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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN

FACULTAD CIENCIAS SOCIALES


CARRERA DE SOCIOLOGA

Las viviendas productivas en el DISTRITO N 2 en el


Municipio de Cochabamba.
CASO: OTB NUESTRA SEORA DE GUADALUPE.

Tesis de Grado para Optar al Ttulo de


Licenciatura en Sociologa

Presentado por: Tania Ericka Burgoa Cazano


Tutor: Lic. Gerald Granier Chirstie

COCHABAMBA BOLIVIA
2017
INDICE
I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN ................................................................................... 5
1.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................ 5
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................................... 6
1.3. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 6
1.4. OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................ 6
II. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN ..................................................................... 7
2.1. TIPO DE INVESTIGACIN ............................................................................................ 7
2.2. TCNICAS PARA LA RECOLECCIN DE INFORMACIN ..................................... 8
2.3. SUJETOS DE LA INFORMACIN ................................................................................. 9
2.3.1. Fuentes de Informacin ........................................................................................ 9
2.4. MUESTRA ...................................................................................................................... 10
2.5. UNIVERSO ..................................................................................................................... 10
2.6. UNIDAD DE ANLISIS ................................................................................................ 10
2.6.1. Poblacin ............................................................................................................ 10
MARCO TERICO ................................................................................................................... 11
CAPITULO II ............................................................................................................................. 52
CONTEXTO DE LA INVESTIGACIN .................................................................................. 52
Contextualizacin espacial ................................................................................................ 52
Datos generales del departamento de Cochabamba ......................................................... 52
2.2. Composicin Distrital de las Comunas......................................................................... 54
2.3. Caractersticas socio demogrficas del Distrito 2 .................................................. 57
2.3.1. Ubicacin geogrfica .................................................................................................... 58
CAPITULO III.- Anlisis de la investigacin (numerado) ......................................................... 60
CAPITULO IV.- Anlisis de la investigacin (numerado) ........................................................ 60
CONCLUSIONES .................................................................................................................. 60

1
INTRODUCCION

El presente trabajo tiene la finalidad de establecer y analizar factores del desarrollo urbanstico
en Cochabamba, la construccin de viviendas y el uso de suelo, tomando en cuenta el nuevo
modelo econmico (economa plural) aplicado por el actual gobierno. Sin embargo, la
cotidianidad, en el mbito local, fomenta la comercio informal, que de manera indirecta est
implcita la vivienda como un generador de rentabilidad (en algunos casos alquilados, en otras
como un taller) y no es extrao que su utilidad de una vivienda sea mltiple.

La vivienda es la clula bsica de los asentamientos humanos. Ella permite la agrupacin de


las personas, usualmente familias, con fines especializados relacionados al reposo, la
alimentacin y la vida en comn y su entorno constituye el vnculo social elemental de la
interrelacin productiva global del hombre. La vivienda tiene mltiples dimensiones que
abarcan la agenda cultural, poltica y econmica. La vivienda constituye diferentes pticas
entre estas: una representacin de la familia, como el vestuario que constituye una
representacin del individuo, un escenario poltico o una representacin simblica del espacio
personal/urbano.

Ellos expresan, de modo pragmtico y de manera simblico, los sistemas de valores


socialmente aceptados por la familia y el individuo. De este modo en la vivienda se reflejan
las estructuras sociales conjuntamente con ella las jerarquas y los sistemas de privilegio que
resaltan unos individuos sobre otros.

Los impactos de la vivienda, sobre la salud dependen no slo de su ubicacin, estructura y


servicios, sino tambin de cmo utilizan las personas la vivienda, esta puede ser de manera
individual o colectivamente.

El proceso actual de globalizacin de la economa en tanto conserva centralizado el poder


econmico no slo desnacionaliza la gran produccin, la que ahora se concierta en un macro
paisaje geogrfico, sino que presiona la iniciativa local hacia la Informalidad, incentivando un

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sector productivo, de servicio y comercio de escasos recursos que utilizan a la vivienda como
un medio de desarrollo econmico y social. De este modo, junto a las funcionalidades clsicas
de la vivienda se estn insertando nuevas viviendas, vivienda-taller, vivienda-almacn,
vivienda-comercio que acenta y hace ms complejo las funcionalidades asociadas a la
iniciativa del sector informal.

En funcin a lo anterior mencionado el trabajo consistir en los siguientes captulos, con fin de
proporcionar una directriz al lector:

Captulo I: Problema de Investigacin: Se conocer los antecedentes de la problemtica, se


planteara los objetivos especficos en funcin del general y se conocer de manera general el
propsito de la investigacin.

Capitulo II: Metodologa de la Investigacin: Donde se abarcara el tipo de investigacin, las


metodologas que se utilizaran, adems, se mencionara los instrumentos y tcnicas de
recoleccin de informacin.

Captulo III: Marco Terico: En este captulo se har nfasis en las distintas teoras y
conceptos que nos permitirn conocer de manera ms estructurada y sistematizada el
fenmeno de estudio.

Captulo IV: Marco Contextual: Mediante este captulo se delimitara el objeto de estudio
mediante una breve referencia historia y adems se har una ubicacin geogrfica, econmica
y social del barrio donde se trabajara.

Captulo V: Anlisis de la investigacin: Llegamos al punto donde realizamos el anlisis de


los datos, que se obtuvo a travs de la sistematizacin de la informacin recabada en el
transcurso de la investigacin.

Conclusiones: Es la sntesis de los resultados obtenido en la investigacin ya descritos en el


desarrollo de la tesis, como un resumen crtico y analtico.

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4
I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.1. ANTECEDENTES

A nivel mundial siempre ha sido un reto constatar la zona urbana como un lugar de eficiencia
social y econmica. Desde comienzos de la urbanizacin han existido problemas que aplacan
las distintas esferas del mbito urbano. Marx anunciaba que uno de los principales problemas
de la urbanizacin y del rpido crecimiento industrial era la explotacin de los burgueses
contra el proletariado. En Durkheim, si bien no constitua un problema a gran escala, el
suicidio era analizado como una de las disfunciones que presentaba el mbito urbano en
cuanto no llenaba las expectativas de los actores sociales. Robert Malthus, en sus estudios
demogrficos, mencionaba que el crecimiento y asentamiento humano en las zonas urbanas se
vea descontrolada, lo que traera consigo miseria y pobreza. Estos investigadores y otros que
nacern y observaran el desarrollo de las ciudades sern los pioneros en encontrar factores y
malestares que presentara el espacio urbano, en algunos casos contribuirn con polticas y
reformas para poder sobrellevar estos problemas, en otros casos, solo quedaran limitados a
comprender y desarrollar teoras y conceptos que puedan ayudar a futuras investigaciones a
tener una acercamiento desde un punto ideolgico y metodolgico.

Las viviendas productivas no es caso aislado que se presenta solo Bolivia, como una fuente de
ingreso econmico emergente informal, tambin este fenmeno se da en piases como Canad
segn Felipe de Jess: nuestras ciudades tienen una gran necesidad de producir su energa y
sus propios alimentos; una vivienda bien concebida puede producir los dos, en este caso
vemos un claro ejemplo de los huertos urbanos y la implementacin de mecanismos de
almacenamiento de energa ecolgica, que en algunos casos son comercializados (Felipe de
Jess s/f: 2).

La vivienda productiva en algunos lugares es solo de uso familiar o personal, esta se vuelve
comercializable cuando surge por la necesidad de la disminucin de los ingresos familiares,
consecuencia del aumento del desempleo, de la precarizacin y la informalidad del trabajo lo

5
que lleva a constituir su hogar fsico en un medio para poder tener un ingreso monetario
(Francisco 2007: 10)

Cochabamba presenta, en sus zonas perifricas, problemas en la tenencia de servicios bsicos,


asentamientos ilegales, medio ambiente contaminado, ayuda precaria por parte de la alcalda y
la gobernacin por no constituirse dentro del espacio urbano. Estas estas causas afectan a
quienes viven ah y a sus alrededores. Es en este sentido que los residentes se idean medios
para poder subsistir y combatir la pobreza. En la presente investigacin nos planteamos la
siguiente pregunta:

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Qu caractersticas tiene la vivienda productiva segn el uso que se da en relacin a la


economa plural y polticas urbansticas, ambientales para los residentes de la OTB Nuestra
Seora de Guadalupe del Distrito 2 del Municipio de Cochabamba?

1.3. OBJETIVO GENERAL

Caracterizar y analizar la vivienda productiva segn el uso que se da en relacin a la economa


plural y polticas urbansticas, ambintales para los residentes de la OTB Nuestra Seora de
Guadalupe del distrito 2 del municipio de Cochabamba.

1.4. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Caracterizar social y culturalmente a los residentes de las viviendas productivas.


Identificar y analizar la estructura y el tipo de las viviendas productivas.
Analizar y comparar las actividades econmicas que realizan las familias dentro de una
vivienda productiva.
Identificar y describir las percepciones e interpretaciones que tienen los habitantes de la
OTB Nuestra Seora de Guadalupe del Distrito 2 respecto a las viviendas productivas
rente a la economa plural.

6
II. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

La actual economa de la regin anclada al sector terciario proporciona una dinmica


econmica que est dirigida a los servicios y transporte, la cual es la principal fuente de
ingresos y egresos del desarrollo regional. Este panorama tan rico en actividades y prcticas
emergentes de renta hace que la investigacin tome distintas tcnicas y mtodos, con el fin de
proporcionar mayor coherencia y objetividad al momento de recoger informacin. De esta
manera la investigacin tendr una postura cuantitativa y cualitativa. Cuantitativa en el sentido
de que se utilizara tcnicas y medios de recoleccin de informacin como la encuesta y el uso
del paquete de SPSS. Cualitativa en el sentido de que se utilizara la entrevista y realizara la
observacin participante como principales medios o tcnicas de este tipo de investigacin.

2.1. TIPO DE INVESTIGACIN

La investigacin ser de tipo descriptiva lo que implica que se comparara las percepciones de
los habitantes de la OTB Nuestra Seora de Guadalupe a partir de sus caractersticas
socioculturales y los tipos de vivienda que estos tienen. Mtodo que nos permitir desarrollar
la estructura de una vivienda productiva objetivamente, los elementos contextuales y
relevantes acompaado de todas las actividades econmicas del sector y los factores que
determinan las viviendas productivas del sector desde un punto de vista sociolgico.

Este tipo de investigacin hace nfasis en el estudio independiente de cada una de sus
caractersticas, y tambin, si es el caso, se realizara mediaciones que integren dos o ms
variables con el propsito de nutrir los resultados de la prueba y poder detallar algunos
aspectos de la investigacin.

Como parte de la metodologa, la investigacin ser de tipo transversal, con esto nos referimos
que no se harn distintas tomas de informacin, sino que por el contrario, se realizara
encuestas y entrevistas en un periodo dado de tiempo.

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2.2. TCNICAS PARA LA RECOLECCIN DE INFORMACIN

Para la investigacin usaremos mtodos y tcnicas1, que nos permitan recabar y sistematizar la
informacin de manera que tenga una estructura coherente en los resultados. El uso de
distintas tipos de tcnicas permitir que la informacin se triangule y se llegue a tener mejor
sustento y validez.

Para la recoleccin de informacin se utilizaran las siguientes tcnicas:

a) Observacin Participante La observacin participativa se emple en todo el proceso de


investigacin sometida en el estudio, con el fin de conocer y relacionarse con las
viviendas productivas, esta se realiz con las visitas al lugar de estudio, constituyendo
as un marco cualitativo de interrelacin entre el investigador y los sujetos de estas
viviendas productivas.

b) Observacin no Participante: Se utiliz este tipo de tcnica para poder adquirir


informacin y observar de manera pasiva cual es el desempeo de las viviendas
productivas.

c) La encuesta: El trabajo de campo se fundament en la encuesta, planteada para conocer


cmo surgi las viviendas productivas y las caractersticas econmicas, se realizaron 50
encuestas las mismas fueron formuladas a travs de un cuestionario, en dicho proceso se
tuvo un poco de dificultad al momento de obtener informacin de las personas, ya que se
sentan susceptibles de dar cualquier informacin.

d) La entrevista: Mediante la tcnica de la entrevista se recoger datos de 5 personas entre


ellas: el presidente de la OTB, el vicepresidente OTB, y tres secretarias; las preguntas

1
Las tcnicas son un conjunto de procedimientos y recursos mediante las cuales se recogen informacin durante
el trabajo de campo, previa elaboracin de instrumentos respectivos que se constituye en el medio, por el cual se
aplicar la tcnica.

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fueron realizadas sobre cmo surgi las viviendas productivas y cual las caractersticas y
actividades econmicas del lugar.

e) Revisin Bibliogrfica: Que se realiz mediante la lectura de investigaciones realizadas


de, documentos, libros, ensayos, artculos, revistas y diversas consultas utilizando la va
electrnica (internet), a travs de estos documentos se traz el sendero para encaminar
este tema de investigacin.

f) SPSS: Es un programa estadstico, que sirvi para la sistematizacin y el anlisis de la


informacin de los datos recolectados.

2.3. SUJETOS DE LA INFORMACIN

Presidente de la OTB Nuestra Seora de Guadalupe personas y / o expertas en el tema.


Dirigentes de la OTB
Otras organizaciones
Comit de agua

2.3.1. Fuentes de Informacin

Las fuentes de informacin, en cierta manera, estn relacionadas a los sujetos de informacin
en algunos casos se utilizan fuentes de otros lugares, por esta razn separamos y
jerarquizamos la recoleccin de datos por:

Primarios

Encuestas a los residentes de la OTB Nuestra Seora de Guadalupe


Entrevistas a los funcionarios de la OTB Nuestra Seora de Guadalupe
Fotogrfico

Secundarios

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Revisin de fuentes documentales bibliogrficas.
Documentos bibliogrficos
Documentos de gran importancia de la OTB
internet

2.4. MUESTRA

El tipo de muestra que adoptaremos para la presente investigacin ser del tipo no
probabilstica, y tomando en cuenta a la OTB Nuestra Seora de Guadalupe del distrito N 2
del municipio del Cercado,

Para la muestra se tom de manera aleatoria y simple, el nmero de habitantes a ser


encuestados, lo cual nos permiti realizar una inferencia estadstica, para poder llegar a las
conclusiones de manera justificada.

2.5. UNIVERSO

El universo de la presente investigacin comprende las viviendas productivas de la OTB


Nuestra Seora de Guadalupe del distrito 2 de cercado del departamento de Cochabamba.
Mencionar que son los residentes del lugar quienes nos proporcionaran la informacin y por
esta razn, ellos son tomados que el Universo de nuestra investigacin.

2.6. UNIDAD DE ANLISIS

La unidad de anlisis esta especificada son residentes de las viviendas productivas en la OTB
Nuestra Seora de Guadalupe. Es a travs de esta que se harn los anlisis y posteriores
resultados.

2.6.1. Poblacin

La poblacin que forma parte del presente estudio comprende el conjunto de viviendas
productivas que territorialmente se encuentran en la OTB Nuestra Seora de Guadalupe,
distrito 2 del municipio de Cochabamba

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CAPITULO I
MARCO TERICO

Consideraciones Generales

En este captulo lo que se quiere argumentar y justificar es sobre el concepto de viviendas


productivas, economa plural y sus caractersticas, articulando y relacionando los aportes de
autor, segn las semejanzas de los conceptos y encontrar las diferencias entre estos, tambin
encontrando algunos vacios o falencias que no han sido abordados en su profundidad.

1.1. Viviendas productivas

Es de gran importancia reformar y recrear el concepto de Vivienda Productiva en el marco de


las necesidades actuales y las posibilidades de la accin solidaria, cooperativa y participativa
de las familias en la Construccin de Comunidades.
La crisis econmica actual est caracterizada por la continua reduccin del poder adquisitivo
del salario popular, el crecimiento del subempleo y del desempleo, el crecimiento del
endeudamiento interno y externo y su dificultad de pago, la desinversin pblica en el rea
social y en obras necesarias de infraestructura el crecimiento de la especulacin financiera y la
minimizacin de las actividades productivas: el resultado es la marginacin de sectores cada
vez ms amplios de la poblacin al acceso de bienes y servicios y a puestos de trabajo
correctamente remunerados.
Para buscar caminos de salida a esta crisis es posible proponer una estrategia que se apoye en
la cultura del trabajo y en las posibilidades productivas de grandes sectores de la poblacin
que subsisten marginados sin ocupacin permanente y con salarios inciertos. Ya en 1970 se
anunciaba que en el ao 2000 en toda Amrica Latina, de persistir estas cuestiones, el 70% de
su poblacin habitara sobreviviendo de esa forma.

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En casi todas las pocas, las familias trabajadoras necesitaron de la autoproduccin de bienes
y servicios para subsistir y maximizar los salarios insuficientes: la huerta en el fondo, el
pequeo taller, la confeccin de ropa familiar, la autoconstruccin de su casa, etc.

Durante los ltimos 40 aos, la vivienda popular ofertada por el Estado no tuvo muy en cuenta
esta caracterstica de la vivienda necesaria y se transform en vivienda improductiva con lotes
demasiado pequeos o conjuntos habitacionales con grandes espacios verdes improductivos
imposibles de mantener y transformados en basurales.

Es por esto que pensamos que deberamos retomar este concepto de vivienda productiva pero
con un enfoque realista, con sentido comn que haga uso de los escasos recursos actuales y
que se apoye en la capacidad productiva de los grupos comunitarios organizados: los sectores
populares usan informalmente este recurso para su subsistencia. Y es posible sacarlo de la
economa informal e incorporarlo con capacidad de interactuar en el mercado sin subsidios,
con prstamos recuperables a una tasa. Entendemos por las experiencias que se dan en los
diferentes municipios y provincias, que habra que desarrollar este concepto de vivienda
productiva no en forma aislada sino como parte de una poltica de vivienda popular. Apoyar la
organizacin de la solidaridad, la participacin activa en las gestiones y la organizacin
cooperativa como elementos fundamentales en el verdadero objetivo final, que no es la
construccin de una vivienda.

1.1.2. La vivienda en Bolivia

La mayora de los planificadores sociales en nuestro pas ni siquiera consideran la poltica


habitacional como parte de sus funciones. Si bien es cierto que los polticos hacen promesas
durante las elecciones para invertir en mejorar las vivienda, una vez en el poder se muestran

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reacios a incrementar el presupuesto estatal para pagar la inversin prometida, en la que se
refiere al mercado de vivienda.

Sin embargo, el problema fundamental que ha enfrentado quienes propugnan la creacin de


una poltica habitacional siempre ha sido su costo. El sector habitacional es
extraordinariamente costoso porque todos requieren de una casa y porque esas casas son
bastante caras de construir. El costo per- cpita de la vivienda es muy alto comparado con el
costo per- cpita de proveer la educacin primaria o la atencin medica en un hospital.

A pesar de las peculiaridades que encontramos en el sector habitacional, es decir comprender


porque la vivienda no ha sido admitida como un problema social para anunciar lo obvio:

La calidad de vivienda es un factor crtico para determinar el estado


De salud de la poblacin.

Una casa es un elemento esencial para la manutencin de la estima


Personal y familiar.

La vivienda consume una parte sustancial del presupuesto familiar.

Para los afortunados que son propietarios, la vivienda representa la

Fuente principal para la acumulacin de activos.


La localidad de vivienda ayuda a determinar el acceso a buenas
Escuelas, trabajos y facilidades de naturaleza social.

La vivienda es un indicador critico de clase social, hasta cierto


Punto el lugar de residencia revela lo que es uno.

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La solidaridad familiar es ms difcil de mantener cuando las
Condiciones de vida son malas.

La vivienda es un mecanismo importante que los pobres utilizan


Para protegerse a ellos mismos de angustias econmicas.

La protesta poltica en las zonas urbanas muy a menudo se hace


por cuestiones relacionadas con la vivienda y su entorno.

En suma, una poltica social efectiva no puede ser desarrollada sin haberse considerado el
problema de la vivienda.

1.1.3. La vivienda

En su acepcin ms simple y concreta la vivienda se define como la construccin de una


residencial que est destinada a servir de morada y albergue para las personas y familias,
cumple con las funciones de proteccin, seguridad y habitabilidad, adems de su uso social
puede eventualmente cumplir un rol econmico por lo menos de tres maneras:

Se usa para el funcionamiento de una empresa productiva comercial o de otra


naturaleza.
Se usa como garanta hipotecaria para un crdito
Y si es vivienda alquilada o cedida en anticresis por su propietario.

En el marco de una tenencia global de creciente urbanizacin de los asentamientos humanos la


vivienda se constituye en parte fundamental del Desarrollo urbano. La vivienda presenta
externalidades de salud pblica referidas a las deficiencias en la provisin de servicios bsicos

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de agua potable y saneamiento bsico, adjuntando a este hecho la presencia de enfermedades
tales como el mal de chagas. La vivienda se considera una necesidad bsica de los seres
humanos, la calidad de su construccin, cantidad y calidad de los servicios con que cuenta son
un indicador del grado de bienestar y condiciones de vida de la poblacin de un pas, en este
sentido la inversin pblica en vivienda puede considerarse parte de la inversin en desarrollo
humano.
Por otro lado la vivienda es un refugio temporal o permanente destinado a la habitacin
humana. Dada la necesidad que todas las personas tienen de un alojamiento adecuado, est ha
sido desde siempre un tema prioritario no solo para los individuos sino tambin para los
gobiernos. Por esta razn, la historia de la vivienda est estrechamente unida al desarrollo
social, econmico y poltico de la humanidad.
En general, la oferta de vivienda se define como ....la cantidad de un bien que los vendedores
quieren y pueden vender. (G. Mankiw, 1996:47). En particular, la oferta de bienes inmuebles
consiste en.

[...] El acto de vender y comprar porciones de la ciudad, constituye otro elemento


importante para conocer el funcionamiento de las estructuras urbanas y tiene que
ver con la institucionalidad de la ciudad con la legalidad y la ilegalidadtener
terreno, casa o departamentos, y mejor si estn bien ubicadas, es como tener vacas
de engorde van subiendo de precio ao tras ao justamente porque las
necesidades son crecientes. Por ello para una parte importante de la poblacin el
mercado de tierra y vivienda es una forma de vida, es una manera de generar
ingresos sobre una necesidad social. (Rivera, 20095:134)

En sntesis la oferta de viviendas o terrenos es la cantidad de inmuebles y/o terrenos que los
vendedores quieren vender en el mercado inmobiliario a un precio y en un periodo de tiempo
determinado para satisfacer necesidades o deseos que puedan tener.
La demanda de bienes inmuebles, por otra parte, es Es La cantidad de bienes o servicios que
El comprador o consumidor est dispuesto a adquirir a un precio dado y en un lugar

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establecido, con cuyo uso pueda satisfacer parcial o totalmente sus necesidades particulares o
pueda tener acceso a su utilidad.

En Cochabamba, la demanda de bienes inmuebles va acompaada por un proceso de activa


construccin de viviendas. Alberto Rivera destaca que: El demandante no interviene en la
construccin, sino que adquiere el derecho de acceso a una construccin terminada. El
ejemplo ms concreto es el de las viviendas que entregan las mutuales, algunas empresas
constructoras y otras cooperativas que presentan diversas caractersticas.
Finalmente, la vivienda en todos los rincones del mundo se convierte en un derecho
inalienable de los seres humanos. Al respecto Paola A. Canedo destaca su carcter de
necesidad bsica.

El derecho a una vivienda adecuada est reconocido universalmente por la


comunidad de pases... Todos los pases, sin excepcin tienen algn tipo de
obligacin con respecto al sector de la vivienda, como lo demuestra la creacin de
ministerios u organizaciones de la vivienda, la asignacin de fondos al sector de la
vivienda y las correspondientes polticas, programas y proyectos [ ] Todos los
ciudadanos de todos los estados por pobres que puedan ser, tienen derecho a
esperar que sus gobiernos se preocupen de sus necesidades en materia de vivienda y
que acepten una obligacin fundamental de proteger y mejorar las casas y los
barrios en lugar de perjudicarlos o destruirlos.(Canedo, 2004:6)

Se puede apreciar que la vivienda no es simplemente una necesidad sino que se convierte en
un derecho indiscutible, frente al cual los gobiernos estn obligados a desarrollar polticas
orientadas a generar facilidades de acceso a una morada digna sin discriminacin alguna.

1.1.3. Relacin sujeto vivienda

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Durante varias dcadas la investigacin de la vivienda ha tenido un enfoque
eminentemente cuantitativo, intentando contribuir al aumento de la productividad
para satisfacer la creciente necesidad y la demanda habitacional de los sectores mas
postergados en nuestras sociedades. Sin embargo, hoy existe un reconocimiento
cada vez mayor que la dimensin cuantitativa en la vivienda no debe ser
subestimada.

Por ambiente residencial se entiende no solo vivienda en su estricta dimensin, sino


tambin el espacio prximo fsico y social donde sta se ubica y donde el sujeto
realiza gran parte de sus actividades cotidianas.
Con respecto a la vivienda, no slo haba que tener en cuenta el espacio interior,
privado, sino tambin aquellas zonas inmediatamente prximas, semipblicas, tales
como el patio. Jardn, descansillo de la escalera o incluso la acera que con han
puesto de manifiesto los trabajos de Fried y Gleinchs 1961, Hartman 1963 y
Rapoport 1978, son tan relevantes en determinados status socio- econmicos por
las percepciones que conllevan segn estos autores, las percepciones del espacio
pueden variar considerablemente en funcin de las variables con el status social y
cultural.

1.1.3. Tamao de La vivienda

La percepcin diferencial del tamao de La vivienda, se puede observar como los


elementos que corresponden y componen las llamadas caractersticas de la
persona. Se halla ntimamente interrelacionados entre s. As, una caractersticas
socio demogrfica como es el nmero de hijos esta determinado la necesidad del
espacio en la vivienda.

1.1.3 Uso de la vivienda

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El estudio de la vivienda es un tema de creciente inters en la actualidad. Esto se
debe, principalmente, a que la vivienda es el entorno fsico donde se desarrollan la
mayor parte de las actividades cotidianas de la familia.
La estructura de la vivienda ha sido cambiada a lo largo de la historia, siempre
adaptndose a los valores sociales introducindose modificaciones a la medida en
que el concepto y los usos de la viviendas han variado ( Rapopot, 1969 y Duncan
1981).

1.1.3. El Barrio

El barrio es el territorio de la comunidad. El que permite avecinarse, conocerse y


trabajar juntos o por su cuenta. El Barrio es el territorio que permite la vida en
sociedad, en conjunto. Las familias desde la edad de piedra hasta la actualidad
nunca hubieran podido desarrollarse en soledad.
Uno de los principales conflictos que se plantea a la hora de delimitar un barrio es
que las fronteras entre uno y otro no son nunca formales si no que se basan ms
bien en cuestiones culturales, de tradiciones y del folklore urbano. Por esto, en
muchas ocasiones la divisin entre un barrio y otro no queda del todo clara ni
siquiera para los propios habitantes de la ciudad.
Entre los elementos que se toman en cuenta para diferenciar a un barrio de otro
encontramos el tipo de emplazamiento urbanstico, perodo histrico de desarrollo,
estilo cultural y de vida del mismo as como tambin la inclusin de ciertos

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monumentos o espacios significativos. Muchos barrios son adems agregados al
emplazado de la ciudad al pasar el tiempo y al crecer estos en importancia. Esta
situacin ha sido comn a numerosas ciudades del mundo que han aumentado su
tamao y asimilado extensiones de territorio antes dejado afuera.
Normalmente, un barrio debe contar con establecimientos y edificios distintivos que
lo diferencian del resto de los barrios. Adems de monumentos o construcciones
especficas, cada barrio cuenta con una o un par de negocios representativos de
cada rubro, con sus escuelas y hospitales, con plazas especficas, con calles y
avenidas diferenciadas de las dems, etc. Adems, un barrio cuenta esencialmente
con una actitud de vida que tiene que ver con las tradiciones de la gente que all vive
y que son claramente diferentes a las de la poblacin de otro barrio.

Un conjunto de 100 viviendas, de 100 familias, consume solamente en un segmento


de su alimentacin aproximadamente 3.000 kilos de pan y 3.000 huevos por mes. Si
hacemos nmeros generales sobre las realidades concretas de todas las diferentes
cosas que necesita veremos que es muy grande la posibilidad de generar empleo
para la produccin de los bienes y servicios necesarios desde el primer da de
habitar su casa.

Y si fuera posible apoyar la produccin de parte de la subsistencia, no sera


imposible pensar en la comercializacin de excedentes que podran insertarse en el
mercado local.

No slo la produccin de alimentos es posible -los huertos comunitarios lo


demuestran- sino pensar ms globalmente la produccin de bienes y servicios:
vestimenta, salud, educacin, abastecimiento, reparaciones, etc. Hay ejemplos de
pequeos talleres cooperativos de herrera, carpintera, mecnica, etc., sobre los que
se podra apoyar una opcin de este tipo.

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1.1.4. Zonas Periurbanos

Segn ANTEQUERA (2007: 20), el acelerado crecimiento de las ciudades ha trado


el surgimiento de barriadas, chabolas, favelas, (conceptos utilizados por los
diferentes tericos dedicados a la problemtica de la vivienda y los crecimientos
urbanos en ciudades de Latinoamrica), donde habitan quienes llegan a las ciudades
en busca de mejores opciones de vida y trabajo. Las caractersticas de estas zonas
es la situacin de pobreza, la carencia de servicios bsicos, de ingresos fijos, de
viviendas.

Los espacios que se sitan en los alrededores de una ciudad y que, aunque no se
emplean para el desarrollo urbano, tampoco se usan para actividades rurales. Se
aplica al conjunto de terrenos que rodean una ciudad y en los que se han construido
urbanizaciones de chalets, casas adosadas y viviendas similares para absorber la
poblacin creciente del ncleo urbano: La mayor parte de los planos de una ciudad
incluye tres grandes zonas: el centro, la zona residencial y los espacios periurbanos.

Las zonas periurbanas, por lo tanto, permiten ciertos emprendimientos que, por
diversos motivos, no se desarrollan en el centro de una ciudad. El depsito y
tratamiento de la basura, la construccin y el funcionamiento de un aeropuerto y el
desarrollo de galpones o espacios para guardar vehculos confiscados por las
autoridades son algunas de las finalidades que puede tener un espacio periurbano.
Como puede advertirse, las razones que llevan a aprovechar una zona periurbana
son variadas. En el caso del depsito de residuos, se busca alejar esta prctica de
las zonas urbanas ms pobladas. Los aeropuertos, por otra parte, se construyen en
reas periurbanas principalmente por motivos de seguridad.

Los espacios periurbanos, adems, pueden ser empleados para el desarrollo de los
denominados cinturones verdes o anillos verdes. Estas franjas ecolgicas buscan

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proteger el medio ambiente, mejorar la calidad de vida en las ciudades ubicadas en
sus cercanas y brindar una opcin de esparcimiento y recreacin prxima a los
centros urbanos.

1.2. Economa plural

La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica


comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. La economa plural articula las
diferentes formas de organizacin econmica sobre los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad
jurdica La economa social comunitaria complementar el inters individual con el
vivir bien pblico.

Las formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social


cooperativa son formas que la institucionalidad estatal por mandato constitucional
debe considerarlas en cualquier diseo de modelo de economa plural.

La Constitucin Poltica del Estado contiene la normativa bsica sobre la economa


plural y sobre los fines de cada una de las cuatro formas de organizacin econmica,
sin embargo a mas de dos aos de su implementacin el proceso de desarrollo
econmico del Estado Plurinacional avanza bajo modelos liberales asumidos por la
vieja institucionalidad y en casos particulares con algunas reestructuraciones que no
dejan de darle continuidad a las tradicionales concepciones de produccin capitalista
y sin crear los recursos tericos y conceptuales que orienten un nuevo modelo de
desarrollo econmico en funcin a las cuatro formas de organizacin econmica ya
sea en unidad de complementariedad o en su unidad contradictoria.

La realidad econmica y la percepcin de viejas formas de relacionamiento laboral


empujan a ver tericamente en Bolivia un modelo de produccin capitalista que por

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sus implicancias genera en el sector de los trabajadores acciones de protesta con
demandas de aumentos salariales y accesibilidad al vivir bien y en sectores
organizados econmicamente, en oposicin al gobierno, reclamos por la inseguridad
jurdica y una supuesta falta de una acertada poltica econmica de desarrollo. Sin
embargo a esta accin y demanda, la reaccin y respuesta gubernamentales y
empresariales, es de respaldo a la economa de mercado y acumulacin de capital.
Esta determinante en la interaccin entre sectores de empleados y empleadores
hace que las formas clsicas de enfrentamiento y relacionamiento entre capital y
trabajo desarrollen procesos econmicos y polticos favorables a los grupos de poder
organizados en rubros financieros, comerciales y agroindustriales, adems de las
tendencias favorables para las empresas extractivas de recursos naturales no
renovables administrado por el Estado. Es entonces evidente las razones por la que
al frente no se vislumbre indicios o indicadores que hagan ver o suponer la
preocupacin del Gobierno central y de los Gobiernos Autnomos departamentales y
municipales, por implementar relaciones y mecanismos de organizacin econmica
comunitaria y organizacin econmica social como alternativas de modelos de
desarrollo distinto al del capitalismo dependiente.

Traducido al tema institucional y de planificacin la realidad es que autoridades


nacionales y locales se mueven en un alto grado de omisin institucional para
empezar a organizar el modelo de economa plural, se percibe que voluntariamente
prefieren abstraer todo impulso e iniciativa al debate en el rgano Legislativo y
rgano Ejecutivo sobre la estructuracin jurdica y principista de la economa plural,
asumiendo que el modelo econmico est regido por el mercado y las relaciones
capitalistas de produccin, y en razn a ello los rganos del Estado apuntan el
desarrollo econmico de manera pragmtica en unos casos y en otros recurriendo a
las recomendaciones de organismos financiero y comerciales internacionales.
Muestra de ello son las proyecciones econmicas favorables preponderantemente al
sector financiero y comercial y las ltimas medidas de orden salarial y monetaria

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tomadas por el Ministerio de Economa y Finanza Pblicas en funcin a los recursos
del Tesoro General y las proyecciones inflacionarias. Est claro que el ndice
inflacionario y los millones de las reservas nacionales no son los indicadores
apropiados para medir el Vivir Bien de los bolivianos, aunque si son indicadores
macroeconmicos que buscan la aceptacin en las esferas del Banco Internacional
de Desarrollo BID y del Fondo Monetario Internacional FMI. En definitiva el proceso
de cambio en Bolivia demanda medir el vivir bien desde indicadores de cunto come
el ciudadano y no cunto cuesta su comida, cuanto tiene de acceso a una educacin
y salud de calidad y no cunto de los recursos del Tesoro General dispone a la
educacin y salud entre otros.

Resumiendo las percepciones sobre las polticas econmicas impulsadas por el


Gobierno, es inevitable pensar que los acontecimientos econmicos y proyecciones
de crecimiento positivo en el marco de la economa de mercado vienen hasta ahora
inviabilizando el anlisis serio y desarrollo terico particular de la organizacin
econmica comunitaria en tanto componente de la economa plural y parte jurdica
de la organizacin econmica del Estado Plurinacional.

El crecimiento del Producto Interno Bruto y el supervit en las finanzas pblicas


inclinan a favor de la organizacin econmica privada y estatal toda mirada de
desarrollo, pero no dicen absolutamente nada del crecimiento o no de la economa
comunitaria ya que esta, la economa comunitaria se postra en el anonimato porque
los resultados de la economa que deba medirse con indicadores del vivir bien se
mide con indicadores macroeconmicos, se percibe que el Gobierno apoya y
promueve el proceso de desarrollo econmico considerando el liderazgo de la
organizacin estatal y privada, y en menor grado la cooperativa; y sin incidencia
alguna en la organizacin econmica comunitaria y social.

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La economa comunitaria en la actualidad y por mandato constitucional demanda
desarrollarse en proyeccin y superacin de los niveles empricos de la economa
plural (presentada como forma de organizacin econmica estatal), hacia el campo
de la economa en tanto ciencia y modelo de desarrollo que satisfaga las
necesidades de alimentacin, vestimenta, seguridad y vivienda, transporte,
comunicacin entre otros; slo en esa medida tiene sentido explorar connotaciones y
caractersticas de la economa comunitaria en el contexto de las cuatro formas de la
economa plural del Estado Plurinacional. La economa comunitaria no es un
proyecto econmico en manos del Estado o de una Organizacin No Gubernamental
estatal cuya finalidad se limite al logr de la soberana o seguridad alimentaria, ni es
un procedimiento de articulacin del mercado; es ms bien la forma de organizacin
que debe ir suplantando y extinguiendo toda otra forma de organizacin econmica
liberal o capitalista y desde ella desmitificar el monopolio de pensamiento mercantil.
As bajo la mirada de organizacin econmica comunitaria se ir prediciendo
connotaciones polticas de lo que las diversas visiones conllevan en el proceso de
cambio.

En el siguiente acpite se presenta aspectos puntuales que se deben tomar en


cuenta antes de entrar al debate y exploracin de la organizacin econmica
comunitaria y plural.

[L]Segn Muoz y Solano definen la economa comunitaria como la organizacin


econmica de los pueblos originarios, que se fundamenta en formas de produccin
colectiva, comunitaria dentro de un territorio. Entre los valores y principios que la
regulan y se destacan: la complementariedad de espacios, trabajo colectivo, respeto
a la naturaleza, intercambio, reciprocidad y redistribucin de bienes y servicios;
manifestadas en diversas practicas autctonas (minka, ayni, mita, cambio de mano)
que perduran en el tiempo garantizando la participacin, igualdad y satisfaccin de
las necesidades de sus integrantes( hombres, mujeres y naturaleza) y

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principalmente la reproduccin de su sistema y de la vida misma (Muoz y
Solano:2009).

Continuando, Marx define la comunidad por la actitud afectiva que tiene el productor
respecto del principal medio de produccin y respecto de los otros miembros de la
comunidad el individuo se comportaba hacia s mismo como propietario, como dueo
y seor de las condiciones de su realidadbajo estas premisas los individuos no
actan como trabajadores, sino como propietarios, como miembros de una
comunidad, eso es lo que Marx califica como propiedad comn, una actitud, una
relacin social efectiva. La finalidad del trabajo familiar comunitario no es la
produccin de valores de cambio, sino la produccin de valores de uso, un valor de
uso social comunitario.

De esta forma es que en el proceso de produccin, la apropiacin comunitaria no


se concibe como: una ruptura absoluta entre propiedad y trabajo, entre la capacidad
de trabajo vivo y las condiciones para una realizacin, entre el trabajo objetivado y el
trabajo vivo, entre el valor y la actividad creadora de valor (Marx, 1985:435). Por
este motivo, es que las condiciones objetivas de trabajo se presentan para servir al
trabajo vivo, la tierra por ejemplo se presenta como extensin del mismo hombre.

Estos autores indican que, esa es la funcin de la economa comunitaria que tiene
que responder a las necesidades y demandas de las comunidades; pero las mismas
comunidades tienen el derecho, la obligacin de hacer respetar y ejercer este
mecanismo tanto colectivo como reciproco. Por eso se denomina economa
comunitaria ya que est explicando la organizacin colectiva y la ayuda mutua entre
miembros de las diferentes comunidades. Por lo tanto, debemos interpretar y analizar
el modo de produccin, la distribucin y el consumo de bienes y servicios de estas
comunidades.

Quiz desde un punto ms Marxista, afirma:

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La economa comunitaria en Bolivia, en el mbito econmico, se conforma sobre la
base de la solidaridad y reciprocidad, si bien puede ser descritas como formas
pre-capitalistas es tambin retomar la idea de Marx, su solidez se sustenta en redes
socio-econmicas y su estilo de gestin se ha trasladado desde los mbitos rurales
hasta los mbitos urbanos (por ejemplo: artesanos, microempresarios,
manufactureros, comerciantes minoristas). Perviviendo en ambos espacios aunque
con distintos nfasis a cada uno de los elementos del subsistema (Gutirrez,
2010:15)

Esto es la base o los cimientos para poder comprender mejor cual sera el rol de la
economa comunitaria.

1.2.1. Las cuatro formas de la economa plural

Cuatro son las formas de economa que el constitucionalismo boliviano considera


legal desarrollarlas para crear bienes, estas pueden sintetizarse por un lado en ideas
consideradas relativamente dominantes y de aceptacin en el marco general de
conceptos construidos desde la prctica laboral de los obreros, el trabajo de los
campesinos y la produccin de bienes por productores urbanos pequeos, medianos
y grandes, y por otro en la realizacin del productos en las esferas del mercado.

En los anteriores prrafos se trato sobre la pluralidad de economas que estn


reconocidos en la CPE: Articulo 306.I.el modelo econmico boliviano es plural y est
orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todos los Bolivianas y
Bolivianos (CPE,2009:160), continua La economa plural est constituida por las
formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa
(Ibid.2009:160), si bien tenemos el reconocimiento legal y legitimo de los cuatro tipos
de organizacin econmicas que existen en nuestro pas, tambin sale a la luz, cul
sera el mecanismo para apoyar en la articulacin de estas economas.

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La sociloga Fernanda Wanderley, quien tambin ve con mucha apreciacin la
economa plural nos dice:

[L]La heterogeneidad de la economa boliviana es un tema recurrente en nuestra


historia, debido a la importancia y persistencia de diversas formas de organizacin
de la produccin y del trabajo que se asientan sobre tipos variados de propiedad,
gestin y principios de distribucin de las ganancias o de los recursos generados, a
la par de las organizaciones empresariales clsicas con relaciones obrero-
patronales formales, del estado y de las empresas pblicas, estn las asociaciones,
cooperativas, comunidades indgenas y campesinas, unidades familiares urbanas y
rurales y organizaciones semi-empresariales. Estas presentan dinmicas
econmicas diversas que dependen de grados y tipos disimiles de integracin a
mercados locales, nacionales e internacionales, de posicin ms o menos
ventajosas en las cadenas de agregacin del valor, de tipos y de modalidades de
captacin de recursos monetarios y no monetarios. (Wanderley, 2011:238)

A partir de este planteamiento, Fernanda Wanderley, ve con mucho desconcierto


como se dara la articulacin de la economa plural, siendo que en la constitucin
con el reconocimiento de estas diversidades hace explicito el carcter genrico de lo
que existe en nuestro pas, pero todava no hay otra norma, donde se haga
especifico sobre la forma de articular de estos tipos de organizaciones econmicas,
que a lo mejor nos dara una nueva forma de entender el desarrollo, con
caractersticas propias de los bolivianos. Pero sigamos con las lecturas que tienen
los especialistas de la temtica socioeconmica:

Lo que est en cuestin es la coherencia y adecuacin de la interpretacin de


nuestra pluralidad econmica en relacin a las realidades sociolgicas y
econmicas para alinear las polticas pblicas conducentes a la articulacin entre
crecimiento econmico, fortalecimiento de la pluralidad econmica y generacin
de empleos de calidad, en el marco del objetivo ms amplio de avanzar hacia una

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sociedad ms equitativa, democrtica, intercultural y sostenible ambientalmente
(Wanderley 2011:238).

A continuacin se menciona esta generalidad:

1.2.2. La economa estatal

En sus antecedentes y manifestaciones inmediatas lo ubicamos en etapas


particulares del desarrollo de produccin capitalista, del desarrollo de relaciones de
explotacin y la lucha de intereses nacionales con los intereses transnacionales,
entre otros. Es la forma de economa que se desarroll y se plante como alternativa
a la economa privada en gobiernos de corte socialista; y en periodos de crisis de los
esquemas de gobiernos liberales, la economa estatal como hijo de la crisis liberal se
convierte en antagnico de la economa privada ante esquemas de gobiernos y
economas neoliberales. Una economa neoliberal o privatizadora es la negacin de
la economa estatal (esto qued mostrado en 1985 con la privatizacin de las
empresas estatales y la implementacin del decreto supremo 21060 en el gobierno
de Vctor Paz Estensoro); y la ruta viceversa tendra que negar al neoliberalismo en
el campo econmico, es decir que bajo la dialctica de los contrarios el estatizar la
economa significara la negacin a todo neoliberalismo econmico, pero por la
fuerza con la que el neoliberalismo en 1985 atac a la estructura de la economa
estatal y la economa privada liberal, se contamin el sistema liberal al grado que una
restauracin del viejo sistema liberal agredido en sus pilares bsicos por el proceso
de cambio que viene dndose por el proceso de construccin institucional del nuevo
Estado no permite que la intelectualidad estudiosa pueda diferenciar el viejo
liberalismo con el mimetizado neoliberalismo, menos entonces podr encontrar las
vas econmicas que superen el viejo sistema liberal.

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1.2.3. La economa social cooperativa

Tiene necesariamente dos connotaciones que deben ser abiertamente discutidas,


una entendida en la amplitud de la organizacin social econmica y la otra en los
mbitos especificados por la teora del cooperativismo. El cooperativismo tiene sus
orgenes en la era de la Revolucin Industrial en Inglaterra y sus races principistas
en el sistema liberal y ms que una forma de economa estatal en Bolivia fue en el
pasado una forma de organizacin y asociacin de intereses y capitales individuales
invertidos para responder a fines comunes de sus miembros, con relevantes
variantes en la categora de propiedad. Para el proceso de cambio la cooperativa
significa acercarse a diferenciar con claridad la propiedad colectiva y social de la
propiedad individual en la riqueza democratizadora que encierra cualquier proceso
productivo en base a la propiedad colectiva. Esto es posiblemente la razn por la que
las formas de asociacin cooperativa tuvo emprendimientos satisfactorios en la lnea
de los servicios ms que en los productivos y por los cuales en muchos casos fueron
intervenidos por instancias estatales y absorbidas por capitales privados en algunos
otros casos. La forma econmica cooperativa fue defendida a ultranza por los grupos
de poder y la corriente del institucionalismo autonomista en el oriente boliviano a raz
de las amenazas del Gobierno de intervenir las cooperativas de agua, electricidad y
telfonos en virtud a su negativa de someterse al control social.

La organizacin econmica social debe darse en las organizaciones y movimientos


sociales fundamentalmente al igual que en los sindicatos campesinos, de
comunidades interculturales y otros. Una organizacin econmica social no es en s
misma una cooperativa y sin duda que sus sustentos en la economa poltica deben
construirse en el mbito contrario al liberalismo y lgicamente neoliberalismo.

1.2.4. La economa privada

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Es ms conocida y diversificada entre las cuatro formas de organizacin econmica
que constituyen la economa plural. La economa privada deviene de la propiedad
privada que aparece paralelo al desarrollo del Estado y en negacin a la no
propiedad de bienes de produccin y la tierra. Es conocida la importancia que el
sistema liberal imprimi a la propiedad privada, la herencia y la libertad asociativa y
con ello al emprendimiento privado y la propiedad de las fuerzas productivas como
base de la economa privada. Los sistemas econmicos neoliberales se caracterizan
por el amplio y libre desarrollo de la economa privada an a desmedro de cualquier
otra forma econmica.

1.2.5. La economa comunitaria

En sus orgenes como forma dominante de produccin social puede histricamente


ubicarse en comunidades anteriores a la consolidacin del Estado como modelo de
organizacin econmica social. Por la naturaleza agraria de las comunidades pre
estatales resaltamos el carcter de la propiedad comunitaria de la tierra o la no
propiedad de la tierra entendiendo que la no propiedad de la tierra est fuera de
todo atributo mercantil y que recupera su natural estado de bienestar, para usufructo
a favor de la colectividad sin fines de lucro. La economa comunitaria es la forma de
economa que funcionalmente debe desarrollarse y potenciarse para sustentar la
base de una organizacin social productiva ajena a relaciones de explotacin de la
mano de obra y de las formas alternativas a las de la produccin neoliberal o liberal.

Una primera idea que salta a la vista es que tres de las formas econmicas de la
economas plural responden a construcciones del modelo liberal y economa de
mercado a diferencia de la economa comunitaria que en s misma no tiene un
desarrollo sostenible a lo largo de las historia de las sociedades organizadas en
Estado. La organizacin de la economa social cooperativa tiene un componente de

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cambio en la organizacin econmica social y un viejo componente restaurador del
sistema en la organizacin de economa cooperativa.

El socilogo Ral Prada, define la economa comunitaria de la siguiente manera: la


comunidad sigue siendo el referente ms fuerte de los trueques, las ferias, el trabajo
colectivo , el ayni, la minka, la complementariedad subyacente entre los distintos
pisos ecolgicos, la reciprocidad entre comunidades (La Prensa, 27-2-2008). No
solamente la apreciacin de Ral Prada parece convincente, sino tambin otro autor,
quizs desde un punto de vista ms Marxista, afirma:

[L]a economa comunitaria en Bolivia, en el mbito econmico, se conforma sobre


la base de la solidaridad, si bien puede ser descritas como formas pre-capitalistas
es tambin retornar la idea de Marx, su solidez se sustenta en redes socio-
econmicas y su estilo de gestin se ha trasladado desde los mbitos rurales hasta
los mbitos urbanos (por ejemplo: artesanos, microempresarios, manufactureros,
comerciantes minoristas), perviviendo en ambos espacios aunque con distintos
nfasis a cada uno de los elementos del subsistema (Gutierrez,2010:15).

Entonces aqu aparece, como si la economa comunitaria, ya estuviera en prctica


fuera de sus territorios, es decir, externo de los lugares rurales, y nace nuestras
interrogantes La economa comunitaria ya est funcionando en los
microempresarios, en los comerciantes minoristas.? Al parecer las afirmaciones
vertidas por Osvaldo Gutirrez es simplemente una mala lectura de la realidad. Con
esto mencionamos que, si bien datos empricos y formas de prcticas comunitarias,
tanto en los sectores rurales como urbanos, pues no es una forma pura, y querer
reconocer solo lo comunitario, estaramos cayendo a un idealismo o romanticismo de
los que es en verdad lo comunitario, donde:

En la economa andina tradicional, el intercambio se hace siempre en un ambiente


que no es meramente econmico y en el que la reciprocidad juega un papel
determinante. Los valores del intercambio estn fijados por la costumbre ms que

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por el mercado nacional. Las diferentes formas de circulacin de trabajo y los
productos de este, forman un solo sistema fundado en el parentesco y en las
expresiones culturales comunes de todo el grupo tnico. (Alb, 1990:36).

Por otro lado, el socilogo aymara Flix Patzi, se refiere a la economa comunitaria,
donde la propiedad privada no existe, donde la tierra es de propiedad colectiva, por
lo tanto la administracin corresponde a las autoridades de la comunidad, quienes
sern las encargadas de dar parcela de tierra segn la necesidad de la familia y la
comunidad. En palabras de Patzi nos dice:

[La] economa comunitaria es una propuesta antpoda a la capitalista, donde los


medios de produccin no son de propiedad privada, si no colectivos,
pertenecientes al conjunto de los trabajadores asociados comunalmente. La
economa comunitaria histricamente desarrollada no genera trabajo enajenado,
es decir, cada integrante produce de manera colectiva, a la vez que satisface sus
necesidades. Su objetivo principal ser abolir la propiedad privada de los medios
de trabajo y la eliminacin del trabajo enajenado. (2005:25)

1.3. Apreciaciones polticas sobre la organizacin econmica del estado


plurinacional.

Descriptivamente es menester reconocer la importancia de contar con un Ttulo en la


CPE dedicado a la Organizacin Econmica del Estado con las generalidades de las
cuatro formas de organizacin de la economa plural, sin embargo la normativa
constitucional no es lo suficiente amplia y precisa en sus conceptos. Desde la
cotidiana dinmica econmica se establece un acuerdo implcito al juego en el
mercado en abierta competencia interna entre el emprendimiento estatal y el privado,
obviando la creacin de una ruta jurdica coactiva a favor de la organizacin
econmica comunitaria y social cooperativa y que acte sobre las instancias

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competentes del rea econmica y productiva obligando a cumplir el mandato
constitucional a mediano y largo plazo; sobre todo como organizacin econmica
estratgica del vivir bien.

La coyuntura en ese sentido demanda la necesidad de un tratado oficial de desarrollo


terico alternativo y creativo aplicable en el rgano Ejecutivo con objeto de marcar
ruta en el desarrollo de la economa plural ubicando funcionalmente las cuatro
formas de la economa, esto para tomar parte activa en la economa desde un
modelo de economa comunitaria y social y romper con el monopolio del dogmatismo
terico de regulacin de los precios por el mercado y del sistema de desarrollo
econmico mercantil y financiero boliviano.

Ante la carencia de una legislacin que encamine y proyecte a la economa


comunitaria de manera estratgica, lo que se devela hasta ahora es que la
regulacin de precios es trazada en las calles de manera que la prctica poltica de
los actores econmicos cuando ejercen presin para conseguir una demanda
particular ente el gobierno, hace suya esta responsabilidad enraizando el modo de
produccin capitalista que en trminos constitucionales significa negar vas jurdicas
que ayuden a la transformacin orientada desde la normativa en vigencia.

El Gobierno, como siempre, cuando las determinaciones poltica y ahora econmicas


las toman loa actores en las calles, no puede conducir nada, ni recurriendo a la
represin. Esta realidad ms de una vez a puesto al gobierno en problemas, y en el
caso de las demandas de implementacin de poltica econmica estatales el
gobierno - en cuanto a la aplicacin de principios sobre la regulacin de precios en
productos de primera necesidad - no ha ido ms all de improvisadas intensiones
para finalmente someter sus productos con precios regulados al imperio mercantil de
la oferta y la demanda.

1.3.1. Oferta, demanda, subvencin y regulacin de precios.

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Uno de los ejes con los que se caracteriz al neoliberalismo en el mundo globalizado
es la supresin del rol regulador del Estado en las finanzas y el comercio, es decir
que un componente del neoliberalismo se pone en manifiesto en Bolivia cuando
desde polticas pblicas y normativa jurdica el Estado no interfiere el proceso
financiero y comercial del inters de capitales transnacionales y por el contrario
ayuda a este proceso a asentarse. El DS 21060 consider este aspecto en una de
sus finalidades y en los hechos ms concretos signific que los precios de toda
mercanca podan fluctuar en la lgica mercantil de la oferta y la demanda y en
palabras de Carlos Marx la oferta y la demanda no regulan ms que las
oscilaciones pasajeras de los precios en el mercado , esto significa que desde la
oferta y la demanda se puede explicar por qu el precio de un artculo en el mercado
sube por encima de su valor o por el contrario baja pero de ninguna manera explicar
y menos determinar el precio de una mercanca. Lo que puede hacer la oferta y la
demanda al entrar en equilibrio, y libre de cualquier especulacin, es encontrar el
precio real de un mercanca, en todo caso solo puede encontrar un precio real en el
mercado y no el precio determinado por el proceso y costo de produccin en s
mismo. El precio de una mercanca que descubre la oferta y la demanda en situacin
de equilibrio parte de un proceso de clculo virtual que reconoce el esfuerzo
productivo y finalmente de manera real determina el valor de una mercanca
sustentado en los costos de comercializacin y traslado del punto de produccin al
centro de comercializacin entre otros costos de menor importancia como la
conservacin y cuidados dependiendo de la naturaleza de la mercanca.

Como ejemplo para acercarse ms a explicaciones sobre el comportamiento de la


oferta y la demanda en la economa boliviana respecto a la regulacin del precio de
una mercanca se puede recurrir a la determinacin del precio de los hidrocarburos
en el momento que se elev en el mercado en aproximadamente el 80 % con el
Decreto Supremo 0748 de diciembre de 2010, decreto que despus de
movilizaciones populares en su contra fue abrogado por el Gobierno central.

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Curiosamente un nuevo precio despus del aumento de los hidrocarburos lo impuso
de manera directa una situacin de conflicto y no la oferta y la demanda.

Volviendo al tema, con el aumento del precio a los hidrocarburos desde el DS 0748
se busc explicar en primera instancia la necesidad de anular el dficit de 380
millones de dlares del ao 2010 comparado con la subvencin del ao 2008 y en
segunda la necesidad de incrementar la produccin de lquidos en el pas
incentivando a las empresas de exploracin a explotar ms petrleo y por ende
aumentar la produccin de derivados como el diesel y la gasolina.

En el fondo se puede ver que estas explicaciones no tenan nada que ver con la
regulacin del precio de los hidrocarburos por el mercado a travs de la oferta y la
demanda, pero desde la oferta y la demanda el Gobierno explic el aumento
recurriendo al precio internacional principalmente al precio de los hidrocarburos en
los pases vecinos. Al caso viene dos preguntas: Actu el mercado como regulador
del precio de los hidrocarburos o por el contrario el Estado es la instancia de
regulacin de precios en funcin a factores de tipos social y poltico?

Cuando el Estado a travs de YPFB cuenta con el monopolio de la produccin y


comercializacin de los hidrocarburos en el mercado interno no queda ms que
concluir que es YPFB quien tendra la capacidad de determinar el precio de los
hidrocarburos en funcin a criterios de costo y de ganancia, a decir de cualquier
empresario se debe tener un estudio y un seguimiento a los costos y ganancias y con
ello determinar el precio, pero si nos remitimos a los aumentos en los precios de los
hidrocarburos encontramos que dicho aumento corresponde a las alcuotas
establecidas a partir de costos de transporte y comercializacin y no as a un estudio
sobre los costos de produccin, hasta ahora no se conoce cunto cuesta la
produccin de un barril de petrleo o de un litro de gasolina, pero se conoce
supuestamente el costo de su transporte y comercializacin que se traduce en las

35
alcuotas establecidas a los hidrocarburos, lo que hace complicado definir hacia
donde se dirige la subvencin y en caso de hacerlo a donde se le quita, si a la
produccin, refinacin, exploracin o comercializacin.

En la opinin pblica los bonos Juancito Pinto y el Bono Dignidad para estudiantes
de primaria de Unidades Educativas del sistema pblico y para el universo de
personas de la tercera edad registradas respectivamente se otorga desde las
ganancias generadas por la venta de los hidrocarburos, lo que supone ganancia e
ingresos positivos. Ahora si la venta de los hidrocarburos genera ganancias, Cmo
se genera las prdidas en la subvencin del mismo producto? La explicacin lgica
es que la subvencin no es tal y ms bien se trata de inversin en alguna etapa de la
produccin, posiblemente en la etapa ms dbil. La comercializacin en el mercado
interno de diesel y gasolina producido en Bolivia es rentable y genera altas
ganancias, de eso no debe haber duda incluso es posible que genere ganancias para
aumentar el ahorro interno y las reservas nacionales.

Pero entonces lo que ocurre cuando se hace referencia a la subvencin, es que por
la insuficiencia de produccin para la demanda interna, se compra gasolina y diesel a
pases a un precio mayor al precio establecido por los costos de produccin,
transporte y comercializacin que realiza YPFB para el mercado interno, si es as por
qu no se invierte en refineras para elevar la produccin de diesel y gasolina y
satisfacer la demanda interna, para que en funcin a las leyes y principios de la
competencia, la oferta y la demanda YPFB incluso pueda terminar con la
competencia y obligue a las empresas petroleras a bajar el precio de la gasolina y el
diesel. Todo hace ver que, a).- cmo el mercado nacional es tan reducido comparado
con el mercado en los pases vecinos, su influencia en el mercado regional con
cantidades necesarias producidas para satisfacer la demanda para el mercado
nacional y algn excedente para el mercado vecino es insignificante y sin gravitacin
alguna. Y lo ser no por el mbito reducido del mercado que dispone YPFB sino

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porque YPFB es productor para el mercado interno de un producto que genera
ganancias en sus ventas, pero al mismo tiempo es comercializador a prdida del
diesel y gasolina que no puede producir para la demanda interna, y lo compra de
Brasil o la Argentina, b) que el precio lo determina el costo a nivel internacional del
petrleo y YPFB no cuenta con el petrleo suficiente para refinar y producir gasolina
y diesel con costos que le permitan tener ganancias y no verse en la necesidad de
compra y venderlo a precio subvencionado, lo que en definitiva llevara a la
conclusin de que los pozos petrleo son insuficiente y se debe invertir ms en
exploracin y explotacin de petrleo, y c).- que cuando se habla de mercado
energtico no se puede ajustar a las reglas convencionales del mercado de la oferta
y la demanda sino de necesidades de desarrollo productivo y distribucin de bienes
para satisfaccin comn.

Lo que demandara la lgica del mercado es copar la demanda o jugar con lo que se
tiene a costa de prdidas constantes para cerrar la empresa y dejar que la
ciudadana compre a precio de mercado. La subvencin altera esta lgica y
distorsiona toda regulacin en los precios.

1.3.2. Distorsin de la oferta y la demanda en el caso de la regulacin de


precios.

Una primera distorsin que genera la subvencin es que no habiendo competencia


interna se quiera suponer un mercado que regule el precio de los hidrocarburos
desde oferta y la demanda, es ilgico concebirla en este caso como ley aplicable en
el campo econmico si el monopolio o el control de la exploracin, explotacin,
traslado y comercializacin lo tiene la empresa estatal YPFB.

A YPFB y al Estado plurinacional le toca ver que la gasolina, el gas natural, el diesel
mas otros productos derivados son parte de un proceso que idealmente debe
desarrollarse en el mbito de la organizacin econmica social sino comunitaria,

37
recuperando valores y principios que la CPE establece para el vivir bien y dejando a
un lado el criterio de que el precio de los hidrocarburos los determina el mercado.

Los pases desarrollados saben que no es el mercado de la oferta y la demanda que


en rigidez determina el precio del petrleo, tal vez la fluctuacin, pero el precio se
determina desde el poder y hegemona de las potencias econmicas militares. Las
guerras por el petrleo responden a esta necesidad. As el precio del petrleo y de
los principales energticos es sustancialmente diferente en su determinacin a lo que
sera para el azcar, el maz o soya frente. El precio del petrleo est determinado
por la tenencia, el control y el flujo que este puede tener en funcin a necesidades de
dominio econmico militar y posicionamiento geopoltico internacional. Esto ocurrir
siempre con cualquier mercanca que sea de demanda universal.

As como los principios newtonianos son vlidos en un rango donde la masa se


mantiene constante para velocidades menores a la de la luz, entonces tambin los
principios de la oferta y la demanda tienen sus lmites no solo polticos, sino tambin
en la particularizacin o universalizacin de las demanda.

Para seguir explorando el tema de la regulacin, la demanda y oferta en Bolivia y el


proceso de cambio se puede tomar otro ejemplo; el tema de la produccin, traslado y
comercializacin del azcar. Para el caso el Gobierno a travs de EMAPA no tuvo el
monopolio y menos el control de la produccin, trasporte y comercializacin; en
trminos econmicos actu como otra empresa en competencia con la Empresa
Privada y desde esta posicin desventajosa en el mercado y ventajosa en tanto
Institucin estatal, quiso regular el precio del azcar rompiendo la lgica de la oferta
y la demanda en el mercado. Las preferencias de exportacin que por decreto
gozada EMAPA y las trabas interpuestas a la Empresa Privada no fueron
herramientas eficaces para controlar el precio del azcar y menos regularla de
manera sostenible. Todo intento fue intil y el resultado a ms de desgastar la

38
gestin poltica y econmica del Gobierno central, despus de ms de dos meses de
especulacin y agio con el azcar, donde se supuso el ocultamiento del azcar no
solo de parte de comerciantes sino de la propia empresa estatal, se resolvi las colas
de compradores y la carencia liberando el precio del azcar al mercado. Despus de
ms de 30 das de conflicto y presin de productores y comerciantes en las calles,
EMAPA torci la mano. Los comerciantes mayoristas y minoristas finalmente
determinaron parmetros y ajustaron el precio del azcar desde la oferta y la
demanda que en los hechos signific la negacin del rol regularizador del Estado,
algo semejante pas con el Ministerio de Obras Pblicas, Servicio y Vivienda que
frente al aumento de pasajes por el transporte pblico se vio imposibilitado de regular
y opt por deslindar parte de su responsabilidad a los gobiernos autnomos
municipales y departamentales pese a que la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin le asigna la responsabilidad de establecer parmetros reales para
el costo de pasajes.

Vemos que las leyes que permiten la fluctuacin de los precios de la mercanca est
expuesta a las condiciones que la relacin Estado y sociedad determina y en ese
caso el precio no flucta solamente por la accin de las leyes mercantiles de la
manera pura como se la muestra en teora, sino que aparecen dos contrarios que se
pelean no por el mercado, sino por el poder y la competencia reguladora.

Para el caso del pan de batalla el precio fue consensuado entre representantes del
Gobierno y de la asociacin de panificadores, el precio del pan cuya elaboracin y
componentes es subvencionada no es un mrito de la funcin regularizadora del
Gobierno, ya que, como se dijo ms arriba la subvencin distorsiona el mercado
sobre todo si lo que se quiere como Estado es regular el precio final al consumidor.

Un precio acordado por dos partes, en este caso panificadores y Gobierno reconocen
implcitamente que se estn moviendo por la regulacin del mercado ya que los

39
ajustes de precios se hace en funcin del precio de la harina en el mercado con la
salvedad que el Gobierno paga una parte y otra los panificadores, pero en funcin a
la ganancia esperada por los panificadores y de la cual no se beneficia el Estado, ni
siquiera a travs de los impuestos que pueda generar la actividad econmica.

El caso de EMAPA junto la crisis de la produccin del cemento debe ser analizada
desde la viabilidad de la produccin y las ganancias que generar a toda empresa
estatal luego que en su comercializacin el precio inevitablemente tendr la
fluctuacin que el juego en el mercado impone a travs de la oferta y la demanda.

Estos hechos junto a otros de menor impacto pblico en el presente ao dice


claramente que el mercado puede regular fluctuaciones de los precios de los
productos de primera necesidad abstrayendo la diversidad de los procesos
productivos, de comercializacin y transporte, y que la poltica por el control de
precios que supuestamente maneja el Gobierno es improvisada e imprecisa. Con
estos ejemplos queda claro que el mercado de la oferta y la demanda no se mueve
de manera regular y con resultados predecibles cmo muchos economistas liberales
en funcin de gobierno y en oposicin quieren hacer ver que el mercado no regula el
precio de las mercancas ya que desconoce cualquier subvencin y proceso
productivo.

Por otro lado si el estado se adhiere a la lgica econmica competitiva desde el rol
de empresa, es viable en la etapa de produccin en virtud a disponer de capital pero
en la comercializacin no tiene frutos ms all de distorsionar la regulacin de los
precios en el mercado de la oferta y la demanda. El Estado en estas condiciones no
regula los precios de las mercancas pero si se somete a la presin de sectores que
se enfrentan para respaldar el libre desarrollo del la oferta y la demanda.

Como primera conclusin sobre el tema se debe empezar a manejar la idea de que
el mercado no es la nica etapa final del proceso que va de la produccin al

40
consumo; que la economa social y comunitaria est en la tarea de desarrollar una
nueva forma de llegar al consumidor, que la subvencin es una poltica social que
responde a necesidades sociales y no de mercado y que finalmente el agua y la
energa no son mercancas sino bienes de uso y consumo, pero que el capitalismo y
el imperialismo los enajena en funcin a su intereses de dominacin y hegemona
poltica, econmica y militar.

1.3.3 Dialctica de la lucha de clases en la normativa de la economa plural

Con argumentos que van desde el mbito poltico, econmico y hasta religioso las
posiciones que tienden a esclarecer tericamente la economa plural, sin pruebas
reales ante la ausencia de procesos sistematizados y evaluados, se puede ir

Afirmando que un conjunto de opiniones desembocan en el criterio general de que la


economa plural es un sistema de desarrollo productivo puestas en prctica aun de
manera emprica, partiendo de especificaciones funcionales constitucionalizadas de
cada una de las cuatro formas de la economa plural hacia el desarrollo normativo
estatal transitorio.

As que las cuatro formas de organizacin econmica al ser evaluadas como etapas
de un proceso o como formas de distinta finalidad se tendr que bifurcar en dos
miradas, uno como un proceso de desarrollo econmico fundamentado en los
diversos complementarios donde una forma es menos sin las otras y una de ellas es
ms con las otras, y otra como el desarrollo normativo y argumental en torno a
cuatro formas econmicas en antagonismo en el proceso de iguales y contrarios
donde una de las formas econmicas debe cobrar predominancia sobre las otras
para, como dice la CPE, mejorar la vida y el vivir bien de todas las bolivianas y
bolivianos. En general para abordar las miradas sobre la economa plural y en
particular de la organizacin econmica comunitaria se debe empezar por mostrar
partes fundamentales de la normativa constitucional en el tema.

41
Implcitamente la CPE para organizar la economa plural la disgrega en dos grupos;
el primer conformado por la economa estatal y la privada, el segundo por la
comunitaria y la social cooperativa. En esa lgica desaparece la igualdad jurdica y
es remplazada por una organizacin econmica jerarquizada que va de lo
fundamental y estratgico a lo complementario y secundario. En el artculo 309 de la
CPE se descubre lo estratgico y fundamental de la organizacin econmica estatal
sobre las formas comunitarias y social cuando dice que esta cumplir el objetivo de
administrar los servicios bsicos de agua potable, y alcantarillado directamente o por
medio de empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas; el lineamiento
puede traducirse en otros rubros productivos y no slo el de servicios.

Adems de la organizacin estatal hay espacio estratgico reservado por la CPE a la


organizacin de la economa privada que reconocida y protegida por el Estado pueda
contribuir al desarrollo econmico, social y fortalecimiento de la independencia
econmica del pas sin acumular poder tal que ponga en peligro la soberana
econmica del Estado.

La idea central, al margen de las imprecisiones y uso de trminos de manera


imprecisa en la CPE, es que la economa plural en la mirada del actual rgano
Ejecutivo y rgano Legislativo del Estado Plurinacional es la organizacin econmica
que impulsa formas estratgicas de organizacin econmica estatal y privada y como
complemento a estas, de manera secundaria impulsar formas de organizacin
econmica comunitaria y economa social. Esta mirada refuerza toda economa de
mercado debilitando roles reguladores del Estado poniendo en riesgo el desarrollo de
emprendimientos colectivos de la organizacin econmica comunitaria y social.

Cmo entendemos la economa comunitaria? Al buscar la viabilidad de una


organizacin econmica comunitaria y social en el Estado Plurinacional es prudente
hacerlo considerando su antagonismo con toda formas de organizacin econmica

42
privada y no desde su rol de complementariedad, dicho de otra manera , la forma de
organizacin econmica privada tiene en la forma de organizacin comunitaria y
social su principal antagnico si se considera no solo la organizacin econmica en
su mbito productivo, sino en la conformacin de nuevas formas de relacionamiento
de intercambio de productos o de la distribucin de bienes. Se trata de buscar en la
organizacin econmica comunitaria el eslabn que permita relacionar la
organizacin comunitaria en su fase de organizacin productiva con la organizacin
econmica de intercambio, que remplace la lgica del mercado y de la oferta y la
demanda.

Aclarando la idea expuesta en el prrafo anterior nos encontramos con pensadores


marxistas que proponen organizaciones productivas alternativas a la empresa
privada, cuya realizacin de su producto o mercanca finalmente no la apartan de
todo el pensamiento y lgica mercantil. Esta visin limitante hace que desde el
espectro de las transformaciones econmicas no se distingan las vas racionales que
sustenten la viabilidad de la organizacin econmica comunitaria y social. Por
ejemplo el proceso de estatizacin de la economa estratgica del Estado Boliviano
muestra un camino de organizacin productiva que enfrenta y disputa hegemona a
la organizacin econmica privada nacional pero al entrar al campo de la realizacin
de la mercadera, su producto terminado lo somete inevitablemente al mercado de la
oferta y la demanda, con operadores mercantilizados y hasta en relaciones laborales
de explotacin, lo que finalmente muestra a la oferta y demanda como la
indestructible forma de regulacin de precios, y a la produccin capitalista como la
nica forma viable de produccin para salir del subdesarrollo. Esto lo palpamos con
la produccin cooperativa de minerales, en prestacin de servicios, productos de
agrupaciones productivas comunitarias y lgicamente toda la produccin estatal y
privada.

43
Frente a todo ello la organizacin econmica comunitaria debe producir bienes para
distribuir o intercambiarlo; no para llevarlo al mercado, solo en esa medida se puede
entender que la organizacin econmica comunitaria y social sea entendida en el
antagonismo de la lucha de clases.

La organizacin econmica comunitaria debe negar el rol regulador del mercado en


tanto no debe ser productora de mercancas sino de bienes y servicios en la mirada
del vivir bien.

El Estado a travs de su organizacin institucionalizada en concordancia con la


produccin generada desde la economa estatal puede jugar un rol regularizador
desde la mediacin mercantilizada, es decir establecer precios desde indicadores de
accesibilidad y de necesidad del vivir bien.

El sistema plural debe empezar a explorar desde la organizacin econmica


comunitaria y social las formas y contenidos de relacionamiento econmico que
suplante las formas asalariadas de produccin, la explotacin de la fuerza laboral y la
acumulacin y concentracin del capital en pocas manos.

Pero no solo explorar desde las formas y contenidos de la organizacin econmica


comunitaria, sino desde las cotidianas demandas de propiedad de la tierra y los
medios de produccin y el aporte del sistema financiero a la produccin nacional a
travs de prstamos al emprendimiento individual, el potenciamiento de la pequea y

1.3.4. Disfunciones con la organizacin econmica comunitaria

Para introducirse al campo normativo de la organizacin econmica plural se tendr


que debatir en el parlamento y legislar los temas de desarrollo, agrario, industrial,
comercializacin entre otros. Existe el criterio en sectores afines al gobierno que la
organizacin econmica comunitaria tiene un alcance rural y que este debe

44
responder a la seguridad y soberana alimentaria, pero eso no debe ser as, ya que la
organizacin econmica comunitaria debe abarcar el conjunto productivo del Estado
plurinacional.

Se tiene muchos ejemplos para analizar la viabilidad de la Organizacin Econmica


Comunitaria al igual que ejemplos para ilustrar disfunciones entre el concepto que se
pueda construir para el desarrollo de la economa comunitaria en un contexto de
impulso a la economa estatal que compite con la economa privada. En este
contexto competitivo se est confundiendo la organizacin econmica comunitaria
con a).- el impulso de proyectos productivos de organizaciones sociales y
organizaciones campesinas que requieren el apoyo del gobierno, b).- con el
emprendimiento estatal en la industria y c).- con el control de precios y subvencin
en productos especficos.

Por ejemplo; en referencia a la propiedad y el saneamiento de tierras ejecutado por


el Instituto Nacional de la Reforma Agraria INRA se tiene al frente una legislacin que
no vas all de la titulacin de la propiedad agraria individual que fomenta la
organizacin econmica privada y convierte a la tierra en mercanca. La propiedad
de la tierra de pequeos productores agrarios, de los viejos terratenientes o
empresarios agroindustriales desde el trabajo jurdico del INRA se convierte en
mercanca que es utilizada para especular y desarrollar operaciones financieras. La
propiedad de la tierra desde el saneamiento y titulacin se ajusta entonces a la
categora de propiedad liberal y de uso en la forma de produccin capitalista.

Para el caso de la produccin agraria la organizacin de la economa comunitaria no


debe concebir a la tierra categora alguna de propiedad; ni individual ni colectiva,
esto en el sentido de que la tierra debe ser trabajada para beneficio comn y desde
su capacidad de uso, de produccin social y comunitaria. La tierra para la economa
comunitaria debe tener un valor de uso, no de cambio, no sometido al mercado de la

45
oferta y la demanda. Sin propiedad individual o colectiva de la tierra se incorporar
en la organizacin econmica comunitaria la racionalidad de la produccin; la
planificacin en funcin a necesidades y no en funcin a ganancias; el cuidado al
medio ambiente, el uso de tecnologa apropiada y mecanismos creativos para
cumplir nuevos fines de distribucin y sacar el producto definitivamente del ciclo de
produccin capitalista, que como se deca ms arriba supone la exploracin de
nuevas formas y mecanismos de llegada al consumidor desde la etapa productiva sin
llegar al mercado de la oferta y la demanda. En los trminos que impone la
legislacin sobre la propiedad privada o colectiva de la tierra, el desarrollo productivo
solo puede darse para fomentar e impulsar la organizacin econmica privada,
cooperativa o estatal pero no para desarrollar la organizacin econmica
comunitaria.

En el tema industrial el impulso a la economa estatal en competencia con la


empresa privada se da con ejemplos de la fbrica de cartn (Cartonbol), la
procesadora de lcteos (Lactosbol), la fbrica de papeles (Papelbol) y otras
empresas estatales de reciente creacin. Se trata de empresas pequeas inspiradas
en la competitividad productiva y la disputa de mercado con la empresa privada, pero
su creacin no es para ser empresas productivas comunitarias, sostenibles y sin
fines de lucro, eso no se da, y por ser pequeas empresas existe la gran probabilidad
de sucumbir ante el poder de la empresa privada nacional o transnacional, esto
debido a la falta de polticas de regulacin de la competencia entre empresas y por
falta de un tratado econmico serio que enfoque la transformacin del modelo de
organizacin econmica capitalistas hacia la organizacin econmica plural. La
economa plural desde el impulso de pequeas empresas industriales estatales se
ver en grades dificultades si se busca que desde la organizacin econmica estatal
se pueda fortalecerse la competencia con la empresa privada nacional o
transnacional.

46
En el tema de comercializacin con EMAPA se tiene que en razn jurdica de
Empresa de Apoyo a la Produccin Agraria se introdujo a competir en el rea de
comercializacin generando efectos negativos en el sector productivo privado
haciendo que la produccin sea insuficiente y se tenga que recurrir a la importacin
de azcar. Errneamente se atac competitivamente a sectores productivos desde la
comercializacin, paralizando el proceso productivo y fortaleciendo el proceso de
comercializacin, el Estado podra haber tenido otro resultado si la competencia la
hubiese desarrollado desde una empresa productora de azcar y no desde una
instancia de comercializacin que finalmente termin en apertura a la importacin y
no de fomento a la produccin.

Hoy se intenta enmendar este error desde acuerdos con la empresa privada y
pequeos productores de caa a condicin de producir azcar a precio
preestablecido antes de la produccin, esto de nuevo no tendr efectos positivos
debido a que la batalla por el precio del azcar fue ganada por los pequeos y
medianos comerciantes que impusieron a la empresa privada y al Estado su
preferencia por el mercado de la oferta y la demanda que incluye el contrabando y la
importacin legal. El Ministerio de Desarrollo Econmico y Desarrollo Plural cae una
vez ms en improvisaciones de organizacin econmica y confunde y enfrenta a la
produccin planificada con la comercializacin regulada, la proyeccin de costos con
la imposicin de precios. En meses se ver si bajar el precio del azcar de 9 Bs. a 6
Bs. es posible sin movilizaciones gremialistas y sin ocultamiento y especulacin que
ocasione una nueva situacin de conflicto. Determinar el precio del azcar sin pasar
por el mercado de la oferta y la demanda sera posible si la produccin del azcar
sera monopolizada por la empresa estatal, que no es el caso, y con el Ingenio en
Buenaventura no matar a la empresa privada para tener dicho monopolio.

47
Por ahora queda una ruta que explorar y esa es el de la organizacin econmica
comunitaria con el presupuesto de que es ella la que rescata el principio
constitucional del vivir bien.

1.4. Relaciones de produccin

Concepto marxista que es constitutivo para la teora de los modos de


produccin social. La categorizacin de cada modo de produccin requiere que las
relaciones econmicas se definan como un tipo de relacin social, especficamente:
entre los hombres respecto de las cosas, y no de los hombres con las cosas. En
el materialismo histrico de Marx, cada formacin social especfica cuenta con unas
determinadas relaciones de produccin y, a la vez, un grado especial de desarrollo
histrico de las fuerzas productivas materiales.

Existen relaciones de produccin primitivas, antiguas, feudales, y capitalistas, cada


una de ellas correspondiente a la sociedad primitiva, la sociedad antigua, la sociedad
feudal y la sociedad capitalista, y cada una de ellas correspondiente a diferentes
formas de divisin social del trabajo y propiedad de los medios de produccin. Las
que se establecen entre aquellas personas que de una u otra forma participan en el
proceso productivo y los medios de produccin. Se distinguen las relaciones tcnicas
de produccin (que se refieren al control o no control) de las relaciones sociales de
produccin (que implican propiedad o no propiedad sobre los medios).

[L]Las relaciones sociales en las que los individuos producen, las relaciones
sociales de produccin, cambian, por tanto, se transforman, al cambiar y
desarrollarse los medios materiales de produccin, las fuerzas productivas. Las
relaciones de produccin forman en su conjunto lo que se llama las relaciones

48
sociales, la sociedad, y concretamente, una sociedad con un determinado grado de
desarrollo histrico, una sociedad de carcter peculiar y distintivo. La sociedad
antigua, la sociedad feudal, la sociedad burguesa, son otros tantos conjuntos de
relaciones de produccin, cada uno de los cuales representa, a la vez, un grado
especial de desarrollo en la historia de la humanidad El Manifiesto Comunista. F.
Engels y C. Marx

El artesano del siglo XVIII deba hacer gala de habilidad personal para elaborar sus
productos. De la pericia con que manejara sus instrumentos de trabajo, tijeras y
agujas, por ejemplo, dependa la calidad de lo que entregaba a sus clientes. Tena,
por tanto, control absoluto de los medios de produccin y era al mismo tiempo su
propietario. En la sociedad capitalista, donde la produccin se encuentra altamente
tecnificada, la tarea del obrero se reduce, en muchos casos, a apretar botones para
que la mquina trabaje. No tiene control sobre los medios de produccin ni es
tampoco su propietario. A diferencia de las fuerzas productivas, las relaciones de
produccin tienen un carcter esttico. Nacen cuando una nueva sociedad nace y
son su esencia. De esta forma, cuando se destruyen las relaciones de produccin de
la sociedad esclavista, surgen nuevas relaciones de produccin (feudales) que dan
origen a la sociedad feudal.

As tambin, las relaciones de produccin feudales son desplazadas por los


capitalistas, dando origen al capitalismo; y las relaciones de produccin capitalistas
reemplazadas por las socialistas dando origen al socialismo.

El que los hombres entren en determinadas relaciones de produccin, no depende


de su conciencia, sino de las condiciones materiales de vida. Depende, en ltima
instancia, del nivel de desarrollo de las fuerzas productivas.

El conjunto de las relaciones de produccin de un sistema es lo que se llama base o


infraestructura econmica.

49
1.4.1. Relaciones socioeconmicos

50
51
CAPITULO II
CONTEXTO DE LA INVESTIGACIN

A continuacin se detallan aspectos importantes que hacen referencia a la


contextualizacin espacial, donde indicamos la ubicacin geogrfica del lugar de
investigacin, considerando algunas caractersticas del Municipio de Cercado, del
Distrito 2 y de la OTB Nuestra Seora de Guadalupe que se consideraron para la
investigacin. As mismo se tiene una descripcin de la contextualizacin temporal
donde se menciona el periodo considerado en la investigacin.

Contextualizacin espacial

La presente investigacin se desarroll en la OTB Nuestra Seora de Guadalupe que


se ubica en el Distrito 2 del Municipio Cercado del Departamento de Cochabamba.
Para lo a continuacin se desarrolla aspectos geogrficos del municipio cercado,
algunos accesos de medios de comunicacin para poder llegar a la OTB ya
mencionada.

Datos generales del departamento de Cochabamba

El estudio que se realizo se ubica en el departamento de Cochabamba que se


encuentra en el corazn de Bolivia, fue creada por decreto supremo del 23 de enero
de 1826, durante el gobierno de Antonio Jos de Sucre, limita con los departamentos
del Beni al norte, Chuquisaca y Potos al sur, Santa Cruz al este, La Paz y Oruro al
oeste, gran parte del departamento es montaoso, y est atravesado por la cordillera
de Cochabamba que forma parte del ramal oriental de la cordillera de los Andes con
una direccin general noroeste suroeste, tiene una extensin de 55.631 km, se

52
encuentra sobre una llanura a una altura aproximada a 2.558 mts. sobre el nivel del
mar, la temperatura promedio es de 18 grados centgrados.

La provincia Cercado capital del departamento de Cochabamba se funda por


primera vez el 15 de Agosto de 1571 por el Capitn Gernimo de Osorio y luego
despus de casi tres aos, el 1 de Enero de 1574 Sebastin Barba de Padilla
reafirma la fundacin de esta ciudad (Solares, 1990; Urquidi 1986).

Cercado ha tenido un dinamismo mayor pues ha pasado ha constituirse en la


ms atractiva para la urbanizacin y la constitucin de un centro poblado importante
cuyo asentamiento histricamente ha significado una constante invasin del suelo
frtil y potencialmente agrcola, dando paso a la economa urbana. Aunque la
provincia cercado tiene an una gran extensin de suelo agrcola con explotacin
ganadera, la economa urbana es la que caracteriza el dinamismo econmico del
municipio del Cercado por la creciente importancia que las actividades propias de lo
urbano.

Cuenta con una poblacin de 595. 254 habitantes segn los datos del INE al
2007 de los cuales el 52% son mujeres y el 48% hombres, datos que no han
cambiado al 2010 del INE, la tasa de crecimiento del Municipio es de alrededor del
4.14% anual, y un total de 1.455.711 personas viven en los 55.633 Kilmetros
cuadrados del departamento Cochabambino2.

El municipio de Cochabamba cuenta con una superficie reconocida en la


Ordenanza Municipal 2376/99, de acuerdo al D.S. del 26 de octubre de 1880.

2
Este documento se sac de la pgina web:
http://www.mktglobal.iteso.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=226&Itemid=117

53
2.2. Composicin Distrital de las Comunas

En 1994 poco antes de la promulgacin de la Ley de Participacin Popular se


instalan 9 casas comunales como una medida que incorpora al rea rural de
Cochabamba a la jurisdiccin del Gobierno Municipal. Entre el marco entre 1996 y
1999, con el objeto de consolidar el proceso de descentralizacin, el gobierno
Municipal aprob una nueva distritacin de 13 distritos municipales, pasando a ser
14, cuatro aos despus, debido a la subdivisin del distrito 7.

Esta divisin territorial expres y determino de algn modo el marco


socioeconmico del Municipio, . Compuesto por tres sectores: I) un centro
histrico, poltico, comercial y de servicios constituido por los D 10, 11 y 12,; II) un
cinturn residencial intermedio del que son parte los D 1 al 6, representando ambos
sectores un tercio del territorio, donde se concentraba el 67 % de la poblacin de los
servicios poltico administrativos urbanos y regionales de importancia; y III) un
borde perifrico residenciado compuesto por los D 7, 8,9,13 y 14, con presencia
predominante de migrantes: Documento borrador del PMOT Cbba: 2009

Con el objeto de fortalecer la Descentralizacin Administrativa Territorial, a


partir del 2001 se crearon las subalcaldas conformadas por algunos distritos
municipales y sus respectivas Casas Comunales, donde se realizan los trmites de
administracin urbana. A continuacin detallamos la composicin distrital de las
comunas del municipio de cercado del departamento de Cochabamba

54
Cuadro N 3
Cercado 2013 Municipio de Cercado
Composicin distrital de las Comunas

Nombre de la Comuna Distritos que la componen


Tunari 1 2 13
Molle 3 4
Alejo 5 8
Valle Hermoso 6 7 14
Adela Zamudio 10 11 12
Itocta 9
Fuente: Plano general de la ciudad de Cochabamba Alcalda de Cercado

Como se observa en el cuadro, las seis comunas del municipio de Cercado del
Departamento de Cochabamba estn conformadas por catorce distritos, que a
continuacin se puntualizan:

[] la comuna Tunari est ubicada al norte de la ciudad, los


principales barrios que la componen son: Condebamba, Temporal
Pampa, Queru Queru Alto, Aranjuez Alto, Mesadilla; la comuna Molle
ubicada al oeste de la ciudad, los barrios principales son:
Sarcobamba, Sarco, Villa Busch, Chimba, Coa Coa,; la comuna
Alejo Calatayud, ubicada la sud de la ciudad, sus barrios principales
son: Jayhuayco, Lacma, Ticti Sud, Valle Hermoso; la comuna Valle
Hermoso est ubicada al Sud de la ciudad, sus principales barrios son:
Alalay Norte, Alalay Sud, Cerro Verde, Alto Cochabamba, Huayra
Kasa; la Comuna Adela Zamudio que comprende el centro de la
ciudad con los barrios del noroeste como Cala Cala, Queru Queru,
Tupuraya, Hipdromo, Muyurina, las Cuadras hasta el rea del
cementerio y finalmente la comuna Itocta de la zona sud oeste con
reas entre urbanas y agrcolas, como la Maica, Tamborada, Pucara y
otros. (Ascarrunz, 2008: 13)

Estos 14 distritos municipales se clasifican en:

55
Distritos consolidados.- Son aquellos distritos urbanos que tienen
prcticamente todos los servicios, luz, agua alcantarillado, vas, alumbrado
pblico, parques, postas, colegios, etc. Que comprenden los distritos del
centro (10, 11,12).

Distritos en Proceso de Consolidacin.- Son distritos urbanos que cuentan


con algunos servicios, pero todava carecen de otros, estos son 1, 2, 5, 6, 7, 8
y 14.

Distrito Agrcola.- Denominacin que se le da al distrito 9, tiene una gran


extensin territorial, en la actualidad es una zona productora de leche (Las
Maicas) y de variedad de verduras, est siendo reducida por los loteamientos
ilegales que la estn convirtiendo en tierras urbanas.

Distrito de Reserva Ecolgica.- Corresponde al distrito 13 que es el rea del


parque Nacional Tunari que se encuentra en la jurisdiccin de la Provincia del
Cercado desde el Chaquimayu hasta la torrentera Taquia, que es igualmente
asechada por loteamientos ilegales.

Con la finalidad de obtener informacin sobre las viviendas productivas se procedi a


realizar levantamiento de la informacin en el distrito 2 que forma parte de las seis
comunas del municipio de Cercado del departamento de Cochabamba.

56
2.3. Caractersticas socio demogrficas del Distrito 2

En esta parte se describe un breve diagnostico de los componentes de la


dinmica demogrfica y su impacto en la estructura y composicin con elementos
econmicos y aspectos de la organizacin social del distrito Taquia.

La vivienda en el distrito 2 est ubicada al noreste de la ciudad tiene connotaciones


distintas a los dems distritos, se tienen sectores donde la vivienda se resuelven con
un alto ndice de comodidad y con un alto ndice de comodidad y gran equipamiento
y habitabilidad que incluye a su entorno urbano tal el caso del sector de Calapampa,
Cala Cala, El equipamiento que representan a cerca de 25% de las viviendas del
distrito, los restantes 75% de las viviendas se resuelven en condiciones de
produccin, consumo y habitabilidad muy precarios.

En el tema de la educacin, en el rea de influencia y jurisdiccin del distrito 2


existen en la actualidad 16 establecimientos educativos de las cuales 5 fueron
transferidos a la honorable alcalda municipal producto de la puesta en vigencia de la
ley de participacin popular, dos establecimientos pertenecen a instituciones
particulares como : COMBASE y el Colegio Suizo Alemn. El centro de rehabilitacin
tierra de hombres fue tambin una institucin que inicio su proceso de transferencia
de la misma que mantiene su convenio con la institucin que la administra
Fundacin Wall- su rea de trabajo es la rehabilitacin y educacin de impedidos
fsicos a nivel regional.
En lo referente y equipamiento de salud actualmente existen en el distrito 13 centros
de prestacin de servicio, de los cuales 4 son considerados centros de salud
tomando en cuenta el tipo de atencin y equipamiento con el que cuenta, 6 son
consideradas Postas sanitarias y finalmente existen 3 centros de prestacin de salud
especializada con iniciativa privada (PDM, 2005:27).

57
En el tema de los servicios de potable, alcantarillado y energa elctrica domiciliaria a
nivel del conjunto de sus barrios presenta los siguientes porcentajes: respecto a la
forma de abastecimiento de agua potable un 72.45 de los vecinos se proveen de
agua de los denominados carros aguateros (cisternas) y un 22.5% de la red del
servicio municipal de agua potable y alcantarillado (SEMAPA).

La calidad de agua que se consume, como se presumir, es de mala calidad, no es


potable ya que las fuentes de abastecimiento de los carros cisternas, son fuente
hidrolgicas sin control sanitario, no sometidas a ningn tipo de tratamiento previo
antes de su venta. Adems que la forma de almacenamiento de este liquido
elemento, en las viviendas, es por dems antihiginico, ya que los turriles aparte de
oxidarse permanecen cubiertos con rusticas tapas que no protegen ni del polvo ni
otros agentes contaminantes del medio.
El transporte pblico, es el sector de menor cobertura en el Distrito, la mayor
dificultad radica en la deficiencia de este servicio en cuanto al nmero de unidades y
frecuencia adems del tipo de transporte el cual no permite un traslado adecuado de
productos agropecuarios a las zonas de comercializacin (PDM, 2005:87).

2.3.1. Ubicacin geogrfica

El distrito 2 est ubicada al norte del municipio de Cercado, capital del departamento
de Cochabamba, del Estado Plurinacional de Bolivia.

Los lmites territoriales del Distrito 2 son al oeste con el municipio de Tiquipaya, al
este con el municipio de Sacaba, al sud con las Comunas Molle Y Adela Zamudio.
El distrito 2 est compuesta por 56.848 habitantes y 50 OTBs.

58
El Distrito 2 est formado por 50 OTBs:

1. Maryknoll 25. Ticti Norte


2. 27 de Mayo Policial 26. Seor de Mayo
3. Anexo Villa Colon 27. Barrio colquiri
4. urb. Adela Jordn 28. Barrio Jardn Taquia
5. L. Minero Huanuni Temporal Alto 29. B. Petrolero Mayorazgo
6. San Juan de Dios 30. Prefectural
7. Temporal Unificado 31. Costanera Pajcha Norte
8. Prol. Beato Salomn 32. Taquia Norte
9. B. Magisterio IV Centenario 33. Sind. Agrario Taquia
10. Barrio Policial 34. Villa Candelaria
11. Ernesto Pereira - Jacaranda 35. Chiquicollo Linde Alto
12. Urb. Ferrocaja Temporal 36. U. Coop Asuncion Llallagua
13. Primero de Mayo 37. Villa Taquia
14. Villa Huanuni el Rosario 38. Moises Asbun
15. Calle Claure 39. Santa Ana de Mayorazgo
16. Calampampa Mayorazgo 40. Temporal Cala Cala
17. Nuestra Seora de Gualdalupe 41. Urb. Villa Colon
18. Urb. Dora Halkier 42. Villa el Paraso
19. Mineros Huanuni Condebamba 43. Alto Queru Queru
20. Los Ceibos 44. Vidrio Lux
21. La Salle 45. Barrio Ecolgico
22. Temporal Central 46. Cantarrana
23. Eduardo Plaza 47. Hiroshima
24. Ciudad del Nio 48. Abaroa
49. El Bosque 50.

La OTB Nuestra Seora de Guadalupe

Su Ubicacin Al Norte Cota 2750, al Sur 2da Circunvalacin, Este junta vecinal urb.
Candelaria y la separa la Calle Santa Fe, al oeste colindan con Paraso, San Andrs
y Mineros Huanuni y separa la Calle Quillacanchi.

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La OTB Nuestra Seora de Guadalupe Fue fundado en 1985 se han constituido en
adjudicatarios de terrenos del sindicato agrario de Taquia.
En el gobierno de Paz Estensoro se logro tener titulo ejecutorial

Zonas de asentamiento humano

CAPITULO III.- Anlisis de la investigacin (numerado)


CAPITULO IV.- Anlisis de la investigacin (numerado)
CONCLUSIONES

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BIBLIOGRAFA

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