PRESTACIONES

ADICIONALES DE OBRA
Nuevo reglamento de Contrataciones del
Estado (Ley 30225)

Legislacin y Normatividad Ponte Paz Junior Alexander

UNFV- FIC Seccin: B
 AGENDA
PRESTACIONES DE ADICIONALES
- Mayores o iguales al 15%
- Mayores al 15%, Casos.

RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

INTERVENCION ECONOMICA DE LA OBRA Y RECEPCION

LIQUIDACION DE OBRA y EFECTOS DE LA LIQUIDACION

CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCION CONTRACTUAL

PRESTACIONES DE ADICIONALES

- Mayores o iguales al 15%

- Menores al 15%
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Qu es una prestacin adicional de Obra?

Es aquella prestacin no considerada en el

expediente tcnico, ni en el contrato original,
cuya realizacin resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

PRESTACION ADICIONAL DE OBRA CON

CARCTER DE EMERGENCIA

Prestacin adicional que comprende obras cuya no ejecucin puede afectar el

ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la
misma obra, que demanda una actuacin inmediata.

La autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin escrita al

inspector o supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecucin de tales obras
adicionales, sin perjuicio de la verificacin que debe efectuar la Entidad previo a la
emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.

La prestacin adicional de obra con carcter de emergencia, debe incluir solo la

ejecucin de obras necesarias y urgentes para mitigar la emergencia, el resto de
trabajos que se requieran, deben ser calificados como prestacin adicional de obra o
ser materia de nuevo contrato, segn corresponda.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

CAUSALES QUE ORIGINAN presupuestos adicionales de obra

a) Deficiencias en el expediente tcnico de obra

b) Mayores metrados que provienen de una modificacin del

Expediente Tcnico.
c) Situaciones imprevisibles
posteriores a las suscripcin del
contrato.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

P = 25 cm

P = 30 cm

A-4 E-3

PRESUPUESTO

NO ESCALERA
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Desde el
08.01.2016 TIPOS

MAYOR METRADO OBRAS COMPLEMENTARIAS

Es MAS CANTIDAD de una partida Es una partida nueva es decir que

contractual no existe en el presupuesto
contractual.

Los mayores metrados que NO provienen de modificaciones del

expediente tcnico no requieren autorizacin previa para su
ejecucin, PERO SI para su pago

Desde el
09.01.2016
TIPOS

Nuevo reglamento de Contrataciones ADICIONAL

del Estado (Ley 30225)
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Obra saneamiento
Precios Unitarios

1000 m3
A

500 m3
V1
V2
V3
V4 Mayor Metrado
V5 (No proviene de una
modificacin del expediente
tcnico)
V1 mm
1000 m3
V2mm
V3mm
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Obra saneamiento
Precios Unitarios

1000 m3
A

500 m3

V1 PAGAR
V2
Desde el Desde el
09.01.2016 08.01.2016
V3
V4
V5 Reajustes Reajustes
Frmula polinmica Nueva Frmula
(contrato) polinmica
(adicional)
1000 m3
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Km A Km B

1m = 1 000 m3
MEJORAMIENTO

Mayor Metrado? MM

Proviene de una
modificacin del
expediente tcnico?

NO ADICIONAL SI ADICIONAL
Supervisor autoriza Entidad Autoriza
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Es un adicional?
Alcanz la meta prevista de la obra? ADICIONAL
Si no es un adicional, Qu es?

OBRA NUEVA
200 m Redes DEDUCTIVO
Resolver el contrato Objetivos
180 conexiones domiciliarias VINCULANTE
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PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA:

Es la valorizacin econmica de la prestacin

adicional de una obra.

Es la valorizacin econmica de la prestacin

adicional de una obra que debe ser aprobado
por la CGR Cuando supere el 15% o autorizado
directamente por la Entidad.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA:

Adicionales Menores al 15% Adicionales Mayores al 15%

Solo proceder la ejecucin de Las obras adicionales cuyos montos

obras adicionales cuando por si solos o restndole los
previamente se cuente con presupuestos deductivos
disponibilidad presupuestal y vinculados, superen el 15% del
resolucin del Titular de la monto del contrato original, luego
Entidad y en los casos en que sus de ser aprobadas por el Titular de
montos, por si solos o restndole la Entidad requieren previamente
los presupuestos deductivos para su ejecucin y pago, la
vinculados sean iguales o no autorizacin expresa de la
superen el 15% del monto total del Contralora General de la Repblica
contrato original. CGR.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

1) Tcnicas Sustentadas
Modificaciones Generan
Razones
del Proyecto Adicionales
2) Normatividad / Reglamentarias

Ventana Normas del INDECI

Vidrio dice que los vidrios
Vidrio
Templado de fachadas deben
Crudo
Adicional tener vidrio
Deductivo templado
Vinculado
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

PRESUPUESTO ADICIONAL

Los adicionales se formulan con los precios contratados y/o pactados

En contratos a
y los gastos generales fijos y variables propios del adicional, teniendo
precios
como base los anlisis de los gastos generales del presupuesto
unitarios
original contratado, incluyendo la utilidad ofertada y el IGV.

Se usan los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor

de relacin y/o los precios con los gastos generales fijos y variables
En contratos a
propios del adicional, tomando como base los montos asignados en el
suma alzada
valor referencial multiplicado por el factor de relacin; incluyendo la
utilidad multiplicada por el factor de relacin, y el IGV.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Qu es un deductivo vinculado?
Es un presupuesto conformado por partidas contractuales que no se van a
ejecutar y que van a ser sustituidas por partidas adicionales pero de la
misma finalidad.
Se denomina as a los trabajos o prestaciones que se dejan de realizar, a
causa de la aprobacin de una prestacin adicional.

Ejemplo: Un saln de clases es diseado inicialmente con una puerta, a razn de una
norma posterior del sector educacin, se dispone que todas las aulas cuenten con dos
puertas, por lo cual es necesario adicionar una puerta, pero al mismo tiempo es
necesario dejar de construir el pedazo de pared, donde se ubicar la segunda puerta,
por lo cual se utilizar menos mano de obra, ladrillos, cemento, pintura, entre otros.
Estos ltimos componentes de la pared constituyen el deductivo vinculado.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

INCIDENCIA DE UN PRESUPUESTO ADICIONAL

Se entiende por incidencia Acumulada, al porcentaje (%) que expresa la
relacin directa entre la sumatoria aritmtica de los presupuestos
adicionales (Incluye los de emergencia y el que est en trmite) menos
presupuestos deductivos vinculantes, y el monto del contrato original.

Define si un presupuesto adicional, requiere autorizacin previa de CGR

NOTA: Uniformizar la inclusin del IGV de montos y la fecha de los precios
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

INCIDENCIA DE UN PRESUPUESTO ADICIONAL

 PRESTACIONES DE ADICIONALES

FLUJO ADICIONAL DE OBRA

Anotacin en
cuaderno de Obra
Necesidad de
Sin plazo
Ejecucin
14 d.c. 14 d.c.
Supervisor comunicar a la Entidad Revisar Entidad aprueba
Desde el
sobre la generacin del adicional. Supervisor informa
08.01.2016
Entidad define Exp. Tecn. procedencia
Adicional
Entidad, consultores externos
Contratista
Se detecta
necesidad de
adicional Supervisor comunicar a la Entidad
sobre la generacin del adicional.

Entidad define Exp. Tec. De Revisar Entidad aprueba y

adicional. Supervisor informa notifica
Desde el procedencia Necesidad de
09.01.2016
Ejecucin
5 d.c 5 d.h 12 d.h
Anotacin en cuaderno
de Obra
Entidad, consultores externos
Supervisin
Nota: Si la Entidad se excede en emitir
pronunciamiento, procede ampliacin de plazo.
RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA
 RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de la misma,

salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o disposiciones
reglamentarias de construccin, no sea posible.
TIPOS DE RESOLUCIONES DE CONTRATO

1. Resolucin de la Entidad al Contratista (Ejecuta Garantia FCC)

Cuando reincide en no alcanzar por lo menos el 80% del avance programado acumulado
de la obra
Acumulacin de la penalidad mxima.
Cuando un contratista traza o paraliza injustificadamente la obra.
2. Resolucin del Contratista a la Entidad (50% utilidad no percibida del saldo)
La no entrega del terreno es una causal de resolucin.
La falta de pago de valorizaciones es un incumplimiento esencial que puede generar la
resolucin del contrato departe del contratista a la entidad.
3. Resolucin sin responsabilidad de las partes: causa fortuito o fuerza mayor.
Casos fortuitos o fuerza mayor
Que determine que no hay responsabilidad de las partes y se tenga q dar por finalizado
el contrato sin que la obra se haya concluido.
 RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

Resolucin Contrato, obra se puede continuar:

1.Nuevo Proceso de Seleccin

Cuando se resuelve el contrato se debe hacer un expediente tcnico del
saldo de obra y convocar a un nuevo proceso de seleccin.

2. Urgente culminar la obra:

SOLO cuando es URGENTE culminar la OBRA: La entidad puede invitar a
los psteres que participaron, hacerles una propuesta de presupuesto
de saldo y el que este dispuesto puede terminar y culminar este
contrato
 RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

Carta Notarial de requerimiento = 15 d.c.

Se mantiene los criterios que para resolver un contrato hay que cursar la carta notarial de
requerimiento previo.

En caso de obras el requerimiento es de 15 das calendario para que se subsane el incumplimiento

Si pasado los 15 das y no se subsana el incumplimiento, ya puede generarse la segunda carta notarial
o Resolucin inmediata del contrato.

Cuando se trata de la penalidad mxima no hay carta previa de requerimiento, O CUANDO EL

INCUMPLIMIENTO ES IRREVERSIBLE

INCUMPLIMIENTO

Segunda Carta
Primera Carta 15 das Notarial
Notarial (Resolucin total o
(Apercibimiento) parcial de pleno
derecho)

CONTROVERSIAS: CONCILIACION Y/O ARBITRAJE (30 das)

 RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

EFECTOS DE LA RESOLUCION

La Entidad Ejecuta la El contratista puede

Garanta
solicitar una indemnizacin

Puede ejecutar la garanta de fiel Indemnizacin del 50% de la

cumplimiento: Carta Fianza utilidad del saldo dejado de
percibir

Resolucin Contrato: Inmediata paralizacin de

la obra.
RECEPCION DE OBRA
 RECEPCION DE OBRA

El residente anota en el Cuaderno de Obra el termino de obra y solicita la

Recepcin.

El inspector o supervisor informara a la Entidad dentro delos 5 das

posteriores, ratificando o no lo indicado por el Residente

En el caso que el inspector o

supervisor indique que no ha
concluido la obra, no se da inicio a la
recepcin de obra.

La Entidad tiene 7 das para designar

el Comit de Recepcin
Integrara el Comit al menos un
representante de la Entidad (Ingeniero
o arquitecto) y el supervisor o
inspector
RECEPCION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA
 RECEPCION DE OBRA

VICIOS OCULTOS EN LA RECEPCION DE OBRAS

Si en el proceso de verificacin de la subsanacin de las observaciones, el comit de recepcin

constata la existencia de vicios o defectos distintos a las observaciones antes formuladas:

sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de Obra

Informa los vicios o defectos ocultos a la entidad.

La entidad deber solicitar por escrito al contratista, la
subsanacin de los vicios o defectos ocultos
Liquidacin del Contrato de Obra
 LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

Clculo tcnico, efectuado dentro de las condiciones contractuales

(penalidades, intereses, gastos generales, etc.), cuya finalidad es
determinar el costo total de la obra, el mismo que al compararlo con los
montos pagados por la Entidad, podr determinar el saldo econmico,
ya sea a favor o en contra del contratista.

ESTABLECER CUAL FUE EL COSTO REAL O TOTAL DE LA OBRA

CUAL ES EL SALDO DEL CONTRATO POR PAGAR O POR DEVOLVER
 LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

TIPOS
DE CUENTAS: La liquidacin de cuentas de una obra (acta de
constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra) corresponde a
una obra no terminada, que no se culmina debido a una resolucin de
contrato.

FINAL: La liquidacin final de una obra terminada (acta de recepcin

de obra) corresponde a una obra culminada, ya sea dentro o fuera de
su plazo, es decir con o sin penalidad.
 LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

TIPOS
A SUMA ALZADA: Las partidas contractuales se liquidan al 100%,
salvo que se hayan aprobado reducciones o deductivos vinculados.

A PRECIOS UNITARIOS: Corresponder hacer un remetrado de todas

las partidas de obra a fin de determinar su real ejecucin, se deben
tener tambin presentes los metrados adicionales y deductivos.
 LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

DIAGRAMA DE FLUJO DE LIQUIDACION DE OBRA (PLAZOS GENERALES)

Aprueba

60 das
O 1/10 plazo 60 das
ACTA DE
vigente Observa 15 das
RECEPCION
Contratista Entidad emite
presenta pronunciamiento Contratista
liquidacin se pronuncia

Prepara nueva
liquidacin 30 d.h

CONCILIACION O
ARBITRAJE
CONTROVERSIAS DURANTE LA
EJECUCION CONTRACTUAL

CONCILIACIN Y ARBITRAJE
 CONTROVERSIAS

Disposiciones Generales

Las controversias que surjan entre las partes sobre la

ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia
o invalidez del contrato se resuelven mediante conciliacin,
junta de resolucin de disputas o arbitraje, segn el acuerdo
de las partes.

Las controversias referidas al incumplimiento del pago final

tambin son resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje.

Bajo responsabilidad, el Titular de la Entidad o por quien

este haya delegado tal funcin evala la decisin de
conciliar o de rechazar la propuesta de acuerdo conciliatorio
considerando criterios de costo-beneficio y ponderando los
costos y riesgos de no adoptar un acuerdo conciliatorio.
Dicha evaluacin debe estar contenida en un informe
tcnico legal.
 CONTROVERSIAS

Artculo 183.- Conciliacin

Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una

conciliacin dentro del plazo de caducidad correspondiente.

Las Entidades debern registrar las actas de conciliacin con

acuerdo total o parcial en el SEACE, dentro del plazo de diez (10)
das hbiles de suscritas, bajo responsabilidad.

De ser necesario contar con una Resolucin Autoritativa para

arribar a un acuerdo conciliatorio, el procedimiento se puede
suspender hasta por un plazo de treinta (30) das hbiles. Si ambas
partes lo acuerdan, dicho plazo puede ser ampliado por treinta
(30) das hbiles adicionales. Si vencidos los plazos antes sealados
la Entidad no presenta la Resolucin Autoritativa ante el Centro de
Conciliacin, se entender que no existe acuerdo y se concluir el
procedimiento conciliatorio.
 CONTROVERSIAS

Artculo 184.- Arbitraje

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad
correspondiente. El arbitraje es nacional y de derecho.

De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un arbitraje institucional, la institucin

arbitral debe encontrarse debidamente acreditada ante OSCE, correspondiendo a la parte interesada
recurrir a la institucin arbitral elegida en aplicacin del respectivo reglamento arbitral institucional. De
haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte interesada debe remitir a la otra la solicitud de arbitraje por
escrito.

En caso haberse seguido previamente un procedimiento de conciliacin, sin acuerdo o con acuerdo
parcial, el arbitraje respecto de las materias no conciliadas deber iniciarse dentro del plazo de
caducidad contemplado en el numeral 45.2 del artculo 45 de la Ley.

Si las partes han convenido que las controversias se sometan previamente a una Junta de Resolucin
de Disputas (JRD), el inicio del arbitraje y su plazo se rige por lo dispuesto en el artculo 213.