Resumo dos artigos 39 ao 41 da Constituio Federal de 1988

Art. 39 CF/88

Com a redao da emenda constituio EC n 18/1998, o artigo 39 estabeleceu

a obrigatoriedade de regime jurdico nico para os servidores da Administrao Pblica
direta, autrquica e fundacional, o que significa dizer que os servidores pblicos seriam
todos contratos somente pelo regime estatutrio ou todos contratados somente pela CLT,
no havendo, portanto, distino entre servidor ocupante de cargo pblico e servidor
ocupante de emprego pblico quanto ao regime a que seriam submetidos.

Portanto, hoje est suspensa a vigncia do caput do artigo 39 da Constituio

Federal, na redao dada pela EC 19/98 pela Ao Direta de Inconstitucionalidade n.
2.135-4 DF. Como tambm a opo da Administrao Pblica de adotar regimes
jurdicos diferenciados seja o estatutrio, seja o da Consolidao das Leis do Trabalho,
CLT uma vez que se restabeleceu o texto previsto pelo Legislador Constituinte
Originrio, que previa Regime Jurdico nico RJU para os servidores pblicos da
Administrao Pblica direta, das Autarquias e das Fundaes Pblicas.

1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema

remuneratrio observar:

I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos

componentes de cada carreira;

II - os requisitos para a investidura;

III - as peculiaridades dos cargos.

Art. 40 CF/88

Regime previdencirio prprio ou peculiar do servidor (art. 40): Aplica-se aos

ocupantes de cargos efetivos e vitalcios da Unio, Estados, DF e Municpios, bem como
suas autarquias e fundaes, ou seja, aos servidores estatutrios. Tambm se aplica para
os ocupantes de cargo em comisso dentro da parcela que deve ser preenchida por
servidores em carreira. O Regime Prprio de Previdncia Social RGPS de carter
contributivo e solidrio, com participao.

- o ente pblico

- os servidores ativos e inativos

- os pensionistas

Observando-se critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial. A

aposentadoria para os servidores (funcionrios) pblicos de cargos efetivos (incluindo
suas autarquias e fundaes) da Unio, Estados-membros, Distrito Federal e Municpios.

Se divide em trs modalidades:

1 Modalidade = INVALIDEZ PERMANENTE = Sendo os proventos

proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei
(redao determinada pela Emenda Constitucional n 41 de 2003). Artigo 40, 1, inciso
I da Constituio Federal;

2 Modalidade = COMPULSORIAMENTE = Aos setenta (70) anos de idade, com

proventos proporcionais ao tempo de contribuio (artigo 2 5; 3 1 da Emenda
Constitucional n 41 de 2003). Artigo 40, 1, inciso II da Constituio Federal.

3 Modalidade = VOLUNTARIAMENTE = (como regra) Desde que cumprido

tempo mnimo de dez (10) anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco (5) anos
no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: (a)
sessenta (60) anos de idade e trinta e cinco (35) de contribuio, se homem, e cinquenta
e cinco (55) anos de idade e trinta (30) de contribuio, se mulher; (b) sessenta e cinco
(65) de idade, se homem, e sessenta (60) de idade, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio (artigo 2, 1, da Emenda Constitucional n 41
de 2003 e artigo 3, 1, da Emenda Constitucional n 20 de 1998). Artigo 40, 1, inciso
III, letras a e b da Constituio Federal.

Sendo professor ou professora, comprovando o tempo de efetivo exerccio do

magistrio na educao infantil, fundamental e mdio, o tempo de contribuio e o limite
de idade sero reduzidos em cinco anos para a concesso de aposentadoria voluntria com
base no texto constitucional do artigo 40.

Art. 41 CF/88

So estveis aps 3 anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo

de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.

"Deciso agravada est em conformidade com entendimento firmado por ambas

as Turmas desta Corte, no sentido de que no se aplica a empregado de sociedade de
economia mista, regido pela CLT, o disposto no art. 41 da Constituio Federal, o qual
somente disciplina a estabilidade dos servidores pblicos civis. Ademais, no h ofensa
aos princpios de direito administrativo previstos no art. 37 da Carta Magna, porquanto a
pretendida estabilidade no encontra respaldo na legislao pertinente, em face do art.
173, 1, da Constituio, que estabelece que os empregados de sociedade de economia
mista esto sujeitos ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto
s obrigaes trabalhistas." (AI 465780-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 18/02/05)

O servidor pblico estvel s perder o cargo = em virtude de sentena judicial

transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa ou mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma
de lei complementar, assegurada ampla defesa.

"Pela falta residual, no compreendida na absolvio pelo juzo criminal,

admissvel a punio administrativa do servidor pblico." (SM. 18) "

inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo

em que se fundou a primeira." (SM. 19) " necessrio processo administrativo, com
ampla defesa, para demisso de funcionrio admitido por concurso." (SM. 20).

1- SINDICNCIA = Advertncia + Suspenso de at 30 dias.

2- P.A.D. SUMRIO = Demisso por abandono de cargo, inassiduidade habitual e
acumulao ilegal de cargos, empregos e funes pblicas.
3- P.A.D. ORDINRIO = Suspenso de mais de 30 dias + Demisso (outros casos) +
Cassao de Aposentadoria ou Disponibilidade + Destituio do cargo em comisso