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en tiempos de globalizacin. En: Daniel Mato (coord.): Polticas de identidades y diferencias sociales
en tiempos de globalizacin: Caracas: FACES - UCV, pp: 283 - 302.
284 POLTICAS DE IDENTIDADES Y DIFERENCIAS SOCIALES EN TIEMPOS DE GLOBALIZACIN
1. Este texto presenta muy sintticamente, debido a limitaciones de espacio, los resultados de una
investigacin realizada gracias a una beca Rockefeller del Programa Globalizacin, Cultura y
Transformaciones Sociales del Centro de Investigaciones Postdoctorales (CIPOST) de la Universidad
Central de Venezuela. Agradezco a Daniel Mato, director del Programa, a los miembros del equipo de
trabajo, especialmente a Illia Garca, Gloria Monasterios y a mi colega becaria Yolanda Salas, por la
oportunidad de compartir una provechosa estancia de investigacin en el CIPOST. Agradezco,
asimismo, los comentarios a una versin preliminar presentada en el Coloquio y Taller
Representaciones de Identidades y Diferencias Sociales en Tiempos de Globalizacin, realizado en
mayo de 2002 en Caracas; me refiero especialmente las sugerencias de Joanne Rappaport, Daniel
Mato, Virginia Vargas, Michel Wieviorka y Yoshinobu Ota.
2. El lugar donde ocurri el suceso que he relatado una pequea loma de propiedad compartida entre
la comunidad de Santa Ana y una hacienda colindante se halla al costado de la carretera panamericana,
una de las ms importantes del Ecuador, a lo largo de cuyos bordes se extienden los sembros * de
flores para exportacin, y que ocasionalmente de acuerdo al ciclo agrcola proveen de empleo
remunerado a los campesinos indgenas de las comunidades de la regin. La exportacin de flores
representa uno de los rubros ms importantes del ingreso de divisas del Ecuador, junto con la explotacin
petrolera, bananera y las remesas de dlares enviadas al pas por los inmigrantes.
* Nota de la editora de estilo. Sembro: segn el Diccionario de la Lengua Espaola (Real Academia
Espaola, 2001, vigsima segunda edicin), equivalente de sembrado en Ecuador, Honduras y
Per.
3. En el Ecuador, huasipungo era el nombre de la pequea porcin de tierra que los hacendados
entregaban a las familias de colonos indgenas, para la edificacin de su vivienda y la siembra de
cultivos de autosubsistencia.
4. La nocin tiempos de globalizacin, ha sido formulada por Daniel Mato (2001a), quien la entiende
como resultado de una tendencia histrica a la interrelacin entre actores sociales a travs de mltiples
procesos de globalizacin que difuminan las fronteras entre lo local y lo transnacional.
FRONTERAS, REPRESENTACIONES Y MOVIMIENTOS ETNICOS EN LOS PASES CENTROANDINOS 285
5. Degregori (2002) menciona algunos factores que podran explicar esto, como la fuerza de los procesos
de integracin nacional va el mestizaje y la hibridacin cultural en los pases latinoamericanos; el
bloqueamiento de la emergencia tnica por los grupos dominantes; y tambin la dificultad de asociar
claramente a los pueblos indgenas con un referente territorial que pudiera sustentar reclamos
separatistas. Diversas publicaciones (Van Cott, 1994; NACLA, 1996; Yamada y Degregori, 2002) han
documentado la fuerza del proceso de resurgimento tnico en el subcontinente, especialmente en
aquellas regiones de fuerte composicin indgena como Mesoamrica y los Andes centrales.
FRONTERAS, REPRESENTACIONES Y MOVIMIENTOS ETNICOS EN LOS PASES CENTROANDINOS 287
6. En el caso ecuatoriano, dicho proceso fue iniciado por grupos como los Shuar y Huaorani, siendo muy
importante la influencia de los religiosos salesianos, alcanzando su punto organizativo ms alto con la
conformacin de la Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazona Ecuatoriana
(CONFENIAE) en 1980, y la realizacin de una marcha hacia la ciudad de Quito en 1992 (CONAIE,
1989). En el Per, la primera organizacin fue el Congreso Amuesha constituido a fines de los sesenta.
En un lapso de 15 aos, entre 1969 y 1984, se conformaron ms de 50 organizaciones, agrupadas en
dos centrales: Asociacin Intertnica de la Selva Peruana (AIDESEP) y la Confederacin de
Nacionalidades de la Amazona Peruana (CONAP) (Montoya, 1992: 68). En Bolivia, el despertar
tnico de los pueblos de las tierras bajas ocurri ms tardamente, y en gran medida por influencia de
las organizaciones de los otros dos pases, constituyndose en 1981 la Central Indgena del Oriente
Boliviano (CIDOB) y en 1982 la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), que fueron seguidas por
muchas otras organizaciones que alcanzaron su punto ms alto de reconocimiento pblico con la
Marcha por el Territorio y la Dignidad de 1991 (Lehm, 1999). Cabe remarcar que en el caso amaznico
pudo constituirse un referente multinacional: la Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca
Amaznica (COICA), constituida en 1984 y que agrupa organizaciones del Brasil, Per, Bolivia,
Ecuador, Colombia y Venezuela.
FRONTERAS, REPRESENTACIONES Y MOVIMIENTOS ETNICOS EN LOS PASES CENTROANDINOS 289
a) Bolivia
El primer momento de insurgencia tnica contempornea ocurre en
Bolivia como consecuencia de la Revolucin de 1952, la cual desata las lu-
chas indgenas por tierra y hegemona, sobre todo en la regin de Cochabamba.
En un primer momento, inmediato al triunfo de la Revolucin, a travs de
experiencias como la rpida sindicalizacin campesina, la formacin de mili-
cias armadas, las tomas de tierras de las haciendas, la expulsin de los patro-
7. Baso estas ideas en mis conversaciones con Miguel Tankamash, fundador de la Federacin Shuar y
primer Presidente de la CONAIE (Quito, octubre de 2002).
290 POLTICAS DE IDENTIDADES Y DIFERENCIAS SOCIALES EN TIEMPOS DE GLOBALIZACIN
nes y la negociacin con los organismos polticos del Estado, los campesinos
quechuas de Cochabamba lograron desplazar el foco de la iniciativa poltica
desde los pueblos hacia el campo. As, el poder pas a ser ejercido por los
sindicatos y las milicias, que de esa manera se convirtieron en la fuerza social
ms importante del campo boliviano. Reviste especial importancia el caso de
Ucurea, en el valle alto de Cochabamba, donde los campesinos que haban
participado en la Guerra del Chaco (1932-1935) lograron desarrollar una ex-
periencia muy temprana de movilizacin; all se form el primer sindicato
campesino en 1936 bajo las demandas de tierra, abolicin de la servidumbre y
acceso a la educacin. Posteriormente, en el marco de la Revolucin, los sin-
dicatos campesinos lograron conformar un espacio autnomo de accin pol-
tica campesina. Los campesinos quechuas disputaron y negociaron arduamente
la creacin de un espacio de poder y reproduccin de identidad, confrontando
los profundos rezagos coloniales que hasta entonces haban demarcado las
fronteras intertnicas cotidianas con los patrones y vecinos de los pueblos. La
plataforma poltica de esa lucha fue el sindicato, mientras que la principal
reivindicacin simblica fue la identidad de campesino, 8 formulada como
representacin de la identidad tnica quechua. Esto ocurri en el marco de un
intenso y complejo proceso de transformacin de las fronteras intertnicas
tradicionales, que fueron sacudidas por un nuevo rgimen de representacin
impuesto por la coyuntura revolucionaria. 9
El segundo momento de emergencia tnica ocurri en el Altiplano,
especficamente en ciudades como La Paz y Oruro, cuyos bordes fueron po-
blados por millares de aymaras emigrados de las comunidades rurales, y quie-
nes ante la hostilidad tnica y la discriminacin imperante en las ciudades
por parte de la poblacin blanca y mestiza redescubrieron sus ancestros
indgenas y se reimaginaron como una comunidad tnica mucho ms amplia y
antigua, asimilando la memoria colectiva de las luchas anticoloniales. As sur-
gieron los diferentes ncleos fundadores del movimiento katarista desde fines
de la dcada del sesenta, como el Movimiento Universitario Julin Apaza, el
8. Nombrada tambin como cholo, aunque en menor medida, ya que esta denominacin, como la de
indio, arrastra connotaciones raciales y de discriminacin.
9. Gracias a los trabajos de Gordillo (2000 y 1998), se puede comprender el significado tnico de las
luchas por el poder y la representacin ocurridas en los valles de Cochabamba durante las dcadas de
los cincuenta y sesenta. Para una visin de largo plazo de la realidad cochabambina, vase el trabajo
clsico de Broke Larson (1992).
FRONTERAS, REPRESENTACIONES Y MOVIMIENTOS ETNICOS EN LOS PASES CENTROANDINOS 291
10. En el quechua de Ecuador y Per se usa ms minga, pero en el aymara boliviano se usa minka,
ambas expresiones tienen un mismo significado. Una traduccin literal sera: ayuda mutua.
11. Movimiento Nacionalista Revolucionario, partido triunfante en la Revolucin del 52 que desde entonces
tuvo absoluta hegemona poltica mediante el control del Estado y los sindicatos obreros y campesinos.
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12. Evo Morales, indgena quechua y dirigente principal del movimiento cocalero, logr ser elegido
diputado y posteriormente particip en las elecciones presidenciales del 2002 como candidato del
Movimiento al Socialismo (MAS), obteniendo el segundo lugar. Su postulacin a la presidencia fue
tachada sin ambages por el embajador estadounidense en Bolivia, quien lleg a sealar que si ganaba
las elecciones su pas retirara la ayuda econmica.
13. Vocablo aymara que es utilizado para denominar a los blancos y mestizos.
14. La marka es un territorio tnico compuesto por un agregado de comunidades, que muchas veces tiene
origen prehispnico, como ocurre en algunas zonas del Altiplano y en el norte de Potos.
FRONTERAS, REPRESENTACIONES Y MOVIMIENTOS ETNICOS EN LOS PASES CENTROANDINOS 293
b) Ecuador
Las reformas agrarias dictadas en el Ecuador en 1964 y 1974, tuvieron
la peculiaridad de llegar tarde, ya que buena parte de los hacendados haba
vendido sus tierras, o haba asumido una va de modernizacin agraria capita-
lista, reemplazando los huasipungos indgenas por una agricultura mercantil
intensiva. Adems, las reformas agrarias tuvieron un claro signo modernizador,
pues no solamente buscaron eliminar los latifundios, sino tambin alentar el
desarrollo de la capitalizacin en el campo. El resultado fue un proceso selec-
tivo de afectacin de tierras que respet buena parte de las propiedades y alen-
t su conversin en empresas agrarias capitalistas. Sin embargo, el mayor
impacto del proceso fue de orden poltico y simblico: la transformacin defi-
nitiva de los escenarios polticos locales, cuyo andamiaje de poder colaps
debido a la crisis del sistema de hacienda y la disolucin del rgimen de admi-
nistracin tnica instaurado desde el siglo XIX, basado en la administracin
privada de las poblaciones indgenas.15 El vaco poltico dejado en el campo
fue reemplazado por el surgimiento de una nueva estructura de mediacin
entre los indios y el Estado: fue emergiendo una malla de nuevas organizacio-
nes indgenas basadas en la expansin de las comunas, que se identific en
trminos tnicos, reivindicando y reinventando sus rasgos originales. Este
15. La nocin de administracin tnica ha sido propuesta por Andrs Guerrero (1993), quien estudia
cmo el Estado ecuatoriano deleg a particulares es decir, a los dueos de las haciendas el control
de las poblaciones indgenas, a cambio de permitir el usufructo de sus tierras y su mano de obra.
294 POLTICAS DE IDENTIDADES Y DIFERENCIAS SOCIALES EN TIEMPOS DE GLOBALIZACIN
16. Sobre el levantamiento indgena de 1990 ver los diversos trabajos publicados en: Varios, 1990 y 1993.
FRONTERAS, REPRESENTACIONES Y MOVIMIENTOS ETNICOS EN LOS PASES CENTROANDINOS 295
c) Per
En contraste con el Ecuador y Bolivia, no existe un movimiento tnico
en la sierra peruana, a pesar de tratarse de la regin de los Andes que,
cuantitativamente hablando, presenta la mayor poblacin indgena de habla
quechua. Pero ello no quiere decir, como ha sealado Degregori (1993), que el
factor tnico se encuentre ausente de los procesos culturales y polticos del
pas. Lo que ocurre es que presenta contenidos diferentes, que no necesaria-
mente se expresan en trminos de la reivindicacin de la indianidad.
De acuerdo a algunos autores como Xavier Alb (2000), la inexistencia
de un movimiento indgena en la sierra peruana responde a la peculiaridad de
algunos procesos estructurales ocurridos en el pas. En primer lugar, la magni-
tud de la migracin indgena de la sierra a la costa, as como la existencia de
un fenmeno que podramos denominar como desindianizacin: la expe-
riencia de la migracin a Lima, que ha sido mucho ms intensa en trminos
demogrficos que en los casos de Quito y La Paz, y que adems implic un
mayor grado de movilizacin geogrfica, fue acompaada por la transforma-
cin de los indgenas migrantes en una plebe urbana (Franco, 1991) que
construy una identidad chola o mestiza abandonando sus rasgos indge-
nas. Un segundo factor ha sido la apropiacin de los smbolos tnicos indge-
nas por parte de las lites criollas y mestizas a lo largo del siglo XX cuyo
resultado habra sido que las poblaciones indgenas peruanas se quedaron a
diferencia de sus similares del Ecuador y Bolivia sin los mecanismos y
referentes que les habran permitido imaginarse como comunidades tnicas. 18
17. Este rasgo del movimiento indgena ha sido resaltado por los principales dirigentes de las organizaciones
indgenas, a quienes entrevist antes de la segunda vuelta electoral, en octubre y noviembre del 2002,
entre ellos Leonidas Iza, presidente de la CONAIE; Miguel Lluco, coordinador del Movimiento
Pachakutik; Estuardo Remache, presidente de ECUARUNARI, Rodrigo Collahuazo y Jos Encalada
de la Confederacin de Afiliados al Seguro Campesino (CONFEUNASSC), entre otros.
18. Este fenmeno de apropiacin mestiza y criolla de los smbolos y la memoria indgena, ha sido estudiado
ejemplarmente para el caso del Cusco por Marisol De la Cadena (1995). Este caso resulta ejemplar
FRONTERAS, REPRESENTACIONES Y MOVIMIENTOS ETNICOS EN LOS PASES CENTROANDINOS 297
18. por ser el lugar de origen de los Incas, cuyo recuerdo es apropiado por las lites criollas y mestizas
que para tal fin construyeron representaciones como el Inti Raymi o Fiesta del Sol, y hegemonizaron
el ciclo festivo y ritual de origen incaico. Esto contrasta con lo ocurrido en Ecuador y Bolivia, donde
las lites siempre rechazaron cualquier smbolo del pasado indgena, y recin actualmente, como
parte de la emergencia tnica, se asiste a un proceso de recuperacin y reinvencin de las fiestas y el
ceremonial religioso indgena. De otro lado, cabe anotar que en Ecuador y Bolivia no existen regiones
donde a pesar de lo arraigado del sistema de hacienda, existieron fronteras tnicas permeables, como
ocurri en la sierra peruana en regiones como Cusco y Ayacucho donde los mestizos y blancos
solan hablar, cantar y sentir en quechua.
19. Aunque la palabra cholo alude a dejar de ser indio, el uso de esta palabra tambin puede estar
cargado de discriminacin, pues resulta ms cholo quien se encuentra ms abajo en la pirmide
econmica y social. Anbal Quijano (1980), quien realiz un estudio pionero sobre el fenmeno de la
cholificacin a mediados de los aos sesenta, seal que consista en un proceso de desindianizacin
masiva que implicaba la tendencia a la formacin de una nueva cultura nacional ms democrtica e
inclusiva.
298 POLTICAS DE IDENTIDADES Y DIFERENCIAS SOCIALES EN TIEMPOS DE GLOBALIZACIN
20. Las principales organizaciones agrarias peruanas han asumido siempre un discurso formulado en
trminos clasistas y campesinistas, como la Confederacin Campesina del Per (CCP) y la
Confederacin Nacional Agraria (CNA), sin dejar resquicios para la formulacin de demandas tnicas.
FRONTERAS, REPRESENTACIONES Y MOVIMIENTOS ETNICOS EN LOS PASES CENTROANDINOS 299
pliega con base en algunos factores de larga data, ocurre en contextos propi-
cios de conflictividad social y lucha simblica desencadenantes de nuevos
regmenes de representacin.
Quiero sugerir, a manera de hiptesis, que el fenmeno de emergencia
tnica vinculado a la intensificacin de los procesos de globalizacin contem-
porneos, no encuentra un correlato favorable en el caso de la sierra peruana
debido a la inexistencia de fronteras tnicas tangibles o con cierto grado de
visibilidad. Ello no ocurre, en cambio, en la amazona peruana, donde s exis-
ten fronteras tnicas que pueden ser representadas, y por lo tanto reafirmadas
o delimitadas en trminos de semejanzas y diferencias tnicas. En la sierra del
Per, por el contrario, las representaciones de identidad no responden
prioritariamente a contenidos tnicos, ya que es difcil la delimitacin simb-
lica de los lmites culturales. Las fronteras identitarias resultan mucho ms
porosas, abiertas y en ese sentido permisivas que en los casos del Ecuador y
Bolivia, donde las poblaciones indgenas siguieron el camino de atrincherarse
en su indianidad como medio para hacer frente a la discriminacin y la exclu-
sin tnica, mientras que en el Per el camino a seguir fue el de la desin-
dianizacin, porque la porosidad de las fronteras tnicas lo permitieron.
Culmino sealando que, con la perspectiva que otorga la distancia, aho-
ra entiendo cmo los sucesos relatados al inicio de este texto evidenciaban la
confluencia de diversos procesos de globalizacin aparentemente contradic-
torios, pero que en la sierra ecuatoriana pudieron ocurrir simultneamente: la
modernizacin acelerada del campo; la consolidacin de un sector agrcola
capitalista; la subsistencia de fuertes rezagos materiales y simblicos del rgi-
men tradicional de hacienda; el surgimiento de nuevos actores y organizacio-
nes tnicas; y sobre todo el mantenimiento de la violencia y ubicuidad de las
rgidas fronteras tnicas, que en Ecuador parecieran seguir a los indios nada
menos que como su propia sombra (Guerrero, 1997); inclusive en espacios
tan microscpicos de la vida cotidiana como la actividad diaria de pastar un
becerro realizada por una nia indgena en medio de un mundo en acelerada
transformacin.
300 POLTICAS DE IDENTIDADES Y DIFERENCIAS SOCIALES EN TIEMPOS DE GLOBALIZACIN
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