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FACULDADE DE ENSINO SUPERIOR DA AMAZONIA REUNIDADA FESAR

DIREITO AMBIENTAL 8 PERODO B


JOZIANY ALMEIDA DA SILVA
PROFESSOR MARCELO CARMELENGO
RESUMO DO LIVRO MANUAL DE DIREITO AMBIENTAL

SEO III
MICROSSISTEMAS
1. Unidades de conservao

2. Conceito de Unidades de conservao


Denominao dada pela SNUC, podem ser criadas pelo poder pblico. So
reas naturais passveis de proteo por suas caractersticas especiais. As
Unidades de Conservao tm a funo de salvaguardar a representatividade
de pores significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes,
habitats e ecossistemas do territrio nacional e das guas jurisdicionais,
preservando o patrimnio biolgico existente. Sua proteo legal deve ser
realizada nas esferas administrativo, civil e penal.
3. Categorias de Unidades de Conservao

3.1. Unidades de conservao de proteo integral


Tm como principal objetivo preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso
indireto dos seus recursos naturais, ou seja, aquele que no envolve consumo,
coleta ou danos aos recursos naturais: recreao em contato com a natureza,
turismo ecolgico, pesquisa cientfica, educao e interpretao ambiental, entre
outras.

De posse e domnio pblico, servem preservao


da natureza e realizao de pesquisas
Estao SEMA cientficas. A visitao pblica proibida, exceto
Ecolgica (1981) com objetivo educacional. Pesquisas cientficas
dependem de autorizao prvia do rgo
responsvel.
Visam a preservao integral da biota e demais
atributos naturais existentes em seus limites, sem
Lei de interferncia humana direta ou modificaes
Reserva Proteo ambientais, excetuando-se as medidas de
Biolgica Fauna recuperao de seus ecossistemas alterados e as
(1967) aes de manejo necessrias para recuperar e
preservar o equilbrio natural, a diversidade
biolgica e os processos ecolgicos.
Tem como objetivo bsico a preservao de
ecossistemas naturais de grande relevncia
Cdigo ecolgica e beleza cnica, possibilitando a
Parque
Florestal de realizao de pesquisas cientficas e o
Nacional
1934 desenvolvimento de atividades de educao e
interpretao ambiental, de recreao em contato
com a natureza e de turismo ecolgico.
Monumento SNUC Objetivam a preservao de stios naturais raros,
Natural (2000) singulares ou de grande beleza cnica.
Sua finalidade a proteo de ambientes naturais
Refgio de SNUC que asseguram condies para a existncia ou
vida silvestre (2000) reproduo de espcies ou comunidades da flora
local e da fauna residente ou migratria.

3.2. Unidades De Conservao De Uso Sustentvel


Por sua vez, tm como objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o
uso sustentvel dos recursos, conciliando a presena humana nas reas
protegidas. Nesse grupo, atividades que envolvem coleta e uso dos recursos
naturais so permitidas, desde que praticadas de uma forma a manter
constantes os recursos ambientais renovveis e processos ecolgicos.

Geralmente de pequena extenso, so


reas com pouca ou nenhuma ocupao
humana, exibindo caractersticas naturais
extraordinrias ou que abrigam
rea de Relevante
exemplares raros da biota regional, tendo
Interesse SEMA (1984)
como objetivo manter os ecossistemas
Ecolgico
naturais de importncia regional ou local e
regular o uso admissvel dessas reas, de
modo a compatibiliz-lo com os objetivos
de conservao da natureza.
Reserva Particular De posse privada, gravada com
do Patrimnio MMA (1996) perpetuidade, objetivando conservar a
Natural diversidade biolgica.
So reas geralmente extensas, com um
certo grau de ocupao humana, dotadas
de atributos abiticos, biticos, estticos ou
culturais especialmente importantes para a
rea de Proteo qualidade de vida e o bem-estar das
SEMA (1981)
Ambiental populaes humanas, e tem como
objetivos bsicos proteger a diversidade
biolgica, disciplinar o processo de
ocupao e assegurar a sustentabilidade
do uso dos recursos naturais.
uma rea com cobertura florestal de
espcies predominantemente nativas e
Cdigo tem como objetivo bsico o uso mltiplo
Floresta Nacional Florestal de sustentvel dos recursos florestais e a
1934 pesquisa cientfica, com nfase em
mtodos para explorao sustentvel de
florestas nativas.
So reas naturais que abrigam
populaes tradicionais, cuja existncia
baseia-se em sistemas sustentveis de
Reserva de explorao dos recursos naturais,
Desenvolvimento SNUC (2000) desenvolvidos ao longo de geraes,
Sustentvel adaptados s condies ecolgicas locais,
que desempenham um papel fundamental
na proteo da natureza e na manuteno
da diversidade biolgica.
Lei de uma rea natural com populaes
Proteo animais de espcies nativas, terrestres ou
Fauna (1967) aquticas, residentes ou migratrias,
Reserva de Fauna
- sob o nome adequadas para estudos tcnico-
de Parques cientficos sobre o manejo econmico
de Caa sustentvel de recursos faunsticos.
Utilizadas por populaes locais, cuja
subsistncia baseia-se no extrativismo e,
complementarmente, na agricultura de
subsistncia e na criao de animais de
Reserva
SNUC (2000) pequeno porte, reas dessa categoria tem
Extrativista
como objetivos bsicos proteger os meios
de vida e a cultura dessas populaes, e
assegurar o uso sustentvel dos recursos
naturais da unidade.

4. Instituio das Unidade de Conservao


Criadas por ato do poder pblico e sua lei exige que a populao esteja sempre
presente a participar das decises pblicas por ser a maior interessada na sua
criao. E sua implantao ser precedida de estudo tcnico competente para
avaliar a real necessidade dessa rea.
5. Limitaes Administrao
Permitem a suspenso de imediato da explorao dos seus recursos ambientais
quando houver risco de grave dano.
6. Alterao e Extino das Unidades de Conservao
Permitida sua transformao total ou parcial por instrumento normativo do
mesmo nvel hierrquico que criou a unidade, respeitando o processo de
consulta popular. A CF exige a edio da lei, conforme seu art. 225, 1,III.
7. Gesto das Unidades de Conservao
De responsabilidade dos rgos do SISNAMA ou por OSCIPs que depende de
um conjunto de medidas administrativas que conjuga recursos humanos, fsicos
e financeiros no sentido de implementar determinada poltica para desenvolver
plano, programa ou projeto, de forma orgnica ou controlada, a fim de atingir os
seus objetivos mediante resultados avaliveis. Porem as Unidades de
Conservao criadas pela Unio sero geridas pelo ICMBio.
8. Corredores Ecolgicos, Zonas De Amortecimento E Mosaicos
As definies para corredor ecolgico esto relacionadas escala de
abrangncia num espao em que a conectividade entre populaes,
ecossistemas e processos ecolgicos mantida ou restaurada. Essas escalas
variam desde a criao de pequenas conexes entre dois fragmentos de
florestas at o planejamento de uma grande regio, com objetivos mais amplos
de conservao que incluem, alm da conservao da biodiversidade, a
repartio de benefcios e a promoo do desenvolvimento social e econmico.
A Lei do SNUC, no Artigo 2, adotou um enfoque mais restrito e definiu o corredor
ecolgico como uma poro de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando
unidades de conservao com o objetivo de possibilitar o fluxo gnico e o
movimento da biota, facilitar a disperso de espcies, a recolonizao de reas
degradadas e a manuteno de populaes que demandam para sua
sobrevivncia reas com extenso maior do que aquela das unidades
individuais. A legislao dispe tambm que, na ausncia de mosaico, o corredor
ecolgico que interliga unidades de conservao ter o mesmo tratamento da
sua zona de amortecimento.
Os mosaicos de reas protegidas so conjuntos de unidades de conservao,
ou outras reas protegidas, pblicas ou privadas, localizadas prximas,
justapostas ou sobrepostas entre si. Tm como principal objetivo promover a
gesto integrada e participativa de suas reas protegidas componentes,
respeitadas as diferentes categorias de manejo e objetivos de conservao. A
definio legal est no artigo 26 da Lei do SNUC.
O mosaico tem seu foco na gesto integrada de reas protegidas e suas zonas
de amortecimento, e contribui diretamente com o ordenamento territorial e
valorizao da identidade regional.
O principal instrumento de gesto dos mosaicos seu conselho gestor frum
consultivo composto pelos chefes das unidades de conservao e demais atores
pblicos e da sociedade civil com relevncia nas questes ambientais regionais.
O processo para operacionalizao dos mosaicos deve ser iniciado pelas
prprias unidades de conservao interessadas. Os mosaicos so reconhecidos
oficialmente por portaria do Ministrio do Meio Ambiente MM.
9. Desapropriao Ambiental
Admitida quando a interveno estatal recai em parte ou na totalidade de
propriedade particular, inviabilizando seu uso econmico, o poder pblico dever
desapropriar a rea que se pretende proteger.
10. Compensao Ambiental Posio Do STF
A lei do SINUC previa a possibilidade de cobrana do empreendedor de um
percentual no inferior a 0,5%, a CNI interps ADIn 3.378 perante o STF contra
o citado dispositivo legal que obrigava o empreendedor a apoiar a implantao
e manuteno da unidade de conservao quando a atividade fosse danosa ao
meio ambiente. Tal ao foi julgada parcialmente procedente. Por maioria o
plenrio declarou a inconstitucionalidade das expresses no pode ser inferior
a meio por cento dos custos totais previstos na implantao de empreendimento
e o percentual, constante no 1 do art. 36 da lei 9985/2000.
11. Populaes Tradicionais
Continua habitualidade no local, vivendo em harmonia com os recursos naturais
de maneira que suas atividades no causem impactos ambientais de grande
monta. E permitido que essas populaes tradicionais permaneas nas florestas
nacionais que habitam quando de sua criao em conformidade com o disposto
em regulamento e no plano de manejo da unidade.
12. Explorao De Recursos Ambientais
Depender de previa autorizao e sujeitara o explorador a pagamento,
conforme disposto em regulamento do art. 33 da Lei n 9.985/2000, que dever
ser fundamentada em estudos de viabilidade econmica, permitindo ainda a
participao de pessoas fsicas ou jurdicas no certame das licitaes pblicas.
13. Reservas Da Biosfera
So modelos adotados internacionalmente, de gesto integrada, participativa e
sustentvel dos recursos naturais, com os objetivos bsicos de preservao da
diversidade biolgica, e de atividades de pesquisa e monitoramento. Foram
reconhecidas pelo programa intergovernamental o Homem e a Biosfera - MAB,
sendo que no Brasil h 7 dessas reservas.
14. Instituto Chico Mendes De Conservao Da Biodiversidade ICMBio
Criado pela Lei n 11.516/2007, e uma autarquia federal com a finalidade de
executar aes de poltica nacional de Unidades de Conservao e de uso
sustentvel, todas de atribuies federais. E executor por funo implementar da
SINUC.
SEO IV
Florestas Pblicas E Outras Reservas
1. Conceito De Classificao De Floresta
Tipo de vegetao que forma um ecossistema prprio, onde interagem
continuamente os seres vivos e a matria orgnica e inorgnica ali presentes. J
a vegetao, so todos as formaes vegetais naquela localidade (cerrados,
campos limpos, manguezais, etc.), podendo ser classificadas em:
I quanto a sua titularidade:
A) Floresta de domnio pblico (institudas por ele)
B) Floresta de domnio privado (sem interferncia do poder pblico)
II quanto a origem:
A) Floresta primitiva ou primaria (virgem)
B) Floresta em regenerao (reconstituindo-se aps sua destruio)
C) Floresta regenerada (j se recuperou)
D) Floresta plantada ou secundaria (reconstituda pelo homem por meio de
reflorestamento)
III quando ao uso:
A) Floresta de explorao proibida
B) Floresta de explorao limitada
C) Floresta de explorao livre (depende de previa autorizao do IBAMA)
Tipos De Floresta:
Boreal, temperada e a tropical, no mundo, cobrem 31% da rea terrestre.
1.1. Florestas Pblicas (Nacionais, Estaduais e Municipais)
A Lei n 11.284/2006 institui novos meios de proteo a fim de conciliar seu uso
sustentvel para que mantenha sua preservao a medida do possvel. Essa lei
tambm criou o conceito de florestas pblicas, que so florestas naturais ou
plantadas sob o domnio da Unio, estados e municpios, do DF ou entidades da
administrao indireta.
1.2. Gesto De Florestas Pblicas Para Produo Sustentvel
O objetivo da lei, uma floresta sustentvel, e para evitar o seu desmatamento,
o Poder Publicou resolveu ceder as florestas pblicas para que o contratante
possa retirar os recursos naturais necessrios e ao mesmo tempo preservar as
demais formas de vegetao por um longo perodo.
Os modelos de gesto so: 1- criao de florestas nacionais, estaduais e
municipais, no mbito do SINUC; 2 destinao de florestas pblicas as
comunidades locais, por meio de criao de reservas extrativistas e reservas de
desenvolvimento sustentvel; e 3- concesso de reas sob domnio pblico com
florestas naturais ou plantadas e as unidades de manejo das florestas nacionais.
1.3. Concesso Florestal
Delegao onerosa do direito de praticar manejo florestal sustentvel para
explorao de produtos e servios numa unidade de manejo, mediante licitao,
a pessoa jurdica, em consorcio ou no, que atenda as exigncias do respectivo
edital de licitao e demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta
e risco e por prazo determinado.
1.4. Instrumentos Econmicos
Do sustentabilidade a poltica instituda, estabelecendo um sistema de
pagamento pelo concessionrio, sendo que os valores arrecadados sero
aplicados em atividades relativas proteo das Unidades de Conservao e
florestas.
O SFB e um rgo gestor das concesses florestais em nvel federal, faz parte
da estrutura do Ministrio do Meio Ambiente e sua competncia consiste em
exercer a funo de rgo gestor, apoiar a criao e a gesto de programas de
treinamento, capacitao, pesquisa e assistncia tcnica para a implementao
das atividades florestais, assim como estimular e fomentar a pratica de
atividades florestais sustentveis madeireira, no madeireira e de servios, Etc.
2. Conveno De RAMSAR (Proteo Das Zonas midas E Dos
Habitats Das Aves Aquticas)
Consideradas as mais ricas em biodiversidade, por isso a necessidade da
criao de um tratado internacional. Entende-se por zonas midas as reas de
pntanos, charcos, turfas e corpos dagua naturais ou artificiais, permanentes ou
temporrios, com agua estagnada ou corrente, doce, salobra ou salgada,
incluindo-se esturios, plancies costeiras inundveis, ilhas e reas marinhas
costeiras, com menos de seis metros de profundidade na mare baixa.
Elas proporcionam sistemas de apoio a vida, cumprindo funes ecolgicas
fundamentais e contribuem para estabilidade climtica.
No h no Brasil, legislao que proteja essas zonas, mas podem ser protegidas
por outros instrumentos.
3. Jardins Zoolgicos e Botnicos
Dependem de autorizao do poder pblico federal, foram criados para atender
as necessidades sociais, culturais e cientificas. Sua funo e procurar
conscientizar a populao da necessidade de preservao dos animais
ameaados de extino.