POLTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
TEMA:
DOCENTE:
GARAY VERA, JESUS GINO.
ALUMNAS:
ARANGO ALVAREZ, KATHY.
SUSANIBAR PEA, JOSSELYN.
CICLO - VII
AYACUCHO PER
2017
1
DEDICATORIA
A nuestros padres que nos han dado la existencia, y en ella la
capacidad de superacin y desear lo mejor en cada paso por
este camino difcil y arduo de la vida, gracias por su apoyo
incondicional porque as ayudaron a construir las personas
que somos ahora
INDICE GENERAL
DEDICATORIA 2
INDICE GENERAL.. 3
INTRODUCCIN. 5
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
1. ANTECEDENTES. 7
1.1 LA CONCILIACIN EN GRECIA..... 8
1.2 LA CONCILIACIN EN ROMA. 9
1.3 LA CONCILIACIN COMO
INSTITUCIN 9
2. ORIGEN ETIMOLGICA DE LA
CONCILIACIN. 11
2
3. ANLISIS DE LA CONCILIACIN EN LA LEGISLACIN
PERUANA 11
CAPTULO II
MARCO TERICO
1. NATURALEZA JURDICA DE LA
CONCILIACIN.. 17
2. CONCEPTO DE LA
CONCILIACIN.................................. 17
3. REGULACIN EN EL PER DE LA
CONCILIACIN.. 19
4. TIPOS DE
CONCILIACIN.. 19
DIFERENCIA ENTRE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
Y CONCILIACIN
JUDICIAL. 20
5.CARACTERSTICAS.. 21
CAPTULO III
MARCO LEGAL
1. LEY DE MARCO DE LA CONCILIACIN, NORMAS
VINCULADAS Y PRESENTES HASTA EL
PRESENTE.. 23
2. SOBRE LA EXCLUSIVIDAD DE LA CONCILIACIN EN LOS
CONTROS DE CONCILIACIN Y LA POSIBILIDAD DE
HACERLO EN EL PODER JUDICIAL .. 23
3. LEY 29876 QUE MODIFICA EL ARTICULO 9 DE LA LEY DE
CONCILIACIN, DECLARANDO INEXIGIBLES LA
CONCILIACIN EN VARIOS CASOS 24
4. PRINCIPIOS GENERALES EN LA CONCILIACIN.. 24
5. MATERIAS CONCILIABLES Y NO CONCILIABLES 25
CAPTULO IV
MARCO PRCTICO
CONCLUSIONES 32
RECOMENDACIONES.. 33
BIBLIOGRAFA.. 34
ANEXOS 36
3
LEY DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL N 26872
TRIPTICO.
INTRODUCCIN
4
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
LA CONCILIACIN
1. ANTECEDENTES:
Los mtodos alternativos de solucin de conflictos, son considerados como una forma
muy antigua de resolver conflictos y uno de estos mecanismos es la conciliacin, la
misma que se viene practicando desde hace tiempo atrs, esto se debe al inters que
5
tenan las personas por llegar a una solucin o un acuerdo, y de esta manera resolver
pacficamente sus problemas.
Debemos tener presente que la conciliacin ha variado con el paso del tiempo y en
funcin a la realidad en la cual se desenvolvia, es por eso necesario precisar su
evolucin hasta la actualidad, y con mayor nfasis la conciliacin en nuestra legislacin
peruana:
1
Gozaini Alfredo, Osvaldo TEORIA GENERAL DEL DERECHO PROCESAL Buenos Aires 1995. Tomo I.
Pg. (40)
2
Caravente Jos de Vicente Tratado Histrico Critico, Filosfico de los procedimientos judiciales en
Materia Civil Madrid 1856. Tomo VI. Pg. (43)
6
En Atenas, en el ao 648 a.c surgen los THEMOTETAS, la antigua sociedad
ateniense solicitaba que los conflictos se dirimieran sin necesidad de recurrir al
juicio, para lograr este fin encargaban a los thesmotetas la disuasin y
persuasin de los espritus en crisis para avenirlos en transaccin o mediante
compromisos arbitrales.3 De esta forma en Grecia la conciliacin era una
manera de arreglo que tenan los atenienses para que solucionaran sus
problemas de forma pacfica y rpida, sin que tengan necesidad alguna de
acudir a un juicio con todas las formalidades que este exige. Estas ideas y
conceptos, sin duda influyeron inicialmente a los romanos, y en todo occidente
hasta nuestros das.
3
Jalkh Roben, Gustavo DERECHO PROCESAL CIVIL Ecuador 1997. Pg. (77)
4
Caravente Jos de Vicente Tratado Histrico Critico, Filosfico de los procedimientos judiciales en
Materia Civil Madrid 1856. Tomo VI. Pg. (47)
7
De esta forma podemos darnos cuenta que la figura de la conciliacin y el derecho en
general fue importante para Roma y tuvo trascendencia en varios pases con el pasar de
los tiempos.
Posterior a ello en la Constitucin Poltica del Per del ao 1828 sealaba en su artculo
120 En cada pueblo habr un Jueces de Paz, para las conciliaciones, sin cuyo
requisito, o el de haberla intentado, no se admitir demanda alguna civil, o criminal de
5
Jalkh Roben, Gustavo DERECHO PROCESAL CIVIL Ecuador 1997. Pg. (79)
8
injurias, salvo las acciones fiscales y dems que excepte la ley. 6 El 29 de noviembre
de 1839, se promulg el Reglamento de Jueces de Paz, que mantena su facultad para
intervenir como jueces de conciliacin antes de todos los procesos.
La conciliacin es aquel acto jurdico, a travs del cual se expresa a libre voluntad de las
partes para solucionar su conflicto de manera pacfica. La conciliacin es aquel
instrumento que esta oriento a un avenimiento entre intereses contrapuestos para dar
solucin as a dicho conflicto.7
Etimolgicamente, conciliacin se deriva del latn conciliatio onis, accin y efecto de
conciliar. Acto de conciliacin; y conciliar del latn conciliare, consiste en confrontar
entre dos o ms proposiciones contrarias.8
Segn Freddy Ortiz la etimologa de la figura conciliacin es el siguiente: Proviene de
la palabra CONCILIATO y del verbo CONCILIARE, el que significa componer, ajustar,
ponerlos en paz, a los que estn opuestos entre si. En la legislacin peruana, el tercero
es el centro de conciliacin, este sistema tiene sus antecedentes en las constituciones de
los aos 1823-1828. 9
6
Daz Revorio, Javier ESTADO, CONSTITUCIN, DEMOCRACIA Per 2017. Pg. (67).
7
Elena Highton y Gladys lvarez MEDIACIN PARA RESOLVER CONFLICTOS BUENOS AIRES 1995. Pg.
(101)
8
Diccionario de la Lengua Espaola. Dcima Edicin. 1956.
9
Nishihara Ortiz, Freddy CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Per 2015, Tomo I. Pg. (150)
9
Existe un punto que requiere de mayor anlisis, que es respecto a Qu es lo
conciliable? La ley 26872 dispuso al referirse a las materias conciliables que eran
susceptibles de ser resueltas por esta figura cuando se traten de pretensiones
determinadas que versen sobre derechos disponibles de las partes. As como se
encuentra sealado en el artculo 325 del Cdigo Procesal Civil que refiere El Juez
aprobar la conciliacin que trate sobre derechos disponibles, siempre que el acuerdo
se adecue a la naturaleza jurdica del derecho litigioso.10
Otro aspecto en el cual vemos contemplada la figura de la conciliacin es en las
Defensoras Municipales del nio y adolescente. Las DEMUNAS en el Per han surgido
como consecuencia de la necesidad de garantizar a los nios y adolescentes la
proteccin de sus derechos especficos. La masiva presentacin de circunstancias de
malos tratos, falta de pagos de las pensiones alimenticias a los hijos, incumplimiento de
rgimen de visitas entre otros, hicieron necesarias la creacin de las demunas a nivel
nacional.
El inciso c del artculo 48 del Cdigo de los nios y adolescentes establece entre las
funciones de las DEMUNAS seala:
Promover el fortalecimiento de lazos familiares para lo cual podr efectuar
conciliaciones entre cnyuges, padres y familiares, fijando normas de comportamiento,
alimentos y colocacin familiar provisional, siempre que no existan procesos judiciales
sobre estas materias. Siendo que inicialmente se estableca adems la funcin de
propiciar conciliaciones en asuntos referidos a violencia familiar en el inciso i.
Actualmente las materias conciliables en DEMUNA son:
1.- Los alimentos;
2.- La tenencia;
3.- Rgimen de visitas (art. 9 el D.S. N-006-99-Promudeh modificado por el Decreto
supremo N-007-2004.MIMDES, publicado el 20 de noviembre del 2004)
Ello es as en tanto es de tener en cuenta que el acta con acuerdo conciliatorio constituye
ttulo de ejecucin, siendo exigibles a travs del proceso de Ejecucin de resoluciones
judiciales. La judicatura recibe con fines de ejecucin tanto los documentos de las
DEMUNAS como aquellos acordados en Centros de conciliacin con reconocimiento
oficial.
Con fecha 14 de abril del 2005, se promulg en el Per la ley de conciliacin en asuntos
de familia, que dispone la modificacin del artculo 96 de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, artculo 144 del Cdigo del nio y del adolescente, artculo 713
del Cdigo procesal civil, y crea el registro de actas de conciliacin del Ministerio
pblico. El artculo 96 de la Ley orgnica del Ministerio pblico que establece las
atribuciones del fiscal provincial de familia precisa adems de las funciones de ser
parte, dictaminador, o de intervencin en proteccin de terminados intereses familiares,
el de la conciliacin, quedando redactado como se presenta a continuacin:
4.- Intervenir en todos los asuntos que establece el Cdigo de los nio y
adolescentes y la ley que establece la poltica del Estado y la sociedad frente a la
violencia familiar.
Los otros artculos modificados tanto del Cdigo del nio del adolescente como del
cdigo procesal civil se ocupan de precisar la competencia del fiscal de familia a los
efectos de incorporar esta nueva funcin de conciliacin y en relacin al acta de
conciliacin y registro de las mismas.
A su vez el artculo 713 del Cdigo procesal civil referido a los ttulos de ejecucin
incorpora la modificacin en los siguientes trminos:
12
4. Los que la ley seale. Se ejecutarn a pedido de parte y de conformidad con la regla
del presente capitulo.
CAPTULO II
MARCO TERICO
12
Rentera Durand, Margarita - ENSAYO DE LA CONCILIACIN EN DEREECHO DE FAMILIA Per 2015.
Pg. (10)
13
LA CONCILIACIN
1. NATURALEZA JURIDICA.
2. CONCEPTOS DE LA CONCILIACIN.
13
GOZAINI, 1995; pg. 49.
14
GOZAINI, 1995; pg. 50.
15
HIGHTON Y ALVAREZ, mediacin para resolver conflictos edi. 1995, pag 101.
14
Por tanto, las partes realizan todos los esfuerzos con la asistencia del tercero para:
a) Lograr su propia solucin.
b) Mejorar la comunicacin entendimiento y empata.
c) Mejorar sus relaciones.
d) Minimizar evitar y mejorar la participacin del sistema judicial.
e) Trabajar conjuntamente hacia el logro de un entendimiento mismo para resolver
un problema o conflicto.
f) Resolver conflictos subyacentes.16
La conciliacin, en Derecho, es un medio alternativo a la jurisdiccin para solucionar
conflictos, a travs del cual las partes resuelven, por s mismas y mediante el acuerdo,
un conflicto jurdico con la intervencin o colaboracin de un tercero.17
La conciliacin es un mecanismo alternativo de resolucin de conflictos (MARCS),
mediante el cual las partes acuden a un tercero neutral e imparcial, llamado conciliador,
para ser asistidos en la bsqueda de una posible solucin al problema que los aqueja.18
Al ser un medio alternativo y extrajudicial, la conciliacin evita que las partes tengan
como nica opcin el proceso judicial, brindndoles la ventaja de encontrar, por ellos
mismos, una solucin en forma rpida, eficaz y econmica.
La conciliacin se sustenta en la comunicacin entre las partes y de la colaboracin de
ambas para lograr un acuerdo, que es plasmado en un acta, que tiene ttulo de
ejecucin.19
La conciliacin es un procedimiento con una serie de etapas, a travs de las cuales las
personas que se encuentran involucradas en un conflicto desistible, transigible o
determinado como conciliable por la ley, encuentran la manera de resolverlo a travs de
un acuerdo satisfactorio para ambas partes.20
16
JALKH ROBENS, Gustavo. Resolucin alternativa de conflictos, centro de mediacin, Quito, 1999
17
BELLIDO PENADS, Rafael. Derecho Procesal Civil (Dir.: Ortells Ramos), Thomson-Reuters
18
ORMAEHEA CHOQUE, Ivn. Conciliacin privada y acceso a la justicia, en revista de la PUCP, LIMA
1998, pg. 104.
19
Ibdem
20
GELSI BIDART, Adolfo. Proceso laboral y conciliacin, en revista derecho laboral, 1979.
15
3. REGULACION EN EL PERU DE LA CONCILIACIN.
Por otro lado, tomando la referencia de esta institucin procesal. La conciliacin, del
latn conciliatio, verbo conciliare, significa ajustar los nimos de los que se oponen
entre s, avenir sus voluntades y pacificarlos; instituto que tiene como misin facilitar un
proceso judicial o extrajudicial, mediante un acuerdo amigable las diferencias de sus
derechos, cuidando los intereses de libre disposicin, y respetando el debido proceso en
caso de encontrarse en el rgano Jurisdiccional.
La conciliacin es un procedimiento voluntario, dnde las partes involucradas son libres
para acordar e intentar resolver su disputa por esta va. El proceso es flexible,
permitiendo a las partes definir el tiempo, estructura y contenido de los procedimientos
de conciliacin. Estos procedimientos son raramente pblicos. Son basados en el inters
de las partes, en cuanto a que el conciliador al proponer un acuerdo tomar en
consideracin no slo las posiciones jurdicas de las partes, sino tambin sus intereses
comerciales, financieros y/o personales.21
4. TIPOS DE CONCILIACION
21
RECHTSSTANDORT HAMBURG E. V, revista pg. 14
16
En algunos ordenamientos puede llegar incluso a ser obligado el hecho de tratar de
llegar a una conciliacin antes de poder presentar una demanda, o ser un trmite
obligatorio dentro del procedimiento judicial.22
22
Revista Derecho y Cambio Social. El Fin de la Conciliacin. Pinedo Auban, Martn.. Consultado el 20
de julio de 2016.
23
ORTELLS RAMOS, MANUEL. Derecho Procesal Civil, PAG 155
17
e) La Conciliacin Judicial es una fase o etapa del proceso judicial, llamada
Audiencia de Conciliacin. La Conciliacin Extrajudicial es un
procedimiento autnomo, previo o paralelo al proceso judicial.24
24
VINTIMILLA, Jaime. Los mtodos alternativos de manejo de conflictos y la justicia comunitaria, 2005.
25
CABANELLAS, Guillermo. Derecho procesal civil, buenos aires, omeba, 197.
18
CAPTULO III
MARCO LEGAL
19
Es necesario destacar la nueva forma de conciliacin asumida en materia familiar por
las fiscalas de conformidad con la ley N28494 ley de conciliacin fiscal que confiri
a los fiscales de familia una nueva atribucin: intervenir a solicitud de parte, como
conciliadores en la solucin de conflictos de alimentos, tenencia, rgimen de vistas
El cdigo procesal civil en su artculo 324 que seala la conciliacin se llevara a cabo
en un centro de conciliacin, no obstante, si ambas partes lo solicitan, puede el juez
convocar en cualquier etapa del proceso
Algo que vincula el proceso judicial con el conciliatorio lo define el artculo 327 del
cdigo civil: si habiendo proceso abierto, las partes concilian fuera de este, presentaran
con un escrito las actas de conciliacin respectivo, expedida por un centro de
conciliacin extrajudicial, () el juez aprobara previa revisin del requisito establecido
en el artculo 325 y declarara concluido el proceso.
21
4.6 LA LEGALIDAD: Se debe sealar que la actividad conciliatoria valida es
aquella que se realiza dentro de los parmetros de la ley y sus reglamentos, ya
que est dentro del sistema normativo de nuestro pas.
4.8 PRINCIPIO DE ECONOMIA: Se busca que las partes ahorren dinero, dad
su situacin econmica, pudiendo desviar ese dinero a fines ms constructivos
Se considera que el conciliador debe aplicar el principio del inters superior del nio
MATERIAS NO CONCILIABLES
22
Cuando se desconoce el domicilio de la parte invitada
El retracto y los procesos de prescripcin adquisitiva
Recisin contractual
Mejor derecho de propiedad
Los procesos de tercera de propiedad o derecho preferente
Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces
En los procesos cautelares
En los procesos de garanta constitucional
En los procesos de nulidad, ineficacia y anulabilidad del acto
jurdico
Los procesos de prescripcin adquisitiva de dominio
Peticin de herencia, pero solo en sucesin intestada
Casos de violencia familiar
CAPTULO IV
MARCO PRCTICO
23
CASACIN SOBRE ACTA DE CONCILIACIN QUE NO
EXPRESA LA VOLUNTAD DE LAS PARTES.
iii) que la condicin jurdica de las partes es algo que se debe acreditar no
falsear debido a la importancia de la conciliacin que tiene calidad de cosa
juzgada;
3. CONSIDERANDOS:
Segundo. - Siendo as, slo son recurribles en casacin aquellos vicios que lesionan el
inters colectivo en cuanto a la exacta interpretacin de la ley.
25
Cuarto.- Que, en cuanto a las alegaciones formuladas por la impugnante en el sentido
de que la Sala de vista ha expedido un fallo citra petita incurriendo en incongruencia
procesal se tiene que, conforme al petitorio de la demanda, la pretensin versa sobre la
nulidad del acta de conciliacin nmero cero quince - dos mil cuatro, suscrita el
veinticuatro de enero de dos mil cuatro entre las partes, por no revestir la forma
prescrita bajo sancin de nulidad, en razn de que el conciliador en forma unilateral y
sin la intervencin de la recurrente ha insertado una fe de erratas de fecha posterior al
acuerdo conciliatorio y sin la firma del letrado del centro de conciliacin, rectificando el
acta en cuanto a la condicin jurdica del solicitante (demandado) lo que no constituye
una simple correccin de error material o numrico; y, por tanto, dicho acuerdo no
puede constituir ttulo de ejecucin por adolecer de nulidad; que, en ese orden de ideas,
Quinto.- Que, con relacin a la causal de interpretacin errnea del artculo 140 del
Cdigo Civil, se tiene que la pretensin demandada es la nulidad del acto jurdico
contenido en el Acta del acuerdo conciliatorio; que, en principio, el acto jurdico es
vlido si rene los requisitos establecidos en el artculo 140 del Cdigo Civil;
definindose entonces como todo hecho humano, lcito, con manifestacin de voluntad
que produce consecuencias jurdicas, siendo invlido si faltase uno de los elementos
esenciales para su validez; que, en ese sentido, el artculo 3 de la Ley de Conciliacin -
Ley 26872, seala que los acuerdos adoptados obedecen nica y exclusivamente a la
voluntad de las partes y que el acta de conciliacin expresa la manifestacin de esa
voluntad expresada en la conciliacin extrajudicial, por lo que su validez est
condicionada a la observancia de las formalidades establecidas en dicha ley bajo
sancin de nulidad, conforme lo establece el artculo 16 de la citada Ley de
Conciliacin.
4. DECISION:
Por tales consideraciones y de conformidad con el inciso 1 del artculo 396 del Cdigo
Procesal Civil: a) Declararon FUNDADO el recurso de casacin de fojas cuatrocientos
setenta y uno, interpuesto por doa Edelmira Isabel Basauri Martell viuda de Casanova,
en consecuencia, decidieron CASAR la sentencia de vista de fojas cuatrocientos cuatro,
su fecha ocho de enero de dos mil siete, emitida por la Tercera Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Lima. b) Actuando en sede de instancia: CONFIRMARON la
sentencia de primera instancia obrante a fojas trescientos trece, su fecha treinta y uno de
mayo de dos mil seis, que declara FUNDADA la demanda de fojas veintitrs; y, en
consecuencia, Nula el Acta Conciliacin nmero cero quince - dos mil cuatro de fecha
veinticuatro de febrero de dos mil cuatro; con lo dems que contiene. c)
DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario El Peruano, bajo
responsabilidad; en los seguidos con el Centro de Conciliacin Del Pacfico y otra,
sobre nulidad de acto jurdico; actuando como Vocal Ponente el seor Vsquez
Vejarano; y los devolvieron.
SS. VASQUEZVEJARANO
CAROAJULCA BUSTAMANTE
MANSILLA NOVELLA
MIRANDA CANALES
27
CONCLUCIONES
2. En funcin al trabajo realizado y con ello el anlisis de cada uno de los aspectos
que engloba la figura jurdica de la conciliacin, puedo concluir que es un
mecanismo que se perfila como uno de las accesibles y factibles para la sociedad
porque trae consigo muchas ventajas y no tan solo para la parte de la sociedad
que accede a ella sino tambin para nuestro sistema jurdico reduciendo de cierto
modo la carga procesal, pero considero que al margen de dichos beneficios en
principal aporte es incentivar a que la sociedad tenga no solo como mecanismo
de solucin de sus conflictos el juicio donde ambas posiciones permanecen
firmes hasta que acaba la misma, sino alternativamente la conciliacin que a su
vez tiene como trasfondo un espritu pacificador donde las parte aprenden a
flexibilizar sus posiciones y as llegar a un acuerdo adecuado.
28
RECOMENDACIONES
29
BIBLIOGRAFA
1. FREDDY ORTIZ NISHIHARA, MANUAL DE CONCILIACION
EXTRAJUDICIAL EDICION 2015.
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ANEXOS
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