UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION
DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 5: El derecho administrativo: conceptualizacin

TEMA 6: La relacin jurdico administrativa: conceptos, elementos y

clasificacin

Presentado por:

Fernndez Anzualdo, Angie Nicoll

Docente:

Dra. Liz Castro Asenjo

Trujillo - Per

2017

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 NDICE

NDICE ................................................................................................................................ 2

TEMA 5: DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Definicin ...................................................................................................................... 3
2. Caractersticas............................................................................................................... 3
3. Ramas del derecho administrativo ............................................................................. 4
4. Diferencia entre administracin pblica y derecho administrativo........................... 4

TEMA 6: LA RELACIN JURDICO ADMINISTRATIVA: CONCEPTOS, ELEMENTOS Y

CLASIFICACIN
1. Definicin ...................................................................................................................... 5
2. Caracterticas Principales ............................................................................................. 5
3. Clasificacin .................................................................................................................. 6
4. Elementos ..................................................................................................................... 6

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 TEMA 5: DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Definicin

El derecho administrativo (del latn ad "junto a",

y ministrare, "manejar las cosas comunes") es aquella rama
del derecho pblico que regula la Administracin pblica,
la funcin administrativa y la relacin entre
los particulares y el aparato pblico. Adems, es el
conjunto de normas jurdicas que regula la organizacin, el
funcionamiento y los poderes y deberes de la
Administracin pblica en sus relaciones con otros sujetos.
En otras palabras, el derecho administrativo es aquel que regula la organizacin y el
funcionamiento de las Administraciones pblicas. Por extensin, suele ser tambin
aplicable a la actuacin materialmente administrativa de los dems poderes del Estado y
entes del sector pblico. Y todo ello, desde la doble perspectiva de procurar la eficacia de
las Administraciones pero tambin garantizar los derechos de los particulares en sus
relaciones con ellas.
Tradicionalmente, se ha entendido que administracin es una sub funcin del
desarrollo humano del mundo encargada del buen funcionamiento de los servicios
pblicos encargados de mantener el bienestar, la seguridad y de entregar a la poblacin
diversas labores de diversa ndole (econmicas, educativas, sociales, etc.).
Segn Garrido Falla, es aquella parte del Derecho pblico interno que determina
la organizacin y comportamiento de la Administracin disciplinando sus relaciones
jurdicas con el administrado.

Otra forma de conceptualizarlo sera: Es el conjunto de normas legales, doctrina y

tcnicas que regulan la actividad de la Administracin Pblica en cuanto se relaciona con
los administrados o en cuanto unos rganos de aqulla se relacionan entre s con motivo
de la funcin administrativa, primando siempre el inters pblico sobre el particular.

2. Caractersticas

Generalmente, se caracteriza por ser:

Comn: tiene esta caracterstica en todas las actividades (municipales, tributarias,

etc.) y sus principios son aplicables a diversas materias.
Autnomo: tiene sus propios principios generales.
Local: derecho de naturaleza local, por la organizacin poltica de cada pas.
Exorbitante: excede la rbita del derecho privado, por lo que en donde hay una
organizacin estatal, hay derecho administrativo.

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3. Ramas del derecho administrativo

Derecho administrativo orgnico: encargado del estudio sobre las formas y principios
de organizacin administrativa.
Derecho administrativo funcional: sobre el funcionamiento de la Administracin,
sobre todo en su actividad formalizada (procedimientos y actos administrativos).
Derecho procesal administrativo: normas sobre control de la Administracin
y jurisdiccin revisora de su actuacin.
Responsabilidad del Estado: estudia las causales y procedencia del deber de la
Administracin de reparar los daos causados por ella.
Derecho municipal: estudio sobre el rgimen legal de las municipalidades o
corporaciones similares.
Derecho ambiental: encargado de las normas sobre proteccin del medio ambiente.
Derecho urbanstico: sobre las normas de construccin y planificacin urbana.
Contratacin pblica: Estudia el procedimiento contractual que deben seguir las
Entidades Pblicas para la adjudicacin de obras o la adquisicin de bienes y servicios.

4. Diferencia entre administracin pblica y derecho administrativo

ADMINISTRACION PUBLICA DERECHO ADMINISTRATIVO

Conjunto de los rganos mediante los Totalidad de las normas positivas

cuales el Estado, las entidades de la
Federacin, los municipios y los
organismos descentralizados atienden a la
satisfaccin de las necesidades generales
q constituyen el objeto de los servicios
pblicos.
destinadas a regular la actividad del
Estado y de los dems rganos pblicos,
en cuanto se refiere al establecimiento y
realizacin de los servicios de esta
naturaleza, as como a regir las relaciones
entre la administracin y los particulares y
las entidades administrativas entre s.

Por una parte la administracin es la obligacin del Estado de establecer las reas
necesarias y el derecho administrativo constituye su regulacin de operacin.

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 TEMA 6: LA RELACIN JURDICO ADMINISTRATIVA: CONCEPTO, ELEMENTOS Y
CLASIFICACIN

1. Concepto

La relacin Jurdica-Administrativa puede definirse como la situacin en que se

encuentran dos o ms personas, que aparece regulada como una unidad en el
ordenamiento jurdico, organizndola con arreglo a determinados principios, y que
considera, adems, como un cauce idneo para la realizacin de una funcin de
tutela jurdica", se trata de un marco de relacin en el que derechos, facultades, debere
s y obligaciones donde se incrustan e
intercomunican, organizndose de conformidad
con unos principios y con la funcin que realizan.
Se considera tambin como un proceso que tiene
naturaleza transitoria, adems, es una relacin
social concreta regulada por el Derecho
administrativo.

Es el vnculo que une a dos o ms personas, respecto de determinados bienes o intereses,

estable y orgnicamente regulada por el Derecho. Es el elemento ms importante desde
el punto de vista del derecho subjetivo, as como la norma jurdica lo es desde el punto
de vista objetivo. Por consiguiente se entiende que la relacin humana o de vida es
aquella que al ser reconocida e integrada en el supuesto de hecho de una o varias normas,
produce consecuencias jurdicas.

Es la situacin de ligamen entre la Administracin Pblica, de un lado, y el individuo, del

otro, estando regulada tal relacin por normas jurdicas de carcter administrativo.
Constituye el ncleo fundamental del Derecho administrativo. Surge naturalmente en la
vida social organizada, como una consecuencia de la funcin administrativa.

2. Caractersticas principales

Se caracteriza porque se da mucha importancia al inters colectivo y ste

determina las partes en la relacin jurdico administrativa. En las obligaciones
de Derecho Administrativo el inters colectivo es mucho ms importante, es
prioritario, a tal punto que la Doctrina Administrativa lo ha incluido entre las
partes de la relacin jurdico - administrativa.
Presencia de la Administracin, como sujeto de la relacin, normalmente en el
lado activo de la misma, junto al Ad-ministrado, que suele situarse en el lado
pasivo.

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 La Administracin ha de intervenir en tal relacin como tal, y no como persona de
Derecho Privado. Esto es tanto como decir que ha de actuar (la Administracin)
al servicio de los intereses generales a que le obliga el artculo 103,1 de la
Constitucin, de 27 de diciembre de 1.978.
La Administracin acta normalmente como parte activa de la relacin, es decir,
ejercita en ella las potestades y prerrogativas que el ordenamiento jurdico le
reconoce para el cumplimiento de sus fines.
Est regulada por el Derecho Ad-ministrativo.

3. Clasificacin

Relaciones obligatorias: el deber de cumplir los derechos del otro sujeto

(devolucin del prstamo al banco).
Relaciones jurdico-reales: el derecho de obrar como considere oportuno el
propietario de los bienes que posee, y que tal derecho forma parte de los
derechos reales (derecho de propiedad).
Relaciones familiares: dirigidas a garantizar el marco de esta institucin (derecho
de alimentos entre parientes).
Relaciones hereditarias o sucesorias: derechos y deberes de los sucesores de una
persona fallecida.

4. Elementos

Sujeto: un sujeto activo y un sujeto pasivo. El lado activo es desempeado por la

Administracin Pblica, y el pasivo por el administrado, lo que no impide en
ocasiones que se entable una relacin jurdico-administrativa entre dos sujetos con
carcter pblico, dando lugar a las denominadas relaciones interadministrativas.

Objeto: constituido por los actos humanos (desempeo de su cargo por el

Funcionario, por ejemplo) o las cosas (el dominio pblico) en cuanto a integrantes
del bien jurdico tutelado por la norma.

Contenido: se descompone en una serie de derechos y obligaciones que recaen

sobre el objeto de la relacin (derecho al uso privativo del dominio pblico, etc.) y
corresponden a los sujetos que en ella intervienen.

Causa: la relacin social que sirve de soporte a la relacin jurdico-administrativa

adquiere esta naturaleza en cuanto es regulada por el Derecho Administrativo.
Pero el ordenamiento jurdico vincula el nacimiento de la relacin a la concurrencia
de ciertos hechos que, por ello, son calificados de jurdicos y que pueden

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considerarse su causa (la relacin de servicios nace por el hecho jurdico del acto
de nombramiento y posterior toma de posesin por el funcionario).