BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan Nasional pada hakekatnya diarahkan untuk meningkatkan

kwalitas hidup dan sumber daya manusia. Untuk mencapai tujuan tersebut, kesehatan
mempunyai peran ganda yang sangat strategis, dimana di satu pihak sebagai modal
dasar pembangunan dan di pihak lain sebbagai tujuan pembangunan.
Dalam tatanan desentralisasi atau otonomi daerah di bidang kesehatan, telah di
gariskan bahwa tujuan pembangunan kesehatan adalah meningkatkan kesadaran,
kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk , agar dapat mewujudkan
derajat kesehatan masyarakat yang optimal, sebagai salah satu unsur kesejatraan umum
dan tujuan nasional.
Puskesmas sebagai unit pelaksana pembangunan kesehatan di wilayah
kecamatan, merupakan satu kesatuan organisasi yang di berikan kewenangan dan
kemandirian oleh Dinas Kesehatan Kota / Kabupaten untuk melaksanakan tugas tugas
operasional pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya masing masing.
Pada era desentralisasi ini, kami melakukan Pemetaan SDM, Sarana dan
Prasarana beserta Manajemen Puskesmas berdasarkan Permenkes No. 75 tahun 2014
dan Permenkes No. 44 Tahun 2016. Dimana Program Puskesmas dibedakan menjadi
upaya kesehatan wajib dan upaya kesehatan pengembangan.
Upaya Kesehatan Wajib ( Basic Six ) terdiri atas :
1. Promosi Kesehatan ( Promkes )
2. Kesehatan Lingkungan ( Kesling )
3. Kesehatan Ibu dan Anak ( KIA ) serta Keluarga Berencana
4. Perbaikan Gizi
5. Pembratasan Penyakit Menular
6. Pengobatan
 Upaya Kesehatan pengembangan antara lain :

1. UKS / UKGS
2. Kesehatan usia lanjut
3. Kesehatan olaraga
4. Kesehatan Mata dan telinga
5. Kesehatan jiwa
6. Kesehatan Batera
7. UKGMD ( Upaya Kesehatan Gizi Masyarakat Desa )
8. Dll

B. Visi dan Misi, Moto, Tata Nilai, Strategi dan Kebijakan Puskesmas Pasar Ikan
Visi UPTD. Puskesmas Pasar Ikan adalah mewujudkan masyarakat Kota Bengkulu
yang sehat, yang mandiri dan berkeadilan, khususnya masyarakat dalam wilayah kerja
UPTD. Pusksmas Pasar Ikan. Dimana masyarakatnya mampu mengenali, mencegah dan
mengatasi permasalahan kesehatan yang dihadapinya.
Sedangkan Misi UPTD. Puskesmas Pasar Ikan adalah :
1. Mengoptimalkan mutu pelayanan
2. Melindungi kesehatan masyarakat, dan menjamin tersedianya upaya
kesehatan yang paripurna, merata, bermutu dan bermutu, dan berkeadilan.
3. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui pemerdayaan
masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani.
4. Mengefektifkan saranan dan prasarana yang ada
5. Menjadi puskesmas sehat dan bersih lingkungan
6. Meningkatkan peran serta masyarakat
7. Menjalinkan hubungan lintas sektor yang baik dalam suasana kekeluargaan.
Moto UPTD. Puskesmas Pasar Ikan adalah CERDAS

- Cepat
- Enerjik
- Ramah
- Displin
- Aktif
- Simpatik

Tata Nilai UPTD. Puskesmas Pasar IKan adalah PADEK

- Profesional
- Akuntabel
- Dinamis
- Empati
- Kreatif

Strategi dan Kebijakan Puskesmas

Strategi yang di ambil untuk mencapai Visi dan Misi yang telah di tetapkan
adalah :

1. Meningkatkan dan memantapkan sumberdaya puskesmas untuk terciptanya

upaya kesehatan yang bermutu
2. Meningkatkan kerjasama lintas sektor dan pihak swasta agar setiap program
dapat berjalan maksimal.
3. Meningkatkan pemerdayaan masyarakat, keluarga, dan individu dalam upaya
peningkatan pembangunan kesehatan di wilayah kerja UPTD. Puskesmas
Pasar Ikan.
4. Meningkatkan sistim informasi dan manajemen puskesmas.

Kebijakan :
 Pada dasarnya puskesmas harus melaksanakan seluruh program
kesehatan ( baik program pokok maupun program penunjang ), dalam rangka
meningkatkan derajat kesehatan dan status gizi masyarakat, dengan
menetapkan skala perioritas masalah, sesuai dengan kemampuan yang dimiliki.

C. TUJUAN
1. Umum
Menilai dan mengetahui sejauh mana usaha program yang dilaksanakan
oleh Puskesmas Pasar Ikan, untuk menjadi acuan bagi rencana kerja
puskesmas kedepan, dalam rangka meningkatkan mutu pelayanan.

2. Khusus
a. Meningkatkan mutu pelayanan
b. Melanjutkan program / meningkatkan upaya program yang belum
optimal
c. Memperbaiki kinerja tahun lalu yang belum optimal, agar di masa yang
akan datang menjadi lebih baik
d. Meningkatkan pembinaan peran serta masyarakat, dengan meningkatkan
kemandirian posyandu.
e. Sebagai pedoman menyusun rencana kegiatan di tahun mendatang.
 BAB II
SITUASI LINGKUNGAN DAN KEPENDUDUKAN

A. Geografis Dan Kependudukan

UPTD. Puskesmas Pasar Ikan merupakan salah satu Puskesmas yang ada dalam
Kota Bengkulu, yang berada dalam wilayah Kecamatan Teluk Segara, dengan luas
wilayah 1.553 KM2, terletakdi pesisir Pantai Kota Bengkulu, dengan batas wilayah :
Utara : Pelabuhan tapak paderi
Selatan : Kelurahan anggut bawah
Barat : Samudra indonesia
Timur : Kelurahan pintu batu

Meliputi 9 klurahan yaitu :

1. Kelurahan Pondok Besi

2. Kelurahan Kebun Roos
3. Kelurahan Kebun Keling
4. Kelurahan Malabero
5. Kelurahan Sumur Meleleh
6. Kelurahan Berkas
7. Kelurahan Pasar Baru
8. Kelurahan Jitra
9. Kelurahan Pasar Melintang

UPTD Puskesmas Pasar Ikan membawahi 5 puskesmas pembantu (pustu) :

1. Pustu Jitra
2. Pustu Pasar Melintang
3. Pustu Pondok Besi
4. Pustu Berkas
5. Pustu Pasar Pantai
B. Kependudukan
Jumlah penduduk di wilayah kerja Puskesmas Pasar Ikan adalah 16.752 jiwa,
yang terdiri dari Laki laki 8.334 jiwa, dan perempuan 8.418 jiwa, dengan jumlah KK
adalah 5.946 KK.
Secara umum di wilayah kerja UPTD. Puskesmas Pasar Ikan menunjukan bahwa
penduduk perempuan lebih banyak dari pada laki laki, dengan Ratio jenis kelamin ( Sex
Ratio ) sebesar 113,6, artinya diantara 113,6 penduduk perempuan, ada 100 penduduk
laki laki.

C. Keadaan Sosial Ekonomi dan Tingkat Pendidikan

Status sosial ekonomi penduduk di wilayah UPTD. Puskesmas Pasar Ikan,
sebagian sudah cukup baik. Tapi pada umumnya masih dalam kategori menengah
hampir sepertiga penduduk dalam kategori miskin.
Mengenai pendidikan, pada umumnya penduduk dalam wilayah UPTD.
Puskesmas Pasar Ikan telah mengenyam pendidikan mulai dari tingkat terendah sampai
dengan tingkat yang lebih tinggi, namun masih ada beberapa orang yang buta huruf (79)
orang.

D. Sarana Pendidikan
Sarana pendidik yang ada di wilayah Puskesmas Pasar Ikan, terdiri dari :
1. Taman Kanan kanan ( TK ) : 14
2. Sekolah Dasar ( SD ) : 11
3. SLTP :3
4. SLTA :2
5. Pengguruan :1
 BAB III
PEMETAAN KONDISI SDM, SARANA PRASARANA DAN MANAJEMEN
UPTD PUSKESMAS PASAR IKAN

A. PEMETAAN SUMBER DAYA MANUSIA

Terlampir

B. PEMETAAN SARANA DAN PRASARANA

Terlampir

C. PEMETAAN MANAJEMEN
Terlampir
 BAB IV
PENUTUP

A. KESIMPULAN
Secara umum UPTD Puskesmas Pasar Ikan Terletak diwilayah Pesisir Pantai
dengan sebagian besar penduduknya yang berada dipesisir pantai merupakan Nelayan.
Wilayah UPTD Puskesmas Pasar Ikan memiliki 9 kelurahan yang berada dalam lingkup
wilayah kerjanya. Sumber Daya Manusia yang ada di UPTD Puskesmas Pasar Ikan Kota
Bengkulu Berjumlah 37 orang yang terdiri dari 31 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 6
orang honorer yang terdiri dari dokter umum, dokter gigi, perawat, bidan, gizi, analis,
dan tenaga administrasi beserta PNS yang ada di 5 Puskesmas Pembantu.
Wilayah UPTD Puskesmas Pasar Ikan Kota Bengkulu terletak berdampingan
dengan tempat umum yaitu pasar sehingga sarana tempat parkir yang kurang memadai.
UPTD Puskesmas Pasar Ikan memiliki sarana dan prasarana yang belum memenuhi
standar menurut Permenkes No. 75 Tahun 2014, masi ada peralatan medis dan ruangan
yang belum terpenuhi. Di UPTD. Puskesmas Pasar Ikan memiliki 1 buah mobil dinas
(pusling) yang digunakan untuk fasilitas kegiatan yang dilakukan diluar gedung, seperti
posyandu, JSPS, dan ANC Mobile.
Manajemen Puskesmas diataur dalam Permenkes No 44 Tahun 2016 dimana
Perencanaan dan Pelaksanaan kegiatan Puskesmas harus terstruktur dengan baik.

B. SARAN SARAN
1. Mengusulkan ke Pemerintah terkait untuk melakukan renovasi pada gedung
UPTD Puskesmas Pasar Ikan yang berguna untuk meningkatkan mutu pelayanan
yang ada di UPTD Puskesmas Pasar Ikan
2. Terkait Dinas Kesehatan Kota untuk memberikan fasilitas pelayanan yang
dibutujhkan oleh Puskesmas Pasar Ikan agar kegiatan pelayanan yang diberikan
dapat berjalan dengan lancer.
 PEMETAAN KETENAGAAN PUSKESMAS MENURUT PERMENKES 75 TAHUN 2014

PUSKESMAS KAWASAN
PERKOTAAN KETERANGAN
NO JENIS TENAGA
NON RAWAT PKM PASAR
INAP IKAN
Pendidiikan S1 Kedokteran
1 Ka. UPTD Puskesmas 1 1 dan PIM III

Pendidikan S1 Kesehatan
2 Ka. Subbag Tata Usaha 1 1 Masyarakat dan PIM IV

Dokter atau dokter

3 1 1
layanan primer
4 Dokter gigi 1 1

5 Perawat 5 4

6 Bidan 4 4
Tenaga Kesehatan
7 2 1
Masyarakat
Tenaga Kesehatan
8 1 1
Lingkungan
Ahli Teknologi
9 1 1
Laboratorium Medik
10 Tenaga Gizi 1 1

11 Tenaga Kefarmasian 1 2

12 Tenaga Administrasi 3 3

13 Pekarya 2 0
JUMLAH 22 21

Keterangan : Tenaga Honorer terdiri dari 6 oang yaitu

1 orang perawat
1 orang bidan
1 orang apoteker
1 orang tenaga gizi
1 orang cleaning service
1 orang penjaga malam
PEMETAAN MANAJEMEN DI PUSKESMAS MENURUT PERMENKES 44 TAHUN 2016

Ruang Lingkup :

a. Perencanaan

b. Penggelaran dan Pelaksanaan

c. Pengawasan, Pengendalian dan Penilaian Kinerja

d. Dukungan DKK

Di UPTD Puskesmas Pasar Ikan melakukan :

a. Perencanaan meliputi : RUK (Minilok, Lintas Sektor, SMD, MMD, Musrembang dll)

b. Penggerakan dan Peaksanaan : RPK ( Rencana Pelaksanaan Kegiatan )

c. PEngawasan, Pengendalan dan Penilaian Kinerja

1. Monitoring kegiatan setiap 6 bulan

2. Audit Internal 2x/tahun

3. Rapat Tinjauan Manajemen 2x/tahun

4. Penilaian kinerja setiap 3 bulan

d. Sumber dana UPTD Puskesmas Pasar Ikan

1. BPJS :

1) Januari Juli 2017 Jaspel

Rp 273.648.000,-

2) Januari-Juli 2017 Operasional

Rp 72.091.890,-

2. Operasional/APBD

Tahun 2017 Juni s/d Mei Rp 43.000.000,-

 3. BOK (Bantuan Operasional Kesehatan)

Tahun 2017 Rp 735.000.000,-

e. Tata ruang UPTD Puskesmas Pasar Ikan menurut permenkes 75 tahun 2014

1. Ruang administrasi kantor

2. Ruang kepala puskesmas

3. Ruangan rapat

4. Ruangan pendaftaran dan rekan medic

5. Ruang tunggu

6. Ruang pemeriksaan umum

7. Ruang tindakan

8. Ruang KIA, KB dan Imunisasi

9. Ruang Kesehatan Gigi dan Mulut

10. Ruang ASI

11. Ruang Promosi Kesehatan

12. Ruangan Farmasi

13. Ruangan persalinan*

14. Ruang rawat pasca persalinan*

15. Laboratorium

16. Ruang sterilisasi

17. Ruang penyelenggaraan makanan*

18. Kamar mandi / WC Pasien

19. Kamar mandi / WC Pegrsalinan*

20. Kamar Mandi / WC Petugas

 21. Gudang Umum

22. Rumah Dinas Tenaga Kesehatan

23. Kendaraan Roda 2 dan 4 serta garasi untuk ambulans

Jenis Tenaga

1. Dokter

2. Dokter gigi

3. Perawat

4. Bidan

5. Tenaga kesehatan masyarakat

6. Kesling

7. Laboratorium

8. Gizi

9. Farmasi

f. Pembuatan Laporan Tahunan dan Profil Puskesmas

Keterangan :

*) belum tersedia di UPTD Puskesmas Pasar Ikan

PEMETAAN SARANA DAN PRASARANA PUSKESMAS
MENURUT PERMENKES 75 TAHUN 2014
LAPORAN HASIL PEMETAAN SDM, SARANA PRASARANA DAN MANAJEMEN

DI UPTD PUSKESMAS PASAR IKAN KOTA BENGKULU

DINAS KESEHATAN KOTA

UPTD PUSKESMAS PASAR IKAN
BENGKULU