

simblico, lo administrativo y lo cultural es importante para armonizar una cultura y
una administracin ambiental con fundamento en la corresponsabilidad. Para lo
cual la Institucin fortalecer las capacidades operativas y profesionales tanto de
las dependencias responsables de la planificacin territorial, gestin y cultura
ambiental como de las de control, vigilancia y seguimiento, para responder a una
jurisdiccin con mltiples expresiones territoriales. El relacionamiento con las
administraciones municipales cobra especial relevancia, en su condicin de socio
corporativo y administrador pblico, as como el de las organizaciones de la
sociedad civil, en tanto representan, la unin de intereses sociales y pblicos, con
quienes la corporacin fortalecer las relaciones de cooperacin (informacin,
planificacin, administracin).
La Oficinas Territoriales de la Corporacin se fortalecern con miras a atender

estos relacionamientos, participacin y administracin ambiental; igualmente, se
fortalecer el relacionamiento interno entre subdirecciones desde proyectos como
a) Dinamizacin de la Gestin de la informacin y el conocimiento para la
proteccin del patrimonio ambiental en los territorios; b) Gestin para la
planificacin y el ordenamiento ambiental de los territorios; c) fortalecimiento de
los procesos de participacin ambiental; d) fortalecimiento de la gestin ambiental
en las comunidades tnicas y rurales; e) y la administracin integral del patrimonio
ambiental, con miras a la generacin de corresponsabilidad con todos los
forjadores de territorio, dejando capacidad organizacional instalada para la
interlocucin, articulacin e interaccin social.
Tal como se explic en el captulo de Participacin, para la formulacin de los

Programas, Proyectos y Actividades del Plan de Accin, se tuvo en cuenta los
aportes en trminos de diagnstico ambiental y de propuestas a desarrollar en los
prximos cuatro aos, que fueron entregados por la comunidad, en el desarrollo
de los talleres subregionales; as como los aportes entregados por los sectores
productivos, los alcaldes de la jurisdiccin y los funcionarios de la Corporacin, a
travs de los diferentes encuentros internos y externos desarrollados en el
proceso de formulacin del Plan de Accin.
Estos valiosos aportes permitieron en un primer momento, consolidar la

informacin de los problemas que tienen mayor incidencia en el deterioro del
patrimonio ambiental, a partir de ellos se hizo el anlisis de motricidad y
dependencia, encontrando cules eran ms motrices, es decir que generan mayor
incidencia sobre otros y cules eran menos dependientes de otros.
Tabla 22. Matriz de impacto cruzado
CONOCIMIENTO AMBIENTAL
SEGUIMIENTO Y CONTROL A
DESTRUCCION DE HABITATS
CONSUMO IRRESPONSABLE
USO INADECUADO E ILEGAL

Y PRCTICAS INADECUADAS
DEBIL ARTICULACIN PARA

CACERA Y TRFICO ILEGAL
SEGUIMIENTO Y CONTROL
DEL PATRIMONIO HIDRICO
FUENTES FIJAS Y MVILES
DEGRADACIN DEL SUELO
MANEJO INADECUADO DE
AMBIENTALES FORMALES
AL USO DEL PATRIMONIO

NO PERTINENTES CON EL
RETIROS Y NACIMIENTOS
CIUDADANA AMBIENTAL
CONECTIVIDAD, ESPECIES
NATURALES, INCENDIOS,
LA GESTIN AMBIENTAL
PROCESOS EDUCATIVOS
SUBTOTAL MOTRICIDAD
CONTAMINACIN POR
PATRIMONIO HIDRICO
CONTAMINACION DEL
DEBIL GESTIN DE LA
FRAGMENTACIN DE
DESPROTECCION EN
INFORMACIN Y EL
RESIDUOS SOLIDOS
DEBIL PROCESO DE
EDUCACIN PARA
PLANIFICADO DEL
CONFLICTOS POR
DESARROLLO NO
CORREDORES DE
DEBILIDAD EN EL
DEBILIDAD EN EL
LO PLANIFICADO
CONSOLIDAR LA
NOMBRE DEL PROBLEMA

TERRITORIO
TERRITORIO
DE ESPECIES
AMBIENTAL
codigo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
DEBIL PROCESO DE EDUCACIN

PARA CONSOLIDAR LA CIUDADANA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 13
AMBIENTAL 1
PROCESOS EDUCATIVOS
AMBIENTALES FORMALES NO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 13
PERTINENTES CON EL TERRITORIO 2
CONSUMO IRRESPONSABLE Y 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 13
PRCTICAS INADECUADAS 3
CONFLICTOS POR DESARROLLO NO 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 7

PLANIFICADO DEL TERRITORIO 4
DEBILIDAD EN EL SEGUIMIENTO Y 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 8
CONTROL A LO PLANIFICADO 5
CONTAMINACION DEL 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
PATRIMONIO HIDRICO 6
DESPROTECCION EN RETIROS Y 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 4
NACIMIENTOS 7
USO INADECUADO E ILEGAL DEL 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 5

PATRIMONIO HIDRICO
DESTRUCCION DE HABITATS 8
NATURALES, INCENDIOS,
FRAGMENTACIN DE CORREDORES
DE CONECTIVIDAD, ESPECIES
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
INVASORAS Y PERDIDA DE 9
CACERA Y TRFICO ILEGAL DE 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

ESPECIES 10
CONTAMINACIN POR FUENTES 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

FIJAS Y MVILES 11
0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 4
DEGRADACIN DEL SUELO 12
DEBILIDAD EN EL SEGUIMIENTO Y
CONTROL AL USO DEL PATRIMONIO 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 10
AMBIENTAL 13
DEBIL ARTICULACIN PARA LA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15

GESTIN AMBIENTAL 14
DEBIL GESTIN DE LA
INFORMACIN Y EL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15
CONOCIMIENTO AMBIENTAL 15
MANEJO INADECUADO DE 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 1 0 0 0 5
RESIDUOS SOLIDOS 16
SUBTOTAL DEPENDENCIA
4 4 4 9 6 12 11 10 15 6 8 12 5 1 1 8 116
116
Esto permiti encontrar los problemas races (Menos dependientes) y con mayor
motricidad, de tal manera que al actuar sobre ellos, generaran mayor impacto
sobre otros. Esta informacin aport a la consolidacin del rbol de problemas
(Ver Figura 83) el cual fue la base para la posterior consolidacin del rbol de
objetivos (Ver figura 32).
Adicionalmente para la consolidacin del rbol de objetivos, se tuvo en cuenta las

propuestas que de acuerdo con el anlisis de los diferentes actores, permitiran
dar respuesta a las problemticas ya identificadas en el territorio.
Figura 83. rbol de Problemas resultado del proceso participativo
Figura 84. rbol de Objetivos resultado del proceso participativo
A partir de los aportes recibidos en los talleres territoriales, en el marco de la

formulacin del Plan de Accin 2016-2019, se construy el diagnstico ambiental
de la jurisdiccin de Corantioquia. Para su consolidacin se utiliz la herramienta
denominada rbol de problemas, que permite analizar las causas y efectos de un
primer y segundo nivel del problema central.
En este ejercicio se parte de entender el problema central como el Deterioro del

patrimonio natural que se encuentra presente en la jurisdiccin de Corantioquia,
problema que se evidencia en el deterioro del patrimonio hdrico, en la
degradacin del suelo, en los altos niveles de contaminacin del aire y en la
prdida de la biodiversidad.
Para analizar el estado de cada uno de estos recursos se identificaron unas

causas directas del deterioro, que en algunos casos inciden en ms de un recurso,
as por ejemplo:
El deterioro del patrimonio hdrico es causado principalmente por el uso ilegal del
recurso, por vertimientos que contaminan las fuentes hdricas, debido al
inadecuado manejo de residuos y a la baja cobertura de sistemas de tratamiento
de aguas residuales. Adicionalmente las prcticas productivas y de extraccin de
minerales inadecuada incide en el deterioro del recurso agua y en el deterioro de
los nacimientos y retiros de las fuentes de agua.
La degradacin del suelo, es causada principalmente por prcticas productivas y

de extraccin de minerales inadecuadas. Pero de igual manera el inadecuado
manejo de residuos y la baja cobertura de sistemas de tratamiento de aguas
residuales impacta de manera negativa en la degradacin del suelo.
La contaminacin del aire es causada principalmente por el dbil control de
emisiones de gases de fuentes fijas y mviles y del poco control a los altos
nieves de ruido, que a su vez estn asociadas a las prcticas productivas y
de extraccin de minerales inadecuadas.
La prdida de la biodiversidad, es causada principalmente por la cacera y
trfico ilegal de especies, la destruccin de hbitats y la introduccin de
especies invasoras y a su vez el deterioro del patrimonio hdrico, la
degradacin del suelo y la contaminacin del aire, inciden en el deterioro y
prdida de estos hbitats.
Adicional a estas causas directas, se presentan unas causas de segundo orden,

que son transversales, ests se entienden como:
La dbil planificacin ambiental, que parte de la poca articulacin de los
instrumentos de planificacin, del enfoque no acorde con las necesidades
ambientales del territorio y las deficiencias en su formulacin, ejecucin y
seguimiento que inciden de manera directa en los cambios en el uso del
suelo que deterioran los bienes y servicios ambientales presentes en el
territorio.
La deficiente articulacin para la gestin ambiental, que se presenta tanto al
interior de las entidades responsables del mejoramiento ambiental, como a
nivel interinstitucional, generando esfuerzos aislados de poco impacto, lo
cual asociado a los altos niveles de corrupcin e ingobernabilidad son
obstculo del mejoramiento ambiental del territorio.
La falta de educacin y cultura ambiental en el territorio, que genera
prcticas inadecuadas y un consumo irresponsable con el medio ambiente.
La dbil gestin de la informacin ambiental, que no permite un adecuado
conocimiento del patrimonio ambiental, de su lnea base, su estado, lo cual
incide en la toma de decisiones de poco impacto en su mejoramiento.
La autoridad ambiental insuficiente en el territorio, por la poca capacidad
operativa tanto de la Corporacin como de otros actores presentes en el
territorio, responsables del mejoramiento ambiental, lo cual incide en el
poco seguimiento y control al uso del patrimonio ambiental y permite
aumentar el deterioro del patrimonio ambiental.
Estas causas de segundo orden de igual manera se entrelazan, a manera de
ejemplo la dbil planificacin ambiental genera deficiente articulacin para la
gestin ambiental e insuficiente autoridad ambiental, as como la dbil gestin de
la informacin ambiental incide en la falta de educacin y cultura ambiental en el
territorio.
Todo lo anterior genera unos efectos que inciden en la calidad de vida de las
poblaciones presentes en el territorio, debido a:
La poca auto-sostenibilidad ambiental por la dependencia de bienes y
servicios presentes en otras regiones y la prdida de la capacidad
productiva de bienes y servicios ambientales.
El aumento de la frecuencia e intensidad de eventos climticos extremos
como consecuencia del cambio climtico.
Las prdidas de vidas humanas y econmicas por la ocurrencia de avenidas
torrenciales, movimientos en masa, incendios e inundaciones.
Compromisos con el Plan de Accin
Se destaca dentro de este ejercicio el compromiso adquirido por actores

convocados, as como los compromisos adquiridos entre algunos sectores y
Corantioquia, como:
Compromisos de los funcionarios de Corantioquia: que apuntan al mejoramiento

continuo de la gestin ambiental.
Compromisos de la comunidad en general: adems de su aporte a la
priorizacin de acciones a desarrollar en el territorio, para responder a la
problemtica especfica de cada subregin, se gener el compromiso para
el seguimiento y evaluacin, a la ejecucin del plan de accin y las
acciones priorizadas por subregiones.
Compromisos entre Corantioquia y otros sectores:

Con Jueces y Magistrados: Intercambio de conocimiento y capacitaciones
en temas como derecho administrativo, normas y conceptos ambientales,
control en obras pblicas, apoyo en procesos judiciales.
Con Universidades: Intercambio de conocimiento y experiencias que
permitan aportar a los temas de Minera, Medio Ambiente y Paz-
Posconflicto y Efectos de la expansin urbana - Urbanizacin del Campo.
Con empresas prestadoras de servicios: Acompaamiento tcnico y
financiero en desarrollo de proyectos relacionados con formulacin,
ejecucin, evaluacin y seguimiento a PGIRS, proteccin de recursos
naturales y capacitacin a los funcionarios que trabajan en las empresas
prestadoras de servicios pblicos, entre otros.
Con el sector cafetero: capacitacin al personal de extensin del Comit
Departamental de Cafeteros y Caficultores, desarrollo de investigaciones de
manera conjunta entorno a los beneficios del caf y nuevas tecnologas
para la produccin sostenible, estmulos para la caficultura sostenible y
desarrollo de prcticas que disminuyan el impacto de esta actividad sobre el
medio ambiente.
Con Acopi: Capacitacin a ACOPI y sus asociados en normatividad
ambiental, explorar nuevas prcticas para disminuir impactos ambientales
del sector y avanzar en un convenio de produccin ms limpia.
Con estaciones de servicio: generar espacios de discusin conjunta que
aporten a la reduccin de riesgos contaminantes.
Con el sector ladrillero: desarrollo de un diagnstico general del sector y
acompaamiento en la bsqueda de alternativas para minimizar impactos
ambientales, tanto desde el desarrollo de mejores prcticas, como desde la
capacitacin y generacin de incentivos.
Con el sector energtico: conformar mesas de trabajo conjuntas para la
articulacin del sector al mejoramiento ambiental del territorio.
Proaburr Norte y Sur: Desarrollo de una agenda articulada en diversos
temas ambientales, que aporten a la produccin y consumo sostenible.
Con pequeas centrales hidroelctricas PCH: generar espacios y jornadas
de discusin que permitan articular la gestin con Corantioquia, desde la
formulacin hasta la ejecucin de los proyectos y orientar las
compensaciones para que dialoguen con las necesidades del territorio, del
sector y del ecosistema.
Con los sectores Porccola, Avcola, Acucola y Agrcola: renovacin de los
convenios de produccin y consumo sostenible, unificacin de criterios para
acompaar a los sectores, desarrollo de investigaciones para promover
mejores prcticas, procesos de educacin ambiental, manejo y uso eficiente
del agua, manejo integral de residuos y aporte a procesos de seguridad
alimentaria.
Con la Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia ANDI:
orientados a las metas del Plan Nacional de Desarrollo Crecimiento verde
se acord adelantar estrategias para responder a las metas de la OCDE en
materia de sustancias qumicas y residuos peligrosos. Igualmente
adelantar con el sector empresarial acciones en materia de produccin y
consumo sostenible, compensacin ambiental, proteccin de la
biodiversidad, los ecosistemas estratgicos y el pago por servicios
ambientales.
Con el Comit Intergremial de Antioquia: adelantar convenios de produccin
y consumo sostenible con diferentes gremios y sectores productivos que
permitirn mejorar el desempeo ambiental. As mismo establecer una
agenda acadmica que permita fortalecer el conocimiento especfico en
algunos temas ambientales de inters de diferentes sectores.
Compromisos con las comunidades Afrodescendientes e indgenas
Corantioquia ha adquirido un compromiso fundamental con las etnias que habitan

los 80 municipios y en este Plan de Accin ha dejado plasmado en los enfoques
territorial y poblacional el nfasis y reconocimiento a los territorios indgenas y
afrodescendientes, en la sntesis ambiental reconoce la presencia de cada una de
las comunidades y describe las caractersticas culturales, econmicas,
tradicionales, etc. en la participacin se han reconocido como actores estratgicos
y en los programas y proyectos se evidencian las acciones de la siguiente manera:
Programa I. la planificacin participativa e incluir en las asesoras en

ordenamiento ambiental asuntos relacionados con las comunidades
tnicas.
Programa II. Se incluy la actividad especfica denominada: Disear y
fortalecer de las estrategias para la promocin de informacin y
conocimiento con enfoque poblacional, territorial y sectorial.
Programa III. Se incluy la actividad que recibe el nombre de: Desarrollar
acciones de formacin y legalizacin con los actores estratgicos,
acueductos veredales, sectores y comunidades tnicas.
Programa IV. Se gener el proyecto: Fortalecimiento de la gestin
ambiental en las comunidades tnicas y rurales, cuyas actividades estn
encaminadas al acompaamiento de las acciones de los planes de vida y
planes de etnodesarrollo.
Programa VII. Dentro del proyecto referente al saneamiento hdrico en
zonas rurales y urbanas, quedo especifico una actividad que pretende
apoyar la infraestructura de descontaminacin hdrica en comunidades
urbanas, rurales y tnicas.
De esta manera quedan incluidas acciones especficas para las comunidades

indgenas y afrodescendientes, lo que no quiere decir que sean las nicas puesto
que reconocemos su relacionamiento con el patrimonio natural y que son
coequiperos de las labores que desempea Corantioquia en el territorio.
Estos insumos que surgieron de los aportes entregados por la comunidad, lo

sectores y los funcionarios corporativos se convirtieron en la base para la
definicin de los Programas y Proyectos del Plan de Accin, que a continuacin se
presentan:
Programa I. Gestin para la Planificacin y el Ordenamiento Ambiental de los Territorios
A travs de este programa se da cumplimiento a la lnea nmero dos del PGAR

2007-2019 Planificacin Ambiental para la adecuada ocupacin del territorio, en
donde se integran actividades asociadas a: El fortalecimiento de la participacin
de la comunidad en los procesos de planificacin ambiental. La incorporacin de
las determinantes y los asuntos ambientales en los procesos corporativos que
permitan afianzar el acompaamiento de la Corporacin en los instrumentos de
planificacin y ordenamiento territorial. Y al seguimiento y evaluacin de la gestin
en el territorio.
Con el desarrollo de dichas actividades se pretende lograr la armonizacin y

articulacin de los diferentes procesos de planificacin y ordenamiento territorial,
debido a que es indispensable unificar visiones de futuro y sincronizar las acciones
en el territorio para proteger el patrimonio ambiental de la regin y sus servicios
ecosistmicos.
Lo anterior se plantea respondiendo a las funciones establecidas en Ley 99 de

1993, para las Corporaciones Autnomas Regionales, a los lineamientos de
planificacin ambiental expresados en el PGAR 2007-2019, y a la Poltica
Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad y sus Servicios
Ecosistmicos; as como a las problemticas expresadas en el proceso de
participacin durante la formulacin del presente Plan de Accin, teniendo en
cuenta que los diferentes actores del territorio, consideran que una de las
principales causas del deterioro del patrimonio ambiental que existe actualmente
en la regin est asociada a la desarticulacin en los procesos de planeacin
ambiental y ordenamiento territorial, aspecto que genera una incoherencia en las
intervenciones territoriales, incumplimiento en la ejecucin de los planes,
deficiencia en la ejecucin y seguimiento de los proyectos, inconsistencias en el
enfoque ambiental de la planeacin del territorio, cambios en el uso del suelo sin
tener en cuenta los impactos socio-ambientales, asentamientos humanos en
zonas de amenaza aumentando los riesgos e impactos negativos por el desarrollo
de macro proyectos que no dialogan con las necesidades de las comunidades.
Finalmente con el fortalecimiento de los ejercicios de ordenamiento y planificacin

ambiental, y su armonizacin en los instrumentos de planificacin, ordenamiento
de las entidades territoriales busca garantizar la sostenibilidad de los recursos
naturales y la prestacin adecuada de sus servicios ecosistmicos, aspecto que
exige una articulacin interna que posibilite generar claridad corporativa en cuanto
a las intervenciones ambientales en el territorio, los asuntos a concertar, la
presencia de comunidades tnicas en los municipios para su reconocimiento e
importancia de ser incluidas en los procesos de participacin, el seguimiento
permanente de las acciones en el mismo, la verificacin de la coherencia con las
orientaciones, las determinantes ambientales y la atencin a las necesidades de
capacitacin y asesora que en ordenamiento ambiental del territorio requieran las
administraciones municipales y dems grupos de veedores ambientales y/o
consejos territoriales de planeacin para que realicen aportes al desarrollo
sostenible y a la conservacin de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos.
Es importante la incorporacin del enfoque de gestin de la informacin y el

conocimiento y el principio de la transparencia en el momento de disponer la
informacin como resultado de los procesos de concertacin, los municipios por su
parte debern mantener actualizado y disponer el expediente municipal como un
observatorio ambiental para que las veeduras ciudadanas conozcan a
profundidad las actas de concertacin y realicen de manera adecuada sus labores
de control y vigilancia sobre la planificacin del territorio y las decisiones que se
deriven del mismo.
Programa II. Dinamizacin de la Informacin y el Conocimiento para la Proteccin del

Patrimonio Ambiental en el Territorio
Los seres humanos cotidianamente ejecutan un sinfn de acciones respondiendo a

la informacin que tienen del mundo. Apropian su realidad de acuerdo a su
conocimiento, situacin que no precisamente responde a un proceso consiente y
sistematizado sino que es inherente a las capacidades humanas. En la actualidad,
los conocimientos que los individuos tienen sobre las dinmicas sociales,
culturales, polticas, econmicas y ambientales del mundo, residen en gran parte
en lo que se conoce como la sociedad del conocimiento, un espacio intangible en
donde se dinamiza permanente los diferentes conocimientos de los individuos sin
que estn estructurados en un esquema especifico que lo centralice u ordene, son
por decirlo as, conocimientos colectivos que circulan libremente a travs de
diferentes medios y herramientas que provee la sociedad actual.
Dentro de este marco general de ideas, la gestin de la informacin y el

conocimiento se entiende como un proceso planificado que permite no solo
disponer la informacin que los individuos generan cotidianamente sino tambin
ordenarla, categorizarla y sistematizarla buscando con ello la apropiacin social
del conocimiento por parte de los actores que habitan la regin. Para esto, se
busca la integracin de elementos tecnolgicos y herramientas especializadas que
posibiliten el intercambio y la articulacin de conocimientos a fin de armonizarla
con los procesos de toma de decisiones colectivas que permitan la transformacin
del territorio.
Con base en lo anterior y teniendo en cuenta los ejercicios de participacin

generados en el proceso de formulacin del presente Plan de Accin, se identific
un desconocimiento del gran acervo de informacin y conocimiento, el cual
requiere una estructuracin que le permita a la sociedad su consulta de forma
fcil, una socializacin de este conocimiento y un fortalecimiento de la cultura del
uso de la informacin y el conocimiento para la toma de decisiones.
Con este panorama, la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia

CORANTIOQUIA, se propone a travs de este programa, dinamizar la gestin de
la informacin y el conocimiento dando respuesta a su vez a la planificacin
ambiental que se establece desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, el cual determina por medio del artculo 9 del Decreto 1200 del 2004
un Sistema de Informacin Ambiental que integra actores, polticas, procesos y
tecnologas involucrados en la gestin de la informacin ambiental del pas para facilitar la
generacin de conocimiento, a toma de decisiones, la educacin y la participacin social
para el desarrollo sostenible26 en esta medida, las acciones en esta materia que se
ejecutan desde la Corporacin apuntan a fortalecer dicho Sistema, articulando
otros enfoques de importancia asociados a la apropiacin del conocimiento, tal y
como lo establece la Poltica Nacional de Apropiacin Social de la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin, la cual define que la apropiacin social del conocimiento
es un proceso de comprensin e intervencin de las relaciones entre tecnociencia y
sociedad, construido a partir de la participacin activa de los diversos grupos sociales que
generan conocimiento (Colciencias, 2005)27
Para dar cumplimiento a estas estrategias, se integr al programa II de la lnea

nmero uno del PGAR 2007-2019 dos proyectos estratgicos que involucra la
ejecucin de actividades relacionadas con la consolidacin del sistema de
informacin y conocimiento ambiental regional, as como la promocin de espacios
para su apropiacin, a fin de dinamizar la informacin y el conocimiento que
contribuya a la proteccin del patrimonio ambiental. Todo esto responde a un
proceso que involucra en primera instancia la incorporacin y articulacin de la
informacin y el conocimiento en los sistemas de informacin corporativos, el
diseo de estrategias de inclusin para su promocin con enfoque poblacional y
territorial en el cual se pretende iniciar el proceso de la generacin de un sistema
de informacin para las comunidades afrodescendientes de nuestra jurisdiccin
haciendo uso de la informacin cartogrfica producto de los planes de
tnodesarrollo formulados en vigencias pasadas, as mismo como se fortalecern
las estrategias articuladas a los centros de informacin ambiental y el
relacionamiento con las universidades y otras instituciones educativas en torno a
la gestin de la informacin y el conocimiento.
26
http://repositorio.colciencias.gov.co/bitstream/11146/231/1/ASCTI_EstrategiaNacional%20
%20de%20apropiacion%20social%20de%20la%20ciencia%2013.pdf
Ahora bien, desde la Corporacin se considera que la ejecucin de este proceso
es posible solo si a nivel interno se promueve una articulacin y armonizacin de
la informacin en los procesos corporativos. En esta medida, uno de los
principales retos a asumir en este periodo es dicho articulacin, aprovechando el
capital intelectual que posibilite la dinamizacin del conocimiento ambiental en el
mbito regional, as mismo como la generacin de nuevos conocimientos. As
pues, en estos cuatro prximos aos la estrategia primordial es la de dinamizar la
informacin y el conocimiento, articulando los procesos corporativos y
promoviendo una apropiacin social del conocimiento para la transformacin de
las prcticas ambientales en el territorio. Adicionalmente se fortalecer la
plataforma tecnolgica que permita comunicarnos con las comunidades.
Programa III: Administracin Integral del Patrimonio Ambiental
El programa busca la integracin del conocimiento desarrollado en los procesos

misionales, la racionalizacin de trmites, el mejoramiento de la evaluacin,
seguimiento y control de los mismos y la construccin de una cultura de la
legalidad y corresponsabilidad frente el aprovechamiento sostenible del patrimonio
ambiental. As mismo, la regionalizacin para darle un enfoque territorial, el cual
establece el territorio desde el acercamiento de los servicios de la corporacin a
las comunidades que lo habitan, con una construccin social resultante de las
relaciones de poder ejercidas por las comunidades, instituciones, organizaciones e
individuos, expresado en la regulacin de las acciones de los conjuntos sociales
en un tiempo y espacio fsico determinado.
Al tener una participacin activa de actores internos y externos durante la

construccin del Plan de Accin 2016 2019, visualizando y analizando las
potencialidades, problemticas y acciones de cada una de nuestras Oficinas
Territoriales correspondiente a la Administracin Integral del Patrimonio ambiental,
se identificaron los siguientes problemticas ms relevantes:
Una de las principales problemticas identificadas es la causa de muchas de las

otras que se diagnosticaron, es decir las diferentes causas que llevan a una dbil
planificacin ambiental generan una serie de problemticas que llevan a desarrollo
insuficiente de la autoridad ambiental, intensificndose al tener una deficiente
articulacin con las dems entidades que hacen presencia en el territorio que
tienen responsabilidades para la gestin ambiental.
Los actores tambin identifican la inoportuna e ineficiente aplicacin de la

normatividad ambiental vigente al ejercicio de autoridad ambiental, llevando
atencin poco oportuna y efectiva as como un seguimiento y control ineficiente,
una verificacin inadecuada de los planes de manejo ambiental y un poco
seguimiento a los planes de compensacin y restauracin de las afectaciones al
Patrimonio Ambiental.
La Minera, la ganadera extensiva especialmente la cra de bfalos y los

Macroproyectos son resaltados como actividades econmicas que generan
grandes problemas ambientales en el territorio y son una gran preocupacin para
las comunidades, como tambin lo es la limitada capacidad operativa de la
Corporacin, la cual se ha ido fortaleciendo internamente pero sin
acompaamiento de los dems actores que le competen el ejercicio ambiental.
Para aportar a la solucin de estas problemticas se trabajar desde este

programa en los nfasis que se describen a continuacin:
Proyectos que regulen el uso de los Recursos Naturales Renovables - R.N.R a

travs de los trmites administrativos ambientales y el control y seguimiento a los
mismos, como aporte a la sostenibilidad ambiental del territorio, administrando la
oferta y regulando la demanda de R.N.R para la sostenibilidad ambiental del
territorio, construyendo orientaciones a partir de planes temticos (POMCAS,
PMAA, PMA, Planes de Manejo de ecosistemas, Planes de Vida y etnodesarrollo,
Planes de Adaptacin al Cambio Climtico, Planes de descontaminacin),
gestionando y realizando seguimiento de permisos, autorizaciones, concesiones,
licencias y sancionatorios, ordenando y estructurando informacin para articular la
gestin de la inversin y la Administracin del patrimonio Ambiental
implementando herramientas tecnolgicas para la administracin integral de los
R.N.R, controlando y manejando el trfico ilegal de la biodiversidad.
El enfoque poblacional tambin se ve reflejado en la administracin de la oferta y

la demanda de los Recursos Naturales Renovables-RNR puesto que se hace
especial nfasis en el desarrollo de acciones de legalizacin con acueductos
veredales, sectores (productivos), comunidades tnicas (Indgenas y
Afrodescendientes) y rurales.
Promover la Gobernanza del Patrimonio Ambiental con Enfoque Territorial

desarrollando una cultura ambiental en el territorio, a travs de acciones
pedaggicas y educativas con los actores estratgicos como aporte a la
sostenibilidad ambiental del territorio, para incrementar la cultura de la legalidad en
los sectores productivos, formular e implementar un observatorio para la solucin
de conflictos ambientales fomentando la cultura de paz, incrementar la cultura de
la legalidad en Territorios Afrodescendientes, Indgenas y Rurales fomentando la
cultura de la paz y desarrollar acciones para la identificacin y priorizacin de
compensaciones ambientales.
Desarrollar la estrategia de la Territorializacin que acerque los servicios

corporativos a las comunidades a travs de mejorar la presencia en el territorio
como aporte a la sostenibilidad ambiental del mismo, fortaleciendo los Puntos de
Atencin al Ciudadano - PAC en cada una de las Territoriales en la bsqueda de
un mejor servicio.
Programa IV. Construccin de una cultura ambiental responsable y tica para la paz en
el territorio
La construccin de una cultura ambiental responsable y tica en el territorio
implica, el reconocimiento de las problemticas y potencialidades ambientales que
estn ntimamente relacionadas con los aspectos culturales, simblicos y con las
dinmicas sociales. En este sentido, para lograr una transformacin de esta, es
necesario desarrollar una propuesta educativo ambiental y participativa, que
permita consolidar un pensamiento solidario, recproco, y respetuoso de las
dinmicas ambientales en donde se inscribe la vida y las prcticas del habitar.
En este sentido requiere dialogar con las directrices de la Poltica Nacional de

Educacin Ambiental emitida en el ao 2002 por el Ministerio de Ambiente y
Ministerio de Educacin Nacional, visionada para la formacin de nuevos
ciudadanos y ciudadanas ticos frente a la vida y frente al ambiente, responsables
en la capacidad para comprender los procesos que determinan la realidad social y
natural. De igual forma en la habilidad para intervenir participativamente, de
manera consciente y crtica en esos procesos a favor de unas relaciones
sociedad-naturaleza en el marco de un desarrollo sostenible, donde los aspectos
de la biodiversidad y la diversidad cultural de las regiones sea la base de la
identidad nacional. La Educacin Ambiental como propiciadora del desarrollo
sostenible deber concretarse en expresiones mltiples donde los principios de
democracia, tolerancia, valoracin activa de la diversidad, descentralizacin,
participacin y dems formas en que los individuos y los colectivos se relacionan
entre s, con los otros y con sus ecosistemas, favorezcan la existencia con calidad
de vida.
Partiendo de esta idea CORANTIOQUIA pretende apostar a dicha transformacin

desarrollando y promoviendo ejercicios propios de la Educacin ambiental en
espacios como: Comits Interinstitucionales de Educacin Ambiental CIDEAM-,
Procesos de Escolares Ambientales PRAE-, Procesos Ciudadanos de Educacin
Ambiental PROCEDA-, ejercicios de participacin desde las Mesas Ambientales
a travs de la estrategia Red PGATE, promocin de Redes de Liderazgo Juvenil
Ambiental y Guardianes de la Naturaleza, Hogares ecolgicos, el
acompaamiento a las comunidades tnicas representadas en los
Afrodescendientes y los Indgenas de la jurisdiccin.
De esta manera, los procesos llevados a cabo por CORANTIOQUIA, estn

orientados por una propuesta pedaggica que recoge los lineamientos de la
PNEA28 y define el hacer en el territorio a travs de las lneas bases que orientan
la construccin de dichos procesos definiendo acciones y actividades.
As tambin, dialoga con los lineamientos nacionales y regionales para la

transformacin de conflictos socio-ambientales existentes en el territorio que
diezman la capacidad de gestin y participacin de las comunidades locales y que
hacen urgente estrategias pedaggicas que permitan visibilizar, dialogar y
construir acuerdos mnimos sobre los asuntos ambientales en escenario de
conflicto, con nuevos valores desde una perspectiva de paz, necesarios para la
28 Poltica Nacional de Educacin Ambiental

sociedad presente y futura, reflexin que viene siendo incluida en los procesos
pedaggicos y participativos en consonancia con los aportes de las comunidades
y organizaciones en la jurisdiccin.
Conscientes de la necesidad de la construccin conjunta de una propuesta de

gestin ambiental para el territorio se establece una ruta de participacin para la
formulacin del Plan de Accin 2016-2019, en esta se vinculan a los diversos
actores que vienen aportando desde el Plan de Accin anterior en la reflexin,
gestin y seguimiento al accionar corporativo en el territorio. Este ejercicio se
despliega en el territorio a travs de una estrategia subregional que permite
evaluar de manera participativa en torno a: Que avances hemos tenido en el
territorio?, Qu acciones debemos fortalecer en el territorio? Qu es lo nuevo
que demos hacer en el territorio?, Qu mejorara en la gestin corporativa?
Producto de este ejercicio, los participantes, consideraron como principal

preocupacin el deterioro del patrimonio ambiental en el territorio, con nfasis en
la dinmica hdrica, con mltiples causas que agrupadas significan: Una dbil
planificacin ambiental, deficiente articulacin para la gestin ambiental y
contradiccin en los valores culturales con las dinmicas ecosistmicas. Como
aporte a estos enunciados problemticos, los actores, presentan propuestas para
transformar las tendencias ambientales como: priorizar la gestin del Patrimonio
hdrico, las reas Protegidas y la proteccin de la biodiversidad, propuestas que
requieren de una estrategia de Educacin Ambiental, responsable y tica, que
garantice un relacionamiento sustentable con nuestros ecosistemas. Estrategia
que para el Plan de Accin 2016-2019 deber considerar: como ruta de programa,
la transformacin hacia una cultura ambiental responsable y tica para la paz en el
territorio. Soportada en los siguientes proyectos:
Fortalecimiento de ciudadana ambiental. Visualizada con el fin de Avanzar en la

consolidacin de la ciudadana ambiental (Proceda), a travs del acompaamiento
y asesora a actores locales, para el fortalecimiento de la cultura ambiental,
mediante el desarrollo, la articulacin y el acompaamiento de procesos educativo
ambiental, para la gestin ambiental del territorio desde una perspectiva de paz.
En este sentido se pretende lograr procesos ciudadanos o comunitarios
articulados en Red, acompaar las mesas ambientales, como estrategia de
gobernanza ambiental local y desarrollar procesos de educacin ambiental
ciudadana o comunitaria.
La estrategia de construccin de ciudadana propuesta por CORANTIOQUIA

parten del conocimiento previo del territorio, sus dinmicas, formas de
relacionamiento, imaginarios, representaciones sociales, etc., para avanzar en
los procesos de formacin y reflexin crtica que permita a las comunidades
incorporar una mayor capacidad de argumentacin, de actuacin en las esferas
de lo pblico, de gestin de soluciones, de mayor autonoma, necesarios para
participar en las decisiones que los afectan, para proponer soluciones a las
problemticas identificadas, articularse a redes de conocimiento y redes de
trabajo ambiental, transformar conflictos y prcticas ambientales adversas, para
trabajar en la organizacin social necesaria para avanzar en la sustentabilidad
del territorio.
Fortalecimiento de las comunidades tnicas y rurales. Con el fin de fortalecer la

gestin ambiental de las comunidades tnicas y rurales, a travs de procesos
formativos, participativos y de ordenamiento ambiental del territorio, para el
fortalecimiento de la cultura ambiental, mediante el acompaamiento en el
desarrollo de acciones ambientales asociadas a los planes de vida con poblacin
indgena y a los planes de etnodesarrollo con poblacin afrodescendiente, adems
de propiciar el desarrollo de buenas prcticas ambientales para contribuir al
mejoramiento del hbitat con poblacin rural como aporte a la construccin de la
paz.
Para ello se debe partir de un proceso educativo pertinente desde la recuperacin

de del conocimiento ancestral y tradicional de las comunidades, de sus saberes,
su sabidura y el conocimiento popular del territorio y sus dinmicas
culturales, con lo cual se pretende la construccin de ciudadana y la
transformacin de la cultura para contribuir al mejoramiento del hbitat y aportar
desde el desarrollo propio y desde el habitar, en armona con el patrimonio
ambiental.
Fortalecimiento del proceso de Educacin ambiental en el nivel formal y en la

gestin interinstitucional. Este proyecto tiene por objeto la articulacin y la
reflexin ambiental en escenarios de educacin formal y de gestin
interinstitucional, mediante procesos formativos y de gestin, para la construccin
de conocimiento significativo contextualizado, lo cual se logra a partir del
fortalecimiento de los Comits Interinstitucionales de Educacin Ambiental -
CIDEAM- a nivel municipal y departamental y de los Procesos Educativos
Ambientales en instituciones educativas (PRAE/PRAU) para la proteccin del
patrimonio ambiental, considerando la urgencia de transformar la forma de
construccin del conocimiento ambiental desde los procesos formales de
educacin y de la academia, como espacios donde se forman los ciudadanos
responsables y ticos frente a la vida.
Fortalecimiento de la comunicacin para la participacin ciudadana en el territorio.

La labor pedaggica y educativa que cumple la comunicacin como soporte de
todos los procesos y proyectos que emprende la corporacin para llegar con
informacin oportuna y de calidad que permita que fluya el conocimiento y la
posibilidad real de tomar decisiones y participar en los procesos de construccin
de la cultura en el territorio.
Programa V. Gestin Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos
El programa obedece a la Poltica Nacional de Gestin Integral de la Biodiversidad

y Sus Servicios Ecosistmicos PNGIBSE, que en su objetivo general apunta a
Promover la Gestin Integral para la Conservacin de la Biodiversidad y sus
Servicios Ecosistmicos, de manera que se mantenga y mejore la resiliencia de
los sistemas socio-ecolgicos, a escalas nacional, regional y local, considerando
escenarios de cambio y a travs de la accin conjunta, coordinada y concertada
del Estado, el sector productivo y la sociedad civil29.
Acorde con la poltica, esta gestin se define como el proceso por el cual se
planifican, ejecutan y lleva seguimiento a las acciones para la conservacin de la
biodiversidad y sus servicios ecosistmicos, entendidos estos servicios como los
beneficios directos e indirectos que la humanidad recibe de la biodiversidad y que
son el resultado de la interaccin entre los diferentes componentes, estructuras y
funciones que constituyen la biodiversidad.
Dicha poltica plantea entre sus lineamientos y estrategias la conservacin y

manejo in situ y ex situ de la biodiversidad a partir del fortalecimiento del
conocimiento, la preservacin, restauracin y uso sostenible de los recursos y las
especies asociadas; ligado a prcticas tradicionales no detrimentales, tanto en
reas silvestres como en paisajes transformados.
As mismo, se busca promover y fortalecer las actividades de recuperacin,

proteccin y conservacin in situ y ex situ de especies silvestres amenazadas de
extincin, con un enfoque participativo que integre los diferentes sectores y
actores presentes en el territorio, fortaleciendo la institucionalidad nacional,
regional y local en el control, monitoreo y vigilancia al aprovechamiento, trfico y
comercializacin ilegal de especies silvestres, as como tambin de manejo de
flora y fauna post decomiso.
Para preservar los bienes y servicios ambientales presentes en los ecosistemas

naturales, jurisdiccin de Corantioquia, se han identificado, evaluado, alinderado y
formulado planes de manejo de las reas estratgicas; teniendo en cuenta no slo
su oferta de bienes y servicios ambientales sino tambin cada uno de los objetos
valores de conservacin, de acuerdo a los lineamientos de la normatividad
Nacional. Se consolida con ello el Sistema Regional de reas Protegidas de la
Jurisdiccin de Corantioquia, teniendo consideracin especial por lo entornos
sociales que interactan directamente sobre los escenarios naturales o estn de
forma circundante.
Adicional a las declaratorias de reas protegidas y la acogida que ello tiene entre
gran parte de la poblacin, se pone de manifiesto las actividades tradicionales de
las comunidades campesinas, que han ocupado la zona durante mucho tiempo, de
29 Poltica Nacional de Gestin Integral de la Biodiversidad y Sus Servicios Ecosistmicos PNGIBSE

tal forma que la declaratoria de rea protegida sea un instrumento til de gestin y
manejo para la sostenibilidad socio ambiental para las mismas comunidades, es
por esto que la corporacin se empea en generar lazos fuertes entre las
comunidades y los ecosistemas promoviendo la participacin de los habitantes en
la administracin de las reas protegidas vinculndose a los programas
guardabosques y guardacienagas, tambin se pretende establecen relaciones con
las administraciones municipales para aunar esfuerzos en la proteccin de estas
reas.
El programa de Gestin Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos

se apoya en tres lneas:
El Manejo Integral de reas Protegidas para la conservacin in situ de la

Biodiversidad; fortalecer el sistema regional de reas protegidas de la
jurisdiccin mediante la formulacin y ejecucin de planes de manejo y la
adquisicin de nuevos de predios para la conservacin de la biodiversidad;
permitiendo la declaracin de nuevas reas protegidas y ecosistemas
estratgicos priorizados por la institucin.
Implementacin de procesos de estructuracin ecolgica y de servicios

ecosistmicos; esta propone estrategias de conservacin formulando
estudios tcnicos, planes de manejo, adquisicin de nuevos predios, pagos
por servicios ecosistmicos. para consolidar la ordenacin y conservacin
de bosques, pramos, humedales y otros ecosistemas estratgicos.
Fortalecimiento participativo de las acciones de recuperacin, proteccin y

conservacin de las especies silvestres amenazadas de extincin; mediante
el fortalecimiento del conocimiento se desarrollaran acciones de
conservacin, control y de conflicto de la flora y la fauna silvestre
amenazada.
La gestin de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos en sus tres lneas de

trabajo promueve la planificacin, ejecucin y seguimiento de las acciones de
conservacin de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos, con el propsito
de incluir el manejo, implementacin y participacin; garantizando los diferentes
estado de conservacin a nivel nacional, regional y local.
Programa VI. Gestin Integral del Recurso Hdrico
La Jurisdiccin de Corantioquia, dentro de sus 36.584 km2 de territorio, est

conformada por 17.000 km de drenajes, 360 km2 en espejo de agua para
sistemas loticos, paramos altoandinos, complejos de humedales, sistemas
acuferos, y una gran variabilidad y abundancia de lluvias, que constituyen treinta y
cuatro cuencas de niveles subsiguientes y cinco provincias hidrogeolgicas del
sistema hdrico nacional. Dicha abundancia del recurso hdrico se constituye en el
eje estructurante en la planificacin territorial para la Corporacin, definido en la
lnea 3 Gestin Integral de las reas Estratgicas dentro del Plan de Gestin
Ambiental Regional PGAR 2006-2019.
Por esta razn y enfocados en el avance del cumplimiento de los objetivos

establecidos dentro de la Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso
Hdrico - PNGIRH emitida en el ao 2010 por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible- MADS, como conservar los sistemas naturales y los
procesos hidrolgicos de los que depende la oferta de agua, caracterizar,
cuantificar y optimizar la demanda de agua; mejorar la calidad y minimizar la
contaminacin del recurso hdrico; desarrollar la gestin integral del riesgos
asociados a la oferta y disponibilidad el agua; generar las condiciones para el
fortalecimiento institucional de la Gestin Integral del Recurso Hdrico-GIRH;
consolidar y fortalecer la gobernabilidad para una GIRH; la corporacin establece
el Programa de Gestin Integral de Recurso Hdrico, cuyo principal objetivo es
garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, mediante una gestin articulada a
la planificacin del territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la
oferta hdrica, a partir de procesos de participacin que involucren las diferentes
comunidades de nuestros territorio (Afrodescendientes, indgenas, campesinos),
especialmente aquellas que habitan lugares cercanos a las fuentes abastecedoras
de acueductos, considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de
bienestar social.
En el proceso participativo realizado para la formulacin del Plan de Accin 2016

2019 con las mesas articuladoras y los encuentros subregionales, que vnculo a
diferentes actores del territorio expresaron; que unas de sus preocupaciones es el
deterioro del patrimonio hdrico (superficial y subterrneo) por la contaminacin de
la fuentes hdricas, la insuficiencia en sistemas de tratamiento de aguas
residuales, por la invasin de retiros y nacimientos. Como propuesta se
desarrollaran acciones que permitan la adecuada planificacin del Recurso
Hdrico.
Dentro del programa se encuentra la conservacin del recurso hdrico mediante la

identificacin, delimitacin y priorizacin de predios para compra o pago por
servicios ambientales- PSA, siendo estos incentivos econmicos en el cual los
propietarios y poseedores reguladores de predios, donde se encuentran ubicados
los ecosistemas naturales que suministran algn tipo de servicios, reciben de
manera voluntaria y peridicamente un reconocimiento (dinero, especie, mixto) por
parte de algunos usuarios finales a razn de beneficio individual o colectivo. Las
principales razones para establecer el mecanismo de PSA son la tierra,
humedales, bosques y agua que proveen servicios como la filtracin de agua,
hbitat para las especies, control de las inundaciones, disminucin de
sedimentacin, paisaje escnico y secuestro de carbono.
Corantioquia ha priorizado los siguientes servicios ambientales: Proteccin de

cuencas, la regulacin hdrica, el control de los sedimentos, la conservacin de la
Biodiversidad, la belleza escnica, la captura de carbono, entre otros. Se ha
iniciado la bsqueda de mecanismos innovadores que contribuyan a la
conservacin y recuperacin de las reas de importancia estratgica que surten
acueductos municipales, veredales y regionales que beneficia a la poblacin como
es el caso de las cuencas y subcuencas de los ros Grande y ro Chico que
aportan significativamente a la sostenibilidad del Valle de Aburr, el parque
Regional Natural Las Alegras y otros ecosistemas estratgicos para fortalecer los
valores culturales y de reconocimiento social asociado a la conservacin del
recurso hdrico y la biodiversidad.
En el presente Plan de Accin, se han incorporado acciones para promover el

PSA relacionado con el agua, la conservacin y la biodiversidad bajo lo
establecido en el Decreto 953 de 2013 para la gestin y uso sostenible del agua,
articulado al ordenamiento y la ocupacin del territorio. La conservacin del
recurso hdrico se orienta a la restauracin y preservacin de los ecosistemas
claves como los acuferos, pramos, humedales, zonas de ronda, franjas
forestales protectoras, nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, entre
otros.
Para tal fin se prevn acciones como:

Promover y apoyar procesos nacionales, regionales y locales para la
proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas clave para la
regulacin de la oferta hdrica, a travs de acciones como la formulacin e
implementacin de planes de manejo cuando haya lugar.
Adquirir, delimitar, manejar y vigilar las reas donde se encuentran los
ecosistemas clave para la regulacin de la oferta del recurso hdrico.
Definir los caudales mnimos necesarios para el mantenimiento de las
corrientes superficiales y sus ecosistemas acuticos asociados, e
implementar medidas para garantizarlos.
En el Plan de Accin 2016 2019, para la proteccin del recurso hdrico, se prev
la intervencin de 2.800 ha30 con aislamiento perimetral para promover la sucesin
natural del ecosistema, la reforestacin, rehabilitacin y la adquisicin de predios.
En conclusin, este programa est orientado a garantizar la sostenibilidad del

recurso hdrico, mediante una gestin articulada a la planificacin del territorio y a
la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica, a partir de
procesos de participacin, considerando el agua como factor de desarrollo
econmico y de bienestar social; con proyectos de: planificacin del recurso
hdrico, conservacin de los ecosistemas claves para la regulacin de la oferta
hdrica, gobernabilidad, gestin del riesgo del recurso hdrico y fortalecimiento del
Laboratorio de Ambiental.
30
Programa VII. Gestin ambiental sectorial y urbana para el Crecimiento verde.
La contaminacin y la acelerada prdida de patrimonio ambiental constituyen un

indicador de ineficiencias en la produccin y en el uso de productos y servicios,
debido a la diversidad de influencias econmicas, socio-demogrficas,
tecnolgicas y de otro tipo que influyen en los hbitos de consumo, por lo que se
requiere de manera prioritaria la promocin de hbitos ms sostenibles, los cuales
demandan acciones integradas y enfocadas a todos los sectores y a la
comunidad, enviando de esta manera un mensaje coherente a los consumidores.
En la medida en que estas ineficiencias son evitadas a travs de la

instrumentacin de alternativas preventivas, los sectores mejoran su desempeo
ambiental y al hacerlo, obtendrn beneficios econmicos, que permiten un
crecimiento sostenible (verde) y bajo en carbono en sectores productivos como
transporte, vivienda, sector agropecuario, minera e industria; mejorar la gestin
sectorial para la disminucin de impactos ambientales.
Alcanzar patrones de consumo y produccin sostenible es mantener los

ecosistemas, la productividad y por lo tanto, la capacidad de nuestro territorio,
para satisfacer las necesidades humanas con una adecuada calidad de vida,
sustentando a su vez las actividades econmicas, teniendo siempre presente que
el patrimonio ambiental lo heredarn las futuras generaciones.
Por esta razn y enfocados en las Polticas Nacionales Ambientales,

CORANTIOQUIA construye el programa denominado Gestin Sectorial y Urbana,
para el crecimiento verde, que tiene como objetivo principal Promover acciones
para la sostenibilidad del territorio, en el marco de los Objetivos del Desarrollo
Sostenible - ODS , mediante una gestin articulada con las administraciones
municipales y los sectores productivos , a partir de procesos de participacin,
autogestin y autorregulacin, considerando los recursos naturales como
determinantes en el desarrollo econmico de la regin. y cuenta con los
siguientes proyectos:
Produccin y Consumo Sostenible.

Mejoramiento del saneamiento hdrico urbano y rural
Gestin Integral de Residuos Slidos.
Gestin de Calidad del Aire
Programa VIII. Cambio Climtico y Gestin integral del riesgo
El Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico PNACC establece la

necesidad de reducir el riesgo y los impactos socio-econmicos asociados a la
variabilidad y al cambio climtico en Colombia, generar un mayor conocimiento
sobre los potenciales riesgos y disminuir la vulnerabilidad de los sistemas socio-
econmicos y ecolgicos ante eventos climticos.
Por otra parte, la Ley 1523 del 2012, establece que la Gestin del Riesgo es un
proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de
polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y
acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el
manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el
bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Es por
esto, que la Gestin del riesgo, se constituye en una poltica de desarrollo
indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos
e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las
comunidades en riesgo y, por lo tanto, est intrnsecamente asociada con la
planificacin del desarrollo seguro, con la gestin ambiental territorial sostenible,
en todos los niveles de gobierno y la efectiva participacin de la poblacin.
Considerando los anteriores lineamientos, en este programa se pretende aportar a

la mitigacin y adaptacin al Cambio Climtico, desde la Estrategia de Desarrollo
Bajo en Carbono (ECDBC), bajo las metas del COP21 de 201531, contribuyendo a
las estrategias de cambio climtico nacionales para disminuir los efectos adversos
en la salud humana y el patrimonio ambiental para promover el desarrollo de un
territorio ms resiliente a la variabilidad climtica. Lo anterior se lograra mediante
la formulacin y seguimiento del Plan Regional de adaptacin al cambio climtico
y la implementacin de medidas transversales de mitigacin o adaptacin al
cambio climtico.
El aporte a la gestin del riesgo en la jurisdiccin se generar en este programa

mediante el aumento del conocimiento del riesgo y la reduccin de la amenaza y
vulnerabilidad ante eventos naturales y antrpicos para mejorar la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible. El aumento del conocimiento de riesgos se
lograr mediante el apoyo a los municipios en la elaboracin e implementacin de
estudios de amenaza, vulnerabilidad y/o riesgo; en el fortalecimiento y
actualizacin de sus Planes Municipales de Gestin del Riesgo (PMGRD) y el
aumento del conocimiento del riesgo en la poblacin de la jurisdiccin. Por otro
lado, para lograr disminuir el riesgo asociado a dinmicas territoriales y culturales,
se desarrollaran acciones que reduzcan la vulnerabilidad y la amenaza ante la
ocurrencia de eventos naturales y/o antrpicos, incluyendo Sistemas de Alerta
Temprana, y se fortalecern los Consejos Municipales de Gestin del Riesgo
(CMGRD).
Para lograr avanzar en la gestin integral del riesgo se propender por la

articulacin de las diferentes estrategias corporativas, y trabajar en conjunto con
las comunidades y administraciones municipales de la jurisdiccin, con enfoque en
31
desarrollo sostenible mediante la generacin del conocimiento y la implementacin
de acciones de reduccin de riesgos.
Dentro de las acciones que se realizarn en el marco de este programa se

destacan: elaboracin de estudios y cartografa de amenaza, vulnerabilidad y/o
riesgo; fortalecimiento de los Planes Municipales de Gestin del Riesgo (PMGRD)
a travs de estrategias de formacin e intercambio de informacin; apoyo a la
articulacin de los planes de contingencia de las empresas de alto y mediano
riesgo con los Planes Municipales de Gestin de Riesgo PMGRD; aportar en la
construccin e implementacin de un instrumento de recopilacin de informacin
histrica y eventos recientes; acciones para aumentar el conocimiento del riesgo
en la poblacin de la jurisdiccin; proyectos de educacin ambiental con grupos y
proyectos comunitarios ya existentes en la corporacin (PIRAGUA, CIDEAM,
Hogares ecolgicos, mesas ambientales, grupos juveniles, etc.); implementacin
de proyectos de buenas prcticas agrcolas, de proyectos de recuperacin de
retiros y/o rondas, de proyectos de manejo silvocultural de bosques y
plantaciones; generacin de espacios y estrategias de articulacin
interinstitucional; implementacin de acciones de intervencin estructural para
mitigar el riesgo, priorizando tcnicas no convencionales; implementacin de
proyectos que aporten a la conservacin de zonas de amenaza alta; apoyo a la
inclusin de la Gestin del Riesgo en los planes de ordenamiento (POTs,
POMCAs, PORH, PMA, etc.); implementacin de proyectos relacionados con la
gestin de residuos peligrosos; fortalecimiento de Sistemas de Alerta Temprana
locales y/o regionales e implementacin de estrategias transversales que aporten
a la reduccin de riesgos naturales y/o antrpicos, incluyendo los tecnolgicos;
fortalecimiento a la capacidad institucional en materia de evaluacin de impactos
ambientales ante eventos naturales y/o antrpicos; capacitacin de los Consejos
Municipales de Gestin del Riesgo de Desastres (CMGRD) en conocimiento y
reduccin del riesgo y acompaamiento a los Consejos Municipales de Gestin del
Riesgo (CMGRD) durante emergencias y calamidades declaradas.
Programa IX: Desarrollo administrativo y fortalecimiento institucional
El objetivo del programa tiene como propsito garantizar el fortalecimiento

institucional, a travs del mejoramiento continuo del talento humano y la
adquisicin y administracin de bienes, servicios y obra pblica, de forma
articulada con los diferentes procesos corporativos para la adecuada gestin
ambiental y la prestacin de un servicio al ciudadano con calidad.
En este mismo sentido, se articula la propuesta de las 400 ideas Corantioquia

que se trabaj con los funcionarios que prestan sus servicios profesionales y
tcnicos para la institucin; este ejercicio recogi el sentir de los funcionarios en
problemticas administrativas como: el bienestar laboral, reglamento institucional,
ampliacin de programas, articulacin e integracin de las oficinas territoriales con
la sede central, teletrabajo, entre otros; logrando identificar la dinmica interna
administrativa para mejorar el trabajo institucional.
Este programa usa como criterio de ejecucin la poltica de desarrollo
administrativo, as como las estrategias, metodologas, tcnicas y mecanismos de
carcter administrativo y organizacional para la gestin y el manejo de los
recursos humanos, tcnicos, fsicos y financieros, orientados a fortalecer la
capacidad administrativa y el desempeo institucional.
El Programa se fundamenta en los siguientes principios:
Enfoque sistmico, que permite visualizar una Corporacin lder que aprende, se
transforma y propone el cambio; que pone a disposicin todo su conocimiento, su
aprendizaje y que mantiene por encima de todo la calidad, an dentro de un
entorno cambiante y exigente.
Orientacin al resultado, con liderazgo colectivo, como la bsqueda permanente

del profesionalismo en su actuacin, expresado en el ejercicio de la autoridad
ambiental y en la intervencin de manera integral de los recursos naturales
renovables, con base en el conocimiento y la prctica de los principios y valores
institucionales.
Gestin basada en la comunicacin, la informacin y el conocimiento, aportando

desde la gestin del talento humano, con las experiencias, la capacitacin, las
actuaciones, las mejores prcticas y los casos de xito, donde se reconoce el
poder de estos elementos para acertar en la toma de decisiones y en la actuacin
cotidiana.
La Gestin del Talento Humano para el servicio al ciudadano, soporta la estrategia

definida en el direccionamiento estratgico y la gestin de los procesos,
determinada en el sistema de gestin de la calidad, por medio de la planeacin, la
gestin y el desarrollo de competencias del talento humano; as mismo, tendr en
cuenta la cultura y el clima organizacional donde se evidencia las percepciones
sobre el sentir, el pensar y el actuar de los servidores pblicos de la Corporacin.
Manteniendo los estndares alcanzados en el pasado cuatrienio en materia de

talento humano, se traza un propsito especfico de encaminar la gestin para
brindar un mejor servicio a la ciudadana en el entendido que existe una relacin
directamente proporcional entre la calidad de nuestros servidores y la satisfaccin
del usuario externo.
El talento humano es el activo principal de toda organizacin y su gestin se

encamina a potencializar el valor latente en cada servidor corporativo, para lo cual
se invierte en el desarrollo de las acciones necesarias para garantizar un talento
humano cualificado, seguro y motivado, gestionando su conocimiento con el fin de
potenciarlo en el marco de las dinmicas de la Corporacin.
Se busca crear sistemas de retencin del personal a travs de una promocin del
bienestar social y el fomento de un clima laboral saludable, ofreciendo a los
servidores los niveles adecuados de seguridad en el trabajo y espacios que se
transformen en salario emocional a considerar antes de pensar en un retiro
voluntario; as mismo establecer propuestas y prototipos de aprendizaje de tal
manera que el conocimiento organizacional se integre en la cultura como valor y
motive el crecimiento y el desarrollo de los servidores y de la Corporacin.
La Gestin del Talento Humano deber responder interrogantes relacionados con

la planta de personal, las brechas de competencias funcionales y organizacionales
y la estrategia para cerrar las mismas, los indicadores de clima organizacional y la
ubicacin de los servidores pblicos donde generen un mayor impacto en la
consecucin de las metas institucionales. Esto se llevar a cabo a travs de un
desarrollo de talento humano que incluya los siguientes procesos: ingreso
(vinculacin, induccin), permanencia (bienestar, capacitacin, evaluacin,
compensacin y beneficios,) y desvinculacin (retiro asistido) del servidor pblico.
Etapas como la caracterizacin del talento humano de la corporacin, su

descripcin, la identificacin de competencias organizacionales y
comportamentales propias de cada empleo, motivar al personal y consolidar la
permanencia del mismo en la Corporacin, requieren de: La elaboracin de un
adecuado sistema de induccin, as como un plan de capacitacin que responda a
las necesidades de las personas y la corporacin, la realizacin de estudios del
clima laboral y el reforzamiento de variables que se encuentren dbiles para crear
condiciones de trabajo adecuadas con el fin de lograr el xito en todas nuestras
metas institucionales.
La Gestin logstica de bienes, servicios y Obra pblica, tiene como objetivo

garantizar el servicio logstico necesario para la ejecucin de los procesos
corporativos, a travs de la adquisicin y administracin de los bienes, servicios y
obra pblica institucionales, para aportar al fortalecimiento corporativo y al servicio
al ciudadano.
La adquisicin y ejecucin de los bienes y servicios en el marco del principio de

racionalidad, permitir la administracin eficaz y dar respuesta al mejoramiento y
calidad de los procesos corporativos, en beneficio de los usuarios internos y
externos.
La Administracin de los bienes, servicios y obra pblica institucionales, permitir

adecuar la infraestructura, dar mantenimiento, custodiar los bienes corporativos y
los predios adquiridos, adems de dar soporte a la infraestructura informtica y
usar eficientemente herramientas tecnolgicas para que los ciudadanos ejerzan la
participacin y vigilancia del gasto pblico.
Adems dicha administracin, incluye el proceso de contratacin en el cual se

hace obligatorio la observancia de los principios, requisitos y condiciones
determinadas por Ley, para preservar el patrimonio pblico y el cumplimiento de
los fines esenciales del Estado. La participacin activa de las empresas y los
particulares, productores o comercializadores de bienes y servicios, amplan la
posibilidad de elegir la mejor propuesta y aumentar los parmetros de calidad y
oportunidad.
Igualmente, ser necesario administrar los bienes muebles e inmuebles, al igual

que los bienes de terceros recibidos en administracin, comodato o incautados en
ejercicio de la autoridad ambiental.
METAS E INDICADORES POR PROGRAMAS, PROYECTOS Y

ACTIVIDADES
PROGRAMA I. Gestin Para la Planificacin y el Ordenamiento Ambiental de los Territorios
META META META
N PROGRAMA OBJETIVO INDICADOR N PROYECTO OBJETIVO INDICADOR N ACTIVIDAD INDICADOR
Total
Total
Total
2016
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
Formular con la
participacin de
la comunidad, el
% de planes
Plan de Gestin
1.1 Corporativos 50% 20% 25% 5% 100%
Ambiental
Articular y formulados
Regional y el
Armonizar la Plan de Accin
planificacin Institucional
ambiental con
los
instrumentos
Orientar el uso de
% de municipios
y la ocupacin planificacin y
asesorados o
adecuada del con las Apoyar a los
asistidos en la
territorio para acciones que entes
% de avance inclusin del
garantizar los los desarrollen, territoriales en
en la componente
bienes y a travs de la la inclusin del
Gestin para la Articulacin y articulacin y ambiental en los
servicios formulacin de componente
planificacin y % del OAT armonizacin armonizacin procesos de
ecosistmicos los planes ambiental y la
el aportando al de la de la planificacin y
I como soporte 25% 25% 35% 15% 100% 1 estratgicos, 25% 25% 35% 15% 100% 1.2 Incorporacin 10% 30% 40% 20% 100%
ordenamiento desarrollo planificacin planificacin ordenamiento
del desarrollo del apoyo a los de las
ambiental de sostenible ambiental del ambiental y de territorial, con
sostenible, a entes determinantes
los territorios territorio las acciones nfasis en la
travs de la territoriales en ambientales en
que la incorporacin de
armonizacin y la los instrumentos
desarrollan las determinantes
la articulacin incorporacin de planificacin
ambientales para
en los procesos del territorial
la revisin y
de planificacin componente
ajuste de los POT
del territorio ambiental en
los POT y del
seguimiento a
la inversin
para aportar al
uso adecuado % de
Realizar
del territorio. implementacin
seguimiento y
de una estrategia
1.3 evaluacin a la 10% 30% 40% 20% 100%
de seguimiento a
gestin en el
la gestin en el
territorio.
territorio.
PROGRAMA II. Dinamizacin de la Gestin de la Informacin y el Conocimiento para la Proteccin del Patrimonio Ambiental en los
Territorios
META META META
Total
Total
Total
2016
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
% de procesos
misionales
10% 30% 40% 20% 100%
ajustados
acorde a la GIC33
Articular e % de
Consolidar el incorporar la componentes
Sistema de informacin y el del sistema de
Informacin conocimiento en informacin
Corporativo, a 2.1 los sistemas de 20% 35% 50% 70% 70%
Consolidacin corporativo
travs de la informacin, en actualizados,
del sistema de
articulacin de % de los procesos con informacin
informacin y
la informacin y consolidacin Corporativos y incorporada.
el
2 el conocimiento del sistema de 15% 35% 60% 90% 90% con el SIAC % de
conocimiento
Gestionar la en los procesos informacin actualizacin y
Corporativo,
informacin y y el ajuste a la ambiental reporte de la 70% 80% 90% 90% 90%
articulado al
el plataforma informacin en
SIAC32
conocimiento, teleinformtica, el SIAC
Dinamizacin a travs de la para la gestin Ajustar la
de la consolidacin ambiental en el plataforma
informacin del Sistema de % de territorio. teleinformtica % de
y el Informacin informacin y a los implementacin
conocimiento Ambiental y conocimiento 2.2 10% 20% 30% 40% 100%
requerimientos de planes
II para la la promocin corporativo 15% 35% 60% 90% 90% de la gestin de informticos
proteccin para su gestionado, al la informacin y
del socializacin y servicio de la el conocimiento
patrimonio apropiacin comunidad Disear y
ambiental en entre las % de estrategias
fortalecer
los territorios comunidades, de inclusin
estrategias para
aportando a la para promocin
la promocin
proteccin del de la GIC con
Promover la de informacin
patrimonio 3.1 enfoque 25% 25% 25% 25% 100%
informacin y el y conocimiento
ambiental Promocin de poblacional,
conocimiento con enfoque
espacios para sectorial y
ambiental para % de avance poblacional,
la apropiacin territorial
su apropiacin, en la territorial y
de la Implementadas.
a travs de la promocin de sectorial.
3 informacin y 18% 22% 30% 30% 100%
implementacin informacin y Fortalecer los
el
de estrategias conocimiento centros de
conocimiento
de promocin ambiental informacin % de estrategias
ambiental
en los diferentes ambiental para implementadas
regional.
espacios de la dinamizacin para la
3.2 10% 20% 35% 35% 100%
participacin de la dinamizacin de
informacin y el los centros de
conocimiento informacin
ambiental de los
territorios
32 Sistema de Informacin Ambiental para Colombia

33 Gestin de la informacin y el Conocimiento
PROGRAMA III. Administracin Integral del Patrimonio Ambiental
META META META
o
2
0
1
2
6
0
1
2
7
0
1
2
8
0
1
9
2
0
1
2
6
0
1
2
7
0
1
2
8
0
1
9
2
0
1
2
6
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
T
a
t
t
l
l
Tiempo
promedio de
trmite para la
resolucin de
130 120 100 90 90
autorizaciones
ambientales
Regular el uso otorgadas por la
de los Recursos corporacin
Naturales
% de
Renovables a % de trmites Administrar la
autorizaciones
travs de la administrativos oferta y 50% 55% 60% 65% 65%
Regulacin del ambientales con
administracin y otros regular la
uso de los seguimiento
de la oferta y la instrumentos demanda de
4 Recursos 50% 60% 70% 80% 80% 4.1 % de procesos
regulacin de de manejo y RNR para la
Naturales sancionatorios 20% 25% 30% 40% 40%
la demanda, control sostenibilidad
Renovables-RNR resueltos
como aporte a ambiental ambiental del
% de cuerpos de
Administrar el la gestionados territorio
agua con
patrimonio sostenibilidad
reglamentacin 0% 33,3% 33,3% 33,3% 100%
ambiental de la ambiental del
del uso de las
Jurisdiccin, a territorio
aguas
travs del
% de
desarrollo de
instrumentos de
procesos
manejo y 60% 70% 80% 100% 100%
administrativos
control con
ambientales,
% de avance en seguimiento
Administracin acercamiento
la Promover una
integral del de los servicios
III administracin 50% 60% 70% 80% 80% cultura Desarrollar
patrimonio de la
del patrimonio ambiental, a acciones de
ambiental Corporacin al
ambiental travs de formacin y
territorio y sus Fortalecimiento a
comunidades y acciones de legalizacin No. actores
la gobernanza de
la generacin formacin y No. de actores con los estratgicos con
los Recursos
de una cultura legalizacin estratgicos actores procesos de
5 Naturales 3 4 5 6 6 5.1 3 4 5 6 6
ambiental, con los actores formados y estratgicos, formacin y
Renovables-RNR
como aporte a estratgicos legalizados acueductos legalizacin
con enfoque
la sostenibilidad como aporte a veredales, desarrollados
territorial
ambiental del la sectores y
territorio sostenibilidad comunidades
ambiental del tnicas
territorio
Acercar los No. de
servicios presencias
corporativos a 30 30 30 30 120
institucionales
las realizadas
comunidades a Acercar al
Diseo e
travs de No. de servicios territorio y sus
implementacin
mejorar la institucionales comunidades
6 de la estrategia 3 3 3 3 3 6.1 No. de puntos
presencia en la llevados al los diferentes
de de atencin al
jurisdiccin, territorio. servicios
Territorializacin ciudadano 7 7 7 7 7
como aporte a corporativos
la nuevos o
sostenibilidad fortalecidos
ambiental del
territorio
PROGRAMA IV. Construccin de una Cultura Ambiental Responsable y tica Para la Paz en el Territorio.
META META META
Total
Total
Total
2016
2017
2018
2019
2016
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2018
2019
2016
2017
2018
2019
No. de procesos
ciudadanos o
Avanzar en la comunitarios 154 120 154 154 582
consolidacin de Desarrollar, articulados en
la ciudadana articular y Red
ambiental acompaar No. de procesos
Fortalecimient (Proceda), a procesos de
o de los travs del No. de educativo acompaamiento 122 122 122 122 488
7 procesos de acompaamient PROCEDA 286 292 326 366 1270 7.1 ambientales, a mesas
Promover una participacin o y asesora a fortalecidos para la gestin ambientales
cultura ambiental actores locales, ambiental del
ambiental No. de procesos
para el territorio desde
responsable y de educacin
fortalecimiento una perspectiva
tica, mediante ciudadana o
de la cultura de paz 10 50 50 90 200
procesos de comunitaria
ambiental
construccin ambiental
de ciudadana desarrollados
ambiental, Acompaar el
articulacin de desarrollo de
Construccin la reflexin % de
ejecucin de acciones No. de
de una ambiental en la ambientales comunidades
cultura educacin acciones en 8.1 10 10 10 10 40
educacin asociadas a los Indgenas
ambiental formal y en la planes de vida acompaadas
IV ambiental. 25% 25% 25% 25% 100%
responsable gestin Fortalecer la con poblacin
y tica para interinstitucion gestin No. de
indgena
la paz en el al y la ambiental de las comunidades
30 30 30 30 120 Acompaar el
territorio comunicacin comunidades tnicas
desarrollo de
educativa, tnicas y rurales, fortalecidas
acciones
desde el Fortalecimient a travs de No. de
ambientales a
enfoque o de la gestin procesos comunidades
8.2 los planes de 20 20 20 20 80
diferencial y ambiental en formativos, afrodescendiente
etnodesarrollo
territorial, 8 las participativos y s acompaadas
con poblacin
buscando comunidades de
afrodescendient
armonizar el tnicas y ordenamiento
e
habitar con el rurales ambiental del
Propiciar el
patrimonio territorio, para
desarrollo de
ambiental. el
buenas prcticas
fortalecimiento
No. de ambientales
de la cultura No. de familias
Familias para contribuir
ambiental campesinas y
campesinas y 520 370 520 520 1930 8.3 al mejoramiento 520 370 520 520 1930
rurales
rurales del hbitat con
acompaadas
fortalecidas poblacin rural
como aporte a la
construccin de
la paz
META META META
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Total
Total
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2019
No. de procesos
Fortalecer los
de
comits
Articular la fortalecimiento y
interinstitucional
reflexin articulacin de
es de educacin
ambiental en 9.1 comits 65 75 80 80 300
ambiental
escenarios de interinstitucional
Fortalecimient CIDEAM
educacin es de educacin
o de los Municipales y
formal y de ambiental
procesos de No. de Departamental
gestin realizados
educacin procesos
interinstituciona
9 ambiental en PRAE, PRAU y 145 175 180 185 685
l, mediante
el nivel formal CIDEAM
procesos Fortalecer los
y en la gestin fortalecidos
formativos y de procesos
interinstitucion
gestin, para la educativos
al No. de procesos
construccin de ambientales en
No. de actores conocimiento educativo
instituciones
con mejores significativo ambientales
9.2 educativas 80 100 100 105 385
niveles de contextualizado formales
(PRAE/PRAU)
informacin, (PRAE/PRAU)
para la
460.000
100.000
110.000
120.000
130.000
formacin y realizados
proteccin del
organizacin
patrimonio
para la
ambiental
participacin,
la gestin y la
sustentabilida Fortalecer los
d ambiental niveles de
informacin y Formular e
% de formulacin
participacin implementar el
e implementacin
ciudadana, plan estratgico 19% 23% 27% 31% 100%
del Plan de
Fortalecimient mediante la % de de
comunicaciones
o de la divulgacin de la procesos comunicaciones,
comunicacin informacin y el corporativos propendiendo
para la conocimiento de con por la
10 100% 100% 100% 100% 100% 10.1
participacin y los procesos comunicaci divulgacin de
la gestin corporativos y n educativa informacin que
ambiental en el estrategias de implementad posibilite la
territorio comunicacin a participacin y la
260.000
educativa, para gestin
50.000
60.000
70.000
80.000
promover la ambiental en el No. de habitantes
cultura territorio informados
ambiental en el
territorio
PROCEDA: Proceso Ciudadano de Educacin Ambiental

PRAE: Proceso Ambiental Escolar
PRAU: Proceso Ambiental Universitario
CIDEAM: Comit Interinstitucional de Educacin Ambiental Municipal
PROGRAMA V. Gestin Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos
META META META
Total
Total
Total
2016
2017
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2016
2017
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2019
2016
2017
2018
2019
Consolidar el Ejecutar los
% de reas
sistema planes de
protegidas con
regional de 11.1 manejo de las 100% 100% 100% 100% 100%
planes de manejo
reas reas
en ejecucin
protegidas, a protegidas
travs de la
Manejo Integral % de reas
declaratoria de
de reas protegidas % de la superficie
nuevas reas y
Protegidas para regionales con Declarar de reas
11 la ejecucin de 25% 67% 86% 100% 100%
la conservacin acciones para nuevas reas protegidas
los planes de
de la su protegidas en regionales
manejo,
Biodiversidad consolidacin 11.2 ecosistemas declaradas, 24% 58% 13% 5% 100%
aportando a la
estratgicos homologadas o
conservacin
priorizados en recategorizadas,
de la
la jurisdiccin inscritas en el
Contribuir al biodiversidad y
RUNAP
mejoramiento del patrimonio
de la natural
biodiversidad y
sus servicios % de pramos
ecosistmicos, a delimitados por el
travs de la MADS, con
Consolidacin zonificacin y con 14% 28% 29% 29% 100%
% de avance rgimen de usos,
del sistema
en acciones Fortalecer el adoptados por la
regional de Delimitar y/o
Gestin para conocimiento, CAR.
reas ejecutar
integral de la conservacin valoracin y
protegidas, la acciones de
V biodiversidad y de la 25% 50% 75% 90% 90% manejo de los 12.1
conservacin y manejo en
sus servicios biodiversidad y ecosistemas
manejo de ecosistemas
ecosistmicos ecosistemas estratgicos y % de acciones de
ecosistemas estratgicos
estratgicos los bosques delimitacin,
estratgicos y la % de
priorizados naturales, a conservacin y
conservacin de ecosistemas
Manejo integral travs de la manejo en 75% 75% 75% 75% 75%
especies de estratgicos y
de ecosistemas delimitacin e ecosistemas
flora y fauna bosques
estratgicos para intervencin de estratgicos
priorizadas, naturales
la conservacin ecosistemas ejecutadas
para la 12 priorizados, con 25% 40% 60% 80% 80%
de la estratgicos, la
sostenibilidad procesos de
biodiversidad y ordenacin
ambiental del conocimiento, Ordenar los % de avance en la
sus servicios forestal y
territorio valoracin y bosques formulacin del
ecosistmicos recuperacin
manejo en 12.2 naturales para Plan de 30% 60% 80% 100% 100%
de reas
ejecucin propiciar un Ordenacin
disturbadas,
uso sostenible Forestal
aportando a la
conservacin
Desarrollar % de reas de
de la
acciones de ecosistemas en
biodiversidad y
reforestacin, restauracin, 25% 25% 25% 25% 100%
del patrimonio
restauracin, rehabilitacin y
natural
12.3 rehabilitacin y reforestacin
recuperacin
ecolgica de % de suelos
reas degradados en
10% 20% 30% 30% 30%
disturbadas recuperacin o
rehabilitacin
META META META
Total
Total
Total
2016
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
Desarrollar
acciones para
la % de especies
Contribuir a la recuperacin, amenazadas con
sostenibilidad proteccin y medidas de
de las especies 13.1 40% 60% 75% 75% 75%
conservacin conservacin y
de fauna y flora de especies de manejo en
silvestre fauna y flora ejecucin
Fortalecimiento
priorizadas, silvestre
de las acciones
mediante la amenazadas
de recuperacin,
ejecucin de % de especies
proteccin y % de especies
acciones de con acciones
13 conservacin de 30% 55% 65% 70% 70% Desarrollar priorizadas con
recuperacin, para su
las especies de acciones para medidas de
proteccin, sostenibilidad 25% 50% 75% 75% 75%
flora y fauna la conservacin y
conservacin
silvestres recuperacin, manejo en
y/o control,
priorizadas proteccin, ejecucin
con el
13.2 conservacin
propsito de
y/o control de % de especies
mantener la
especies de invasoras con
biodiversidad
fauna y flora medidas de
en el territorio 25% 50% 50% 60% 60%
silvestre prevencin,
priorizadas. control y manejo
en ejecucin
PROGRAMA VI. Gestin Integral del Recurso Hdrico
META META META
Total
Total
Total
2016
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
% de avance en la
formulacin y/o ajuste de
los planes de Ordenacin y
Manejo de Cuencas
20% 20% 30% 30% 100%
Formular y/o (POMCAS), Planes de
ajustar los Manejo de Acuferos (PMA)
planes y Planes de Manejo de
14.1 Microcuencas (PMM).
hidrolgicos
(POMCA, PMA,
Garantizar la PMM o PORH)
sostenibilidad Planificar el uso
del recurso sostenible del
recurso hdrico, a % de cuerpos de agua con
hdrico,
Planificacin y travs de la plan de ordenamiento del
mediante una 20% 30% 50% 60% 60%
ejecucin de actualizacin, No. de cuencas recurso hdrico (PORH)
gestin
acciones formulacin e con adoptados
articulada a la
planificacin asociadas al implementacin instrumento de
del territorio y 14 manejo integral de los planificacin 5 10 15 20 20
a la No. de cuencas del Recurso instrumentos de formulado,
Gestin conservacin con acciones Hdrico planificacin, actualizado o
Integral del de los para la (POMCA, PMA, articulados al ejecutado
VI 31 34 34 34 34 % de Planes de Ordenacin
Recurso ecosistemas sostenibilidad PMM o PORH) ordenamiento,
y Manejo de Cuencas
Hdrico que regulan la del Recurso manejo y
(POMCAS), Planes de
oferta hdrica, a Hdrico ocupacin del
Manejo de Acuferos (PMA) 20% 30% 50% 60% 60%
partir de territorio
y Planes de Manejo de
procesos de Ejecutar los Microcuencas (PMM) en
participacin, planes ejecucin
considerando el 14.2 hidrolgicos
agua como (POMCA, PMA,
factor de PMM, PORH)
desarrollo
econmico y de
bienestar social % de Planes de
ordenamiento del recurso
20% 30% 50% 60% 60%
hdrico (PORH) en
ejecucin
Conservar reas Proteger,

Conservacin No. de
de Importancia conservar y
de los hectreas No. de hectreas
estratgica para la restaurar los
ecosistemas conservadas intervenidas para la
15 regulacin hdrica, 700 1400 2100 2800 2800 15.1 ecosistemas 700 1400 2100 2800 2800
claves para la para la regulacin de la Oferta
a travs de la claves para la
regulacin de la regulacin de la Hdrica
Identificacin, regulacin
oferta hdrica Oferta Hdrica
delimitacin y hdrica
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Total
Total
2016
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2019
priorizacin de Valorar o
predios objeto de promover los
compra o pago por bienes y
Servicios servicios
Ambientales ambientales -
PSA para No. de Esquemas de PSA34
15.2 1 2 3 3 3
conservar valorados o promovidos
ecosistemas
claves de la
regulacin de
la oferta
hdrica
No. de cuencas
caracterizadas con oferta,
31 34 34 34 34
demanda y calidad del
Recurso Hdrico
Realizar
monitoreo del
recurso
Mejorar el hdrico, para No. de municipios
16.1 80 80 80 80 80
conocimiento en caracterizar la operando en la red
trminos de la No. de cuencas oferta,
Conocimiento oferta, demanda y con demanda y
y calidad, para la informacin del calidad
16 gobernabilidad Gestin Integral recurso hdrico 31 34 34 34 34
del Recurso del Recurso (Oferta, Porcentaje de redes y
Hdrico Hdrico, mediante Demanda o estaciones de monitoreo 85% 90% 90% 90% 90%
acciones de Calidad) hdrico en operacin
caracterizacin y
gobernabilidad
Fortalecer el
laboratorio
ambiental, a
travs de la No. de parmetros nuevos
16.2 acreditacin validados o acreditados en 20 20 20 20 80
de diferentes diferentes matrices
matrices y
parmetros de
anlisis
POMCA: Plan de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas

PMA: Plan de manejo ambiental de acuferos
PMM: Plan de manejo ambiental de microcuencas
PORH: Plan de ordenamiento del recurso hdrico
34 Pago por Servicios Ambientales

PROGRAMA VII. Gestin Ambiental, Sectorial y Urbana para el Crecimiento Verde.
META META META
Total
Total
Total
2016
2017
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2016
2017
2018
2019
Promover el % Implementacin
desarrollo de Formular e del programa
programas implementar el regional de
17.1 25% 25% 25% 25% 100%
orientados a la Plan Regional de negocios verdes,
sostenibilidad Negocios Verdes por la autoridad
%. de programas ambiental
ambiental de los
orientados a la
Produccin y sectores
sostenibilidad
17 Consumo productivos 25% 25% 25% 25% 100%
ambiental de los
Sostenible mediante la Promover % de sectores con
sectores
modificacin de prcticas de acompaamiento
productivos
patrones de produccin y para la
consumo, cultura 17.2 consumo reconversin hacia 50% 50% 50% 50% 100%
Promover de la produccin y sostenible en sistemas
acciones para la transferencia sectores sostenibles de
sostenibilidad del tecnolgica productivos produccin
territorio, en el
marco de los
Fortalecer el
Objetivos de
seguimiento a las
Desarrollo Contribuir al
cargas
Sostenible - ODS, mejoramiento del No. de sistemas de
contaminantes de
mediante una recurso hdrico, a descontaminacin
18.1 los sistemas de 50 54 54 56 56
gestin articulada %. de travs del con seguimiento y
descontaminacin
Gestin con las acciones y/o Mejoramiento seguimiento de la No. de municipios monitoreo
y los instrumentos
Ambiental, administraciones estrategias del calidad y la con acciones en
econmicos
Sectorial y municipales y los tendientes a 18 saneamiento construccin de saneamiento 20 20 20 20 80
implementados
VII Urbana para sectores la 25% 50% 75% 90% 90% hdrico urbano sistemas de hdrico urbano y
el productivos, a sostenibilidad Apoyar la
y rural tratamiento de rural
infraestructura de
crecimiento partir de del agua residual, No. de acciones
verde procesos de patrimonio descontaminacin
para reducir las para la
18.2 hdrica en 40 30 30 30 130
participacin, ambiental cargas descontaminacin
autogestin y comunidades
contaminantes hdrica
autorregulacin, urbanas, rurales y
considerando los tnicas
recursos
naturales como Promover la
determinantes en gestin integral
el desarrollo de los residuos
econmico de la Gestin reciclables, no
No. de municipios
regin Integral de reciclables y No. de municipios
Promover y hacer apoyados en la
Residuos peligrosos, con gestin
seguimiento la gestin integral de
19 Slidos mediante el integral de 10 10 10 10 40 19.1 10 10 10 10 40
gestin integral de residuos u
(reciclables, no acompaamiento residuos slidos
residuos slidos. optimizacin de
reciclables y a los actores del fortalecida
rellenos
peligrosos) territorio, para la
reduccin de
residuos llevados
a disposicin final
Promover No. de acciones Hacer seguimiento No. de campaas

Gestin de
estrategias para realizadas para la a la calidad del de monitoreo de la
20 Calidad del 12 24 24 24 84 20.1 12 24 24 24 84
mejorar la calidad gestin de la aire, a las fuentes calidad del aire
Aire
del aire, a travs calidad del aire y de contaminacin realizadas
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de acciones reduccin de atmosfrica e
pedaggicas y el emisiones implementar No. de fuentes de
monitoreo de acciones para su emisin 100 100 100 100 400
fuentes de mejoramiento monitoreadas
emisin
Porcentaje de
redes y estaciones
de monitoreo de la 25% 50% 75% 75% 75%
calidad del aire en
operacin
PROGRAMA VIII. Adaptacin al Cambio Climtico y Gestin Integral del Riesgo
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% de avance en la
formulacin y
seguimiento al Plan 30% 50% 70% 80% 80%
Regional de cambio
Climtico
Contribuir a las
estrategias
Formular y hacer % de entes
nacionales e
seguimiento al Plan territoriales
internacionales 21.1
Regional de Cambio asesorados en la
para disminuir los
Cambio Climtico, % de avance en la Climtico incorporacin,
efectos adversos del
en el marco de los implementacin de planificacin y
cambio y la
Aportar a la compromisos las acciones ejecucin de
variabilidad
adaptacin y 21 internacionales y la relacionadas con 30% 50% 70% 80% 80% acciones 50% 50% 50% 50% 100%
climtica mediante
mitigacin del Poltica Nacional mitigacin y/o relacionadas con
la formulacin del
Cambio Climtico de Cambio adaptacin al cambio climtico,
Plan Regional de
y a la gestin Climtico cambio climtico en el marco de los
Cambio Climtico y
integral del instrumentos de
la implementacin
riesgo, mediante planificacin
de medidas de
el aumento del territorial.
mitigacin y/o
conocimiento del adaptacin
riesgo, la
reduccin de la
% de avance en el
amenaza y la Implementar % de ejecucin de
aporte a la
vulnerabilidad medidas de medidas de
Cambio Climtico y mitigacin y/o
ante eventos 21.2 mitigacin y/o mitigacin y/o 30% 50% 70% 80% 80%
VIII Gestin Integral del adaptacin al 26% 23% 23% 28% 100%
naturales y adaptacin al adaptacin al
Riesgo cambio climtico y
antrpicos para cambio climtico cambio climtico
a la gestin del
promover el
riesgo
desarrollo de un
territorio ms
resiliente ante la
variabilidad Apoyar a los
No. de municipios
climtica, municipios en la
con estudios
mejorar la calidad elaboracin e
elaborados y/o
de vida y Aumentar el implementacin de
22.1 implementados de 5 10 10 10 35
contribuir al conocimiento estudios de
amenaza,
desarrollo integral del riesgo amenaza,
vulnerabilidad y/o
sostenible en la en la jurisdiccin de vulnerabilidad y/o
riesgo
jurisdiccin. Corantioquia riesgo
Conocimiento
mediante el apoyo a No. de municipios
integral del riesgo
los municipios en la apoyados para
asociado a
22 elaboracin de aumentar el 25 30 30 30 80 Apoyar a los
fenmenos
estudios y el conocimiento del municipios con el
naturales y
fortalecimiento de riesgo fortalecimiento a
antrpicos
sus CMGRD35 los Consejos
buscando disminuir Municipales de No. de municipios
el riesgo y Gestin del Riesgo con acciones para
aumentar la 22.2 de Desastres el fortalecimiento 20 20 20 20 80
resiliencia (CMGRD), y/o la de los CMGRD y/o
actualizacin de los PMGRD
Planes Municipales
de Gestin del
Riesgo de Desastres
(PMGRD36).
35 Comit Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

36 Planes Municipales de Gestin del Riesgo de Desastres
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Reducir el riesgo
con un enfoque
integral mediante
acciones que Desarrollar acciones
Reduccin integral
disminuyan la que reduzcan el No. de municipios
del Riesgo asociado No. de municipios
vulnerabilidad y la riesgo, incluyendo con acciones de
23 a dinmicas fortalecidos para la 20 20 20 20 80 23.1 20 20 20 20 80
amenaza para Sistemas de Alerta reduccin del
territoriales y reduccin del riesgo
contribuir al Temprana, entre riesgo
culturales
desarrollo otros
sostenible y mejorar
la calidad de vida en
el territorio
PROGRAMA IX. Desarrollo Administrativo y Fortalecimiento Institucional
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Fortalecer los
procesos de
formacin
% del plan de
para la
24.1 capacitacin 80% 80% 80% 80% 80%
cualificacin
ejecutado
de los
Promover el servidores
talento humano pblicos
idneo,
necesario para % del plan de
Fortalecer los bienestar social 90% 90% 90% 90% 90%
la ejecucin de procesos de
los procesos ejecutado
bienestar
Gestin del corporativos, a social y
Talento travs de la % de la gestin % de la fase de
seguridad en aplicacin del
Humano formacin, el del talento 24.2 el trabajo,
24 25% 40% 65% 90% 90% sistema de
para el bienestar social humano para la mejora
Aportar al servicio al y la salud y implementada gestin de
fortalecimiento de la calidad seguridad y 40% 20% 20% 20% 100%
ciudadano seguridad en el de vida de los
institucional, a salud en el
trabajo, para servidores
travs del trabajo,
aportar al pblicos
mejoramiento implementada y
fortalecimiento
continuo del mantenida
% de la institucional y el
talento humano
estrategia para servicio al
Desarrollo y de la % del sistema
el ciudadano
administrativo y prestacin de 100 Realizar los propio de
IX fortalecimiento 25% 25% 25% 25%
fortalecimiento servicios % procesos de evaluacin del
administrativo
institucional logsticos, 24.3 evaluacin de desempeo 30% 30% 20% 20% 100%
e institucional
acorde con los los servidores laboral,
implementada
procesos pblicos implementado y
institucionales, monitoreado
para aportar a
la articulacin Garantizar el Adquirir y/o
de la gestin servicio ejecutar % de
ambiental logstico bienes, cumplimiento
necesario para servicios y del plan de
la ejecucin de obra pblica adquisicin de
25.1 80% 80% 90% 90% 90%
los procesos de calidad, en bienes, servicios
corporativos, a el marco del y obra pblica,
% de la gestin
travs de la principio de en materia de
Gestin logstica de
adquisicin y racionalidad y compras
logstica de bienes,
25 administracin 80% 80% 90% 90% 90% transparencia
bienes y servicios y obra
de los bienes, Administrar
servicios pblica
servicios y obra bienes,
implementada % de
pblica servicios y
intervenciones
institucionales, obra pblica,
administrativas
para aportar al 25.2 en el marco 80% 80% 90% 90% 90%
en bienes,
fortalecimiento del principio
servicios y obra
corporativo y el de
pblica
servicio al racionalidad y
ciudadano transparencia
Indicadores Mnimos de gestin- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Los Indicadores de los programas, proyectos y actividades se construyeron de

acuerdo con los objetivos y metas para su logro y fueron complementados con los
Indicadores Mnimos de Gestin, expedidos por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible mediante la resolucin 0667 del 27 de abril de 2016, en
donde se establecen los indicadores mnimos que tienen por objeto medir el
avance del cumplimiento del plan de accin de la Corporacin para garantizar que
sus acciones estn orientadas a obtener resultados que mejoren las condiciones
ambientales de la jurisdiccin y contribuir al logro de los objetivos de desarrollo
sostenible.
Se incorporaron a los indicadores y metas en armona con las variables de

medicin principalmente a las actividades de los proyectos, sin embargo algunos
de los indicadores que agrupan mediciones de proyectos diferentes se integran
para su reporte al Ministerio, como es el caso de los indicadores Porcentaje de
redes y estaciones de monitoreo en operacin que integra agua y aire, pero
tenemos esas actividades diferenciadas en agua y aire en dos proyectos.
Igualmente sucede con el indicador Ejecucin de acciones en educacin
ambiental que se alimenta de acciones de varios proyectos.
Por su parte los indicadores definidos en la resolucin para medir las acciones de
administracin, control y vigilancia del ambiente, sus recursos naturales
renovables y ecosistemas estratgicos, se relacionan con una sola de nuestras
actividades, la 4.1 Administrar la oferta y regular la demanda de Recursos
Naturales Renovables para la sostenibilidad ambiental del territorio, donde fue
necesario integrar algunos de los indicadores para su reporte por considerarse
relacionados todos con seguimiento a instrumentos de planificacin: porcentaje
de instrumento de manejo y control con seguimiento que se pueden agrupar con
datos de tres indicadores, aunque se reporten separadamente al Ministerio.
En el cuadro a continuacin se muestran los indicadores que se integran de

manera diferente en los programas y proyectos y se integran para su reporte.
Tabla 23. Indicadores Mnimos de gestin- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Indicadores mnimos de gestin que se alimentan de diferentes indicadores del Plan de Accin:
Indicador IMG del MADS Indicadores Plan de Accin

Porcentaje de redes y estaciones de Monitoreo en
16.1 y 20.1
operacin
Porcentaje de reas de ecosistemas en
12.3 y 15.1
restauracin, rehabilitacin y reforestacin.
Ejecucin de acciones en gestin ambiental urbana 1.2, 7.1, 12.3, 17.2, 19.1, 20.1
Indicadores mnimos de gestin que se alimentan de diferentes indicadores del Plan de Accin:
Indicador IMG del MADS Indicadores Plan de Accin

Porcentaje de planes de saneamiento y manejo de
vertimientos (PSMV) con seguimiento
Porcentaje de programas de uso eficiente y ahorro

del agua (PUEAA) con seguimiento 4.1 Ind. 5
Porcentaje de planes de gestin integral de residuos

slidos (PGIRS) con seguimiento a metas de
aprovechamiento
Nota: El indicador Plan de Accin hace referencia al nmero de la actividad a la que se asocia el
indicador.
El nico indicador mnimo de gestin que no se adopta, por no corresponder a la

jurisdiccin de la Corporacin, es el indicador Implementacin de acciones en
manejo integrado de zonas costeras.
Aporte del Plan de Accin 2016-2019 a las metas del Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 Todos por un Nuevo Pas
Corantioquia, aportar con el Plan de Accin 2016-2019 al cumplimiento de las

metas del Plan Nacional de Desarrollo con corte al 2018 tiempo de finalizacin del
mismo, mediante las siguientes acciones:
Tabla 24. Aportes a las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
APORTE A LAS METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 CON EL PLAN DE ACCIN 2016-2019 CORTE A 2018
PND 2014-2018 PLAN DE ACCIN 2016-2019

APORTE DEL PA DEL 2016
META PROGRAMA, PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
AL 2018 A LA META PND
Estrategia 1. Competitividad e Infraestructura estratgicas
2313 Unidades de produccin minera bajo el
Programa VII, Actividad 17,2
amparo de un ttulo asistidas en lo tcnico 50
Programa III, Actividad 5,1
minero, ambiental o empresarial
Programa III, Actividad 4,1
14.240 Visitas de seguimiento y control a
unidades de produccin minera en proceso de 150
Depende de la reactivacin del
formalizacin en ttulos mineros
Decreto 933 del 9 de mayo de 2013
44 Plantas de beneficio de oro en ttulos
15 Programa VII, Actividad 17,2
mineros asistidas en tecnologas limpias
204 Visitas de seguimiento y control a titulares
mineros de oro que cuenten con planta de 30 Programa III, Actividad 4,1
beneficio de oro.
727 Mineros capacitados en utilizacin de 300 Programa VII, Actividad 17,2
PND 2014-2018 PLAN DE ACCIN 2016-2019

tecnologas limpias
54 Municipios capacitados en sus competencias
(minera y ambiental) frente al uso de mercurio
Estrategia 2. Movilidad Social
400 Municipios capacitados y/o apoyados
tcnicamente para la revisin de planes de 64 Programa I, Actividad 1,2
ordenamiento territorial (POT)
400 Municipios capacitados en la incorporacin
64 Programa I, Actividad 1,2
de la gestin del riesgo en la revisin de sus POT
Estrategia Transversal: Crecimiento Verde
500.000 ha de reas protegidas declaradas en el
82.000 Programa V, Actividad 11,2
SINAP
Programa V, Actividad 12,3
210.000 ha en proceso de restauracin 1050 ha
Programa VI, Actividad 15,1
25 POMCA formulados 3 Programa VI, Actividad 14,1
29 Planes estratgicos de macrocuenca, POMCA
3 Programa VI, Actividad 14,2
y PMA acuferos en implementacin
6 Sectores econmicos que implementan

programas que generan beneficios ambientales
5 Programas regionales de negocios verdes
implementados para el aumento de la 1 Programa VII, Actividad 17,1
competitividad del pas
7 Planes formulados de cambio climtico 1 Programa VIII, Actividad 21,1
5 Herramientas de comunicacin, divulgacin y

educacin para la toma de decisiones y la Programa VI, Proyecto 16, Act. 16.1
1
promocin de cultura compatible con el clima, (Red Piragua)
disponibles.
En el programa III, proyecto 5.
Fortalecimiento a la gobernanza de
los Recursos Naturales Renovables-
38 Alianzas nacionales sectoriales y territoriales RNR con enfoque territorial (objetivo:
que desarrollan la Poltica Nacional de Promover una cultura ambiental, a
5
Educacin Ambiental, a travs de procesos que travs de acciones de formacin y
fortalecen la gobernanza en la gestin ambiental legalizacin con los actores
estratgicos como aporte a la
sostenibilidad ambiental del
territorio)
Programa III, actividad 4,1
60% de visitas de seguimiento a proyectos con
60%
licencia ambiental en los sectores priorizados El porcentaje se define de acuerdo
con las metas de la Corporacin.
Estrategias regionales: ejes articuladores del desarrollo y prioridades para la gestin territorial
Eje Cafetero y Antioquia: capital humano innovador en territorios incluyentes
PND 2014-2018 PLAN DE ACCIN 2016-2019

3.000 ha en manejo sostenible de productos Programa VII, proyecto 17
40 ha
forestales no maderables (Caaflecha)
106.595 ha de reas protegidas de la regin Eje
82.000 Programa V, Actividad 11,2
Cafetero y Antioquia incorporados en el SINAP.
Objetivo 4 - Estrategia 1: Pueblos Indgenas
Disear e implementar en concertacin y
coordinacin con las autoridades indgenas
programas ambientales que rescaten prcticas
4 Programa IV, Proyecto 8
tradicionales de conservacin ancestral en
cuanto manejo ambiental de los recursos
naturales.
Financiar las iniciativas propias de las
comunidades indgenas para la realizacin de
planes y proyectos de reforestacin,
regeneracin natural de bosques, cuencas y de 46 Programa IV, Proyecto 8
mejoramiento ambiental, las cuales podrn ser
cofinanciadas por las diferentes autoridades
ambientales.
Procesos de gestin integral del recurso hdrico
y los sistemas de cuencas a partir de los
conocimientos y el ordenamiento territorial y
4 Programa VI, Proyecto 16
ancestral de los pueblos indgenas, de manera
articulada con el Ministerio de Ambiente y las
autoridades ambientales.
Concertar e implementar acciones encaminadas

a la mitigacin y adaptacin a las afectaciones 8 Programa IV, Proyecto 8
generadas a raz del cambio climtico
Ordenamiento ambiental del territorio a partir

de los sistemas de conocimiento indgena como
8 Programa IV, Proyecto 8
instrumento base para la gestin ambiental en
los territorios indgenas.
V. Plan financiero
El escenario financiero que permite la ejecucin de los programas y proyectos
aprobados en el presente Plan de Accin Institucional, tiene en consideracin las
fuentes de ingreso y renta agrupadas en: Ingreso Corriente, Aportes del
Presupuesto General de la Nacin y Recursos de Capital. Los primeros
representan el 70,2% del total del ingreso estimado durante los 4 aos de vigencia
del Plan, los segundos representan un 2,3% del total del ingreso y los recursos de
capital el restante 27,5%.
Para la elaboracin del escenario financiero de ste Plan de Accin Institucional

2016 2019, se estimaron inicialmente los ingresos con base a los histricos
ejecutados en un periodo de cinco (5) tanto de ingresos con recaudo efectivo en
caja como de gastos de funcionamiento incluida la totalidad de los gastos de
personal asociados a los proyectos de inversin misional, a travs de las
operaciones efectivas de caja.
Estimativo de ingresos y gastos 2016 - 2019
Ingresos
Para la vigencia total del Plan de Accin Institucional, se estima un recaudo por las
diferentes rentas e ingresos corporativos del orden de $371.738 millones de pesos,
de los cuales $269.646 millones de pesos, corresponden a ingresos corrientes que
incluyen los aportes del Presupuesto General de la Nacin con destinacin a
financiar gastos de funcionamiento que son del orden de $8.628 millones de pesos,
y un valor de $102.092 millones de pesos, correspondientes a recursos de capital
que incluye rendimientos financieros por administracin de los recursos de liquidez
por un valor estimado de $8.721 millones de pesos, y el valor restante corresponde a
recursos del balance.
Participacin de Ingresos Segn su
Origen para el Plan de Accin
2016-2019
261.018
300.000
250.000
200.000 102.092
150.000
100.000 8.628
50.000
-
Ingreso Aportes del PGN Recursos de
corriente capital
Grfico 1. Participacin de ingresos segn origen del PA 2016-2019
La participacin de los ingresos corrientes estimados es: por impuesto gravamen a

la propiedad inmueble transferencia porcentaje o sobretasa al predial es por un
valor de $98.423 millones de pesos, que representa el 36,5% del total del ingreso
corriente y el 26,5% del total del ingreso, los ingresos por transferencias del sector
elctrico ascienden a la suma de $122.292 millones de pesos, representando un
45,4% con relacin al ingreso corriente y un 32,9% con relacin al ingreso total, los
ingreso por tasas retributivas y tasas por uso ascienden a un valor de $26.359
millones de pesos, representando un 9,8% del ingreso corriente y un 7,1% con
relacin al ingreso total, los restantes $13.944 millones de pesos que componen el
total del ingreso corriente corresponden a ingresos por venta de bienes y servicios,
licencias, permisos y trmites ambientales, multas y sanciones y otros ingresos,
representan el 5,2% del valor del ingreso corriente y el 3,8% del ingreso total.
De igual forma, los aportes del Presupuesto General de la Nacin, que ascienden
a $8.628, tienen una participacin del 3,2% en el total del ingreso corriente y un
2,3% con respecto a ingreso general.
Con respecto a los recursos de capital el mayor ingreso est representado en

excedentes financieros con un valor de $47.490 millones de pesos, lo que
representa el 46,5% con respecto a los recursos de capital y el 12,8% del ingreso
total, seguidos por recuperacin de cartera con un valor de $45.822 millones de
pesos, que representan el 44,9% con relacin a los recursos de capital y el 12,3%
con relacin al ingreso total, los rendimientos financieros que ascienden a un valor
de $8.721 millones de pesos, representando un 8,5% con relacin a los ingresos de
recursos de capital y el 2,3% con relacin al valor total del ingreso, y por ltimo con
una mnima participacin, se encuentra los recursos de cofinanciacin (convenios)
con un valor de $59 millones de pesos, que representa un 0,1% con relacin a los
ingresos de capital y un 0,0% con respeto al ingreso total programado para el Plan
de Accin Institucional 2016-2019.
GASTOS
Del total de ingreso estimado para las vigencias 2016 a 2019 $371.738 millones de
pesos, se aplican las fuentes que por norma permiten financiar los gastos de
funcionamiento de la Corporacin por un valor total de $56.046 millones de pesos, el
resto se destina a programas y proyectos de inversin.
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LOS

INGRESOS PARA EL PLAN DE ACCIN
Recursos INSTITUCIONAL 2016 - 2019
Gastos
Funcionamiento
15,1%
Recursos
Proyectos de
Inversin
84,9%
Grfico 2. Distribucin porcentual de los ingresos para el PA 2016-2019
Funcionamiento
De la apropiacin proyectada para gastos de funcionamiento, que ascienden a la

suma de $56.046 millones de pesos, se destina a servicios personales un valor de
$15.661 millones de pesos, que representan un 27,9%del presupuesto total
apropiado para funcionamiento y un 4,2%del total del presupuesto total para
gastos; en gastos general un valor de $9.711 millones de pesos, representando un
17,3% del presupuesto apropiado para gastos de funcionamiento y un 2,6% del
presupuesto total de gastos; y para transferencias un valor de $30.674 millones de
pesos, que representan un 54,7% del presupuesto de funcionamiento y un 8,3% con
respecto al total del presupuesto de gastos. Estas ltimas con destinacin al
Fondo de Compensacin Ambiental en cumplimiento de normatividad general, a la
cuota de auditaje a la Contralora General de la Repblica y otras transferencias
corrientes para aportes a otras entidades.
DISTRIBUCIN GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
[VALOR] PLAN DE ACCIN INSTITUCIONAL 2016 - 2019
60.000 100%
50.000
40.000 [VALOR]
Millones de pesos
54,7%
30.000 [VALOR]
27,9%
[VALOR]
20.000 17,3%
10.000
-
Gastos Servicios Gastos generales Transferencias
funcionamiento personales
Grfico 3. Distribucin gastos de funcionamiento PA 2016-2019
Inversin
Del total de los recursos asignados a la inversin durante la vigencia del Plan de
Accin Institucional, que ascienden a la suma de $315.692 millones de pesos, se
cuenta con un ahorro corriente $106.017 millones de pesos, que representa el 39,3%
del total de los ingresos corrientes, las fuentes de financiacin de stos, se
discrimina as: El 31,2% con la fuente Impuesto Gravamen a la Propiedad
Inmueble, el 27,7%con recursos de destinacin forzosa denominadas Tasa
Retributiva y Tasa por Utilizacin del Recurso Hdrico incluyendo el ingreso
estimado por recuperacin de cartera y excedentes financieros de la misma
fuente; el 27,1% con la fuente Transferencias del Sector Elctrico y el 14% con
otras fuentes.
Los recursos de Tasa Retributiva financian los proyectos orientados a la

descontaminacin hdrica y el monitoreo de la calidad del agua y los recursos de
Tasa por Utilizacin del Recurso Hdrico se destinan a la ejecucin de los
proyectos de proteccin y recuperacin del recurso hdrico.
PARTICIPACIN DE LAS FUENTES DE
FINANCIACIN EN LA INVERSIN DEL
PLAN DE ACCIN INSTITUCIONAL 2016-
$44.288 el 2019
[PORCENTAJE] (Cifras en millones de pesos)
$[VALOR] o el
[PORCENTAJE]
Transferencias Sobretasa y
% al Impuesto Predial
Tasa Retributiva y Tasa por
Uso
Transferencias Sector
$[VALOR] o el Elctrico
[PORCENTAJE] $[VALOR] o el
Otras Fuentes
[PORCENTAJE]
Grfico 4. Participacin de fuentes de financiacin en la inversin del PA 2016-2019
A continuacin, se presenta la desagregacin de cada nivel de renta para el 2016-

a 2019 y su distribucin segn lo determinan las normas que rigen la materia, as:
Tabla 25. Plan Financiero
PLAN FINANCIERO 2016 - 2019 (Cifras en millones de pesos)

Total Plan de
AO AO AO
CONCEPTOS AO 2019 Accin 2016 a
2016 2017 2018
2019
INGRESOS TOTALES (1 + 2) 96.097 81.957 90.605 103.078 371.738
1. INGRESOS CORRIENTES (1.1 + 1.2 + 1.3) 62.928 59.656 68.116 78.946 269.646
1.1 Ingresos corrientes funcionamiento 11.686 13.284 16.492 20.432 61.895
1.2 Ingresos corrientes de Libre Destinacin 45.738 40.592 45.555 52.142 184.027
1.3 Ingresos corrientes de Destinacin Forzosa 5.504 5.779 6.068 6.372 23.723
Ingresos tributarios 28.510 22.503 22.904 24.507 98.423
1.2.1.Ingresos tributarios Corrientes Libre Destinacin 28.510 22.503 22.904 24.507 98.423
1.2.1.1 Transferencias Sobretasa y % al Impuesto Predial 28.510 22.503 22.904 24.507 98.423
Ingresos no tributarios 32.417 35.051 43.005 52.121 162.595

1.1.1. Ingresos Corrientes no tributarios Funcionamiento 9.685 11.182 14.286 18.115 53.267
1.2.1. Ingresos Corrientes no tributarios Libre Destinacin 17.228 18.090 22.652 27.635 85.604
1.3.1. Ingresos Corrientes no tributarios Destinacin Forzosa 5.504 5.779 6.068 6.372 23.723
1.1.1.1 Venta de Bienes y Servicios 647 970 1.456 2.183 5.256

1.1.1.2 Licencias, Permisos y Trmites Ambientales 800 1.200 1.800 2.699 6.498
1.1.1.3 Otros No Tributarios 120 126 132 139 517
1.1.1.4 Multas y Sanciones 123 492 516 542 1.673
1.1.1.5 Aportes Otras Entidades (Sector elctrico) 7.384 7.753 9.708 11.844 36.688
Total Plan de
AO AO AO
2016 2017 2018
2019
Funcionamiento
1.2.1.2 Aportes Otras Entidades (Sector elctrico) Inversin 17.228 18.090 22.652 27.635 85.604
1.1.1.6 Tasa Retributiva Funcionamiento 309 324 340 358 1.331
1.3.1.1 Tasa Retributiva Inversin 2.780 2.918 3.064 3.218 11.980
1.1.1.7 Tasa por Uso Funcionamiento 303 318 334 350 1.305
1.3.1.2 Tasa por Uso Inversin 2.725 2.861 3.004 3.154 11.743
APORTES DE LA NACIN (PGN) 2.002 2.102 2.207 2.317 8.628
1.1.2 Aportes Funcionamiento Servicios Personales 2.002 2.102 2.207 2.317 8.628
GASTOS DE ADMINISTRACIN 36.229 38.596 42.401 46.403 163.629
3. GASTOS CORRIENTES 36.229 38.596 42.401 46.403 163.629
3.1. Funcionamiento 11.999 12.669 14.659 16.719 56.046
Gastos de Funcionamiento 11.999 12.669 14.659 16.719 56.046
3.2. Operativos Inversin 24.231 25.927 27.742 29.684 107.583
3.2.1 Gastos Corrientes por Proyectos de Inversin (Misional) 24.231 25.927 27.742 29.684 107.583
Servicios personales 27.758 29.701 31.780 34.005 123.245

3.1.1 Servicios personales Funcionamiento 3.527 3.774 4.039 4.321 15.661
3.2.1 Servicios personales Misional Proyectos de Inversin 24.231 25.927 27.742 29.684 107.583
Gastos generales 2.253 2.366 2.484 2.608 9.711

3.1.2 Gastos generales Funcionamiento 2.253 2.366 2.484 2.608 9.711
Transferencias Corrientes 6.218 6.529 8.136 9.790 30.674
3.1.3 Transferencias Corrientes Funcionamiento 6.218 6.529 8.136 9.790 30.674
4. AHORRO CORRIENTE (1-3) 26.699 21.060 25.715 32.543 106.017
2. RECURSOS DE CAPITAL 33.169 22.302 22.489 24.133 102.092
2.1 Rendimientos Financieros 2.023 2.125 2.231 2.342 8.721
2,1.2 Rendimientos Financieros Libre destinacin 1.152 1.210 1.270 1.334 4.965
2.1.3 Rendimientos Financieros Tasa Retributiva 733 770 808 849 3.161
2.1.3 Rendimientos Financieros Tasa por Uso 138 145 152 160 595
2.2. Endeudamiento
2.3. Cofinanciacin (Convenios) Inversin 59 59
2.4 Excedentes Financieros 20.455 9.014 8.538 9.483 47.490
2.4.1 Excedentes Financieros Libre destinacin 5.784 5.581 6.302 7.204 24.872
2.4.2 Excedentes Financieros Tasa Retributiva 14.671 2.761 1.497 1.502 20.430
2.4.2 Excedentes Financieros Tasa por Uso 672 739 777 2.188
2.5 Recuperacin Cartera 10.631 11.163 11.721 12.307 45.822
2.5.1 Recuperacin Cartera Libre destinacin 1.982 2.081 2.185 2.294 8.542
2.5.2 Recuperacin Cartera Tasa Retributiva 7.382 7.751 8.139 8.546 31.818
2.5.2 Recuperacin Cartera Tasa por uso 1.267 1.331 1.397 1.467 5.462
5. DISPONIBLE PARA INVERSIN SIN NMINA MISIONAL (1+2-
59.867 43.361 48.205 56.675 208.109
3)
TOTAL ASIGNADO A GASTOS (1) 96.097 81.957 90.605 103.078 371.738
TOTAL RECURSOS PARA INVERSION L.DESTINACION 77.130 61.362 67.590 77.583 283.665
TOTAL RECURSOS PARA INVERSION DEST. FORSOZA 6.969 7.926 8.356 8.776 32.027
Total Plan de
AO AO AO
2016 2017 2018
2019
TOTAL RECURSOS PARA FUNCIONAMIENTO (3.1) 11.999 12.669 14.659 16.719 56.046
TOTAL RECURSOS PARA INVERSIN INCLUIDA LA NMINA

84.098 69.288 75.946 86.359 315.692
MISIONAL (1+2-3.1)
Fuentes de financiacin y mecanismos de articulacin
Teniendo en cuenta el xito de las estrategias financieras aplicadas durante la

vigencia del Plan de Accin anterior y la gestin articulada con los diferentes
actores ambientales, se continuar realizando nfasis en la estrategia de
sostenibilidad financiera que permita el fortalecimiento de las rentas existentes, el
apalancamiento de los proyectos de inversin ambiental, la calidad del gasto
pblico y la racionalizacin y aplicacin eficiente de los recursos, la coordinacin
para la cofinanciacin conjunta de proyectos con todos los actores, entes y
organizaciones del nivel local, regional, nacional e internacional.
La Corporacin, establece las siguientes estrategias financieras para garantizar el

cumplimiento a las metas durante su vigencia del Plan de Accin Institucional:
Aprovechamiento del 1% de los proyectos que involucren en su ejecucin el

uso del agua.
Recursos de cooperacin y cofinanciacin local, nacional e internacional.
Inversin en los municipios articulados a sus problemticas ambientales y a los
proyectos formulados en sus Planes de Desarrollo.
Endeudamiento para la ejecucin de proyectos de inversin atendiendo la
capacidad de la Corporacin, acorde a la evaluacin de costo beneficio y sin
comprometer su estabilidad financiera.
Aprovechamiento de economas de escala a travs de la adquisicin de bienes
y servicios para varias vigencias mediante el compromiso de vigencias futuras.
5.3. FIJACIN DE METAS
Para el periodo de ejecucin del presente Plan de Accin Institucional, se

establecen las siguientes metas financieras:
Los gastos de operacin para la inversin, no sern superiores al 50% del total
de los recursos en cada vigencia.
Se mantendrn el recaudo de los ingresos de gobernabilidad de la
Corporacin al menos 5 puntos porcentuales por encima del IPC corrido en
cada vigencia.
La rotacin de cuentas por cobrar ser de 120 das de la totalidad de la cartera
anual.
Cofinanciacin con los entes pblicos mnimo del 10% en efectivo sobre el
total de la inversin realizada en cada vigencia.
Incremento real de la facturacin de las rentas por venta de servicios de
laboratorio, venta de material vegetal y licencias permiso y trmites.
5.4. ASIGNACIN DE RECURSOS
Para la definicin del plan de inversiones del Plan de Accin Institucional 2016 a
2019, se tuvo en cuenta los siguientes parmetros:
Las prioridades establecidas para cumplir las metas pendientes del Plan de
Gestin Ambiental Regional PGAR 2007 2019, en cada una de sus
lneas estratgicas.
La conservacin del agua como eje articulador del presente Plan de Accin
Institucional.
El mantenimiento de recursos para financiar la estrategia de
Fortalecimiento de Atencin al Ciudadano en el Territorio.
El fortalecimiento y mantenimiento de la plataforma teleinformtica para la
gestin de la informacin y el conocimiento ambiental al servicio del
ciudadano.
Garantizando los recursos que demanda el ejercicio de la autoridad
ambiental.
El levantamiento y actualizacin del diagnstico ambiental concertado con
los actores internos y externos, con el fin de formular el Plan de Accin
Institucional 2016-2019.
La destinacin especfica de los recursos de los instrumentos econmicos,
establecida en la Ley y las normas.
El financiamiento de las acciones que permiten cumplir con las estrategias
establecidas en las Polticas Nacionales Ambientales y Plan Nacional de
Desarrollo, acorde con la competencia corporativa.
La conservacin, proteccin y el mejoramiento de las reas estratgicas
productoras de bienes y servicios ambientales.
Finalmente, las fuentes de financiacin de cada proyecto se aplican una vez se

asignen los recursos presupuestales a cada una de las actividades del Plan
Operativo Anual de Inversiones, acorde con la destinacin que les establece la
Ley.
VALORACIN PLAN DE ACCIN CUATRIENAL 2016 A 2019
Cifras en millones de pesos ($)
Tabla 26. Valoracin del Plan de Accin 2016-2019
N VALOR VALOR VALOR VALOR TOTAL

PROGRAMA N PROYECTO PROYECTO - PROYECTO - PROYECTO - PROYECTO -
AO 2016 AO 2017 AO 2018 AO 2019
Gestin para la Articulacin y
planificacin y el armonizacin de la
I ordenamiento 1 planificacin 2.946 2.646 2.796 2.846 11.233
ambiental de los ambiental del
territorios territorio
TOTAL PROGRAMA I 2.946 2.646 2.796 2.846 11.233
Consolidacin del
sistema de
informacin y el
2 2.638 2.421 3.000 3.103 11.161
conocimiento
Dinamizacin de la
Corporativo,
informacin y el
articulado al SIAC
conocimiento para la
II
proteccin del Promocin de
patrimonio ambiental espacios para la
en los territorios apropiacin de la
3 499 999 999 999 3.498
informacin y el
conocimiento
ambiental regional.
TOTAL PROGRAMA II 3.138 3.420 3.999 4.102 14.659

Regulacin del uso
de los Recursos
4 15.667 17.107 18.422 19.876 71.072
Naturales
Renovables-RNR
Fortalecimiento a la
Administracin integral gobernanza de los
III del patrimonio 5 Recursos Naturales 620 574 629 716 2.540
ambiental Renovables-RNR con
Enfoque Territorial
Diseo e
implementacin de
6 1.000 1.050 100 100 2.250
la estrategia de
Territorializacin
TOTAL PROGRAMA III 17.288 18.732 19.152 20.691 75.862
Fortalecimiento de
los procesos de
7 2.478 1.658 2.170 2.418 8.724
Construccin de una participacin
cultura ambiental ambiental
IV responsable y tica
Fortalecimiento de
para la paz en el
la gestin ambiental
territorio 8 1.526 1.176 1.250 1.407 5.359
en las comunidades
tnicas y rurales
AO 2016 AO 2017 AO 2018 AO 2019
Fortalecimiento de
los procesos de
educacin ambiental
9 706 761 836 970 3.273
en el nivel formal y
en la gestin
interinstitucional
Fortalecimiento de
la comunicacin
para la participacin
10 2.131 1.787 1.959 2.228 8.105
y la gestin
ambiental en el
territorio
TOTAL PROGRAMA IV 6.840 5.382 6.215 7.023 25.461
Manejo Integral de
reas Protegidas
11 2.263 1.890 2.518 2.520 9.191
para la conservacin
de la Biodiversidad
Manejo integral de
ecosistemas
estratgicos para la
Gestin integral de la 12 conservacin de la 3.669 2.201 2.836 3.631 12.337
V biodiversidad y sus biodiversidad y sus
servicios ecosistmicos servicios
ecosistmicos
Fortalecimiento de
las acciones de
recuperacin,
proteccin y
13 1.416 1.242 1.380 1.440 5.478
conservacin de las
especies de flora y
fauna silvestres
priorizadas
TOTAL PROGRAMA V 7.349 5.334 6.733 7.590 27.006
Planificacin y
ejecucin de
acciones asociadas al
14 manejo integral del 4.887 5.125 4.491 4.958 19.461
Recurso Hdrico
(POMCA, PMA, PMM
o PORH).
Gestin Integral del
VI Conservacin de los
Recurso Hdrico
ecosistemas claves
15 2.454 2.525 2.440 2.707 10.126
para la regulacin de
la oferta hdrica
Conocimiento y
16 Gobernabilidad del 5.615 5.638 6.110 6.926 24.289
Recurso Hdrico
TOTAL PROGRAMA VI 12.957 13.288 13.040 14.591 53.876

AO 2016 AO 2017 AO 2018 AO 2019
Produccin y
17 974 1.250 1.488 2.011 5.723
Consumo Sostenible.
Mejoramiento del
18 saneamiento hdrico 18.989 6.905 8.893 11.571 46.358
Gestin Ambiental, urbano y rural
Sectorial y Urbana,
VII
para el crecimiento Gestin Integral de
verde. Residuos Slidos
19 (reciclables, no 1.065 753 1.003 1.514 4.335
reciclables y
peligrosos)
Gestin de Calidad
20 1.067 803 1.113 1.619 4.602
del Aire
TOTAL PROGRAMA VII 22.095 9.711 12.496 16.715 61.017
Cambio Climtico, en
el marco de los
compromisos
21 970 575 691 697 2.933
internacionales y la
Poltica Nacional de
Cambio Climtico
Conocimiento
Cambio Climtico y integral del riesgo
VIII Gestin Integral del 22 asociado a
335 351 352 619 1.656
Riesgo fenmenos
naturales y
antrpicos
Reduccin integral
del Riesgo asociado
23 a dinmicas 1.051 626 653 599 2.929
territoriales y
culturales
TOTAL PROGRAMA VIII 2.355 1.551 1.696 1.915 7.518
Gestin del Talento
Desarrollo 24 Humano para el 2.724 2.805 2.913 3.130 11.572
administrativo y servicio al ciudadano
IX
fortalecimiento
institucional Gestin logstica de
25 6.407 6.419 6.906 7.756 27.488
bienes y servicios
TOTAL PROGRAMA IX 9.131 9.224 9.818 10.886 39.060
TOTAL INVERSIN PLAN DE ACCIN CUATRIENAL 84.098 69.288 75.946 86.359 315.692
VI. Instrumento de seguimiento y
evaluacin
Para Corantioquia, es fundamental que quienes participaron en la formulacin del
Plan de Accin 2016-2019, participen igualmente en el proceso de seguimiento y
evaluacin de las metas definidas para cada vigencia, para lo cual se promueve
un proceso de veedura ciudadana, tanto a travs del cumplimiento de las
Audiencias Pblicas de seguimiento al Plan, como a travs de encuentros
ciudadanos, previos a las audiencias. Estos encuentros permitirn ahondar en el
conocimiento comunitario sobre el avance en la ejecucin del Plan y recibir
retroalimentacin de la comunidad, en el mejoramiento continuo de nuestra
gestin.
El seguimiento y evaluacin al Plan de Accin, parte de una lectura basada en los

indicadores de Programas, Proyectos y Actividades y se apoya en la utilizacin del
Sistema de Informacin Corporativo, permitiendo establecer un patrn de
comparacin basado en la lnea base de informacin y determinar los
instrumentos de ajuste para corregir las desviaciones en el cumplimiento de los
objetivos.
Es importante entender que el seguimiento y la evaluacin se realizan en dos

momentos que persiguen el mismo objetivo:
El seguimiento es el examen continuo o peridico que efecta la

administracin, en todos sus niveles jerrquicos, para monitorear cmo se est
ejecutando el Plan de Accin. Con ello se busca asegurar que la entrega de
insumos, los calendarios de trabajo y los productos esperados estn de
acuerdo a las metas establecidas.
La evaluacin se lleva a cabo tanto en la etapa de operacin como una vez

finalizado el proyecto o la gestin y centra su atencin en el logro de los
objetivos.
Lo anterior, permite una evaluacin cualitativa y cuantitativa para decidir si deben

realizarse ajustes a la ejecucin del Plan y a partir de estos resultados se podr
reorientar adecuadamente las acciones y asignar los recursos hacia las reas que
garanticen el cumplimiento satisfactorio de los objetivos formulados.
El avance del Plan de Accin se evaluar trimestralmente, teniendo en cuenta la

articulacin del mismo con el Plan de Gestin Ambiental Regional y con el
Presupuesto Anual de Rentas y Gastos. Para ello se tendrn en cuenta dos tipos
de informes:
Para el informe semestral y anual, se cumplir con los parmetros que
define el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS-, para la
consolidacin de los informes de gestin de las Corporaciones. Este se
acompaar de la matriz de seguimiento a los indicadores del Plan.
Para el informe correspondiente al primer y tercer trimestre de cada

vigencia, el informe ser de carcter ejecutivo, a partir de la alimentacin de
la matriz de seguimiento a los indicadores del Plan.
Estos informes sern presentados al Consejo Directivo y sern difundidos al

interior de la Corporacin, tanto al equipo directivo, como a los funcionarios en
general, de igual manera se socializarn a la comunidad en general, a travs de la
pgina web de la Entidad. Adicionalmente los informes semestrales sern
enviados al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS-.
Como mecanismo de seguimiento, se tendr en cuenta el Comit de Direccin de

CORANTIOQUIA, el cual servir como espacio permanente para analizar los
avances en la ejecucin de los programas y proyectos. De igual manera, con el
propsito de promover la participacin en la gestin corporativa se adelantarn las
siguientes acciones:
Audiencias pblicas de rendicin de cuentas, donde se convoca a la comunidad

para informar sobre el avance en la ejecucin del Plan de Accin y para recibir
aportes para mejorar la gestin.
Cada ao se implementarn y fortalecern los encuentros ciudadanos previos a
las audiencias pblicas de rendicin de cuentas, con actores que participaron
en la formulacin del Plan de Accin (mesas ambientales, jvenes, promotores
agroecolgicos, comunidades indgenas y comunidades afrodescendientes,
entre otros), con el propsito de hacer seguimiento a los compromisos
establecidos durante el proceso participativo.
En cuanto a las rutas de trabajo definidas por los sectores productivos se har
el seguimiento a la ejecucin de las actividades conjuntas de manera peridica.
Promocin de la veedura ciudadana a travs de los diferentes medos de
comunicacin.
Democratizacin de la informacin para la generacin de conocimiento, la
participacin y la gestin, a travs del portal WEB de la Corporacin, la Red de
Participacin en la Gestin Ambiental Territorial - PGATE, boletines de prensa,
boletines radiales y los programas de capacitacin y educacin desarrollados.
Con el fin de dar a conocer elementos que se tendrn en cuenta tanto en la

evaluacin de la gestin, como en la consolidacin del sistema de seguimiento a la
evaluacin del Plan de Accin, es importante dar a conocer las acciones
adelantadas para ello:
Definicin de las metas anualizadas para cada programa, proyecto y actividad

del Plan, especificando el aporte de cada programa a las metas establecidas
en las lneas estratgicas del PGAR.
Definicin con el equipo directivo, de las ponderaciones de lneas, programas,
proyectos y actividades, lo cual permitir agregar el sistema de indicadores
para realizar el seguimiento a la gestin. Los criterios tenidos en cuenta para
definir la ponderacin de programas fueron: Aporte a la visin, a la cultura, a la
solucin de problemtica ambiental y la relacin financiera.
Adopcin de indicadores mnimos de gestin, de acuerdo con las ltimas
orientaciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Anlisis y definicin de las variables de los indicadores propuestos, para la
posterior construccin de las hojas metodolgicas de los indicadores del Plan.

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CONSEJO DIRECTIVO DE CORANTIOQUIA

Lucy Rivera Osorio Presidenta del Consejo Directivo

Alejandro Gonzlez Valencia Director General

Jaime Alberto Escobar Fernndez Oficina Territorial Zenufan

TERRITORIAL ABURR SUR

TERRITORIAL ABURR NORTE

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Venecia, Fredonia, Santa Brbara,

Heliconia, Armenia, Titirib,

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