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Universidade de Braslia UnB

Instituto de Cincia Poltica IPOL


Fundamentos de Polticas Pblicas - 185850
Turma A: 2s e 4s de 16h s 17h50. PJC BT 068
Prof. Kleber Chagas Cerqueira (kleberch@unb.br)
Semestre: 1/2017

PLANO DE ENSINO DA DISCIPLINA (Programa)

Ementa: Situar o campo de estudo das Polticas Pblicas no conjunto da rea da Cincia
Poltica. Apresentar conceitos e mtodos de estudo e avaliao de polticas pblicas.
Estudo do processo de formulao e deciso atravs de diferentes ilustraes em poltica
econmica e social, instituies pblicas e a implementao de polticas pblicas.
Avaliao de impactos das polticas pblicas na economia e na poltica e na sociedade.

Objetivos da Disciplina

Proporcionar uma apropriao, pelas(os) estudantes, de aspectos cruciais do


campo das Polticas Pblicas.
Destacar as Polticas Pblicas como produto do Estado e do Governo, em seu
processo histrico de constituio.
Apresentar o modelo clssico do ciclo das polticas e suas principais
contestaes: dimenso poltica das polticas pblicas.
Introduzir e problematizar os conceitos-chave de formao de agenda, desenho
de polticas, processo decisrio, dilemas de implementao, avaliao.
Apresentar o estado da arte da disciplina, mostrando os debates contemporneos

Procedimentos Didticos e Avaliativos

Processos: O trabalho em sala de aula ser organizado a partir de aulas


expositivas e de seminrios apresentados por alunos, individualmente ou em grupo, com
tema previamente combinado com o professor.
As leituras solicitadas para cada aula sero exigidas de todas(os) estudantes
presentes em sala, mesmo das(os) que no estiverem diretamente envolvidos na
apresentao de seminrios.
Avaliao: Consistir de 4 (quatro) elementos:
2 Provas individuais, escritas, realizadas em sala de aula (15% e 30% da
avaliao, respectivamente);
1 Trabalho Final individual (30% da avaliao) sobre uma poltica pblica
especfica escolhida pela(o) estudante para ser examinada, a ser apresentado em painel
ao final da disciplina.
Nesse trabalho, as(os) estudantes faro a descrio da poltica pblica sob
anlise, de seu desenho, de seu processo de formulao, decisrio e de implementao,
alm de uma rpida avaliao de seus resultados, incluindo a a apreciao sobre
polticas alternativas.
O tema (a poltica pblica a ser analisada no trabalho final) de livre escolha,
mas deve ser combinado e informado ao professor at a data especificada no cronograma
da disciplina.
Caractersticas formais do trabalho final: entre 5 e 10 pginas, aproximadamente,
fonte Arial ou Calibri, tamanho 12, espaos entre linhas 1,5 cm, margens normais: 2
cm, aproximadamente.
Participao da(o) estudante nas aulas e seminrios (25% da avaliao).

Cronograma:

Data da
Aula Tpico do Programa e Leituras
aula
1 Apresentao do Plano de Ensino da Disciplina 08/03/2017
2 Por que estudar Polticas Pblicas? Howlett (2013) Cap.1 13/03/2017
3 Panorama/Estado da arte do campo: Souza (2007) 15/03/2017
4 Preliminar terica: Estado, Governo e PPs: Bobbio (2000) 20/03/2017
5 PPs e sua Histria. PPs como produtos do Estado: Weber (1983) 22/03/2017
6 PPs e sua Histria. PPs como produtos do Estado: Offe (1984) 27/03/2017
7 O Estado do Bem estar e a consagrao das PPs: Draibe (2007) 29/03/2017
8 1 Prova 03/04/2017
9 Abordagens tericas: Howlett (2013) Cap.2 05/04/2017
10 Contexto das Polticas Pblicas: Howlett (2013) Cap.3 10/04/2017
11 Montagem da Agenda: Howlett (2013) Cap.4 12/04/2017
12 Formulao e Desenho de PPs: Howlett (2013) Cap.5 17/04/2017
13 Tomada de Deciso: Howlett (2013) Cap.6 19/04/2017
14 Implementao: Howlett (2013) Cap.7 24/04/2017
15 Avaliao e aprendizagem: Howlett (2013) Cap.8 26/04/2017
16 Padres de Mudana: Howlett (2013) Cap.9 03/05/2017
17 Legislativo e Polticas Pblicas: Figueiredo e Limongi (2007) 08/05/2017
Participao Popular e Polticas Pblicas: Wampler e
18 10/05/2017
Avritzer (2004) e Avritzer (2007)
19 A Poltica das Polticas Pblicas: BID (2006) 15/05/2017
20 A Poltica das Polticas Pblicas: Surel (2006) 17/05/2017
21 A Poltica das Polticas Pblicas: Lahera (2006) 22/05/2017
22 A Poltica das Polticas Pblicas: Torres (2006) 24/05/2017
A Poltica Servio do Mercado: Leys (2001) Caps, 1
23 29/05/2017
(Introduo) e 2
24 A Poltica Servio do Mercado: Leys (2001) Cap, 7 31/05/2017
25 Doena social do Gerencialismo: Gaulejac (2007) Caps. 1 e 2 05/06/2017
26 Doena social do Gerencialismo: Gaulejac (2007) Caps. 12 e 13 07/06/2017
27 2 Prova 12/06/2017
28 Apresentao dos Trabalhos Finais 14/06/2017
29 Apresentao dos Trabalhos Finais 19/06/2017
30 Apresentao dos Trabalhos Finais 21/06/2017
31 Apresentao dos Trabalhos Finais 26/06/2017
32 Apresentao dos Trabalhos Finais 28/06/2017
33 Entrega das notas, atendimento aos alunos e 03/07/2017
34 encerramento da disciplina 05/07/2017

BIBLIOGRAFIA

Obs: cpias de alguns dos textos da bibliografia bsica estaro disponveis na copiadora
do CADIR, no 1 andar do prdio da FA (acima do Auditrio Joaquim Nabuco. Pasta n ,
com o nome da Disciplina e do Professor). Outros textos tero o arquivo digital
disponibilizado pelo professor.

BSICA:
AVRITZER, Leonardo e Wampler, Brian (2004). Pblicos Participativos. Sociedade Civil e
novas instituies no Brasil democrtico. Em Coelho e Nobre, Participao e Deliberao.
So Paulo, Ed. 34.
AVRITZER, Leonardo. Sociedade Civil e Participao no Brasil democrtico. Em Melo e
Sez, A Democracia Brasileira. Belo Horizonte, UFMG/Humanitas.
Banco Interamericano de Desenvolvimento BID (2006). A Poltica das Polticas Pblicas.
BOBBIO, Norberto (2000). Estado, Governo, Sociedade. So Paulo, Paz e Terra. Cap 3.
DRAIBE, Snia (2007). Estado de Bem Estar, Desenvolvimento Econmico e Cidadania.
Em Hochman e outros, Politicas Pblicas no Brasil. Rio de Janeiro, Fiocruz.
FIGUEIREDO, Argelina e LIMONGI, Fernando (2007). Instituies Polticas e
Governabilidade. Em Melo e Sez, A Democracia Brasileira. Belo Horizonte,
UFMG/Humanitas.
GAULEJAC, Vincent de (2007). Gesto como Doena Social. Aparecida, Ideias e Letras.
HOWLETT, Michael (2013). Polticas Pblicas. Seus Ciclos e Subsistemas. Rio de Janeiro,
Elsevier.
LAHERA, Eugenio (2006) Encuentros y desencuentros entre politica y polticas pblicas.
Em Franco e Lanzaro Poltica y Polticas Pblicas. Buenos Aires, Flacso/Cepal/Mio Dvila.
LEYS, Colin (2006). A Poltica a servio do Mercado. Rio de Janeiro, Record.
OFFE, Clauss e LENHARDT, Gero (1984). Teoria do Estado e Poltica Social. Em Offe,
Problemas Estruturais do Estado Capitalista. Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro.
SOUZA, Celina (2007). Estado da Arte da Pesquisa em Polticas Pblicas. Em Hochman e
outros, Politicas Pblicas no Brasil. Rio de Janeiro, Fiocruz.
SUREL, Yves (2006) Relaciones entre la politica y las polticas pblicas. Em Franco e
Lanzaro Poltica y Polticas Pblicas. Buenos Aires, Flacso/Cepal/Mio Dvila.
TORRES, Pedro (2006) La politica y polticas pblicas em Amrica Latina. Em Franco e
Lanzaro Poltica y Polticas Pblicas. Buenos Aires, Flacso/Cepal/Mio Dvila.
WEBER, Max (1983). A Poltica como Vocao. Em Cincia e Poltica: duas vocaes.
Braslia, EdUnb/Cultrix.

COMPLEMENTAR:
FISCHER, MILLER e SIDNEY. Handbook of Public Policy Analysis
GOODIN, Robert e KLINGEMANN, Hans-Dieter (1998). A New Handbook of Political
Science. Oxford University Press. (Existe verso em espanhol, pela Istimo, Madri).
GOODIN, Robert e outros. Handbook of Public Policies
HOCHMAN, Gilberto e outros. Politicas Pblicas no Brasil. Rio de Janeiro, Fiocruz.